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11 DE SETEMBRO 6 ANOS
Por Grupo de Acompanhamento e Anlise do Terrorismo Internacional – GAATI * O lugar que as Torres Gmeas do World Trade Center ocupavam na ilha de Manhatan hoje conhecido como Ground Zero. Mesmo que no existam mais escombros, amontoados de ferros distorcidos e equipes do Corpo de Bombeiros trabalhando diuturnamente, o local se transformou em monumento natural da trgica manh de 11 de Setembro de 2001. Trava-se, em verdade, sobre o Ground Zero uma nova batalha sobre que tipo de construo deve substituir as torres destrudas, enquanto uma batalha mais relevante se trava nos centros de pensamento estratgico em busca de respostas para os desafios gerados naquela manh, em especial: qual o lugar do 11/09 na atual Ordem Mundial e, consequentemente, como enfrentar a nova ameaa terrorista?

Aparentemente os acontecimentos de 11/09 teriam alterado fortemente uma percepo otimista oriunda do fim da Guerra Fria desde 1991. Para muitos analistas acadmicos, e tambm estrategistas, a Ordem Mundial emanada do fim da URSS e da ao norte-americana (sob patrocnio da ONU) no Iraque em 1991 deveria ser cooperativa e pacfica. Os anos Clinton – com um apelo constante a vagos princpios de “Governao Mundial” — teriam reforado esta viso de uma ordem mundial mais pacifica e de maior respeito pelo direito internacional. Contudo, uma srie de acontecimentos — Ruanda, Bsnia, Kosovo, etc. — j advertiam sobre a iluso contida nas noes de Governana Mundial. Mais do que isso, na prpria ao do Ocidente no Iraque — para a libertao do Kwait – dava-se uma importante mudana de vetores polticos, com a percepo por um bom numero de militantes rabes e islmicos — mobilizados pelo prprio Ocidente na luta contra os soviticos no Afeganisto — que os EUA eram os principais inimigos. A questo palestina – que ia alm da Guerra Fria — completava o quadro de humilhao e frustrao de boa parcela da humanidade com a chamada Nova Ordem Mundial. Os sinais de crise eram visveis, s que silenciosos (por enquanto)! Os atentados terroristas de 11 de setembro de 2001 viriam a confirmar isso. A resposta americana quele desafio e ameaa foi quase que exclusivamente em termos militares, centrando-se na ameaa representada pelo novo terrorismo mundial. Assim, os demais itens — narcotrfico, ameaas aos direitos humanos e ao meio ambiente, riscos de novas pandemias globais, a atuao de Estados falidos/prias nas relaes internacionais — privilegiados no contexto das administraes anteriores, Bush, snior e Bill Clinton e de ampla adeso mundial (U.E., G-7, emergentes, entre outros) foram duramente afetados, com itens excludos, desprezados ou minimizados. A Guerra Global contra o Terrorismo Mundial tomou conta, de forma obsessiva, da nova agenda mundial. Propomos com este artigo discutir algumas dessas preocupaes, ou seja, o impacto do novo terrorismo (rearranjo de poder, reafirmao da hegemonia americana, processo desdobramentos), suas origens e a relao com a configurao de uma Nova Ordem Mundial; a 'novidade' trazida pelas aes do terrorismo mujahiddin em comparao com a persistncia de antigas prticas terroristas; a noo de guerra sem limites ou irrestrita (novo conceito de guerra, Estado-Rede cyberterrorismo, etc.); a extenso mundial do terrorismo hoje, sua relao com o crime comum (organizado) e a eficcia das polticas e discusses acerca de seu combate. 1. O Neoterrorismo Nos primeiros anos da dcada de 1990, com exceo das atividades registradas na Irlanda do Norte, Espanha e Israel/Palestina, considerava-se o terrorismo internacional um mar em calmaria. Contudo, em 1993, com o primeiro atentado organizado por uma rede terrorista terceirizada pela al-Qaeda contra o World Trade Center, o terrorismo voltou a chamar a ateno de servios especializados e Estados-Maiores ao redor do mundo. O que se apresentava com esse atentado — e dali em diante, com culminncia no 11 de setembro — era um terrorismo internacional de ao suicida, oriundo da reorganizao dos diversos movimentos mujjahidin (os chamados afegos), que desmobilizados da luta contra os russos no Afeganisto (1979-1989) voltam-se para os “cruzados, os pecadores e os sionistas”; a saber: americanos, os regimes rabes moderados e o Estado de Israel. Esse fenmeno que alguns autores denominam hiperterrorismo ou simplesmente terrorismo internacional, identificamos como neoterrorismo, visto que consideramos a necessidade de distanciar a corrente vulgarizao do termo — pois terrorismo, ao longo da histria, serviu para identificar inmeros fenmenos muitas vezes distintos em atuao e motivao — e demarcar permanncias significativas. Deste modo, embora conserve algumas qualidades das fases anteriores, a presente fase do terrorismo apresenta caractersticas bsicas que a singulariza. Dentre as quais destacam-se: • o ataque em massa, apontando para a indiscriminao e potencializao do nmero de vtimas; • no estar presa a uma fronteira ou limite geogrfico especfico, isto , no tem um alvo definido a priori; • a alta incidncia do vis islmico na esteira dos atentados, onde se percebe uma certa correlao entre fundamentalismo e terrorismo; • o militante do neoterrorismo quase que invariavelmente passa por um dos trs campos de treinamento do Afeganisto (so os chamados afegos que no necessariamente so de nacionalidade afeg); • a associao com o narcotrfico o principal meio utilizado para levantar recursos financeiros; • e conta, em larga escala, com ferramentas da modernidade, onde o elemento miditico oferece grande poder de articulao. O neoterrorismo encontra-se enormemente interligado com as noes de fundamentalismo islmico e de guerra assimtrica. Sobre o primeiro necessrio esclarecer que a relao simples entre terrorismo e o Isl pouco ou nada explica sobre a questo. Ao mesmo tempo, no se pode prever uma completa dissociao entre os dois, na medida em
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que a escolha dos alvos, essencialmente, reveste-se de uma retrica contra o Ocidente. Com relao guerra assimtrica, com base nos escritos dos coronis chineses Qiao Liang e Wang Xiangsui — a “Guerra Sem Limites” —, o neoterrorismo se apresenta como expediente largamente utilizado para fustigar as foras inimigas, sem que haja, em ltima instncia, o objetivo primaz de derrot-la. Os ataques partem de uma descentralizao operativa, atravs de pequenos grupos, ou clulas; constata-se como o objetivo surpreender e romper a superioridade militar e tecnolgica do adversrio, exaurindo-o tanto quanto for possvel. As aes privilegiam mais o efeito e menos o uso da fora. 2. O mundo ps-11 de Setembro Por mais crescentes e eficientes que se proponham as medidas antiterroristas, elas ainda no so eficazes a ponto de eliminar a ameaa dos atentados. Ao contrrio, o conflito maniquesta — coalizo antiterror versus o “eixo do mal” — se estende cada vez mais de modo intenso. Em verdade, os atos terroristas aumentaram de 2001 at 2007. Mesmo havendo dificuldades metodolgicas na comparao — por exemplo: Iraque e Afeganisto so exemplos de guerra inter-estatal, intra-estatal ou terrorismo — o certo que em seu conjunto os atos terroristas em escala mundial aumentaram no mnimo de 11.153, em 2005, para 14.338, em 2006. Desse modo, reflexes exaustivas sobre o nmero de mortes em atentados e o que elas mostram em termos de apelo poltico; sobre a alterao no modo atual de se fazer guerra; a vinculao entre fundamentalismo islmico e terrorismo; o novo papel do Estado-Rede na agenda internacional e a globalizao da violncia so questes da ordem do dia. Nesse sentido, o 11 de Setembro trouxe para o debate acadmico e estratgico o novo conceito de Estado-Rede, conforme Igncio Ramonet, em grande parte baseado nos trabalhos de Manuel Castells. Este conceito implica na percepo de um novo tipo de ator global nas relaes internacionais, para alm do Estado-Nao e das organizaes multilaterais, tais como ONU ou OMC. O Estado-Rede — ou network organization, nos estudos angloamericasnos — uma entidade desprovida de territrio, populao ou infra-estrutura (alguns dos atributos clssicos do Estado Moderno). Em compensao, o Estado-Rede possui finanas autnomas, poder militar, inteligncia e capacidade de declarar guerra aos Estados formais. Evidentemente toda a estratgia poltica e militar originada na Guerra Fria — tal como os conceitos de dissuaso e conteno no so mais aplicveis, criando uma grave situao