CURSO DE GRADUAO EM DIREITO CAMPUS FAROLNDIA DISCIPLINA: DIREITO ADMINISTRATIVO II PROFESSOR: GEILTON COSTA

ESTUDO DIRIGIDO SOBRE O ASSUNTO SERVIDORES PBLICOS Considerando a exposio da matria em sala de aula e a leitura individual do aluno tanto da legislao de regncia quanto da doutrina e jurisprudncia acerca do tema e ainda, observando as pesquisas empreendidas na biblioteca da Universidade sobre o tema Concursos Pblicos, sugere-se que, para fins de desenvolvimento da habilidade escrita e do raciocnio jurdico, o aluno responda s seguintes questes preferencialmente em no mnimo 5 (cinco) linhas e no mximo 25 (vinte e cinco) linhas, no olvidando de na sua resposta mencionar a Constituio, a legislao, a doutrina, a jurisprudncia com suas divergncias e ainda, caso possvel e necessria a sua posio pessoal sobre o assunto.

QUESTIONRIO
1. Qual a deciso do STF em sede de ADIN que

tornou obrigatrio o regime jurdico nico? R= No ltimo dia 2 de agosto, o Plenrio do Supremo Tribunal Federal deferiu cautelar na ADIn n 2.135, para declarar inconstitucional a nova redao dada pela EC n 19/98 ao caput do art. 39 da CF. Com isso, voltou a vigorar o conhecido regime jurdico nico (RJU). A redao original do art. 39, caput, previa que Unio, Estados, DF e Municpios deveriam adotar regime jurdico nico de pessoal, isto : na Administrao Direta, Autrquica e Fundacional (fundaes de Direito Pblico), cada ente federativo deveria optar entre admitir ou apenas servidores estatutrios, ou apenas empregados pblicos (celetistas). Com isso, visava-se pr fim convivncia entre dois regimes jurdicos (celetista e estatutrio) dentro do mesmo rgo ou unidade. Eis os termos em que o dispositivo era redigido: "A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro, no mbito de sua competncia, regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas ". Com base nesse parmetro foi promulgada a Lei n 8.112/90, que demarcou a opo da Unio pelo regime estatutrio, no qual os servidores so admitidos sob regime de Direito Pblico, podem alcanar estabilidade e possuem direitos e deveres estabelecidos por lei (e que podem, portanto, ser alterados unilateralmente pelo Estado-Legislador). Justamente por isso, o art. 243 daquele diploma transformou de forma inconstitucional, diga-se de passagem os antigos empregados pblicos das pessoas de Direito Pblico em servidores estatutrios.

Entretanto, a Reforma Administrativa proposta pelo Poder Executivo em 1998 previu o retorno pluralidade de regimes jurdicos, para permitir a admisso de servidores titulares de emprego pblico (regidos predominantemente pela CLT). Havia a crena crena de que tal regime favoreceria a produtividade, por no assegurar aos empregados a ampla estabilidade vigente no regime estatutrio. Assim, a EC 19/98 modificou a redao do caput do art. 39, retirando a exigncia de unicidade do regime de pessoal. O dispositivo passou a figurar da seguinte forma: "A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes ". Sob a gide desse texto, foi promulgada a Lei n 9.962/00, que "Disciplina o regime de emprego pblico do pessoal da Administrao federal direta, autrquica e fundacional, e d outras providncias ". Passou ento a ser possvel a admisso, na Administrao Direta, nas autarquias e nas fundaes de Direito Pblico federais, de servidores ( lato sensu) celetistas, ou empregados pblicos. Porm, a EC 19/98 foi questionada, perante o Supremo, por meio da Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2.135/DF, proposta por PT, PDT, PCdoB e PSB. Em tal ADIn, alegava-se, entre outros fatos, a inconstitucionalidade formal da EC 19/98, quanto nova redao dada ao art. 39. Argumentava-se, em suma, que a alterao do referido artigo simplesmente no fora aprovada por 3/5 das duas Casas do Congresso, em dois turnos de votao, como exige o art. 60, 2, da CF. O Supremo, ento, reconheceu, em sede de liminar (o que significa que a deciso ainda pode ser revista

quando da anlise do mrito da ao), no poder uma emenda de redao suprimir a exigncia do regime nico sem a aprovao do Plenrio da Cmara. Assim, a Suprema Corte suspenseu a eficcia da EC 19 com relao supresso do regime jurdico nico , que voltou a valer por fora da manuteno do art. 39, caput, tal como estava redigido (efeito repristinatrio).Voltou a existir, ento, o regime jurdico nico. Todavia, restava resolver uma questo: e as leis promulgadas com base na EC 19/98, como a Lei n 9.962/00, deveriam ser tidas como invlidas? Entendeu o Supremo que no, tanto que ressalvou subsistir a legislao editada com base na Emenda suspensa, sob o argumento de se tratar de deciso liminar (provisria). Segundo decidiu o Supremo, porm, as leis que instituram os regimes plrimos de admisso de pessoal continuam vlidas at a deciso sobre o mrito da ADIn n 2.135. Ao que parece, o STF atuou mais de forma poltica (no bom sentido), de modo a permitir seja a nova redao aprovada s que desta vez segundo o devido processo legislativo , o que determinaria a extino da ADIn sem anlise do mrito, por impossibilidade jurdica do pedido (desaparecimento da norma impugnada). Por fim, ressalte-se que, segundo entendemos, mesmo ainda em vigor a Lei n 9.962/00, no pode a Administrao Direta, Autrquica e Fundacional admitir servidores sob o regime celetista. Isso porque a redao original do art. 39, caput, agora em vigor, determina ainda a obrigatoriedade do regime jurdico nico. Impedida est, portanto, a admisso pelo regime celetista, sob pena de inconstitucionalidade. Vazia, ento, a ressalva estabelecida pelo Supremo, j que, na prtica, a lei no pode ser aplicada.

O to famoso regime jurdico nico voltou e j causando polmica.

2. Qual

a diferena entre agentes polticos e agentes delegados R= De forma simplria, os agentes pblicos so pessoas fsicas que agem em nome das pessoas governamentais e das entidades componentes da administrao indireta, definitiva ou transitoriamente, com ou sem remunerao. os agentes pblicos so divididos em categorias, pois uns possuem peculiaridades ausentes em outros. Destarte, podem ser divididos em agentes polticos, agentes administrativos, particulares colaboradores e militares. Agentes polticos: so os agentes investidos no cargo por eleio direta ou por nomeao, que exercem funo de natureza poltica, concentrada nas mos do poder executivo e legislativo. Para uma corrente mais restrita, so os chefes do Poder Executivo, vice e seus assessores imediatos e membros do Poder Legislativo. Para outra corrente, em que se engloba o eminente Hely Lopes Meirelles, os membros da Magistratura, do Ministrio Pblico, dos Tribunais de Contas tambm so considerados agentes polticos. a)chefes do Poder Executivo (Presidente da Repblica, Governadores, Prefeitos e seus vices) e seus auxiliares imediatos (Ministros e Secretrios); b)membros do Poder Senadores e Vereadores); Legislativo (Deputados,

c)membros do Poder Judicirio (Magistrados); d)membros do Ministrio Pblico (Promotores, Procuradores de Justia e Procuradores da Repblica);

e)membros dos Tribunais de Contas (Ministros e Conselheiros). Os agentes delegados so particulares que recebem a incumbncia da execuo de determinada atividade, obra ou servio pblico e o realizam em nome prprio, por sua conta e risco, sob a permanente fiscalizao do poder delegante. No se tratam de servidores pblicos, tampouco representantes do Estado, mas apenas colaboradores do Poder Pblico. Sujeitam-se, porm, no exerccio da atividade delegada, irresponsabilidade civil objetiva (CF, art. 37, 6), ao mandado de segurana (CF, art. 5, LXIX) e responsabilizao nos crimes contra a Administrao Pblica (CP, art. 327).So os concessionrios, permissionrios e autorizatrios de servios pblicos; os leiloeiros, os tradutores pblicos etc.

R J = Primeiramente deve-se frisar que no h uniformidade entre doutrinadores na conceituao de agentes polticos. Para Hely Lopes Meirelles os agentes so componentes do governo nos seus primeiros escales, investidos em cargos, funes, mandatos ou comisses, por nomeao, eleio, designao ou delegao para o exerccio de atribuies constitucionais Celso Bandeira de Melo foz uma conceituao mais restrita, para ele agentes polticos so os titulares dos cargos estruturais organizao poltica do pas, ou seja so os ocupantes dos cargos que compem o arcabouo constitucional do estado e, portanto, o esquema fundamental do poder. J particulares por delegao tambm chamados

agentes delegados, agentes que atuam mediante delegao, ocorrem nos casos de concesso e permisso de servios pblicos. Exemplo: tradutores, leiloeiros, os bancrios, titulares de cartrios que atualmente a atividade notarial e de registro que exercida em regime jurdico de direito privado por delegao pelo poder pblico, artigo 236 Constituio Federal (Lei n 8.935, de 18-11-1994, dispe sobre os servios notariais e de registro), a remunerao que recebem no paga pelos cofres pblicos, mas pelos terceiros usurios do servio, nestes casos exercem funo publica em nome prprio com a fiscalizao da administrao publica.

