O PAPEL DO DIREITO ECONMICO COMO FATOR DE CONCILIAO ENTRE O LIBERALISMO E O SOCIALISMO Srgio Alexandre de Moraes Braga Junior

RESUMO. O Direito Econmico pauta-se pelo grande desafio de estruturar uma nova concepo de Estado, com as singularidades da sociedade moderna, que o neoliberalismo domina. O histrico evolucionismo economicista veio a tratar lentamente do desenrolar dos meios de produo, sob o prisma da relao homem x trabalho. Das diversas correntes de pensamento, percebemos a eterna disputa, entre os clssicos liberais e os humanitrios socialistas, na conquista de espao intelectual e o pragmatismo de suas propostas to difundidas, e pouco respeitadas . A socialdemocracia surge como teoria sntese entre os extremos defensores dos ideais da Revoluo Francesa e o dos defensores da Revoluo Bolchevique. A disciplina do Direito Econmico busca ressaltar as caractersticas marcantes dos ideais de mundos to contrapostos doutrinariamente, delimitando novos enfoques sobre que tipo de Estado desejamos constituir. PALAVRAS-CHAVE. Liberalismo, Socialismo, Social- Democracia, Direito Econmico, Estado.

1 INTRODUO

J. Hamel e G. Lagarde visualizam o direito econmico como todo o direito relativo economia, ou seja, o direito da economia. Definio esta falha, ainda que se entenda que a economia toda atividade dirigida produo, distribuio e consumo de bens. H. Brochier e P.Tabatoni1, em conomie Financire, se debatem ao tentar separar o universo econmico do financeiro. O Direito Econmico abrangeria, parcialmente, pelo menos o direito financeiro, em especial, no que toca s despesas pblicas, diluindo-se a a noo deste. Segundo Savatier, o direito econmico tem a misso de coordenar a vida econmica e, em especial, a produo e circulao de riquezas. Entende ele ser o Direito Econmico uma extenso do direito comercial, sendo esta, porm, uma anlise altamente privatstica.

1 BROCHIER, Hubert; TABATONI, Pierre; ECONOMIE FINACIERE . Paris: presses universitaires de France, 1959. 345

O Direito Econmico visto por Champaud

como o direito da

organizao e do desenvolvimento econmico , quer dependam do estado da iniciativa privada, quer do conserto de um e de outra, e que tem, como objeto fundamental, a atividade da empresa. Essa concepo pe o Direito Econmico em torno do eixo empresa, como unidade base da economia de mercado. considerada impermevel a distino entre Direito Pblico e Privado, espcie de soluo final das relaes recprocas, para G. Farjat , para quem o Direito Econmico o direito da coletivizao dos meios de produo e da organizao da economia (Droit conomique). J uma concepo finalista possui Savy a respeito do Direito Econmico, ao delinear que este tem em vista o equilbrio dos agentes econmicos pblicos e privados e o interesse econmico geral. Contudo, o interesse geral, por si s, no critrio suficiente para expurgar o Direito Privado comum do mbito do Direito Econmico, nem contribui, decisivamente, para se vislumbrar um contedo identificador. H uma corrente, liderada por Jacquemin e Schrans, que diz que o Direito Econmico deve ser considerado pelas suas conseqncias econmicas, pois se trata no de um ramo autnomo do direito, mas de uma tcnica de abordagem cientifica das relaes fundamentais entre o direito e a economia, acentuando-lhe a interdisciplinariedade. Concepo esta que no esclarece, nem especifica, as fronteiras entre ambos. Arnold Wald em O Direito do Desenvolvimento 4 acentua que: o direito econmico o ramo que se hipertrofia no momento das grandes transformaes nacionais. Foi , por exemplo, o direito especfico a que recorreu o New Deal, de Roosevelt, para realizar as reformas bsicas que pretendeu introduzir na vida americana. O Direito Econmico, para Eucken, tem mira nas regras jurdicas que disciplinam a interveno do Estado na economia. A superao do liberalismo econmico, por meio da interveno estatal, fez desta um dado fundamental da
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CHAMPAUD, Claude. L'ENTREPRISE ET LE DROIT COMMERCIAL. Paris : Armand Colin, 1970, p.65 3 FARJAT, G. DROIT CONOMIQUE, Paris:PUF, 1982, p.137. 4 WALD, Arnold. O DIREITO DO DESENVOLVIMENTO. Revista dos Tribunais, So Paulo, ano 56, v. 383, p. 9-18, set. 1967

vida econmica, constituindo-a em critrio diferenciador e de unidade do Direito Econmico. Rene, portanto, o Direito Econmico, o conjunto de regras jurdicas que permitem ao Estado atuar diretamente no setor econmico, compreendendo, em sua essncia, por vezes medidas autoritrias (segundo os liberais) ou necessrias(segundo os socialistas) de organizao econmica, e revestindo-se do aspecto de Direito Pblico, pelo que se configura como um direito inovador, intervencionista por natureza, que regula a produo, a distribuio e o consumo de bens e servios. Salientam-se, dentre as regras essenciais de Direito Econmico, as relativas ao controle, coordenao e at de sanes a monoplios e oligoplios, nacionalizaes, empresas pblicas, planificao econmica, s finanas externas, ao controle de cmbio, a preos, a empreendimentos econmicos, a prticas comerciais abusivas, descentralizao industrial etc. Possuindo uma viso macroeconmica de como se processa a atuao dos agentes pblicos no mercado, e a respectiva normatizao dos preceitos jurdicos a serem respeitados para evitar abusos economia, tem o direito econmico misso essencial na sociedade. O Direito Econmico estuda o fenmeno da interveno estatal, sendo, portanto, segundo R. Falco, o intervencionismo uma correo ao liberalismo e ao socialismo.5 Estudaremos detidamente o tema no decorrer deste trabalho.

