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E.E BENEDITO FAGUNDES MARQUES

Marcela dos Santos Oliveira N24

REDES ILEGAIS E CIDADES GLOBAIS

Trabalho de redes ilegais e cidades globais, apresentado a disciplina de Geografia, entregue Professora: Marilake

So Paulo 2012

ndice

ATIVIDADES LEGAIS Diferenas e similaridades das fronteiras de povoamento REDES ILEGAIS Um mundo mais fluido: os caminhos geogrficos das redes ilegais Um mundo interligado: as redes da ilegalidade se fortalecendo Concluso Para que possamos finalizar Anexos de fotos

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ATIVIDADES LEGAIS
Duas concepes parecem ser eternamente vlidas para muitos setores que lidam com as polticas pblicas dirigidas Amaznia brasileira, a despeito de mudanas no contexto, no contedo e nas formas de uso do territrio. A primeira delas conceber o territrio como espao vazio; a segunda conceber a regio como sistema fechado pelos limites internacionais do Brasil, o que do ponto de vista geogrfico significa desvincul-la da unidade maior formada pela bacia amaznica sul-americana. Concepes similares se encontram na bibliografia produzida pelos pases vizinhos sobre suas prprias amaznias, igualmente fundamentadas em doutrinas de defesa e diferenciao de cada estado nacional. Diferenas e similaridades das fronteiras de povoamento As diferenas. Primeiro, nas regies amaznicas colombianas, bolivianas e peruanas, a maior parte da colonizao recente se deve a processos auto-organizativos. Apesar de terem partido, inicialmente, como no Brasil, de projetos de colonizao idealizados pelos governos centrais, os resultados foram fracos. Do lado brasileiro, o suporte e orientao dos projetos de colonizao pelo Estado central foi mais ambicioso e geograficamente mais abrangente, tanto na arena econmica como institucional. Segundo, nos pases vizinhos o fluxo imigratrio principal para a regio na segunda metade do sculo XX foi majoritariamente cidade-campo e rural-rural, enquanto no Brasil fluiu principalmente do campo para a cidade, e entre cidades, apesar da recente contra tendncia de ruralizao na dcada de 1990 (Machado, 1999). O motivo dessa diferena reside no fato de que o principal incentivo para a expanso da fronteira agrcola nos pases limtrofes oeste da bacia foi produzir pela coca para o mercado externo (desde a dcada de 1970) (Thoumi e outros, 1997), enquanto na regio amaznica brasileira a diversificao na alocao de recursos encorajou vrias atividades simultneas, vinculadas tanto ao mercado nacional como ao internacional (frente madeireira, gado, Zona Franca de Manaus, Carajs no Par, complexo da soja em Mato Grosso). A terceira diferena fruto da mesma contingncia. Enquanto nas regies amaznicas vizinhas os imigrantes encontraram empregos informais razoavelmente bem remunerados em atividades relacionadas produo de coca e cocana, grande parte dos imigrantes na parte brasileira, tambm majoritariamente empregada no mercado informal de trabalho tanto em reas urbanas como rurais, criaram vnculos intermitentes e mais frgeis com as redes ilegais. Deve-se considerar, no entanto, que a linha que separa o setor informal do setor ilegal muito tnue, no s devido a critrios jurdiconormativos como, por exemplo, o de serem ambas as categorias excludas dos benefcios, dos direitos e das regras que cobrem as relaes de propriedade. Por mais importante que seja esse fator, outra problemtica emerge: trata-se do acesso ao bem-estar proporcionado pelo consumo em massa. No h dvida que uma das principais atraes do ilegal para a massa de trabalhadores informais (imigrantes, comerciantes ambulantes, microempresrios, trabalhadores autnomos, arteses, subcontratados, etc.) a percepo popular de que possa ser uma via de acesso rpido s benesses do consumo, reais ou ilusrias.

