Direito penal Questes comentadas para o curso de agente penitencirio Dos crimes praticados por funcionrio pblico contra

a Administrao em geral
(FGR 2007 - SEDS/MG agente de segurana penitencirio questo 45) Assinale a alternativa que NO caracteriza crime praticado por funcionrio pblico contra a Administrao em geral: a) Peculato, extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento e advocacia administrativa. b) Abandono de funo, peculato, prevaricao e violao de sigilo funcional. c) Violao de sigilo de proposta de concorrncia, facilitao de contrabando ou descaminho e concusso. d) Violncia arbitrria, prevaricao, excesso de prazo e condescendncia criminosa. Comentrios: O ltimo concurso para agente de segurana penitencirio realizado pela Secretaria de Estado e Defesa Social do Estado de Minas Gerais, organizado pela Fundao Guimares Rosa, no aprofundou no contedo dos crimes praticados por funcionrio pblico contra a Administrao Pblica, cobrando apenas a nomenclatura dos crimes. Portanto, a lista dos crimes previstos no Captulo I (dos crimes praticados por funcionrio pblico contra a Administrao em geral), Ttulo XI (dos crimes contra a Administrao Pblica), do Cdigo Penal ficaria da seguinte forma: a) Peculato art. 312 a.1) peculato apropriao art. 312, caput a.2) peculato desvio art. 312, caput a.3) peculato furto art. 312, 1 a.4) peculato culposo art. 312, 2 a.5) peculato mediante erro de outrem art. 313 b) Insero de dados falsos em sistemas de informao art. 313-A c) Modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes art. 313-B

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d) Extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento art. 314 e) Emprego irregular de verbas pblicas art. 315 f) Concusso art. 315 g) Excesso de exao art. 315, 1 h) Corrupo passiva art. 317 i) Facilitao de contrabando ou descaminho art. 318 j) Prevaricao art. 319 k) Condescendncia criminosa art. 320 l) Advocacia administrativa art. 321 m) Violncia arbitrria art. 322 n) Abandono de funo art. 323 o) Exerccio funcional ilegalmente antecipado ou prolongado art. 324 p) Violao de sigilo profissional art. 325 q) Violao de sigilo de proposta de concorrncia art. 326 Assim, dentro do rol dos crimes funcionais no consta o delito denominado de excesso de prazo, e sim excesso de exao.

PECULATO (Arts. 312, caput, 1 e 2; e 313) (FCC - 2008 - MPE-RS - Secretrio de Diligncias questo 28) Um policial, durante a ronda noturna, subtraiu para si o toca-fitas de um veculo que estava estacionado na via pblica. Nesse caso o policial responder pelo crime de a) furto. b) peculato doloso. c) apropriao indbita. d) peculato culposo. e) prevaricao. Comentrios: O crime praticado pelo policial o furto, previsto no artigo 155, do Cdigo Penal, a saber: subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia mvel. Prof. Fred Alves Pgina 2

No se trata de peculato doloso, pois, poderia se confundir com o peculato-furto ou imprprio (art. 312, 1, CP), entretanto, para caracterizar o referido crime, a coisa (toca-fitas) deveria est sob a guarda ou custdia da Administrao Pblica e, o policial utilizaria da sua qualidade de funcionrio pblico para subtra-la ou concorrer para que outro subtraia. Pelo enunciado observa-se que o veculo estava estacionado na via pblica, vindo o policial a subtrair o tocafitas, mas no utilizando da sua qualidade de funcionrio pblico, podendo tal conduta ser praticada por qualquer transeunte que por ali transitava. No se trata de apropriao indbita (art. 168, CP), pois, no referido delito a coisa no subtrada, e sim confiada (entregue) ao sujeito ativo pelo sujeito passivo, sendo que, aquele que recebe a coisa no a devolve, invertendo a sua posse, ou seja, apropriando-se (agindo como se dono fosse). No se trata de peculato culposo (art. 312, 2, CP), pois, neste o funcionrio pblico agindo de forma culposa (infringindo dever de cuidado objetivo para com a coisa que est sob a custdia ou guarda da Administrao Pblica impercia, negligncia ou imprudncia), permite a prtica dolosa (modalidades de peculato na forma dolosa) de uma conduta criminosa de outrem. No se trata de prevaricao (art. 319, CP), pois, o agente no retardou ou deixou de praticar indevidamente ato de ofcio, nem mesmo praticou contra disposio expressa de lei, visando a satisfao de interesse ou sentimento pessoal.

(CESPE - 2009 - SEJUS-ES - Agente Penitencirio questo 80) Acerca dos institutos relativos parte especial do Cdigo Penal, julgue os itens de 78 a 84. Tendo em vista que o peculato constitui crime em que a lei penal exige sujeito ativo qualificado, ou seja, qualidade de funcionrio pblico, no se admite em tal delito o concurso de pessoas que no detenham a mesma posio jurdica do agente. ( ) Certo (X) Errado

Comentrios: O concurso de pessoas est previsto no artigo 29, caput, do Cdigo Penal, o qual estabelece: quem, de qualquer modo, concorre para o crime incide nas penas a este cominadas, na medida de sua culpabilidade, sendo esta a regra (teoria monista ou unitria adotada pelo Cdigo Penal brasileiro). Assim, resumidamente, quando duas ou pessoas concorrem (contribuem) para a prtica de uma mesma infrao penal, sero punidos pelas penas a este cominadas, na medida de sua culpabilidade, podendo, ento, haver vrios autores, coautores ou partcipes. A teoria monista ou unitria determina que, haver um crime nico, atribudo a todos que concorreram (autores, coautores ou partcipes) para o evento, embora o seja praticado por vrias pessoas. Ainda assim, o legislador ao descrever a conduta criminosa (tipo penal), utilizou-se de dados tidos como circunstncias (dados acessrios do crime, influenciando na dosagem da pena) e elementares (dados essenciais da figura tpica, sem o qual torna-se atpica a conduta), por sua vez, tais dados podero ser de ordem subjetiva ou Prof. Fred Alves Pgina 3

pessoal (diz respeito pessoa do agente), bem como objetiva ou material (aspecto externo do crime), e ainda as condies (relaes entre o agente e a vida exterior). O artigo 30, do Cdigo Penal prev a incomunicabilidade das circunstncias, a saber: no se comunicam as circunstncias e as condies de carter pessoal, salvo quando elementares do crime. Conclui-se que, quando as circunstncias forem objetivas, sempre se comunicam, da mesma forma, quando elementares tambm se comunicaram sempre, ainda que subjetivas e desde que seja do conhecimento do concorrente. Um exemplo de elementar subjetiva a qualidade de funcionrio pblico que se exige para a configurao dos crimes funcionais (crimes praticados por funcionrio pblico contra a Administrao Pblica). Em suma, a questo apresenta-se incorreta pelo fato de afirmar no ser admitido o concurso de pessoas no delito de peculato. Sendo o peculato crime funcional, exige-se a qualidade de funcionrio pblico do sujeito ativo, entretanto, de acordo com o que dispe o artigo 30, do Cdigo Penal, por ser essa qualidade uma elementar subjetiva, e o particular que concorre para a prtica do crime com um funcionrio pblico conhecendo a sua qualidade, responder pelo mesmo delito, comunicando-se ao particular a qualidade pessoal de funcionrio pblico.

