UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO CENTRO DE CINCIAS BIOLGICAS CURSO DE CINCIAS BIOLGICAS / CINCIAS AMBIENTAIS

MERCADO DE CARBONO E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL: UMA ANLISE DOS PROJETOS DE MDL QUE MAIS EMITEM CRDITOS DE CARBONO NO BRASIL

MARCOS TAVARES DE ARRUDA FILHO

RECIFE 2009
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MARCOS TAVARES DE ARRUDA FILHO

MERCADO DE CARBONO E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL: UMA ANLISE DOS PROJETOS DE MDL QUE MAIS EMITEM CRDITOS DE CARBONO NO BRASIL

Trabalho de concluso de curso apresentado coordenao do curso de Bacharelado em Cincias biolgicas modalidade Cincias ambientais, da Universidade Federal de Pernambuco, como parte dos requisitos para a obteno do grau em Bacharelado em Cincias biolgicas modalidade Cincias ambientais. rea de concentrao: Cincias biolgicas Orientadora: Prof Mce. Cynthia Carneiro de Albuquerque Suassuna

RECIFE 2009
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Dedico este trabalho a Deus e a minha famlia.

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AGRADECIMENTOS

A Deus, por ser minha fonte de sabedoria, meu blsamo de paz, minha inspirao, minha busca pela fora, por ter me ajudado nessa luta e por ter me proporcionado tudo o que sempre precisei na minha vida. A minha grandiosa e maravilhosa famlia, que eu amo muito e que sempre estiveram presentes em minha vida, aturando minhas tristezas e aplaudindo minhas vitrias: A minha me Jani, por ser a melhor me do mundo, por todo o cuidado e carinho e pelo incondicional apoio durante toda a minha existncia, Aos meus avs Georgina e Orestes (in memorian), por terem me dado fundamental suporte em meus estudos e por toda ateno e carinho, Aos meus tios: Orestes (in memorian), Edmari, Graa, Maria, Edna, lida, Conceio, Eliane e Assuno (in memorian) por terem me ajudado bastante e por serem grandes pai e mes em minha vida, Ao meu primo Diego, por ser um grande irmo e por me apoiar e me entender nos momentos de ansiedade e presso. A minha fabulosa orientadora Cynthia Suassuna, pelas instrues, amizade, apoio e pela confiana e respeito que teve por mim e pelo meu trabalho. A minha banca avaliadora por ter aceito o convite e por ter sido bastante vida com meu trabalho. Aos meus amigos Mariana Barros, Victor Batista, Manuela Souza, Alessandra Pedrosa, Thas Teixeira e Iris Arruda, por serem grandes irmos em minha vida, por me apoiarem bastante e por estarem do meu lado nos momentos mais felizes e nos mais tristes de minha vida. Aos meus amigos virtuais, que apesar de nunca t-los conhecido pessoalmente, me ajudaram substancialmente e psicologicamente nessa caminhada. A minha turma de graduao em Cincias ambientais 2009.2 pelas risadas e pela companhia.

Aos meus amigos extra-turma por terem compartilhado comigo os anseios e aspiraes de um graduando: Lucilene Barros, lber Salvino, Iris Arruda, e Maria Carolina, obrigado pelas conversas de corredor! Aos professores: Marilene Silva, Laura Mesquita, Luciana Iannuzzi e Jos Roberto (Betinho), por terem sido grandes mestres em minha vida. A todos os professores e funcionrios do CCB pela seriedade e ateno dispensadas a mim ao longo desses quatro anos. A todos do Colgio Walt Disney, meu antigo colgio, pelo patrocnio e confiana depositados em mim e a minha turma de 3 ano por ter sido a melhor turma de minha vida. A minha ex-orientadora Ktia Prto e a todas do meu antigo laboratrio Biologia de brifitas, pelos ensinamentos e pela ateno recebida. A todos os seres vivos que contriburam cedendo suas vidas, ou parte delas, para que eu reunisse conhecimentos e dedues lgicas e me tornasse um Bilogo. A todos que contriburam direta ou indiretamente com esse trabalho:

MUITO OBRIGADO!

E no princpio era o verbo... Joo 1:1

Enquanto eu tiver cho sob os ps Enquanto eu puder caminhar Enquanto eu puder estar vivo Enquanto minha hora no chegar Talvez eu no vena o tempo todo E ainda posso at cair S quero manter minha alma forte Erguer a cabea e seguir Sou guerreiro. Pitty

It is difficult to get a man to understand something when his salary depends upon his not uderstanding it. Upton Sinclair
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RESUMO Esta pesquisa tem por objetivo avaliar a relao existente entre a teoria do desenvolvimento sustentvel frente ao mercado de carbono, por meio da comparao dos princpios, mecanismos e bases de concepo dos mesmos. Foram amostrados 20 projetos de MDL que tivessem o Brasil como pas anfitrio e que j estivessem gerando crditos de carbono. Para a realizao do estudo, inicialmente foi levantado material bibliogrfico do assunto em questo. Procedeu-se ento uma documentao indireta e uma abordagem dedutiva do objeto em estudo. Utilizou-se o Mtodo Relacional das Homologias para a anlise dos projetos de MDL, comparando os resultados obtidos atravs de suas similaridades. Foram elaborados critrios de anlise de dados para cada um dos atributos em estudo: econmicos, ambientais e sociais. A descrio detalhada dos projetos foi realizada levantando-se sua contribuio para a reduo de CO2, a classificao em escopos setoriais, a distribuio por estados e regies brasileiras e os pases participantes dos mesmos. A planilha de atributos econmicos foi analisada atravs dos critrios: Emprego, Tecnologia, Impostos e renda e Incentivo/Patrocnio. Ficou constatado que a gerao de empregos vista como sendo fator econmico importante na avaliao da sustentabilidade de projetos de MDL. Os atributos sociais analisados foram: Emprego, Educao e Preocupao com a comunidade do entorno. Verificou-se que o ltimo o que mais citado pelos projetos. Dentre os atributos ambientais analisados (Tecnologias sustentveis, Reciclagem, Energia e Conservao dos recursos naturais), o fator da gerao de energia por fontes limpas e renovveis o que atrai mais ateno por parte dos participantes dos projetos, uma vez que sua maioria se encontra em indstria de gerao de energia a partir da captao de gases do efeito estufa. Na segunda parte da anlise, tem-se que a relao Desenvolvimento sustentvel e mercado de carbono, atravs do Mecanismo de Desenvolvimento limpo, apresenta-se como sendo uma forma pecuniria de tratar o meio ambiente, se tornando ineficaz e isso j pode ser visto na atual preocupao no no cumprimento das metas por parte dos pases do Protocolo. Por fim notase que a relao desenvolvimento sustentvel e mercado de carbono um assunto que tem muito a ser debatido e explorado.

Palavras-chave: Mercado de carbono; Desenvolvimento sustentvel; Projetos de MDL; Brasil;

ABSTRACT

This research aims to evaluate the relationship between theory of sustainable development facing the carbon market, through the comparsion of the principles, mechanisms and bases for their design. Tweenty projects of CDM that have Brazil as host country and who were already generating carbon credits were aproved. For the study, was initially raised bibliographic material on the subject. Evaluation was then an indirect documentation and a deductive approach the object under study. It used the method of Relational Homologies for the analysis of CDM projects, comparing the results obtained through their similarities. It have been developed for the analysis of data for each of the attributes under study: economic, environmental and social. A detailed description of the project was carried out rising contribution to the reduction of CO2, regarding sectoral scopes, the breakdown by states and regions of Brazil and the countries participating in them. The worksheet of economics was analyzed using the criteria: Employment, Technology, and Income Tax and Incentive / Sponsorship. It was found that the generation of jobs is seen as important economic factor in assessing the sustainability of CDM projects. The social attributes were analyzed: Employment, Education and Concern for the surrounding community. It was found that the last one is what is most cited by the projects. Among the environmental analysis (Sustainable Technology, Recycling, Energy, Conservation of natural resources), the factor of power generation by clean, renewable sources is what attracts most attention from project participants, since most is industry in power generation from the capture of greenhouse gases. In the second parto f the analysis is that the relationship Suataintable development and carbon market via the Clean Development Mechanism is presented as a form of money to treat the enviroment, becoming ineffective and it can already be seen in current concern in not meeting the targets by the countries of the Protocol. Finally note that the relationship between sustainable development and carbon market is an issue that has much to be discussed and explored. Keywords: Carbon Market; sustainable development; CDM projects; Brazil;

LISTA DE ILUSTRAES

Figura 1 - Desenho da pesquisa ......................................................................................... 18 Figura 2 - Tringulo representando a Teoria do Desenvolvimento Sustentvel ............... 24 Figura 3 - Aumento da temperatura global ao longo dos anos ......................................... 26 Figura 4 - Grfico com o aumento da quantidade de emisso de CO2 ao longo dos anos ...................................................................................................................................... 27 Figura 5 - Ciclo do Efeito Estufa ....................................................................................... 28 Figura 6 - Ciclo de etapas do projeto de MDL .................................................................. 35 Figura 7 - Participao no total de atividades de projetos no mbito do MDL no mundo36 Figura 8 - Nmero de projetos de MDL brasileiros por Escopo setorial .......................... 36 Figura 9 - Distribuio dos projetos de MDL no Brasil por estado .................................. 37 Figura 10 - Reduo de CO2 da atmosfera dos projetos brasileiros que mais emitem crditos de carbono ...................................................................................................... 49 Figura 11 - Diviso por escopo setorial dos 20 primeiros projetos brasileiros no ranking de crditos de carbono.................................................................................................. 51 Figura 12 - Distribuio dos projetos analisados pelos estados brasileiros ..................... 53 Figura 13 - Distribuio dos projetos analisados pelas regies brasileiras ..................... 53 Figura 14 - Participao de outros pases em projetos de MDL brasileiros que mais emitem crditos de carbono .......................................................................................... 54 Figura 15 - Atributos econmicos apontados pelos projetos de MDL analisados ............ 56 Figura 16 - Atributos sociais apontados pelos projetos de MDL analisados .................... 60 Figura 17 - Atributos ambientais apontados pelos projetos de MDL analisados ............. 64

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LISTA DE TABELAS

Tabela 1. Encontros realizados da Conveno-Quadro das Naes Unidas Sobre Mudanas do Clima ...................................................................................................... 22 Tabela 2. Gases do Efeito estufa, frmula qumica e suas principais fontes de emisso .. 29 Tabela 3. Lista de Escopos setoriais dos projetos de MDL ............................................... 50 Tabela 4. Planilha 01 contendo os atributos econmicos dos projetos amostrados ......... 57 Tabela 5. Planilha 02 contendo os atributos sociais dos projetos amostrados ................. 61 Tabela 6. Planilha 03 contendo os atributos ambientais dos projetos amostrados ........... 65

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LISTA DE QUADROS

Quadro 1. Lista dos 20 projetos que mais emitem crditos de carbono no Brasil ............ 48 Quadro 2. Descrio da emisso de CO2 ........................................................................... 49 Quadro 3. Descrio dos escopos setoriais ....................................................................... 50 Quadro 4. Distribuio por estados brasileiros ................................................................. 52 Quadro 5. Distribuio por pases dos projetos analisados .............................................. 54 Quadro 6. Distribuio dos projetos pelos atributos econmicos ..................................... 56 Quadro 7. Distribuio dos projetos pelos atributos sociais ............................................. 60 Quadro 8. Distribuio dos projetos pelos atributos ambientais ...................................... 64

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LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS

CCX Chicago Climate Exchange CE Conselho Executivo do MDL CIE Comrcio Internacional de emisses COP Conferncia das Partes CQNUMC Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana no Clima CTO Certified Tradable Offsets DCP Documento de Concepo do Projeto DDT Dicloro-Difenil-Tricloroetano ECO 92 ou RIO 92 Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento EOD Entidade Operacional Designada GEE Gases do Efeito Estufa IC Implementao Conjunta IPCC Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas IUCN ou UICN Internacional Union for Conservation of Nature ou Unio Internacional de Conservao da Natureza MCT Ministrio de Cincia e Tecnologia MDL Mecanismo de Desenvolvimento Limpo ONU Organizao das Naes Unidas PNUMA Programa das Organizaes das Naes Unidas sobre o Meio ambiente RCE Redues Certificadas de Emisses UEA ou AAU Unidades Equivalentes Atribudas ou Assigned Amount Units UNCED Conferncia Mundial da ONU sobre Meio ambiente e Desenvolvimento

