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SEGURANA NO TRABALHO EM ALTURA NR 35

DIFICULDADES E AVANOS NA APLICAO DA NR 35

JEITO SIMPLES DE FAZER PREVENO

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LEIS E NORMAS EXISTEM MUITAS... MAS, H UMA EM ESPECIAL QUE DEVE SER LEVADA EM CONSIDERAO QUAL ?
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PORTARIA N 313, DE 23 DE MARO DE 2012 (DOU de 7/03/2012 Seo I Pg. 140) Aprova a Norma Regulamentadora n. 35 (Trabalho em Altura). A SECRETRIA DE INSPEO DO TRABALHO, no uso das atribuies conferidas pelo art. 14, incisos II e XIII do Decreto n. 5.063, de 3 de maio de 2004, em face do disposto nos arts. 155 e 200 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto n. 5.452, de 1 de maio de 1943, e do art. 2 da Portaria MTE n. 3.214, de 8 de junho de 1978, resolve: Art. 1 Aprovar a Norma Regulamentadora n. 35 (NR-35), sob o ttulo "Trabalho em Altura", com a redao constante no Anexo desta Portaria. Art. 2 Criar a Comisso Nacional Tripartite Temtica - CNTT da NR-35 com o objetivo de acompanhar a implantao da nova regulamentao, conforme estabelece o art. 9 da Portaria MTE n. 1.127, de 02 de outubro de 2003. Art. 3 As obrigaes estabelecidas nesta Norma entram em vigor seis meses aps sua publicao, exceto o captulo 3 e o subitem 6.4, que entram em vigor doze meses aps a data de publicao desta Portaria. Art. 4 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

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AINDA TEM MAIS VINDO POR AI:


A NR 35 TER 5 ANEXOS -REDES

-LINHAS DE VIDAS E PONTOS DE ANCORAGEM


-ESCADAS -TORRES

-ALPINISMO INDUSTRIAL (TRABALHO COM CORDAS)


-(TODOS SEM DATA DEFINIDA AINDA) MANUAL DA NR 35

- SERA PUBLICADO EM JUNHO 2012


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Consideraes Iniciais:

Precisamos ter em mente que a NR 35 no uma norma que se aplique apenas a OBRAS ou ATIVIDADES DE CONSTRUO.

Mais do que isso precisamos trabalhar para que as pessoas que no so especialistas entendam esta realidade
Ex. Logsticas, Farmcias, etc.

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Consideraes Iniciais:

Precisamos equilibrar a parte PRTICA que tanto se gosta com a - GESTO que poucos do ateno e que na verdade isso acaba fazendo com que a preveno fique calcada apenas na habilidade das pessoas e no a partir do sistema que deveria garantir controles em mais uma de uma varivel deste processo.
Se tudo fica apenas em cima do trabalhador...

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Consideraes Iniciais:

Quais so os objetivos da NR 35

Objetivo um fim que se quer atingir


o RESULTADO, no a implantao da norma

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35.1. Objetivo 35.1.1 Esta Norma estabelece os requisitos mnimos e as medidas de proteo para o trabalho em altura, envolvendo o

Isso quer dizer que se for preciso fazer MAIS para alcanar o objetivo ele dever ser feito e em alguns casos isso vai acontecer.
planejamento,
a organizao e a execuo,

O mnimo para ser atendido deve contemplar estas trs etapas que devem estar EVIDENCIADAS de forma objetiva e adequada a atividade
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35.1.2 Considera-se trabalho em altura toda atividade executada acima de 2,00 m (dois metros) do nvel inferior, onde haja risco de queda.

importante que existe uma anlise de riscos mesmo para as superfcies de trabalho protegidas e que elas tambm sejam includas no Procedimento para Trabalho em Altura pq boa parte delas em condies ligeiramente diferentes podem causar acidentes graves
35.1.3 Esta norma se complementa com as normas tcnicas oficiais estabelecidas pelos rgos competentes e, na ausncia ou omisso dessas, com as normas internacionais aplicveis.
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35.2.1 Cabe ao empregador:


a) garantir a implementao estabelecidas nesta Norma; das medidas de proteo

Medidas Tcnicas, administrativas e pessoais Corre-se aqui um grande risco porque boa parte do que o empregador IMPLEMENTA vem de programas feitos por profissionais de SST. Se o programa for mal feito, incompleto ou no enxergar o trabalho em altura (PPRA X PCMSO, de quem ser a responsabilidade ?