(FCC - 2012 - TJ-PE - Tcnico Judicirio - rea Judiciria e Administrativa questo 50) Tecius, funcionrio pblico municipal, apropriou-se de remdios doados por um laboratrio farmacutico ao Posto de Sade do qual era mdico chefe, e os levou ao seu consultrio particular, vendendo-os a seus clientes. Tecius, alm de outras infraes legais, a) responder por crime de peculato, porque tinha a posse dos medicamentos em razo do seu cargo. Comentrios: A questo descreve o delito de peculato na modalidade apropriao, assim prevendo o artigo 312, caput, do Cdigo Penal: apropriar-se funcionrio pblico de dinheiro, valor ou qualquer outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do cargo, [...]. Dessa forma, o funcionrio pblico Tecius apropriou-se (vendeu os medicamentos como se dono fosse) de medicamentos pertencentes ao Posto de Sade (bens pblicos), no qual era mdico (tinha a posse em razo do seu cargo). Alternativa correta, devendo ser assinalada. b) no responder por crime de peculato, porque o objeto desse delito s pode ser dinheiro. Comentrios: O objeto material do delito de peculato pode ser dinheiro, valor ou qualquer bem mvel (ex.: medicamentos), isto , deve ser uma coisa corprea mvel, no existindo peculato de bem imvel (ex.: casa). importante destacar que no existe a figura do peculato de uso, podendo ser funcionrio pblico punido a ttulo de improbidade administrativa (Lei n. 8.429/92), ou, em sendo prefeito o infrator, ser punido nos termos do Decreto-Lei n. 201/67. Portanto, Tecius responder pelo delito de peculato, pois os remdios apropriados so considerados bens mveis e representam certa quantia pertencente Administrao Pblica. Alternativa errada. Prof. Fred Alves Pgina 4

c) s responder por crime de peculato se a doao dos remdios tiver sido regularmente formalizada e aceita pela Administrao Pblica Municipal. Comentrios: A necessidade de doao formal no afasta a configurao do peculato, uma vez que, o dinheiro, valor ou qualquer outro bem mvel apropriado pode ser tanto pblico (doao formalizada), quanto particular (doao formalizada). Importa para a configurao do delito, estar os bens mveis apropriados na posse do funcionrio pblico no momento da apropriao, e essa posse deve ser oriunda do cargo que ocupa perante a Administrao. Alternativa errada. d) no responder por crime de peculato porque os remdios foram recebidos em doao e no foram adquiridos pela Administrao Pblica Municipal. Comentrios: Aqui so repetidas as mesmas consideraes feitas na questo anterior, pois, pratica o peculato funcionrio pblico que apropria de bens corpreos mveis, independentemente de serem pblicos ou particulares. O que importa que estejam na posse do funcionrio infrator em razo do cargo que exerce. Alternativa errada. e) responder apenas pelo crime de prevaricao, por ter praticado indevidamente ato de ofcio. Comentrios: O delito praticado por Tecius o de peculato na modalidade apropriao, nos termos do artigo 312, caput, do Cdigo Penal. Enquanto o delito de prevaricao est previsto no artigo 319, da lei penal, que assim estabelece: retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, ou pratic-lo contra disposio expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal. Conduta que no se enquadra na previso do delito de prevaricao. Alternativa errada.

(FCC - 2012 - MPE-PE - Tcnico Ministerial Contabilidade questo 22) O funcionrio pblico que, embora no tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, em proveito prprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionrio: a) comete crime de prevaricao. b) no comete crime contra a Administrao Pblica. c) comete crime de peculato culposo. d) comete crime de peculato doloso. e) comete crime de excesso de exao. Prof. Fred Alves Pgina 5

Comentrios: A alternativa correta a que afirma ter o funcionrio pblico cometido o crime de peculato doloso, portanto, devendo ser esta assinalada. O peculato narrado na presente questo denominado pela doutrina de peculato-furto ou imprprio, previsto no pargrafo 1, artigo 312, do Cdigo Penal. referido crime prev a conduta do funcionrio pblico que subtrai ou concorre para a subtrao de dinheiro, valor ou bem, mas aqui deve-se ter ateno dobrada, pois, diferente do caput, do artigo 312, no pargrafo 1, o objeto material no est posse do funcionrio, e sim sob a guarda ou custdia da Administrao Pblica e, a subtrao ou contribuio para que outro venha a subtrair, se d pela facilidade que aquele tem em razo da qualidade de funcionrio, tendo livre acesso na repartio pblica. O peculato-furto uma das espcies de peculato doloso.

(CEPERJ - 2012 - SEAP-RJ - Inspetor de Segurana e Administrao penitenciria questo 42) No caso de funcionrio apropriar-se de dinheiro pblico de que tem a posse em razo do cargo caracteriza-se o crime de: a) furto b) roubo c) peculato d) corrupo e) fraude Comentrios: A alternativa a ser assinalada como a correta a que prev o delito de peculato, pois, como descreve a questo, o funcionrio apropriou-se de dinheiro pblico, no qual tinha a posse e em razo do seu cargo, restando configurado delito de peculato apropriao, nos termos do artigo 312, caput, o qual dispe que: apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou qualquer outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do cargo, [...].

(FUMARC - 2012 - TJ-MG - Tcnico Judicirio questo 51) No se caracteriza como qualquer conduta tipificada pela lei penal a prtica de algum dos atos abaixo relacionados. Assinale-a: a) O ato de o funcionrio pblico apropriar-se de dinheiro, valor ou qualquer outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do cargo, ou proceder ao seu desvio, em proveito prprio ou de outra pessoa. Comentrios: Est correta a alternativa, pois a descrio corresponde ao previsto no artigo 312, caput, do Cdigo Penal, a saber: apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou qualquer outro Prof. Fred Alves Pgina 6

bem mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do cargo, ou desvi-lo, em proveito prprio ou alheio. Assim, aquele que apropria (inverte a posse do objeto, fazendo sua coisa alheia e agindo como se dono fosse), ou desvia (d outra destinao ao objeto), bem pblico ou particular, comete o delito de peculato. b) O ato de apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que, no exerccio do cargo, recebeu por erro de outrem. Comentrios: Est correta a alternativa, pois a descrio corresponde ao previsto no artigo 313, do Cdigo Penal, a saber: apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que, no exerccio do cargo, recebeu por erro de outrem. Assim, pratica o peculato mediante erro de outrem aquele funcionrio que, recebendo dinheiro ou qualquer utilidade por erro de terceiro (no pode o erro ser provocado, sob pena de ser punido a ttulo de estelionato art. 171, do Cdigo Penal), no o corrige e, posteriormente apropria-se (dolo superveniente) da coisa recebida por erro. c) O ato de beneficiar-se do uso de bem de propriedade do Estado, valendo-se da condio de funcionrio pblico. Comentrios: Est incorreta a alternativa, devendo ser assinalada. Trata-se de previso do denominado peculato de uso, ou seja, quando existe apenas a inteno de usar a coisa e depois devolv-la. Prevalece que no existe o crime de peculato de uso, podendo recair a conduta em outro crime, por exemplo, caso o chefe da repartio mande seu subalterno pintar a sua casa, praticar ato de improbidade administrativa (art. 9, IV, da Lei n. 8.429/92); em sendo um prefeito a praticar referida conduta, incorrer em infrao especfica, prevista no art. 1, II, do Decreto-Lei n. 201/67. d) O ato de modificar ou alterar, o funcionrio pblico, sistema de informaes ou programa de informtica sem autorizao ou solicitao de autoridade competente. Comentrios: Est correta a alternativa, pois a descrio corresponde ao previsto no artigo 313-B, do Cdigo Penal, a saber: modificar ou alterar, o funcionrio, sistemas de informaes ou programa de informtica sem autorizao ou solicitao de autoridade competente. Trata-se de uma das espcies de peculato, denominado de peculato eletrnico, e consiste na modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes.