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SUMRIO

RESUMO................................................................................................................................. 8 ABSTRACT .............................................................................................................................. 9 LISTA DE ILUSTRAES ......................................................................................................... 10 LISTA DE TABELAS ................................................................................................................. 11 LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS ........................................................................................ 13 INTRODUO ....................................................................................................................... 16 DEFINIO DO PROBLEMA DA PESQUISA ........................................................................................ 18 DESENHO DA PESQUISA .............................................................................................................. 18 OBJETIVOS .............................................................................................................................. 19 OBJETIVO GERAL ....................................................................................................................... 19 OBJETIVOS ESPECFICOS .............................................................................................................. 19 CAPTULO 1 - REFERENCIAL TERICO ..................................................................................... 20 1.1 BREVE HISTRICO DA QUESTO AMBIENTAL NO MUNDO ............................................................... 20 1.2 ASPECTOS GERAIS SOBRE O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL....................................................... 22 1.3 AQUECIMENTO GLOBAL, EFEITO ESTUFA E MUDANAS CLIMTICAS .................................................. 25 CAPTULO 2 - REVISO DA LITERATURA ................................................................................. 31 2.1 HISTRICO DO PROTOCOLO DE QUIOTO ................................................................................... 31 2.2 MECANISMOS DE FLEXIBILIZAO ............................................................................................ 32 2.3 OS CRDITOS DE CARBONO .................................................................................................... 33 2.3.1 O MERCADO DE CRDITOS DE CARBONO .............................................................................. 37 CAPTULO 3 - REFERENCIAL METODOLGICO ........................................................................ 40 3.1 TIPO DE PESQUISA ............................................................................................................... 40 3.1.1 BASE TERICA ............................................................................................................... 42 3.1.2 BASE EMPRICA ............................................................................................................. 42 3.2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS......................................................................................... 43 3.2.1 LEVANTAMENTO BIBLIOGRFICO ....................................................................................... 43 3.2.2 DOCUMENTAO INDIRETA .............................................................................................. 43 14

3.2.3 ABORDAGEM DEDUTIVA .................................................................................................. 44 3.2.4 MTODO RELACIONAL DAS HOMOLOGIAS ........................................................................... 44 CAPTULO 4 - ANLISE E DISCUSSO...................................................................................... 46 4.1 DESCRIO DOS PROJETOS DE MDL ........................................................................................ 47 4.1.1 REDUO DE CO2 .......................................................................................................... 47 4.1.2 CLASSIFICAO DOS PROJETOS DE MDL QUANTO AO ESCOPO SETORIAL ...................................... 49 4.1.3 DISTRIBUIO POR ESTADOS E REGIES BRASILEIRAS .............................................................. 51 4.1.4 PASES PARTICIPANTES DOS PROJETOS................................................................................. 53 4.2 IDENTIFICAO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL NOS PROJETOS DE MDL .................................. 54 4.2.1 IDENTIFICAO DOS ATRIBUTOS ECONMICOS NOS PROJETOS DE MDL ANLISE DA PLANILHA 01 .. 55 4.2.2 IDENTIFICAO DOS ATRIBUTOS SOCIAIS NOS PROJETOS DE MDL ANLISE DA PLANILHA 02 .......... 60 4.2.3 IDENTIFICAO DOS ATRIBUTOS AMBIENTAIS NOS PROJETOS DE MDL ANLISE DA PLANILHA 03 .... 64 CONSIDERAES FINAIS ....................................................................................................... 68 REFERNCIAS ........................................................................................................................ 70 APNDICES ........................................................................................................................... 78

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INTRODUO
As mudanas climticas so o maior fenmeno ambiental da atualidade. Trata-se do maior e mais complexo problema para a cooperao internacional deste sculo em diante (MLLER, 2002, p.1). O aquecimento global surte efeitos em diferentes camadas da sociedade, provocando devastaes e prejuzo ambiental em vrios pases. Suas principais causas advem das atividades de origem antrpica, sendo fortemente agravado aps a Revoluo Industrial onde houve um acentuado aumento da queima de combustveis fsseis por indstrias e termoeltricas (carvo, gs natural e petrleo), bem como do aumento do nmero de veculos que consomem energia no-renovvel. Segundo o IPCC (Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas) o aumento da emisso dos chamados Gases do Efeito Estufa - GEE1, dentre eles o mais famoso o Dixido de Carbono (CO2), aconteceu de maneira acelerada ao longo dos anos. Em virtude disso obteve-se o aumento do Efeito estufa, fenmeno em que uma camada de CO2 isola a superfcie terrestre deixando passar o comprimento de luz ultravioleta e a luz solar visvel e retardando a perda de calor na forma de radiao infravermelha (RICKLEFS, 2003, p. 472), tal como os vidros de uma estufa. Esse aumento impede que o calor volte ao espao como forma de radiao, aumentando as temperaturas ao longo do globo terrestre. Como resposta s mudanas climticas ocorridas no mundo, a ONU (Organizao das Naes Unidas) promoveu, durante a Cpula da Terra realizada no Rio de Janeiro em 1992 (RIO-92 ou ECO-92), a Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana no Clima (CQNUMC). Esse foi o primeiro instrumento internacional a versar sobre as alteraes no clima, tendo sua vigncia iniciada em 21 de maro de 1994. Um significativo nmero de pases reconheceu este como sendo um grande instrumento, conferindo ateno ao clima de forma compartilhada por todos. Foi a partir da reunio dos pases da CQNUMC, nas chamadas Conferncias das Partes ou COPs, e mais precisamente na COP-3 realizada no ano de 1997 no Japo, que foi
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Segundo o Protocolo de Quioto, so considerados GGE: dixido de carbono (CO2), metano, (CH4), xido nitroso (N2O), hezafluoreto de enxofre (SF6) e as famlias dos perfluorcarbonos (PFCs) e dos hidrofluorcarbonos (HFCs).

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firmado o Protocolo de Quioto, que leva o mesmo nome da cidade onde foi criado, e determina aos pases desenvolvidos a obrigao de reduzir as emisses de gases do efeito estufa e cria procedimentos financeiros para tal. Alm disso, esse documento tambm prope metas de redues dos GEE entre pases desenvolvidos durante os anos de 2008 e 2012. Um dos objetivos desse protocolo o de preservar os recursos naturais, atravs de projetos que gerem Redues Certificadas de Emisses (RCEs), ou os chamados crditos de carbono. Esse procedimento denominado Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL e onde repousa o mercado de carbono propriamente dito. Os crditos podem ser negociados entre pases desenvolvidos e em desenvolvimento tornando oportuna uma forma pecuniria de preservao ambiental. Contudo, utilizando mecanismos de mercado, poderia o Protocolo de Quioto promover o Desenvolvimento Sustentvel tal qual foi proposto pela ONU? Toda essa questo levanta interesse por parte de pases de uma forma geral e constitui-se o tema central desse estudo. Este trabalho encontra-se dividido da seguinte forma: Introduo, onde se apresenta e se problematiza o objeto de estudo, apontando tambm os objetivos da pesquisa; Referencial terico, onde se faz um breve histrico da questo ambiental do mundo, desde os primeiros pensadores at os dias atuais, bem como atributos do desenvolvimento sustentvel (seus princpios, o desenvolvimento de sua teoria) e a questo climtica global tratando de suas causas, consequncias e solues; Reviso da literatura sobre o histrico do Protocolo de Quioto, seus mecanismos de flexibilizao, e o funcionamento da fisiologia dos crditos de carbono e da dinmica desse mercado no mundo; Referencial metodolgico, onde classificado o tipo de pesquisa utilizada, a confeco da base terica e emprica, e os procedimentos metodolgicos adotados para a realizao da mesma; Resultados e discusso sobre os 20 projetos de MDL que mais geram crditos de carbono no Brasil, caracterizando-os e confrontando-os com os princpios do desenvolvimento sustentvel, bem como trazendo uma anlise comparativa entre tais correlativos; e Consideraes finais fazendo um apanhado geral do trabalho, inferindo concluses acerca da pesquisa e indicando discusses e questionamentos futuros.

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Definio do Problema da Pesquisa A partir do Protocolo de Quioto em 1997 uma srie de questes foi levantada para discutir se os mecanismos envolvidos em sua fisiologia realmente levavam a sustentabilidade ambiental ou, at mesmo, se no haveria a um objetivo de prejudicar as principais economias mundiais. E, sabendo-se que a ONU tem como uma de suas metas do milnio garantir a sustentabilidade ambiental, bem como proteger os recursos naturais do mundo, torna-se relevante a questo: O mercado de carbono, atravs do mecanismo de desenvolvimento limpo, condiz com os princpios presentes na teoria do desenvolvimento sustentvel?

Desenho da pesquisa

Figura 1 - Desenho da pesquisa

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Objetivos

Objetivo geral Avaliar a relao existente entre a teoria do desenvolvimento sustentvel frente ao mercado de carbono, por meio da comparao dos princpios, mecanismos e bases de concepo dos mesmos. Objetivos especficos Discernir acerca do mercado de carbono, atravs da anlise dos seus mecanismos; Confrontar os objetivos do mercado de carbono com a teoria do desenvolvimento sustentvel, identificando semelhanas e diferenas entre eles; Identificar os princpios da teoria do desenvolvimento sustentvel e avaliar sua existncia atravs da viso do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo; Identificar, atravs dos projetos de MDL que mais emitem crditos de carbono no Brasil, os atributos do desenvolvimento sustentvel.

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CAPTULO 1 - REFERENCIAL TERICO

1.1

Breve histrico da questo ambiental no mundo O debate acerca das questes ambientais surgiu em diferentes fases da histria da

humanidade, por parte de diferentes pensadores. Entre as personalidades que contriburam com estudos cientficos de carter ambiental, pode-se destacar: Plato, na Antiguidade; Hans Staden, em 1557; John Evelyn, em 1661; Friederich Engels, em 1825; Charles Darwin, em 1859; Thomas Huxley, em 1863; George Perkins Marsh, em 1864; Joaquim Nabuco, em 1883; Theodore Roosevelt, em 1914; Fagg e Huthuings, em 1930; Cons e Fletcher, em 1938; Aldo Leopold e Ren Dubos, em 1945; Rachel Carson, em 1962. (PELICIONI, 2005). O agravamento e a generalizao da problemtica ambiental ocorreram no sculo XIX com a expanso da Revoluo Industrial pelo mundo, onde houve o aumento da urbanizao e da retirada de matria-prima da natureza, gerando grandes impactos ambientais. At meados da dcada de 30, o meio ambiente era tratado como fonte inesgotvel de recursos. A problemtica ambiental comeou a ser percebida pela comunidade internacional no final da dcada de 40, com a fundao da IUCN Internacional Union for Conservation of Nature ou Unio Internacional de Conservao da Natureza (UICN), organizao que tem por misso influir sobre as sociedades do mundo inteiro, encoraj-las e ajud-las a conservar a integridade e a diversidade da natureza e que monitora o uso justo e ecologicamente sustentvel dos recursos naturais. Outro marco que teve grande contribuio para essa discusso foi a obra Silent Spring (Primavera Silenciosa, ttulo em portugus) de Rachel Carlson lanada em 1962 e que abria os olhos do mundo para os resultados da interveno humana com a natureza atravs do uso de DDT (sigla de Dicloro-Difenil-Tricloroetano) na agricultura. Uma das maiores contribuies no mbito da questo ambiental foi o relatrio elaborado por cientistas do Massachusetts Institute of Technology, por solicitao do Clube de Roma no ano de 1972. O estudo intitulado Limites do crescimento indicava que a crise ambiental poderia por em xeque a sobrevivncia da espcie humana e que a mesma decorria do crescimento exponencial da economia e da populao.