3. O que so agentes putativos ou de fato?

R= Agentes putativos so todos aqueles que, embora no tenham sido investidos com estrita observncia do procedimento previsto em lei, desempenham uma atividade pblica com a presuno de legitimidade. o servidor de fato", seja porque foi contratado indevidamente, seja porque usurpou a funo de outrem, cujos atos que produzem efeitos externos apenas para terceiros de boa-f. R J = Os agentes putativos (agentes de fato) que tem aparncia de agentes pblicos legalmente investidos da funo publica, aplica-se neste caso a teoria da aparncia, mas no existe legal investidura, por duas situaes, no existe nenhuma investidura ou existe uma ilegalidade na sua investidura. Exemplo: oficial de justia que apresentou diploma falso, ou seja, apresentou um documento necessrio para sua investidura falso, existindo uma investidura viciada, o

jurisdicionado que se depara com este oficial no tem como saber que o oficial de justia apresentou documento falso a administrao, aplicando-se para este sujeito a teoria da aparncia, a medida for necessria para a proteo dos seus direitos em razo do ato praticado por este agente, tm que ser reconhecido os direitos do administrado. Mas pode acontecer outra situao, o agente no tem investidura na funo que ele exerce, porque ele nem servidor ou , mas extrapolar em exerccio da sua funo agir fora de sua competncia ou nem ter competncia nenhuma. Porm em razo da teoria da aparncia, visando segurana e a boa f do administrado, os atos praticado por agentes putativos sero considerados vlidos.

4. Discorra sobre a Teoria do Funcionrio de Fato

R= A teoria do "funcionrio de fato", tambm conhecida como teoria do "agente pblico de fato", segundo Celso Antnio Bandeira de Mello, aquela segundo a qual, em que pese a investidura do funcionrio ter sido irregular, a situao tem aparncia de legalidade. Em nome do princpio da aparncia, da boa-f dos administrados, da segurana jurdica e do princpio da presuno de legalidade dos atos administrativos, reputam-se vlidos os atos por ele praticados, se por outra razo no forem viciados. Por outro lado, uma vez invalidada a investidura do funcionrio de fato, nem por isto ficar ele obrigado a repor aos cofres pblicos aquilo que percebeu at ento. Isto porque, havendo trabalhado para o Poder Pblico, se lhe fosse exigida a devoluo dos vencimentos auferidos haveria um enriquecimento sem causa do Estado, o qual, destarte, se locupletaria .

R J = A teoria do "funcionrio de fato", tambm conhecida como teoria do "agente pblico de fato", segundo Celso Antnio Bandeira de Mello, aquela segundo a qual, em que pese a investidura do funcionrio ter sido irregular, a situao tem aparncia de legalidade. Em nome do princpio da aparncia, da boa-f dos administrados, da segurana jurdica e do princpio da presuno de legalidade dos atos administrativos, reputam-se vlidos os atos por ele praticados, se por outra razo no forem viciados. Por outro lado, uma vez invalidada a investidura do funcionrio de fato, nem por isto ficar ele obrigado a repor aos cofres pblicos aquilo que percebeu at ento. Isto porque, havendo trabalhado para o Poder Pblico, se lhe fosse exigida a devoluo dos vencimentos auferidos haveria um enriquecimento sem causa do Estado, o qual, destarte, se locupletaria com trabalho gratuito.

5. Segundo

a jurisprudncia do STF os magistrados enquadram-se em que categoria de agentes pblicos? E os Procuradores do Estado? E os Procuradores de Justia? R= Os magistrados enquadram-se na espcie agente poltico, investidos para o exerccio de atribuies constitucionais, sendo dotados de plena liberdade. Quanto aos Procuradores do Estado , a vista de todas as peculiaridades do cargo, pode-se concluir, com razovel segurana, que no so servidores pblicos, ainda que sejam investidos por nomeao derivada de concurso pblico, mas sim agentes polticos. E quanto aos procuradores de Justia so tambm agentes polticos que agem de acordo com as leis na defesa da cidadania e do interesse social.

R J = Segundo Maria Sylvia h uma tendncia a considerar os membros da Magistratura e do ministrio pblico como agentes polticos. Com relao ao magistrado para ele esse entendimento s vlido se estiver presente o sentido em que sua funo considerada poltica; no significa que participem do governo ou que suas decises sejam polticas, baseadas em critrios de oportunidade e convenincia e sim que correspondem ao exerccio de uma parcela da soberania do estado, consiste na funo de dizer o direito em ltima instncia. O STF no recurso extraordinrio 228.977\SP,em que foi relator o ministro Nri da Silveira, referiu-se aos magistrados como agentes polticos, investidos para o exerccio de atribuies constitucionais, sendo dotados de plana liberdade funcional no desempenho de suas funes.com prerrogativas prprias e legislao especfica. O Supremo Tribunal Federal tem sedimentado que o art. 132 da CF outorgou uma atribuio excepcional e exclusiva aos membros da advocacia pblica dos Estados, cujo processo de investidura nos cargos a serem exercido s depende de prvia aprovao em concurso pblico de provas e ttulos, conforme assinalado na ADIn n. 881-1, de relatoria do Min. Celso de Mello. Quanto aos para Meirelles, Moreira Bruno e Del Olmo, que adotam hermenutica mais compreensiva, a parcela remuneratria denominada subsdio um elemento caracterstico da categoria de agente poltico. Somente esta espcie de agente pblico pode receber subsdio. Alm disto, a responsabilidade funcional regida pela Lei 1.079, que constitui em

mecanismo de maior envergadura na persecuo criminal. A hermenutica do sistema constitucional, em especial a seo II do Captulo IV, conduz o intrprete no sentido de que a organizao das Procuradorias de Estado est ao lado leia-se, em idntico patamar constitucional, do Ministrio Pblico, da Advocacia e Defensoria Pblica (seo III). E nem poderia pensa r de forma diversa. Alm de tudo, o exerccio do cargo de Procurador do Estado corresponde ao exerccio de uma parcela da soberania do Estado. E isto porque, o Estado, na sua acepo constitucional, conceituado como um ente soberano que tem por fim especfico e essencial a regulamentao das relaes sociais entre os membro s de uma dada populao sobre um dado territrio. Encontram-se presentes neste conceito o s seguintes elementos essenciais, componentes do Estado: o povo, o territrio e o governo. Os membros das PGEs so agentes polticos do Estado, representantes judiciais e extrajudiciais do povo, territrio e bem pblico. Vai-se alm disto. Os Procuradores do Estado constituem garantia aos cidados de que preservao do Errio, como um dos fundamentos do Estado Democrtico de Direito, no exerccio da defesa dos interesses comuns. So as prprias atribuies constitucionais do cargo que revelam sua classificao doutrinria.

6. Qual a diferena entre Funo de Confiana e

Cargo em Comisso? R= Ambos os cargos so criados por lei e se destinam apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento na administrao pblica federal e

so respectivamente preenchidos ou exercidas mediante livre nomeao pela autoridade competente, na contrapartida das respectivas livres exonerao e dispensa, a qualquer tempo (ad nutum), seja a pedido, seja de ofcio, pela mesma autoridade que nomeou. A diferena reside no fato de que as funes de confiana so exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, enquanto os cargos em comisso podem ser preenchidos por servidores que j detenham cargos efetivos de carreira, de acordo com percentuais estabelecidos na sua lei de criao. Isto significa que, devendo ser ocupados por um percentual mnimo legal de servidores de carreira, pode-se ter ento as vagas restantes dos cargos em comisso ocupadas por pessoas sem vnculo definitivo com a administrao. R J = A denominao funes de confiana tem gerado confuso terminolgica e falta de uniformidade nos conceitos, em razo de sua utilizao ora como gnero ora como espcie, bem como da ausncia de uma definio precisa. Realizando-se uma abordagem constitucionalmente adequada, pensamos que a terminologia mais apropriada e aquela que define as funes de confiana como gnero. E dentro desse gnero funes de confiana, esto englobados os cargos em comisso e as funes de confiana strictosensu, tendo estas como sinnimas os termos funes comissionadas e funes gratificadas. Isso porque tanto os cargos em comisso como as funes comissionadas apresentam alguns aspectos comuns, quais sejam, o vinculo transitrio com a Administrao Publica, atribuies exclusivas de direo, chefia ou assessoramento, e a confiana que se deposita em seu ocupante, no exerccio da funo publica. E esse o

tratamento constitucionalmente adequado tanto a nomenclatura quanto a definio das referidas funes publicas. Constituio Federal de 1988 (CF/88), ao tratar do tema, assim disps, segundo a redao dada pela Emenda Constitucional n. 19, de 1998: Art. 37. A administrao publica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Uniao, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municipios obedecera aos principios de legalidade,impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiencia e, tambem, ao seguinte V as funcoes de confianca, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargoefetivo, e os cargos em comissao, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condicoes e percentuais minimos previstos em lei, destinam-se apenas as atribuicoes de direcao, chefia e assessoramento.