2 OS CLSSICOS

2.1 A CORRENTE LIBERAL

O pensamento liberal critica, fundamentalmente, a ao do Estado sobre a economia. O mercado, melhor do que o planejador, criar o desejado equilbrio

5 FALCO, Raimundo Bezerra. TRIBUTAO E MUDANA SOCIAL, Forense, Rio de Janeiro, 1981, pag.170

no-inflacionista. A concepo liberal da proteo social consiste em confi-lo ao mercado. O Liberalismo acredita que o Estado deve restringir-se s suas atividades bsicas, permitindo, no mais, que cada cidado busque a felicidade sua prpria maneira. O liberalismo aceita o fato de os homens no serem todos iguais , diferindo em mrito, ndole, capacidade e perseverana. Para o liberalismo, o papel do Estado no forar a igualdade de condies, mas garantir a igualdade de oportunidades. Essa doutrina entende que todos os cidados fazem parte do conjunto de produtores e consumidores; assim sendo, torna-se um paradoxo o Estado arvorar-se em seu defensor, apenas para que garanta a livre concorrncia a todas as empresas, estatais ou particulares, o que implica eliminar todo e qualquer tipo de protecionismo, quer na forma de monoplios, subsdios, reservas de mercado, quer barreiras comerciais. Estabelecidas essas condies, o prprio consumidor, atravs do direito de livre escolha, saber punir as empresas incompetentes, indolentes ou irresponsveis. O mestre Celso Ribeiro Bastos6 assevera a evoluo do pensamento liberal, em uma nova roupagem de mesmos princpios basilares:
O neoliberalismo, ao mesmo tempo em que se parece como velho "liberalismo", diferencia-se dele. So semelhantes na medida em que se utilizam da mesma palavra, qual seja, "liberdade". Mas se diferenciam pelo fato de o antigo liberalismo empregar esta palavra de maneira mais abrangente, para referir-se a toda e qualquer manifestao da vida humana, da liberdade e da propriedade. No neoliberalismo a palavra "liberdade" empregada essencialmente quando se trata do comrcio e da circulao ampliada de capital.

Para os liberais, a propriedade privada e a procura do interesse pessoal asseguram, fora de todo planejamento de conjunto (centralizado), a melhor distribuio possvel dos recursos. Os liberais consideram que a liberdade de empreender faz parte do conjunto de liberdades, e que mant-la favorecer o individualismo. O lucro a justa remunerao do empresrio.

6 .BASTOS, Celso R. CURSO DE TEORIA DO ESTADO E CINCIA POLTICA, edit. Saraiva, 1999, pg.185.

Cabral de Moncada, em sua obra clssica Direito Econmico , nos pe a forma liberal:
A caracterizao do modelo jurdico liberal assenta em dois postulados essenciais : a separao absoluta entre o direito pblico e o direito privado, cada um deles na sua esfera de aplicao perfeitamente diferenciada e o predomnio da autonomia da vontade privada na esfera econmica.

Essa distribuio dos recursos, por sua vez, pode resultar apenas do jogo do mercado (liberais clssicos...), ou requerer a interveno flexvel do Estado (Keynes...). A expresso anlise clssica, em sentido estrito, , alis, reservada apenas corrente liberal, com excluso portanto dos economistas socialistas. Quatro economistas ocupam lugar central no pensamento clssico: Adam Smith (1723-1790), Jean Baptiste Say (1767-1832), Thomas Robert Malthus (1766-1834), David Ricardo (1772-1823).

2.1.1 Adam Smith (1723-1790)

Em 1776, Smith publica Investigao sobre a natureza e as causas da Riqueza das Naes. Verdadeiro hino ao mercado e ao capitalismo auto-regulado pela concorrncia. A diviso do trabalho e a acumulao de capital esto na origem da riqueza das naes. A busca do interesse pessoal, realizada por cada um, permitir, em situao de concorrncia, atingir o bem geral. A mo invisvel do mercado permitiria conciliar o interesse individual com o interesse geral. No plano das relaes entre Estados, sempre que existe uma vantagem absoluta para a produo de certo produto, o comrcio internacional desejvel. Confiava Smith no egosmo inato dos homens e na harmonia natural de seus interesses: todo indivduo se esfora, em seu prprio benefcio, para encontrar o emprego mais vantajoso para seu capital, qualquer que seja ele, o

MONCADA, Lus S. Cabral. DIREITO ECONMICO, Coimbra, Lisboa, 1988, vp.178

que conduz, naturalmente, a preferir o emprego mais vantajoso sociedade. A Ordem Natural agir se o governo se abstiver de intervir no mercado.