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A divulgao destes resultados provocou um perodo conturbado no mundo e, em reflexo disto, a ONU promoveu em 1972, na cidade de Estocolmo, Sucia, a I Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio ambiente Humano. A Conferncia de Estocolmo, como ficou conhecida, reuniu representantes de 113 pases para discutir questes sociais, polticas e econmicas relativas ao meio ambiente. Na ocasio teve-se a votao da Declarao de Estocolmo, documento da ONU sobre meio ambiente e que pode ser considerada, na sua importncia, como correlativo Declarao Universal dos Direitos do Homem, adotada pela ONU em 1945, no s por sua relevncia como fonte de inspirao da maioria das normas convencionais sobre a proteo do meio ambiente que se seguiram, mas tambm pela constante referncia que a ela passaram a fazer doutrina, as decises judicirias e arbitrais internacionais e os trabalhos das organizaes governamentais e no-governamentais. Na Conferncia tambm ficou institudo o Programa das Organizaes das Naes Unidas sobre o Meio ambiente PNUMA, um rgo subsidirio da Assemblia Geral da ONU especialmente dedicado ao meio ambiente. No ano de 1973 foi lanado o conceito de Ecodesenvolvimento por Maurice Strong que trazia referncias s necessidades bsicas da populao e a preservao dos recursos naturais e do meio ambiente. Esse conceito serviu de base para em 1987 a Conferncia Mundial da ONU sobre Meio ambiente e Desenvolvimento (UNCED), presidida por Gro Harlem Brundtland e Mansour Khalid, elaborasse um documento chamado Our Common Future (Nosso Futuro Comum) que ficou conhecido como Relatrio Brundtland. Esse documento trouxe uma definio de Desenvolvimento sustentvel de forma que, em suma, trata de atender as necessidades humanas atuais sem interferir nos recursos naturais disponibilizados para as geraes futuras. Com o aumento do interesse mundial pelo futuro do planeta, a ONU organizou em 1992 a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio ambiente e Desenvolvimento no Rio de Janeiro, Brasil. Com a participao de 178 governos e a presena de mais de cem chefes de Estado ou de governo, a ECO-92, como ficou mais conhecida, foi a maior conferncia j realizada pela ONU at aquele momento (SOARES, 2005). Seus resultados principais foram a adoo da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas, da Conveno sobre a Diversidade biolgica e a produo da Agenda 21, programa de ao que viabiliza o novo padro de desenvolvimento ambientalmente racional.
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Atualmente as reunies internacionais relativas a questes ambientais esto focadas nos efeitos e solues para as mudanas climticas globais. A ONU promove, anualmente, Conferncias das Partes signatrias da Conveno-Quadro sobre Mudanas Climticas (Tabela 1), j obtendo mecanismos e solues para o aumento do aquecimento global, sendo o Protocolo de Kyoto produto de uma destas reunies.

Tabela 1. Encontros realizados da Conveno-Quadro das Naes Unidas Sobre Mudanas do Clima

COP COP-1 COP-2 COP-3 COP-4 COP-5 COP-6 COP-7 COP-8 COP-9 COP-10 COP-11 COP-12 COP-13 COP-14 COP-15

Ano 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Local Berlim, Alemanha Genebra, Sua Quioto, Japo Buenos Aires, Argentina Bonn, Alemanha Haia, Holanda Marrakesh, Marrocos Nova Deli, ndia Milo, Itlia Buenos Aires, Argentina Montreal, Canad Nairbi, Qunia Bali, Indonsia Poznan, Polnia Copenhagen, Dinamarca

1.2

Aspectos gerais sobre o Desenvolvimento Sustentvel O desenvolvimento sustentvel comeou a ser pensado na dcada de 80, com a

expanso dos movimentos ambientalistas pelo mundo e o aumento de demandas sociais pela preocupao com a sade do planeta. Logo aps a Segunda Guerra mundial, a economia das grandes potncias passou por grandes rearranjos, aumentando o mbito industrial nas cidades
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e, por conseqncia, o aumento do consumo de fonte de matria-prima advinda da natureza. Nessa atmosfera, o movimento verde comeou a se disseminar pelo mundo, com os consumidores passando a se preocupar com a origem ou o destino final dos produtos que consumiam e os polticos demonstrando preocupao com as questes ambientais. Inspirados pelo conceito de Ecodesenvolvimento, esses movimentos comearam a questionar a sociedade contempornea cada vez mais dependente do setor industrial. Este novo ambientalismo emerge, em meio a movimentos estudantis e hippies, com objetivos e demandas bem definidos, chamando a ateno para as conseqncias devastadoras que um desenvolvimento sem limites estava provocando, de modo politicamente consciente. (GONALVES, 2005). Durante a ECO 92, deu-se a confeco da Declarao do Rio de Janeiro em 1992. Em 11 de seus princpios h meno ao desenvolvimento sustentvel e seu conceito vem delineado no de nmero 3: direito ao desenvolvimento deve ser realizado de modo a satisfazer as necessidades relativas ao desenvolvimento e ao meio ambiente das geraes presentes e futuras. Com o intuito de formar uma viso de desenvolvimento que relacionasse as esferas econmica, ecolgica e social, a UNCED criou o documento Nosso Futuro Comum, que propunha estratgias ambientais de longo prazo, recomendando maneiras de cooperao internacional para os problemas ambientais e dando referncias para a elaborao de polticas pblicas nos pases. O relatrio prope um regramento jurdico da conduta humana, da sociedade e do Estado em face do meio ambiente (SCHMIDT & ZANOTELLI, 2003). A definio de desenvolvimento sustentvel que consta no Relatrio :
O desenvolvimento sustentvel aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem a suas prprias necessidades. Ele contm dois conceitos-chave: - o conceito de necessidades, sobretudo as necessidades essenciais dos mais pobres do mundo, que devem receber a mxima prioridade; - a noo das limitaes que o estgio da tecnologia e da organizao social impe ao meio ambiente, impedindo-o de atender s necessidades presentes e futuras;

Os autores do relatrio Brundtland afirmam que o desenvolvimento sustentvel deve significar no apenas a equidade intrageracional, mas tambm a intergeracional, promovendo
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a honestidade com as geraes futuras (CAIRNCROSS, 1992, p. 53). Seis princpios norteiam a nova viso de desenvolvimento. So eles: a satisfao das necessidades bsicas, a solidariedade com as geraes futuras, a participao da populao envolvida, a preservao dos recursos naturais e do meio ambiente em geral, a elaborao de um sistema social garantindo emprego, segurana social e respeito a outras culturas e programas de educao (CRUZ, 2006, p.37). O desenvolvimento sustentvel um conceito que abrange vrias reas, assentado essencialmente num ponto de equilbrio entre o crescimento econmico, equidade social e a proteo do meio ambiente (Figura 1). O entendimento mais comum sobre sustentabilidade est relacionado com a possibilidade de se obterem continuamente condies iguais ou superiores de vida para um grupo de pessoas ou seus sucessores em um dado ecossistema. Sustentar significa, portanto, prolongar a produtividade do uso dos recursos naturais, ao longo do tempo e espao, mantendo-se a integridade da base desses recursos, viabilizando a continuidade de sua utilizao (CAVALCANTI, 2001).

Figura 2 - Tringulo representando a Teoria do Desenvolvimento Sustentvel Fonte: http://www.licenciamentoambiental.eng.br/wp-content/uploads/2008/09/triangulo_sustentabilidade_2.jpg acessado em 10 de outubro de 2009.

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Essa sustentabilidade a qual se prope o Relatrio pode ser avalidada atravs de Indicadores de sustentabilidade, ndices que monitoram e avaliam o cumprimento do desenvolvimento sustentvel e servem de referncia para pases desenvolvidos na criao de polticas pblicas ambientais. Foram criados em 1995 pela UNCED e esto divididos em 14 temas:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Pobreza Perigos Naturais Desenvolvimento econmico Governo Ambiente Parcerias globais Sade

8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Terra Padres de consumo e produo Educao Oceanos, mares e costa Demografia gua doce Biodiversidade

O princpio do desenvolvimento sustentvel requer que os recursos renovveis, como a gua fresca, a biodiversidade, florestas, solo frtil e outros bem ambientais no sejam explorados num nvel superior ao de suas taxas de reposio. Tal princpio foi adotado no artigo 12 do Protocolo de Quioto, o qual determina que os projetos de MDL devem contribuir para o desenvolvimento sustentvel do pas hospedeiro de acordo com os critrios prprios que cada nao define para tal desenvolvimento.

1.3

Aquecimento global, efeito estufa e mudanas climticas O aquecimento global um fenmeno climtico de amplas dimenses, que provoca o

aumento da temperatura nos oceanos e na superfcie terrestre. Tem sido provocado pelo aumento da poluio da atmosfera, principalmente por gases como o dixido de carbono (CO2), o metano (CH4), xido nitroso (N2O), dixido de enxofre (SO2), entre outros. Seus primeiros indcios datam da poca da Revoluo industrial, perodo de grande industrializao onde houve uma sbita demanda por combustvel fssil, o que ocasionou uma grande emisso
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desses gases diretamente para a atmosfera, sem tratamento prvio. Desde ento o consumo de tais fontes de energia, como o petrleo e o carvo natural, vem provocando uma mudana na composio da camada de ar que envolve a Terra e gerando grandes alteraes climticas em diferentes partes do planeta. Conforme apresentado na Figura 2, a partir de 1860, ano da Revoluo Industrial, a temperatura global aumentou 0,6C e estima-se que at o final do sculo XXI o planeta fique entre 1,1 e 6,4C mais quente (IPCC, 2007).

Figura 3 - Aumento da temperatura global ao longo dos anos Fonte: http://www.apolo11.com/imagens/etc/grafico_temperatura_global.gif acessado em 17 de setembro de 2009

Consequentemente a emisso de CO2 na atmosfera aumentou na mesma proporo que a temperatura. O dixido de carbono na atmosfera aumentou de 320 ppm (partes por milho) em 1960, para 380 no ano de 2009 (Figura 3). Isso devido ao perodo de forte industrializao e do aumento do uso de veculos e eletrodomsticos, aumentando o consumo de energia no renovvel.

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Figura 4 - Grfico com o aumento da quantidade de emisso de CO2 ao longo dos anos Fonte: http://www.ecodebate.com.br/foto/co2a.png acesso em 19 de setembro de 2009

Uma das principais causas do aquecimento global o aumento do efeito estufa. Segundo Ricklefs (2003) o efeito estufa um sistema de cobertura isolante sobre a superfcie terrestre que deixa o comprimento de onda ultravioleta (curta) e a luz visvel passarem, mas retarda a perda de calor na forma de radiao infravermelha de comprimento de luz longo, tais quais os vidros de uma estufa. Esse fenmeno foi um dos responsveis por moldar a biodiversidade ao longo da histria natural da Terra. O problema no est no efeito estufa, mas sim na intensificao deste. O processo acontece da seguinte forma: os raios de luz solar ultrapassam a atmosfera e so absorvidos pela superfcie terrestre. Em seguida essa radiao convertida em calor, e parte dela encontra mais uma vez a atmosfera, sendo refletida para o espao. Quando h um aumento da quantidade de gases poluidores na atmosfera, esses raios so bloqueados e acabam ficando na Terra gerando aumento das temperaturas globais (Figura 4).

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Figura 5 - Ciclo do Efeito Estufa Fonte: Rezende et al. (2001)

A cobertura isolante supracitada a composio de gases da atmosfera que engloba a Terra. Quando h um aumento acentuado dos chamados Gases do Efeito Estufa, ocorre o aquecimento terrestre. A Tabela 2 traz uma lista dos diferentes gases, dando suas diferentes formas e fontes de emisso.

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Tabela 2. Gases do Efeito estufa, frmula qumica e suas principais fontes de emisso

Gases do Efeito Estufa

Frmula

Principais atividades humanas responsveis pelas emisses destes gases

Dixido de carbono

CO2

Queima de combustveis fsseis (gs natural, carvo mineral, petrleo e derivados) Queimadas em florestas Extrao, transporte e distribuio de combustveis fsseis (emisses fugitivas) Combusto completa de combustveis fsseis Decomposio de resduos lquidos e slidos Produo de animais

Metano

CH4

xido Nitroso

N2O

Combusto de combustveis fsseis Atividades agrcolas (principalmente pela adio de fertilizantes nitrogenados) Processos industriais

Oznio

O3 diversas

Halocarbonos

Formado na baixa atmosfera a partir de outros poluentes gerados pela combusto de combustveis fsseis Vazamentos em equipamentos que utilizam CFCs ou HFCs Processos industriais Usado como isolante em equipamentos eltricos Processos industriais

Hexafluoreto de enxofre

SF6

Fonte: Pinheiro, 2005

As mudanas climticas so o maior e mais complexo desafio para a cooperao internacional desse sculo em diante (MLLER, 2005, p.1). O avano do mar por sobre as
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cidades litorneas, a perda de grandes safras na agricultura, a seca, a fome, a converso de habitats, entre outras consequncias dessas alteraes, so fatores preocupantes para a sociedade, pois ocasionam mortes e destruio em massa em vrias cidades. Os efeitos do aquecimento global j vem sendo percebidos em vrias partes do mundo. Na sia, pequenos territrios, formados por arquiplagos, j esto sumindo do mapa, graas ao aumento do nvel dos oceanos, gerando os chamados refugiados ambientais, grupos que se deslocam graas a problemas ambientais ocorridas em seu local de origem. No rtico o nvel dos gelos vem derretendo a cada ano e algumas geleiras, antes tidas como eternas, comeam a derreter. Vrias espcies esto se extinguindo por mudana de habitats, muitas delas sem nunca terem sido conhecidas pela Cincia. Uma srie de solues est sendo propostas para minimizar os reflexos do aquecimento global. Dentre elas, tm-se a reduo do consumo e desperdcio de materiais e energia, adaptao e reduo dos impactos ambientais gerados e mecanismos de reduo de emisso dos gases do efeito estufa.

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CAPTULO 2 - REVISO DA LITERATURA

2.1

Histrico do Protocolo de Quioto Visando promover o debate e levantar solues para os problemas que se agravavam

com o aumento do efeito estufa, bem como de seus reflexos para a humanidade em geral, a ONU estabeleceu, em 1992, durante a ECO-92, a Conveno-Quadro da ONU sobre Mudana do Clima. Esta conveno tinha por meta estabelecer propostas de aes para os pases do Anexo I2 (especificamente para pases industrializados), para que estes reduzissem suas emisses de CO2 na atmosfera, impedindo que as atividades antrpicas proporcionassem danos irredutveis ao planeta. Aps a assinatura de adeso de 186 pases, a Conveno entrou em vigor no dia 21 de maro de 1994. Desde ento ocorreu uma srie de reunies das Partes (pases) envolvidas, com o intuito de estabelecer aes que permitam o cumprimento das metas de reduo das emisses de gases. Esses encontros so denominados Conferncias das Partes signatrias da Conveno-Quadro sobre Mudanas Climticas e ocorrem pelo menos uma vez por ano. Nas duas primeiras conferncias, realizadas em Berlim na Alemanha e Genebra na Sua, nos anos de 1995 e 1996, respectivamente, comeou-se a pensar na utilidade de mecanismos de mercado para a mitigao dos custos do efeito estufa, bem como para a promoo do Desenvolvimento Sustentvel em pases sub-desenvolvidos. Contudo foi durante a Conferncia das Partes realizada em Quioto, no Japo, em 1997, que ficou fundamentado, sob consenso, os princpios e mecanismos que regeriam o acordo que define as metas de reduo de emisses de GEE para os pases do Anexo B. Esse documento ficou conhecido como Protocolo de Quioto e entrou em vigor em 16 de fevereiro de 2005, em seguida da ratificao da Rssia em novembro de 2004. Este tratado institui metas individuais aos pases do Anexo I da CQNUMC e tem por objetivo estabelecer que os pases
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So pases integrantes do Anexo I da Conveno-Quadro: Alemanha, Austrlia, Astria, Blgica, Bulgria, Canad, Dinamarca, Eslovquia, Espanha, Estados Unidos da Amrica, Estnia, Federao Rssia, Finlndia, Frana, Grcia, Hungria, Irlanda, Islndia, Itlia, Japo, Letnia, Liechtenstein, Luxemburgo, Mnaco, Noruega, Nova Zelndia, Pases baixos, Polnia, Portugal, Reino Unido da Gr-Bretanha e Irlanda do Norte, Repblica Checa, Romnia, Sucia e Sua.

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industrializados reduzam suas emisses de gases no controlados pelo Protocolo de Montreal3, em 5,2% abaixo dos nveis observados em 1990, durante o perodo de 2008 a 2012.

2.2

Mecanismos de flexibilizao Com o objetivo de auxiliar os pases do Anexo I da Conveno para que os mesmos

possam cumprir parte das metas de reduo de GEEs previstas, o Protocolo de Quioto proporciona em seu texto trs mecanismos de flexibilizao: Implementao Conjunta IC: No artigo 6 do Protocolo, h a definio da Implementao conjunta ou Join Implementation JI. Por meio deste mecanismo, um pas pertencente ao Anexo I da Conveno pode compensar suas emisses adquirindo de outro pas, tambm do Anexo I, unidades de redues de emisses resultantes de projetos que tenham viso de reduo das emisses antrpicas por fontes ou o aumento das remoes antrpicas por sumidouros de GEEs em qualquer setor da economia. Segundo Sister (2007), a inteno do presente mecanismo envolver setores privados na transferncia de tecnologia e know-how. Comrcio Internacional de emisses CIE: Assim como na IC, o Comrcio Internacional de Emisses pode ser realizado somente entre pases desenvolvidos, ou seja, pases do Anexo I da Conveno. De acordo com o artigo 17 do Protocolo: as partes includas no Anexo I podem participar do comrcio de emisses com o objetivo de cumprir os compromissos assumidos sob o artigo 3, sendo este ltimo o artigo que estabelece os compromissos quantificados de limitao e reduo de emisses para as Partes da Conveno. Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL: O Mecanismo de

desenvolvimento limpo est caracterizado no artigo 12 do Protocolo de Quioto. Trata-se de uma maneira subsidiria para os pases do Anexo I alcanarem seus objetivos de reduo de emisso de gases do efeito estufa, uma vez que vedado o seu uso como forma de
3

O Protocolo de Montreal tem por objetivo reduzir a quantidade de substncias que destroem a camada de Oznio e foi adotado em 16 de setembro de 1987. So controladas por esse Protocolo as substncias: CF, Halognio, Tetraclorometano, HCFC, HBFC, Brometo de metila e Metilclorofrmio.

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cumprimento total das metas de reduo. Nesse caso, cada tonelada mtrica de carbono retirada ou emitida na atmosfera por um pas em desenvolvimento poder ser negociada com pases com meta de reduo, criando um novo atrativo para reduo das emisses globais (SISTER, 2007). A fisiologia do MDL proporciona que pases do Anexo I adquiram Redues Certificadas de Emisses, os chamados crditos de carbono, de pases em desenvolvimento, sendo este o nico dos mecanismos de flexibilizao a permitir a participao de pases que no estejam presentes no Anexo I. Klabin (2000) julga esse como sendo a melhor opo dentre todos os mecanismos de flexibilizao.

2.3

Os crditos de carbono Os crditos de carbono, ou Redues Certificadas de carbono, so certificados gerados

pelo procedimento de MDL em virtude da diminuio de emisso de GEEs. Cada tonelada capturada ou no-emitida de CO2 convertida a um crdito de carbono e, em se tratando de outros gases, um crdito de carbono equivalente. Na criao do MDL o Brasil teve grande importncia, uma vez que o mesmo surgiu a partir de uma proposta brasileira. Inicialmente se tratava de um Fundo de Desenvolvimento Limpo, onde pases lderes em emisses e que no conseguissem se adequar s suas metas acordadas deveriam dispor de uma verba para tal. Posteriormente, em Kyoto, essa sugesto foi modificada para agir como um dos mecanismos de flexibilizao, sendo chamada de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo. Segundo Ribeiro (2002), o MDL foi institudo para auxiliar os pases em desenvolvimento na implantao de tecnologias de recuperao e preservao ambiental e de ajudar os pases desenvolvidos a cumprir suas metas de reduo de emisses. O processo de certificao dos projetos de MDL est regulamentado no Protocolo de Quioto pela Comisso Interministerial de Mudanas Globais de Clima, e segue as seguintes etapas: Elaborao do Documento de Concepo do Projeto DCP Validao
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Aprovao pelo pas anfitrio Registro Monitoramento Verificao e certificao Emisso dos RCEs

Para a realizao de tais projetos, como primeiro passo, estabeleceu-se um Conselho Executivo do MDL CE (Executive Board), designado pela Conferncia das Partes, que delegou entidades operacionais para as funes de certificao. Na fase de elaborao do Documento de concepo do projeto DCP tem-se o desenvolvimento deste, criando linhas de base para o norteamento do mesmo. Alm disso, devem-se criar tambm os limites das atividades do projeto e citar metodologias para a contabilizao da reduo das emisses de GEE. O Conselho executivo disponibilizou um documento para auxiliar os Estados-membros na concepo do projeto, que se encontra disponvel na internet. Aps a concluso do DCP, deve-se selecionar a Entidade Operacional Designada EOD que ter a funo de realizar as etapas de validao e aprovao. Aps a anlise de uma srie de quesitos, a EOD deve emitir um relatrio de validao a ser avaliado pelo Conselho Executivo do MDL que dever se pronunciar a favor ou contra a linha de base e a metodologia do monitoramento. Em caso de aceitao do projeto, a fase de registro no CE feita e, a partir da, h a implantao e o incio do processo de emisso de RCEs. Caso contrrio a EOD poder negar o projeto ou pedir reviso do mesmo. A etapa de monitoramento envolve a produo de relatrios para a EOD como forma de avaliao dos resultados previstos. A verificao se d com a reviso peridica das redues de emisses de GEEs.

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 na certificao quando ocorre a comprovao que o projeto cumpriu o principal objetivo ao qual se pretende: sequestro de carbono ou de reduo das emisses, e se houve alguma diferena em relao ao perodo anterior a implantao do mesmo. Aps isso, deve-se solicitar ao CE a emisso das RCEs, sendo esta etapa cabvel de reviso em situao de fraude ou incompetncia da EOD ou quando solicitada por alguma parte envolvida. Na Figura 5 temse um esquema com todas as etapas do processo de certificao.

Figura 6 - Ciclo de etapas do projeto de MDL Fonte: http://www.institutogenesis.org.br/internas/imagens/projeto_mdl.jpg acessado em 12 de setembro de 2009, com alteraes do autor

Segundo o Ministrio de Cincia e Tecnologia MCT, h no mundo, at o dia 02 de outubro de 2009, 5448 projetos de MDL em atividade, sendo a China o pas que contem o maior nmero deles, com 2024 (37%) do total, seguida da ndia que tem 1446 (27%). O Brasil vem em terceiro lugar com 417 (8%) projetos aprovados (Figura 6).
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Figura 7 - Participao no total de atividades de projetos no mbito do MDL no mundo Fonte: MCT, 2009

No Brasil, a maioria dos projetos se concentra no setor energtico, sendo este a rea que responde por quase metade das atividades no pas (Figura 7). Os estados de So Paulo e Minas Gerais so os que mais possuem aprovaes de MDL com 23% e 16% respectivamente (Figura 8).

Figura 8 - Nmero de projetos de MDL brasileiros por Escopo setorial Fonte: MCT, 2009

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Figura 9 - Distribuio dos projetos de MDL no Brasil por estado Fonte: MCT, 2009

2.3.1 O mercado de crditos de carbono O comrcio de crditos de carbono se d atravs da compra e venda das RCEs. Este mercado foi baseado no Cap and Trade (limitar e comercializar), sistema de compra e venda de emisses de dixido de enxofre (SO2) implementado pelo Congresso americano para reduzir as fontes de emisses de gases provocadores da chuva cida. Tal qual nesse modelo, cotas de emisses podem ser negociadas, ou seja, pases que emitem menos do que suas cotas estabelecidas podem vender tal diferena para pases que no conseguiram limitar suas aes s suas metas. Essas permisses so chamadas Unidades Equivalentes Atribudas UEAs ou Assigned Amount Units AAUs. O negcio gerado pelo MDL destina-se a auxiliar pases a atingir suas metas e contribuir para o objetivo final da CQNUMC. O Mercado de carbono decorrente do Protocolo de Quioto no se encontra totalmente regulamentado em mbito internacional, faltando aprovao da norma, pelos pases signatrios da CQNUMC e do Protocolo, que dite as regras relacionadas com a negociao de RCEs entre os pases do Anexo I da Conveno (SISTER, 2007, p.13). Igualmente importante o fato de que no h nos documentos pertinentes

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CQNUMC, qualquer definio do que sejam, em termos percentuais, essas redues a serem realizadas (COELHO, 2007). As RCEs j so consideradas commodities ambientais, ou seja, mercadorias provenientes de recursos naturais, como o ar, a gua, a madeira, a diversidade biolgica, entre outros. Diferenciam-se das demais mercadorias por serem produzidas ou extradas de forma sustentvel, em processos que no gerem externalidades negativas e nem comprometam o potencial de recuperao do ambiente, respeitando o equilbrio dos ecossistemas em que esto inseridas (KHALILI, 2000). Em vrios pases j existe o comrcio de crditos de carbono no mbito de commodities ambientais. Na Costa Rica, por exemplo, tem-se desde 1997 a emisso de CTO - Certified Tradable Offsets ou Certificados Transacionveis de absoro de carbono. Os CTOs se originam de um programa de seqestro de carbono em parques nacionais e so negociados na Chicago board of Trade. O mercado de carbono se d de duas formas distintas. Na primeira pode-se negociar a aquisio dos certificados por fundos de investimentos. O Banco mundial administra nove desses fundos, que contam com a participao de agentes pblicos e privados, com o objetivo de adquirir transaes de pases em desenvolvimento (BANCO MUNDIAL, 2009). O segundo modo est na regulamentao dentro dos prprios pases, atravs de leis especficas, para a aquisio de RCEs por parte de indstrias com grande potencial poluidor. Nesta forma, apenas o setor privado negocia. Um bom exemplo disso a criao do Chicago Climate Exchange (CCX), mercado criado nos Estados Unidos da Amrica para tramites de carbono entre empresas e que funciona como qualquer mercado financeiro. Uma srie de grandes empresas j aderiu de forma voluntria ao CCX e outras formas de negociao vem despontando no mundo como a Montreal Commodity Exchange no Canad, a Mumbai Commodity na ndia (GORE, 2006, p.252) e a European Climate Exchange na Unio europia. No mundo, o mercado de carbono vem surgindo como bom negcio de investimentos. A Unio europia se apresenta como a maior negociadora dessas commodities de carbono, sendo responsvel por 83% do valor movimentado por programas de MDL no ano de 2006. Logo aps tem-se os pases em desenvolvimento, dentre os quais o Brasil ocupa a terceira posio (MCT, 2009).
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As perspectivas do mercado de carbono so as mesmas de um mercado global, uma vez que a ateno dada a questes ambientais vem aumentando ao longo do tempo. O valor do carbono depende de quantas empresas esto comprando, e no de quantas esto vendendo. Como as empresas esto vendendo mais que comprando, o preo do carbono baixo, porm na Europa, onde o mercado de carbono bastante avanado, os crditos valem muito mais, pois os limites para as emisses so determinados pelo governo s indstrias. Em outras partes do mundo tambm h um movimento nesta direo (GORE, 2006, p. 252).

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CAPTULO 3 - REFERENCIAL METODOLGICO

3.1

Tipo de pesquisa A investigao cientfica depende de um conjunto de procedimentos intelectuais e

tcnicos, para que seus objetivos sejam atingidos: os mtodos cientficos, conjunto de processos ou operaes mentais que se deve empregar na investigao. a linha de raciocnio adotada no processo de pesquisa. Os mtodos que fornecem as bases lgicas investigao so: dedutivo, indutivo, hipottico-dedutivo, dialtico e fenomenolgico (MARCONI & LAKATOS, 2006, p. 108). Com relao ao mtodo de trabalho, pode-se ressaltar que:
... a lgica aplicada aborda o problema de pr o pensamento de acordo com o objeto; para tanto, indica o processo a ser seguido, ou seja, o caminho a ser percorrido, tendo em vista o objetivo a ser atingido, que a verdade. O mtodo esse conjunto de processos que etimologicamente tem o significado de caminho para se chegar a um fim (PARRA FILHO & SANTOS, 1998, p. 51).

Conforme as orientaes do estudo da Selltiz et al. (1987), os objetivos de uma pesquisa podem ser divididos em trs grandes grupos: i) familiarizar-se com o fenmeno de estudo ou conseguir uma nova compreenso deste, de maneira a poder formular um problema de pesquisa mais preciso ou criar novas hipteses; ii) apresentar precisamente as caractersticas de uma situao, um grupo ou um indivduo especfico (com ou sem hipteses especficas iniciais a respeito da natureza de tais caractersticas); iii) verificar a freqncia com que algo ocorre ou com que est ligado a alguma outra coisa (geralmente, mas no sempre, com uma hiptese inicial especfica); iv) verificar uma hiptese de relao causal entre variveis. Dentre as possibilidades apresentadas acima, o estudo do relacionamento dos princpios do desenvolvimento sustentvel e os mecanismos do mercado de crditos de carbono, enquadra-se na pesquisa do tipo descritiva, onde procura descobrir, com a preciso possvel, a frequncia com que um fenmeno ocorre, sua relao e conexo, com os outros,
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sua natureza e caractersticas, correlacionando fatos ou fenmenos sem manipul-los. (CERVO & BERVIAN, 1996, p. 49). Malhotra (2001) concorda com tal afirmativa, destacando que a pesquisa descritiva objetiva conhecer e interpretar a realidade, por meio da observao, descrio, classificao e interpretao de fenmenos, sem nela interferir para modific-la. Ao mesmo tempo, essa pesquisa tambm uma pesquisa qualitativa, que se caracteriza por um maior foco na compreenso dos fatos do que propriamente na sua mensurao (LAZZARINI, 1997). Segundo Malhotra (2001), h vrias razes para se usar a pesquisa qualitativa, mas a principal que nem sempre possvel, ou conveniente, utilizar mtodos plenamente estruturados ou formais para obter informaes dos respondentes. A pesquisa qualitativa desestruturada e de natureza exploratria, baseada em amostras pequenas, e pode utilizar tcnicas qualitativas conhecidas como grupos de foco (MALHOTRA, 2001). Dentro do contexto de pesquisa descritiva e qualitativa, o trabalho atual far uso de uma tcnica de pesquisa (ou estratgia) denominada anlise relacional, a qual busca a identificao de fatores em relao a outro, a partir de comparaes entre os diversos estudos com a finalidade de estabelecer parmetros de anlise. Trata-se, portanto, de um estudo para conhecer as contribuies cientficas sobre o tema, tendo como objetivo recolher, selecionar, analisar e interpretar as contribuies tericas existentes sobre o fenmeno pesquisado (MARTINS, 2000, p.28). Esta pesquisa buscou identificar as relaes existentes entre a teoria do desenvolvimento sustentvel e os princpios e mecanismos de promoo do mercado de crditos de carbono. Para a realizao desse objetivo foi definido uma estratgia de pesquisa capaz de conhecer os contedos tericos sobre o assunto e investigar tambm a situao dos projetos de MDL que mais produzem crditos de carbono no Brasil. Seguindo as orientaes metodolgicas de Bourdieu (2002, p. 24), que recomenda a utilizao de opes tericas associadas a opes empricas, optou-se por uma lgica de pesquisa estruturada em duas bases, a saber: base terica e conceitual- constituda pelos fundamentos tericos e
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conceituais necessrios para dar consistncia e validade aos dados obtidos e atribuir-lhes significados; base emprica - constituda por dados concretos de projetos de MDL

que mais geram crditos de carbono no Brasil; 3.1.1 Base terica No referencial terico apresentada uma teorizao e uma conceitualizao dos aspectos envolvidos com o tema tratado para que se haja a compreenso do objeto da pesquisa. Na reviso da literatura foi reportado e avaliado o conhecimento produzido em pesquisas prvias, destacando conceitos, procedimentos, resultados, discusses e concluses relevantes para o trabalho. A metodologia utilizada para sua elaborao foi a pesquisa bibliogrfica, sobre vrios aspectos que envolvem a relao entre mercado de carbono e desenvolvimento sustentvel, iniciando-se pela anlise do material bibliogrfico coletado, tirando concluses dos dados analisados e buscando a correlao existente entre fatores pertinentes ao tema. 3.1.2 Base Emprica A definio da estratgia de pesquisa parte fundamental para o sucesso de qualquer pesquisa. Algumas estratgias de pesquisa, j reconhecidas, e que tm aplicaes definidas de acordo com as especificidades de cada estudo, so: a pesquisa experimental; a survey (levantamento); a histrica; a anlise de informaes de arquivos (documental) e o estudo de caso. Para a base prtica, houve a necessidade de definir-se uma estratgia de pesquisa, que contemplasse o universo de princpios e mecanismos correspondentes ao objeto de estudo. Para a formao da base emprica, foram escolhidos para anlise os 20 projetos de MDL que tem o Brasil como pas anfitrio e que mais emitem crditos de carbono no pas. Seus textos foram analisados, classificados e comparados por meio dos atributos sociais, ambientais e econmicos do desenvolvimento sustentvel.

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3.2

Procedimentos metodolgicos

3.2.1 Levantamento bibliogrfico Inicialmente foi realizada uma ampla pesquisa bibliogrfica com o intuito de levantar ttulos relacionados rea de estudo. A busca de literatura especializada deu-se em sites de pesquisa acadmica como SCIELO Brazil (Scientific Electronic Library Online), Portal Peridicos (CAPES), Portal Domnio Pblico, entre outros, e dos acervos das bibliotecas da Universidade Catlica de Pernambuco, da Universidade Federal de Pernambuco e da Biblioteca Pblica do Recife. Ttulos como revistas, peridicos internacionais e nacionais, artigos, reportagens, livros, teses, dissertaes e monografias foram levantados. Utilizou-se a base de dados da ONU, do Ministrio da Cincia e Tecnologia, do Observatrio do Clima e do IPCC, alm de sites de organizaes especializadas em crditos de carbono, para a atualizao das informaes encontradas.

3.2.2 Documentao indireta A tcnica utilizada foi a de documentao indireta, atravs da anlise de material pertinente ao tema. A coleta de dados baseada na documentao indireta consiste na leitura e anlise de materiais produzidos por terceiros, que podem apresentar-se sob forma de textos, jornais, gravuras, fotografias e filmes, entre outras (MARCONI & LAKATOS, 2006, p. 278). A documentao indireta documental trata especificamente da coleta de informaes de fontes primrias, tais como documentos de arquivos pblicos e privados, cartas, contratos, dirios e autobiografias. A anlise do material deu-se de forma exploratria, reflexiva e crtica com o objetivo de se estudar o estado da arte em que se encontra a relao existente entre o mercado de carbono e o Desenvolvimento sustentvel.

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3.2.3 Abordagem dedutiva A abordagem dedutiva tem como objetivo primordial a verificao de uma dada teoria, independentemente da maneira com esta foi elaborada ou formulada (LESSARD-HBERT, GOYETTE e BOUTIN, 2005, p.95). Segundo Marconi e Lakatos (2006), este mtodo permite tirar concluses particulares prprias por meio de levantamento e anlise de dados gerais. Os textos foram minuciosamente analisados e sintetizados para se obter informaes significativas e consistentes. Fontes primrias do tema, como o Protocolo de Kyoto e o Relatrio Brundtland, foram consultadas. 3.2.4 Mtodo Relacional das Homologias Para anlise dos projetos de MDL, escolheu-se trabalhar de acordo com as orientaes metodolgicas de Pierre Bourdieu, por serem elas as mais inovadoras na rea, tendo sido utilizadas em diversas pesquisas em todo mundo. O mtodo da Anlise Relacional de Bourdieu (2002) consiste na construo de um sistema coerente de relaes, que deve ser posto prova como tal. Trata-se de interrogar sistematicamente o caso particular, para retirarse dele as propriedades gerais ou invariantes que s so evidenciadas atravs de uma interrogao assim conduzida. Para assim proceder-se, foram elaborados grupos temticos relacionados ao objeto de estudo e em cima destes, um conjunto de quadros de caracteres, que possibilitam a anlise dos dados. O quadro de caracteres, na realidade uma planilha, onde nas linhas, so colocadas os elementos que se deseja analisar, e nas colunas as propriedades necessrias para caracterizarse estes elementos. medida que os dados so colocados no quadro, vai-se identificando a presena ou a ausncia de determinada propriedade. Depois se faz desaparecer as repeties e renem-se as colunas que registram caractersticas equivalentes, de maneira a reter todas as caractersticas que permitem discriminar de modo mais ou menos rigoroso, as diferentes unidades. Tal anlise se deu de forma a comparar princpios e mecanismos entre os dois fatores envolvidos no objeto de estudo. Depois da construo dos quadros de caracteres, procedeu-se anlise das homologias, como mais uma etapa para a construo do objeto. O que se props nesta etapa da pesquisa foi analisar as semelhanas ou as correspondncias identificadas nos quadros de caracteres, utilizando-se o raciocnio analgico e o mtodo
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comparativo para demonstrar a relao entre o mercado de carbono e o desenvolvimento sustentvel.

3.3

Critrios de anlise de dados Seguindo a metodologia prevista para o estudo, foram amostrados 20 Documentos de

concepo do projeto, aprovados pela Comisso Interministerial de Mudana do Clima (CIMGG) brasileira, entre 2003 e 2009, e que j tivessem passado pela etapa (7) Certificao, ou seja, j estivessem emitindo crditos de carbono, bem como tivessem o Brasil como pas anfitrio. As informaes foram obtidas dos sites do Ministrio de Cincia e Tecnologia MCT, entidade nacional designada conforme normas do Protocolo, e da United Nations Framework Convention on Climate Change - UNFCCC Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana no Clima - CQNUMC. Foi feita uma caracterizao dos projetos quanto a reduo de CO2 at o momento, analisados a distribuio por escopo setorial, por estado e por regio brasileira e os pases participantes juntamente com o Brasil. Para a anlise dos atributos do desenvolvimento sustentvel, foram levantados indicadores para cada um. Dos atributos econmicos usou-se o Emprego (sua disponibilizao, a gerao para a sociedade, etc), a Tecnologia (o uso de novas tecnologias no Brasil, a importao de tais mecanismos, etc), os Impostos e Renda (afim de verificar como os projetos viam a renda gerada a governos e municpios bem como os impostos por sobre os crditos de carbono) e o Incentivo/Patrocnio (o apoio dado a outros projetos da mesma rea a fim de fazer desenvolver a economia no pas). Para os atributos sociais tem-se o Emprego (aqui afim de se analisar como a populao do entorno do empreendimento seria beneficiada), a Educao (apoio a projetos de educao ambiental, de capacitao de jovens e adultos, etc) e a Preocupao com a comunidade do entorno (a reverso de parte do lucro ou de servios e produtos a populao prxima ao projeto). E nos atributos ambientais foram verificadas as seguintes variveis: Tecnologias sustentveis (o uso de tais ou a busca de tornar os processos mais sustentveis), a Reciclagem (o reuso ou reaproveitamento de materiais durante os processos), Energia (produo de energia limpa, uso de fontes alternativas) e a Conservao dos recursos naturais (retirada de GEEs do meio ambiente, reduo da contaminao de recursos hdricos, etc).
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CAPTULO 4 - ANLISE E DISCUSSO

Este captulo tem por objetivo descrever os resultados da pesquisa e foi estruturado em trs partes: a primeira, relativa a descrio dos projetos de MDL amostrados, caracterizandoos quanto a reduo de CO2 que conseguem, ao escopo setorial em que esto inseridos, aos estados e regies brasileiras que abrangem e aos pases participantes do mesmo; a segunda parte, onde h a identificao dos atributos ambientais dos projetos; a terceira com os atributos econmicos e a quarta com os atributos sociais dos mesmos.

46

4.1

Descrio dos projetos de MDL

Os projetos de MDL passam por vrias etapas onde so analisados e, se aprovados, passam a emitir crditos de carbono aps a etapa (7) Certificao. Neste trabalho foram escolhidos os 20 projetos que j tivessem passado por esta etapa e que mais emitem crditos de carbono no Brasil, tendo o mesmo como pas anfitrio dos empreendimentos. Conhecer os meios de promoo da sustentabilidade nestes projetos fundamental para a compreenso da relao mercado de carbono e desenvolvimento sustentvel. A amostra foi selecionada segundo os critrios de: a) ter o Brasil como pas anfitrio, ou seja, que todas as instalaes e os crditos gerados ficassem no pas; b) terem passado pela etapa (7) Certificao, e j tivessem gerando crditos de carbono; c) estarem entre os 20 projetos que mais emitem crditos de carbono para o pas. Os projetos foram lidos um a um e analisados quanto a critrios relacionados a sustentabilidade de cada um. A descrio dos mesmos foi feita considerando-se quatro variveis: quantidade da reduo de CO2 alcanada pelos participantes; classificao quanto o escopo setorial em que os projetos esto inseridos; distribuio pelos estados e regies do pas que abrangem; e pases participantes do projeto juntamente com o Brasil (Apndice A). Os resultados so apresentados em valores numricos e em valores percentuais, que foram transformados em grficos para melhor visualizao.

4.1.1 Reduo de CO2 Os projetos analisados foram enumerados de 1 a 20, de acordo com a quantidade de toneladas mtricas de carbono que foram reduzidas e/ou retiradas da atmosfera, seguindo a contabilizao emitida pela UNFCCC. Foram preservados os ttulos originais em ingls (Quadro 1).
47

Quadro 1. Lista dos 20 projetos que mais emitem crditos de carbono no Brasil

Nmero do projeto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Ttulo do Projeto

N2O Emission Reduction in Paulnia, SP, Brazil Bandeirantes Landfill Gas to Energy Project (BLFGE) Methane capture and combustion at Granja Paraiso So Joo Landfill Gas to Energy Project (SJ) Manaus Landfill Gas Project Campos Novos Hydropower Plant CDM Project Activity Gramacho Landfill Gas Project Salvador da Bahia Landfill Gas Management Project NovaGerar Landfill Gas to Energy Project Landfill gas to energy project at Lara landfill, Maua, Brazil Production and use of Biodiesel Blends with Variations of B20 to B50, it will be used in Automotive Vehicles and Fuel Retailers. CoGeneration of Electrical Energy in Heat Recovery Coke Plant SOL Coqueria Heat Recovery Coking Plant at TKCSA, in Rio de Janeiro, Brazil Incio Martins Biomass Project Imbituva Biomass Project BAESA CDM Project Termonorte CCGT Project. Ponte de Pedra Energtica Hydro Power Project, in Brazil Fuel switch project in a cement manufacturing plant, in Brazil. Passo do Meio, Salto Natal, Pedrinho I, Granada, Ponte and Salto Corgo Small Hydroelectric Power Plants (the Brascan Project Activity)

Fonte: dados do autor

Os projetos foram classificados em duas categorias: os que emitiram acima de 1 milho de toneladas mtricas de carbono e os que emitiram abaixo desse valor (Quadro 2). Apenas os quatro primeiros projetos ultrapassam 1 milho de toneladas mtricas de carbono retirada da natureza. Todos os demais se situam abaixo dessa marca.

48

Quadro 2. Descrio da emisso de CO2

Emitiram acima de 1 milho de toneladas mtricas de carbono (20%) [1]; [2]; [3]; [4];

Emitiram abaixo de 1 milho de toneladas mtricas de carbono (80%) [5]; [6]; [7]; [8]; [9]; [10]; [11]; [12]; [13]; [14]; [15]; [16]; [17]; [18]; [19]; [20];

Em termos percentuais, a reduo da emisso de CO2 dos projetos analisados contribui enormemente para a gerao de crditos de carbono no pas. No entanto h, entre os 20 projetos analisados, grande disparidade quanto ao volume de redues (Figura 9).

Figura 10 - Reduo de CO2 da atmosfera dos projetos brasileiros que mais emitem crditos de carbono

4.1.2 Classificao dos projetos de MDL quanto ao escopo setorial O Conselho executivo do MDL elaborou uma lista de setores onde os projetos de MDL podem ser desenvolvidos (Tabela 3). Um projeto de MDL pode estar relacionado a mais de um setor.

49

Tabela 3. Lista de Escopos setoriais dos projetos de MDL

Setor 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Distribuio de energia

Escopo setorial Gerao de energia (renovvel e no-renovvel) Demanda de energia (projetos de eficincia e conservao de energia) Indstrias de produo Indstrias qumicas Construo Transporte Minerao e produo de minerais Produo de metais Emisses de gases fugitivos de combustveis Emisses de gases fugitivos na produo e consumo de halocarbonos e hexafluorido de enxofre Uso de solventes Gesto e tratamento de resduos Reflorestamento e florestamento Agricultura

Fonte: MCT, 2009

Os projetos foram classificados em escopos setoriais seguindo a classificao estabelecida pelo CE do MDL. Apenas o projeto 7 se enquadra em mais de um escopo. H uma maior concentrao na rea de Indstria de energia, onde 12 dos 20 projetos esto classificados (Quadro 3).

Quadro 3. Descrio dos escopos setoriais

Indstria Agricultura qumica

Eliminao de resduos slidos [2];[4]; [8];

Emisses de gases fugitivos [9]; [10];

Indstrias de energia

Indstrias de manufaturamento

[1]; [7];

[3];

[5]; [6]; [7]; [11]; [12]; [13]; [14]; [15]; [16]; [17]; [18]; [20];

[19];

50

No que tange aos escopos setoriais que mais atraem o interesse dos participantes de projetos no Brasil, podemos notar que h a predominncia no setor energtico, indstria energtica e energia renovvel. Observou-se que essa tendncia tambm existe entre os projetos amostrados, sendo o setor de Indstria de energia responsvel por 55% do total, seguido da rea de Eliminao dos resduos slidos (18%) (Figura 10). Isso justificvel por boa parte dos projetos estarem localizados em aterros sanitrios que promovem a captao e a converso de GEEs em energia limpa.

Figura 11 - Diviso por escopo setorial dos 20 primeiros projetos brasileiros no ranking de crditos de carbono

4.1.3 Distribuio por estados e regies brasileiras Os projetos tambm foram analisados quanto aos estados que abrangiam. Vale ressaltar que um projeto pode se apresentar em mais de um estado. Ficou verificado que So Paulo contem 5 dos 20 projetos e que os projetos de nmero 16, 18 e 20 so os nicos que se encontram em mais de um estado (Quadro 4).

51

Quadro 4. Distribuio por estados brasileiros

Projetos AM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 BA ES MG MS

Estados MT PR

RJ

RO

RS

SC

SP X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Na anlise da distribuio dos projetos amostrados pelos estados brasileiros, verificase que So Paulo o estado com maior porcentagem na distribuio destes (Figura 11). Esse estado possui tipos de projetos variados e concentra maior parte da gerao de energia por biomassa, tratamento de resduos e captao de metano (LUCAS, 2007, p. 25) e essa maior concentrao, bem como em toda a regio sudeste, se d pelo reflexo da situao atual da distribuio dos projetos de MDL no pas. Igualmente foi verificada a distribuio por regio brasileira (Figura 12).

52

Figura 12 - Distribuio dos projetos analisados pelos estados brasileiros

Figura 13 - Distribuio dos projetos analisados pelas regies brasileiras

4.1.4 Pases participantes dos projetos

Os projetos tiveram os pases participantes analisados, sendo possvel que um projeto esteja vinculado a um ou mais pases participantes do Protocolo de Quioto. No Quadro 1 se encontram os pases e seus respectivos projetos, sendo os que esto marcados com asterisco com ocorrncia exclusiva do Brasil. No caso dos projetos amostrados, o Reino Unido o pas
53

que mais participa da emisso dos crditos de carbono brasileiros, atuando em quatro projetos, 46% do total da amostra (Figura 13).

Quadro 5. Distribuio por pases dos projetos analisados

Frana [1];

Japo [1];

Canad [5];

Sua [10];

Pases Alemanha [13];

Reino Unido [14]; [15]; [17]; [18];

Holanda [20];

Brasil [1]; [2]*;[3]*;[4]*; [5]; [6]*; [7]*; [8]*; [9]*; [10]; [11]*; [12]*; [13]; [14]; [15]; [16]*; [17]; [18]; [19]*; [20];

Figura 14 - Participao de outros pases em projetos de MDL brasileiros que mais emitem crditos de carbono

4.2

Identificao do desenvolvimento sustentvel nos projetos de MDL

A percepo dos pilares da teoria do desenvolvimento sustentvel nos projetos de MDL importante para se avaliar a inter-relao do mecanismo de mercado com a questo ambiental.
54

Seguindo este entendimento, buscou-se analisar os trs atributos da sustentabilidade nos projetos de MDL amostrados. A identificao do Desenvolvimento sustentvel no MDL se deu atravs do desmembramento em trs atributos diferentes: atributos econmicos, sociais e ambientais. Para tal anlise, foram utilizados indicadores de cada um dos grupos de atributos, que foram plotados em planilhas conforme o texto de cada projeto. a) Planilha 1 - referente aos atributos econmicos dos projetos, tendo como variveis indicadoras a gerao de empregos, tranferncia de tecnologias para o pas, gerao de impostos, incentivo a outros projetos e capacitao de mo-de-obra. b) Planilha 2 - referente aos atributos sociais dos projetos, que tomou como indicadores gerao de empregos, projetos de educao e preocupao com a populao do entorno. c) Planilha 3 - referente aos atributos ambientais dos projetos, tendo como indicadores o uso de tecnologias sustentveis, a reciclagem e o reuso de materiais, a gerao de energia limpa e a conservao dos recursos naturais. Com os dados organizados desta forma, pode-se comparar os resultados e identificarse as homologias (semelhanas) entre os eles, conforme orientaes de Bourdieu (2002, p. 3233). 4.2.1 Identificao dos atributos econmicos nos projetos de MDL Anlise da Planilha 01

A Planilha 01 foi elaborada a partir dos dados de cunho econmico dos 20 projetos amostrados, atravs da anlise de quatro variveis qualitativas: Emprego, Tecnologia, Impostos e renda e Incentivo/Patrocnio. Os projetos tiveram sua avaliao por base nessas quatro variveis (Quadro 6). As porcentagens que cada varivel foi citada encontram-se na Figura 14. Os dados levantados foram plotados e analisados comparativamente conforme a Tabela 4.

55

Quadro 6. Distribuio dos projetos pelos atributos econmicos

Emprego [1]; [4]; [5]; [6]; [13]; [15]; [16]; [19]; [20];

Tecnologia Impostos Incentivo/Patrocnio e Renda [1]; [4]; [5]; [8]; [10]; [13]; [1]; [4]; [5]; [10]; [20]; [1]; [4]; [5]; [9]; [14]; [15]; [16]; [17];

Figura 15 - Atributos econmicos apontados pelos projetos de MDL analisados

56

Tabela 4. Planilha 01 contendo os atributos econmicos dos projetos amostrados

Projetos Emprego 1 Traz benefcios economia do pas por gerar empregos diretos e indiretos

2 3 4

O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo Gerao de empregos temporrios durante a fase de implementao; Gerao de empregos fixos durante a operao; Gerao de empregos durante o empreendedimento

Tecnologia Gera benefcios diretos e indiretos ao pas, pois prov a transferncia de tecnologias termais para o pas, promovendo o seu avano tecnolgico O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo Transferncia de novas tecnologias para o pas aumentando seu potencial energtico Contribuio para a capacitao tecnolgica, com a liberao da divulgao das informaes obtidas a universidades e governos O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo Traz novas tecnologias de captura de metano para o Brasil

Impostos e renda O projeto ir gerar impostos ao governo, acelerando a economia local

Incentivo/Patrocnio Incentiva o desenvolvimento do agrobussiness brasileiro;

O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo Benefcios para o fluxo de caixa da cidade de So Paulo, com a circulao dos crditos de carbono nas bolsas de valores; Supervit na economia local; Contribuio para a gerao de renda com os crditos de carbono circulando nas bolsas de valores

O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo Explorao do uso de biogs como energia alternativa no Brasil, incentivando a economia desse ciclo. Haver um incremento para que outros setores da economia promova projetos semelhantes

6 7 8

Criao de empregos a comunidade do entorno O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo

O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo

O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo

57

O projeto no mencionou esse atributo

O projeto no mencionou esse atributo Traz tecnologias novas para o pas, promovendo o desenvolvimento econmico deste O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo Diversificao das fontes de gerao de energia O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo

O projeto no mencionou esse atributo

10

O projeto no mencionou esse atributo

Incremento a economia da cidade e do governo nacional com a gerao dos crditos O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo

Incentivo a projetos que venham a buscar alternativas s energias norenovveis O projeto no mencionou esse atributo

11 12

O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo

O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo

13 14

Gerao de empregos na instalao e na operao O projeto no mencionou esse atributo

O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo

O projeto no mencionou esse atributo Incentivo ao desenvolvimento de novas tecnologias que promovem o progresso do pas Incentivo ao desenvolvimento de novas tecnologias que promovem o progresso do pas Incentivo ao crescimento econmico atravs da gerao de energia Incentivo ao desenvolvimento de novas tecnologias no setor energtico O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo 58

15

Criao de empregos diretos e indiretos

O projeto no mencionou esse atributo

16 17 18 19 20

Gerao de empregos diretos e indiretos O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo Gerao de novos empregos Gerao de novos empregos

O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo Supervit no capital dos municpios

4.2.1.1 Emprego A partir da anlise dos dados, ficou percebido que a varivel emprego foi a mais citada nos projetos avaliados. Em 34% dos projetos, h a indicao da criao de vagas temporrias e fixas de trabalho remunerado. A preocupao com esta varivel se tornou perceptvel nos projetos, principalmente para com o incentivo a economia do pas atravs da gerao de empregos diretos e indiretos durante as fases de execuo e instalao do empreendedimento (Vide Projetos [1], [4], [5] e [13]). 4.2.1.2 Tecnologia Com a instalao e operao de novos projetos no pas, muitas tecnologias so importadas de modo que, sem esses, no seriam trazidas para o pas. Isso representa avano tecnolgico-cientfico e desenvolvimento para o Brasil enquanto nao. Essa varivel foi mencionado em 21% dos projetos analisados, sendo evidenciada o ineditismo de tcnicas e mtodos no pas e seu aumento da capacitao tecnolgica do mesmo (Vide projetos [1], [4], [5] e [8]). 4.2.1.3 Impostos e renda Com a geraao das RCEs, e essas enquanto commoditie ambiental negocivel em bolsas de valores e, como mercadoria, representa o custo de impostos ao governo que podem retirar deste. A classificao em commodities ambientais das RCEs muito debatida, em virtude da orbigao tributria a ela atribuda (SISTER, 2007, p.67). Dos 20 projetos analisados, 18% relacionou a gerao de impostos, diretos ou indiretos, por sobre os crditos de carbono gerados em seu funcionamento. Nos projetos [4] e [5], a renda que iria circular pela populao tambm foi evidenciada. 4.2.1.4 Incentivo/Patrocnio O incentivo a outros projetos da rea do MDL, bem como o patrocnio a programas foram levantados por 29% dos projetos analisados. O incentivo citado desde a economia como um todo (projeto [4]) at a setores especficos (projetos [1] e [5]).

59

4.2.2 Identificao dos atributos sociais nos projetos de MDL Anlise da Planilha 02

A Planilha 02 foi elaborada a partir dos dados de cunho social dos 20 projetos amostrados. As variveis Emprego, Educao e Preocupao com a populao do entorno foram as escolhidas para esta anlise (Quadro 7). As porcentagens de citao de cada uma foram contabilizadas (Figura 15).

Quadro 7. Distribuio dos projetos pelos atributos sociais

Emprego Educao [5]; [7]; [10]; [12]; [16]; [17]; [2]; [5]; [7]; [10]; [16];

Preocupao com a populao do entorno [2]; [3]; [5]; [6]; [7]; [8]; [9]; [10]; [11];

Figura 16 - Atributos sociais apontados pelos projetos de MDL analisados

60

Tabela 5. Planilha 02 contendo os atributos sociais dos projetos amostrados

Projetos 1 2

Emprego O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo

Educao O projeto no mencionou esse atributo O projeto ir desenvolver oficinas de reciclagem e energia renovvel com a comunidade do entorno; Apresentao dos resultados do projeto s escolas da comunidade de entorno; O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo Projetos de capacitao de pessoal

Preocupao com a populao do entorno O projeto no mencionou esse atributo Parte dos lucros das RCEs ser usada para a iniciativa em projetos sociais dos participantes

3 4 5

O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo Contribuio para a melhoria nas condies de trabalho; Criao de novos empregos; O projeto no mencionou esse atributo Contribuio para a capacitao de jovens no mercado de trabalho O projeto no mencionou esse atributo

Melhoria na qualidade de vida da populao do entorno O projeto no mencionou esse atributo Parte da energia gerada ser distribuda para a comunidade do entorno do empreendimento; Contribuio para a sade da comunidade do entorno que deixar de respirar os gases; Incremento no salrio da populao (aumento na fonte de renda) Parte das RCEs ser usada na recuperao da rea urbana da populao do entorno do empreendedimento Parte das RCEs ser utilizada para um curso de capacitao para jovens catadores

6 7

O projeto no mencionou esse atributo Criao de um fundo de educao para os catadores do aterro em que se encontra o projeto O projeto no mencionou esse atributo

61

O projeto no mencionou esse atributo

O projeto no mencionou esse atributo

Doao de 10% da energia gerada para a iluminao de escolas, hospitais e outros locais pblicos da comunidade local; Melhoria na sade da populao local com a retirada dos gases emitidos; Melhorias na qualidade da gua da populao; Reverso de parte dos lucros das RCEs para os projetos mencionados Uso da energia gerada em transportes pblicos para a comunidade O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo

10

Programas de capacitao de jovens da populao do entorno do projeto O projeto no mencionou esse atributo Criao de empregos diretos e indiretos para a comunidade do entorno O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo Capacitao de colaboradores para atuao em novas atividades Melhoria nas condies de trabalho da populao local O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo

Projeto de educao ambiental com a comunidade do entorno; Programa de alfabetizao de jovens e adultos; O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo Investimento em projetos de educao ambiental O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

62

4.2.2.1 Empregos Como boa parte dos empreendimentos possui comunidades na rea de entorno, com a instalao de tais projetos houve uma maior gerao de empregos, visando em especial estas populaes. Por isso esse foi apontado por 30% dos projetos como benefcio social importante. 4.2.2.2 Educao O incentivo a projetos que promovam a educao ambiental nas escolas e at mesmo dentro dos prprios empreendimentos, apontado como sendo um grande atributo social dos projetos. Outros projetos, alm dos de educao ambiental, so citados nos textos dos MDLs. Apesar de pouco interesse, alguns empreendimentos desenvolvem projetos de educao de jovens e adultos e tambm de capacitao profissional para trabalhadores e envolvidos nos projetos (Vide projetos [2], [5], [7] e [10]).

4.2.2.3 Preocupao com a comunidade do entorno A comunidade do entorno do local de instalao do empreendedimento bastante valiorizada do ponto de vista dos atributos sociais. A maioria dos projetos (45%) menciona atitudes para a melhoria de vida da populao. Essa preocupao tambm evidenciada quando h reverso de parte das RCEs geradas para feitoria do bem-estar social. Apesar de no-obrigatria, esse ato realizado consideravelmente por alguns projetos (projetos [2], [7], [8] e [10]). Tambm h casos em que parte do servio gerado pelo projeto doado a prefeituras e usados em hospitais, escolas e rgos pblicos como visto nos projetos [5], [9] e [11].

63

4.2.3 Identificao dos atributos ambientais nos projetos de MDL Anlise da Planilha 03

Com os dados de carter ambiental, foi criada e analisada a Planilha 03. Para tal anlise foram usadas as variveis Tecnologias sustentveis, Reciclagem, Energia e Conservao dos recursos naturais (Quadro 8).
Quadro 8. Distribuio dos projetos pelos atributos ambientais

Tecnologias Reciclagem Energia sustentveis [1]; [14]; [15]; [17]; [19]; [1]; [2]; [3]; [10]; [19]; [2]; [4]; [5]; [6]; [7]; [10]; [11]; [12]; [15]; [16]; [18]; [20];

Conservao dos recursos naturais [1]; [2]; [3]; [7]; [12]; [14]; [15]; [16]; [17];

Ficou verificado que a preocupao com a gerao de energias limpas, bem como com a conservao de recursos naturais, so mais evidenciados pelos projetos analisados (Figura 16).

Figura 17 - Atributos ambientais apontados pelos projetos de MDL analisados

64

Tabela 6. Planilha 03 contendo os atributos ambientais dos projetos amostrados

Projetos Tecnologias sustentveis 1 A instalao do projeto faz uso de tecnologias mais sustentveis

Reciclagem O projeto proporciona a reciclagem e o reuso dos efluentes usados no empreendedimento

Energia O projeto no mencionou esse atributo O projeto faz uso do biogs como fonte de energia renovvel O projeto no mencionou esse atributo

Conservao dos recursos naturais Os efluentes retirados da natureza, causariam impactos ambientais caso no fossem tratados H reduo da emisso de metano na atmosfera; Sequestro de carbono que iria para a atmosfera; Reduo na emisso de gases do efeito estufa O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo

O projeto no mencionou esse atributo O projeto ir desenvolver oficinas de reciclagem e energia renovvel com a comunidade do entorno O projeto no mencionou esse atributo Reutilizao do lodo de esgoto que iria para os rios da regio

4 5

O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto ir gerar energia limpa O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo Transformao de gases do efeito estufa em energia eltrica O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo Converso dos gases do efeito estufa em energia limpa O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo Gerao de energia limpa atravs da captura do gs metano

O projeto no mencionou esse atributo

Destruio do metano que iria para a natureza; Retirada de efluentes que iriam parar em corpos hdricos; O projeto no mencionou esse atributo

65

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo Elaborao de um projeto de reciclagem (separao de dejetos) Produo de energia eltrica limpa

O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo Reduo na emisso de poluentes O projeto no mencionou esse atributo Promoo da conservao dos recursos naturais Conservao dos recursos naturais Investimentos em programas de proteo ambiental Conservao dos recursos naturais O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo

O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo Gerao de energia renovvel O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo Gerao de energia limpa O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo Uso de tecnologias limpas e eficientes O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou durante o funcionamento do projeto esse atributo Uso de tecnologias limpas e preveno O projeto no mencionou esse atributo Diversificao das fontes de da poluio gerao de energia O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo Gerao de energia limpa Uso de tecnologias limpas e eficientes durante o funcionamento do projeto O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo

O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo Gerao de energia limpa Uso da biomassa na produo de tijolos ecolgicos Uso dos resduos da biomassa na alimentao na indstria de porcos O projeto no mencionou esse atributo

O projeto no mencionou esse atributo O projeto no mencionou esse atributo Gerao de energia limpa

66

4.2.3.1 Tecnologias sustentveis A busca e o uso de tecnologias mais sustentveis uma varivel bastante avaliada em projetos de MDL. Isso bastante evidenciado quanto a sua eficincia ([14], [15] e [17]) e seus produtos gerados, como o combate a poluio ([15]) e o seu uso para fins alternativos ([19]). 4.2.3.2 Reciclagem Grande importncia dada a reciclagem de materiais e minimizao do uso de matria-prima no funcionamento dos projetos, soluo apontada por 16% dos mesmos. O reuso e seus produtos so evidenciados nos projetos [3], com o caso do lodo de esgotos, e no projeto [19] com o reuso da biomassa para a alimentao de porcos. 4.2.3.3 Energia Como a maioria dos projetos que mais emitem RCEs no Brasil feita em aterros sanitrios e trabalha a metodologia de converso de GEEs em energia eltrica, a gerao de energia limpa foi apontada como primeiro atributo ambiental mais relevante na promoo da sustentabilidade, sendo apontada por 39% dos projetos. O uso de biogs, a reverso desse em energia e a produo de energia limpa, ou tambm chamada renovvel, apontada nos projetos [2], [4], [5], [6], [7], [10], [11], [12], [15],
[16], [18], [20].

4.2.3.4 Conservao dos recursos naturais Por fim, tem-se a conservao de recursos naturais como uma das causas mais apontadas como sendo de interesse ambiental, 29%. A retirada de efluentes da natureza, o sequestro de GEEs e o incentivo a conservao de matas e florestas so apontados por 9 dos 20 projetos. Em alguns projetos, alegado que a retirada do metano dos aterros sanitrios um benefcio ambiental, inclusive para a populao do entorno, que retiraria possveis contaminantes dos lenis subterneos que seria depositada diretamente em rios, prejudicando os ecossistemas ali presentes (Vide projetos [1] e [7]).
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CONSIDERAES FINAIS

Este estudo tentou trazer luz, a discusso dos princpios do Desenvolvimento sustentvel e sua relao com o Mercado de carbono atravs da anlise dos 20 projetos que mais emitem crditos de carbono no Brasil. Foi levantado todo o histrico da questo ambiental no mundo, desde os primeiros pensadores, at os grandes encontros atuais que culminariam no Protocolo de Quioto. O conceito de Desenvolvimento Sustentvel, bem como sua gnese e seu histrico de construo, traz consigo uma crtica aos meios de consumo atuais e o possvel legado devastador que deixaremos para as prximas geraes. As causas, conseqncias e solues das mudanas do clima que afligem o mundo atualmente foram mostradas e esclarecidas. Tambm foram levantados o histrico do mercado de carbono, seus mecanismos de flexibilizao, a situao do mercado de crditos de carbono atualmente no mundo e suas perspectivas econmicas. Ao se pesquisar e se estudar sobre o tema em questo, consegue-se descobrir que h ainda muito a ser explorado, analisado e realizado. Na discusso sobre a relao entre Desenvolvimento Sustentvel e Mercado de Carbono, v-se que h um forte debate de que se h uma ligao entre os dois, o que gera uma discusso ainda maior, de que se possvel atualmente se aplicar o conceito de desenvolvimento sustentvel. O Mercado de carbono, enquanto espao internacional de negcios demonstra ter forte ligao umbilical com o sistema econmico vigente, sendo fortemente influenciado por este e podendo, em virtude disso, sobrepor o meio econmico aos meios social e ambiental, durante sua fisiologia. Pode-se concluir, em primeira anlise que os projetos de MDL que mais emitem crditos de carbono no pas, refletem a situao atual do MDL no s no Brasil, como tambm no mundo. Os projetos j contribuem bastante para a reduo do CO2 na atmosfera, porm ainda tem bastante potencial para tal. A rea de Indstria de energia atrai vrios projetos, em virtude de ser uma forma alternativa de uso dos gases sequestrados da natureza e por gerar grandes lucros quando em atividade. So Paulo, Minas Gerais, Paran e Rio de Janeiro so os estados que detem maior parte das RCEs geradas no Brasil, e por consequncia, a regio Sudeste a mais promissora a lucrar com os crditos de carbono. O Reino Unido tem grandes prospeces em desenvolver projetos de MDL no Brasil, lucrando com isso, uma vez que a maioria de seus projetos est entre os que mais emitem RCEs.
68

Na segunda parte da anlise, tem-se que a relao Desenvolvimento sustentvel e mercado de carbono, atravs do Mecanismo de Desenvolvimento limpo, apresenta-se como sendo uma forma pecuniria de tratar o meio ambiente, se tornando ineficaz e isso j pode ser visto na atual preocupao no no cumprimento das metas por parte dos pases do Protocolo. A discusso acerca do MDL torna clara a ligao do mercado com o sistema econmico vigente proporcionando uma maior valorizao, nos projetos em geral, do meio econmico e um esquecimento ou falta de ateno com a questo social e ambiental, tal qual ocorre no sistema. Ficou verificado que a transferncia de tecnologias para o pas e a gerao de empregos so os atributos mais importantes do ponto de vista econmico, sendo o ltimo tambm importante do ponto de vista social. Na questo ambiental, a gerao de energia limpa bem como a reduo da emisso de GEEs para a atmosfera so caractersticas dos projetos analisados. Por fim nota-se que a relao desenvolvimento sustentvel e mercado de carbono um assunto que tem muito a ser debatido e explorado. Deve-se pensar com cuidado os princpios e teorias envolvidas, bem como questionar a validade de seus pressupostos nos dias de hoje. Agora, devemos esperar que Copenhagen 2009 traga esperanas de uma reflexo coletiva por parte dos lderes internacionais no sentido de verificar que s existir Desenvolvimento Sustentvel de fato quando houver uma reduo no crescimento econmico e um basta na corrida pela ganncia e pelo lucro a qualquer preo, principalmente quando a conta for paga pela prpria natureza.

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APNDICES

78

APNDICE A. Caracterizao dos Projetos de MDL que mais emitem crditos de carbono no Brasil

Projeto

Escopo setorial

Perodo de validao 21 Jul 05 - 20 Ago 05 28 Jan 05 - 28 Fev 05 06 Mai 09 - 04 Jun 09 17 Fev 05 - 20 Mar 05 21 Jan 09 - 19 Fev 09 02 Nov 07 - 01 Dez 07 03 Set 08 - 02 Out 08 12 Dez 03 - 12 Jan 04 05 Abr 04 - 06 Mai 04 21 Mai 04 - 21 Jun 04 08 Mar 08 - 06 Abr 08

Estado

Cidade

Pases participantes

Redues de CO2 5,961,165 2,300,000 1,744,314 1,300,000 1,015,515 935,520 902,020 701,664 666,667 646,847

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Indstria qumica Eliminao de resduos slidos Agricultura Eliminao de resduos slidos Indstria de energia (recursos renovveis/no-renovveis) Indstria de energia (recursos renovveis/no-renovveis) Eliminao de resduos slidos, Indstria de energia (recursos renovveis/norenovveis) e Indstria qumica Eliminao de resduos slidos Emisses fugitivas de combustveis (slidos, petrleo e gs) e energias renovveis Emisses fugitivas de combustveis (slidos, petrleo e gs) e energias renovveis Indstria de energia (recursos renovveis/no-renovveis)

So Paulo So Paulo Minas Gerais So Paulo Amazonas Santa Catarina Rio de Janeiro Bahia Rio de Janeiro So Paulo

Paulnia So Paulo Patos de Minas So Paulo Manaus Celso Ramos e Campos novos Duque de Caxias Salvador Nova Iguau Mau

Brasil, Frana e Japo Brasil Brasil Brasil Brasil, Reino Unido e Canad Brasil Brasil Brasil Brasil Brasil e Sua

11

So Paulo

So Carlos

Brasil

410,417

79

12 13 14 15 16

Indstria de energia (recursos renovveis/no-renovveis) Indstria de energia (recursos renovveis/no-renovveis) Indstria de energia (recursos renovveis/no-renovveis) Indstria de energia (recursos renovveis/no-renovveis) Indstria de energia (recursos renovveis/no-renovveis)

06 Out 07 - 04 Nov 07 02 Jul 08 - 31 Jul 08 06 Dez 04 - 06 Jan 05 06 Dez 04 - 06 Jan 05 20 Set 08 - 19 Out 08

Esprito Santo Rio de Janeiro Paran Paran Rio Grande do Sul e Santa Catarina

Serra Rio de Janeiro Incio Martins Imbituva Anita Garibaldi, Cerro Negro, Campo Belo do Sul, Capo Alto e Lages(RS) Pinhal da Serra, Esmeralda, Vacaria e Bom Jesus (SC) Porto Velho Sonora (MS) e Itiquira (MT) Vespasiano e Lagoa Santa Bom Jesus e So Francisco da Lapa (RS); Campo Mouro, Turvo e Boa Ventura de So Roque (PR); Abre Campo e Guarani (MG); Nova Lacerda (MT)

Brasil Brasil e Alemanha Brasil e Reino Unido Brasil e Reino Unido Brasil

371,336 339,122 318,326 312,383 309,196

17 18 19 20

Indstria de energia (recursos renovveis/no-renovveis) Indstria de energia (recursos renovveis/no-renovveis) Indstrias de manufaturamento Indstria de energia (recursos renovveis/no-renovveis)

19 Jun 07 - 18 Jul 07 21 Abr 07 - 20 Mai 07 04 Jul 07 - 02 Ago 07 01 Mai 05 - 01 Jun 05

Rndonia Mato Grosso e Mato Grosso do Sul Minas Gerais Rio Grande do Sul, Paran, Minas Gerais e Mato Grosso

Brasil e Reino Unido Brasil e Reino Unido Brasil Brasil e Holanda

304,085 301,000 295,066 292,303

80