(Prova: CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio questo 118) Francisco, advogado, tendo encontrado Carlos no tribunal de justia onde este trabalhava, percebeu que Carlos estava utilizando a impressora do cartrio judicial para imprimir os rascunhos de sua monografia de final de curso. Indignado, Francisco ofendeu Carlos e afirmou que ele era um servidor pblico desonesto, que no merecia integrar os quadros do tribunal. Indignado com essa acusao, Prof. Fred Alves Pgina 7

Carlos chamou a polcia judiciria, que prendeu o causdico. Ao encaminhar Francisco delegacia, Antnio, um policial militar, exigiu que Francisco lhe pagasse R$ 500,00 para ser solto. Contudo, Francisco no atendeu exigncia e permaneceu preso. Por sua vez, Csar, diretor de secretaria e chefe de Carlos, ao tomar conhecimento de que seu subordinado havia usado a impressora do cartrio para fins particulares, por pena, deixou de comunicar a ocorrncia corregedoria do tribunal. Com base na situao hipottica acima, julgue os itens subsequentes, a respeito dos crimes contra a administrao pblica. Ao utilizar a impressora da repartio pblica em que trabalhava para fins particulares, Carlos cometeu o crime de peculato. (X) Certo ( ) Errado

Comentrios: O crime praticado por Carlos o peculato na modalidade desvio, previsto na 2 parte, do artigo 312, do Cdigo Penal. Responde por peculato-desvio o funcionrio pblico que d destinao diversa coisa, seja em benefcio prprio ou alheio, auferindo vantagem de carter material ou moral, no sendo necessrio para configurao do delito em destaque, que a vantagem possua natureza econmica. Ateno para a conduta daquele que desvia verba, mas em benefcio da prpria Administrao, aplicando-a de forma diversa da prevista em lei, caso assim aja, cometer o delito do artigo 315, do Cdigo Penal, denominado de emprego irregular de verbas ou rendas pblicas.

(CEPERJ - 2012 - SEAP-RJ - Inspetor de Segurana - e Administrao Penitenciria questo 43) Servidor pblico acusado de dar destino renda pblica diverso do previsto em lei est cometendo crime de: a) modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes Comentrios: Est incorreta a alternativa, pois o delito de modificao ou alterao no autorizado de sistema de informaes encontra previso no artigo 313-B, do Cdigo Penal, e trata de peculato na modalidade eletrnica. Comete essa infrao o funcionrio que modifica ou altera o sistema de informaes ou o programa de informtica sem a devida autorizao, ou seja, pune aquele funcionrio pblico que modifica ou altera o software da Administrao Pblica. b) extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento Comentrios: Est incorreta a alternativa, pois o delito de extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento encontra previso no artigo 314, do Cdigo Penal, considera-se praticado quando o funcionrio pblico extravia (muda o seu destino fazendo desaparecer), sonega (no exibe Prof. Fred Alves Pgina 8

ou no apresenta quando solicitado), ou inutiliza (torna intil, destri total ou parcialmente) livro oficial (em uso ou no) ou qualquer documento (pblico ou particular), que estava em sua posse ou deteno em razo do cargo. Ateno, em si tratando de autos judiciais ou documentos de valor probatrio (objeto material), quando na posse ou deteno de advogado ou procurador, vindo a inutiliz-lo ou soneg-lo, incorrer no crime previsto no artigo 356, do Cdigo Penal, denominado de sonegao de papel ou objeto de valor probatrio. Em sendo destrudo, suprimido ou ocultado documento pblico ou particular verdadeiro, com a fim especial de tirar proveito prprio ou de outrem, ou visando prejuzo alheio, cometer o crime previsto no artigo 305, do Cdigo Penal, denominado de supresso de documento. Assim, o crime extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento, previsto no artigo 314, subsidirio, ou seja, se a conduta do funcionrio no se enquadrar naquela prevista pelo artigo 305, ser punido to somente pelo artigo 314. c) emprego irregular de verbas ou rendas pblicas Comentrios: Est correta a alternativa, devendo ser assinalada. Pois, aquele servidor que d destino renda pblica diverso do previsto em lei, comete o crime previsto no artigo 314, do Cdigo Penal, denominado de emprego irregular de verbas ou rendas pblicas. Pressupe-se a existncia de lei prvia, a qual prev a destinao correta dos recursos (ex.: os recursos destinados sade que so aplicados em obras para construo de estdios). d) insero de dados falsos em sistema de informaes Comentrios: Est incorreta a alternativa, pois o delito de insero de dados falsos em sistema de informaes est previsto no artigo 313-A, do Cdigo Penal, a saber: inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a insero de dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da Administrao Pblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano. Assim, no delito em questo, o funcionrio age prevalecendo-se do acesso privilegiado que tem em razo do cargo que ocupa e, dessa forma, insere ou facilita a insero de dados falsos (a conduta de inserir ou facilitar a insero est ligada a dados falsos), bem como exclui ou altera dados verdadeiros (a conduta de excluir ou alterar est ligada a dados verdadeiros). Devendo possuir, ainda, a finalidade especfica (dolo especfico) de obter uma vantagem, seja prpria ou alheia, ou de causar um dano. e) exerccio funcional ilegalmente antecipado ou prolongado Comentrios: Est incorreta a alternativa, pois o delito de exerccio funcional ilegalmente antecipado ou prolongado est previsto no artigo 324, do Cdigo Penal, a saber: entrar no exerccio de funo pblica antes de satisfeitas as exigncias legais, ou continuar a exerc-la, sem autorizao, depois de saber oficialmente que foi exonerado, removido, substitudo ou Prof. Fred Alves Pgina 9

suspenso. Assim, pune a conduta daquele que, intencionalmente, inicia o desempenho das funes concernentes ao cargo, antes mesmo de cumprir as exigncias legais prvias (ex.: diplomao, posse, inspeo mdica, apresentao da declarao de bens etc.), igualmente, pune-se aquele que, aps ter sido comunicado pessoalmente de sua exonerao, remoo, substituio ou suspenso, ainda continua de forma consciente no exerccio da funo pblica, prolongando-a.

CONCUSSO E EXCESSO DE EXAO (Art. 316, 1 e 2) (FUMARC - 2012 - TJ-MG - Tcnico Judicirio questo 52) Quanto ao crime de concusso, apenas uma das alternativas INCORRETA. Assinale-a: a) Se o funcionrio exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida. Comentrios: Est correta a alternativa por corresponder ao que dispe o artigo 316, do Cdigo Penal, a saber: exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida. b) Se o funcionrio exige imposto, taxa ou emolumento que sabe indevido, ou, quando devido, emprega na cobrana meio vexatrio ou gravoso, que a lei no autoriza. Comentrios: Est correta a alternativa por corresponder ao que dispe o pargrafo 1, do artigo 316, do Cdigo Penal, a saber: se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrana meio vexatrio ou gravoso, que a lei no autoriza. Ateno, os impostos, taxas e emolumentos citados na alternativa so espcies do gnero tributo. c) Se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrana meio vexatrio ou gravoso, que a lei no autoriza. Comentrios: Est correta a alternativa por corresponder ao que dispe o pargrafo 1, do artigo 316, do Cdigo Penal, a saber: se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrana meio vexatrio ou gravoso, que a lei no autoriza. Ateno, trata-se do delito denominado de excesso de exao, considerado pela doutrina como uma espcie de concusso ocorrer o delito, sendo o tributo ou a contribuio social devida (mas o meio de cobrana humilhante, gravoso), ou indevido (sebe que no deve ser cobrado ou tem dvida quanto a possibilidade de cobrana, mas mesmo assim o cobra).