de perplexidade poltica e estratgica nos centros encarregados da represso ao terrorismo atual. Nas fases anteriores de grande atuao terrorista sempre existiam pases que abrigavam e financiavam as entidades terroristas. Assim, punir o pas “hspede” era uma forma mais ou menos eficaz de ao. Hoje, tais estratgias entraram em crise. Dados como estes surpreendem, seja pela sua relevncia necessria na efetivao de uma ordem mundial mais segura, porm distante do atual cenrio poltico entre as naes, e destas independem em decorrncia do terrorismo; seja pela forma negligente com que os Estados Unidos vem obtendo, ainda assim, algumas vitrias na guerra contra os “rogue states”, o que se deve mais propriamente a fora da sua capacidade militar do que a adeso dos inimigos aos seus argumentos. 3. A Guerra contra o terrorismo e o Oriente Mdio A democracia no Iraque parece improvvel, o que nos faz acreditar que os americanos perderam uma oportunidade de reafirmar sua hegemonia atravs de outros expedientes que no apenas o hard power (3), alm disso, no mais se sabe distinguir sucessivos atentados terroristas dos desdobramentos da guerra civil, que se arrasta desde a controversa invaso do pas em maro de 2003. No se pode falar em fim da guerra contra o terrorismo quando seus agentes — no to incgnitos como seria de se esperar, diante de servios de inteligncia de “primeiro mundo” — continuam agindo no Afeganisto e no Paquisto, locais que podem servir de esconderijo para Osama bin Laden. No possvel falar em vitria quando no h lei que impea ataques na Arglia, Lbia ou Sudo, ou muito recentemente, atravs dos alertas e ameaas aos interesses americanos em solo nigeriano; enfim, o novo terrorismo no faz distino de centro e periferia quando o objetivo, atravs de seus ataques, reside em questionar a ordem internacional vigente, obrigando o Ocidente a reavaliar constantemente o panorama de riscos sobre sua hegemonia. Vejamos um pouco da questo iraquiana, talvez o mais delicado pontilho da campanha americana no momento. Aps o sucesso total na 1 fase da II Guerra do Iraque, podemos perceber que a ao militar americana derrubou o centro de gravidade do regime de Saddam Hussein com eficincia atravs da Doutrina Rumsfeld, caracterizada por contingentes militares relativamente baixos, alta tecnologia, ao inteligente, pontual, veloz e leve. Ou seja, ainda lidvamos com uma guerra conhecida, em que o Estado-nao confronta Estado-Nao. Bagd cairia assim como caiu a esttua do seu expresidente, mas o que podemos discutir o estado das coisas aps essa invaso que durou no mais que uma quinzena, criticando a confiabilidade do planejamento americano no ps-invaso. Os relatrios e informes norte-americanos para essa guerra so exemplos de uma incapacidade de concepo sobre um novo tipo de conflito. Neste sentido, se enrazam as organizaes descontnuas e reticulares internacionais da regio que so contrrias presena americana, alm da emergncia de conflitos tnico-culturais outrora sufocados pela fora ditatorial de Hussein, por exemplo. Dessa forma, a fuso desses e de outros fatores transformou o Iraque em um espao geogrfico fundamental para avanos terroristas, permitindo a capitalizao da resistncia iraquiana – os ‘cacos’ do permaneceu de uma estrutura estatal, como polcias, por exemplo – por grupos internacionais. Alm disso, cresceu a violncia sectria entre curdos, xiitas, takfiristas, sunitas, entre outros, para disputar um espao fragmentado e catico. Grosso modo, o Estado-nao no consegue vencer a guerra contra o Estadohttp://www.tempopresente.org _PDF_POWERED _PDF_GENERATED 20 March, 2009, 15:54

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rede. 4. O terrorismo na Europa A Europa tambm sentiu, como nenhum outro parceiro americano na luta antiterror, os inconvenientes de ter apoiado a guerra contra o terrorismo. Desde os atentados ao World Trade Center, o continente foi testemunha de muitas mudanas internas e externas ao aderir guerra contra o terrorismo. A primeira delas foi a adeso de diversos pases europeus na invaso do Afeganisto e subseqente derrubada do Taleban, regime que oferecia asilo e campos de treinamento para a Al-Qaeda de Osama bin Laden. A questo do Afeganisto continua grave quase seis anos aps o incio da guerra e pases como a Alemanha e o Reino Unido esto aumentando seu contingente na regio. A tendncia o enfrentamento de uma nova fase crtica na luta contra o Taleban que vem se fortalecendo desde 2003, aumentando suas aes terroristas e militares financiadas pela produo de pio no pas, cuja estimativa prev a fantstica marca de seis toneladas para este ano, um recorde absoluto desde que o Afeganisto foi invadido pela coalizo antiterror. Atualmente se discute muito a presena islmica nos pases europeus e no pra menos. A Europa vive uma situao bastante delicada: dividida frente presso estadunidense entre apoiar a luta contra o terrorismo e conseqentemente ficar suscetvel a ataques terroristas organizados e perpetrados por seus prprios cidados. 4.1. A Europa sofre as conseqncias da Guerra do Iraque Em 2003, a Gr-Bretanha toma a deciso de apoiar os Estados Unidos - e no a ONU – na derrubada do ditador Saddam Hussein no Iraque, o que gerou uma clara diviso dentro da Unio Europia. Seu exemplo foi seguido por outros pases europeus como a Espanha e a Dinamarca. O ano de 2004 mal havia se iniciado e um dos piores atentados — com caractersticas tpicas do neoterrorismo, nos mesmos moldes do ataque de 11 de setembro — da histria da Espanha ocorria na cidade de Madri no dia 11 de maro. Uma srie de exploses no sistema ferrovirio espanhol causou a morte de quase 200 pessoas e chocou mais uma vez o mundo. O atentado ocorreu trs dias antes das eleies gerais espanholas e desencadeou mudanas interessantes na cena poltica do pas. O presidente Jos Maria Aznar candidato reeleio — e a frente nas pesquisas eleitorais - lana acusaes contra o grupo separatista basco, o ETA, grupo cujos atentados tm caractersticas bastante diferentes do ocorrido. A capacidade de transformao poltica que o terrorismo operou nesse caso resulta do fato que, trs dias aps a tragdia, um comparecimento de 75% dos espanhis s urnas elegeu o candidato de oposio, Zapatero que anuncia a retirada imediata das tropas espanholas do Iraque. Outro fato indito desencadeado pelo atentado foi a ida de Arnaldo Otegi - lder do Batasuna, partido basco ilegal que representa a voz poltica do ETA — televiso para fazer algo que at ento no tinha sido feito em toda sua histria poltica, condenar um atentado e a violncia aplicada nos moldes terroristas. O grupo separatista basco, ao longo de sua histria, promoveu atentados voltados principalmente contra a polcia e polticos, e ao promover atentados em locais pblicos, o grupo atravs de telefonemas, manda avisos s autoridades para que a evacuao seja efetuada. Desta maneira o ETA faz poucas vtimas se comparado Al Qaeda que promove atentados contra as massas, buscando o maior nmero de vtimas possvel — o chamado neoterrorismo. Mais tarde ficou claro se tratar de um atentado promovido pela Al Qaeda. Outro grupo terrorista europeu teve reao semelhante aos atentados ocorridos em seu pas. O IRA, exrcito republicano irlands tambm condenou os atentados ao sistema de transporte londrino que ocorreram no dia 7 de julho de 2005 e mataram mais de 50 pessoas. Diferentemente do que ocorreu no caso da Espanha, os atentados em solo londrino no geraram os mesmos efeitos sobre a poltica externa do governo britnico. 4.2. Mudanas Talvez a principal mudana da guerra contra o terrorismo na Europa tenha sido um aumento na tendncia dos dois principais grupos terroristas europeus – ETA e IRA – a se inclinarem mais para a poltica e no para a violncia. As negociaes de paz na Irlanda do Norte tiveram um grande sucesso culminando no Good Friday Agreement. O IRA continuar a existir enquanto a Irlanda do Norte fizer parte do Reino Unido, mas este acordo fortalece bastante o caminho poltico do Sinn Fin. J o grupo separatista basco tambm assinou um cessar-fogo com o governo espanhol, mas anunciou h pouco tempo o rompimento do acordo devido impossibilidade de negociao polticas por parte do governo da Espanha. O fato que, depois dos grandes atentados neoterroristas, a simpatia por qualquer grupo chamado terrorista, independente da natureza de suas causas, fica extremamente prejudicada e estes so forados a encontrar novas maneiras de negociao. 4.3. O Futuro da Unio Europia Outra questo grave que a Europa deve enfrentar o enfraquecimento da Unio Europia, ou que tipo de unio prevalecer: a prtica, de mercado e expansiva do Reino Unido ou a mais profunda, total e restritiva da Frana e da Alemanha. Questes como a entrada da muulmana Turquia, apoiada pelo governo britnico e que pode quebrar a unidade – ainda que no to slida – dos pases da comunidade europia tambm devem ser discutidas. A guerra contra o terror no politicamente correta e certamente continuar nas agendas dos pases europeus e determinando suas polticas internacionais, em detrimento de qualquer aquecimento global ou genocdios na frica. 5. Narcotrfico e terrorismo: duas ameaas convergentes na Amrica do Sul Na Amrica do Sul, a ameaa terrorista ganha um novo ingrediente: a possvel associao com o trfico de drogas. Ademais os j notrios exemplos das FARC e
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do Sendero Luminoso, podemos destacar o caso exemplar ocorrido no eixo Brasil-Bolvia. Nesse sentido, a cocana, plantada e refinada na Bolvia (assim como no Paraguai e Colmbia, por exemplo) e distribuda nos centros urbanos Brasil vista como uma ameaa direta por conta dos conseqentes fluxos ilegais de capital, armas, mercadorias e pessoas. Ou seja, detectar-se-ia aqui uma umbilical conexo entre a droga e o terrorismo. Podemos apontar, por exemplo, o caso pontual da priso do brasileiro foragido Sandro de Carvalho em Corumb no ms de Agosto, acusado de terrorismo, trfico de drogas, porte ilegal de armas e homicdio pelo atentado em carro-bomba contra a vida da fiscal Mnica Von Borries (2004, Santa Cruz de la Sierra). Esse um caso bastante exemplar acerca das preocupaes referidas com essa rota internacional de pessoas e narcticos junto s fronteiras do continente, onde tambm se enquadram graves problemas de Defesa e segurana. Em uma iniciativa a ser observada para investigar e atuar na represso a essas atividades, ocorreu no dia 16/08 uma reunio bilateral em Corumb, onde se formou um protocolo de intenes para a criao de um Comit de Segurana integrando rgos policiais de Brasil e Bolvia. A fronteira do Mato Grosso do Sul e da provncia de Germn Busch teria uma coordenao adequada para enfrentar o crime transnacional, onde cada polcia atuaria dentro de seu territrio. Logo em seu incio os resultados foram bastante interessantes, e a se deve ressaltar que a cooperao interinstitucional uma via para solucionar a questo. A interao ainda prev aes no sentido de educao, preveno e troca de informaes sobre criminosos procurados. No por acaso citado costumeiramente o nome de Fernandinho Beira-Mar, famoso traficante do Rio de Janeiro, por diversas vezes conectado a regio e inclusive presente em Mato Grosso. Um exemplo disto assistimos recentemente (passagem 2006/2007) quando aes criminosas ocorridas no Rio de Janeiro trouxeram a sensao de insegurana e horror prprio de conflitos outrora existentes apenas em terras distantes, fazendo assim do terrorismo uma ameaa global capaz de assumir variaes regionais ao se associar com o crime e trfico de entorpecentes. Evidentemente que os meios de comunicao fizeram uma cobertura no sentido da construo do ‘acontecimento’ enquanto terrorismo. prprio da abordagem jornalista a generalizao em prejuzo da especificidade que recobre determinados fenmenos. Nesse sentido, incumbidos de ofertar constantemente informaes sem a preocupao com o conhecimento que se poderia produzir a respeito das mesmas, o jornalismo no pde dar conta do terror urbano que assolou o Rio de Janeiro em fins de 2006. Naquela ocasio, os criminosos ditos ‘comuns’ estavam se utilizando – mesmo inconscientemente – da violncia tal como o novo terrorismo internacional o faz, principalmente ao instrumentalizar os meios de comunicao para sua causa e retirar do Estado sua atribuio de detentor do monoplio legtimo da fora. Assim, se uma clula terrorista utiliza-se do trfico de haxixe, do contrabando de esmeraldas ou do comrcio de entorpecentes, em cada um dos casos, cabe identificar suas peculiaridades, os agentes sociais envolvidos, a cultura que poltica/religiosa que lhe confere sustentao. Salvo diferenas culturais e de motivaes, subexiste um dado comum: o uso da violncia contra inocentes procurando desacreditar ou deslegitimar a capacidade do Estado-nao enquanto instituio gestora do bem pblico, asseguradora da propriedade privada e incapaz de deter com exclusividade o uso da fora. Poderamos ainda levantar a hiptese de ser o crime organizado, no contexto carioca, mais um exemplo de EstadoRede. J que so nas reas mais instveis, distantes do centro da cooperao multilateral contra o terrorismo encabeada por Estados Unidos e Gr-Bretanha, que as clulas terroristas encontram condies, as mais favorveis, para se multiplicarem, e expandir a violncia nas periferias do mundo. A correlao internacional do trfico de drogas por meio do j citado traficante Fernandinho Beira-Mar foi evidenciada na Amrica do Sul. A captura, priso e custdia desse mesmo criminoso, inclusive com sua transferncia para outros estados, trouxeram inmeros episdios de pnico, assassinatos de seus rivais, perturbao da ordem pblica na cidade do Rio de Janeiro, e muitos prejuzos para os cofres pblicos. Nesse sentido, combater o comrcio e controle de reas, pontos de distribuio e vendas de drogas, ou a lavagem de dinheiro que da resulta exigem um novo tratamento por parte do Estado-nao, frente s novas ferramentas que o crime organizado incorporou para sustentar o lucrativo trfico de drogas, seja ela a ‘prtica terrorista’ e/ou o carter de ‘Estado-Rede’ l atrs discutido como funciona. Foi-se o tempo em que o crime organizado e seu ‘agente’ – o bandido – gozava de certa ambigidade junto s representaes que a populao fazia, principalmente das favelas e periferias,4 o traficante hoje conta com armas sofisticadas, tecnologia de informao, investimento e racionalizao de seu comrcio, e sobretudo, nos moldes terroristas, detm um poder de fogo que j no faz mais distino moral ao aplicar a violncia contra as instituies policiais e o cidado comum, o trabalhador. 5.1. O caso colombiano: impactos da poltica de combate ao novo terrorismoSobre o impacto que o novo terrorismo causou no mundo fundamental destacar o tratamento dado pelas polticas de combate ao terrorismo elaboradas pelos EUA a partir de 11 de setembro. Sem sombra de dvidas, os atentados mltiplos de 11 de Setembro trouxeram graves conseqncias nas relaes deste pas com os demais vizinhos americanos, como exemplo podemos refletir a postura norte-americana para com os grupos armados na Colmbia. Aps os atentados, deixando de atender a justificativa do mero combate ao narcotrfico, o Departamento de Estado Norte-americano acentuou uma mudana na poltica de segurana para aquela regio: o combate s Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia – Exrcito do Povo (FARC-EP), ao Exrcito de Libertao Nacional (ELN) e s AutoDefesas Unidas da Colmbia (AUC), no faria distino entre terrorismo e narcotrfico, uma vez que, no caso colombiano, os grupos terroristas, principalmente as FARC protegeriam laboratrios de drogas, assim como, sobreviveriam da venda de entorpecentes. A segurana na Amrica do Sul teria seu calcanhar de Aquiles.(4) Recentemente, em sua visita Colmbia, o atual presidente norte-americano, George W. Bush ratificou seu apoio ao Plano Colmbia, acordo bilateral entre Estados Unidos e Colmbia que desde 2000 tenta erradicar o narcotrfico na regio. Igualmente, anunciou a necessidade de reestruturao do mesmo para que se adqe empreitada contra o
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terrorismo. A Comunidade Europia em 2002 tambm demonstrou repdio aos grupos colombianos ao denominar as FARC e o ELN como organizaes de cunho terrorista. Desde 1995, o Departamento de Estado Norte-americano com sua lista de organizaes terroristas estrangeiras (Foreign Terrorist Organizations – FTO) j designa tais grupos, adicionando as AUC a partir de 2001, como grupos terroristas. Tal classificao imputada aos grupamentos armados colombianos reforada nos discursos do atual presidente da Colmbia, lvaro Uribe que reitera o carter terrorista das organizaes guerrilheiras que esto em atividade desde os anos 1960.5 Essa nomenclatura dada s FARC, ELN e AUC nem sempre so compactuadas pelos demais pases limtrofes Colmbia. O atual presidente da Repblica Federativa do Brasil, Luiz Incio Lula da Silva manteve a posio de que tais insurgentes no poderiam ser classificados como terroristas por nosso pas – posio essa criticada veementemente por lvaro Uribe em ocasio de sua visita ao Brasil em 7 de Maro de 2003. Nas palavras do presidente colombiano: “Quem comete atos terroristas so foras terroristas. H somente um caminho: derrot-los.”. Para Lula, o carter do conflito armado colombiano interno e nada tem a ver com o terrorismo internacional pregado pelos Estados Unidos. Entretanto, o Brasil no deixou totalmente de lado a segurana, principalmente na Regio Amaznica, movendo acordos de cooperao com a Colmbia, como por exemplo, o convnio assinado entre os Ministrios de Defesa brasileiro e colombiano, em 20 de Junho de 2003, no qual os termos de cooperao foram: pesquisa e desenvolvimento cientfico e tecnolgico da indstria de defesa; treinamento e capacitao de recursos humanos; apoio logstico; organizao e legislao institucionais; informaes operacionais; intercmbio de informao e inteligncia militar; e medidas de confiana mtua e segurana hemisfrica.(5) Portanto, diretamente ou no, a chamada Guerra Contra o Terrorismo, de certa forma, traria marcas para a Amrica do Sul, em especial para a Colmbia, nos ltimos anos. A pecha de terrorista constantemente imputada aos grupos armados colombianos (em destaque, as FARC, o ELN e as AUC), por um lado, serve como uma forma de repdio da comunidade internacional s suas aes: galgadas em seqestros e extorses. Por outro, questiona a caracterizao histrica dos grupamentos: at que ponto tais grupamentos ainda seguiriam suas matizes poltico-comunistas presentes em suas respectivas concepes originrias nos anos 1960 – voltadas para questes como a reforma agrria e melhores condies sociais – ou teriam se rendido reproduo capitalista do narcotrfico, no somente elegendo esse elemento transnacional como instrumento de apoio s suas atividades, mas o tendo como razo principal de suas aes. 6. Ciberterrorismo: uma urgente ameaa a ser considerada J os pases da Europa Oriental tornaram-se mais uma vez ponto de pauta para observaes sobre os conflitos no sculo XXI. Esta regio emergiu na discusso mundial sobre tecnologia e terrorismo, onde uma nova zona de grande importncia na geopoltica de grandes potncias como Rssia e EUA presenciou o atentado que tirou a Estnia do ar na internet, em uma nova modalidade de terrorismo: o ciberterrorismo. Mas quais so as especificidades que caracterizam essa ferramenta de agresso? Entre vrias possibilidades, podemos conceber o ciberterrorismo como a utilizao de tecnologias da computao e informao associadas com a finalidade de cometer crimes atravs da internet, como danos fsicos e/ou virtuais e/ou morais, invaso de sistemas, transferncia de capital. As finalidades continuam sendo polticas ou religiosas. Assim, como o caso dos hackers chineses contra o Pentgono, essa nova forma de agresso ocorreu no percurso das tenses entre a Estnia e a Rssia pela memria da guerra fria e transies polticas, em um foco dos problemas atuais na regio. Muito em parte da prpria inovao nesse tipo de ataque e das dificuldades em lidar com os vestgios dos preparativos para os ataques, no se tem com clareza um responsvel suspeito, mesmo com todas as desconfianas pairando sobre os russos. (6) importante dizer que nesse momento a Rssia passa por um perodo de tenso nas suas relaes com o ocidente, em uma disputa geopoltica e armamentista. Deve-se levar ainda em considerao sobre essa nova ameaa os casos dos ataques supostamente chineses ao Pentgono, aos sites do governo alemo e do governo francs. Nesse sentido, h um srio dficit terico em relao s variaes conceituais concernentes a “guerra irrestrita”, formulao j apresentada dos estrategistas chineses Qiao Liang e Wang Xiangsul no livro "Guerra Sem Limites”. Trata-se da aplicao de uma nova noo de "guerra nas condies de alta tecnologia", levando em considerao o potencial de desenvolvimento do ramo de tecnologia da informao e sua aplicabilidade nas “information warfire”, cuja lgica aponta como vencedor aquele que capaz de processar informaes com o mximo de rapidez possvel.(7) Dizer no a uma compreenso obsoleta da natureza da guerra fundamental. 7. Consideraes finais preciso assegurar ao neoterrorismo a qualidade de uma entre outras ameaas capazes de entrecortar os ideais de segurana e certeza emergentes do fim da Guerra Fria. Ao contrrio do discurso veiculado pela grande mdia, o 11 de setembro no um marco capaz de encerrar uma ordem mundial e iniciar uma nova. Ao contrrio, os atentados de 11 de setembro ratificam o completo estado de incerteza da nova ordem mundial. De outra forma, os atentados de 2001 serviram para mostrar como o poder militar tem suas limitaes na nova guerra. Como resposta, os Estados Unidos empregaram estratgias militares obsoletas contra uma ameaa de natureza no convencional — a guerra sem limites: os dirigentes das atividades do terrorismo no so Estados-Naes, mas clulas quase invisveis e em constante deslocamento, Estados-Redes. Como conseqncia, a guerra global contra o novo terrorismo, diferentemente do que tm pregado os seus criadores (o bloco ocidental formado por Estados Unidos e Europa), trouxe mais instabilidade para o mundo e aumentou a incidncia de novos atentados. Sem respostas, da incerteza que o mundo vive sob a gide terrorismo: Onde est Osama Bin Laden? A guerra convencional a sada para derrotar inimigos no-estatais? possvel vencer o medo? Existe uma grande Jihad contra o
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Ocidente? bem certo que escapa a competncia do historiador do presente responder a questes como estas, porm de sua responsabilidade mostrar-se atento aos cursos e desdobramentos, dinmica que vem fazendo do terrorismo um fenmeno cada dia mais complexo. Do contrrio, h seis longos anos xitos e derrotas no teriam se alternado na guerra global contra o terrorismo. NOTAS 1 http://www.globalsecurity.org/security/library/report/2007/c-rprt-terrorism_2006-annx.htm 2 http://www.state.gov/s/ct/rls/crt/2006/82739.htm 3 Cf. NYE JR, J. O paradoxo do poder americano, 2002. 4 Cf. ZALUAR, Alba. Condomnio do Diabo: as classes populares urbanas e a lgica do ferro e do fumo. p. 26 5 Cf. VILLA; OSTOS. As relaes Colmbia, pases vizinhos e Estados Unidos: vises em torno da agenda de segurana. 2005. p. 86-110. 6 Atentados colocaram EUA no centro do conflito colombiano, BBC Brasil, 11.09.2002; U.S. Departament Of State, 05.10.2001; Presidencia de La Republica Colombia, 26.04.2005. 7 Brasil tampoco calific de terroristas a las Farc. El Correo, 08.03.2003; Ministrio das Relaes Exteriores Brasil, 20.06.2003. 8 SILVA, F. C. T. O mundo mais armado. Agncia Carta Maior, 09 Set. 2007. 9 SILVA, F. C. T. Da Guerra total guerra sem limites. www.tempopresente.org. Rio de Janeiro: 09 set. 2007. Ver: LIANG, Q. & XIANGSUI, W. A guerra alm dos limites: conjecturas sobre a guerra e a ttica na era da globalizao. 1999.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS KALDOR, Mary. New & old wars. Cambridge: Polity Press, 2001. LIANG, Q. & XIANGSUI, W. A guerra alm dos limites: conjecturas sobre a guerra e a ttica na era da globalizao. Beijing: PLA Literature and Arts publishing house, 1999. NYE JR, J. O paradoxo do poder americano. So Paulo: Editora Unesp, 2002. RAMONET, I. Guerras do sculo XXI: novos temores e novas ameaas. Petrpolis: Vozes, 2003. SILVA, F.C.T. O mundo mais armado. Agncia Carta Maior, www.cartamaior.com.br. 09 Set. 2007. _________. Da Guerra total guerra sem limites. Boletim do Tempo Presente. www.tempopresente.org. Rio de Janeiro: 09 set. 2007. VILLA, Rafael Duarte & OSTOS, Maria Del Pilar. As relaes Colmbia, pases vizinhos e Estados Unidos: vises em torno da agenda de segurana. Revista Brasileira de Poltica Internacional, 48 (2), 2005. ZALUAR, Alba. Condomnio do Diabo: as classes populares urbanas e a lgica do ferro e do fumo. Rio de Janeiro: Editora da UFRJ, 1995.

* Esse artigo constitui-se da soma das contribuies dos membros do GAATI Brbara Lima, Csar Dutra Incio, Daniel Santiago Chaves, Elson Lima, Francisco Carlos Teixeira da Silva, Joanna Cordeiro de Vasconcelos. O GAATI, Grupo de Acompanhamento e Anlise do Terrorismo Internacional, coordenado por Prof. Francisco Carlos Teixeira Da Silva e Prof. Alexander Zhebit.

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_PDF_GENERATED 20 March, 2009, 15:54