ESCOLA SUPERIOR DE GUERRA

LS706-04 DEPARTAMENTO DE ESTUDOS DALMob

MOBILIZAO PSICOSSOCIAL CMG Ref Ney Marino Monteiro

Trabalho elaborado pelo CMG Ref'' NEY MARINO MONTEIRO

Os textos de Leitura Selecionada, de carter doutrinrio, terico, ou conjuntural, destinados distribuio interna, s vezes discordantes entre si, visam a trazer novos subsdios aos estudos que aqui se realizam e expressam opinies dos respectivos autores, no, necessariamente, as da ESG.

ESCOLA SUPERIOR DE GUERRA LS706-04 DEPARTAMENTO DE ESTUDOS DIVISO DE ASSUNTOS DE LOGSTICA E MOBILIZAO

MOBILIZAO PSICOSSOCIAL

Rio de Janeiro 2004

Presidente da Repblica LUIS INCIO LULA DA SILVA

Ministro de Estado da Defesa Dr. JOS VIEGAS FILHO

Comandante e Diretor de Estudos da Escola Superior de Guerra Major-Brigadeiro-do-Ar ANTONIO LUIZ RODRIGUES DIAS

Subcomandante e Chefe do Departamento de Estudos General-de-Brigada EDUARDO RAMALHO DOS SANTOS

Diviso de Assuntos de Logstica e Mobilizao (DALMob) Chefe CMG Ref NEY MARINO MONTEIRO Autorizada a reproduo e divulgao deste documento, desde que seja citada a Escola Superior de Guerra Escola Superior de Guerra Diviso de Biblioteca, Intercmbio de Difuso Av. Joo Lus Alves, s/n CEP: 22291-090 - Urca - Rio de Janeiro/RJ - Brasil Telefone (21) 3223-9899 Telex: (21) 30107 - ESSG FAX: 3223-9971 LS - Leitura Selecionada

SUMRIO APRESENTAO ..........................................................................7 1 - INTRODUO ..........................................................................9 2 - CONCEITOS BSICOS ........................................................... 11 3 - MOBILIZAO NA EXPRESSO PSICOSSOCIAL ...............13 3.1 - Consideraes Iniciais .............................................................13 3.2 - Conceito ..................................................................................13 3.3 - Objetivo Sntese .......................................................................14 3.4 - Abrangncia ............................................................................14 3.4.1 - Mobilizao Psicolgica.........................................................14 3.4.2 - Mobilizao Social ................................................................16 4. - ELEMENTOS BSICOS DE MOBILIZAO PSICOSSOCIAL ..20 4.1 - Educao Cvica .....................................................................20 4.1.2 - Conceito ..............................................................................22 4.1.3 - Objetivo ................................................................................22 4.1.4 - Diviso .................................................................................22 4.2 - Comunicao Social ................................................................24 4.2.1 - Comunicao ........................................................................24 4.2.2 - Comunicao Social ..............................................................26 4.2.3 - Tipos de Socializao ............................................................26 4.2.4 - O Processo de Comunicao ..................................................27 4.2.5 - Propaganda ..........................................................................28 4.2.6 - Programas de Comunicao Social ........................................29 5 - DESMOBILIZAO PSICOSSOCIAL .....................................30 6 - CONCLUSO ........................................................................... 31 BIBLIOGRAFIA ..............................................................................33

APRESENTAO O assunto desenvolvido nesta publicao pela primeira vez publicado pela DALMob. Trata-se portanto de uma pioneira formulao sobre o Tema que, como tal, no tem a pretenso de abordar toda a sua complexidade, nem a convico de ter esgotado os argumentos pertinentes ao seu estudo. Esta Leitura Selecionada resultante da compilao de vrios trabalhos de estagirios do CAEPE, de estagirios do Curso de Introduo Mobilizao Nacional (CIMN), do Curso de Atualizao da ESG (CAESG) e do extrato de algumas publicaes sobre o assunto. O Tema est aberto para receber a colaborao dos seus leitores.