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d) Se o funcionrio culposamente desvia em proveito prprio ou de outrem, o que recebeu e deveria recolher aos cofres pblicos. Comentrios: Est incorreta a alternativa, portanto, deve ser assinalada. O erro encontra-se na afirmao da conduta culposa por parte do funcionrio pblico, ao passo que, nos termos do pargrafo 2, do artigo 316, do Cdigo Penal, se o funcionrio desvia, em proveito prprio ou outrem, o que recebeu indevidamente para recolher aos cofres pblicos. Trata-se de outra espcie de excesso de exao cometida por funcionrio que desvia, em proveito prprio ou alheio, vantagem indevidamente recebida e que deveria ser recolhida aos cofres pblicos, demandando a conscincia e a vontade (conduta dolosa) do mesmo para efetuar o desvio. Assim, o funcionrio age dolosamente e no culposamente.

(CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio questo 120) Francisco, advogado, tendo encontrado Carlos no tribunal de justia onde este trabalhava, percebeu que Carlos estava utilizando a impressora do cartrio judicial para imprimir os rascunhos de sua monografia de final de curso. Indignado, Francisco ofendeu Carlos e afirmou que ele era um servidor pblico desonesto, que no merecia integrar os quadros do tribunal. Indignado com essa acusao, Carlos chamou a polcia judiciria, que prendeu o causdico. Ao encaminhar Francisco delegacia, Antnio, um policial militar, exigiu que Francisco lhe pagasse R$ 500,00 para ser solto. Contudo, Francisco no atendeu exigncia e permaneceu preso. Por sua vez, Csar, diretor de secretaria e chefe de Carlos, ao tomar conhecimento de que seu subordinado havia usado a impressora do cartrio para fins particulares, por pena, deixou de comunicar a ocorrncia corregedoria do tribunal. Com base na situao hipottica acima, julgue os itens subsequentes, a respeito dos crimes contra a administrao pblica. Antnio praticou o crime de corrupo passiva ao exigir de Francisco vantagem indevida. ( ) Certo (X) Errado Comentrios: O delito praticado por Antnio a concusso, previsto no artigo 316, caput, do Cdigo Penal. Trata-se de forma especial de extorso, mas cometida por funcionrio pblico. Consiste na exigncia, seja para o prprio funcionrio ou para outra pessoa, exercida de forma direta ou indireta, mesmo que fora da funo (ex.: frias), ou, antes de assumi-la (ex.: passou no concurso pblico, mas ainda no tomou posse), mas decorrente da funo exercida perante a Administrao Pblica, de uma vantagem indevida. Assim, no momento em que Antnio impe (exige) o pagamento por parte de Francisco da quantia de R$ 500,00 (vantagem indevida), para que o solte, comete o crime de concusso, e no a corrupo passiva. Ateno, para que haja a corrupo passiva, o funcionrio pblico deve solicitar, receber ou aceitar promessa de vantagem, no sendo exigida, determinada ou imposta determinada vantagem indevida. Na corrupo passiva imprescindvel que aja nexo (ligao) entre a vantagem Prof. Fred Alves Pgina 11

solicitada ou aceita e a atividade exercida pelo corruptor, caso este no possua competncia para determinado ato objeto da corrupo, poder ocorrer outro delito, e no mais a corrupo passiva.

CORRUPO PASSIVA (Art. 317) (FCC - 2008 - MPE-RS - Secretrio de Diligncias questo 27) Paulo, policial de trnsito, encontrava-se em gozo de frias e observou um veculo parado em local proibido. Abordou o motorista, de quem, declinando sua funo, solicitou a quantia de R$ 50,00 para no lavrar a multa relativa infrao cometida. Nesse caso Paulo a) responder pelo delito de concusso. b) responder pelo delito de corrupo ativa. c) responder pelo delito de corrupo passiva. d) no responder por nenhum delito porque estava de frias. e) responder pelo delito de prevaricao. Comentrios: Paulo ser punido pelo crime de corrupo passiva, previsto no artigo 317, caput, do Cdigo Penal, a saber: solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem. Portanto, Paulo sendo funcionrio pblico (policial de trnsito), ao solicitar (ateno para o verbo) a quantia de R$ 50,00 para no lavrar a multa relativa infrao cometida (vantagem indevida objeto material), ainda que estando em gozo de frias (ainda que fora da funo, mas em razo dela), comete o crime de corrupo passiva. No poderia ter cometido o crime de concusso (art. 316, caput, CP) por no ter realizado o verbo que caracteriza tal delito, qual seja, exigir. Sendo clara o enunciado ao prev que Paulo solicitou. No poderia responder pela corrupo ativa (art. 333, CP), por ser um funcionrio pblico e, tambm por no ter realizado os verbos caracterizadores do referido crime, qual seja, oferecer, prometer, omitir ou retardar. No ficar impune a conduta de Paulo, pois, mesmo que estivesse fora de sua funo (frias), mas valendo-se dela, vindo a solicitar vantagem indevida, responder pelo crime de corrupo passiva. No poderia responder por prevaricao (art. 319, CP), por no ter realizado o verbo configurador do citado delito, qual seja, retardar ou deixar de praticar indevidamente ato de ofcio, bem como praticar de forma ilegal, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal.

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(CESPE - 2009 - SEJUS-ES - Agente Penitencirio questo 76) Em relao legislao penal extravagante e aos crimes definidos na parte especial do Cdigo Penal, julgue os itens a seguir. Suponha que um servidor pblico tenha solicitado de um particular vantagem indevida, com a finalidade de deixar de praticar ato de ofcio a que estava obrigado, e que o particular no se tenha rendido solicitao, denunciando o fato autoridade policial competente. Nessa situao, independentemente das sanes administrativas cabveis, o servidor no deve responder pelo crime de corrupo passiva, pois este somente se configura quando a solicitao do agente atendida. ( ) Certo (X) Errado

Comentrios: O erro da alternativa encontra-se na afirmao de que o servidor pblico no responder pelo crime de corrupo passiva, por no ter sido atendida a solicitao. Ateno, o crime de corrupo passiva classificado como crime formal, ou seja, o simples ato de solicitar, receber ou aceitar vantagem indevida j o bastante para configurar o crime, pouco importando se o funcionrio pblico efetivamente obteve a vantagem visada ou se praticou algum ato em resposta vantagem pretendida.

(CESPE - 2011 - TJ-ES - Comissrio da Infncia e da Juventude questo 84) Acerca do direito penal, julgue os itens seguintes. Se A, funcionrio pblico, na companhia de B, que sabe da qualidade funcional de A, retardar ato de seu ofcio, infringindo dever funcional, a pedido de terceiro, ambos respondero por prevaricao. ( ) Certo (X) Errado

Comentrios: A questo tenta confundir o candidato, pois, comea descrevendo a conduta do delito de prevaricao (art. 319, CP), ao estabelecer que A retardou ato de ofcio. Mas, logo em seguida prev que o retardamento do ato de ofcio infringiu dever funcional, e mais, tal conduta se deu a pedido de terceiro, configurando o delito de corrupo passiva privilegiada ( 2, art. 317, CP). Quanto ao delito de prevaricao, este classificado como um crime funcional prprio, isto , a inexistncia da qualidade de funcionrio pblico torna a conduta atpica (no crime), sendo que, o agente no age a pedido ou sob influncia de terceiro, mas sim visando interesse ou sentimento pessoal (elemento subjetivo do tipo), ou seja, por vontade prpria do funcionrio. A corrupo passiva privilegiada, do pargrafo 2, do artigo 317, se difere da corrupo comum, do caput, do artigo 317, ambos do Cdigo Penal, por nesta ltima o funcionrio pblico visar vantagem indevida, ao passo que, na privilegiada o retardamento, a omisso e a

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prtica de ato de ofcio com violao de dever funcional se d a pedido ou por influncia de terceiro. Portanto, resumidamente, na corrupo passiva privilegiada h interveno de terceiro na prtica da conduta, enquanto na prevaricao o terceiro no interfere na conduta do funcionrio pblico.

(CESPE - 2012 - TJ-RR - Agente de Proteo questo 78): Pode haver o crime de corrupo passiva sem que haja o de corrupo ativa. (X) Certo ( ) Errado

O delito de corrupo passiva est previsto no artigo 317 do Cdigo Penal, enquanto o delito de corrupo ativa est previsto no artigo 333, do Cdigo Penal. Comentrios: A corrupo passiva consiste na solicitao, recebimento ou aceitao de promessa de vantagem, por parte de funcionrio pblico, de uma vantagem indevida, podendo beneficiar a si prprio ou outra pessoa, e mesmo que ocorra fora da funo (ex.: frias, licena etc.), ou, antes de assumi-la (ex.: passou no concurso pblico, mas ainda no tomou posse), desde que seja em razo da funo que desempenha na Administrao Pblica. diferencia-se do crime de concusso, ao passo que, neste o funcionrio pblico exige, determina, impe a obteno de uma vantagem indevida, no deixando margem de escolha quele que sofre a exigncia, enquanto que, na corrupo passiva o funcionrio apenas solicita, recebe ou aceita a promessa de vantagem, no atuando de forma incisiva na escolha daquele que repassar a vantagem indevida. A corrupo passiva, por sua vez, est prevista no artigo 333, do Cdigo Penal, estando, pois, fora da relao dos crimes praticados por funcionrios pblicos contra a Administrao em geral. Assim, pratica a corrupo ativa o no funcionrio pblico que oferece ou promete a vantagem indevida ao funcionrio pblico, para, dessa forma, convenc-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofcio. Portanto, a lei no exige que haja bilateralidade entre a corrupo passiva e a ativa, ou seja, pode haver a corrupo passiva sem que haja a corrupo ativa, sendo o contrrio tambm correto. Por exemplo, o particular que oferece vantagem indevida, no necessariamente depende da aceitao do funcionrio pblico para que responda por corrupo ativa, e o funcionrio pblico que solicita alguma vantagem indevida em razo de sua funo no depende que o particular pague referida vantagem; nada impede, entretanto, que ocorra simultaneamente a corrupo ativa e a passiva. O que no se pode afirmar com a absoluta certeza que a ocorrncia de um crime depende do outro.

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PREVARICAO (Art. 319 e 319-A) (FUMARC - 2012 - TJ-MG - Tcnico Judicirio questo 53) No que tange ao delito de prevaricao, correto afirmar, EXCETO: a) O s fato de retardar ou deixar de praticar ato de ofcio ou, ainda, pratic-lo contra disposio expressa de lei, com o propsito de satisfazer interesse ou sentimento pessoal, natureza patrimonial, material ou moral. Comentrios: Esta correta a alternativa, por inteligncia do artigo 319, do Cdigo Penal, a saber: retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, ou pratic-lo contra disposio expressa de Le, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal. Assim, pratica o delito de prevaricao, o funcionrio pblico que retarda (ex.: pratica o ato, mas demora na sua realizao), ou deixa de praticar (ex.: espera, intencionalmente, o prazo expirar), de forma indevida ato de ofcio, bem aquele que pratica ato, mas contra disposio de lei (ex.: infringindo um dever funcional), satisfazendo interesse ou sentimento pessoal. A prevaricao no se confunde com a corrupo passiva, pois nesta h uma solicitao, recebimento ou aceitao de vantagem tida como indevida, ao passo que, na prevaricao o funcionrio no visa a vantagem indevida, mas sim o seu prprio interesse, no precisando que algum oferece ou entregue alguma vantagem a ele, podendo esse interesse ser moral ou patrimonial, mas devendo existir para que configure a prevaricao. b) A denncia que for apresentada ao Juzo Criminal contra o funcionrio pblico, no necessita indicar qual foi o interesse ou sentimento pessoal do acusado que motivou a prtica do delito, de modo a individuar os atos tpicos praticados e que caracterizam o delito imputado; basta comprovar a sua condio de funcionrio pblico e o ato de postergar a sua prtica. Comentrios: Esta incorreta a alternativa, devendo ser assinalada. O erro encontra-se na afirmao de que no necessria a indicao do interesse ou sentimento pessoal que motivou a prtica do delito de prevaricao. Assim, alm da obrigatoriedade de comprovao da qualidade de funcionrio pblico, da descrio da prtica delituosa (retardamento, omisso ou prtica de ato ilegal) pelo acusado, a sua natureza, deve a denncia demonstrar o interesse ou sentimento pessoal que motivou o cometimento do delito, sob pena de ser considerada inepta (art. 395, inciso I, do Cdigo de Processo Penal). c) O elemento subjetivo a autorizar a identificao e tipificao do delito de prevaricao ser sempre a vontade determinada de se alcanar o resultado pretendido em consequncia da prtica do ato descrito no tipo legal para efeito de se considerar a sua consumao. Comentrios: Est correta a alternativa, vez que, para a configurao do delito de prevaricao, necessrio se faz a prtica da conduta dolosa, no admitindo, pois, a forma culposa. Assim, o funcionrio Prof. Fred Alves Pgina 15

pblico age de forma dolosa, retardando, omitindo ou praticando ilegalmente ato de ofcio, com o fim especial (elemento subjetivo do tipo), de satisfazer interesse ou sentimento pessoal e, dessa forma, coloca o seu interesse (particular) acima do interesse da coletividade (pblico). d) O ncleo do tipo penal prevaricao consiste na conduta omissiva ou comissiva do funcionrio pblico, j que mediante uma ou outra prtica restar configurada a respectiva tipificao. Comentrios: Est correta a alternativa, visto que, o ncleo retardar e pratic-lo contra disposio expressa de lei constituem condutas omissivas, realizadas por meio de uma ao, enquanto o ncleo deixar de praticar compe-se numa conduta omissiva, ou seja, quando o funcionrio pblico no pratica, de forma indevida, o ato de ofcio.

CONDESCENDNCIA CRIMINOSA (Art. 320) (TJ-SC - 2010 - TJ-SC - Tcnico Judicirio Auxiliar questo 64) O crime de condescendncia criminosa materializa-se quando: a) O agente permite a outro funcionrio praticar violncia ou ameaa a outrem no exerccio da funo. Comentrios: O artigo 322, do Cdigo Penal prev a figura do delito de violncia arbitrria, a saber: praticar violncia, no exerccio de funo ou a pretexto de exerc-la. Entretanto, a alternativa descreve a conduta daquele que permite que funcionrio pratique violncia ou ameaa a outrem no exerccio da funo, sendo o sujeito ativo somente aquele que pratica a conduta, enquanto aquele que permite pode responder como coautor ou partcipe do crime. A alternativa tentou confundir o candidato, pois estabelece que o agente permitiu a prtica do delito de violncia arbitrrio por parte de outro funcionrio, devendo ser levado em considerao que a permisso se deu no por indulgncia (tolerncia), como se observa pelo disposto na alternativa. Alternativa errada. b) O funcionrio deixa por indulgncia de responsabilizar subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo. Comentrios: A alternativa corresponde ao descrito pelo artigo 320, do Cdigo Penal, a saber: deixar o funcionrio, por indulgncia, de responsabilizar subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo ou, quando lhe falte competncia, na levar o fato ao conhecimento da autoridade competente. Ateno, a infrao deve estar ligada ao exerccio do cargo do funcionrio infrator. Alternativa correta, devendo ser assinalada. c) O agente revela fato que tem cincia em razo do cargo que deveria manter em segredo. Prof. Fred Alves Pgina 16

Comentrios: A alternativa descreve o delito de violao de sigilo funcional, previsto no artigo 325, do Cdigo Penal, a saber: revelar fato de que tem cincia em razo do cargo e que deva permanecer em segredo, ou facilitar a revelao. Alternativa errada. d) O funcionrio facilita a insero de informaes falsas nos bancos de dados da Administrao Pblica com o fim de favorecer ou prejudicar terceiros. Comentrios: A alternativa descreve o delito de insero de dados falsos em sistema de informaes, previsto no artigo 313-A, do Cdigo Penal, a saber: inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a insero de dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da Administrao Pblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano. Note que, o sujeito ativo (quem pratica o delito) ser somente o funcionrio autorizado a inserir, alterar ou excluir dados nos sistemas informatizados ou bancos de dados, assim, o funcionrio pblico no autorizado equiparado ao particular, respondendo como coautor ou partcipe do crime. A insero e a facilitao para inserir, diz respeito a dados falsos, enquanto que, a excluso ou alterao refere-se a dados verdadeiros. Alternativa errada. e) O agente desautoriza funcionrio a ele subordinado a praticar algum ato de ofcio. Comentrios: Referida conduta no encontra previso no Cdigo Penal.

(FCC - 2012 - MPE-PE - Tcnico Ministerial - rea Administrativa questo 45) O tipo do art. 320 do Cdigo Penal (Condescendncia criminosa) est assim redigido: Deixar o funcionrio, por indulgncia, de responsabilizar subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo ou, quando lhe falte competncia, no levar o fato ao conhecimento da autoridade competente. No que concerne ao fato tpico, a expresso por indulgncia corresponde a) ao resultado. b) ao. c) ao elemento subjetivo do tipo. d) ao nexo de causalidade. e) omisso. Comentrios: O tipo penal a descrio da conduta criminosa, e se constitui de elementos, podendo ser objetivos (objeto do crime, lugar, meio empregado, ncleo do tipo etc.), normativos Prof. Fred Alves Pgina 17

(dependem de um juzo de valor jurdico, social, cultural etc.) e subjetivos (a finalidade especfica contida no interior do sujeito ativo ao cometer o crime). Dessa forma, alguns crimes exigem, alm do dolo ou culpa, tambm uma finalidade especfica, conhecida por elemento subjetivo do tipo. Dessa forma, o funcionrio que age por indulgncia (age com pena, tolerncia etc.), tem na sua conduta uma finalidade especfica, provocada por uma inteno de agir interna, ntima.

(CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio questo 120) Francisco, advogado, tendo encontrado Carlos no tribunal de justia onde este trabalhava, percebeu que Carlos estava utilizando a impressora do cartrio judicial para imprimir os rascunhos de sua monografia de final de curso. Indignado, Francisco ofendeu Carlos e afirmou que ele era um servidor pblico desonesto, que no merecia integrar os quadros do tribunal. Indignado com essa acusao, Carlos chamou a polcia judiciria, que prendeu o causdico. Ao encaminhar Francisco delegacia, Antnio, um policial militar, exigiu que Francisco lhe pagasse R$ 500,00 para ser solto. Contudo, Francisco no atendeu exigncia e permaneceu preso. Por sua vez, Csar, diretor de secretaria e chefe de Carlos, ao tomar conhecimento de que seu subordinado havia usado a impressora do cartrio para fins particulares, por pena, deixou de comunicar a ocorrncia corregedoria do tribunal. Com base na situao hipottica acima, julgue os itens subsequentes, a respeito dos crimes contra a administrao pblica. Csar cometeu o crime de prevaricao, porque, indevidamente, para satisfazer sentimento pessoal, deixou de praticar ato de ofcio contra disposio expressa em lei. ( ) Certo (X) Errado

Comentrios: O crime cometido por Csar a condescendncia criminosa, previsto no artigo 320, do Cdigo Penal. Responde pela condescendncia criminosa aquele que, sendo o superior hierrquico no responsabiliza o funcionrio infrator a ele subordinado, bem como o aquele que, embora no tenha competncia para responsabilizar o funcionrio infrator, no leva o fato ao conhecimento da autoridade competente. O artigo 320 faz referncia ao termo indulgncia, que significar tolerncia, ou seja, o funcionrio que condescendente com a atividade criminosa, tolerando-a, tambm ser responsabilizado perante a Administrao Pblica. Assim, Csar, agindo com pena (indulgncia) de Carlos e, de uma forma ou de outra, concordando (condescendendo) com a conduta criminosa deste, pratica o delito de condescendncia criminosa, e no a prevaricao.

(FUMARC - 2012 - TJ-MG - Tcnico Judicirio questo 54) O crime de condescendncia criminosa, para a sua configurao, exige alguns requisitos decorrentes do exerccio do cargo e sem os quais jamais se tipificar. Assinale, dentre as alternativas abaixo, a nica que no corresponde ao tipo penal indicado: Prof. Fred Alves Pgina 18

a) A existncia de hierarquia entre o agente que cometeu a infrao e aquele que tem o dever de promover a responsabilizao administrativa do funcionrio. Comentrios: Est correta a alternativa, pois, de acordo com o que dispe o artigo 320, do Cdigo Penal, que prev o crime de condescendncia criminosa, e logo na sua primeira parte prev a possibilidade de ocorrncia do referido delito quando existente uma relao de hierrquica entre o agente infrator e seu superior, tendo este o dever de responsabilizar aquele. Assim, pressupe-se, nessa primeira parte do artigo 320, existncia de hierarquia, caso no presente tal relao, deve o funcionrio que presencia o cometimento por parte de outro, levar o fato ao conhecimento da autoridade competente para responsabiliz-lo. b) Deixar de levar ao conhecimento da autoridade administrativa competente o fato de ter um funcionrio adquirido livros didticos para seu filho em idade escolar cujo cheque emitido em pagamento foi devolvido sem fundos. Comentrios: Est incorreta a alternativa, devendo ser assinalada. A questo versa acerca do objeto material do delito de condescendncia criminosa, qual seja, a infrao praticada pelo funcionrio subalterno. Assim, a infrao pode figurar no mbito administrativo, cvel ou criminal, mas deve obrigatoriamente ser cometida no exerccio do cargo, o que no ocorreu na presente alternativa, no configurando, pois, o delito de condescendncia criminosa. c) A comprovada existncia de dolo como elemento subjetivo exigido pelo ilcito penal praticado em que se prev o delito de condescendncia criminosa, agindo, pois, deliberadamente com o propsito de se alcanar o resultado pretendido. Comentrios: Est correta a alternativa, pois, exige-se o dolo na conduta do superior hierrquico ou autoridade competente que, por indulgncia, no responsabiliza o funcionrio que comete infrao no exerccio do cargo. d) A ao penal correspondente apurao do ilcito penal em questo pblica incondicionada. Comentrios: A regra adotada pelo Cdigo Penal a ao penal pblica incondicionada, tendo como titular o Ministrio Pblico, e somente quando prevista ser a ao penal pblica condicionada a representao ou requisio do Ministro da Justia, ou ainda de ao privada.

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ADVOCACIA ADMINISTRATIVA (Art. 321, pargrafo nico) (UEC 2011 SPG/SJC-CE agente penitencirio questo 28) Quem patrocina, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio, incidir no tipo penal de a) concusso. b) prevaricao. c) condescendncia criminosa. d) advocacia administrativa Comentrios: O enunciado descreve o crime de advocacia administrativa, previsto no artigo 320, do Cdigo Penal, a saber: patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio.

(CESPE - 2012 - TJ-AL - Auxiliar Judicirio questo 52) Assinale a opo correta a respeito dos delitos contra a administrao pblica. a) Pratica o delito de condescendncia criminosa o diretor de penitenciria que deixa de cumprir seu dever de vedar ao preso o acesso a aparelho telefnico que permita a comunicao com o ambiente externo. Comentrios: A condescendncia criminosa est prevista no artigo 320, do Cdigo Penal. O bem jurdico protegido pela norma o regular andamento das atividades administrativas, sendo sujeito ativo o funcionrio pblico hierarquicamente superior ao subordinado infrator e sujeito passivo o Estado (Administrao Pblica). Pratica o delito de condescendncia criminosa aquele funcionrio pblico que, hierarquicamente superior, por tolerncia ou clemncia, deixa de responsabilizar funcionrio a ele subordinado, tendo este cometido infrao administrativa ou penal no exerccio de suas funes, bem como aquele que, embora no tenha competncia para responsabilizar o funcionrio infrator, no comunica a autoridade competente. A questo descreve o delito previsto no artigo 319-A, do Cdigo Penal, denominado pela doutrina de prevaricao imprpria, consistindo na conduta omissa do Diretor ou funcionrio do estabelecimento prisional (ex.: agentes penitencirios), em vedar ao preso o acesso a aparelho telefnico, de rdio ou similar, que permita a comunicao com outros presos ou com o ambiente externo. O erro da alternativa est na troca da nomenclatura do delito. b) O delito de peculato consiste na apropriao por funcionrio pblico de dinheiro ou qualquer outro bem mvel, necessariamente pblicos, de que tem a posse em razo do cargo. Comentrios:

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O peculato est previsto no artigo 312, do Cdigo Penal, e dentre as classificaes dadas pela doutrina, destacam-se: a) Peculato apropriao (art. 312, 1 parte, CP); b) Peculato desvio (art. 312, 2 parte, CP); c) Peculato furto ou imprprio (art. 312, 1, CP); d) Peculato culposo (art. 312 2, CP); e) Peculato mediante erro de outrem (art. 313, CP); f) Peculato eletrnico (arts. 313-A e 313-B). A alternativa trata do peculato na modalidade apropriao, qual seja, o funcionrio pblico apropria-se de dinheiro, valor ou qualquer outro bem mvel, podendo ser pblico ou privado, decorrente da posse que tinha em razo do cargo desempenhado perante a Administrao Pblica. O erro da alternativa est na restrio do dinheiro, valor ou qualquer outro bem, somente aos pblicos, vez que, podem ser tambm aqueles considerados privados (ex.: carro de particular recolhido ao ptio do Detran). c) Patrocinar indiretamente interesse privado legtimo perante a administrao pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico, configura o delito de advocacia administrativa. Comentrios: A advocacia administrativa est prevista no artigo 321 e pargrafo nico, do Cdigo Penal. Consiste na conduta praticada por aquele que patrocina (defender, pleitear etc.), direta (pelo prprio funcionrio) ou indiretamente (por meio de outra pessoa vulgo testa de ferro), de interesse privado perante a administrao pblica, utilizando-se de sua qualidade de funcionrio (ex.: amizade, prestgio etc.). O interesse pode ser legtimo ou ilegtimo, e neste ltimo caso, o pargrafo nico prev uma agravante. No importa se o patrocnio ocorre na prpria repartio onde trabalha o agente, podendo acontecer em qualquer esfera da Administrao. Para que configure o delito, necessrio o patrocnio de interesse particular alheio, sendo interesse prprio no existir a infrao penal. Por fim, no cometido somente por advogado, podendo pratic-lo qualquer funcionrio pblico. A alternativa est correta. d) O funcionrio pblico que exige para si ou para outrem, ainda que fora da funo, mas em razo dela, vantagem indevida, pratica o delito de excesso de exao. e) O funcionrio pblico que exige tributo que sabe ser indevido, ou, quando devido, emprega na cobrana meio vexatrio, que a lei no autoriza, pratica o delito de concusso. Comentrios: O comentrio das alternativas d e e em conjunto se faz necessrio, pois, o erro consiste na troca dos conceitos. Assim, a concusso est prevista no caput do artigo 316, do Cdigo Penal, e consiste na exigncia (ameaa explcita ou implcita), por parte do funcionrio (direta) ou utilizando-se de outra pessoa (indireta), para obter uma vantagem indevida (caso a vantagem no seja indevida, o crime ser o abuso de autoridade artigo 4, alnea h, da Lei n. 4.898/65), ainda que fora da funo exercida (ex.: frias, horrio de descanso, licena etc.), ou, antes mesmo de assumi-la (ex.: j passou no concurso pblico, mas ainda no tomou posse), mas que necessariamente o faa em razo da funo que ocupa ou ainda ocupar. Entretanto, aquele que simula ser funcionrio pblico, e exige a vantagem indevida, no cometer o delito de concusso, e sim de extorso (art. 158, CP). O erro da alternativa d est na troca da denominao do delito, sendo o correto dizer que a citada prtica recebe a denominao de concusso, e no excesso de exao. Prof. Fred Alves Pgina 21

J o excesso de exao est previsto no pargrafo 1 do artigo 316, do Cdigo Penal. Atua com excesso de exao (cobrana rigorosa de impostos), o funcionrio pblico que, exige tributo (ex.: imposto de renda) ou contribuio social (ex.: interesse de categorias profissionais, econmicas ou da seguridade social), que sabe (tem certeza absoluta da exigncia indevida) ou deveria saber indevido (h dvida quanto sua exigncia, mas no se importa em exigir). Bem como poder atuar com excesso de exao o funcionrio pblico que, embora seja devido o tributo ou a contribuio social, emprega meio vexatrio, humilhante, constrangedor ou gravoso na sua cobrana, meio este que a lei no autoriza. O erro da alternativa e est na troca da denominao do delito, sendo o correto dizer que a citada prtica recebe a denominao de excesso de exao, e no concusso.

(CESPE - 2012 - TJ-RR - Agente de Proteo questo 76) Heleno, empregado temporrio da concessionrio de servio de eletricidade, tendo verificado que Maurcio possua, em sua residncia, uma ligao de eletricidade clandestina, realizada, fraudulentamente, mediante ligao direta entre o poste de energia e a casa, informou-o de que lavraria o auto de infrao e iria delegacia registrar a ocorrncia de crime. Com a inteno de impedir a aplicao da multa, Maurcio ofereceu a Heleno a quantia de R$ 100,00, que a aceitou. Heleno, entretanto, comunicou o fato polcia, o que levou priso de Maurcio. Na delegacia, o agente de polcia Pedro, amigo ntimo de Maurcio, convenceu o delegado a reservar a melhor cela da repartio pblica para o preso. A partir da situao hipottica acima, julgue os itens seguintes, acerca de crimes contra o patrimnio e crimes contra a administrao pblica. Como patrocinou interesse privado perante a administrao pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio, Pedro cometeu o delito de trfico de influncia. ( ) Certo (X) Errado

Comentrios: A presente alternativa descreve o delito de advocacia administrativa, previsto no artigo 321, do Cdigo Penal, mas, ao contrrio, d conduta o nome de trfico de influncia, delito previsto no artigo 332, tambm do Cdigo Penal, por isso, encontra-se errada. Dessa forma, a advocacia administrativa entendida trata-se de crime funcional, praticado quando o agente, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico, patrocina (defende, d apoio, pleiteia etc.), seja direta ou indireta (interposta pessoa), interesse privado perante a Administrao Pblica. Lembrando-se que, embora receba o nome de advocacia administrativa, no ser praticado somente por advogados ou procurados, podendo sim ser cometido por qualquer funcionrio pblico que utilize a sua influncia perante rgos da Administrao Pblica. O trfico de influncia, por sua vez, no configura um crime funcional, por ser praticado por particular contra a Administrao Pblica. Dessa forma, pratica o trfico de influncia aquele que, solicita (pede), exige (impe), cobra ( pago pelo ato) ou obtm (alcana, consegue), para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem (podendo tal vantagem ter ou no Prof. Fred Alves Pgina 22

carter econmico), com a finalidade de influir em ato praticado por funcionrio pblico no exerccio de sua funo, independentemente de ter recebido a vantagem solicitada, exigida ou cobrada, sendo necessria apenas a promessa. J a conduta do Delegado de Polcia, que cede ao pedido de Pedro, configuraria o delito de corrupo passiva privilegiada, prevista no pargrafo 2, artigo 317 do Cdigo Penal.