4 REDES ILEGAIS Compreender a teia de relaes entre a regio, a cidade e as redes ilegais no tarefa fcil, no s pelos motivos bvios, mas porque o legal e o ilegal so conceitos livres de qualquer ambiguidade somente quando abstrados do terreno. Por conseguinte, no terreno, ou seja, na dimenso geogrfica dessa teia, onde a problemtica deve ser situada. Nesse sentido, trs aspectos so centrais anlise: a organizao em rede, a distino entre o circuito inferior e superior do trfico de drogas e do contrabando, e o investimento dos lucros derivados de negcios ilegais em atividades legais. Trataremos do terceiro aspecto separadamente. A organizao em rede como forma operacional da economia ilegal, mais especificamente do complexo coca-cocana, pode ser atribuda a trs fatores. O primeiro a integrao horizontal da cadeia produtores-mercado, onde as zonas produtoras de coca situam-se em reas geogrficas especificas da Colmbia, do Peru e da Bolvia, distantes do mercado global, o que exige uma articulao das operaes em diversas escalas e em espaos geograficamente diferenciados, de acordo com cada etapa: cultivo da coca, fases de beneficiamento semi-industrial (pasta base, pasta de cocana, cocana), circulao, estocagem, distribuio por atacado do produto aos mercados (onde outros sistemas de distribuio e manipulao do produto dominam), alm da reciclagem dos lucros. O segundo fator o imperativo de flexibilidade das rotas e corredores de trnsito. Estes so utilizados, abandonados, reutilizados, devido a mudanas nas estratgias de represso, existncia ou no de certas garantias no terreno ou prpria forma de controle da rede comercial. Desde meados da dcada de 1970, quando se inicia o boom cocalero, os corredores preferenciais de trnsito para os mercados internacionais foram alterados diversas vezes. Para os Estados Unidos, por exemplo, a via do Caribe foi sucedida pela via do Pacfico e, mais recentemente, de volta via caribenha. Cada corredor engloba diversas rotas de acesso (terrestre, area, fluvial) aos mercados regionais, nacionais e internacionais. Portanto, no que se refere s redes ilegais, precisamente na esfera da circulao de onde emerge a unidade funcional da bacia amaznica. Uma diviso de trabalho inicial se estabeleceu entre as bacias fluviais do Alto Amazonas no Peru (produo de coca e pasta base), os altos vales dos tributrios do rio Madeira na Bolvia (produo de coca e pasta base), e a zona do piedmont andino da Colmbia (laboratrios de cocana), que acabou por incorporar mais tarde a rea de floresta amaznica colombiana, quando se intensificou nela a produo de coca na dcada de 1990. A partir das zonas produtoras, os corredores de exportao se estenderam em vrias direes, inclusive a do rio Amazonas e seus afluentes em territrio brasileiro. A eventual associao entre aqueles que exploram o trfico internacional de droga e os circuitos do contrabando (mercadorias, armas) , em grande parte, condicionada pelo uso compartilhado de corredores de exportao/importao e de redes de apoio no mbito internacional, o que diminui os custos com segurana, reduz o risco de apreenso e possibilita o florescimento de diversos mecanismos de lavagem dos lucros.

5 Um mundo mais fluido: os caminhos geogrficos das redes ilegais Num mundo mais interconectado, que es-trutura seus principais ncleos urbanos em re-des e por onde circula um volume imenso de turistas, de novos bens e hbitos de consumo, circulam tambm pessoas, bens e informaes fora do controle das leis vigentes. Ao contrabando de mercadorias, circu-lao de imigrantes clandestinos, ao trfico de drogas e de armas, s redes de ilegalidade tradicionais (embora atualmente mais profis-sionais e mais sofisticadas), juntam-se: as no-vas formas de organizao dos agrupamentos terroristas; os novos meios de fuga de recursos financeiros em "parasos fiscais" (que no co-bram impostos sobre determinadas operaes financeiras); a "lavagem" e o "esquentamento" de dinheiro sujo; e o comrcio de produtos e de bens culturais com marcas famosas falsifi-cadas: a pirataria. A rigor, as redes de ilegalidade se fortale-cem porque possvel fazer circular bens em escala global, h demanda para eles, e os con-troles que so feitos pelos Estados nacionais (pases) no esto bem preparados para re-primir as organizaes ilegais mundiais, bem mais poderosas e engenhosas do que eram antes. Algumas atividades ile-gais, em nosso pas, esto muito presentes em nosso cotidiano, direta ou indiretamente, pelos meios de comunicao, por exemplo: contrabando, pirataria, falsificao, "laranjas", trfico de drogas ou de armas, muambas, sacoleiros, lavagem de dinheiro, dinheiro sujo, etc. Os piratas so personagens histri-cos, navegadores que viviam de saquear navios que transportavam mercadorias das regies colonizadas pelos europeus. A pi-rataria clssica, de rapto e saque de navios, parece ter retornado, a partir da Somlia, pas que vive uma guerra civil desde 1990. Desde 1997, h re-latos de roubos de navios nas proximidades desse pas. Hoje, quando se fala em produ-tos piratas e pirataria, so produtos falsificados, copiados de outros produtos famo-sos. A pirataria um negcio ilegal, apoiado por redes e organizaes poderosas, que vivem de copiar, de falsificar, de usar a identidade alheia. Produtos piratas so mais baratos: no pagam impostos e geralmente usam materiais de baixa qualidade. Um mundo interligado: as redes da ilegalidade se fortalecendo Os negcios legais ou as redes de ilegalidade operam em escala glo-bal, aproveitando diferentes oportunidades no mundo desigual e de controles e necessidades variadas. Os enfraquecimentos do controle dos Estados nacionais favorecem a circulao de bens ilegais, e, depois, "purificam" seus resultados, dando condio legal ao dinheiro obtido. Mui-tas vezes inexistem controles s redes de ilegalidade. Um exemplo o prprio Brasil e sua maior cidade (So Paulo), cuja paisagem urbana atual est marcada por locais que concentram abertamente a comercializao de "produtos pirateados". Nesse comrcio, mobiliza-se um volume muito grande de mo de obra e de compradores, que de outro modo no teriam emprego ou condio de comprar certos produtos. Mesmo quem poderia comprar produtos mais caros, termina se be-neficiando desse comrcio. A, a ilegalidade se mistura com problemas sociais e econmicos do pas. Esse um aspecto da complexidade do problema. Outro aspecto so os malefcios que esse comrcio ilegal produz sobre vrias atividades legais que vo sofrer com perda de