1 - INTRODUO

A Pessoa Humana essencialmente original e distinta dos demais seres do Universo, consciente, racional e livre, dotada de vontade e de capacidade de conviver. Os traos que distinguem o Homem das demais espcies so a sua Humanidade, caracterstica que encerra as noes de racionalidade temporalidade; capacidade de modificar e ser modificado; aptido para absorver condutas e eleg-las; de afetividade consciente; e de comunicao, principalmente atravs da linguagem. Dentro do grupo social a que se integra, o Homem o agente das aes e o paciente de suas conseqncias, positivas ou negativas. Ao abordarmos a Mobilizao na Expresso Psicossocial devemos levar em conta que sua preocupao primordial atuar sobre as mentes e como tal, as responsabilidades a ela inerentes so de grande vulto, na conduo desse processo. Como fator positivo a ser considerado podemos afirmar, sem dvida, que o instinto de conservao um dos mais fortes do Homem. Da afirmarmos que a segurana uma necessidade e um direito inalienvel do ser humano. Sendo a Mobilizao Nacional assunto diretamente ligado Segurana Nacional, o estudo dos fatores que influenciam os fundamentos da Expresso Psicossocial merece relevo e pesquisas aprofundadas. Conciliar o respeito pelos direitos da pessoa humana com os interesses da coletividade nacional no tarefa exclusiva do Estado, mas responsabilidade de toda a Sociedade e de cada um, sendo grandemente facilitada se for possvel conseguir desenvolver no indivduo a compreenso do seu prprio papel nesse universo mais amplo. Para isso, em termos da sociedade brasileira, no planejamento da Mobilizao Psicossocial devem ser considerados os traos mais acentuados do carter nacional como: individualismo, adaptabilidade, improvisao, cordialidade, comunicabilidade e vocao pacifista. Ao Estado cabe a condio intransfervel de orientar a Sociedade, de quem preposto, na consolidao do sentimento patritico e de sua sobrevivncia como Nao.

2 - CONCEITOS BSICOS

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Para iniciarmos os estudos sobre a Mobilizao Psicossocial importante que abordemos alguns conceitos bsicos a ela relacionados: Povo - no sentido de multido, pessoas que vivem e se movem por conta prpria; no sentido poltico, a parcela da populao que possui condies bsicas para o exerccio da cidadania; Populao - pessoas nacionais e estrangeiras que tenham se fixado no territrio sob a soberania do Estado; Massa - conjunto de indivduos que espera por influncias externas; Opinio Pblica - consenso, mais ou menos generalizado, dos diversos grupos sociais de uma sociedade local, regional, nacional ou internacional em relao a determinados assuntos como: idias, situaes, problemas ou acontecimentos que possam influenciar, positiva ou negativamente, os interesses comuns; Grupo Social - agrupamento humano permanente cujos componentes vivem em constante interao (ao entre); Famlia - grupo social fundamental, pessoas ligadas por fatores genticos, hereditrios e de afinidade; bero inicial da educao; Comunidade - grupo social coeso de relaes estreitas, ligado por fortes laos de amizade e interesses comuns; Sociedade - grupo social formado pela reunio de vrias comunidades, onde os interesses nem sempre so comuns; o super grupo social ou o grupo de vrios grupos sociais;

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Nao - genericamente, conjunto de pessoas que se sentem como tal; no sentido amplo, conjunto de pessoas que, ocupando espao geogrfico definido, revela conscincia de uma identidade prpria, advinda dos aspectos culturais nele predominantes; Objetivos Nacionais (ON) - so objetivos que, por representarem interesses e aspiraes vitais, subsistem por longo tempo: - Democracia; - Integrao Nacional; - Integridade do Patrimnio Nacional; - Paz Social; - Progresso; e - Soberania. Expresso Psicossocial do Poder Nacional a manifestao de natureza preponderantemente psicolgica e social, do conjunto dos homens e dos meios que constituem o Poder Nacional, capaz de favorecer a plena realizao da pessoa e a sua possibilidade de contribuir para o aprimoramento da sociedade, com vista a alcanar e manter os Objetivos Nacionais. A Mobilizao Psicossocial deve atuar sobre a vontade nacional levandoa a se predispor s aes de defesa que venham a garantir a conquista e a manuteno dos Objetivos Nacionais Permanentes, principalmente no que se refere Integridade do Patrimnio Nacional e Soberania.

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3 - MOBILIZAO NA EXPRESSO PSICOSSOCIAL 3.1 - Consideraes Iniciais A Mobilizao na Expresso Psicossocial se processa diretamente na populao, atravs de atividades que procuram orientar e atenuar carncias e deficincias, nela constatadas, relacionadas com o nvel tcnico-cultural, bem como com relao s condies de atendimento s necessidades bsicas de sade, educao, habitao, segurana, etc, a serem completadas por uma Mobilizao Nacional. Por essas razes, podemos afirmar ser na Mobilizao Psicossocial onde mais se acentua a identidade de propsitos que deve haver entre as atividades do Preparo da Mobilizao Nacional e as medidas normais de Desenvolvimento, a quem cabe contemplar logisticamente tais elementos. Sua atuao primordial na rea de Comunicao Social, a fim de manter o moral da Nao, atravs do apoio da opinio pblica, quanto s medidas restritivas a serem adotadas por uma Mobilizao Nacional, principalmente na Expresso Econmica e emergentes na Expresso Militar. A Mobilizao Psicossocial pressupe atividades de carter antecipador para a capacitao dos rgos da Expresso Psicossocial a, fim de que valorizem os fatores da Expresso, no sentido de manter a Nao, como um todo, voltada para o apoio s aes de Mobilizao Nacional nas demais Expresses do Poder Nacional.