7. Comente o julgado do STF no RMS 21.045, Rel. Min.

Celso de Mello, julg. em 29.03.94, DJ 30.09.94;

8. Comente as Smulas 14, 683 e 686, todas

do

Supremo Tribunal Federal;

R= No plano constitucional, existe vedao expressa a qualquer discriminao, em razo de idade, ao ingresso de servidor pblico em cargo da administrao direta, autrquica ou fundacional (art. 39, 3 e art. 7, inc. XXX da CF). A Constituio tambm fixa o limite mximo de idade de setenta

anos para o exerccio de funo pblica, presumindo que o indivduo no mais dispe de condies para continuar no servio pblico, em virtude da sua senilidade (art. 40. 1. inc. II da CF). Com relao ao limite mximo de idade, ele somente pode ser estabelecido em decorrncia das possibilidades para o exerccio do cargo, ou seja, se de acordo com a idade, o indivduo se mostrar inapto a exercer o cargo no qual foi aprovado em concurso pblico. Nesse caso no h uma presuno geral, cada cargo, funo ou emprego pblico tem determinadas exigncias que devem ser aferidas de forma individual. A limitao mxima de idade s tem sentido quando o cidado no puder exercer a contento duas funes em virtude do passar dos anos. Normalmente, tal limitao pertinente com relao a atividades que exigem esforo fsico, de locomoo ou capacidade biolgica que sofrem alterao com a idade. E assim so comumente observadas situaes em que se exigido um limite mximo de idade para admisso no servio pblico de acordo com este critrio, ou seja, dizer que a limitao de idade necessria em face da natureza da funo

A STF Smula n 14 - 13/12/1963 - Smula da Jurisprudncia Predominante do Supremo Tribunal Federal - Anexo ao Regimento Interno. Edio: Imprensa Nacional, 1964, p. 37. Dizia que Restrio por Ato Administrativo em Razo da Idade - Inscrio em Concurso para Cargo Pblico - Admissibilidade No admissvel, por ato administrativo, restringir, em razo da idade, inscrio em concurso para cargo

pblico. (Cancelada pelos Acrdos do RE 74486/RTJ 68/463 e do RE 88968/RTJ 93/1207) A matria restou pacificada por fora da adoo da Smula n. 683 do STF, aprovada pelo Tribunal Pleno, na sesso de 24 de setembro de 2003, nos seguintes termos: "O limite de idade para a inscrio em concurso pblico s se legitima em face do art. 7., XXX, da Constituio quando possa ser justificado pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido" A Smula 683 do STF estabelece que o limite de idade para inscrio em concurso pblico s se legitima em face do artigo 7, inciso XXX, da Constituio, quando possa ser justificado pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido. O entendimento atual dos tribunais, como se pode observar pela redao da smula 686 do STF e pelas decises a seguir destacadas: Smula 686: S por lei se pode sujeitar a exame psicotcnico a habilitao de candidato a cargo pblico. O exame psicotcnico pode fazer parte da etapa de um concurso, desde que a lei reguladora da carreira preveja a utilizao deste exame como etapa do processo seletivo. Alm disso, devem ser adotados critrios objetivos na avaliao do candidato de modo que lhe sejam asseguradas as possibilidades de interposio de recurso administrativo. Nesse sentido, impende salientar que a Administrao Pblica no escolhe esses critrios de avaliao de forma aleatria, mas sempre almejando o alcance do perfil do cargo pretendido. Assim, resultados inadequados em testes especficos so fatores para uma no recomendao, por prejudicarem o

desempenho em atividades especficas, o que afetaria no apenas a prestao do servio, como inclusive colocaria em risco a integridade fsica do prprio agente pblico ou a de terceiros. Ressalta-se, ainda, que essa avaliao tem como objetivo analisar diferentes aspectos do comportamento, tais como interesses, atitudes, aptides, desenvolvimento e maturidade, condies emocionais e de conduta e personalidade em geral, bem como as reaes em face de determinados estmulos, situaes espontneas ou previamente planejadas. Nesse ponto, esclarece-se que o perfil psicolgico feito com base em uma srie de caractersticas que o ocupante do cargo deve apresentar para execuo das tarefas do cargo. O resultado da avaliao psicolgica obtido em funo do perfil exigido para o desempenho das funes do cargo concorrido.

9. O que provimento derivado?

R= o preenchimento de cargo decorrente de vnculo anterior entre o servidor e a Administrao. As formas de provimento derivado compatveis com a CF/88 e enumeradas no art. 8 da Lei n 8.112/90 so a promoo, a readaptao, a reverso, o aproveitamento, a reintegrao e a reconduo. R J = O servidor pblico, depois de nomeado, ainda assim pode ter outros cargos providos nas hipteses previstas em lei e permitidas constitucionalmente. Como se trata de ocupao posterior de cargo pblico, esses casos so chamados de provimento derivado ou secundrios. Provimento derivado o preenchimento de cargo

decorrente de vnculo anterior entre o servidor e a Administrao. Cumpre salientar que aps o advento da nova Carta Constitucional de 88, que em seu artigo exige a aprovao prvia em concurso pblico para a investidura em cargo ou emprego pblico, foram extintas praticamente todas as formas existentes que permitiam o servidor passar de um cargo para outro sem a feitura de um novo concurso pblico, ou ento, que ocorresse a vacncia (que seria o seu desligamento) e o servidor retornar ao seu cargo sem se submeter a um novo concurso pblico. No entanto, admite-se ainda algumas situaes excepcionais, em que o servidor j titular de um cargo pblico pode ser provido num outro ou ento se desvincular da Administrao e retornar posteriormente sem se submeter a um novo concurso e so estas hipteses excepcionais que chamamos de forma de provimento derivado As formas de provimento derivado compatveis com a CF/88 e enumeradas no art. 8 da Lei n 8.112/90 so a promoo, a readaptao, a reverso, o aproveitamento, a reintegrao e a reconduo.

10.

O que readaptao?

reintegrao,

reconduo

R= READAPTAO - a investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em inspeo mdica. Ser efetivada em cargo de atribuies afins, respeitada a habilitao exigida, nvel de escolaridade e equivalncia de vencimentos e, na hiptese de inexistncia de cargo vago, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga.

REVERSO - o retorno atividade de servidor aposentado: 1)por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria; ou 2) no interesse da administrao, desde que: a) tenha solicitado a reverso; b) a aposentadoria tenha sido voluntria; c) estvel quando na atividade; d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores solicitao; e) haja cargo vago. REINTEGRAO - a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade. RECONDUO - o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado e decorrer de: a)inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo; b)reintegrao do anterior ocupante.

11.

Comente a ADIN 1.350/RO;

R= Supremo Tribunal Federal. Plenrio

Ttulo

ADI 1350 MC / RO - RONDNIA

Data 27/09/1995

Ementa E M E N T A: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - LEI ESTADUAL QUE PERMITE A INTEGRAO DE SERVIDOR PBLICO NO QUADRO DE PESSOAL DE AUTARQUIAS OU FUNDAES ESTADUAIS, INDEPENDENTEMENTE DE CONCURSO PBLICO - ALEGAO DE OFENSA AO ART. 37, II, DA CARTA FEDERAL - PLAUSIBILIDADE JURDICA - CONVENINCIA - MEDIDA CAUTELAR DEFERIDA. - A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal - tendo presente a essencialidade do postulado inscrito no art. 37, II, da Carta Poltica - tem censurado a validade jurdico-constitucional de normas que autorizam, permitem ou viabilizam, independentemente de prvia aprovao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, o ingresso originrio no servio estatal ou o provimento em cargos administrativos diversos daqueles para os quais o servidor pblico foi admitido. Precedentes.

O STF possui entendimento pacfico a esse respeito: em inmeras ocasies (RE 167635-PA, rel. Min. Maurcio Corra, j. 07.02.97; ADI 289-CE, rel. Min. Seplveda Pertence, j. 09.02.07; ADI 1.350-RO, rel. Min. Celso de Mello, j. 24.02.05; RE 157.214-PA, rel.

Min. Francisco Rezek, j. 23.04.96; ADI 3.582-PI, rel. Min. Seplveda Pertence, j. 01.08.07 etc.) vem se posicionando no sentido de que a estabilidade excepcional garantida no artigo 19 do ADCT no implica em efetividade no cargo e que o princpio do concurso pblico exigncia insupervel para que o servidor seja investido (com efetividade e estabilidade) num cargo pblico. De acordo com o artigo 41 da CF, a estabilidade somente adquirida aps trs anos de efetivo exerccio, desde que se trate de servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. Nessa esteira, no h como negar a relao de causalidade entre a exigncia do concurso pblico, a efetividade e a estabilidade. O servidor pblico somente ser efetivo quando nomeado para cargo pblico, em razo de aprovao em concurso pblico; e somente adquire estabilidade quando for efetivo. O concurso pblico, como se v, pressuposto lgico (prius lgico) da efetividade, assim como esta ltima o da estabilidade O artigo 19 do ADCT procurou assegurar a estabilidade aos funcionrios que exerciam suas funes de modo instvel h mais de cinco anos. Deuse a garantia do emprego, no a efetividade. O que se pretende agora esta ltima, mas sem o concurso pblico que, alm de atender o princpio da moralidade, ainda garante a estrita observncia da igualdade.