6 mercado, o que vai ocasionar desemprego, por exemplo. Alm disso, muitos outros riscos - de sade, de segurana etc. - esto implica-dos no comrcio ilegal. O mapa Os parasos fiscais, na pgina 44 do caderno do aluno, mostra a localizao dos parasos fiscais, mas no mostra a importncia deles por meio de uma relao visual de ordenao ou de quantidade e no h representao das movimentaes financeiras de cada um deles, que certamente so diferenciadas. No paraso fiscal, as operaes so secretas. Se no houvesse sigilo e todos soubessem para onde vai o dinheiro dos traficantes, quais negcios legais foram abertos com esse dinheiro, enfraque-ceria os parasos fiscais e as organizaes criminosas em suas operaes no mundo. As transaes ilcitas se-riam reveladas e a expulso do "paraso", mais eminente. No mapa, pode-se ver a distribuio geogrfica desses lugares. Por que ocorre a concentrao dos parasos fiscais na regio da Amrica Cen-tral, no mar do Caribe? Os Estados nacionais identificados como parasos fiscais so quase todos ilhas, quase todos de pequena extenso territorial e, seguramente, com poucos recur-sos econmicos prprios. Sua vida econmica depende do turismo (que neles bem forte) e espao livre de controles aos capitais. A segunda maior concentrao de parasos fiscais, que o mapa nos mostra, na Europa. So reas de pequena extenso, espcies de recortes que ficaram fora da diviso territorial dos principais pases europeus. Encontram-se num continente rico e ser-vem de algum modo para que muitos milio-nrios europeus, por exemplo, mudem para esses parasos para fugir de impostos nos seus pases de origem. So parasos fiscais tanto quanto os outros e tambm mais ou menos fora do controle das leis interna-cionais. Logo, servem de apoio s redes de ilegalidade.

Concluso Para que possamos finalizar Eventos na bacia amaznica sul-americana esto se aproximando hoje de um novo limiar. Ha oeste, conflitos entre grupos paramilitares, movimentos guerrilheiros, plantadores de coca, traficantes de droga, contrabandistas de armas, aes de governos nacionais (guerra civil) e estrangeiros (fumigaes das plantaes de coca) esto rapidamente elevando o nvel de tenso, destruindo qualquer pretenso estabilidade. Ha leste (Brasil), organizaes no governamentais nacionais e estrangeiras ligadas a movimentos ecolgicos, movimentos indgenas, movimentos dos sem-terra, redes ilegais e outros, desafiam os governos local e nacional com aes e demandas com frequncia divergentes e conflitantes. Figurativamente, podemos descrever esses conflitos como uma srie de batalhas entre o espao-dos-lugares dos estados territoriais e o espao-de-fluxos de organizaes no territoriais. No entanto, as interaes entre ambos sugerem que no existe uma s soluo para esses conflitos. Fechar as fronteiras no a nica nem mesmo a melhor estratgia de defesa dos estados que compem a bacia. foroso concluir que os pases perifricos esto se distanciando dos pases industrializados no que diz respeito a sua economia. Salvo raras excees, enquanto os pases do primeiro mundo ficam mais ricos, os pases do terceiro mundo ficam mais pobres. Enquanto os primeiros ditam as normas econmicas, os ltimos, sem condies de contrap-las, aceitam-nas. A dominao econmica dessa forma fica evidente e, como efeito reflexo da dominao econmica ocorre dominao poltica. Por que hoje encontramos em nosso pais mais de 70% da populao em trabalho informal. Contribuindo com a este classe de explorao.

Anexos de fotos: