Empreendedorismo Social como estratgia para incluso de adolescentes de baixa renda no mercado de trabalho: Estudo de caso do Projeto Padaria

Escola V Cristina.
Daniele da Costa dos Santos Escola de Guardas-Mirins Tenente Antnio Joo e-mail: danisan78@hotmail.com Janaina Cazini Universidade Tecnolgica Federal do Paran Campus Ponta Grossa e-mail: janainacazini@hotmail.com

Resumo: A dinmica do mercado de trabalho, afetada pela economia mundial, est cada vez mais excluindo uma parcela da populao que ao possuir somente o ensino bsico no consegue conquistar o mercado devido a falta de capacitao tcnica e profissional, so os jovens de baixa renda. Em contrapartida observa-se que algumas organizaes, cientes de sua responsabilidade social, desenvolvem trabalhos voltados para oportunizar um crescimento social. Organizaes com caractersticas empreendedoras e preocupadas com o desenvolvimento da sociedade onde esto inseridas. Desta forma este artigo apresenta o projeto, denominado Projeto Padaria Escola V Cristina, desenvolvido pelo Escola de Guardas-Mirins Tenente Antonio Joo Unidade Departamental do Instituto Educacional Duque de Caxias, em parceria com o Curso de Tecnologia em Alimentos da Universidade Tecnolgica e Federal do Paran Campus Ponta Grossa. Desta forma o objetivo qualificar adolescentes de baixa renda assistidos pela instituio, atravs do curso de auxiliar em panificao. A pesquisa bibliogrfica, juntamente com o levantamento de dados do projeto permitiu constatar que o mesmo possui carter empreendedor e social. Palavras chave: Empreendedorismo Social, Responsabilidade Social, Mercado de Trabalho. 1 Introduo Segundo o site do Caged-Cadastro Geral de Empregados e Desempregados, o ndice de jovens inseridos no mercado de trabalho pelo primeiro emprego, em Ponta

Grossa no ano 2000 era de 16,10% em 2008 passou para 13,82%. fato que economia global nos ltimos 12 meses estagnou o mercado de trabalho, mas Ponta Grossa no sofreu grande impacto com a crise mundial, conforme analisa Hampf e Busnardo (2008)
Na contramo do processo de desemprego acelerado, Ponta Grossa tem conseguido manter e at ampliar a oferta de empregos mesmo o setor mais delicado da economia local, a agroindstria, que expe com mais rapidez os reflexos de qualquer turbulncia no mercado global, tem mantido suas vagas de trabalho.

Se os setores que movem o mercado de trabalho em Ponta Grossa no desaceleraram com a crise mundial, mas o ndice de jovens ingressados neste mercado caiu nos ltimos oito anos, faz-se necessrio buscar respostas proativas que iro minimizar essa situao a qual desestimula o ingresso do jovem pontagrossensse. O empreendedorismo na sua proposta de inovar as organizaes e conseqentemente o mercado, pode ser uma alternativa proativa, bem como aes de responsabilidade social desenvolvidas por organizaes do setor privado, pblicos e ONG`s (Organizao No Governamental), que atualmente voltam seus olhares para a sociedade que esto inseridos. A Instituio, Escola de GuardasMirins Tenente Antonio Joo, possui um Projeto pioneiro com objetivo de profissionalizar na panificao os adolescentes assistidos para que estes possam aumentar suas chances de ingressar no mercado de trabalho. 2 Empreendedorismo O dicionrio Aurlio da Lngua Portuguesa define a palavra empreender como a ao de praticar, de pr em execuo. Origina-se do latim imprehendere. J o termo empreendedorismo parece ter sido originado da livre traduo da palavra da lngua inglesa entrepreneurship. Empreender nos remete expresso fazer a coisa acontecer. Quem empreende est utilizando todas as suas capacidades para realizar alguma coisa que tenha valor para a sociedade.