12.

Qual a posio atual do STF e do STJ sobre o direito ou no nomeao de aprovado em concurso pblico dentro do nmero de vagas?

R= O Superior Tribunal Justia (STJ) entendeu que o candidato aprovado em concurso pblico dentro do nmero de vagas previstas em edital tem direito lquido e certo nomeao. A deciso, que mudou a compreenso jurdica sobre o tema, foi da Sexta Turma do STJ. Por maioria, os ministros definiram que o instrumento convocatrio (edital), uma vez veiculado, constitui-se em ato discricionrio da administrao pblica, ensejando, em contrapartida, direito subjetivo nomeao e posse para os candidatos aprovados e classificados dentro do nmero de vagas previsto. Para o Supremo Tribunal Federal (RE 598.099), entende que a nomeao do concursando aprovado dentro do quantitativo de vagas previsto no edital constitui um dever do poder pblico, somente podendo escolher o momento no qual o ato de provimento originrio (nomeao) ser realizado, tendo em vista o prazo de validade do concurso pblico. De acordo com o STF, deve o candidato se resguardar, ajuizando, se for o caso, o mandado de segurana para fazer valer o seu direito, pois, como pode ser provado de plano, por meio de documentao inequvoca, consubstancia-se em direito lquido e certo, passvel de ser tutelado por esse remdio constitucional. Vale ressaltar que, mesmo diante da aprovao dentro do nmero de vagas, situaes excepcionalssimas, a exemplo de uma calamidade pblica na entidade federativa responsvel pelo concurso, podem afastar a obrigatoriedade de a Administrao proceder nomeao do referido candidato. Para tanto, o ato deve ser motivado pelo administrador pblico, com a exposio das

circunstncias de fato e de direito que constituem fundamento para a prtica do ato (que devem corresponder realidade ftica), sendo necessria a conjugao dos seguintes fatores: supervenincia, imprevisibilidade, gravidade e necessidade.

13.

O que cadastro de reserva?

R= concursos com vagas no definidas, ou seja, cadastro de reserva, no especifca a quantidade de vagas, uma expectativa do rgo para posterior nomeao dos aprovados no concurso. quando o rgo pblico est se precavendo para uma nova demanda de funcionrios, por exemplo, preparando novas instalaes. O candidato deve ser chamado durante o prazo de validade do concurso, mas no que o rgo esteja obrigado a faz-lo. --Muitos concurseiros no gostam de fazer concursos que somente para cadastro de reserva, acreditam que um processo mais longo e que pode no chamar ningum. Mas h candidatos que fazem concursos nessas condies e so chamados sim.

R J = Os cadastros de reserva so concursos que no tm nmero definido de vagas efetivas. Os profissionais aprovados - que fizeram o nmero mnimo de pontos pr-determinados pela organizadora do concurso - sero convocados para a posse, por ordem de classificao, para postos que ficaro vagos ou sero abertos durante a validade da seleo.

O edital pode trazer um nmero de vagas para cadastro, mas esses postos no esto abertos efetivamente. apenas uma previso de quantos profissionais devem ser chamados durante a validade do processo seletivo. Mesmo os concursos abertos para postos efetivos formam cadastro de reserva automaticamente: todos os classificados alm das vagas abertas podem ser chamados, de acordo com a ordem das notas, para posse, se surgirem cargos.

14 )Aprovado em cadastro de reserva, em havendo vaga existente tem direito subjetivo nomeao? Qual a posio do STJ sobre o tema?

A aprovao de candidato em concurso pblico dentro do cadastro de reservas, mesmo que fora do nmero de vagas inicialmente previsto no edital, garante o direito subjetivo nomeao se houver o surgimento de novas vagas, dentro do prazo de validade do concurso. O ministro do STJ, ressaltou que a administrao pblica tem a obrigao legal de convocar os candidatos que compem o cadastro de reserva, uma vez que eles j foram aprovados por mrito e tm o direito de assumir o cargo pleiteado. Mas segundo o magistrado, preciso que existam vagas disponveis na administrao pblica.

15)A administrao pblica, em virtude do princpio da legalidade, pode alterar as condies de concurso pblico constantes do respectivo edital para adapt-las nova legislao enquanto no concludo e homologado o certame? Sim? No? Porque? Em face do princpio da legalidade, pode a administrao pblica, enquanto no concludo e homologado o concurso pblico, alterar as condies do certame constantes do respectivo edital, para adapt-las nova legislao aplicvel espcie, visto que, antes do provimento do cargo, o candidato tem mera expectativa de direito nomeao ou, se for o caso, participao na segunda etapa do processo seletivo.

16)Um aprovado em concurso pblico portador da Sndrome da Imunodeficincia Adquirida pode tomar posse no cargo? Sim, no, porque? Um dos requisitos para a posse em cargo pblico a aptido fsica e mental, que h de ser entendida como aquela em que o candidato encontra-se capacitado fsica e mentalmente para o desempenho do cargo. Tal aptido dever ser avaliada por junta mdica. A constatao de que o candidato portador de doenas graves, contagiosas ou incurveis, o impossibilitar de tomar posse, mesmo que habilitado em concurso pblico. Consideram-se doenas graves, contagiosas ou incurveis, a tuberculose ativa, alienao mental, esclerose mltipla, neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no servio pblico, hansenase, cardiopatia grave, doena de Parkinson, paralisia irreversvel e incapacitante, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, estados avanados do mal de Paget (ostete deformante), Sndrome de Imunodeficincia Adquirida - AIDS e outras que a lei indicar, com base na medicina especializada.

17)O funcionrio pblico portador de AIDS tem direito aposentadoria por invalidez permanente? De acordo com a Constituio (artigo 40, pargrafo 1, inciso 1), qualquer servidor pblico portador de doena grave, contagiosa ou incurvel, especificada em lei, ser aposentado por invalidez com proventos integrais. 18)Qual a jornada diria mnima e a mxima do funcionrio pblico (excludas as horas extraordinrias)? A Lei 8.112/90 estabelece no artigo 19 que "os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada em razo das atribuies pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a durao mxima do trabalho semanal de quarenta horas e observados os limites mnimo e mximo de seis horas e oito horas dirias, respectivamente". 19)O ocupante de cargo de confiana se subordina a limite de horas dirias mximas de trabalho? O ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana submete-se a regime de integral dedicao ao servio, observado o disposto no art. 120 da lei 8.112/90, podendo ser convocado sempre que houver interesse da Administrao. 20)O que diz a Smula 21 do STF? Smula vinculante n 21. inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo. Comentrio: Uma das grandes mutaes constitucionais verificadas nos ltimos anos foi exatamente a idia de que os recursos administrativos no podem ser condicionados

 exigncia de depsitos ou arrolamento prvios de bens ou dinheiro. At pouco tempo atrs, o STF entendia que essas exigncias eram vlidas, pois a CF/88 no consagrou o direito ao duplo grau de jurisdio. Entretanto, com base numa nova leitura do princpio do devido processo legal e do direito de petio, o Supremo evoluiu, considerando inconstitucionais as leis que exigem depsitos ou arrolamentos prvios na seara administrativa, o que, de resto, prejudicava os desafortunados e beneficiava os abastados no acesso s instncias superiores.

21) Funcionrio em estgio probatrio pode ser cedido para outro rgo ou ente

federativo? O art. 20 da Lei n. 8.112/90 dispe que ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual a sua aptido e capacidade sero objeto de avaliao para o desempenho do cargo, observados os seguinte fatores: I - assiduidade; II disciplina; III - capacidade de iniciativa; IV - produtividade; V- responsabilidade. Tendo em vista a alterao trazida pela Emenda Constitucional n 19, de 1998, que estabeleceu o perodo de trs anos para aquisio da estabilidade, o perodo de durao do estgio probatrio tambm deve ser de trs anos. Conforme o 3 do art. 20 da Lei n. 8.112/90, o servidor em estgio probatrio poder exercer quaisquer cargos de provimento em comisso ou funes de direo, chefia ou assessoramento no rgo ou entidade de lotao, e somente poder ser cedido a outro rgo ou entidade para ocupar cargos de Natureza Especial, cargos de provimento em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou equivalentes. Verifica-se que em razo dos princpios gerais que regem a interpretao e a aplicao do direito, os rgos consultivos da Administrao Pblica tem-se posicionado no sentido de aplicao das leis especiais em detrimento das gerais, o que possibilitaria a viabilidade de outras excees em relao cesso de servidor em estgio probatrio.

23) Comente o RE 167.635 do STF. O RE 167.635 do STF, trata da questo do servidor contratado para o cargo de carreira do Poder Executivo Estadual e redistribudo para Assembleia Legislativa do Estado. Efetivao por ato da Mesa Legislativa. Forma derivada de investidura em cargo pblico. Inobservncia ao art; 37, II, da Constituio Federal. Esto banidas, pois, as formas de investidura antes admitidas ascenso e transferncia-, que so formas de ingresso em carreira diversa daquela para a qual o servidor pblico ingressou por concurso.