VIOLAO DE SIGILO FUNCIONAL (Art. 325) (FCC - 2012 - TJ-PE - Tcnico Judicirio - rea Judiciria e Administrativa questo 51) Rodrigues, funcionrio pblico lotado em repartio fiscal, emprestou sua senha a um amigo estranho ao servio pblico, possibilitando-lhe acesso ao banco de dados da Administrao Pblica, para fins de obteno de lista de contribuintes e envio de material publicitrio. Nesse caso, Rodrigues responder por crime de a) trfico de influncia. b) condescendncia criminosa. c) excesso de exao. d) prevaricao. e) violao de sigilo funcional. Comentrios: A conduta praticada pelo fiscal Rodrigues enquadra-se no delito de violao de sigilo funcional, previsto no artigo 325, pargrafo 1, inciso I, do Cdigo Penal. Assim sendo, tambm pratica o delito de violao de sigilo funcional o funcionrio pblico que permite ou facilita, mediante atribuio, fornecimento e emprstimo de senha ou qualquer outra forma, o acesso de pessoas no autorizadas a sistemas de informaes ou banco de dados da Administrao Pblica. No configura o delito trfico de influncia por no ter solicitado, exigido, cobrado ou obtido, para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem, com o intuito de influenciar em ato praticado por funcionrio pblico no exerccio da funo (artigo 332, do Cdigo Penal) e, por ser funcionrio pblico, uma vez que, o trfico de influncia praticado por particular contra a Administrao Pblica. No configura o delito de condescendncia criminosa por no ter deixado de responsabilizar funcionrio subordinado infrator, ou, quando no competente para tal, no ter levado o fato ao conhecimento da autoridade competente (artigo 320, do Cdigo Penal). No configura o delito de excesso de exao por no ter exigido tributo ou contribuio social que sabia (certeza) ou devia saber (dvida) ser indevido, ou, ainda, quando for devido, utilizar de meios desmoralizadores, vexatrios, gravosos na sua cobrana (pargrafo 1, artigo 316, do Cdigo Penal). Prof. Fred Alves Pgina 23

No confira o delito de prevaricao por no ter retardado ou deixado de praticar ato de ofcio, bem como ter praticado, mas neste caso, contra disposio expresso de lei, e fazendo com a finalidade de satisfazer interesse ou sentimento pessoal.

(FUMARC - 2012 - TJ-MG - Tcnico Judicirio questo 55) Para que se configure o delito de violao de sigilo funcional, todas as alternativas abaixo so corretas, EXCETO: a) o delito que se caracteriza quando, em razo do cargo ocupado, o funcionrio pblico revela o fato de que teve cincia, mesmo tendo recebido expressa recomendao no sentido de no o falar a qualquer outra pessoa, ainda que se refira a outro funcionrio pblico. Comentrios: Como preceitua o artigo 325, do Cdigo Penal, pratica o delito de violao de sigilo funcional o funcionrio pblico que, revelar fato de que tem cincia em razo do cargo e que deva permanecer em segredo, ou facilitar-lhe a revelao. Assim, a alternativa refora o dever que o funcionrio pblico tem diante de um segredo relacionado funo pblica que exerce, ou seja, mesmo que no tenha recebido a recomendao expressa de no falar para qualquer pessoa, o funcionrio no pode revelar o segredo; protegendo, dessa forma, o regular funcionamento da Administrao Pblica, o qual pode ser prejudicado pelo segredo revelado. Tal conduta pode se d tanto de forma direta (quando o funcionrio pblico revela o segredo) como indireta (quando o funcionrio pblico facilita a divulgao do segredo). A alternativa encontra-se correta. b) A prtica desse delito por funcionrio pblico, no que se refere sua facilitao para efeito de ser praticado, tanto abriga a forma omissiva quanto comissiva. Comentrios: O delito de violao de sigilo funcional pode ser praticado na forma comissiva, ou seja, pela ao do funcionrio pblico que revela o segredo que guarda em razo do seu cargo, bem como na forma omissiva, isto , o funcionrio pblico facilita a revelao do segredo, deixando de tomar alguma precauo necessrio para que este no fosse revelado. Lembrando que, a conduta de facilitar a revelao do segredo tambm pode ocorrer na forma comissiva (por meio de uma ao). A alternativa encontra-se correta. c) Constitui-se de delito cuja forma qualificada eleva sobremodo a pena in abstrato que se encontra prevista para a sua forma simples, admitindo, tambm, na sua capitulao, causa especial de aumento de pena. Comentrios: Primeiramente, pena em abstrato (ou pena base) a pena prevista para o crime descrito pelo artigo, revelando-se a pena mnima e mxima a que o suposto infrator est sujeito; no caso em anlise, trata-se da pena de deteno, de 6 meses a 2 anos, ou multa, desde que o fato no Prof. Fred Alves Pgina 24

configure crime mais grave (pena base). Assim, uma qualificadora tem a finalidade de aumentar essa pena mnima ou mxima prevista para o crime descrito pelo artigo (na sua forma simples), de maneira que, o crime qualificado prev um elemento mais grave que a forma simples. O artigo 325, do Cdigo Penal traz a modalidade qualificada do crime de violao de sigilo funcional em seu pargrafo 2, na qual passa a punir com pena de recluso, de 2 a 6 anos e multa, a conduta que antes era punida com deteno, de 6 meses a 2 anos e multa, caso no constitua o fato crime mais grave (pena em abstrato ou pena base); e, consequentemente, elevando a pena in abstrato. J a causa de aumento de pena, pode ser entendida como uma circunstncia legal, a qual eleva a pena em quantidade fixa ou varivel, no alterando a pena em abstrato. O captulo I, do Ttulo XI, do Cdigo Penal prev os crimes praticados por funcionrio pblico contra a Administrao Pblica, iniciando pelo artigo 312 e terminando no artigo 327, este ltimo, alm de trazer o conceito de funcionrio pblico para fins penais, dispe em seu pargrafo 2 uma causa especial de aumento de pena, isto , causa aplicada somente aos funcionrios pblicos que cometem crimes funcionais (os previstos no Captulo I). Ter aplicao a referida causa quando esse funcionrio pblicos infratores ocupem cargo em comisso ou de funo de direo ou assessoramento, os quais demandam maior confiana e, consequentemente, maior moralidade por parte de quem o exerce. A alternativa encontra-se correta. d) O delito em pauta exige que tanto a culpa como o dolo restem devidamente comprovados para efeito de se configurar a violao de sigilo funcional. Comentrios: O Cdigo Penal, em regra, pune delitos dolosos, entretanto, conforme dispe o pargrafo nico, do artigo 18, ser punido por crime culposo somente quando expressamente previsto na lei. Portanto, no se pune o delito de violao de sigilo funcional na modalidade culposa, sendo punido apenas dolosamente. A alternativa encontra-se errada, devendo ser assinalada.

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