2.1.2 Jean Baptiste Say (1768 - 1832)

Say foi jornalista, industrial, parlamentar e professor de economia do Collge de France, sendo o principal representante francs da Escola Clssica. Deu ateno especial figura do empresrio e ao lucro. Subordinou o problema das trocas diretamente produo, tornando-se conhecida sua concepo de que a oferta cria a procura equivalente( popularizada como a Lei de Say). Advogado ardoroso da liberdade de produo e de consumo, e convicto de que o liberalismo supera sempre as crises, elaborou uma escola prpria, quando pensou a teoria segundo a qual a utilidade, e no o trabalho, que determina o valor de um bem. Say marcou o pensamento econmico com sua lei dos mercados, largamente retomada ainda hoje pelos tericos da oferta: os produtos compram os produtos, a oferta nova acompanhada por distribuies de rendimentos que permitem escoar a produo nova. Em nvel global, no so, pois, possveis as crises de superproduo.

2.1.3 Thomas Robert Malthus (1766-1834)

Malthus, embora liberal, ope-se ao otimismo fundamental de Smith e de Say. Tentou a terminologia terica- Definitions in Political Economy- ao colocar a economia em slidas bases empricas, embora reconhecesse os precrios fundamentos empricos de muitas proposies amplamente aceitas, bem como a deficincia dos dados estatsticos. A teoria da populao a ilustrao mais clebre da sua posio. A populao cresce a um ritmo geomtrico[1,2,4,8,...], enquanto os recursos s

aumentam a uma taxa aritmtica [1,2,3,4,...], j que as terras marginais s permitem aumento de produo muito lento. Dessa evoluo diferente, resultar a prazo uma situao dramtica, se nada se fizer para limitar o crescimento demogrfico. A sada para evitar epidemias, guerras e outras catstrofes ocasionadas pelo excesso de populao, seria, segundo ele, a restrio dos programas assistenciais pblicos de carter assistencialista e a abstinncia sexual dos membros das camadas menos favorecidas da sociedade. Malthus era claramente um pessimista que considerava a pobreza como uma fatalidade qual o homem (em grande maioria) no poderia eximir-se.

2.1.4 David Ricardo (1772-1823)

Quando, a propsito de sua obra, fala-se de sistema de Ricardo, porque os Princpios de economia poltica e do imposto constituem um verdadeiro sistema de interpretao do funcionamento econmico global das nossas sociedades, atravs da anlise da produo, repartio, formao de preos, relaes entre classes, equilbrio exterior. Embora, para Ricardo, o capitalismo seja eficaz, a curto prazo, a prazo mais longo pensa que estamos sendo ameaados pelo estado estacionrio, e por isso que a anlise de Ricardo foi muitas vezes considerada relativamente pessimista. Trs elementos de sua anlise so particularmente clebres: a anlise do valor, a renda diferencial e a lei das vantagens comparativas. Ricardo estabelecia a diferena entre a noo de valor e a noo de riqueza, e entendia o valor como a quantidade de trabalho fundamental produo do bem, mas sem depender da abundncia, e sim da gradao de dificuldade em termos de produo. No entanto, a riqueza era entendida como os bens que as pessoas possuem, bens que eram imprescindveis, teis e agradveis.

O preo de um bem seria o comparativo de uma relao entre o bem e outro bem O valor dos bens est ligado quantidade do trabalho incorporado ao produto. Essa concepo , na qual Marx se inspirar, marca, em graus diversos, todo o pensamento clssico. A renda se distingue do lucro; o rendimento de um fator indestrutvel e no reprodutvel, a terra. Ricardo, ver na renda fundiria, a origem de uma presso no sentido da baixa dos lucros. A lei das vantagens comparativas vai constituir uma justificao importante da livre troca, que continua na base do raciocnio neoclssico atual, em matria de trocas exteriores.

2.2 A CORRENTE REFORMISTA

Qualificam-se, como reformistas, os autores que criticam o funcionamento do sistema capitalista, sem que, todavia, ponham em causa a sua existncia, mas procurando os meios de o reformar para suprimir , ou melhor , reduzir-lhe os inconvenientes.

2.2.1 J.M. Keynes(1883-1946)

John Maynard Keynes nasceu em Cambridge, na Inglaterra, no ao da morte de Karl Marx. Os seus trabalhos iriam construir futuras geraes de economistas, a base de uma nova reflexo. As suas obras mais conhecidas so: Reforma Monetria (1923), Tratado das Moeda (1930), Teoria Geral do Emprego , do Juro e da Moeda (1936), Como Financiar a Guerra (1940), e Plano Keynes (1943).