3.2 - Conceito

A Mobilizao na Expresso Psicossocial, tratada como Mobilizao Psicossocial, estudada em seu aspecto doutrinrio nos Fundamentos Doutrinrios da ESG e na Nota Complementar de Estudo (NCE - Mobilizao Nacional); repetiremos aqui alguns pontos que nos parecem relevantes neste estudo mais aprofundado do assunto. Seu conceito o seguinte:

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Conjunto de atividades planejadas, empreendidas ou realizadas pelo Estado, desde a situao de normalidade, com o propsito de preparar a Nao, social e psicologicamente, para fazer face a uma situao de emergncia decorrente da declarao de estado de guerra ou resposta a agresso armada estrangeira. 3.3 - Objetivo Sntese O objetivo sntese da Mobilizao Psicossocial a formao e consolidao de uma MENTALIDADE DE MOBILIZAO, assim entendida: Atitude eminentemente consciente e participativa, tendo como estmulo preponderante a possibilidade da ocorrncia de guerra que envolva, direta ou indiretamente o pas. 3.4 - Abrangncia A Mobilizao Psicossocial se desenvolve em dois segmentos interrelacionados e interdependentes que assim podemos dividir: Mobilizao Psicolgica (Individual e Grupal); e Mobilizao Social. 3.4.1 - Mobilizao Psicolgica - Objetivo A Mobilizao Psicolgica tem por objetivo preparar a populao, moral e espiritualmente, a fim de proporcionar ao Estado condies indispensveis para enfrentar uma situao de emergncia, configurada pela possibilidade de um conflito armado.

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 Fatores de Influncia Os principais fatores capazes de influir nas atividades de Mobilizao Psicolgica so os seguintes: - Nvel de educao e higidez da populao; - Grau de desenvolvimento, na populao, dos sentimentos cvicos em geral; - Orientao para consolidao dos valores nacionais; - Grau dos sentimentos de cidadania; - Diferena de padres culturais (populao urbana X rural, metrpoles, periferia, etc); - Grau de sensibilidade da populao para os problemas de Segurana Nacional; - Grau de intensidade das operaes psicolgicas adversas; e - Atuao e alcance da Comunicao Social de massa. Fases As atividades da Mobilizao Psicolgica se desenvolvem, tambm, em duas fases, a saber: a) Preparo Na fase do Preparo da Mobilizao Psicolgica, o Governo desenvolve aes visando a difundir uma srie de medidas bsicas, dentre as quais ressaltam as seguintes: - Fortalecer o carter nacional e o moral do povo, cultivando o esprito de solidariedade nacional; - Desenvolver o esprito cvico e o sentimento patritico, inspirados nas tradies nacionais; e - Modificar, ou mesmo eliminar deficincias (valores, preconceitos, etc.).

No interesse direto da Execuo da Mobilizao Psicolgica, o Governo dever planejar, dentre outros, programas visando a:

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- Obter a adeso e a colaborao ativa dos rgos de Comunicao Social de massa; - Motivar a populao para que adote o comportamento desejado e til aos fins previstos no Planejamento da Mobilizao; e - Obter o entendimento e a compreenso da populao para as medidas substantivas que ele tiver que determinar, buscando alcanar o seu consentimento e a sua participao. b) Execuo Na fase da Execuo da Mobilizao Psicolgica, destacam-se as seguintes medidas, a serem adotadas na conformidade da Constituio e Leis Especficas: - Informao ao pblico sobre as necessidades prementes e as providncias adotadas; - Intensificao do controle e da orientao dos meios de comunicao de massa; - Estabelecimento da censura dos meios de comunicao social e, se necessrio, estabelecimento da mesma na correspondncia particular; - Incentivos ao desenvolvimento do esprito de civismo e de patriotismo; - Adaptao do Sistema Nacional de Ensino nova situao, buscando motivar os jovens e enfatizar o seu apoio posio nacional; - Engajamento da populao a participar no esforo de guerra e apoiar a posio nacional; - Engajamento de vultos/personagens de notria importncia, bem como de artistas/atores de reconhecida popularidade para a divulgao de campanhas motivadoras do esforo nacional; - Combate, atravs de propaganda antecipada ou de outras tcnicas da contrapropaganda, guerra psicolgica adversa e ao noticirio alarmista, visando a minimizar seus efeitos; - Incentivo realizao de operaes psicolgicas para abalar o inimigo em suas convices e procurando reduzir sua vontade de lutar; - Adoo de medidas visando a obter simpatias no exterior para a causa nacional; e - Realizao de campanha interna alertando a populao para possveis aes de espionagem e sabotagem.