O preceito constitucional inserto no art; 37 II da CF, no permite o aproveitamento, uma vez que, nesse caso, h igualmente o ingresso em outra carreira, sem o concurso pblico exigido. O ato de redistribuio ou enquadramento, assim como, o de transferncia ou aproveitamento, que propiciou o ingresso do servidor na carreira, sem concurso pblico, quando era excepcionalmente estvel no cargo para o qual fora contratado inicialmente (art; 19 da ADCT), nulo, por inobservncia do art; 37, II da CF.

24) Leia e comente o acrdo no MS 24.543/DF, Supremo Tribunal Federal O mandado de segurana 24.543/DF, trata da situao de possibilidade ou no do direito de o servidor, estvel, que presta novo concurso e, aprovado, nomeado para cargo outro, retornar ao cargo anterior. Tal direito de reconduo, somente ocorre enquanto estiver sendo submetido ao estgio probatrio no novo cargo: Lei 8112/90, art: 20 pargrafo 2. que, enquanto no confirmado no estgio do novo cargo, no estar extinta a situao anterior. No caso concreto, quando da interposio do mandado de segurana pelo impetrante j havia decorrido o prazo do estgio probatrio, qual seja, o de trs anos, motivo pelo qual tal mandado fora indeferido. Pois com o decurso do lapso temporal constitucional, o servidor adquiriu a estabilidade no novo cargo. Tendo como consequncia extino do vnculo com o cargo anterior.

25) Diante de exonerao de funcionrio pblico deve ele devolver o 13 salrio recebido por adiantamento? Comente o MS 12.107/DF, 3 Seo, STJ, Relator Ministro Felix Fischer, DJ de 18.12.2006, p.302; O servidor ocupante de cargo de provimento permanente ou temporrio, quando exonerado ou demitido, perceber sua gratificao natalina proporcionalmente aos meses de efetivo exerccio, calculada sobre a remunerao do ms da exonerao ou demisso. Caso tenha havido adiantamento em valor superior ao devido no ms da exonerao ou demisso, o excesso dever ser devolvido, no prazo de 30 dias. Expirado esse prazo, sem devoluo, ser o dbito inscrito na dvida ativa. Quanto ao mandado de segurana 12107/DF, na situao delineada no caso concreto, o impetrante tomou posse no cargo de juiz do trabalho substituto, e requereu a vacncia do cargo de Advogado da Unio, a autoridade coatora, contudo exonerou-o a pedido. Tal fato justifica-se por trata da situao de impossibilidade de vacncia quando divergente os regimes jurdicos dos cargos. Se o servidor toma posse em outro cargo, que no seja acumulvel com o seu,

precisar renunciar ao anterior, pedindo exonerao. Nesse caso evidentemente aquele cargo ir vagar, por imperativo constitucional. No sendo possvel a acumulao, e o servidor passando a ter dupla situao - o que s se concebe por desinformao da Administrao, que jamais poderia emposs-lo em cargo acumulado com outro de modo proibido pela Constituio, art. 37, XVI e XVII -, se quiser manter o segundo, precisar evidentemente desistir do primeiro, abrindo-se vaga nesse primeiro cargo.

26) Diferencie remoo, exonerao, vacncia e demisso. Entende-se por demisso o ato administrativo que determina a quebra do vnculo entre o Poder Pblico e o agente, tendo carter de penalidade, quando do cometimento de falta funcional pelo servidor, aplicada em casos previstos em lei, como, por exemplo, artigo 132 da Lei 8.112/90, inciso I do artigo 92 do Cdigo Penal e pargrafo 5 do artigo primeiro da Lei da tortura (Lei 9.455/97). J a exonerao, se revela como ato administrativo, que determina do mesmo modo a quebra do vnculo entre o Poder Pblico e o agente, mas sem o carter punitivo, podendo se dar por iniciativa do Poder Pblico ou do agente, que tambm apto a pedir a sua exonerao, est prevista no art: 34 da Lei 8112/90 Em se tratando de exonerao por iniciativa do Poder Pblico, esta ser feita "ex offcio" e ter como fundamento a falta de interesse pblico em continuar com o servidor em seus quadros, como ainda, a necessidade de adequao aos limites oramentrios determinados em lei (art. 169 , CF). J no caso do agente, a exonerao ser "a pedido" e poder ter como fundamentos diversos motivos, dentre eles, inclusive os de cunho pessoal, e que no necessitam ser revelados. Vacncia o desligamento de cargo pblico federal efetivo, com a gerao de vaga, que possibilita o servidor aprovado em concurso pblico ser nomeado para outro cargo inacumulvel, independente da esfera de poder, e sem que haja o rompimento da relao jurdica com o ente onde se encontra lotado, ou seja, sem que haja interrupo do tempo de servio pblico e mantida relao jurdica estabelecida entre o interessado e a unio. o que decorre do art:33 da Lei 8112/90. Por fim , segundo o Art. 36. remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.
27) A retribuio pecuniria ao substituto devida desde o 1 dia de substituio

ou somente aps o 30 dia? Comente o que est previsto na Lei e na jurisprudncia do TCU;
Segundo os arts; 38 e 39 da Lei 8112/90; As vantagens pecunirias decorrentes da

substituio ocorrero a partir do 1 (primeiro) dia do afastamento ou impedimento do titular do CD ou da FG, na proporo dos dias de efetiva substituio. O substituto assumir automtica e cumulativamente, sem prejuzo do cargo que ocupa,

o exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do titular e a vacncia do cargo, hipteses em que dever optar pela remunerao de um deles durante o respectivo perodo de substituio, quando este for inferior a 30 (trinta) dias. O substituto faz jus retribuio pelo exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia ou de cargo de Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular, superiores a 30 (trinta) dias consecutivos. Tal retribuio ser paga na proporo dos dias de efetiva substituio que excederem o referido perodo. Quando o perodo de substituio for superior a 30 (trinta) dias, no caber opo por parte do servidor quanto remunerao do cargo ocupado e do cargo.

H decises do TCU q determinam seja paga a substituio mesmo q em perodo inferior a 30 dias Portaria n 164, de 25 de abril de 2001 Regulamenta a substituio de servidores ocupantes de funo comissionada.

2 Nos primeiros trinta dias, o servidor substituto acumular as atribuies decorrentes da substituio com as da funo de que seja titular e ser retribudo com a remunerao que lhe for mais vantajosa. 3 Transcorridos os primeiros trinta dias, o substituto deixar de acumular, passando a exercer somente as atribuies inerentes substituio e a perceber a remunerao correspondente. 4 Na vacncia de funo comissionada, o substituto, independentemente do perodo, exercer exclusivamente as atribuies prprias dessa funo, pela qual ser retribudo.
28) Comente a Smula 249 do TCU;

Segundo a Smula 249 do TCU: dispensada a reposio de importncias indevidamente percebidas, de boa-f, por servidores ativos e inativos, e pensionistas, em virtude de erro escusvel de interpretao de lei por parte do rgo/entidade, ou por parte de autoridade legalmente investida em funo de orientao e superviso, vista da presuno de legalidade do ato administrativo e do carter alimentar das parcelas salariais. Tal Smula tem como intuito preservar sempre o princpio da boa-f presente no nosso ordenamento jurdico, para no prejudicar aquele que no se utilizou da prpria torpeza para um locupletamento ilcito. E tendo observncia ainda a teoria da aparncia na prtica dos atos administrativos.
29) Qual a posio do STJ acerca da devoluo de valores recebidos por

funcionrio pblico por fora de deciso judicial liminar? Deve devolver ou no?

O recebimento de vantagem pecuniria, amparado por deciso judicial, mesmo que posteriormente reformada, no pode ser alvo de devoluo ao errio ante a presuno de boa-f do servidor pblico. Passvel de devoluo aos cofres pblicos o pagamento indevido, no configurado no caso em tela, isto porque os valores foram recebidos na vigncia de deciso judicial. o que decorre do Resp: 1224995. No caso de vantagens pecunirias pagas por fora de deciso judicial, ainda que de cunho provisrio, incabvel a devoluo ao errio, posto que amparado aquele pagamento em interpretao da legislao pelo rgo judicial. Ora na vigncia da deciso judicial, aquele pagamento no poderia ser tido como ilegal para dar ensejo devoluo retroativa dos valores recebidos pelo servidor. Observa-se por tal deciso que o posicionamento do STJ, leva em considerao primordialmente a questo do princpio da boa-f de grande fora no nosso ordenamento jurdico. Desta forma estando o funcionrio pblico de boa-f no precisar devolver o importe recebido em medida liminar, salvo se este estava de m f.
30) Tendo em vista o quanto disposto no artigo 54 da lei 8.112/90 a quantidade de

dependentes conforme o regulamento da Lei, influi no quantum a ser recebido pelo funcionrio? A ajuda de custo calculada sobre a remunerao do servidor, conforme se dispuser em regulamento, no podendo exceder a importncia correspondente a 3 (trs) meses. O decreto 75.647 de 1975 que dispe sobre ajuda de custo e transporte destaca em seu artigo 2 que A ajuda de custo ser concedida em valor igual ao do vencimento-base percebido pelo funcionrio no ms em que ocorrer o deslocamento para a nova sede. Pargrafo nico. O valor da ajuda de custo corresponder ao dobro do respectivo vencimento-base, se o funcionrio tiver 2 (dois) dependentes e ao triplo do mesmo vencimento se tiver 3 (trs) ou mais dependentes

31) No caso de deslocamento a servio, do funcionrio dentro da mesma regio metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio, o funcionrio pblico tem direito a receber dirias? a indenizao a qual tem direito o servidor que se afasta da sede em carter eventual ou transitrio para outro ponto do territrio nacional, ou para o exterior, destinada a cobrir despesas de pousada, alimentao e locomoo urbana. Segundo o artigo 58 3 da lei 8.112\90No faz jus a dirias o servidor que se deslocar dentro da mesma regio metropolitana, aglomerao urbana de microrregio, constitudas por municpios limtrofes e regularmente institudas ou em reas de controle integrado mantidas com pases limtrofes, cuja jurisdio e competncia dos rgos, entidades e servidores brasileiros considera-se estendida, salvo se houver pernoite fora da sede, hipteses em que as dirias pagas sero sempre as fixadas para os afastamentos dentro do territrio nacional.