Keynes centrou seus trabalhos numa anlise temporal. Estuda os mecanismos que esto na origem do subemprego e as polticas susceptveis de evitar o desemprego no quadro de uma sociedade capitalista. Ao passo que os neoclssicos comeam por raciocinar em termos microeconmicos(anlise de comportamento de um trabalhador, de uma empresa) e admitem que o resultado global a soma dos comportamentos individuais, Keynes insiste na abordagem macroeconmica, em termos de circuito. Para alm da abordagem emprica, a prpria base analtica terica clssica que ser contestada: criticando, por exemplo, a Lei de Say, pelo seu carter esttico e microeconmico. Entendia ele que esta negligenciava os efeitos da antecipao, no tomando suficientemente em conta os fenmenos dos prazos e da elasticidade. Elaborou o inverso, percebendo que a procura cria sua oferta, e no o oposto, como pensara Say. Antes do pensamento revolucionrio keynesiano, a "Microeconomia" entendia que as foras de oferta e de procura provocariam, automaticamente, ajustes no equilbrio de todos os preos e valores, e que haveria, logicamente, absoluta utilizao dos fatores de produo e um preo de equilbrio para o uso de cada um.

2.2.2 John Stuart Mill

J.S. Mill, nos seus Princpios de Economia Poltica (1848), prolonga as anlises liberais de Smith e Ricardo. Paralelamente, porm, d-se conta dos problemas sociais que acompanham o desenvolvimento do capitalismo liberal. As solues que retm so , por um lado, a associao dos operrios cooperativas de produo . A perspectiva do estado estacionrio entendida de maneira positiva, porque contm a esperana de uma sociedade menos centrada na procura do lucro. e dos empresrios (trabalho e capital) e, por outro lado, o desenvolvimento das

Mill estabelece que critrio permitiria distinguir uma ao moralmente boa de uma ao m, ou seja, questiona em que princpio se fundamenta a moral. O fundamento da moralidade o princpio da utilidade, assevera Mill, afirmando que a moral se pauta nas conseqncias da ao, e no no conceito de justia. O valor moral da ao no est nem na inteno do agente nem, to-somente, no cumprimento do dever, mas to-s na utilidade dessa tpica ao, e uma ao para ser boa deve levar a felicidade ao maior nmero de pessoas.

2.2.3 Jean Charles Leonard Simonde de Sismondi(1773-1842)

Sismondi liga-se corrente reformista devido sua insatisfao com o capitalismo, e prope estratgias de interveno que considera, por si s, muito limitadas. A sua crtica ao poder dos capitalistas muito virulenta, isto de o subconsumo do operrio estar na origem das crises econmicas e da misria operria, mas so grandes as dificuldades para definir novas formas de organizaes sociais, j que uma interveno excessiva do Estado pode tambm revelar-se perigosa. Foi ele quem primeiro delineou o termo proletrio. Em seus pensamentos, tinham relevo as conseqncias da industrializao para a classe operria. Em Nouveaux Principes d'conomie Politique, de 1819, desacreditou as doutrinas do laissez-faire e do livre comrcio. Entendia que o capitalismo tinha natural tendncia inerente s crises, s depresses, por insuficincia de demanda agregada.

2.3 A CORRENTE SOCIALISTA

A Corrente Socialista debrua-se sobre a sorte das classes laboriosas, encara outros sistemas de organizao social e pe-se em oposio ao liberalismo.

Embora o pensamento socialista seja bem anterior ao sec.XIX, o nosso sculo foi marcado pela ecloso de mltiplos projetos socialistas e pelo desenvolvimento de movimentos operrios que configuram essa corrente de pensamento. O socialismo um movimento de contestao da prtica capitalista e um projeto de construo de uma sociedade mais justa. O socialismo nasceu da conscincia da igualdade humana, ao passo que a sociedade em que vivemos toda ela fundada em privilgios. (Leon Blum, 1919, 1. Ministro Francs) O socialismo caracteriza-se pela apropriao coletiva dos principais meios de produo, pela retribuio segundo o princpio: a cada qual segundo seu trabalho, e pelo desenvolvimento de um certo planejamento de conjunto. O projeto socialista assumiu mltiplas formas: falanstrios de Fourier, cooperativas de R. Owen e de Luis Blanc, socialismo tecnocrtico de SaintSimon, transio socialista para o comunismo de Marx e Engels, e autogesto e planejamento dirigido.

2.4 A CORRENTE ASSOCIATIVISTA (FOURRIER // OWEN)

2.4.1 Charles Fourier (1772-1837)

Charles Fourier considerado um socialista utpico, alm de filsofo e reformador social. Em sua obra O novo mercado industrial, prope a associao livre de indivduos vivendo em falanstrios, repartindo entre si as tarefas, consoante os gostos, e remunerados segundo trs critrios: o talento, a quantidade de trabalho e a entrada de capitais. Em seus textos, entende que os comerciantes so os causadores da misria na sociedade, e o feudalismo responsvel por matar muitos trabalhadores. Tambm criticou severamente a famlia, a religio e a civilizao, esta associada idia de preservao. Baseou seus pensamentos nas obras de Saint-Simon e de Robert Owen, mas logo os deixou de lado para esclarecer qual

seria a melhor sociedade. Findou defendendo que a funo da filosofia era a de cuidar das leis dispostas na Provncia, pois era o que dava funcionamento sociedade. Fourier, que enaltecia a propriedade comunitria e formulou a federao das comunidades, concebe uma forma de consumo e produo, dentro das comunidades de trabalho. Percebia que o homem desenvolia a sociedade de maneira egosta, prevendo sempre o lucro. Com isso, o homem nem evoluia dentro da sua prpria personalidade, nem sua prpria capacidade.

