Directiva Operacional N2

Dispositivo Especial de Combate a Incndios Florestais 2013

RESUMO

Maro de 2013

De acordo com a informao preliminar do 6 Inventrio Florestal Nacional (IFN), os espaos silvestres, floresta e matos, sofreram um acrscimo face ao anterior apuramento, representando neste momento, em termos de uso do solo, 67% do territrio continental (cerca de 6,0 milhes de hectares). De acordo com este apuramento preliminar, constata-se uma diminuio da rea ocupada por floresta (4,6%) que se deve sobretudo sua converso para a classe de usos matos e pastagens. Tambm, como concluso preliminar deste inventrio, se verifica uma reduo do uso agrcola do solo, a qual se deve essencialmente converso do uso para matos e pastagens, resultantes do abandono da produo agrcola. Os apuramentos acima enunciados, associados diversidade do Pas a nvel geogrfico, climtico, social, cultural e infra-estrutural, ao despovoamento do interior e ao envelhecimento da populao rural, s alteraes relativas ao aproveitamento e explorao da floresta, s alteraes climticas e acumulao de elevada carga de combustvel, renem condies cada vez mais favorveis ao desenvolvimento de incndios florestais mais complexos e violentos.

Ainda de acordo com os resultados preliminares do 6 IFN a ocupao dos espaos florestais nacionais continua a manter-se centrada em trs espcies florestais, sendo que o eucalipto neste momento a principal ocupao florestal do Continente (26 % - 812 mil hectares), seguido do sobreiro com (23% - 737 mil hectares), ultrapassando ambas as espcies a ocupao com pinheiro-bravo (23% - 714 mil hectares) que at aqui era a espcie com maior representao. Com base neste apuramento, constata-se que a principal alterao da ocupao florestal se verifica ao nvel do pinheiro-bravo, a qual apresenta uma diminuio de 13 % entre 1995 e 2010, sendo que a maior parte desta rea (62 %) se transformou em matos e pastagens, ao passo que a rea total de eucalipto aumentou 13 %, no mesmo perodo. a ainda de destacar o aumento das reas de pinheiro-manso (46 % em rea total) e de castanheiro (27 % em rea total). Na prossecuo dos grandes objectivos estratgicos do Plano Nacional de Defesa da Floresta Contra Incndios (PNDFCI), foram estabelecidas metas

cuja concretizao passa pelo empenho de todas as entidades com responsabilidades no Sistema de Defesa da Floresta Contra Incndios (SDFCI) e que visam globalmente, para o horizonte temporal de 2012 e de 2018, a reduo da superfcie percorrida por incndios florestais, para valores equiparveis mdia dos pases da bacia mediterrnica.

O perodo de maior probabilidade de ocorrncia de incndios florestais continua a centrar-se entre os meses de Julho e Setembro. No entanto, mesmo nos perodos previsveis de menor perigo de incndio, so cada vez mais recorrentes situaes especiais, provenientes de condies meteorolgicas adversas ou de outras circunstncias agravantes do perigo.

Os incndios florestais propiciam condies para o surgimento de situaes complexas, que so normalmente potenciadas por condies meteorolgicas extremas de difcil ou de muito curta previso, podendo originar perdas de vidas humanas e bens, exigindo por isso a preparao e organizao de um dispositivo adequado para os enfrentar, atravs da interveno de foras de proteco e socorro, quer na defesa da floresta, enquanto bem estratgico do pas, quer na proteco das populaes e do ambiente.

Assim, institudo um Dispositivo Especial de Combate a Incndios Florestais (DECIF), que garante em permanncia, a resposta operacional adequada e articulada, em conformidade com os graus de gravidade e probabilidade de incndios florestais durante os perodos de perigo considerados.

DECIF 2013 - ALTERAES SIGNIFICATIVAS FACE A 2012

GRUPO DE REFORO DE ATAQUE AMPLIADO (GRUATA)

O ataque ampliado a incndios florestais tem sido desenvolvido com recurso ao reforo, de meios de corpos de bombeiros vizinhos e do distrito afectado, e ainda atravs do balanceamento de meios interdistritais, organizados em Grupos de Reforo Incndios Florestais (GRIF), sendo reconhecido por todos o
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inestimvel contributo que estes grupos tm dado no combate aos IF, e devero continuar a dar. A constituio de Grupos de reforo de ataque ampliado GRUATA vem no seguimento da inteno do comandante operacional nacional, em constituir um dispositivo permanente, e sua ordem, para interveno estruturada em ataque ampliado a incndios florestais. Neste sentido, a forma conseguida a contratualizao, prevista na lei 32/2007, de13 de agosto, atravs das entidades detentoras dos corpos de bombeiros, dos meios humanos e materiais necessrios sustentao destes GRUATA.

As capacidades modulares de comando e interveno destes grupos, associadas a conjunto de premissas, nas reas da formao, caractersticas dos equipamentos, autonomia e capacidade de reaco, sero condies exigidas para a garantia de uma qualquer interveno de alto nvel em ataque ampliado, importando salientar que o pas nunca constituiu um dispositivo terrestre para ataque ampliado a incndios florestais, embora seja uma necessidade por todos reconhecida.

PLANEAMENTO ESTRATGICO COM VISTA A UMA EFICAZ UTILIZAO DE MQUINAS DE RASTO (MR)

A utilizao de mquinas de rastos no apoio s aces de combate a incndios florestais tem sido referenciado, nos diversos documentos sobre a temtica dos incndios florestais, como uma das ferramentas de grande capacidade e utilidade na criao ou ampliao de faixas de conteno e no contributo que podem prestar na consolidao do permetro dos incndios e nas aces de rescaldo capacitando ainda o acesso a outro tipo de equipamentos de combate e/ou apoio.

Se a utilizao das MR tem vindo a sofrer um incremento no combate a incndios florestais, esta utilizao tem sido, em muitas situaes, desligada da estratgia de combate, apresentando-se como uma reaco s crticas e s circunstncias do momento, acrescido do fato de ser muito dispare demorado o
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mtodo de mobilizao destes equipamentos que atravs dos servios das autarquias ou outros convencionados.

Foi no sentir desta necessidade, do passar da teoria prtica, que se desenvolveram aces pioneiras de formao e treino operacional na utilizao destes equipamentos no mbito do combate a incndios florestais,

nomeadamente nos procedimentos de segurana das equipas de bombeiros que acompanham o trabalho destas mquinas e a sua integrao no plano estratgico de aco a desenvolver pelo comandante das operaes de socorro, criando-se em simultneo um processo uniforme de accionamento destes meios. COMANDO E CONTROLO AVIES C-295M DA FORA AREA

O sistema de gesto de operaes apoia-se num conjunto de referenciais de comando, quadros grficos e outras ferramentas, que sem prejuzo de utilizao de ferramentas tecnolgicas, visam garantir o controlo das operaes de proteco e socorro.

Das diferentes ferramentas necessrias ao efectivo controlo das operaes, por parte do COS, merecem relevo, pela sua importncia e necessidade, as ferramentas de coordenao, comando e controlo, pelo valor, negativo e positivo, que tm no processo de deciso operacional por parte do COS. No entanto, recorrente a grande fragilidade dos atuais sistemas de controlo, pelo que se afigura de toda a acuidade a introduo de novas ferramentas potenciadores dos mecanismos de comando e controlo, onde se incluem necessariamente os meios areos.

Como ferramenta tecnolgica inovadora no controlo de incndios florestais, o avio C-295M apresenta-se como um precioso meio de avaliao de comando e controlo, tendo j sido testado em aces operacionais. Este avio integra a mais recente tecnologia existente no mundo aeronutico e a sua capacidade de operar em teatros de operaes est sustentada em equipamentos de comunicaes seguras, agilidade de frequncia V/UHF, permitindo um
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acompanhamento em tempo real das operaes, nomeadamente dos incndios florestais, pelo que a sua utilizao se enquadra num superior interesse de sistema de apoio deciso operacional em teatros de operaes de alguma dimenso.

INTEGRAO DE RECLUSOS EM ACES DE PREVENO E VIGILNCIA DOS INCNDIOS FLORESTAIS

A problemtica dos incndios florestais cada vez mais uma questo transversal a toda a sociedade e no apenas aos agentes de proteco civil, enquanto unidades tcnicas de preveno e combate a incndios florestais.

Sabendo-se, como se sabe, que a preveno um dos pilares basilares na reduo dos incndios florestais, pretende a Direco Geral de Reinsero dos Servios Prisionais implementar um programa de integrao dos reclusos em regime de trabalho a favor da comunidade, nas aces de preveno e vigilncia dos incndios florestais, aps um perodo de formao a ministrar pela Escola Nacional de Bombeiros (ENB).

No campo da actuao em incndios florestais, o objectivo deste programa, que mereceu o apoio da ANPC, formatar equipas, partindo de uma disponibilidade de cerca de 900 elementos, devidamente custodiadas para as aces de preveno e ps-incndio, devidamente integradas nos servios municipais de proteco civil, e que no quadro dos planos operacionais municipais, se envolvam nas diferentes aces de apoio, preveno, rescaldo e vigilncia ps-rescaldo devidamente enquadrados no mbito do 1 e 2 pilares da defesa de floresta contra incndios

INSTALAO DE SISTEMA DE APOIO DECISO E MONITORIZAO DE INCNDIOS FLORESTAIS PARQUE NACIONAL DA PENEDA-GERS. Considerando a orografia do terreno bastante acidentada associada a uma reduzida ocupao humana e dificuldade de circulao em algumas reas deste Parque Nacional, o recurso a este sistema permitir avaliar a sua capacidade de deteco, anlise e apoio deciso de focos nascentes de incndios florestais, permitindo adequar a resposta, em ataque inicial, em funo das caractersticas de cada ignio, sua localizao, intensidade, combustvel afectado e nvel de acessibilidade, garantindo uma resposta pronta e o mais adequada a cada situao. No caso de um alarme, o sistema fornece informaes adicionais, tais como a localizao do fogo, fotografia da deteco e dados meteorolgicos, rene reconhecidas vantagens na relao custo/benefcio, possibilitando uma diminuio considervel do tempo de reaco de combate ao incndio. Trata-se de um sistema com a capacidade nica de reconhecer fumo orgnico, atravs de uma anlise qumica da atmosfera por espectrometria tica distinguindo-o de outras fontes de fumo (por exemplo o proveniente de indstrias) e de decidir, de forma completamente autnoma, at uma distncia de 15 km, se h motivo para enviar um alerta de incndio. O sistema contm um sensor ptico remoto de grande alcance e uma cmara ptica de elevada resoluo. Esta unidade realiza um varrimento horizontal de 360 e vertical de pelo -45 at 90. Inclui tambm sensores atmosfricos que monitorizam as condies atmosfricas do local (temperatura, humidade, direco e velocidade do vento, e pluviosidade). Este projecto prev a instalao em 13 locais de equipamentos, com os sistemas supra-referidos. Estima-se que o projecto esteja instalado no incio do ms de Abril de 2013.