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3.4.2 - Mobilizao Social. - Objetivo A Mobilizao Social tem por objetivo promover condies bsicas para a consolidao e o fortalecimento da estrutura social da Nao, a fim de proporcionar ao Estado condies indispensveis para enfrentar uma situao de emergncia decorrente da iminncia de concretizao de um conflito armado. Fatores de influncia Os principais fatores que podem influir nas atividades de Mobilizao Social so os seguintes: - Nveis gerais de educao e higidez da populao; - Problemas sociais gerais, como de habitao e urbanismo; - Importao e evaso de mo-de-obra altamente qualificada; - Problemas decorrentes da distribuio de renda; e - Desigualdades no desenvolvimento e possibilidades regionais. Fases A Mobilizao Social desenvolve suas atividades semelhana da Mobilizao Nacional, isto , em duas fases, a saber: a) Preparo Na busca do Bem-Comum, o Governo, desde a situao de normalidade, desenvolve aes e persegue metas preconizadas para o campo do Desenvolvimento que valorizam, em especial, o Fundamento Homem e que se confundem com as do Preparo da Mobilizao Social. So elas, dentre outras, as seguintes:

- Elevao do ndice qualitativo dos recursos humanos, pela educao, instruo e higidez; - Estmulo integrao social, eliminando esteretipos e preconceitos sociais;

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- Melhoria do nvel de vida da populao no que diz respeito a meio ambiente, sade/saneamento, trabalho/previdncia social e habitao/urbanismo, tendo em vista aumentar o bem-estar social; e - Atendimento e suprimento das deficincias, de percepo imediata. Visando consecuo destas metas, os seguintes programas devero ser elaborados, na fase do Preparo da Mobilizao Social, no Campo do Desenvolvimento ou sob o enfoque da Segurana Nacional: - Programas educacionais objetivando elevao dos nveis tcnico, cultural e moral; - Programas que proporcionem melhores condies de trabalho, treinamento e ascenso funcional; - Programas de higiene, sade e habitacionais; e - Programas assistenciais e previdencirios. b) Execuo Na fase da Execuo da Mobilizao Social, destacam-se as seguintes medidas: - Incentivo maior participao comunitria, visando a fomentar a coeso dentro dos grupos sociais e entre eles; - Adaptao do Sistema Nacional de Ensino nova situao, ressaltando aos jovens novas responsabilidades imediatas, com informaes sobre os porqus e motiv-los para apoiar a posio nacional; - Ajustamento da mo-de-obra no engajada diretamente no conflito, com programas para preparar e aperfeioar o pessoal especializado necessrio; e - Intensificao de medidas de ordem sanitria, visando a diminuir os riscos de epidemias; e - Incremento de providncias buscando aprimorar os Sistemas Assistenciais e Previdencirios. 4. - ELEMENTOS BSICOS DE MOBILIZAO PSICOSSOCIAL Ao estudarmos a Expresso Psicossocial consideramos que as Funes dos seus rgos so, essencialmente, de socializao e controle, e dentre elas destacam-se as seguintes:

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Educativa - principal processo de socializao pelo qual o indivduo recebe e observa os valores e os padres de ao adquiridos pela sociedade na qual ele est inserido. exercida por todos os rgos da Expresso Psicossocial e perdura ao longo de toda a vida, atravs das prprias vivncias, adquiridas no convvio da sociedade; e De Proteo considerada como processo compensatrio da fragilidade individual; movida pelo grupo familiar, pela seguridade social, pelos rgos previdencirios, assistenciais e de representao trabalhista. A partir do conhecimento destas funes podemos alinhar como ELEMENTOS BSICOS DE MOBILIZAO PSICOSSOCIAL os seguintes: EDUCAO CVICA COMUNICAO SOCIAL 4.1 - Educao Cvica O homem o elemento fundamental na grandeza das Naes. Fundamental, atravs da sua inteligncia, sua cultura, seu vigor, sua moral, suas convices patriticas, etc. Notvel se torna, ento, a cultuao do sentimento patritico nas mentes e nos coraes dos cidados. A preparao cvica da Nao imprescindvel na consolidao do sentimento ptrio e da integridade nacional para uma Mobilizao. Podemos entender civismo como a devoo pelo interesse pblico, pelo bem pblico, pela causa pblica, pelo bem-comum. Essa virtude voltada essencialmente para o bem nos leva noo de patriotismo, como amor ptria e orgulho de a ela pertencer. Por outro lado, nas concepes de Bertrand Russel, Jacques Maritain e Abgar Renault a educao certamente a ao exercida pelas geraes adultas sobre as geraes jovens para adapt-las vida social, atentas porm advertncia do pensador ingls de que a educao deve visar e capacitar a pensar e no a fazer pensar o que os professores pensam. Para Abgar Renault a educao imanncia to consubstancial da vida das naes, que no h, nunca houve, em pas algum, nenhuma poltica nacional, boa ou m, pssima ou tima, sem uma poltica de educao com ela coerente, suficientemente forte para servir-lhe de infra-estrutura, molde e carta de guia. Eis porque, na Alemanha de Hitler e na Itlia de Mussolini, a escola foi o

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instrumento primeiro e permanente da ideologia nazista e da ideologia fascista. Eis porque George Washington pde dizer lapidarmente: a educao a fora da Repblica. Maritain aponta como a principal tarefa da educao, antes de tudo, a de formar o homem ou alimentar o dinamismo por meio do qual o homem se faz homem. Ensinar , sem dvida, a base, o caminho singular, sem o qual tudo o mais se faz distante e inatingvel. Nas democracias, a dignificao da criatura e a obra do bem-comum. Nelas, a educao tem por fim formar o homem autntico, transmitindo-lhe, no apenas os conhecimentos e as habilidades que ensejam a satisfao de seus interesses pessoais, mas os valores que encaminhem o cidado na direo do bem-estar social, do bem-estar da comunidade nacional e do bem-estar da humanidade. O entendimento moderno de civismo rene o significado clssico de cultuar o passado, bem dizer os smbolos nacionais, a bandeira, os hinos, etc, aos sentimentos de amor ao prximo, crena na democracia, trabalho pela grandeza da ptria, superao da ignorncia , da misria e da dor, enfim de realizao da grande obra do bem-comum. Um civismo da escola ativa, da vivncia, do exemplo.

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4.1.1 - Conceito Podemos conceituar Educao Cvica como: educao para a cidadania, para habilitar a ser cidado, a ter qualidades do verdadeiro cidado. 4.1.2 - Objetivo Tornar o cidado capaz de conhecer as leis de seu pas, os direitos e os deveres que elas asseguram ou impem e habilit-lo a prestar melhores servios a seus concidados e Ptria. Ou, nas palavras de NUMA DROZ, tem por finalidade formar o cidado, ensinando-o a conhecer as instituies de seu pas e ministrando-lhe regras de conduta, firmes e seguras, que o dirijam na vida pblica. 4.1.3 - Diviso A Educao Cvica pode ser expressada em cinco grandes reas: a) Familiar; b) Escolar; c) Militar; d) Comunitria; e e) Popular. a) Educao Cvica Familiar: interioriza principalmente valores ticoemotivos, morais e espirituais. Estimula a obedincia e o respeito; a generosidade e a solidariedade; a verdade e a lealdade; a honestidade e o sentimento do dever; a operosidade e a pacincia; a autoconfiana e a iniciativa; o amor, o perdo e a renncia. Seus veculos bsicos de comunicao so o exemplo e a palavra; b) Educao Cvica Escolar: interioriza, sobretudo, valores culturais, espirituais, polticos e sociais. Cultua vultos histricos, exemplos vivos e concretos. Desenvolve as bases para consolidao do sentimento de nacionalidade. Estimula a tenacidade e a auto-afirmao, o antipreconceito e a tolerncia; a fraternidade e a humildade; a imaginao e o anseio de renovao; a independncia e a responsabilidade; o esprito construtivo e o pioneirismo. Seus

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veculos variam com o nvel escolar, mas o livro e o mestre esto sempre presentes; c) Educao Cvica Militar: interioriza principalmente valores morais e sociais. Estimula a disciplina e o sentimento do dever; a solidariedade e a cooperao; a coragem e a abnegao, bem como hbitos de higidez fsica e moral. Aqui se d nfase ao amor ptria, aos seus smbolos, aos seus heris, s suas realidades e s suas perspectivas, num sentido dinmico e construtivo. Aprende-se nas escolas militares e na prestao do servio militar; d) Educao Cvica Comunitria: deve estar a cargo da comunidade de trabalho, da comunidade religiosa, da comunidade esportiva, da comunidade recreativa, do sindicato, da rua, do bairro, do campo e da cidade. Cabe-lhe interiorizar principalmente valores sociais e estimular, sobretudo, o esprito comunitrio. Vale-se da reunio, da atuao consciente e responsvel de suas lideranas, do debate, da visita e da obra social; e e) Educao Cvica Popular: deve estar a cargo da grande comunidade nacional. Cabe-lhe interiorizar valores polticos e sociais. a grande escola de civismo da imensa parcela da populao brasileira que no freqenta escola. Trata-se de ensinar a todos o que democracia; o valor do voto; a importncia de votar bem; a arte de conviver; de cooperar; e, sobretudo, a de servir e no a de servir-se. Enfim, de educar os sentimentos do povo, de aperfeioar o seu carter e de fortalecer o seu moral. Seus veculos principais so o rdio, a imprensa, a televiso, o cartaz e o livro.

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4.2 - Comunicao Social 4.2.1 - Comunicao No estudo da evoluo histrica da comunicao podemos observar quatro fases bem definidas: dos sofistas, dos enciclopedistas, dos filsofos sociais e dos cientistas sociais. na fase dos cientistas sociais que os estudos sobre os fenmenos da comunicao se caracterizam por uma linha de estudos quantitativos. Nos perodos anteriores, os estudos eram exploratrios, sem metodologia definida. A partir de 1930, os estudos passaram a utilizar instrumentos matemticos e estatsticos e a tcnica da observao. A comunicao desempenha papel fundamental em todo mecanismo de formao e evoluo de uma cultura. A comunicao representa o prprio motor da configurao do simbolismo que marca o fenmeno cultural porque a base do processo social. atravs da comunicao que as geraes mais velhas transmitem s geraes mais novas o seu acervo de conhecimentos, experincias, smbolos, normas, mitos e crenas. Nela se d o intercmbio de conhecimentos e se garante a sua renovao. A cultura clssica e a cultura popular, sociologicamente situam-se em extremos, pois a primeira em algumas sociedades detm o poder institudo, enquanto a segunda uma cultura peculiar grande massa populacional. Pode-se dizer que so faces de uma moeda que a sociedade e que, nos dias de hoje, as barreiras entre a cultura da elite e a cultura do povo comeam a ser demolidas, em conseqncia do fenmeno da socializao produzido pelos meios de comunicao coletiva. Utilizando todos os recursos de tecnologia moderna, o rdio, a televiso, o cinema e a imprensa, desencadeiam uma revoluo no panorama cultural. Eliminando as diferenas entre os estratos sociais (de classes, educao, crenas, raas e etrias), os meios de comunicao coletiva criam uma nova cultura, a cultura de massa. A cultura de massa, segundo Edgar Morin, o produto de uma dialtica produo - consumo. Ela atua como veculo de interao entre as culturas clssica e popular. Tem caractersticas marcantes de cosmopolitismo e universalidade. A comunicao est praticamente presente em todas as formas de interao social. Significa que comunicao um conceito que se liga a influncia, poder, consentimento, cooperao, participao, liderana e

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solidariedade. O poder da comunicao pode alterar estados de comportamento e, dependendo da forma como utilizado, poder ser decisivo para o tipo de participao do cidado e para a eficcia global de uma Mobilizao. Conceitos: a) Etmolgico; b) Biolgico; c) Histrico; d) Antropolgico; e) Psicolgico; e f) Sociolgico. a) Conceito etmolgico - comunicao vem do latim communis, comum. O que introduz a idia de comunho, comunidade; comunicar significa tornar comum, estabelecer comunho, participar da comunidade, atravs do intercmbio de informaes; b) Conceito biolgico - comunicao atividade sensorial nervosa. Essa atividade nervosa e sensorial inclui, segundo Wilbur Schramm, a coleta de informaes de diferentes partes do ambiente e diferentes partes do corpo, a armazenagem e restabelecimento da informao, a disposio, processamento e avaliao que ocorre no processo de tomada de deciso, a circulao de informaes para os centros de ao e, especialmente, o preparo de ordens que resultam no envio de mensagens para o ambiente. Comunicao pode ser entendida como ato de exprimir e transmitir o que registra ou se passa no sistema nervoso do indivduo; c) Conceito histrico - a comunicao funciona sob esta perspectiva como instrumento de equilbrio, entre foras divergentes, permitindo que os homens busquem formas de coexistir. Em termos histricos, a comunicao afigura-se como a nica forma de sobrevivncia social, como o prprio fundamento da existncia humana, solidificada atravs da cooperao e da coexistncia; d) Conceito antropolgico - preocupao de Lvi-Strauss que props uma interpretao da sociedade no seu todo, em funo de uma teoria da comunicao. Comunicao como vnculo de transmisso de cultura ou como formador de bagagem cultural de cada indivduo na sociedade;

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e) Conceito psicolgico - O homem conhecido pelo que consegue comunicar ao seu semelhante, na sociedade em que vive. Comunicao o processo atravs do qual o indivduo (o comunicador) transmite estmulos (geralmente smbolos verbais) para modificar o comportamento de outros indivduos (receptores); e f) Conceito sociolgico - comunicao como elemento responsvel e propulsor da interao social. Sob a viso sociolgica, comunicao o instrumento que possibilita e determina a interao social; o fato marcante atravs do qual os seres vivos se encontram em unio com o mundo. 4.2.2 - Comunicao Social Processo interagente onde atuam tanto as pessoas como as instituies, tendo como resultado, intencional ou no, a troca de informaes. 4.2.3 - Tipos de Socializao Socializao Encadeada - o ponto de partida, o eixo central, observar-se que hoje, na sociedade contempornea, coexistem duas grandes formas de socializao dos indivduos: uma d-se pelos meios tradicionais, pela comunicao direta, boca/ouvido; so as relaes primrias, interpessoais. Por meio desta se pode influenciar e conduzir os indivduos. Assim como a me influencia o filho, o filho os pais, etc. a comunicao direta, chamada primria do ponto de vista sociolgico. So as relaes denominadas pelo comuniclogo Muniz Sodr de epidmicas. Epidemia, no sentido literal da palavra que vem do grego demos que igual a povo, e pi, que quer dizer sobre. Logo, a, o que incide diretamente sobre o povo so aquelas relaes sem mediaes tecnolgicas (interpessoais, imediatas, relaes primrias). Nessas relaes epidmicas, a mensagem, o contato, se faz quase que epidermicamente, se d pela proximidade, pela contigidade fsica. Esse tipo de socializao tambm chamado pelo mencionado professor, de encadeada, isto , as coisas se do por contigidade, por proximidade, por vizinhana, por relacionamento afetivo, profissional ou amoroso; e

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Socializao Irradiada - o outro tipo de socializao da sociedade contempornea o que se d distncia. o que coexiste e tende a predominar na complexa sociedade contempornea: a socializao por irradiao. Irradiao tanto pelos meios de comunicao distncia, como tambm no sentido nuclear da palavra. Para ter esse nvel de comunicao basta simplesmente um tipo de organizao, um estilo de vida onde a socializao vem como uma irradiao atmica, onde quer que ela esteja. Para estar nela basta estar vivendo, pois esse tipo de socializao se irradia por toda a parte, diferentemente da encadeada. Com efeito, coexistem esses dois Sistemas. Os meios de comunicao de massa fazem parte desse Sistema Irradiado. 4.2.4 - O Processo de Comunicao Uma vez constatada a imprescindibilidade de comunicao nas atividades da Mobilizao e da Desmobilizao Nacionais, convm refletir sobre esses processos e sua estruturao. Assim, no h processo de comunicao sem a existncia de, pelo menos, trs elementos: o EMISSOR, o RECEPTOR e a MENSAGEM, mas outros fatores devem ser levados em conta para complementao do processo: o CANAL e o EFEITO. O processo de comunicao h que satisfazer necessidade de atender seguinte indagao: QUEM (emissor) diz O QUE (mensagem) para QUEM (receptor), em que CANAL (veculo), com que EFEITO (objetivo desejado)? O comunicador a pessoa ou organismo que codifica e emite a mensagem, a qual dever ser captada e decodificada pelo receptor. Para que se processe a comunicao, o comunicador e o receptor precisam conhecer o cdigo utilizado, sem o que a mensagem se perderia. Outros fatores interferem, tanto no comunicador como no receptor, para que haja interao entre ambos, a saber: o domnio dos seus rgos sensoriais, o domnio do ambiente scio-cultural, a idealizao da mensagem, o processo de codificao e decodificao da mensagem, a ateno, o envio e a captao da mensagem, a expectativa da reao por parte do comunicador e a reao mensagem por parte do receptor. A mensagem a idia codificada do comunicador, destinada a atingir os sentidos e a conscincia do receptor e nele provocar um estmulo ou uma reao. O comunicador procura atingir o receptor atuando no seu sentimento ou emoo; no seu intelecto ou raciocnio; na sua forma de agir ou comportamento; assim, a mensagem pode ser:

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Sensorial - onde h predominncia do fator emotivo. A mensagem sensorial procura afetar o receptor apelando s suas paixes e hbitos, provocando reaes em seu sistema nervoso; e Racional - onde o fator intelectual e reflexivo adquire predominncia, atuando sobre a razo, as convices e idias do receptor. Este tipo de mensagem lgico e argumentativo. Contudo, se nos preocuparmos no mais com a direo dos apelos, e sim com o seu contedo, a mensagem pode ser: Informativa, quando se noticiam os fatos, idias e situaes; Interpretativa, quando luz da realidade dos fatos se processa uma anlise e interpretaes; e Optativa, quando se expem e se discutem temas, idias e pontos-devista. Sob o enfoque da finalidade, a mensagem pode ser: Recreativa, quando visa a divertir o receptor; Informativa, quando visa a informar o receptor; Educativa, quando visa a promover a formao e o aperfeioamento intelectual dos indivduos; Propagandstica, quando visa, atravs da utilizao dos meios de comunicao, a persuadir grupos, modificar atitudes e comportamentos em busca de benefcios; e Publicitria, quando visa, atravs do emprego dos meios de comunicao, a vender produtos ou servios. Para que a mensagem, em qualquer das formas citadas, seja eficiente, deve conter elementos de Persuaso, Originalidade, Persistncia, Oportunidade e Motivao. A comunicao pode ser pessoal ou interpessoal, quando se dirige a uma pessoa; ou pblica, quando se dirige a um determinado grupo. Com o desenvolvimento dos meios de difuso e a expanso dos veculos de Comunicao Social, possvel falar-se em comunicao de massa, dirigida a um grande nmero de pessoas, heterogneas e dispersas, e cujo efeito pode ser medido pelas pesquisas de opinio pblica. 4.2.5 - Propaganda