32)Servidor que se desloca no interesse do servio em bicicleta eltrica ou motocicleta prprios, tem direito indenizao de transporte nos termos do artigo 60 e regulamento? Conforme o Art. 60 da lei 8112\90, Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor que realizar despesas com a utilizao de meio prprio de locomoo para a execuo de servios externos, por fora das atribuies prprias do cargo, conforme se dispuser em regulamento.

Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor que, por opo, e condicionada ao interesse da administrao, realizar despesas com utilizao de meio prprio de locomoo para execuo de servios externos inerentes s atribuies prprias do cargo que ocupa, efetivo ou comissionado, atestados pela chefia imediata. (Redao dada pelo Decreto n 7.132, de 2010). 1 Somente far jus indenizao de transporte o servidor que estiver no efetivo desempenho das atribuies do cargo, efetivo ou comissionado, vedado o cmputo das ausncias e afastamentos, ainda que considerados em lei como de efetivo exerccio. (Redao dada pelo Decreto n 7.132, de 2010). 2o Para efeito de concesso da indenizao de transporte, considerar-se- meio prprio de locomoo o veculo automotor particular(verificar conceito) utilizado conta e risco do servidor, no fornecido pela administrao e no disponvel populao em geral.

32) O que vantagem pessoal no identificada - VPNI?Ver artigo 62 da 8112/90 em redao original, a Lei 9.527/97 e a MP 2.225-45/01. O art. 62 da Lei n 8.112/90 assegurou aos servidores pblicos federais o direito incorporao s suas remuneraes a frao de 1/5 (um quinto) para cada ano de exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana, at o limite de 5/ 5 (cinco quintos), cujo dispositivo foi regulamentado pela Lei n 8.911/94. Posteriormente, a Lei n 9.527/97, publicada no Dirio Oficial da Unio de 11/11/97, em seu art. 15, extinguiu a incorporao da retribuio pelo exerccio de funo prevista no art. 3 da Lei n. 8.911/94 e, por consequncia, transformou as incorporaes j consolidadas em Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada VPNI.Em 8/4/98, foi publicada no Dirio Oficial da Unio a Lei n 9.624, de 2/4/98, que,segundo entendimento fir mado pela AGU, no Parecer GQ 208, de 16/12/99 e confirmado nos termos do Parecer GM n 13, de 11/12/00, o art. 15 da referida lei desconstituiu a Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada VPNI, voltando a terminologia de dcimos incorporados. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo de direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de Natureza Especial devida retribuio pelo seu exerccio.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97).

Pargrafo nico. Lei especfica estabelecer a remunerao dos cargos em comisso de que trata o inciso II do art. 9o. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada VPNI a incorporao da retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de Natureza Especial a que se referem os arts. 3 e 10 da Lei no 8.911, de 11 de julho de 1994, e o art. 3o da Lei no 9.624, de 2 de abril de 1998. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001) Pargrafo nico. A VPNI de que trata o caput deste artigo somente estar sujeita s revises gerais de remunerao dos servidores pblicos federais. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)

34)A gratificao natalina influi nos adicionais noturnos e de insalubridade? A gratificao natalina a gratificao correspondente remunerao do servidor no ms de dezembro, devida na proporo de 1/12 (um doze avos) por ms ou frao superior a 15 (quinze)dias de exerccio no respectivo ano. (Art. 63, da Lei n 8.112/90).um dos Requisitos bsicos Exerccio por mais de 15 (quinze) dias no ano civil. Observa-se que a Gratificao Natalina no ser considerada como base de clculo para qualquer outra vantagem. (Art. 66, da Lei n 8.112/90) portando no influencia nos adicionais noturnos e de insalubridade A Gratificao Natalina sofre incidncia de desconto de contribuio para o Plano de Seguridade Social do Servidor (PSS).H incidncia de desconto de Imposto de Renda Retido na Fonte (IRRF) sobre o valor correspondente Gratificao Natalina, por ocasio do pagamento da segunda parcela. Essa tributao ocorre exclusivamente na fonte, separadamente dos demais rendimentos recebidos no ms pelo beneficirio. 35) possvel a interrupo das frias j iniciadas do funcionrio pblico no interessa da Administrao?

A interrupo das frias do servidor(a) SE da por motivo de calamidade pblica, comoo interna, convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou por necessidade do servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade. As frias somente podero ser interrompidas por motivo de calamidade pblica, comoo interna, convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou por necessidade do servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade devidamente fundamentado, e de publicao obrigatria no Dirio Oficial do Estado, devendo o servidor ser notificado individual e pessoalmente firmando o aviso de recebimento. O restante do perodo interrompido ser gozado de uma s vez, isto , sem

parcelamento. Para que seja caracterizada a interrupo de frias, o servidor(a) dever usufruir pelo menos 01 (um) dia de frias. Portanto, a data de incio do perodo a ser interrompido dever ser, pelo menos, a partir do 2 dia das frias. A solicitao de interrupo de frias dever ser enviada somente pela chefia imediata do servidor(a) ou pelo designado pelo envio dos pedidos de frias da respectiva Unidade. O pedido dever ser enviado na data de incio da interrupo, ou, pelo menos, dentro do perodo a ser interrompido. No permitido interromper frias futuras. A reprogramao (ou saldo de interrupo) dever ser usufruda antes das demais parcelas para evitar sobreposio de perodos, uma vez que o usufruto dever ocorrer de forma cronolgica. No permitido interromper frias de empregados celetistas.

CONFORME A LEI 8112 90 E EM SEU Art. 80. As frias somente podero ser interrompidas por motivo de calamidade pblica, comoo interna, convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou por necessidade do servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) (Frias de Ministro - Vide) Pargrafo nico. O restante do perodo interrompido ser gozado de uma s vez, observado o disposto no art. 77. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

36) possvel a suspenso do direito de gozo de frias j deferido a funcionrio pblico no interesse da Administrao? A jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia enuncia: Os direitos dos servidores, relativamente a perodos de frias, licenas, etc., podem ser determinados, seu gozo e uso, a critrio da Administrao, conforme sua convenincia e interesse. Dessa forma, o ato atacado, que suspendeu a concesso do gozo de frias-prmio por necessidade do servio e racionalizao de custeio, no fere direito, muito menos lquido e certo, dos servidores que j possuem o tempo de servio necessrio para usufruir de tal benefcio STJ reiterou: "A suspenso temporria do gozo das frias-prmio, por convenincia do Administrador, no configura violao a direito lquido e certo dos beneficirios".podera ento adm legalmente sustar, ato mais grave porque praticado aps o incio de respectivo desfrute das frias j deferidas, pode temporariamente indeferir o gozo por imperativos de interesse pblico, consistentes na instruo contraditria do processo disciplinar a que responde o servidor. 36)O que diz a jurisprudncia do STJ acerca do afastamento para acompanhar o cnjuge? O art.84, 2 da Lei 8112/90, est inserido no Ttulo III Dos direitos e das vantagens-, e assim dispe:

Seo III - Da Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge Art. 84. Poder ser concedida licena ao servidor para acompanhar cnjuge ou companheiro que foi deslocado para outro ponto do territrio nacional, para o exterior ou para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo. 1o A licena ser por prazo indeterminado e sem remunerao. 2o No deslocamento de servidor cujo cnjuge ou companheiro tambm seja servidor pblico, civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, poder haver exerccio provisrio em rgo ou entidade da Administrao Federal direta, autrquica ou fundacional, desde que para o exerccio de atividade compatvel com o seu cargo . (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) Para parte da doutrina, no h na norma determinao de obrigatoriedade Administrao Pblica para a concesso da referida licena, sendo mera faculdade daquela o deferimento ou no de pedidos, tendo em vista a necessidade de averiguao de cada caso e suas particularidades, sob pena de invaso do Judicirio na esfera de discricionariedade da Administrao. O entendimento predominante na jurisprudncia no sentido de que a licena constante do art. 84, 2 da lei 8112/90, direito subjetivo do servidor e a sua concesso, se preenchidos os requisitos deslocamento de cnjuge tambm servidor pblico e atividade com seu cargo, obrigatria, no havendo que se falar em discricionariedade da Administrao. a remoo do servidor, mesmo que a pedido, presume-se subsistente o interesse pblico, ainda que tal ato decorra de competncia discricionria, pois tambm atende a interesse da Administrao, a par da satisfao do interesse privado, tanto que a prpria Pblica Administrao disponibiliza a vaga e aquiesce na relotao do funcionrio. entendimento pacfico no Superior Tribunal Justia: RECURSO ESPECIAL N 422.437 - MG (2002/0033598-4) RELATOR : MINISTRO GILSON DIPP RECORRENTE : UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS - UFMG PROCURADOR : ADRIANA ROBERTA NASCIMENTO CRUZ E OUTROS RECORRIDO : ROSLIA DUTRA ADVOGADO : JOS CELESTINO DA SILVA E OUTROS EMENTA ADMINISTRATIVO. SERVIDORA PBLICA. LICENA PARA ACOMPANHAR CNJUGE NO EXTERIOR. ARTIGO 84 DA LEI 8.112/90.PODER-DEVER DA

ADMINISTRAO. AUSNCIA DE DISCRICIONARIEDADE. INEXISTNCIA DE INTERESSE PBLICO, FACE A AUSNCIA DE REMUNERAO. PREENCHIDOS OS REQUISITOS A LICENA DEVE SER CONCEDIDA. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. I - O requisito fulcral para a concesso da licena pleiteada to somente o deslocamento do cnjuge para outro ponto do territrio nacional ou exterior, ou ainda, para exerccio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo. II - nus algum recai sobre o Errio, vez que o pargrafo 1 do dispositivo em discusso prev a ausncia de remunerao durante todo o perodo da licena. Assim, a interpretao dada ao art. 84 da Lei n 8.112/90 no deve ser a mesma do art. 36 do Estatuto. III - Ademais, o art. 84 do Estatuto dos Servidores est situado em seu Ttulo III, qual seja "Dos Direitos e Vantagens". A norma contida em todos os demais dispositivos que se encontram nesse mesmo ttulo diz respeito a direitos dos servidores, sobre os quais a Administrao possui pouco ou nenhum poder discricionrio. O legislador, pelo menos no captulo em que tratou de concesso de licenas, quando quis empregar carter discricionrio, o fez expressamente, como no art. 91 do mesmo Diploma Legal. IV - O art. 84 da Lei n 8.112/90 contm norma permissiva, cuja interpretao mais adequada a de que carrega um poder-dever por parte da Administrao. Logo, preenchendo-se os requisitos, o requerente faz jus licena requerida. V - Recurso especial conhecido e desprovido.

38)O poder disciplinar discricionrio ou vinculado? (artigo 143) O PODER DISCIPLINAR o poder de punir internamente as infraes funcionais dos servidores e demais pessoas sujeitas disciplina da Administrao. A instaurao do processo disciplinar administrativo VINCULADO.O superior hierarquico DEVE instaurar o procedimento Conforme o Art. 143 da lei 8112 90 que diz que a autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico obrigada a promover a sua apurao imediata, mediante sindicncia ou processo administrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa. A discricionariedade est na aplicao da sano, levando em considerao a vida profissional do servidor.A discricionariedade existente no poder disciplinar afasta a incidncia, no Direito Administrativo, do princpio da pena especfica,tpico do Direito Penal. No processo Administrativo disciplinar, a autoridade escolhe a sano mais adequada dentre as diversas previstas em lei.

39)O advogado imprescindvel no processo administrativo disciplinar em face de funcionrio pblico? Qual a posio do STF sobre o tema?

O direito ao patrocnio de um advogado entendido como direito fundamental do cidado, porquanto, previsto constitucionalmente, que objetiva auxili-lo na plena participao no processo democrtico de construo e aplicao do ordenamento jurdico, conferindo legitimidade ao direito, configurando o cidado como emissor e destinatrio das normas jurdicas. Com o intuito de finalizar a polmica gerada pela Smula do STJ de nmero 343, foi revogada que dizia ser obrigatria a presena de advogado em todas as fases de processo administrativo disciplinar., em 7 de maio de 2008, o Supremo Tribunal Federal editou sua quinta Smula Vinculante sobre tal temtica, em sentido diametralmente contrrio Smula n. 343 do STJ. A Smula Vinculante n. 5 afirma: a falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo disciplinar no ofende a Constituio. O instituto da Smula Vinculante, criado pela Emenda Constitucional n. 45 editada em 2004, tem o intuito de pacificar a discusso de questes examinadas nas instncias inferiores do Judicirio. Aps sua aprovao por no mnimo oito ministros, e a publicao no Dirio de Justia Eletrnico, a Smula Vinculante permite que agentes pblicos, tanto do Poder Judicirio quanto do Executivo, passem a adotar a jurisprudncia fixada pelo STF. Os ministros do Supremo entenderam que, no PAD, a presena do advogado uma faculdade de que o servidor pblico dispe, que lhe dada pelo artigo 156 da Lei 8.112/90 (Estatuto dos Servidores Pblicos), no uma obrigatoriedade. H duas excees, em que o advogado torna-se obrigatrio: quando o servidor no encontrado e tem que ser nomeado um procurador para defend-lo e quando o assunto objeto do processo muito complexo e foge compreenso do servidor. Neste caso, se ele no dispuser de recursos para contratar um advogado, cabe ao rgo pblico colocar um defensor a sua disposio.

40)O que para a doutrina e para a jurisprudncia cargo tcnico ou cientfico que permita a acumulao com outro cargo? Constituio Federal, a regra a proibio da acumulao remunerada de cargos, empregos ou funes pblicas (art. 37, inciso XVI). A acumulao s pode ocorrer nas trs hipteses taxativamente previstas na Constituio Federal, desde que haja compatibilidade de horrios: a) dois cargos de professor; b) um cargo de professor com um cargo tcnico ou cientfico; ou c) dois cargos ou empregos privativos de profissional de sade, com profisses regulamentadas. A expresso cargo tcnico ou cientfico dota de uma carncia de conceito, devendo o seu contedo ser valorado pelo legislador ordinrio ou pelo aplicador e intrprete da lei. Jos dos Santos Carvalho Filho aponta a dificuldade na conceituao:

O conceito de cargo tcnico ou cientfico, por falta de preciso, tem provocado algumas dvidas na Administrao. O ideal que o estatuto fixe o contorno mais exato possvel para sua definio, de modo que se possa verificar, com maior facilidade, se possvel, ou no, a acumulao. Pontes de Miranda preleciona que exerce cargo tcnico aquele que, pela natureza do cargo, nele pe em prtica mtodos organizados, que se apiam em conhecimentos cientficos correspondentes.i[i] O termo tcnico, ainda, segundo o mestre De Plcido e Silva, adjetivamente, empregado para designar tudo o que se refere, ou pertence, s cincias, ou s artes. Substantivamente, indica a pessoa que perita, hbil, ou entendida em uma arte.ii[ii] De acordo com nossa mais abalizada doutrina e jurisprudncia, cargo tcnico ou cientfico, para fins de acumulao remunerada, tanto o cargo de nvel superior que exige uma habilitao especfica quanto o cargo de nvel mdio que exige curso tcnico especfico. A jurisprudncia oferece algumas diretrizes de interpretao da expresso cargo tcnico. Embora o Superior Tribunal de Justia no tenha exaurido a questo no que tange sua exata conceituao, pois, por sua prpria natureza, no dota de elementos objetivos para a sua delimitao, depreende-se, dos casos concretos analisados pela Corte, os contornos para tal definio: Constitucional. Administrativo. Funcionrio Pblico. Acumulao de cargos. Magistrio e Fiscal de Concesses. Inadmissibilidade . A Constituio da Repblica consagra o princpio geral da inacumulao de cargos pblicos, excepcionado apenas as hipteses exaustivamente previstas, dentre elas a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico (art. 37, XVI, b)Cargo tcnico ou cientifico, segundo o conceito legal, aquele para cujo exerccio seja indispensvel e predominante a aplicao de conhecimentos cientficos ou artsticos de nvel superior de ensino (Dec. n 35.956/54), no se ajustando a tal conceito o cargo de Fiscal de Concesses e Permisses, de natureza eminentemente burocrtica. Recurso ordinrio desprovido" .(STJ- RMS n 7.006-DF- Sexta Turma, Rel. Min. Vicente Leal, DJU de 04.11.96)

