SIMULADO 1 - DIREITO CONSTITUCIONAL Por Antnio Henrique Lindemberg Baltazar Questo 01 a) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, o princpio

da proporcionalidade tem aplicao no nosso sistema constitucional por fora do princpio do devido processo legal. Resposta Correta: Conforme artigo de Luciano Sampaio Gomes Rolim Atualmente, vive o Direito a era dos princpios, assumindo estes posio hegemnica na pirmide normativa.Diante desta constatao, faz-se mister, inicialmente, deixar assente uma noo acerca de tal categoria jurdica.Princpios, no sentido jurdico, so proposies normativas bsicas, gerais ou setoriais, positivadas ou no, que, revelando os valores fundamentais do sistema jurdico, orientam e condicionam a aplicao do direito. Conforme averbou CELSO ANTNIO BANDEIRA DE MELLO (1), em lio lapidar: "Princpio , por definio, mandamento nuclear de um sistema, verdadeiro alicerce dele, dispositivo fundamental que se irradia sobre diferentes normas compondolhes o esprito e servindo de critrio para sua exata compreenso e inteligncia exatamente por definir a lgica e a racionalidade do sistema normativo, no que lhe confere a tnica e lhe d sentido harmnico. (...)Violar um princpio muito mais grave que transgredir uma norma qualquer. A desateno ao princpio implica ofensa no apenas a um especfico mandamento obrigatrio, mas a todo o sistema de comandos. a mais grave forma de ilegalidade ou inconstitucionalidade, conforme o escalo do princpio atingido, porque representa insurgncia contra todo o sistema, subverso de seus valores fundamentais, contumlia irremissvel a seu arcabouo lgico e corroso de sua estrutura mestra. Isto porque, com ofend-lo, abatem-se as vigas que o sustm e alui-se toda a estrutura nelas esforada." De acordo com a lio de PAULO BONAVIDES , na idade do ps-positivismo que tanto a doutrina do Direito Natural como a do velho positivismo ortodoxo vm abaixo, em decorrncia de reao intelectual comandada por RONALD DWORKIN, jurista de Harvard. Os princpios, ento, passam a ser tratados como direito. Dentre os princpios que iluminam o novo Direito Constitucional, ganha cada vez mais relevo, inclusive na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, o princpio da proporcionalidade. O princpio em exame tambm cumpre a relevante misso de funcionar como critrio para soluo de conflitos de direitos fundamentais, atravs de juzos comparativos de ponderao dos interesses envolvidos no caso concreto. Esta funo ressaltada por PAULO BONAVIDES , in verbis: "Uma das aplicaes mais proveitosas contidas potencialmente no princpio da proporcionalidade aquela que o faz instrumento de interpretao toda vez que ocorre antagonismo entre direitos fundamentais e se busca da soluo conciliatria, para a qual o princpio indubitavelmente apropriado. As cortes constitucionais europias, nomeadamente o Tribunal de Justia da Comunidade Europia, j fizeram uso freqente do princpio para diminuir ou eliminar a coliso de tais direitos." No presente estudo, intentar-se- fazer uma anlise crtica, sobretudo luz da jurisprudncia do STF, do emprego do princpio da proporcionalidade no primeiro sentido mencionado, vale dizer, como mecanismo de tutela dos direitos fundamentais contra os abusos do poder pblico. (...) VEDAO DE COLIGAES PARTIDRIAS APENAS NAS ELEIES PROPORCIONAIS - PROIBIO LEGAL QUE NO SE REVELA ARBITRRIA OU IRRAZOVEL - RESPEITO CLUSULA DO SUBSTANTIVE DUE PROCESS OF LAW (devido processo legal). - O Estado no pode legislar abusivamente. A atividade legislativa est necessariamente sujeita rgida observncia de diretriz fundamental, que, encontrando suporte terico no princpio da proporcionalidade, veda os excessos normativos e as prescries irrazoveis do Poder Pblico. O princpio da proporcionalidade - que extrai a sua justificao dogmtica de diversas clusulas constitucionais, notadamente daquela que veicula a garantia do substantive due process

of law (devido processo legal) - acha-se vocacionado a inibir e a neutralizar os abusos do Poder Pblico no exerccio de suas funes, qualificando-se como parmetro de aferio da prpria constitucionalidade material dos atos estatais. A norma estatal, que no veicula qualquer contedo de irrazoabilidade, presta obsquio ao postulado da proporcionalidade, ajustando-se clusula que consagra, em sua dimenso material, o princpio do substantive due process of law (CF, art. 5, LIV). Essa clusula tutelar, ao inibir os efeitos prejudiciais decorrentes do abuso de poder legislativo, enfatiza a noo de que a prerrogativa de legislar outorgada ao Estado constitui atribuio jurdica essencialmente limitada, ainda que o momento de abstrata instaurao normativa possa repousar em juzo meramente poltico ou discricionrio do legislador" (grifamos).Votao: por maioria, vencido o Min. Ilmar Galvo. Resultado : indeferida. DJ DATA-24-11-00 PP-00086; EMENT VOL-02013-10 PP-01974. Julgamento: 07/03/1996 Tribunal Pleno. Relativamente ao contedo do princpio da proporcionalidade, a doutrina, de um modo geral, desdobra-o em trs subprincpios: adequao, necessidade e proporcionalidade em sentido estrito. Primeiramente, a medida adotada deve ser a mais adequada para a satisfao do interesse pblico visado pela norma, sob pena de invalidade. Outrossim, a restrio aos direitos fundamentais deve restringir-se ao estritamente necessrio ao atendimento daquele interesse. Segundo CANOTILHO (11): "O princpio da exigibilidade tambm conhecido como princpio da necessidade ou da menor ingerncia possvel, coloca a tnica na idia de que o cidado tem direito menor desvantagem possvel. Assim, exigir-se-ia sempre a prova de que, para a obteno de determinados fins, no era possvel adotar outro meio menos oneroso para o cidado" (grifos do original). Por ltimo, reclama-se a proporcionalidade entre a restrio imposta e a medida adotada. Aqui, "meios e fim so colocados em equao mediante um juzo de ponderao, com o objetivo de se avaliar se o meio utilizado ou no desproporcionado em relao ao fim"(12).

b) A priso provisria no se compatibiliza com o princpio constitucional da presuno de inocncia. Resposta Errada: No este o entendimento da Suprema Corte e do Superior Tribunal de Justia, que inclusive j sumulou a matria, SMULA 9: A exigncia de priso provisria, para apelar, no ofende a garantia constitucional da presuno de inocncia. Tendo ainda decidido que a Constituio Federal, no paira dvida, tem como regra geral ficar-se em liberdade, enquanto se aguarda o desenrolar do processo penal. Todo cidado inocente at que seja irremediavelmente condenado (art. 5, LVII). que o preso, por sofrer restrio em sua liberdade de locomoo, no deixa de ter o direito de ampla defesa diminudo. Mas, por outro lado, poder estar em jogo valor que tambm deve ser protegido para a apurao da verdade real. Da a mesma Constituio (que constitui um sistema lgico-poltico) permitir a priso em circunstncias excepcionais (art. 5, LXI E LXVI), exigindo sempre a sua fundamentao, sobretudo por tratar de exceo (art. 93, IX). Por tal motivo, mesmo o primrio e de bons antecedentes pode ser preso sem nenhum arranho aos princpios constitucionais. c) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a determinao contida na lei de crimes hediondos no sentido de que os autores de determinados crimes cumpram a condenao em regime fechado atenta contra o princpio da individualizao da pena. Resposta Errada: O entendimento do Supremo Tribunal Federal, manifestado atravs de vrios julgados, a constitucionalidade do cumprimento integral em regime fechado dos crimes hediondos e assemelhados, uma vez que a individualizao da pena, conforme previso constante no art. 5, XLVI, matria de a ser disciplinada por lei ordinria (a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras...). Deste modo, deciso do STF em ao de Habeas Corpus n 69.603-1 lei ordinria compete fixar os parmetros dentro dos quais o julgador poder efetivar ou a concreo ou a individualizao da pena. Se o legislador ordinrio disps, no uso da prerrogativa que lhe foi deferida pela

norma constitucional, que nos crimes hediondos o cumprimento da pena ser no regime fechado, significa que no quis ele deixar, em relao aos crimes dessa natureza, qualquer discricionariedade ao juiz na fixao do regime prisional.

d) A condenao criminal proferida com base exclusiva em provas obtidas no inqurito criminal plenamente vlida. Resposta Errada: Importante salientar que o princpio do contraditrio no se aplica fase do inqurito policial, segundo a majoritria doutrina. Por essa razo que a condenao no pode ser proferida com base em provas colhidas durante o inqurito, salvo quando se trata de prova com valor judicial (por exemplo: provas periciais). Tampouco admite-se contraditrio no interrogatrio policial. bem verdade que o art. 6 do CPP manda aplicar o art. 185 e ss. do CPP no que diz respeito ao interrogatrio. Interpretao sistemtica e lgica nos conduz, entretanto, a no aceitar o contraditrio na fase policial, que regida pelo princpio inquisitivo. Deste modo, uma condenao proferida baseada apenas no inqurito policial carece de validade por ofender os princpios constitucionais do devido processo legal e do contraditrio (art. 5, LIV e LV).

e) Segundo entendimento dominante na doutrina e na jurisprudncia, os direitos fundamentais no tm aplicao s relaes privadas. Resposta Errada: Conforme nos relata o Professor Paulo Gustavo Gonet Branco A segunda turma do Supremo Tribunal enxergou controvrsia constitucional apta a ensejar o conhecimento e provimento de recurso extraordinrio em causa em que se discutia a legitimidade formal da expulso de scios de uma cooperativa, sem a observncia dos preceitos estatutrios relativos defesa dos excludos. O relator, Ministro Marco Aurlio, dirigiu toda a apreciao do caso para o ngulo da garantia constitucional da ampla defesa. Argumentou que a exaltao de nimos no de molde a afastar a incidncia do preceito constitucional assegurador da plenitude da defesa nos processos em geral. () Incumbia Cooperativa, uma vez instaurado o processo, dar aos acusados a oportunidade de defenderem-se e no exclu-los sumariamente do quadro de associados (), sem a abertura de prazo para produo de defesa e feitura de prova. A deciso tomou como indiscutvel que h normas de direitos fundamentais que incidem diretamente sobre relaes entre pessoas privadas.O precedente afasta a jurisprudncia da linha de entendimento que preconiza a necessidade de uma relao entre Estado e indivduo, para que se possam invocar direitos fundamentais. No adere posio dos que conferem decisivo significado ao fato de tais direitos terem sido concebidos, originalmente, como garantias dos indivduos contra as expanses dos poderes pblicos, inteligncia esta dominante nos Estados Unidos, ainda que com os temperamentos da doutrina do state action2. Os que acolhem a influncia dos direitos fundamentais nas relaes privadas costumam ressaltar que tambm no mbito das relaes interpessoais, desenvolvidas sem a presena do Estado, no raro um dos plos se acha em tal posio de domnio social, econmico ou poltico que a suposta liberdade de agir da outra parte no ultrapassa o plano da mera aparncia. As razes que conduziram, historicamente, proclamao dos direitos fundamentais podem, ento, justificar que eles sejam tambm invocados contra particulares.