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Propaganda - utilizao planejada da Comunicao, influindo psicologicamente em grupos sociais pela persuaso, visando a obter comportamentos que beneficiaro, direta ou indiretamente, os grupos interessados na transmisso de suas ideologias. A Propaganda, simultaneamente, uma arte e uma tcnica que se vale dos meios de comunicao mais variados, como livros, revistas, cartazes, outdoors, redes de computadores, panfletos, jornais, rdio, cinema, televises, isto , todos os recursos audiovisuais disponveis, podendo a sua origem ou fonte transmitir, de forma velada ou ostensiva, seus mtodos, contedos e palavras de ordem, produzindo os resultados desejados sobre o pblico-alvo. 4.2.6 - Programas de Comunicao Social Os programas de Comunicao Social devem obedecer a determinados objetivos especficos, dentre os quais podemos enumerar: a - Preparo da Mobilizao - Criao de uma mentalidade de defesa e segurana dos interesses nacionais, associada preocupao com o desenvolvimento econmico e social (bemestar); - Reafirmao de valores de auto-estima, brasilidade (sensao de pertencer sociedade brasileira), honestidade e outros; - Divulgao de polticas positivas governamentais, a fim de aumentar a legitimidade do Estado; - Defesa da integridade do patrimnio nacional (recursos naturais e bens morais, materiais e histricos); - Divulgao dos direitos e deveres dos cidados; e - Difuso de princpios filosficos e valores morais e democrticos. b. - Execuo da Mobilizao - Motivao da Sociedade quanto Posio Nacional adotada; - Informao da populao sobre as necessidades prementes e providncias decorrentes; - Incentivo participao geral no esforo de guerra; - Justificativas para as restries impostas populao; e - Incentivo s campanhas em prol da captao de recursos adicionais.

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5 - DESMOBILIZAO PSICOSSOCIAL Os Elementos Bsicos acima estudados tm igual importncia e necessitam do mesmo planejamento e tratamento, no que se refere Desmobilizao Psicossocial, em suas duas fases. A Educao Cvica muito importante na manuteno da unidade nacional e, consequentemente, na reaglutinao das foras vivas da Nao, para a retomada do seu Desenvolvimento. Quanto Comunicao Social, sua atuao essencial na difuso de programas que possibilitem a reorganizao da Naco e ao redimensionamento das Expresses do Poder Nacional. Dentre os programas a serem formulados podemos alinhar: Divulgao esclarecedora das medidas de carter poltico-econmico-social a serem executadas, visando ao retorno, com segurana, normalidade da vida nacional; Difuso das leis, normas e providncias para o redirecionamento da mo-deobra, antes voltada para o esforo de guerra, com a gerao de novos empregos visando, ainda, a absoro de ex-combatentes; Orientao aos diversos Segmentos e Instituies Sociais quanto aos incentivos para a assistncia, recuperao e amparo aos incapacitados e s famlias das vtimas do conflito; e Motivao da Sociedade para o esforo de recuperao e do retorno ao crescimento da Nao.

6 - CONCLUSO

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No desenvolvimento destes estudos sobre os Fundamentos Tericos de Mobilizao Psicossocial ficou evidente a importncia dos preceitos da Educao Cvica como meio de cultuao dos valores, tradies e do sentimento de patriotismo. Na anlise dos processos da Comunicao Social se firmou a sua vital significao na divulgao daqueles preceitos e da orientao do Estado, quanto ao uso dos instrumentos que melhor e mais direta e eficientemente agiro na interao humana. Eles devem influir no que as pessoas pensam, sentem e como se comportam, estabelecendo opinies, atitudes e comportamentos que contribuiro efetivamente para o Bem-Comum nas circunstncias que precedero e perduraro numa Mobilizao Nacional e na situao que se desenrolar posteriormente, quando da conseqente Desmobilizao Nacional.

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BIBLIOGRAFIA

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