Fazedores de Programas cuidado com a telepatia aplicada a preveno ou ainda com a utilizao de mo de obra inexperiente para os reconhecimentos de campo

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b) assegurar a realizao da Anlise de Risco - AR e, quando aplicvel, a emisso da Permisso de Trabalho - PT; c) desenvolver procedimento operacional para as atividades rotineiras de trabalho em altura
TRABALHO EM ALTURA

ROTINEIRAS
ARQUIVAR

NO ROTINEIRAS AMBAS TEM AR


PROCEDIMENTO GESTAO

PROCEDIMENTO OPERACIONAL
PERMISSO DE TRABALHO

Atividades rotineiras: atividades habituais, independente da frequncia, que fazem parte do processo de trabalho da empresa.0

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PROCEDIMENTO GESTAO
PROCEDIMENTO OPERACIONAL

COMO A ORGANIZAO COMO UM TODO CUIDA DO TRABALHO EM ALTURA. -ADMISSO DE PESSOAS -EXAMES MEDICOS -TREINAMENTOS - ANALISE PREVIA -LIBERAO DOS TRABALHOS -DIREITO A RECUSA -EMERGENCIAS - ETC ENFIM TUDO QUE TODOS DEVEM FAZER PARA QUE OCORRA UMA GESTO ADEQUADA E EM CONFORMIDADE COM A NR 35 E COM A REALIDADE.
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AS INSTRUES ADMINISTRATIVAS E PRATICAS PARA QUE DETERMINADA OPERAO OU ATIVIDADE EM ALTURA SEJA FEIRA COM SEGURANA

d) assegurar a realizao de avaliao prvia das condies no local do trabalho em altura, pelo estudo, planejamento e implementao das aes e das medidas complementares de segurana aplicveis;

A questo da avaliao prvia embora no seja explicito na NR deve ser feita por algum que tenha conhecimentos suficientes para isso. Quem contrata ou terceiriza deve ficar atento porque a escolha (in legendo) pode causar problemas
j) assegurar que todo trabalho em altura seja realizado sob superviso, cuja forma ser definida pela anlise de riscos de acordo com as peculiaridades da atividade;

Para supervisionar (super+viso) preciso ter VISO e isso certamente demonstra que preciso treinar tambm quem supervisiona.
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35.2.2 Cabe aos trabalhadores:


a) cumprir as disposies legais e regulamentares sobre trabalho em altura, inclusive os procedimentos expedidos pelo empregador;

Para colaborar preciso conhecer para cumprir preciso que existam os meios
b) colaborar com o empregador na implementao das disposies contidas nesta Norma; c) interromper suas atividades exercendo o direito de recusa, sempre que constatarem evidncias de riscos graves e iminentes para sua segurana e sade ou a de outras pessoas, comunicando imediatamente o fato a seu superior hierrquico, que diligenciar as medidas cabveis;

Direito de recusa deve estar formalizado e os trabalhadores cientes com evidncias


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35.3. Capacitao e Treinamento

35.3.1 O empregador deve promover programa para capacitao dos trabalhadores realizao de trabalho em altura. PROGRAMA DE CAPACITAO DIFERENTE DE TREINAMENTO. DEPENDENDO DA SITUAO UM SO TREINAMENTO NO CONTROLE SUFICIENTE PAR FAZER FRENTE AO RISCO/PERIGO
35.3.2 Considera-se trabalhador capacitado para trabalho em altura aquele que foi submetido e aprovado em treinamento, terico e prtico, com carga horria mnima de oito horas, cujo contedo programtico deve, no mnimo, incluir:

VEJAM QUE ESTAR CAPACITADO NO QUER DIZER AUTORIZADO (VEREMOS A FRENTE) E EMBORA A ORDEM NA NR SEJA DIFERENTE, PARA EVITAR PERDAS INTERESSANTE FAZER PRIMEIRO O EXAME MEDICO
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a) Normas e regulamentos aplicveis ao trabalho em altura; H um imenso ganho prevencionista se trabalhar isso com o procedimento real da organizao

b) Anlise de Risco e condies impeditivas;


c) Riscos potenciais inerentes ao trabalho em altura e medidas de preveno e controle; d) Equipamentos de Proteo Individual para trabalho em altura: seleo, inspeo, conservao e limitao de uso; e) Acidentes tpicos em trabalhos em altura; f) Condutas em situaes de emergncia, incluindo noes de tcnicas de resgate e de primeiros socorros.

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Embora a NR no defina, no ponto onde se encontra a Legislao e a Gesto Tcnica - deve haver BOM SENSO.

Cumprir a legislao nada tem haver com exageros e desperdcios de recursos.