Os primeiros estudiosos da economia, como Richard Cantillon, no sculo XVIII, e o francs Jean Baptiste Say, no sculo XIX, reconheciam a importncia dos empreendedores para o sistema produtivo. Para eles, os empreendedores possuam as habilidades para detectar oportunidades a cada mudana no contexto do mercado, bem como para assumir os riscos de um empreendimento. Por isto, tinham um papel importante para o desenvolvimento econmico. Filion (1999) considera o empreendedor como aquele que imagina e realiza vises. Para Chiavenato (2004) o empreendedor deve ter trs caractersticas bsicas: necessidades de realizao, disposio para assumir riscos e autoconfiana. No fim dos anos 60, David McClelland, um renomado psiclogo da Universidade de Harvard, conduziu pesquisas na rea de empreendedorismo, identificando um forte elemento psicolgico que caracterizava os empreendedores bem-sucedidos: a motivao por realizaes ou um impulso para aprimoramentos. Isso resultou em uma abordagem do empreendedorismo como um conjunto de comportamentos e prticas que podem ser observadas e adquiridas. A abordagem comportamentalista do empreendedorismo sugere que tais comportamentos e prticas podem ser significativamente fortalecidos nos indivduos por meio de treinamento. O empreendedorismo visto como a capacidade de realizar mudanas e mover-se em relao ao novo. 3 Responsabilidade Social Definido hoje como um modelo de gesto, surgiu inicialmente segundo Stoner & Freeman (1985) no sec XVII atravs do livro O Evangelho da Riqueza onde baseava-se nos princpios da caridade e da custdia em que os indivduos mais afortunados eram obrigados a ajudar os menos afortunados. Porm em 1953, H.R. Bowern, inspirou vrias idias sobre o tema e insistiu que os administradores de empresas tinham o dever moral de implementar as polticas, tomar as decises ou seguir as linhas de ao que sejam desejveis em torno dos objetivos e dos valores da nossa sociedade(Bowern, apud Stoner & Freeman 1985)

4 Empreendedorismo Social Enquanto o Empreendedorismo um processo dinmico onde indivduos identificam idias e oportunidades econmicas desenvolvendo-as atravs da unio de capital, tecnologia e mo-de-obra para obter produtos e servios que gerem lucro. O Empreendedorismo social difere em dois aspectos segundo Neto(2002):
1. no produz bens e servios para vender, mas para solucionar problemas sociais, e 2. no direcionado para mercados, mas para segmentos populacionais em situaes de risco social (excluso social, pobreza, misria e risco de vida).

O Trabalho de empreender socialmente segundo o fundador e presidente da Ashoka Rede de Empreendedores Sociais, William Drayton , de ver onde a sociedade est estagnada e encontrar uma nova maneira de resolver o problema. ( MITCHEL, 2000) Neto (2002) ao buscar comparar o empreendedorismo privado com o empreendedorismo social de forma objetiva desenvolveu o quadro abaixo:

Empreendedorismo Privado
individual Produz bens e servios para o mercado Tem foco no mercado Sua medida de desempenho o lucro

Empreendedorismo Social
coletivo Produz bens e servios para a comunidade Tem o foco na busca de solues para os problemas sociais Sua medida de desempenho o impacto social

Visa satisfazer necessidades dos clientes e Visa resgatar pessoas de situaes de risco ampliar as potencialidades do negcio social e promov-las
Fonte: Melo Neto, Francisco Paulo ( 2002, p.11) Quadro 1: Empreendedorismo Privado X Empreendedorismo Social

Com

esta

perspectiva,

possvel

constatar

que

objetivo

final

do

empreendedorismo social retirar as pessoas de situaes de risco social, atravs do desenvolvimento de suas aptides naturais, buscando oportunizar-lhes a incluso social.

Podemos encontrar nos ambientes educacionais aes empreendedoras e de responsabilidade social. Inclusive consta na Instruo Normativa No 26/2001, Art. 7 demanda dos estabelecimentos por formao tcnico-profissional:
I - a existncia de certificado de registro da entidade sem fins lucrativos no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, como entidade que objetiva assistncia ao adolescente e educao profissional; II - a existncia de programa de aprendizagem contendo no mnimo, objetivos do curso, contedos a serem desenvolvidos e carga horria prevista;

que as escolas Tcnicas e entidades sem fins lucrativos podero atender a

A relao educao e trabalho sempre existiram de forma assistemtica. A histria nos mostra que esta relao esteve presente desde cedo nas culturas, quando os filhos aprendiam o ofcio com os pais, com a tribo, em fim com sua famlia naturalmente, sem preocupar-se com qual profisso deveria escolher. A educao e o trabalho eram herdados da famlia. O objetivo principal do trabalho era apenas satisfao das necessidades humanas. Com o passar dos sculos, o mundo foi se transformando e chegamos forma capitalista de produo, que mudou o paradigma da sociedade. Os estudiosos apontam como prprio do sistema a Revoluo Industrial, e a partir da foram introduzidas novas relaes entre os homens com as divises de trabalho, formas de organizao e gerenciamento, tendo como mola propulsora o lucro capitalista, pois:
A posio do indivduo no mais determinada pelos laos de sangue. Agora esta posio conquistada pelo indivduo segundo o esforo que depende para alcanar esta posio. Se antes esta posio era entendida em funo das leis naturais referenciadas pela vontade divina, agora, ao contrario, o indivduo pode tudo, desde que lute, estude, trabalhe, se esforce e tambm (por que no?) seja um pouco aquinhoado pela sorte. (BOCK, 2001, p.15)