2.4.2 R. Owen (1771-1858)

Enquadram-se, entre os socialistas utpicos, Fourier e Saint Simon. Owen o defensor das cooperativas. Devem estas, a prazo, permitir a supresso da propriedade privada e dos seus efeitos perniciosos(egosmo). Tenta pr em prtica diversas experincias de cooperao, sendo a mais clebre das quais a dos eqitativos pioneiros de Rochdale. Em 1844, um grupo de operrios constitui uma cooperativa de consumo cujo modo de funcionamento (repartio dos benefcios em funo das compras realizadas e no em funo das entradas de capital) marcar o movimento cooperativo.

2.5 A CORRENTE TECNOCRTICA

2.5.1 Saint-Simon (1760-1825)

Claude-Henri de Rouvroy, conde de Saint-Simon, terico social francs e um dos fundadores do chamado "socialismo cristo", preconiza que se confie o poder poltico aos produtores (industriais) mais eficazes. Numa parbola clebre, explica que a Frana ficaria em perigo se perdesse os seus melhores

investigadores industriais, ao passo que, se desaparecessem os seus ministros, os membros do governo, no resultaria da nenhum mal poltico. Saint-Simon desejou desenvolver uma sntese do pensamento cientfico socialista, particularmente a anlise da economia, com as crenas crists. Em seu primeiro trabalho formalmente publicado, Lettres d'un habitant de Genve ses contemporains (1803) ("Cartas de um habitante de Genebra a seus contemporneos"), Saint-Simon sugere que os cientistas tomem o lugar dos padres, na ordem social. Evidenciou que os proprietrios de terras que tivessem o poder poltico poderiam esperar se manter de encontro aos no-proprietrios, somente fomentando o avano do conhecimento. A maior contribuio de Saint-Simon ao pensamento socialista foi sua percepo do dever do Estado de planejar e organizar o uso dos meios de produo, de modo a se manter continuamente a par das descobertas cientficas, e na observncia da funo de governo dos peritos industriais e administrativos, e no de polticos ou de meros empresrios. De acordo com a sua oposio ao feudalismo e ao militarismo, Saint-Simon defendeu um esquema segundo o qual os homens de negcio e outros lderes industriais ordenariam a sociedade; sugestionava uma ditadura complacente dos industriais e dos cientistas para eliminar as iniqidades do sistema liberal inteiramente livre. A ordenao metafsico-espiritual da sociedade ficaria nas mos dos cientistas e engenheiros, os quais tomariam o lugar ocupado pela Igreja Catlica Romana na idade mdia europia.

2.6 A CORRENTE ANARQUISTA

2.6.1 Proudhon (1809-1865)

Joseph Proudhon, pensador francs, um dos tericos maiores do anarquismo. Em La proprit cest le vol, entende que a origem da propriedade

privada no resultado de as pessoas terem renunciado ao consumo imediato a fim de constiturem uma poupana, mas sim conseqncia de um roubo. Para o notvel filsofo francs, o direito deve resolver as contradies da vida social, atravs de uma conciliao universal, que no pode ser realizada sem a reorganizao da sociedade - o Direito Econmico que constituir o fundamento da nova organizao social. Proudhon rejeita o estatismo e preconiza que se estimule a produo, dando a todos acesso aos meios de produo, mediante crditos baratos. A moeda detida pelos mais ricos cria uma renda de situao que d origem ao pagamento de juros que, incidindo no preo da venda, fazem que as mercadorias se tornem demasiado caras para o consumidor. Os trabalhadores no podem consumir tudo que produzido, o que provoca o subconsumo e a crise. Tornar o dinheiro acessvel a todos permite, pois, estimular a empresa, suprimir o roubo realizado pelos proprietrios e evitar crises econmicas. As idias de Proudhon, bem como as de Owen, eram opostas ao liberalismo, sendo a vertente das teorias socialistas, que expurgavam a organizao econmica, governamental e educacional, possibilitando a construo de sociedades cooperativas de produo. Possua um pensamento mais utpico, pois Saint-Simon, da mesma corrente, difere dos dois por elogiar a industrializao e o desenvolvimento do Estado. Marx e Engels foram os baluartes do desenvolvimento do socialismo cientfico, do que resultaram profundas mudanas nas idias polticas. O pensamento de Proudhon, assim como o de Fourier e Saint-Simon, era vocacionado para uma reestruturao da sociedade, tendo como diretriz maior a justia, que acabaria por tornar-se o fator da harmonia social, do pensamento humano, at das prprias relaes fsicas. Segundo Proudhon, o homem deveria deixar sua atual condio econmica(status quo) e moral, pois acarretaria a desarmonia humana, na sujeio de homens feita pelos homens. A nova sociedade deveria ser embasada no mutualismo, dado que seria uma cooperao autnoma estruturada por associaes, de modo a eliminar o poder coercitivo do Estado. Compreende-se, tambm, o autoritarismo individual, pois responsvel pela arbitrariedade e pela injustia. Para ele, deveria haver um meio de realizar-se a continuao da revoluo, j que se tinha conseguido destruir o feudalismo. Nessa sociedade moderna, fundamentalmente, formar-se-ia uma resistncia dos indivduos ao

capitalismo (que comeara a surgir), que seria o responsvel maior pela criao da propriedade privada.

2.6.2 Karl Marx (1818-1883)

2.6.2.1 Anlise Marxista

Karl Marx ope-se aos processos analticos dos clssicos e s suas concluses, com base no que Lenin8 considerou a melhor criao da humanidade no sec.XIX: a filosofia alem, a economia poltica inglesa e o socialismo francs. Preocupou-se com as pocas histricas especficas, contestando casos hipotticos dos clssicos(Smith, por exemplo, descrevera um estgio primitivo e rude de sociedade), as construes abstratas, que no consideravam o significado da dinmica interna do processo histrico. A anlise econmica de Marx diferencia-se fundamentalmente das abordagens neoclssica e keynesiana, porque toma em considerao as ligaes estruturais econmico-sociais. O aspecto econmico torna-se, assim, inseparvel de uma anlise global da sociedade. Toda sociedade vive e transforma-se, conforme o papel social de seus agentes. A opresso sobre a classe operria redundaria fatalmente em uma revoluo9:
Com efeito, as injustias sociais, a misria do proletariado, a existncia ostensiva de uma pequena classe de privilegiados, tudo isso segundo os princpios socialistas s se mantinham graas ao Estado. E no se pensava que o Estado tivesse outra utilidade que no a manuteno e proteo de privilgios....Em face de tal situao seria surpreendente se o proletariado no visse no Estado, controlado pela burguesia, um grande inimigo, que deveria combater e se possvel destruir.

Compltes,Garaudy, E.Seghers, Paris, 1964,p.35 DALLARI, Dalmo de Abreu. ELEMENTOS DE TEORIA GERAL DO ESTADO, Saraiva, So Paulo, 1999, p.240
9

8 8Ouvres

4 RELAES DE PROPRIEDADE

As relaes de propriedade: o capitalismo caracterizado pela propriedade privada dos meios de produo. A posse, pelo indivduo, de sua roupa , de seu calado, no define de modo algum relaes de propriedade capitalista. somente a posse, por um grupo de indivduos, dos meios de produo e de troca, e a correlativa no-posse, por todos os outros, que exprimem a base do capitalismo. As relaes de propriedade determinam as relaes de classe. 4.1 AS RELAES DE CLASSE (EXPLORAO E ALIENAO) As relaes de classe: os que possuem os meios de produo constituem a classe dos capitalistas, a burguesia. Os que animam os meios de produo so os proletrios. Essas duas classes so antagonistas, porque a burguesia explora o proletariado, extorquindo-lhe a mais-valia. Os capitalistas dirigem o processo de produo. Dessas relaes nascem, tambm, a alienao do trabalhador e a explorao de que este objeto.

5 MUTAO DOS MODOS DE PRODUO

Relaes de produo e foras produtivas determinam contradies que provocam a mutao dos modos de produo. As contradies do modo de produo capitalista provocam-lhe o desaparecimento e o desenvolvimento de outro modo de produo. Ao capitalismo suceder o comunismo, aps uma fase de transio qual Marx d o nome de socialismo.

5.1 O CAPITAL

O Capital a obra mestra de Marx, em matria econmica. Obra inacabada, quando ele morreu, em 1883, faz aparecer, atravs dos trs livros de O Capital, os principais conceitos econmicos e polticos da obra marxista. Como o prprio ttulo expressa, a obra estuda as estruturas fundamentais do capitalismo.

5.2 O SEGREDO DA EXPLORAO CAPITALISTA (LIVRO I)

No livro primeiro de O Capital, Marx estuda os fundamentos do modo de produo capitalista. pela mercadoria, forma elementar da riqueza numa sociedade capitalista, que Marx comea seu estudo. Distingue duas formas de valor: o uso e a troca. Depois, evidencia o elemento comum a todas as mercadorias na troca: o tempo de trabalho socialmente necessrio para as produzir. S o trabalho cria mais-valia. Marx estuda, ento, os conflitos de repartio entre o proletariado e o capitalista . A mais-valia relativa, obtida graas maior intensidade do trabalho, ou pelo progresso tcnico, est no mago do conflito entre capitalistas e trabalhadores, pois que, quanto menos tempo for necessrio para gerar o equivalente do valor da fora de trabalho, mais possvel ser elevar a frao de mais-valia obtida por meio de uma taxa de explorao. Verifica-se, em seguida, a dinmica do capitalismo. O maquinismo, o progresso tcnico so fruto da concorrncia capitalista, que incita a produo e estimula o desenvolvimento. A diviso do trabalho que os acompanha reduz o homem condio de simples apndice da mquina e provoca a alienao do proletariado. Marx mostra, em seguida, como o capitalismo incitado a acumular para sobreviver. A oposio entre compreenso dos salrios necessria para aumentar a mais-valia e o crescimento da produo devido ao investimento e concorrncia, est no corao das crises.

5.3 A BAIXA TENDENCIAL DA TAXA DE LUCRO (LIVRO II)

Organizado e acabado por F. Engels, o livro II ficou marcado por um aprofundamento da noo de crise econmica. A lei da baixa tendencial da taxa de lucro o resultado de uma subida da composio orgnica do capital: so necessrias cada vez mais mquinas(capital constante) relativamente ao trabalho vivo. Como o trabalho humano o gerador nico de mais-valia, os capitalistas no conseguem extrair lucro suficiente relativamente aos capitais aplicados(sobre-acumulao).

6 A ABORDAGEM SETORIAL DAS CRISES (LIVRO III)

Aps estudar o problema das taxas de lucro, Marx prolonga o quadro econmico de Quesnay, atravs de seus esquemas de reproduo. Para que haja crescimento equilibrado, necessrio que o crescimento do setor dos bens de investimentos e dos bens de consumo esteja em relao definida . Mas, para Marx, nada garante que esse crescimento equilibrado ocorra sem problemas, pelo contrrio, j que essa evoluo esbarra na baixa tendencial da taxa de lucro. Existem, entretanto, contra-tendncias a essa lei: progressos tcnicos, alta taxa de mais-valia, novos mercados, papel do Estado.

7 CONCLUSES

Na anlise anterior, percebemos cabalmente as opes configuradas na liberdade, opo liberalista, com uma falsa igualdade latente, ou ento, a igualdade formal proposta sem a liberdade do indivduo como ente - cidado. Com o desenrolar do tempo e dos fatos, fica clarividente a percepo do cientista social e poltico de que o homem permanece, apesar das vantagens

anunciadas para ambos, insatisfeito com os modelos apresentados sua realizao. Um, restritivo demais da sua manifestao individual e poltica, sem se aperceber da sua tendncia natural ao progresso e do senso egosta de posse, visando portanto ao coletivismo. O outro, atravs do individualismo, prope uma disputa pelo status social entre partcipes desiguais, sem garantir as mnimas condies sociais para o seu desenvolvimento, ou para a manuteno dos mais fracos. No estudo do Direito Econmico visualizamos que este utilizado, inexoravelmente, pelo Estado Moderno, como moderador, ou melhor, interventor na economia (relaes produtivas, distributivas), na busca do bem comum. A atividade intervencionista, ao invs de constituir faculdade ou opo para o Poder Pblico, passa a ser um imperativo ou obrigao, inclusive para a manuteno do Estado Liberal. A interveno, efetivamente, constitui objeto essencial do Direito Econmico, tanto diretamente, pelo Estado, como indiretamente, atravs de rgos administrativos, em suas diversas modalidades, mediante tcnicas diversificadas. As crises econmicas que sucederam s duas grandes guerras, ps, lentamente, o Estado Liberal contra a parede. Buscando a depresso capitalista, a exaustiva concentrao de riqueza nas mos de poucos esse aperfeioamento fundamental, surge a figura do intervencionismo. A gnese do contedo do Direito Econmico prende-se ao problema da interveno estatal no setor econmico, o que provocou, posteriormente, a diversificao das atividades pblicas, direta ou indiretamente. Visando a elucidar mais ainda a funo do intervencionismo no quadro do Direito Econmico, e demonstrar cabalmente os erros fragorosos do socialismo e do liberalismo, reportamo-nos s palavras do Professor Raimundo Falco:
O Estado liberal-democrtico, como apelidado o Estado gendarme, h de passar ao museu das raridades polticas. O intervencionismo uma correo ao liberalismo e ao socialismo. No entanto, tambm fruto de um e de outro, sobretudo do primeiro. E o at mesmo por ser reao. O liberalismo, por seus problemas internos, cavou o esturio de enormes crises que o desacreditariam. Os monoplios trouxeram

a claro a imensa balela da livre concorrncia, da concorrncia 10 perfeita .

O conceito de intervencionismo foi tentado tambm na leitura de Camargo Vidigal, em Teoria Geral do Direito Econmico posio liberal e a pregao coletivista. O que, na verdade, s vem a confirmar nossa idia acerca da concluso deste trabalho. Entendemos, no desenvolver do estudo da filosofia, ser possvel a interao(conciliao) de teorias antagnicas, visto que, de toda tese, surge uma anttese, que vem a delinear uma sntese. Sobre a percepo do mestre Falco:
A liberdade sacralizada pelo liberalismo pecou por ser menos uma deciso social do que deciso individual. A despeito de tudo quanto se h propalado e procurando atestar, foi, at certo ponto infiel, na prtica, a Rousseau. No era volont gnrale que transparecia em seu perfil. No era sequer a volont de tous. Era a vontade de alguns, bem poucos. preciso estruturar a liberdade. Nisso h de consistir a nova teoria liberal, ou seja, fulcrar-se na busca da defesa do indivduo contra a sociedade . Individualismo e coletivismo - bom repetir sempre - so antitticos, mas por isso mesmo, susceptveis de sntese 12.
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, em que ele esclarece,

determinado ponto, na ao conformadora do Estado, como uma sntese entre a

Como viso sintetizadora da viso clssica e socialista, a SocialDemocracia encadeia-se como sistema poltico que mantm a propriedade privada dos principais meios de produo, e no submete ao plano o conjunto da economia, utilizando-se, por chamada poltica social. O Mestre Bastos13 leciona o conceito da nova corrente: vezes, do intervencionismo, embora aplique a