No h preciso com relao definio do que seja um cargo tcnico ou

cientfico na doutrina, o que causa divergncias, se o cargo ou no tcnico, ressalta-se a exigncia do preparo tcnico especializado. A Secretaria de Recursos Humanos, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, rgo responsvel pela elaborao de normas e definio de procedimentos que devem ser observados pelas reas de recursos humanos de toda a Administrao Pblica Federal, assim conceituou o cargo tcnico "Cargo ou emprego denominado tcnico, so aqueles para cujo exerccio seja indispensvel a aplicao de conhecimentos especficos, inclusive com aplicao de mtodos cientficos, de grau de complexidade superior, ou seja, cargo ou emprego que apresentem atribuies repetitivas, de natureza burocrtica, no se inserem no contexto de tcnico" . O governo do Estado do Mato Grosso e do DF tm uma conceituao parecida, ao qual afirma que tambm pode ser considerado como tcnico ou cientfico o cargo para cujo exerccio seja exigido a habilitao em curso legalmente classificado como tcnico, de grau ou de nvel superior de ensino. Na CF diante do seu 37, inciso XVI, alnea b diz que os cargos e empregos de nvel mdio cujas atribuies detenham caracterstica de "tcnico", podero ser acumulados com outro de magistrio, desde que fique condicionada comprovao da compatibilidade de horrios. A questo de compatibilidade de horrios est expressa no art 118, 2 da Lei n 8.112, de 1990. Em suma, verificou-se que a regra a inacumulabilidade, de modo que restrita h de ser a interpretao que se deve dar s suas excees.

permitido o emprstimo de dinheiro a juros entre funcionrios pblicos? Em caso negativo, quais as consequncias disso?
41)

No existe previso legal que permita emprstimo efetuado diretamente entre empregador e empregado.A legislao sobre o assunto, mais precisamente o Decreto-Lei N 4.840/2003 autoriza que sejam feitos descontos de valores de emprstimos, financiamentos e arrendamento mercantil concedidos por instituies autorizadas (bancos, financeiras, etc.) a empregados e, com a

autorizao destes seja feito o desconto em folha limitado a 30% dos vencimentos lquidos do empregado aps efetuados todos os descontos, inclusive dirias, ajuda de custo, gratificao natalina, etc., previstos no pargrafo 1 do artigo 2 do mencionado Decreto. Portanto, aconselha-se a no conceder o emprstimo diretamente.

42) permitida a realizao de festas de aniversrio

no mbito da repartio pblica?

A Jurisprudncia e

a doutrina afirmam que a manifestao de apreo e

desapreo busca inibir animosidades causadas por divergncias polticopartidrias prejudiciais disciplina e ordem interna. No art 117 da lei 8112/90 afirma que proibido ao servidor pblico, exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o exerccio do cargo ou funo e com o horrio de trabalho. 43) O funcionrio pblico pode constituir empresa

individual, onde a responsabilidade ilimitada?

No, se fosse empresa limitada poderia, sem maiores responsabilidades, diante desse fato no poderia na responsabilidade ilimitada j que todos os scios so responsveis, sem qualquer limite, por todas as dvidas contradas pela sociedade, mas a Lei dos Servidores Pblicos deixa claro em seu art 117, inciso X, que ao servidor proibido (...) participar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada ou no personificada, exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio. 44) Quais as consequncias da realizao do servio

de forma desidiosa?

A desdia do servidor pblico, ou seja, o descumprimento de uma obrigao,

inteno de eliminar ou diminuir esforo pode acarretar em demisso por justa causa.O ordenamento jurdico brasileiro no traz uma relao taxativa das condutas dos empregados que podem ser caracterizadas como infrao, punveis com advertncia ou suspenso, restando o critrio genrico pelo qual infrao toda conduta que, por sua natureza ou circunstncia, seja prejudicial confiana entre patro e empregado, essencial conservao do vnculo empregatcio. J no Direito do Trabalho, a regra que a desdia seja aplicada apenas quando o empregado j sofreu uma seqncia gradual e pedaggica de sanes disciplinares (advertncia oral, advertncia escrita e suspenses progressivas), sendo a aplicao da desdia por um nico ato uma exceo. O Estatuto dos Servidores Pblicos ,Lei n 8.112/90 probe a conduta desidiosa ,art. 117, inciso XV da mesma lei e como consequncia : a demisso (art. 132, XIII), semelhantemente ao que ocorre nos estatutos dos servidores dos outros entes federados. R= O Estatuto dos Servidores Pblicos da Unio (Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990) probe a conduta desidiosa (art. 117, XV) e reserva-lhe a pena capital, a demisso (art. 132, XIII), semelhantemente ao que ocorre nos estatutos dos servidores dos outros entes federados. Desdia ao contrria de diligncia, de bom desempenho, de zelo que, por sua vez, constituem requisitos justificadores da presena do servidor pblico, no servio. As consequncias so a instaurao de PAD (Processos administrativos)

45) Comente a Smula vinculante 13 do STF;

A smula vinculante de n 13 do STF afirma que : A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de funo gratificada na administrao pblica direta e indireta em qualquer dos poderes da unio, dos estados, do distrito federal e dos municpios, compreendido o

ajuste mediante designaes recprocas, viola a constituio federal.

Funcionrio Cooperativa?
46)

pblico

poder

participar

de

Na lei dos Servidores, art 117, a vedao de que trata o inciso X do caput deste artigo no se aplica nos seguintes casos: inciso primeiro:participao nos conselhos de administrao e fiscal de empresas ou entidades em que a Unio detenha, direta ou indiretamente, participao no capital social ou em sociedade cooperativa constituda para prestar servios a seus membros. ( MENINAS, NA LEI EST EXPRESSO QUE NO VEDADO, MAS O PROFESSOR DISSE EM SALA QUEO SERVIDOR NO PODERIA PARTICIAR DE COOPERATIVA, NO ENTENDI). R= Segundo o Art.117 da Lei 8.112/90 , ao servidor proibido: - participar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada ou no personificada, salvo a participao nos conselhos de administrao e fiscal de empresas ou entidades em que a Unio detenha, direta ou indiretamente, participao no capital social ou em sociedade cooperativa constituda para prestar servios a seus membros, e exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio;

possvel ocorrer administrativamente o afastamento preventivo de servidor denunciado por crime funcional com perda de parte de seus vencimentos? Comente o RMS 1.754/PR, STJ;
47)

No. Diante da jurisprudncia, a perda parcial dos seus vencimentos, sendo que a perda de 1/3 do vencimento, a reduo total deste,fere princpios constitucionais.O afastamento preventivo do servidor previsto pela lei,

quando esse denunciado por crime funcional, mas a perda dos vencimentos no total.

Qual o requisito indispensvel conforme a jurisprudncia para que se configure o abandono do cargo ou a inassiduidade habitual ao servio?
48)

No abandono do cargo ou a inassiduidade habitual ao servio, a jurisprudncia at est sendo malevel diante das suas consequncias. Conforme esta, tem que haver o dolo de abandonar, o desejo, a vontade e para se configurar tem um prazo de pelo menos 30 dias. R= a ausncia intencional do servidor ao servio por mais de 30 (trinta) dias consecutivos ou por perodo igual ou superior a 60 (sessenta) dias, interpoladamente, durante o perodo de 12 (doze) meses., tendo como requesito a configurao do abandono intencional do cargo ou inassiduidade habitual por meio de Processo Administrativo Disciplinar, adotando-se o procedimento sumrio, tendo como documentos necessrios: Comprovao da ausncia atravs do documento de apurao diria da freqncia; e Ato de designao da comisso de Processo administrativo disciplinar.

49) possvel a um Professor Universitrio afastar-se

do cargo para cursar Doutorado e em seguida, 3 (trs) meses aps o seu retorno atividade, uma vez que completado o tempo de servio necessrio ao deferimento do benefcio pedir aposentadoria? Sim, no, porque? Comente a Lei, a doutrina e a jurisprudncia sobre o tema; pesquisar

50) O Estatuto do Servidor Pblico Civil do Estado de Sergipe confere ao

funcionrio o direito insalubridade? Sim, no, em que artigo? Sim, diante da Da seo II das Gratificaes e Adicionais em seu artigo 61, afirma que alm do vencimento e das vantagens previstas nesta lei, sero deferidos aos servidores as seguintes gratificaes e adicionais, e um deles em seu inciso IV , aborda o adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas. R= por fora do 3, do artigo 39, da Constituio Federal, o funcionrio pblico no faz jus ao adicional de insalubridade, salvo se a Unio, os Estados ou os Municpios legislarem neste particular. Em no havendo previso legal para o pagamento do adicional de insalubridade ou inexistindo enquadramento legal de determinada funo ou atividade como insalubre, resta vedado ao funcionrio pblico o direito percepo de tal verba. Diante do imperativo do princpio da legalidade em que est atrelada a Administrao Pblica, a ausncia de previso legal impede o pagamento do adicional de insalubridade, eis que o fato do 3 do artigo 37 no elenc-lo como direito conferido ao servidor pblico faz com que somente lei especfica possa implementar tal direito. Segundo o artigo "Art. 197 da Lei 2.226 de 05 de Novembro de 79, O funcionrio far jus gratificao por Servio Insalubre sempre que a natureza, condio ou mtodo do seu trabalho a exponham a agentes nocivos sade, acima dos limites de tolerncia fixados em razo do tipo e de intensidade do agente e do tempo de exposio aos efeitos.

i ii