Ou seja, o operrio vende sua fora de trabalho (manual ou intelectual) sobre a presso das leis da livre oferta o mercado de trabalho. Assim a Educao tem um valor de extrema importncia no contexto histrico, social, poltico e econmico de um pas, por capacitar o cidado empreendedor, sendo discutida por autoridades e especialista e tendo ento leis que normatizam o compromisso assumido pelo Estado, referente a educao. Conforme a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB) atesta a importncia do ensino profissionalizante e que o mesmo deve comear na escola.
Art. 69 O adolescente tem direito profissionalizao e a proteo no trabalho, observados os seguintes aspectos, entre outros: I Respeito a condio peculiar de pessoa em desenvolvimento; II Capacitao profissional adequada ao mercado de trabalho.

Sampaio (2005) elaborou pesquisa em conjunto com IPEA (Instituto de Pesquisa em Economia Aplicada) sobre o mercado de trabalho no estado do Paran no perodo de 1992 a 2003, neste trabalho o mesmo destacou que o poder aquisitivo da populao ocupada no estado, de um salrio mnimo passou de 26,02% em 1992 para 20,75% em 2003. Sampaio considera que esses percentuais so bastante preocupantes, pois a baixa remunerao est associada ao nvel de escolaridade, o que perpetua um ciclo vicioso em que a baixa remunerao e a baixa escolaridade dos pais resultam na baixa remunerao e escolaridade dos filhos, dificultando, assim, a mobilidade social desse grupo de pessoas. Observa-se atravs desta pesquisa que torna-se necessrio aes urgentes no campo do ensino profissionalizante para a populao de baixa renda aumentar suas chances de crescimento no mercado de trabalho. 5 Histrico e Objetivos da Instituio A Escola de Guardas-Mirins Tenente Antnio Joo uma instituio religiosa, nogovernamental, sem fins lucrativos. Fundada em 14 de julho de 1965, nasceu da necessidade de abrigar quinze meninos, detidos na cadeia pblica de Ponta Grossa, encontrados pelo senhor Epaminondas Xavier de Barros e um grupo de maons da

Loja Manica Amor e Caridade. Iniciativa que sensibilizou a sociedade, em virtude do empenho de pessoas voltadas causa e ao grande nmero de desassistidos em busca de auxlio. A Escola possui carter pr-militar e tem como finalidade educar, orientar, evangelizar e abrigar em contra turno escolar duzentas crianas e adolescentes de faixa etria entre 07 a 18 anos incompletos. O ensino oferecido prioriza a formao do educando atravs do acompanhamento escolar e sua qualificao para insero no mercado de trabalho. Atualmente a instituio esta localizada na rua: Ataulfo Alves, 260 Bairro Jardim Amrica, no municpio de Ponta Grossa. Desde sua implantao, a instituio produz resultados significativos no campo da valorizao da cidadania junto demanda que atende. Possibilita efetivas melhorias nas condies de vida do pblico-alvo beneficiado e permite a consolidao de um novo padro de ateno s crianas e adolescentes da nossa sociedade, consolidando um modelo de poltica pblica, fundamentado nos direitos e deveres do ser humano. Segue os princpios aos quais foi fundada possui o lema: Estudar, Trabalhar e Progredir e oferece a possibilidade de insero no mercado de trabalho, respeitando os procedimentos legais em conformidade com o Estatuto da Criana e do Adolescente na Lei 8.069/1990 e a Lei da Aprendizagem n 10.097/2000 SEnai Para tanto disponibiliza oportunidades em cursos de qualificao profissional constantes na carga curricular em vigncia. So eles: Curso de Informtica Bsica, Curso de Auxiliar Administrativo com nfase em Informtica e Curso de Auxiliar em Panificao sendo este ultimo o enfoque deste artigo. 6 Projeto Padaria Escola V Cristina O projeto que foi desenvolvido pela Instituio e atualmente possui uma parceria com o Curso de Tecnologia em Alimentos da Universidade Tecnolgica Federal do Paran - Campus Ponta Grossa, tem como objetivo geral: Ampliar a possibilidade de participao dos guardas-mirins em programas scio-educativos, visando a qualificao profissional e insero no mercado de trabalho. Consta nos objetivos especficos:

Oferecer atividades profissionalizantes pedagogicamente planejadas, projetando crescimento profissional e pessoal; Disponibilizar conhecimentos tericos e prticos, referentes

manipulao e produo de alimentos; Proporcionar conhecimento de higiene pessoal e de manipulao de alimentos; Melhorar a qualidade da alimentao familiar.

6.1 Metodologias do Projeto A metodologia se embasa em um trabalho onde o pedaggico prevalece sobre o aspecto produtivo, s podendo ser realizado por adolescentes na faixa etria de 14 a 17 anos, matriculados na instituio. O aspecto educacional sistemtico e as atividades laborais so estruturadas de modo que o nmero de horas de atividades orientadas para educao seja maior do que as voltadas para a produo. Neste contexto o projeto obedece ao Art. 63 do Estatuto da Criana e do Adolescente, referente a formao tcnico profissional: I Garantia de acesso a freqncia obrigatria ao ensino regular; II Atividade compatvel com o desenvolvimento do adolescente; III Horrio especial para o exerccio das atividades. Desta forma, a instituio se preocupa em elaborar um plano de trabalho onde se priorize a escolarizao bsica e contribua para a permanncia e o sucesso escolar do adolescente. O Projeto Padaria Escola V Cristina no qual consta o Curso de Auxiliar em Panificao realizado na instituio e possui instalao completa de uma padariaescola, contando com profissional de confeitaria e panificao e com o auxilio de uma estagiria do curso de Tecnologia em Alimentos da UTFPR Campus Ponta Grossa. Sua durao compreende 8 meses, sendo realizado duas vezes por semana, perfazendo um total de 128 horas aula. O Contedo desenvolvido no curso segue conforme tabela abaixo: Aulas Tericas Aulas Prticas

Histria do po; Doenas Transmitidas por alimentos; Higiene Pessoal; Higiene na manipulao de alimentos; Mtodos de conservao de alimentos; Qualidade de Vida.

Produo de: Pes, bolos, tortas, confeitos, salgados, compotas e doces.

Fonte: Projeto Poltico Pedaggico da Escola de Guardas-Mirins Tenente Antonio Joo

O sistema avaliativo segue trs itens bsicos: aproveitamento (qualidade, produtividade); Conduta (freqncia, interesse) e Higiene Pessoal e profissional. O projeto forma anualmente 20 alunos, que ao termino recebem o certificado de Auxiliar em Panificao, reconhecido e assinado pela Guarda-Mirim e pela UTFPRCampus Ponta Grossa. A instituio no possui dados estatsticos e acompanhamento de resultados dos exalunos que participaram do Curso de Auxiliar em Panificao. No entanto, possuir essa profissionalizao, observamos que o projeto atingiu seu objetivo pouco de experincia em panificao. (Mauricio Rosa dos Santos) Dos outros dez alunos entrevistados, todos demonstraram que a melhora na qualidade da alimentao diria o principal benefcio adquirido no decorrer do projeto. L em casa somos em muitos e meus pais no tem condies de comprar as coisas boas que vemos na padaria, mas agora que aprendi a fazer sonhos, bolos e outras coisas gostosas eu mesmo posso fazer com um custo mais baixo (Ana Paula Santos Rodrigues). Segundo a Pedagoga da instituio Daniele da Costa dos Santos, a destinao da produo do curso encaminhada a cozinha para o consumo dos alunos, o que melhora a qualidade da alimentao ofertada diariamente. em O entrevista com um ex-aluno, que inclusive est trabalhando em uma panificadora por curso me ajudou a conseguir o emprego, pois eles queriam algum que tivesse um

7 Concluso

A Instituio promove um trabalho empreendedor por ser inovador e de carter social, que alm de atingir os objetivos do projeto esta tambm auxiliando na alimentao dos alunos assistidos pela instituio. Desta forma realiza as caractersticas do empreendedorismo social citadas por Neto (2002), no quadro comparativo. O empreendedorismo social, existente neste projeto vai muito alm da obrigatoriedade legal, pois busca o comprometimento permanente da empresa, em adotar um comportamento tico e contribuir para a promoo humana e social nas comunidades em que atua. Conclumos atravs da literatura e do projeto desenvolvido pela Guarda-Mirim, que atitudes proativas e empreendedoras com objetivo social, realmente so a resposta para a incluso de adolescentes de baixa renda no mercado de trabalho. Pois esto atingindo o objetivo do empreendedorismo social, que retirar as pessoas de situaes de risco social, atravs do desenvolvimento de suas aptides naturais, buscando oportunizar-lhes a incluso social.

Referncias BOCK, Silvio Duarte. Orientao Profissional: avaliao de uma proposta de trabalho na avaliao scio-histrica Campinas: UNICAMPI, 2001 (tese de mestrado). BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei 8.069, de 13 de julho de 1990. CAGED. Perfil do Municpio de Ponta Grossa. Disponvel em

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rea temtica: Empreendedorismo (Ensino e Pesquisa)