Questo 02- Assinale a opo correta:

a) possvel invocar-se direito adquirido contra mudanas de um dado regime ou de um determinado instituto jurdico.
Resposta Errada: Conforme nos ensina o Professor Uadi Lammgo Bulos, necessrio que se esclarea a posio do Supremo Tribunal Federal quando, em diversas assentadas, assinalou que no h direito adquirido a regime jurdico de instituto ou instituio de direito. No se trata de deciso poltica, como se poderia pensar a um primeiro momento, nem, tampouco, de retaliao garantia constitucional do direito adquirido (art.5, XXXVI) ou desrespeito a instituto insuprimvel (art.60, 4, IV). O que subjaz a esse raciocnio a ntida diferena entre direito adquirido, direito consumado, expectativa de direito e simples faculdade legal. Direito adquirido a conseqncia de fato aquisitivo realizado por inteiro. Direito consumado aquele que j produziu todos seus efeitos concretos. Expectativa de direito a simples esperana, resultante do fato aquisitivo incompleto. Meras faculdades legais so poderes concedidos aos indivduos, dos quais eles no fazem nenhum uso. Ora, ao se dizer que inexiste direito adquirido a regime jurdico de instituto de direito no se est indo de encontro garantia estampada no art.5, inc. XXXVI, da Constituio. Isto porque fatos realizados por inteiro, simples esperanas ou meras possibilidades legais no se enquadram no citado inc.XXXVI. Logo, se a lei nova mudar regime jurdico de instituto de direito, alicerado num direito consumado, numa expectativa de direito ou numa simples faculdade legal, esta alterao se aplicar imediatamente. No h direito adquirido nesses casos. este o entendimento do Supremo Tribunal Federal. b) As leis de ordem pblica aplicam-se independentemente da proteo do direito adquirido ou do ato jurdico perfeito. Resposta Errada: Segundo Clvis Bevilqua, leis de ordem pblica so aquelas que, em um Estado, estabelecem os princpios, cuja manuteno se considera indispensvel organizao da vida social, segundo os preceitos do direito (...) Todavia, em tema de leis de ordem pblica, observa-nos Jos Afonso da Silva que "no rara a afirmativa de que no h direito adquirido em face da lei de ordem pblica ou de direito pblico. A generalizao no correta nesses termos" (assegura-nos). Mas, traa esta ponderao: "O que se diz com boa razo que no corre direito adquirido contra o interesse coletivo (qual o dos consumidores, seja-nos permitida a nfase), porque aquele manifestao de interesse particular que no pode prevalecer sobre o interesse geral" (Curso de Direito Constitucional Positivo, 13 ed., Malheiros, pg. 414). STF O Plenrio do Supremo Tribunal Federal, no julgamento da Adin 493, relatada pelo Ministro Moreira Alves, firmou o seguinte entendimento : o disposto no art. 5, XXXVI, da Constituio Federal, se aplica a toda e qualquer lei infraconstitucional, sem qualquer distino entre lei de direito pblico e lei de direito privado, ou entre lei de ordem pblica e lei dispositiva. c) No sistema constitucional brasileiro, veda-se expressamente a aplicao de qualquer lei com carter retroativo. Resposta Errada: Na prpria Constituio Federal encontramos a resposta desta pergunta. No art. 5, XL, h a previso do preceito possibilitador da retroatividade da lei penal mais benfica ao ru.

d) A jurisprudncia pacfica do Supremo Tribunal Federal consagra a possibilidade de se invocar direito adquirido contra a Constituio Federal. Resposta Errada: Como assevera o Professor Jos Afonso da Silva, Antes da promulgao da Constituio de 1988 entendia-se que no havia direito adquirido contra norma constitucional, fosse ela originria ou derivada. Hoje, no entanto, necessrio distinguir entre as normas constitucionais provenientes da atuao do poder constituinte originrio normas constitucionais originarias e as normas constitucionais provenientes de emendas constitucionais normas constitucionais derivadas. Quanto s primeiras, dvida alguma resta de que no se submetem ao direito anterior e, por isso, no esto sujeitas a respeitar o direito adquirido. Neste aspecto basta lembrar Pontes de Miranda: A constituio rasoura que desbasta o direito anterior, para que s subsista o que for compatvel com a nova estrutura e as normas regras jurdica constitucionais(Cf. Comentrios Constituio de 1967 com a Emenda n. 1 de 1969, t. VI, So Paulo, Revista dos Tribunais, 1972, p. 381), mas a Constituio pode ressalvar como fizeram as Constituies de 1946 e 1967. Quanto s normas constitucionais derivadas, a questo tomou novo rumo com a Constituio de 1988, de sorte que se pode dizer que pacfico, na doutrina hoje, que emendas Constituio no podem ofender o direito adquirido No sequer necessrio descer a consideraes tal como a de saber se no termo lei do inc. XXXVI do art. 5 da Constituio Federal se inclui tambm as emendas constitucionais, porque os fundamentos da intocabilidade do direito adquirido por elas se encontra na vedao constante do art. 60, 4, IV. e) Preenchidos os requisitos para a aposentadoria segundo a lei vigente ao tempo da aposentao, reconhece-se a existncia a direito adquirido. Resposta Correta: A diferena entre direito adquirido e expectativa de direito est na existncia, em relao ao direito adquirido, de fato aquisitivo especifico j configurado por completo, enquanto na expectativa de direito ainda faltam alguns requisitos a serem preenchidos. Podemos apontar o exemplo referente aposentadoria dos servidores pblicos; para aqueles que j completaram os requisitos para a aposentadoria ( 60 ano de idade e 35 anos de contribuio , se homem, e 55 anos de idade e 30 anos de contribuio, se mulher), e optam por continuar em atividade, h o direito adquirido aposentadoria pelas regras anteriores, quer dizer, lei posterior no poder alterar a situao jurdica dos mesmos pois h o direito adquirido. No entanto, para aqueles que ainda no possuem os requisitos completos para a aposentadoria, h mera expectativa de direito, pois ainda no concluram os requisitos necessrios para adquirir o direito. Merece ateno o previsto no art. 3 da emenda constitucional 41/2003, neste artigo vemos que o legislador constituinte derivado agiu acertadamente ao preservar o direito adquirido daqueles que j tinham cumprido todos os requisitos de da aposentao na data da publicao da emenda, vejamos: assegurada a concesso, a qualquer tempo, de aposentadoria aos servidores pblicos, bem como penso aos seus dependentes, que, at a data de publicao desta Emenda, tenham cumprido todos os requisitos para obteno desses benefcios, com base nos critrios da legislao ento vigente.

Questo 03 - Na interpretao das normas constitucionais e infraconstitucionais que versam sobre direitos fundamentais, o STF tem admitido: A. A possibilidade de tratados internacionais serem recepcionados, na ordem jurdica brasileira, com status de lei complementar. Resposta Errada: Conforme o entendimento do Supremo Tribunal Federal na Constituio da Repblica - e no na controvrsia doutrinria que antagoniza monistas e dualistas - que se deve buscar a soluo normativa para a questo da incorporao dos atos internacionais ao sistema de direito positivo interno brasileiro. O exame da vigente Constituio Federal permite constatar que a execuo dos tratados internacionais e a sua incorporao ordem jurdica interna decorrem, no sistema adotado pelo Brasil, de um ato subjetivamente complexo, resultante da conjugao de duas vontades homogneas: a do Congresso Nacional, que resolve, definitivamente, mediante decreto legislativo, sobre tratados, acordos ou atos internacionais (CF, art. 49, I) e a do Presidente da Repblica, que, alm de poder celebrar esses atos de direito internacional (CF, art. 84, VIII), tambm dispe - enquanto Chefe de Estado que - da competncia para promulg-los mediante decreto. O iter procedimental de incorporao dos tratados internacionais - superadas as fases prvias da celebrao da conveno internacional, de sua aprovao congressional e da ratificao pelo Chefe de Estado - conclui-se com a expedio, pelo Presidente da Repblica, de decreto, de cuja edio derivam trs efeitos bsicos que lhe so inerentes: (a) a promulgao do tratado internacional; (b) a publicao oficial de seu texto; e (c) a executoriedade do ato internacional, que passa, ento, e somente ento, a vincular e a obrigar no plano do direito positivo interno. Precedentes. SUBORDINAO NORMATIVA DOS TRATADOS INTERNACIONAIS CONSTITUIO DA REPBLICA. - No sistema jurdico brasileiro, os tratados ou convenes internacionais esto hierarquicamente subordinados autoridade normativa da Constituio da Repblica. Em conseqncia, nenhum valor jurdico tero os tratados internacionais, que, incorporados ao sistema de direito positivo interno, transgredirem, formal ou materialmente, o texto da Carta Poltica. O exerccio do treaty-making power, pelo Estado brasileiro - no obstante o polmico art. 46 da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados (ainda em curso de tramitao perante o Congresso Nacional) -, est sujeito necessria observncia das limitaes jurdicas impostas pelo texto constitucional. CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE DE TRATADOS INTERNACIONAIS NO SISTEMA JURDICO BRASILEIRO. - O Poder Judicirio - fundado na supremacia da Constituio da Repblica - dispe de competncia, para, quer em sede de fiscalizao abstrata, quer no mbito do controle difuso, efetuar o exame de constitucionalidade dos tratados ou convenes internacionais j incorporados ao sistema de direito positivo interno. Doutrina e Jurisprudncia. PARIDADE NORMATIVA ENTRE ATOS INTERNACIONAIS E NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS DE DIREITO INTERNO. - Os tratados ou convenes internacionais, uma vez regularmente incorporados ao direito interno, situam-se, no sistema jurdico brasileiro, nos mesmos planos de validade, de eficcia e de autoridade em que se posicionam as leis ordinrias, havendo, em conseqncia, entre estas e os atos de direito internacional pblico, mera relao de paridade normativa. Precedentes. No sistema jurdico brasileiro, os atos internacionais no dispem de primazia hierrquica sobre as normas de direito interno. A eventual precedncia dos tratados ou convenes internacionais sobre as regras infraconstitucionais de direito interno somente se justificar quando a situao de antinomia com o ordenamento domstico impuser, para a soluo do conflito, a aplicao alternativa do critrio cronolgico ("lex posterior derogat priori") ou, quando cabvel, do critrio da especialidade. Precedentes. TRATADO INTERNACIONAL E RESERVA CONSTITUCIONAL DE LEI COMPLEMENTAR. - O primado da Constituio, no sistema jurdico brasileiro, oponvel ao princpio pacta sunt servanda, inexistindo, por isso mesmo, no direito positivo nacional, o problema da concorrncia entre tratados internacionais e a Lei Fundamental da Repblica, cuja suprema autoridade normativa dever sempre prevalecer sobre os atos de direito internacional pblico. Os tratados internacionais celebrados pelo Brasil - ou aos quais o Brasil venha a aderir - no podem, em conseqncia, versar matria posta sob reserva constitucional de lei complementar. que, em tal situao, a prpria Carta Poltica subordina o tratamento legislativo de determinado tema ao exclusivo domnio normativo da lei complementar, que no pode

ser substituda por qualquer outra espcie normativa infraconstitucional, inclusive pelos atos internacionais j incorporados ao direito positivo interno). (ADI 1480 MC / DF DISTRITO FEDERAL MEDIDA CAUTELAR NA AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE Relator(a): Min. CELSO DE MELLO Julgamento: 04/09/1997) B. habeas corpus para desentranhamento de prova ilcita em procedimento penal. Resposta Correta: O entendimento do Supremo Tribunal Federal pela Admissibilidade, em tese, do habeas corpus para impugnar a insero de provas ilcitas em procedimento penal e postular o seu desentranhamento: sempre que, da imputao, possa advir condenao a pena privativa de liberdade: precedentes do Supremo Tribunal. II. Provas ilcitas: sua inadmissibilidade no processo (CF, art. 5, LVI): consideraes gerais. 2. Da explcita proscrio da prova ilcita, sem distines quanto ao crime objeto do processo (CF, art. 5, LVI), resulta a prevalncia da garantia nela estabelecida sobre o interesse na busca, a qualquer custo, da verdade real no processo: conseqente impertinncia de apelar-se ao princpio da proporcionalidade - luz de teorias estrangeiras inadequadas ordem constitucional brasileira - para sobrepor, vedao constitucional da admisso da prova ilcita, consideraes sobre a gravidade da infrao penal objeto da investigao ou da imputao. III. Gravao clandestina de "conversa informal" do indiciado com policiais. 3. Ilicitude decorrente - quando no da evidncia de estar o suspeito, na ocasio, ilegalmente preso ou da falta de prova idnea do seu assentimento gravao ambiental - de constituir, dita "conversa informal", modalidade de "interrogatrio" sub- reptcio, o qual - alm de realizar-se sem as formalidades legais do interrogatrio no inqurito policial (C.Pr.Pen., art. 6, V) -, se faz sem que o indiciado seja advertido do seu direito ao silncio. 4. O privilgio contra a auto-incriminao - nemo tenetur se detegere -, erigido em garantia fundamental pela Constituio - alm da inconstitucionalidade superveniente da parte final do art. 186 C.Pr.Pen. - importou compelir o inquiridor, na polcia ou em juzo, ao dever de advertir o interrogado do seu direito ao silncio: a falta da advertncia - e da sua documentao formal - faz ilcita a prova que, contra si mesmo, fornea o indiciado ou acusado no interrogatrio formal e, com mais razo, em "conversa informal" gravada, clandestinamente ou no. IV. Escuta gravada da comunicao telefnica com terceiro, que conteria evidncia de quadrilha que integrariam: ilicitude, nas circunstncias, com relao a ambos os interlocutores. 5. A hiptese no configura a gravao da conversa telefnica prpria por um dos interlocutores - cujo uso como prova o STF, em dadas circunstncias, tem julgado lcito - mas, sim, escuta e gravao por terceiro de comunicao telefnica alheia, ainda que com a cincia ou mesmo a cooperao de um dos interlocutores: essa ltima, dada a interveno de terceiro, se compreende no mbito da garantia constitucional do sigilo das comunicaes telefnicas e o seu registro s se admitir como prova, se realizada mediante prvia e regular autorizao judicial. 6. A prova obtida mediante a escuta gravada por terceiro de conversa telefnica alheia patentemente ilcita em relao ao interlocutor insciente da intromisso indevida, no importando o contedo do dilogo assim captado. 7. A ilicitude da escuta e gravao no autorizadas de conversa alheia no aproveita, em princpio, ao interlocutor que, ciente, haja aquiescido na operao; aproveita-lhe, no entanto, se, ilegalmente preso na ocasio, o seu aparente assentimento na empreitada policial, ainda que existente, no seria vlido. 8. A extenso ao interlocutor ciente da excluso processual do registro da escuta telefnica clandestina - ainda quando livre o seu assentimento nela - em princpio, parece inevitvel, se a participao de ambos os interlocutores no fato probando for incindvel ou mesmo necessria composio do tipo criminal cogitado, qual, na espcie, o de quadrilha. V. Prova ilcita e contaminao de provas derivadas (fruits of the poisonous tree). 9. A impreciso do pedido genrico de excluso de provas derivadas daquelas cuja ilicitude se declara e o estgio do procedimento (ainda em curso o inqurito policial) levam, no ponto, ao indeferimento do pedido. HC 80949 / RJ - RIO DE JANEIRO HABEAS CORPUS Relator(a): Min. SEPLVEDA PERTENCE Julgamento: 30/10/2001 rgo Julgador: Primeira Turma Publicao: DJ DATA-14-12-2001

C. a garantia do duplo grau de jurisdio, mesmo quando o processo criminal deva ser julgado originariamente em tribunal. Resposta Errada: reiterada a jurisprudncia da Suprema Corte sobre a inexistncia de garantia ao duplo grau de jurisdio. Neste sentido, duas decises daquela Corte: EMENTA: I. Duplo grau de jurisdio no Direito brasileiro, luz da Constituio e da Conveno Americana de Direitos Humanos. 1. Para corresponder eficcia instrumental que lhe costuma ser atribuda, o duplo grau de jurisdio h de ser concebido, moda clssica, com seus dois caracteres especficos: a possibilidade de um reexame integral da sentena de primeiro grau e que esse reexame seja confiado rgo diverso do que a proferiu e de hierarquia superior na ordem judiciria. 2. Com esse sentido prprio - sem concesses que o desnaturem - no possvel, sob as sucessivas Constituies da Repblica, erigir o duplo grau em princpio e garantia constitucional, tantas so as previses, na prpria Lei Fundamental, do julgamento de nica instncia ordinria, j na rea cvel, j, particularmente, na rea penal. 3. A situao no se alterou, com a incorporao ao Direito brasileiro da Conveno Americana de Direitos Humanos (Pacto de So Jos), na qual, efetivamente, o art. 8, 2, h, consagrou, como garantia, ao menos na esfera processual penal, o duplo grau de jurisdio, em sua acepo mais prpria: o direito de "toda pessoa acusada de delito", durante o processo, "de recorrer da sentena para juiz ou tribunal superior". 4. Prevalncia da Constituio, no Direito brasileiro, sobre quaisquer convenes internacionais, includas as de proteo aos direitos humanos, que impede, no caso, a pretendida aplicao da norma do Pacto de So Jos: motivao. II. A Constituio do Brasil e as convenes internacionais de proteo aos direitos humanos: prevalncia da Constituio que afasta a aplicabilidade das clusulas convencionais antinmicas. 1. Quando a questo - no estgio ainda primitivo de centralizao e efetividade da ordem jurdica internacional - de ser resolvida sob a perspectiva do juiz nacional - que, rgo do Estado, deriva da Constituio sua prpria autoridade jurisdicional - no pode ele buscar, seno nessa Constituio mesma, o critrio da soluo de eventuais antinomias entre normas internas e normas internacionais; o que bastante a firmar a supremacia sobre as ltimas da Constituio, ainda quando esta eventualmente atribua aos tratados a prevalncia no conflito: mesmo nessa hiptese, a primazia derivar da Constituio e no de uma apriorstica fora intrnseca da conveno internacional. 2. Assim como no o afirma em relao s leis, a Constituio no precisou dizer-se sobreposta aos tratados: a hierarquia est nsita em preceitos inequvocos seus, como os que submetem a aprovao e a promulgao das convenes ao processo legislativo ditado pela Constituio e menos exigente que o das emendas a ela e aquele que, em conseqncia, explicitamente admite o controle da constitucionalidade dos tratados (CF, art. 102, III, b). 3. Alinhar-se ao consenso em torno da estatura infraconstitucional, na ordem positiva brasileira, dos tratados a ela incorporados, no implica assumir compromisso de logo com o entendimento - majoritrio em recente deciso do STF (ADInMC 1.480) - que, mesmo em relao s convenes internacionais de proteo de direitos fundamentais, preserva a jurisprudncia que a todos equipara hierarquicamente s leis ordinrias. 4. Em relao ao ordenamento ptrio, de qualquer sorte, para dar a eficcia pretendida clusula do Pacto de So Jos, de garantia do duplo grau de jurisdio, no bastaria sequer lhe conceder o poder de aditar a Constituio, acrescentando-lhe limitao oponvel lei como a tendncia do relator: mais que isso, seria necessrio emprestar norma convencional fora ab-rogante da Constituio mesma, quando no dinamitadoras do seu sistema, o que no de admitir. III. Competncia originria dos Tribunais e duplo grau de jurisdio. 1. Toda vez que a Constituio prescreveu para determinada causa a competncia originria de um Tribunal, de duas uma: ou tambm previu recurso ordinrio de sua deciso (CF, arts. 102, II, a; 105, II, a e b; 121, 4, III, IV e V) ou, no o tendo estabelecido, que o proibiu. 2. Em tais hipteses, o recurso ordinrio contra decises de Tribunal, que ela mesma no criou, a Constituio no admite que o institua o direito infraconstitucional, seja lei ordinria seja conveno internacional: que, afora os casos da Justia do Trabalho - que no esto em causa - e da Justia Militar - na qual o STM no se superpe a outros Tribunais -, assim como as do Supremo Tribunal, com relao a todos os demais Tribunais e Juzos do Pas, tambm as competncias recursais dos outros Tribunais Superiores - o STJ e o TSE -

esto enumeradas taxativamente na Constituio, e s a emenda constitucional poderia ampliar. 3 . falta de rgos jurisdicionais ad qua, no sistema constitucional, indispensveis a viabilizar a aplicao do princpio do duplo grau de jurisdio aos processos de competncia originria dos Tribunais, segue-se a incompatibilidade com a Constituio da aplicao no caso da norma internacional de outorga da garantia invocada. RHC 79785 / RJ - RIO DE JANEIRO RECURSO EM HABEAS CORPUS. Relator(a): Min. SEPLVEDA PERTENCE. Julgamento: 29/03/2000. rgo Julgador: Tribunal Pleno EMENTA: ACRDO QUE, EM AO PENAL ORIGINRIA, CONDENOU O RECORRENTE COM BASE NA PROVA DOS AUTOS. PRETENSO DE REEXAME DA MATRIA DE FATO. DUPLO GRAU DE JURISDIO. Questo insuscetvel de ser apreciada ante a impossibilidade de reexaminar-se em sede extraordinria a matria de fato, ainda que em processo criminal de competncia originria do Tribunal de Justia, no sendo o duplo grau de jurisdio uma garantia constitucional (RHC 79.785, Rel. Min. Seplveda Pertence). Agravo regimental desprovido AI 248761 AgR / RJ - RIO DE JANEIRO AG.REG.NO AGRAVO DE INSTRUMENTO Relator(a): Min. ILMAR GALVO Julgamento: 11/04/2000 rgo Julgador: Primeira Turma D. a conduo coercitiva do suposto pai biolgico para a realizao de exame de DNA, em se tratando de processo de investigao de paternidade. Resposta Errada: Segundo o Supremo Tribunal Federal, ". Discrepa, a mais no poder, de garantias constitucionais implcitas e explcitas - preservao da dignidade humana, da intimidade, da intangibilidade do corpo humano, do imprio da lei e da inexecuo especfica e direta de obrigao de fazer - provimento judicial que, em ao civil de investigao de paternidade, implique determinao no sentido de o ru ser conduzido ao laboratrio, "debaixo de vara", para coleta do material indispensvel feitura do exame DNA. A recusa resolve-se no plano jurdico-instrumental, consideradas a dogmtica, a doutrina e a jurisprudncia, no que voltadas ao deslinde das questes ligadas prova dos fatos. HC 71373 / RS - RIO GRANDE DO SUL HABEAS CORPUS. Relator(a): Min. FRANCISCO REZEK Rel. Acrdo Min. MARCO AURLIO Julgamento: 10/11/1994. rgo Julgador: Tribunal Pleno Publicao: DJ DATA-22-11-1996 E. a quebra do sigilo bancrio, em se tratando exclusivamente de instruo de processo criminal. Resposta Errada: Conforme pensamento de Carla Dumont Oliveira e Luciana Trindade Fogaa, discute-se na doutrina acerca da localizao do sigilo bancrio no bojo da Constituio Federal. O Supremo Tribunal Federal tem entendido que o sigilo bancrio constitui expresso do direito da intimidade e privacidade, tendo por fundamento o inciso X do artigo 5 da Constituio: "So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao." esse o entendimento dos Ministros Carlos Velloso e Celso de Mello. Tambm h posies na doutrina e na jurisprudncia no sentido de que a previso do sigilo bancrio estaria no inciso XII do artigo 5. Assim pensa o Ministro Marco Aurlio, para quem o sigilo bancrio estaria includo no conceito de "dados", e em sua opinio tanto os dados como as comunicaes telefnicas esto contidas na ressalva do final do inciso. Todavia, essa posio no dominante nem na doutrina nem na jurisprudncia. Deste modo ,entende o Supremo Tribunal Federal que a quebra do sigilo bancrio no se prende apenas s investigaes processuais criminais, podendo esta ocorrer sempre que houver relevante interesse a ser resguardado.

Questo 04 - Assinale a opo correta. a) tpico de uma Constituio dirigente apresentar em seu corpo normas programticas. Resposta Correta: As constituies quanto a sua finalidade podem ser classificadas em (a) Constituio sinttica (neste tipo de Constituio s h a presena de normas referentes organizao do Estado e aos direitos fundamentais). Por isso chamada de sinttica, de sntese, resumo. (b) Constituio analtica ou dirigente ou garantista ( o contrario da Constituio sinttica, neste tipo de constituio h a presena de diversas matrias, tais como: organizao do Estado, direitos fundamentais, ordem econmica e social, educao, cultura. uma Constituio que normalmente possui contedo programtico). Jos Afonso da Silva define muito bem o que uma constituio dirigente, O constituinte fez opo muito clara por Constituio abrangente. Rejeitou a chamada constituio sinttica, que constituio negativa, porque construtora apenas de liberdade-negativa ou liberdade-impedimento, oposta autoridade, modelo de constituio que, s vezes, se chama de constituio-garantia (ou constituio-quadro). A funo garantia no s foi preservada como at ampliada na Constituio, no como mera garantia do existente ou como simples garantia das liberdades negativas ou liberdades-limites. Assumiu ela a caracterstica de constituio-dirigente, enquanto define fins e programa de ao futura, menos no sentido socialista do que no que de uma orientao social democrtica, imperfeita, reconhea-se. Por isso, no raro, foi minuciosa e, no seu compromisso com a garantia das conquistas liberais e com um plano de evoluo poltica de contedo social, nem sempre mantm linha de coerncia doutrinria firme. Abre-se, porm, para transformaes futuras, tanto seja cumprida. E a est o drama de toda constituio dinmica: ser cumprida. b) Uma lei ordinria que destoa de uma norma programtica da Constituio no pode ser considerada inconstitucional. Resposta Errada: Normas de eficcia limitada quanto aos princpios programticos so aquelas normas constitucionais, atravs das quais o constituinte, em vez de regular direta e imediatamente determinados interesses, limitou-se a traar-lhes os princpios para serem cumpridos pelos seus rgos como programas das respectivas atividades, visando realizao dos fins sociais do Estado So normas que dependem de aes metajuridicas para serem implementados, onde temos como exemplo os arts. 196 e 205 da CR/88. Pergunta-se ento, estas normas no tem nenhuma eficcia jurdica? No bem assim, estas normas realmente precisam de uma legislao posterior para que haja a sua plena efetividade, mas elas possuem uma efetividade mnima que se manifesta inclusive na possibilidade de ser impetrado mandado de injuno (art. 5 LXXI) ou ADIN por omisso (art. 103 2) para que os poderes pblicos implementem estas normas possibilitando a sua eficcia plena. H tambm eficcia jurdica no que tange a impossibilidade de a legislao ordinria ofender os princpios programticos previstos na Constituio, sendo que se isto ocorrer poder ser declarada a inconstitucionalidade desta legislao. c) Uma norma constitucional programtica, por representar um programa de ao poltica, no possui eficcia jurdica. Resposta Errada: J tivemos a oportunidade de salientar que as normas constitucionais programticas possuem sim uma efetividade, normalmente denominada de efetividade mnina, pois possibilita ao indivduo invocar a proteo do Poder judicirio atravs do mandado de injuno (art. 5 LXXI) ou ADIN por omisso (art. 103 2), com vistas a regulamentar aquela norma, e ainda possibilita o controle de constitucionalidade do STF atravs de Ao direta de inconstitucionalidade se houver ofensa destes princpios programticos por parte do legislador infraconstitucional. d) Uma Constituio rgida no pode abrigar normas programticas em seu texto.

Resposta Errada: Quanto a estabilidade a Constituio poder ser classificada em (a) Rgida, (b) semi-rigida ou semi-flexivel, (c) flexvel e (d) imutvel. Ns j comentamos o conceito de cada uma destas classificaes, apenas retomarei aqui o conceito de constituio rgida, esta constituio aquela na qual o seu processo de reforma mais difcil que o da elaborao das leis ordinrias. de se observar que no vemos nenhuma contradio na existncia de normas programticas nas Constituies rgidas, haja vista que, por exemplo, a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 05 de Outubro de 1988 uma Constituio rgida (ver art. 60) e possui vrias normas programticas (ver arts. 21, IX , 208, II). e) Toda Constituio semi-rgida, por decorrncia da sua prpria natureza, ser uma Constituio histrica. Resposta Errada: Para a doutrina constitucionalista o conceito de constituio dogmtica conexo com o de Constituio escrita, assim como o de constituio histrica conexo com o de constituio no-escrita. As Constituies semi-rigidas so aquelas que possuem normas rgidas e flexveis, cujo exemplo a Constituio imperial brasileira. Ao contrrio do afirmado nesta assertiva, as Constituies semi-rigidas normalmente so constituies dogmticas e no histricas.

Questo 05 - Assinale a opo correta

a) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, existem normas de hierarquia diferenciada na Constituio Resposta Errada: De acordo com a doutrina constitucional e a jurisprudncia ptria, descabida a idia de que possa haver hierarquia entre as normas que compem um mesmo texto constitucional, pois o texto constitucional nico e deve possuir este atributo justamente ele o por ser o fundamento de validade das normas infraconstitucionais. Para o Supremo Tribunal Federal no h contradio entre normas constitucionais, o que poder haver um conflito aparente de normas constitucionais que deve ser resolvido quando do julgamento do caso concreto pelo magistrado. Na ADI n. 815-DF, cujo relator foi o Ministro Moreira Alves o STF assentou sua tese da inexistncia de normas constitucionais de hierarquia diferenciada, vejamos: A tese de que h hierarquia entre normas constitucionais originarias dando azo declarao de inconstitucionalidade de umas em face de outras incompatvel com o sistema de Constituio rgida. - Na atual Carta Magna "compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio" (artigo 102, "caput"), o que implica dizer que essa jurisdio lhe e atribuda para impedir que se desrespeite a Constituio como um todo, e no para, com relao a ela, exercer o papel de fiscal do Poder Constituinte originrio, a fim de verificar se este teria, ou no, violado os princpios de direito supra positivo que ele prprio havia includo no texto da mesma Constituio. - Por outro lado, as clusulas ptreas no podem ser invocadas para sustentao da tese da inconstitucionalidade de normas constitucionais inferiores em face de normas constitucionais superiores, porquanto a Constituio as prev apenas como limites ao Poder Constituinte derivado ao rever ou ao emendar a Constituio elaborada pelo Poder Constituinte originrio, e no como abarcando normas cuja observncia se imps ao prprio Poder Constituinte originrio com relao as outras que no sejam consideradas como clusulas ptreas, e, portanto, possam ser emendadas. b) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, as disposies constitucionais transitrias no so modificveis mediante emenda constitucional. Resposta Errada: Ensina Jos Afonso da Silva, em Aplicabilidade das Normas constitucionais", 2a. edio R.T. 1982, pgina 189 e seguintes: "As normas das disposies transitrias fazem parte integrante da Constituio. Tendo sido elaboradas e promulgadas pelo constituinte, revestem-se do mesmo valor jurdico da parte permanente da Constituio. Mas seu carter transitrio indica que regulam situaes

individuais e especficas, de sorte que, uma vez aplicadas e esgotados os interesses regulados, exaurem-se, perdendo a razo de ser pelo desaparecimento do objeto cogitado, no tendo, pois, mais aplicao no futuro. este tambm o entendimento do Supremo Tribunal Federal, as normas previstas no ato das disposies constitucionais transitrias so normas constitucionais e por isso tambm sujeitas ao processo de reforma constitucional previsto no art. 60 da Constituio Republicana. Podemos observar que o processo de reforma das normas previstas nos Atos das Disposies Constitucionais transitrias prtica constante em nosso ordenamento, bastando verificar as emendas constitucionais 40/2003, 42/2003 e 43/2003 que alteraram vrios dispositivos previstos no ADCT.

c) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, as clusulas ptreas s protegem os direitos e garantias individuais que integram expressamente o captulo relativo aos direitos individuais. Resposta Errada: Os direitos e garantias individuais esto previstos no captulo I do Ttulo II da Constituio Federal. De acordo com a Constituio Federal os direitos e garantias individuais uma das clusulas ptrea, conforme art. 60 4, IV. No entanto, entendimento pacfico no Supremo Tribunal Federal que os direitos individuais no esto previstos apenas no art. 5, estando espalhados pela Constituio. Deste modo, transcrevo voto proferido respectivamente pelo Ministro Marco Aurelio: (...) Refiro-me queles previstos no rol, que no exaustivo, do art. 5 da Carta, os que esto contidos, sob a nomenclatura direitos sociais, no art. 7 e , tambm em outros dispositivos da Lei bsica Federal, isto sem considerar a regra do 2, do art. 5, segundo o qual os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados. Ainda, com a finalidade de consolidar esta afirmao vejamos o voto do iminente Ministro Celso de Mello, onde houve a afirmao de ser o princpio da anterioridade tributria (art. 150, III) um direito individual e em conseqncia protegido pelo toque da imutabilidade, admitir que a Unio, no exerccio de sua competncia residual, ainda que por emenda constitucional, pudesse excepcionar a aplicao desta garantia individual do contribuinte, implica em conceder ao ente tributante poder que o constituinte expressamente lhe subtraiu ao vedar a deliberao de proposta de emenda Constituio tendente abolir os direitos e garantias individuais constitucionalmente assegurados

d) A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal enfatiza que as disposies protegidas pelas

clusulas ptreas no podem sofrer qualquer alterao. Resposta Errada: Esta questo frequentemente exigida pela ESAF, por isto, no se esqueam, o que se veda a emenda constitucional cuja finalidade seja abolir alguma das previses constantes do ncleo constitucional imodificvel, ou seja, as clusulas ptreas. Deste modo, a alterao destas disposies protegidas pelas clausulas ptreas com o intuito de ampliar estes direitos perfeitamente legtima e se coaduna com o nosso ordenamento jurdico constitucional.

e) No quadro da hierarquia das normas, a emenda Constituio situa-se no mesmo nvel das normas produzidas pelo poder constituinte originrio. Resposta Correta: pensamento majoritrio na doutrina e jurisprudncia nacional a inexistncia de normas constitucionais com hierarquia diferente. A tese de que h hierarquia entre normas constitucionais originarias dando azo declarao de inconstitucionalidade de umas em face de outras incompatvel com o sistema de Constituio rgida. As emendas constituio, desde que tenham obedecido aos limites constitucionais expressos e implcitos ao poder de reforma, ingressam no ordenamento jurdico com a mesma hierarquia e eficcia das normas derivadas do Poder Constituinte originrio, pois o texto constitucional um texto nico, no sendo admitidas contradies nem hierarquia entre suas normas, sendo que, na existncia de

algum conflito aparente entre as normas constitucionais , no haver uma norma superior outra, o que existir a interpretao da constituio de modo a aplicao da norma mais condizente ao caso concreto.

Questo 06 - Assinale a assertiva correta: (a) Aprovado pelo Congresso Nacional, o projeto de Emenda Constitucional pode ser vetado pelo Presidente da Repblica. Resposta Errada: Ensina Alexandre de Moraes, na deliberao de emendas constitucionais no existe participao do Presidente da Repblica na fase constitutiva do processo legislativo de uma emenda constitucional, uma vez que o titular do poder constituinte derivado reformador o Poder Legislativo. Assim, no haver necessidade de sano ou veto. A emenda constitucional aprovada pelas duas Casas do Congresso Nacional seguir diretamente, fase complementar, para promulgao e publicao. (b) Os Estados-membros no tm qualquer participao ou iniciativa, direta ou indireta, no processo de Emenda da Constituio Federal. Resposta Errada: Os Estados-membros possuem legitimidade ativa para propor projetos de emendas constitucionais, desde que haja proposta de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. (c) Os direitos individuais consagrados em Tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil faa parte tm hierarquia constitucional e no podem ser alterados por Emenda Constitucional. Resposta Errada: J comentamos que o Supremo Tribunal Federal no adota o entendimento de que os tratados internacionais sobre direitos individuais tm hierarquia constitucional. Para o Supremo Tribunal Federal, os tratados internacionais so normas ordinrias e podem ser alteradas conforme o procedimento de alterao das leis ordinrias. Recentemente ingressou no ordenamento constitucional brasileiro, atravs da emenda constitucional 45 de 08 de dezembro de 2004, uma norma que coaduna com o pensamento do Supremo, a norma prevista no art. 5 3 determina que os tratados internacionais que tratem sobre direitos humanos s tero status de norma constitucional se forem aprovados pelo Congresso Nacional pelo mesmo procedimento de incorporao das emendas constitucionais ( 3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. (d) Os princpios constitucionais protegidos por clusula ptrea no podem ser suprimidos por Emenda Constitucional. Resposta Correta: As matrias protegidas pelas clusula ptreas, ou ncleo constitucional imodificvel, esto previstas no art. 60 4 da Constituio Federal. So limites materiais ao procedimento de reforma constitucional, impossibilitando a deliberao de projetos de emenda constitucional cuja finalidade seja abolir quaisquer daquelas matrias. (e) A Constituio Federal brasileira pode ser modificada mediante iniciativa popular. Resposta Errada: O ilustre Professor Jos Afonso da Silva aceita que a Constituio possa ser modificada mediante iniciativa popular, (..) a proposta de emenda ter que ser subscrita por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos em cinco Estados, com no menos de zero vrgula trs por cento dos eleitores de cada

um deles. Repita-se que esse tipo de iniciativa popular pode vir a ser aplicado com base em normas gerais e princpios fundamentais da Constituio, mas ele no est especificamente estabelecido para emendas constitucionais como o est para as leis (art. 61, 2). No entanto, apesar da posio do grande mestre, no este o entendimento do restante da doutrina e do Supremo Tribunal Federal, para estes, a emenda constitucional no est sujeita a iniciativa popular.

Questo 07 - Em relao ao Estado brasileiro, julgue os itens abaixo e assinale a incorreta:

a) A adoo, pelo Brasil, do princpio republicano em lugar do monrquico produz conseqncias no ordenamento jurdico, tais como a necessidade de meios de legitimao popular dos titulares dos Poderes Executivo e Legislativo e a periodicidade das eleies. Resposta Correta: Em relao a forma de governo podemos encontrar a forma republicana e a forma monrquica. A forma de governo conceito que se refere ao modo como legitimado o poder na sociedade e como se d a relao entre governantes e governados. A repblica se caracteriza pela eleio peridica do detentor do poder, pois a res (coisa) pblica, e a monarquia pela hereditariedade e vitaliciedade do detentor do poder, ou seja, pela personificao do poder. Como caractersticas fundamentais para a existncia de um governo republicano podemos apontar: A legitimao popular (aceitao popular) dos Chefes do Poder Executivo e dos membros do Poder Legislativo atravs do voto. Eleies peridicas que se traduz na temporariedade dos mandatos eletivos Prestao de contas da administrao pblica (Arts. 30,III, 31, 34, VII,d, 35,II e 70 a 75, todos da CF/88)

b) O princpio que repousa sob a noo de Estado de direito o da legalidade Resposta Correta: Adotando as lies do professor Jos Afonso da Silva, Na origem, como sabido, o Estado de Direito era um conceito tipicamente liberal; da falar-se em Estado Liberal de Direito, cujas caractersticas bsicas foram: (a) submisso ao imprio da lei (principio da legalidade) que era a nota primria de seu conceito, sendo a lei considerada como ato emanado formalmente do Poder Legislativo, composto de representantes do povo, mas do povo cidado; (b) diviso de poderes, que separe de forma independente e harmnica os poderes legislativo, Executivo e Judicirio, como tcnica que assegure a produo das leis ao primeiro e a independncia e imparcialidade do ultimo em face das presses dos poderosos particulares; (c) enunciado e garantia dos direitos individuais. Merece ateno que os direitos surgidos no Estado de Direito so aqueles que a doutrina denomina de direitos de primeira gerao. No entanto, o individualismo e o abstencionismo ou neutralismo do Estado liberal provocaram imensas injustias, e os movimentos sociais do sculo passado e deste, especialmente, desvelando a insuficincia das liberdades burguesas, permitiram que se tivesse conscincia da necessidade de justia social. Assim, o Estado Liberal,transforma-se em Estado Social de Direito, onde o qualificativo social refere-se a correo do individualismo clssico liberal pela afirmao dos chamados direitos sociais e realizao dos objetivos de justia social. c) O Distrito Federal dotado de todas as competncias reconhecidas aos Estados-membros. Resposta Errada: Conforme estabelecido no art. 32, 1, da Constituio Federal, ao Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas reservadas aos Estados e Municpios. No entanto, no foram todas as competncias dos Estados-membros

atribudas ao Distrito Federal. Nos termos do art. 22, XVII da Constituio Federal, compete a Unio legislar sobre a organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios, bem como a organizao administrativa destes.

d) A Constituio Federal admite expressamente a possibilidade de delegao da competncia legislativa federal para os Estados-membros Resposta Correta: Antes de responder a esta questo necessrio o estabelecimento da diferena conceitual entre competncia exclusiva e competncia privativa. Em relao competncia exclusiva verifica-se a impossibilidade de delegao, enquanto na competncia privativa esta possvel. Assim, adotando esta tcnica diferenciadora o Constituinte Originrio estabeleceu as competncias privativas da Unio no art. 22 da Constituio Federal, possibilitando a sua delegao, atravs de Lei complementar, aos Estados-membros. O mesmo ocorre em relao s competncias privativas do Presidente da Repblica, estabelecidas no art. 84 da Constituio Federal. Entretanto, em alguns casos o Constituinte originrio no foi muito tcnico ao utilizar as expresses ora em comento. Nos artigos 50 e 52 da Constituio Federal, onde h o estabelecimento das competncias da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, respectivamente, apesar de haver a meno competncia privativa, na verdade trata-se de competncia exclusiva, pois no h possibilidade de delegao das competncias ali estabelecidas. Assim, respondendo a questo, a Constituio Federal, no art. 22, expressamente admitiu a possibilidade de delegao da competncia legislativa federal para os Estadosmembros desde que obedecidos os seguintes requisitos: S via lei complementar A Unio s poder delegar questes especificas e no toda a matria Respeito ao principio da isonomia, deve delegar aos Estados e no s a um Estado, pois a CF, no art. 19, veda o estabelecimento de preferncias entre os Estados.

Por fim, como exemplo temos a Lei complementar 103 que autorizou os Estados e o DF a legislarem sobre piso salarial, merecendo relevo que, conforme art. 22,I, compete privativamente a Unio legislar sobre matrias trabalhistas.

e) Em determinados casos, a interveno federal poder realizar-se sem a designao de um interventor. Resposta Correta: Nos dizeres do professor Jos Afonso da Silva, A interveno Federal efetiva-se por decreto do Presidente da Repblica, o qual especificar a sua amplitude, prazo e condies de execuo e, se couber, nomear o interventor (art. 36, 1). H. Pois, interveno sem interventor. que ela pode atingir qualquer rgo do poder estadual. Se for no Executivo, o que tem sido a regra, a nomeao do interventor ser necessria, para que exera as funes do Governador. Se for no Legislativo apenas, tornar-se desnecessrio o interventor, desde que o ato de interveno atribua as funes legislativas os Chefe do Executivo estadual(...). Assim, fcil perceber que a nomeao de interventor s ser realizada se efetivamente necessria, bastando para isto verificar o art. 37, 3, onde h o estabelecimento de que Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV, dispensada a apreciao pelo Congresso Nacional ou pela Assemblia Legislativa, o decreto limitar-se- a suspender a execuo do ato impugnado, se essa medida bastar ao restabelecimento da normalidade, ou seja, se a suspenso do ato impugnado bastar para sanar a lesividade, no haver a necessidade de nomeao de interventor.

Questo 08 - Assinale a opo correta

a) A Constituio estadual pode estabelecer que a representao interventiva, no plano estadual, dever ser proposta pelo Procurador-Geral ou Advogado-Geral do Estado. Resposta Errada: A Interveno Federal nos Estados quando houver descumprimento preservao dos princpios constitucionais sensveis (CF, art.34, VII) ou no caso de recusa execuo de lei federal (CF, art.34, VI, primeira parte) depender de representao do Procurador Geral da Repblica perante o Supremo Tribunal Federal, nos termos do art. 36,III da Constituio Federal. Em relao aos Estados, a Constituio Federal estabelece que ser admitida interveno dos Estados em seus Municpios ou da Unio nos Municpios localizados em Territrio Federal, quando houver representao interventiva para assegurar a observncia de princpios indicados na Constituio Estadual, ou para prover a execuo de lei, ordem ou de deciso judicial, conforme art. 35, IV. No entanto, no h o estabelecimento da autoridade responsvel pela proposio da representao perante o Tribunal de Justia. Destarte, apesar da ausncia de previso expressa, entende-se, doutrinria e jurisprudncialmente, que, em face do princpio da simetria, esta representao caberia ao Procurador Geral de Justia, pois esta a autoridade, no mbito estadual, equivalente ao Procurador Geral da Repblica. Neste sentido a doutrina do professor Jos Afonso da Silva, que assim leciona, Acrescente-se apenas que a representao ao Tribunal de Justia, como pea inicial da ao interventiva no Municpio, cabe ao Procurador Geral de Justia que funcione junto ao Tribunal de Justia competente para conhecer da representao ,seja na interveno promovida por Estado, seja na promovida pela Unio em Municpios de Territrio Federal. Baseado nesses ensinamentos que inadmite-se a iniciativa de representao interventiva por parte do Advogado-Geral do Estado

b) A Constituio Federal adota um modelo vertical de distribuio de competncia legislativa. Resposta Errada: Em nossa Constituio Federal houve a adoo de um modelo misto, quer dizer, houve a adoo do modelo horizontal, onde cada ente federado autnomo recebe uma competncia especfica, sem relao de hierarquia entre eles, como so exemplos os arts. 21, 22, 25 e 30 da Constituio Federal, mas tambm mesclou-se o sistema vertical de repartio de competncias, modelo que estabelece que uma mesma matria possa ser estabelecida atuao de diferentes entes polticos, de maneira verticalizada, como o caso da competncia legislativa concorrente estabelecida no art., 24 da Constituio Federal. Desta forma, no podemos afirmar que houve a adoo pelo sistema vertical de repartio de competncias, pois houve a preferncia pelo sistema misto. c) A criao de territrios, bem como sua transformao em Estado sero disciplinadas em lei ordinria federal. Resposta Errada: certo que atualmente no existem mais Territrios Federais em nosso pas, pois a Constituio Federal vigente transformou os antigos Territrios de Amap e Roraima em Estados-membros, conforme art. 14 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e extinguiu o Territrio Federal de Fernando de Noronha, sendo sua rea incorporada ao Estado de Pernambuco, conforme art. 15 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. No entanto, houve a expressa previso da possibilidade de criao de novos Territrios Federais, bem como sua ulterior transformao em Estado ou sua reintegrao ao Estado de origem, desde que mediante Lei complementar federal, conforme art. 18, 2 da Constituio Federal.

d) Dos municpios do Distrito Federal, Braslia a capital dessa unidade da Federao, a qual acumula as competncias dos estados-membros e dos municpios. Resposta Errada: correto que Braslia seja a capital do Distrito Federal, e que esta unidade da Federao acumule as competncias estaduais e Municipais, conforme art. 32, 1. No entanto, esta assertiva torna-se errnea quando estabelece que dos

municpios do Distrito Federal, Braslia a capital, pois o Distrito Federal no pode ser dividido em Municpios, conforme estabelece o art. 32 da Constituio Federal, onde h a vedao expressa da de o Distrito Federal ser divido em Municpios. e) Considere a seguinte situao hipottica: Dois estados-membros vizinhos constataram que em suas populaes havia o desejo de unirem-se em uma s unidade da Federao.Em face disso, cada um realizou plebiscito no respectivo territrio, sendo aprovada a fuso entre ambos. O resultado dos plebiscitos foi comunicado ao Congresso Nacional, que o aprovou, por lei complementar, dando nascimento ao novo estado.Nesse caso, foi constitucionalmente vlida a criao da nova unidade da Federao. Resposta Correta: Conforme estabelecido no art. 18, 3 da Constituio Federal, os requisitos para a incorporao dos Estados entre si (fuso), desmembramento ou subdiviso para formarem novos Estados ou se anexarem a outros j existentes, depender dos seguintes requisitos: Plebiscito da populao interessada, devendo ser entendido como populao diretamente interessada Nas consultas plebiscitrias tanto a do territrio que se pretende desmembrar, quanto a do que sofrer desmembramento; em caso de fuso ou anexao, tanto a populao da rea que se quer anexar quanto a da que receber o acrscimo; e a vontade popular se aferir pelo percentual que se manifestar em relao ao total da populao consultada Lei complementar do Congresso Nacional

Merece ateno que esta questo foi apontada como correta, no entanto, ainda falta um requisito para que realmente houvesse a constitucionalidade da criao deste novo Estado-membro, qual seja: Aps o plebiscito as Assemblias Legislativas devero ser consultadas sobre a viabilidade econmica, social, administrativa e financeira, no entanto esta consulta no vincula o Congresso Nacional, conforme art. 4 da Lei 9709/98 (CF/88, art. 48, VI).

Questo 09 Assinale a opcao correta: a) Somente haver necessidade de autorizao da casa respectiva para processar parlamentar federal, quando se tratar de crime cometido depois da diplomao Resposta Errada: Conforme ensinado por Alexandre de Moraes, A EC n. 35/01 inovou substancialmente em relao possibilidade de responsabilizao penal de parlamentares, restringindo a tradicional imunidade formal em relao ao processo. No h mais necessidade de autorizao da respectiva Casa Legislativa (Cmara ou Senado Federal) para que possa ser iniciado processo criminal em face do Congressista. A imunidade processual parlamentar refere-se, partir da EC n. 35/01, possibilidade da Casa Legislativa respectiva sustar, a qualquer momento antes da deciso final do Poder Judicirio, o andamento da ao penal proposta contra parlamentar por crimes praticados aps a diplomao. Assim, atualmente no ocorre mais a necessidade de prvia autorizao da Casa a qual esteja o parlamentar vinculado para que possa proceder-se persecuo penal. Atualmente, o processo penal iniciado aps o recebimento da denuncia pelo Supremo Tribunal Federal, devendo ser dada cincia Casa respectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao. Continuando com a lio do citado autor,

 A persecuo penal dos parlamentares, portanto, sofrer tratamento diferenciado, dependendo do momento da prtica do crime, da seguinte forma: Crimes praticados antes da diplomao: no haver incidncia de qualquer imunidade formal em relao ao processo, podendo o parlamentar ser normalmente processado e julgado pelo Supremo Tribunal Federal, enquanto durar o mandato. Crimes praticados aps a diplomao: o parlamentar poder ser processado e julgado pelo Supremo Tribunal Federal, enquanto durar o mandato, sem necessidade de qualquer autorizao, porm, a pedido de partido poltico com representao na Casa Legislativa respectiva, esta poder sustar o andamento da ao penal pelo voto ostensivo e nominal da maioria absoluta de seus membros. A suspenso da ao penal persistir enquanto durar o mandato, e acarretar, igualmente, a suspenso da prescrio. b) Cmara dos Deputados e o Senado compem-se de representantes do povo eleitos pelo sistema proporcional em cada unidade da federao. Resposta Errada: Como vimos na questo anterior, os membros da Cmara dos Deputados so eleitos pelo sistema proporcional. A cmara dos deputados, conforme o art. 45 da CF/88, compe-se de representantes do povo, eleitos pelo sistema proporcional, em cada estado, territrio e no Distrito Federal. A Constituio Federal no fixa o nmero de Deputados Federais por Estado, este nmero estabelecido pela LC 78/93 e proporcional a populao, sendo que a Constituio determina que sejam feitos ajustes necessrios no ano anterior eleio para aferir o numero de habitantes de cada Estado. A nica norma em relao quantidade de Deputados Federais que cada Estado no ter menos de 8 (oito) Deputados e mais de 70 (setenta), e os Territrios tero o nmero fixo de 4(quatro) deputados. J os membros do Senado Federal so eleitos pelo sistema majoritrio. O Senado Federal, pela nossa Constituio Federal, compem-se de representantes dos Estados Federais e do Distrito Federal, cada um deles elegendo trs senadores pelo sistema majoritrio que tero o mandato de 8 (oito) anos, sendo que de quatro em quatro anos haver uma renovao dos membros do Senado Federal, alternadamente por um e dois teros. c) sofrendo condenao criminal por sentena transitada em julgado, o parlamentar perder o mandato se assim o decidir a Casa a que pertence, por voto secreto e maioria absoluta; porem, em caso de suspenso dos direitos polticos, a perda ser declarada pela mesa da casa respectiva, mesmo de oficio. Resposta Correta: Nos casos de perda e suspenso dos direitos polticos o exercente de mandato poltico ter como efeito a perda de seu cargo. Em relao aos parlamentares federais necessrio observar o procedimento previsto no art. 55 da Constituio Federal. Assim, conforme estabelecido no art. 55, 2, No caso de suspenso ou perda dos direitos polticos, casos estes previstos no art. 15 da Constituio Federal , a perda do mandato ser declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. Merece relevo que no caso de condenao criminal transitada em julgado, apesar de ser um dos casos de suspenso dos direitos polticos previstos no art. 15 da Constituio Federal, a perda do mandato se sujeita deciso da casa, pelo voto secreto e maioria absoluta. No entanto, mesmo que no a casa decida no exoner-lo, nas prximas eleies, enquanto durar a condenao, este no poder concorrer. Assim, a perda dos mandatos dos congressistas em razo de condenao criminal transitada em julgado no ser automtica, dependendo de deciso da casa parlamentar a qual pertena o congressista, salientando que esta deciso estritamente poltica e discricionria, no se atendo deciso judicial. Merece relevo que esta previso aplica-se tambm aos

parlamentares estaduais e distritais por forca do art. 27, 1 e 32, 3 da Constituio Federal. No entanto, em relao aos parlamentares municipais, conforme entendimento do STF, esta regra no se aplica, pois a Constituio Federal no os excepcionou da regra do art. 15, III, assim como fez aos Deputados Federais e Estaduais. Deste modo, a perda do mandato ser automtica para os chefes do executivo e para os vereadores, no dependendo de aprovao do parlamento, como acontece com os parlamentares federais e estaduais. Por fim, importante deciso do Supremo Tribunal Federal sobre a observncia, em relao aos parlamentares estaduais, das regras estabelecidas na Constituio Federal para a perda de mandato em decorrncia de condenao criminal transitada em julgado. Perda de Mandato Parlamentar: Voto Aberto e Modelo Federal O Tribunal, por maioria, julgou procedentes pedidos formulados em aes diretas ajuizadas pelos Partidos da Social Liberal PSL e Democrtico Trabalhista PDT para declarar a inconstitucionalidade do 2 do art. 104 da Constituio Estadual do Rio de Janeiro, alterado pela Emenda Constitucional 17/2001, que estabelece que a perda de mandato de deputado, em determinadas hipteses, ser decidida pela Assemblia Legislativa, por voto aberto. Entendeu-se caracterizada a ofensa ao 1 do art. 27 da CF, que determina a aplicao, aos deputados estaduais, das regras da Constituio Federal sobre perda de mandato, bem como ao 2 do art. 55 da CF, que prescreve que a perda do mandato parlamentar ser decidida por voto secreto nos casos que enuncia. Vencidos os Ministros Marco Aurlio e Celso de Mello que, salientando a prevalncia da votao aberta na Constituio Federal, julgavam improcedentes os pleitos, por considerar que, em respeito ao princpio da publicidade dos atos estatais (CF, art. 37, caput) a viabilizar o controle da legitimidade da conduta dos parlamentares , bem como ao que dispe o art. 25, caput, da CF (Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observados os princpios desta Constituio), haverse-ia de conferir interpretao restrita ao 1 do art. 27, no sentido de que a regra nele contida somente se aplica, no mbito estadual, no que se refere definio material, e no meramente formal, das causas autorizadoras de perda do mandato dos deputados estaduais, permitindo, dessa forma, ao Estado-membro, no exerccio autnomo do seu poder de auto-governo e auto-organizao, definir a modalidade de votao nos processos de destituio do parlamentar do seu mandato legislativo. Leia o inteiro teor do voto do relator na seo Transcries deste Informativo. ADI 2461/RJ e ADI 3208/RJ, rel. Min. Gilmar Mendes, 12.5.2005. (ADI-2461) (ADI3208) d) as imunidades parlamentares so garantidas desde a diplomao dos deputados e senadores, s se suspendendo em caso de estado de stio. Resposta Errada: Conforme estabelecido no art. 53, 8, As imunidades dos congressistas subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de 2/3 de seus membros, no caso de atos praticados fora do congresso nacional, ou seja, se o ato for praticado dentro do congresso nacional a imunidade ser absoluta. e) A imunidade parlamentar somente protege o Deputado ou Senador aps a posse. Resposta Errada: Nesta questo trataremos do Estatuto dos congressistas. Este instituto jurdico refere-se quelas normas constitucionais, as quais se aplicam aos parlamentares federais, em relao s suas prerrogativas, direitos, deveres e incompatibilidades, e que encontram guarida no art. 53 da Constituio Federal. Estas prerrogativas no so estabelecidas em favor do congressista, mas sim em favor da instituio. para que haja a manuteno da independncia dos Poderes da Repblica que determinadas prerrogativas so estabelecidas, para os detentores de alguns cargos, tanto no executivo quanto no legislativo e no judicirio.

 Imunidade material: Prevista no caput do art. 53 da Constituio Federal, estatui que os congressistas so inviolveis civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos, desde que tenham relao com a funo exercida. de se observar que os Deputados Estaduais possuem os mesmos privilgios que os parlamentares federais, em virtude da norma prevista no art. 27, 1, norma esta que determina a aplicao simtrica aos parlamentares estaduais das imunidades estabelecidas aos parlamentares federais, o mesmo no ocorrendo em relao aos vereadores. Aos vereadores s lhes foi atribuda a imunidade material, e, desde que exercida na circunscrio de seu municpio, conforme art. 29, VIII da Constituio Federal, ou seja, para eles no houve a adoo da imunidade formal, conforme reiterada jurisprudncia do STF. EMENTA: - Recurso extraordinrio. Imunidade material de vereador. Artigo 29, VIII, da Constituio. - Esta Corte j firmou o entendimento de que a imunidade concedida aos vereadores pelo artigo 29, VIII, da Constituio por suas opinies, palavras e votos diz respeito a pronunciamentos que estejam diretamente relacionados com o exerccio de seu mandato, ainda que ocorram, dentro ou fora do recinto da Cmara dos Vereadores, inclusive em entrevistas imprensa, desde que na circunscrio do Municpio (assim, HC 74201 e HC 81730). - No caso, h o nexo direto entre a manifestao imprensa e o exerccio do mandato de vereador a impor o reconhecimento da imunidade constitucional em causa. Recurso extraordinrio conhecido e provido Imunidade formal: Refere-se s normas atinentes priso e ao processo penal de congressistas. Em relao priso, a Constituio determina que salvo flagrante delito de crime inafianvel (ex: crimes hediondos), os Congressistas no podero ser presos desde a diplomao at o encerramento do mandato, e se forem presos em flagrante por crime inafianvel, o auto de priso em flagrante dever ser encaminhado, dentro de 24 horas, casa respectiva para que esta delibere por maioria absoluta de seus membros sobre a priso. Em relao ao processo, hoje no h necessidade de licena prvia do congresso nacional para que o parlamentar seja processado, atualmente, se a denuncia for recebida pelo Supremo Tribunal Federal, o processo de crime cometido aps a diplomao ter seu curso normalmente, podendo a casa respectiva pelo voto da maioria absoluta de seus membros, sustar o andamento do processo. importante ficar atento em relao ao crime cometido antes da diplomao, neste caso a casa a que o parlamentar pertence no tem a possibilidade de sustar o processo. Se houver a sustao do processo haver a suspenso da prescrio, enquanto durar o mandato. Privilgio de foro: Os Congressistas Federais, desde a expedio do diploma, sero julgados criminalmente perante o Supremo Tribunal Federal, no importando se o crime foi cometido antes ou depois da diplomao (art. 53, 1 e art. 102, I, b). Limitao ao dever de testemunhar: Os parlamentares federais, em principio, tem o dever de testemunhar sobre questes relevantes a instruo judicial, no entanto a Constituio limita esta obrigatoriedade determinando que os parlamentares no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes (53, 5); Iseno do servio militar: O congressista tem a prerrogativa de no ser obrigado a prestar o servio militar, mesmo que o congressista queira incorporar-se s Foras Armadas, em tempo de guerra, no poder faz-lo por sua exclusiva vontade, ou seja, depender de licena da Casa a qual pertena, salvo se renunciar o mandato. Imunidades e estado de stio: As imunidades dos congressistas subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de 2/3 de seus membros, no caso de atos praticados fora do congresso nacional, ou seja, se o ato for praticado dentro do congresso nacional a imunidade ser absoluta.

Deste modo, aps a anlise do Estatuto dos Congressista restou observado que as imunidades a eles relativas s ocorrero aps a diplomao e no quando da posse, sendo sabido que aquela antecede a esta.

Questo 10 assinale a opo correta

a) A convocao extraordinria do Congresso Nacional no poder ser requerida pelos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal Resposta Errada: A Sesso legislativa pode ser ordinria ou extraordinria. A sesso legislativa ordinria ocorre no perodo anual que inicia em 15 de fevereiro e termina em 15 de dezembro, no entanto, se no houver a aprovao da lei de diretrizes oramentrias, a qual dever ocorrer at o ultimo dia do primeiro semestre do ano, no haver o termino da sesso legislativa ordinria, que se estender at a votao desta lei (CF, art. 57, 2). No perodo em que no houver sesso legislativa ordinria, o Congresso Nacional estar em recesso, quer dizer, no haver reunies, salvo convocao para sesso legislativa extraordinria. De acordo com a Constituio Federal poder haver a convocao do Congresso Nacional para sesso legislativa extraordinria: 1. Pelo Presidente do Senado, em caso de decretao de estado de defesa ou interveno federal, de pedido de autorizao para decretao de estado de stio e para compromisso e posse do Presidente e Vice-Presidente da Repblica. 2. Pelo Presidente da Repblica, Presidente da Cmara dos Deputados, Presidente do Senado ou requerimento da maioria dos membros de ambas as casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante (CF, art.57, 6). O Congresso Nacional, na sesso legislativa extraordinria s poder deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, vedado o pagamento de parcela indenizatria em valor superior ao subsidio mensal. de se observar que a EC 32/2001 excepcionou o art. 57, 7, pois determina que se houver medidas provisrias em vigor na data da convocao extraordinria, elas sero colocadas imediatamente em pauta (CF, art. 57, 8). Assim, podemos perceber que, conforme estabelecido no art. 57, 6 da Constituio Federal, os membros da ambas as casas, atravs de requerimento da maioria, poder convocar sesso legislativa extraordinria, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante. b) Durante a vigncia do seu mandato, o Senador ou o Deputado Federal est livre de qualquer espcie de priso. Resposta Errada: Conforme dispe o art. 53, 2 da Constituio Federal os Senadores e Deputados Federais, desde a expedio do diploma, s podero ser presos em flagrante delito de crime inafianvel c) Nos crimes comuns, o Deputado Federal e o Senador so processados pelo Superior Tribunal de Justia, nos crimes de responsabilidade, pelo Supremo Tribunal Federal. Resposta Errada: Conforme prev o art. 102, I, b da Constituio Federal, os Congressistas Federais sero julgados perante o Supremo Tribunal Federal quando cometerem crimes comuns, e, consoante o art. 52, I, sero julgados pelo Senado Federal nos crimes de responsabilidade. d) A proteo resultante da garantia da imunidade em sentido material dos Deputados Federais e Senadores por suas palavras e opinies limita-se aos casos em que expendidas no exerccio do mandato ou em razo deste.

Resposta Correta: Conforme a jurisprudncia unssona do Supremo Tribunal Federal, a imunidade material, estabelecida no art. 53, caput, da Constituio Federal, s abrange os atos referentes ao exerccio do mandato, ou em razo deste. Neste sentido, deciso da Suprema Corte,

"A garantia constitucional da imunidade parlamentar em sentido material (CF, art. 53, caput) que representa um instrumento vital destinado a viabilizar o exerccio independente do mandato representativo somente protege o membro do Congresso Nacional, qualquer que seja o mbito espacial (locus) em que este exera a liberdade de opinio (ainda que fora do recinto da prpria Casa legislativa), nas hipteses especficas em que as suas manifestaes guardem conexo com o desempenho da funo legislativa (prtica in officio) ou tenham sido proferidas em razo dela (prtica propter officium), eis que a superveniente promulgao da EC 35/2001 no ampliou, em sede penal, a abrangncia tutelar da clusula da inviolabilidade. A prerrogativa indisponvel da imunidade material que constitui garantia inerente ao desempenho da funo parlamentar (no traduzindo, por isso mesmo, qualquer privilgio de ordem pessoal) no se estende a palavras, nem a manifestaes do congressista, que se revelem estranhas ao exerccio, por ele, do mandato legislativo. A clusula constitucional da inviolabilidade (CF, art. 53, caput), para legitimamente proteger o parlamentar, supe a existncia do necessrio nexo de implicao recproca entre as declaraes moralmente ofensivas, de um lado, e a prtica inerente ao ofcio congressional, de outro. Doutrina. Precedentes. A situao registrada nos presentes autos indica que a data da suposta prtica delituosa ocorreu em momento no qual o ora denunciado ainda no se encontrava investido na titularidade de mandato legislativo. Conseqente inaplicabilidade, a ele, da garantia da imunidade parlamentar material." (Inq 1.024-QO, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 04/03/05)

e) Iniciado o processo criminal contra o Senador ou o Deputado Federal, o processo no poder ser sustado pela Casa Legislativa a que pertence o ru. Resposta Errada: Consoante o art. 53, 3 da Constituio Federal, recebida a denuncia contra o Senador ou o Deputado Federal, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa Legislativa respectiva, que , mediante iniciativa de partido poltico nela representando e por deliberao de maioria absoluta de seus membros, poder sustar o andamento da ao.