10 FALCO, Raimundo Bezerra. TRIBUTAO E MUDANA SOCIAL, Forense, Rio de Janeiro, 1981, pag.170 11 CAMARGO VIDIGAL, Jos. TEORIA GERAL DO DIREITO ECONMICO, Rev. dos Tribunais, So Paulo, 1977, p.77 12 FALCO, Raimundo Bezerra. TRIBUTAO E MUDANA SOCIAL, Forense, Rio de Janeiro, 1981,

pag.185
13 BASTOS, Celso R. CURSO DE TEORIA DO ESTADO E CINCIA POLTICA, edit. Saraiva, 1999, pg.187/8

A Social - Democracia aparece como forma de oposio ao anarquismo, dando prioridade organizao partidria da ao poltica dos trabalhadores. No Estado da social democracia busca-se conciliar os princpios essenciais do individualismo e do socialismo, aliados a um conceito racional da igualdade (igualdade econmica e jurdica).

Esta poderosos

consiste sufocar os

em

procurar fracos,

um

compromisso limitando

entre ou

classes corrigindo

sociais(negociaes, convenes, participao em sindicatos), sem deixar os mais portanto desigualdades, em favor dos desfavorecidos. Exemplo tpico o da Sucia, onde o Estado tido como liberalizante, mas com o cunho social, preservando-se a harmonia no conjunto da sociedade. Tentando compatibilizar socialismo e liberalismo, um grupo de pensadores esforou-se por renunciar, na gesto pblica, ao dirigismo econmico absoluto e dominao total da economia pelo Estado. Compreendeu, pela viso dos fatos, que o dirigismo socialista provocava sempre, nas experincias da atualidade, ineficincia econmica e despotismo poltico. Mas no abriu mo da idia da coletividade prevalecendo sobre o indivduo. So os sociais-democratas. O Prof. Paulo Bonavides leciona sobre a identificao do Estado Social14:
O Estado social representa efetivamente uma transformao superestrutural porque passou o antigo Estado liberal. Seus matizes so riqussimos e diversos. Mas algo , no Ocidente, o distingue, desde as bases, do Estado proletrio, que o socialismo marxista intenta implantar: que ele conserva sua adeso ordem capitalista, princpio cardial a que no renuncia. Da compadecer-se os mais variados sistemas de organizao poltica, cujo programa no importe em modificaes fundamentais de certos postulados econmicos e sociais.

Na viso dos liberais, busca-se a igualdade por meio do Estado protetor , que atenta contra as necessidades elementares da populao, sem renunciar orientao oficial da economia. Insistindo em juntar contrrios, tendem burocratizao para administrar o Estado e a sociedade.

14 BONAVIDES,Paulo.DO ESTADO LIBERAL AO ESTADO SOCIAL.Forense, Rio de Janeiro,1985, pg.205

A social-democracia defende a liberdade individual, no to aberta como querem os liberais, e enxerga o indivduo como clula da comunidade, garantindo coletividade os meios garantidores de sua igualdade social. Para tornar compatveis, intrinsicamente, o socialismo e a liberal democracia, o socialismo precisa renunciar ao pleno dirigismo econmico, dominao de toda a economia pelo Estado, e o liberalismo, deixar de crer na mo invisvel do mercado para a satisfao do homem. Isso foi o que fez a social - democracia, desde suas primeiras experincias, na Escandinvia, com o intervencionismo econmico aliado a uma poltica social. Sendo assim, o Social Liberalismo ser a inevitvel opo, no final deste sculo ? Torna-se claro que o debate ainda durar muitos anos, com reflexos sobre o mundo jurdico e a economia. Cientistas polticos e juristas ainda faro longas releituras, de Adam Smith aos ps - Keynesianos, de Marx aos ps-marxistas, alm da leitura dos acontecimentos do ltimo sculo. Outras propostas tericas, sem dvida, surgiro, mas por bastante tempo a ortodoxia e a heterodoxia ainda preocuparo os estudiosos, principalmente na Amrica Latina. Parece-nos difcil, contudo, retornar s utopias deste sculo, na tentativa da substituio do capitalismo pela socializao dos meios de produo. Mas evidente que o sentimento reformista da humanidade buscar outros caminhos, na esperana de combinar desenvolvimento econmico com justia (social), dentro de uma viso realista da posio do Estado em face do Direito Econmico.

REFERNCIAS

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