Excesso de informaes mata a falta delas tambm mata. Ensinar mais do que se precisa saber envaidece o Instrutor mas faz com que o trabalhador pense que possa se expor mais.

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Quanto mais customizado e real for o treinamento maior ser o ganho dele em termos de preveno.

bonito fazer TREINAMENTOS FANTASTICOS com equipamentos que no temos, sem ter um procedimento, sem ter os meios e depois tudo continuar como estava.
Devemos treinar para BOAS PRATICAS mas para que isso ocorra DEVEMOS TER AS BOAS PRATICAS. Hoje, cumprir formalidades deveria ser inserida como causa de acidentes.

Veja nossa proposta: (NO OBRIGATRIA !!!)

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TREINAR COM A REGRA DEFINIDA E PARA A REALIDADE


OBJETIVO

COMO VAMOS TRATAR DESTE ASSUNTO ?

DO QUE PRECISAMOS ?

A NR 35 SE APLICA A ESTA ORGANIZAO ?

O QUE CABE A CADA UM ?

COMO FARENOS ?

TREINAR

EMERGNCIA

EQUIPAMENTOS E MEIOS

RESPONSABILIDADES

PLANEJAMENTO, ORGANIZAO E EXECUO

CAMPO DE APLICAO
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35.3.3 O empregador deve realizar treinamento peridico bienal e sempre que ocorrer quaisquer das seguintes situaes
TREINAMENTO INICIAL 8 HORAS ITEM 3.2 Reciclagem a cada dois anos ITEM 3.3.1 8 HORAS mudana nos procedimentos, condies ou operaes de trabalho - ITEM 3.3.2

Treinamentos obrigatrios NR 35
retorno de afastamento ao trabalho por perodo superior a noventa dias - ITEM 3.3.2 evento que indique a necessidade de novo treinamento - ITEM 3.3.2

mudana de empresa - ITEM 3.3.2

TREINAMENTO CAPACITAO

EXAME MDICO

AUTORIZADO

APTO
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35.3.5.1 O tempo despendido na capacitao deve ser computado como tempo de trabalho efetivo. 35.3.6 O treinamento deve ser ministrado por instrutores com comprovada proficincia no assunto, sob a responsabilidade de profissional qualificado em segurana no trabalho. 35.3.7 Ao trmino do treinamento deve ser emitido certificado contendo o nome do trabalhador, contedo programtico, carga horria, data, local de realizao do treinamento, nome e qualificao dos instrutores e assinatura do responsvel. 35.3.7.1 O certificado deve ser entregue ao trabalhador e uma cpia arquivada na empresa. 35.3.8 A capacitao deve ser consignada no registro do empregado.
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nome do trabalhador, (com RG nomes podem ser comuns)

contedo programtico,
carga horria, data, local de realizao do treinamento,

nome e qualificao dos instrutores e assinatura do responsvel.

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4. Planejamento, Organizao e Execuo 35.4.1 Todo trabalho em altura deve ser planejado, organizado e executado por trabalhador capacitado e autorizado. 35.4.1.1 Considera-se trabalhador autorizado para trabalho em altura aquele capacitado, cujo estado de sade foi avaliado, tendo sido considerado apto para executar essa atividade e que possua anuncia formal da empresa. Anuncia = permisso Formal = crach, carto, lista de autorizados, etc.

35.4.1.2 Cabe ao empregador avaliar o estado de sade dos trabalhadores que exercem atividades em altura, garantindo que:

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a) os exames e a sistemtica de avaliao sejam partes integrantes do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional - PCMSO, devendo estar nele consignados; b) a avaliao seja efetuada periodicamente, considerando os riscos envolvidos em cada situao; c) seja realizado exame mdico voltado s patologias que podero originar mal sbito e queda de altura,considerando tambm os fatores psicossociais.
Fora as obras que tenham obrigao de PCMAT e que este sirva como base para PCMSO (PPRA inserido no PCMAT) todos demais locais que tenham trabalho em altura (inclusive obras sem PCMAT) passam a incluir o RISCO DE ACIDENTES TRABALHO EM ALTURA, ate para que se cumpra a integrao PPRA/PCMSO prevista na legislao. No pode ser adendo parte integrante

35.4.1.2.1 A aptido para trabalho em altura deve ser consignada no atestado de sade ocupacional do trabalhador
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35.4.1.3 A empresa deve manter cadastro atualizado que permita conhecer a abrangncia da autorizao de cada trabalhador para trabalho em altura.

Pronturio ou algo assim


35.4.2 No planejamento do trabalho devem ser adotadas, de acordo com a seguinte hierarquia: a) medidas para evitar o trabalho em altura, sempre que existir meio alternativo de execuo; b) medidas que eliminem o risco de queda dos trabalhadores, na impossibilidade de execuo do trabalho de outra forma; c) medidas que minimizem as consequncias da queda, quando o risco de queda no puder ser eliminado.

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35.4.2 No planejamento do trabalho devem ser adotadas, de acordo com a seguinte hierarquia: a) medidas para evitar o trabalho em altura, sempre que existir meio alternativo de execuo;

Ex. Pintar as telhas no cho antes de subir


b) medidas que eliminem o risco de queda dos trabalhadores, na impossibilidade de execuo do trabalho de outra forma;

Ex. Protees que evitem a queda em si = EPC


c) medidas que minimizem as consequncias da queda, quando o risco de queda no puder ser eliminado.

Ex. Protees individuais


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35.4.3 Todo trabalho em altura deve ser realizado sob superviso, cuja forma ser definida pela anlise de risco de acordo com as peculiaridades da atividade.

Esta criana precisa de um pai ! Filho feio no tem pai (acidente)


35.4.4 A execuo do servio deve considerar as influncias externas que possam alterar as condies do local de trabalho j previstas na anlise de risco.

35.4.5 Todo trabalho em altura deve ser precedido de Anlise de Risco. 35.4.5.1 A Anlise de Risco deve, alm dos riscos inerentes ao trabalho em altura, considerar:

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a) o local em que os servios sero executados e seu entorno;


b) o isolamento e a sinalizao no entorno da rea de trabalho; c) o estabelecimento dos sistemas e pontos de ancoragem;

d) as condies meteorolgicas adversas;


e) a seleo, inspeo, forma de utilizao e limitao de uso dos sistemas de proteo coletiva e individual, atendendo s normas tcnicas vigentes, s orientaes dos fabricantes e aos princpios da reduo do impacto e dos fatores de queda; f) o risco de queda de materiais e ferramentas;

g) os trabalhos simultneos que apresentem riscos especficos;


h) o atendimento aos requisitos de segurana e sade contidos nas demais normas regulamentadoras;
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i) os riscos adicionais; j) as condies impeditivas; k) as situaes de emergncia e o planejamento do resgate e primeiros socorros, de forma a reduzir o tempo da suspenso inerte do trabalhador; l) a necessidade de sistema de comunicao; m) a forma de superviso.
A AR O RECEITUARIO MEDICO DO PROFISSIONALD E SST PODE AJUDAR A PRESERVAR COMO PODE SER DECISIVA PARA MATAR. CPAS NO EXPRESSAM A REALIDADE NICA DE CADA TRABALHO. UMA BOA AR PODE LEVAR DIAS A MORTE PARA SEMPRE !!!

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35.4.6 Para atividades rotineiras de trabalho em altura a anlise de risco pode estar contemplada no respectivo procedimento operacional.
35.4.6.1 Os procedimentos operacionais para as atividades rotineiras de trabalho em altura devem conter, no mnimo: a) as diretrizes e requisitos da tarefa; b) as orientaes administrativas; c) o detalhamento da tarefa; d) as medidas de controle dos riscos caractersticas rotina; e) as condies impeditivas;
Condies impeditivas: situaes que impedem a realizao ou continuidade do servio que possam colocar em risco a sade ou a integridade fsica do trabalhador.

f) os sistemas de proteo coletiva e individual necessrios; g) as competncias e responsabilidades.


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35.4.7 As atividades de trabalho em altura no rotineiras devem ser previamente autorizadas mediante Permisso de Trabalho.

35.4.7.1 Para as atividades no rotineiras as medidas de controle devem ser evidenciadas na Anlise de Risco e na Permisso de Trabalho.

35.4.8 A Permisso de Trabalho deve ser emitida, aprovada pelo responsvel pela autorizao da permisso, disponibilizada no local de execuo da atividade e, ao final, encerrada e arquivada de forma a permitir sua rastreabilidade.

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35.4.8.1 A Permisso de Trabalho deve conter: a) os requisitos mnimos a serem atendidos para a execuo dos trabalhos; O QUE PRECISO TER E FAZER PARA EVITAR O ACIDENTE b) as disposies e medidas estabelecidas na Anlise de Risco;

c) a relao de todos os envolvidos e suas autorizaes.


S PODE ESTAR L QUEM ESTIVER NA RELAO SO PODEM ESTAR NA RELAO OS AUTORIZADOS 35.4.8.2 A Permisso de Trabalho deve ter validade limitada durao da atividade, restrita ao turno de trabalho, podendo ser revalidada pelo responsvel pela aprovao nas situaes em que no ocorram mudanas nas condies estabelecidas ou na equipe de trabalho.
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35.5. Equipamentos de Proteo Individual, Acessrios e Sistemas de Ancoragem 35.5.1 Os Equipamentos de Proteo Individual - EPI, acessrios e sistemas de ancoragem devem ser especificados e selecionados considerando-se a sua eficincia, o conforto, a carga aplicada aos mesmos e o respectivo fator de segurana, em caso de eventual queda. 35.5.1.1 Na seleo dos EPI devem ser considerados, alm dos riscos a que o trabalhador est exposto, os riscos adicionais. EPI devem ser especificados ! Por quem ? A resposta est na NR 6

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35.5.2 Na aquisio e periodicamente devem ser efetuadas inspees dos EPI, acessrios e sistemas de ancoragem, destinados proteo de queda de altura, recusando-se os que apresentem defeitos ou deformaes.
35.5.2.1 Antes do incio dos trabalhos deve ser efetuada inspeo rotineira de todos os EPI, acessrios e sistemas de ancoragem. 35.5.2.2 Deve ser registrado o resultado das inspees: a) na aquisio;

b) peridicas e rotineiras quando os EPI, acessrios e sistemas de ancoragem forem recusados EPI devem ser inspecionados ! Por quem ? Por algum que tenha treinamento formalizado para isso A Inspeo do EPI no uma tarefa universal e parte de um conjunto de aes para evitar acidentes.
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35.5.2.3 Os EPI, acessrios e sistemas de ancoragem que apresentarem defeitos, degradao, deformaes ou sofrerem impactos de queda devem ser inutilizados e descartados, exceto quando sua restaurao for prevista em normas tcnicas nacionais ou, na sua ausncia, normas internacionais.

EPI devem ser inspecionados ! Por quem ? Por algum que tenha treinamento formalizado para isso A Inspeo do EPI no uma tarefa universal e parte de um conjunto de aes para evitar acidentes.
35.5.3 O cinto de segurana deve ser do tipo paraquedista e dotado de dispositivo para conexo em sistema de ancoragem. Ancoragem algum que tenha formao para tanto

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35.5.3.2 O trabalhador deve permanecer conectado ao sistema de ancoragem durante todo o perodo de exposio ao risco de queda. ESTE RISCO COMEA NO ACESSO E SEGUE EXISTINDO NO DESCEO 35.5.3.3 O talabarte e o dispositivo trava-quedas devem estar fixados acima do nvel da cintura do trabalhador, ajustados de modo a restringir a altura de queda e assegurar que, em caso de ocorrncia, minimize as chances do trabalhador colidir com estrutura inferior. 35.5.3.4 obrigatrio o uso de absorvedor de energia nas seguintes situaes a) fator de queda for maior que 1; b) comprimento do talabarte for maior que 0,9m.

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35.5.4 Quanto ao ponto de ancoragem, devem ser tomadas as seguintes providncias: a) ser selecionado por profissional legalmente habilitado; b) ter resistncia para suportar a carga mxima aplicvel; c) ser inspecionado quanto integridade antes da sua utilizao.

QUEM INSPECIONA ? SABE INSPECIONAR ? COMO INSPECIONA ? QUAL EVIDENCIA GERA ?

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6. EMERGNCIA E SALVAMENTO
35.6. Emergncia e Salvamento
35.6.1 O empregador deve disponibilizar equipe para respostas em caso de emergncias para trabalho em altura. 35.6.1.1 A equipe pode ser prpria, externa ou composta pelos prprios trabalhadores que executam o trabalho em altura, em funo das caractersticas das atividades.

35.6.2 O empregador deve assegurar que a equipe possua os recursos necessrios para as respostas a emergncias. 35.6.3 As aes de respostas s emergncias que envolvam o trabalho em altura devem constar do plano de emergncia da empresa.
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6. EMERGNCIA E SALVAMENTO
35.6.4 As pessoas responsveis pela execuo das medidas de salvamento devem estar capacitadas a executar o resgate, prestar primeiros socorros e possuir aptido fsica e mental compatvel com a atividade a desempenhar.

Plano de emergncia REAL E EFICAZ tanto quem escreve de qualquer jeito como quem autoriza podem ser responsabilizados

Servio publico ? Tempo meios que aquela unidade dispem algum que tem que verificar

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