EXCELENTSSIMA SENHORA DOUTA DESEMBARGADORA PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE

SENEL- SERVIOS DE ELETRICIDADE LTDA, pessoa jurdica de direito privado, inscrita no CNPJ/MF sob o n 08703530/0001-08, com sede localizada na Rua Gonalves Ledo, 863, Cidade Alta, Natal/RN, CEP 59025-330, neste ato representada por seu administrador, por meio de seu advogado infra-firmado, devidamente constitudo consoante instrumento de mandato incluso (doc. 01), com endereo profissional na Rua Dr. Jos Gonalves, 1724, Lagoa Nova, Natal/RN, onde dever receber intimaes e demais comunicaes de cunho processual, vem, perante V.Exa., impetrar AGRAVO DE INSTRUMENTO COM EFEITO SUSPENSIVO em desfavor do no prazo legal e com fundamento nos arts. 522, 524, 525, 526, 527 e 558 do Cdigo de Processo Civil, e demais dispositivos pertinentes matria, em desfavor de MUNICIPIO DE MARCELINO VIEIRA, com endereo para intimao na Rua Cel. Jos Marcelino, 109 , Centro, Marcelino Vieira, CEP: 59970-000, representada processualmente por seu patrono nos termos das razes que apresenta no instrumento anexo. Pede deferimento. Natal/RN, em 27 de junho de 2011

RODRIGO DANTAS DO NASCIMENTO OAB/RN 4476 ROMEU PESSOA DE MELO OAB/RN 6268

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EGRGIO TRIBUNAL NCLITOS JULGADORES Da tempestividade Tempestivo est o presente agravo de instrumento, visto que nas certides anexas (doc. 01) constam que os agravantes foram intimados no dia 15/06/2011, conforme consta nas pginas 409 e 410 dos autos do processo 000041731.2010.8.20.0143.

-IDA DECISO AGRAVADA

Ao analisar os pedidos liminares contidos nos embargos execuo (0000417-31.2010.8.20.0143), o MM. juzo a quo proferiu a seguinte deciso: No caso vertente, entendo que no h verossimilhana na alegao, fundada em prova inequvoca, porquanto no existe, dentre todos os documentos lanados, qualquer prova de que o ISS supostamente recolhido tenha ingressado nos cofres dos Municpios de Tenente Ananias e Marcelino Vieira, e nem tampouco de que tenham os Fiscos dessas pequenas municipalidades efetuado qualquer cobrana de ISS, havendo j estes declarado em suas contestaes que no receberam um centavo de imposto. vista do exposto, ausente um dos requisitos do CPC, art. 273, INDEFIRO a liminar pleiteada. Publique-se (DJe). Registre-se. Intimem-se, sendo os Municpios por seus procuradores e a parte autora por seu advogado, via DJe, com prazo de 10 dias para este manifestar-se em rplica quanto preliminar suscitada pelo Municpio de Marcelino Vieira. Oficie-se COSERN para que informe se houve recolhimento de ISS nos contratos ns 4600011273, 4600009374 e 4600018853, com comprovao da destinao do tributo eventualmente recolhido.
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desta deciso que se insurge o agravante, inconformado com a no atribuio de efeito suspensivo aos embargos, visto que est presente a hiptese de gravo dano. - II DA MEMRIA FTICA E DOS FUNDAMENTOS JURDICOS

A empresa Autora presta servios de manuteno, reparao, construo e prestao de servios na rea de energia eltrica tendo firmado com a COSERN, 03 (trs) contratos que tem como objeto servios de construo, manuteno e reparao no sistema eltrico em geral no municpio Ru. Nada obstante, os municpios Rus vem impondo a cobrana promovente, do ISS dessas prestaes de servio para a COSERN. Alegam os municpios Rus que os servios prestados pela empresa Autora no tem natureza de fornecimento de energia eltrica, e por isso no estariam albergados pelo 3 do artigo 155 da Constituio Federal. Ora Excelncia, para se explorar o servio de energia eltrica preciso ter toda uma infraestrutura de implantao, manuteno e reparao dos sistemas de transmisso de energia eltrica. A COSERN em sua atividade de explorao da distribuio da energia eltrica imune da cobrana do ISS e por conseqente ao terceirizar. A elaborao, execuo de projetos tcnicos de construo e ampliao das redes eltricas, com a implantao de ramais de distribuio de energia, bem como as instalaes e os reparos de manuteno de redes e equipamentos de energia eltrica, so imprescindveis transmisso e distribuio de energia eltrica. Por isso no podem ser considerados como fatos geradores de ISS, pois so servios destinados a viabilizar a prpria prestao de energia eltrica. O contrato de prestao de servio prev a elaborao e execuo de projetos tcnicos de construo e ampliao das redes eltricas, com a implantao
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de ramais de distribuio de energia, bem como as instalaes e os reparos de manuteno de redes e equipamentos de energia eltrica, no podendo, pois, ser considerados como fatos geradores de ISS, pelo fato de serem servios destinados a viabilizar a prpria prestao de energia eltrica. A Constituio Federal, em seu artigo 155, 3, estabelece que: " exceo dos impostos de que tratam o inciso II do caput deste artigo e o artigo.153, I e II, nenhum outro imposto poder incidir sobre operaes de energia eltrica, servios de telecomunicao, derivados de petrleo, combustveis e minerais do pas." Da leitura do referido dispositivo constitucional, constata-se que os nicos impostos que podem incidir sobre operao de energia eltrica so: imposto de importao, imposto de exportao e imposto sobre circulao de mercadorias e servios. Entende os municpio Rus que o ICMS alcana as operaes relativas energia eltrica, concordando com a empresa R que j se pronunciou a respeito do assunto ao dizer que como so instrumentos necessrios e indissociveis da operao com energia eltrica, no podem, pois, serem tributados pelo ISS, por imperativo da Constituio Federal (artigo 155 3), que determina a incidncia exclusiva do ICMS sobre operaes relativas energia eltrica, tendo sido alada categoria de mercadoria por fora constitucional. A cobrana do ISS na prestao de servio para a entrega da energia eltrica esbarra no comando do artigo 155 3 da CF/88, que instituiu a competncia tributria do Estado como titular do ICMS sobre operaes relativas energia eltrica. Tal alegao no pode prosperar, pois pacifico na jurisprudncia o entendimento acerca da impossibilidade de cobrana do ISS s Concessionrias de energia eltrica bem como dos servios preparativos da prestao da energia. Esta a posio do TJRN, TJSP e do STJ, como podemos denotar das decises recentes acerca do tema, publicadas em outubro de 2010, seno vejamos:
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EMENTA: TRIBUTRIO. APELAO CVEL. EMBARGOS EXECUO FISCAL. ENERGIA ELTRICA. ICMS. SERVIOS IMPRESCINDVEIS PRESTAO. IMUNIDADE DE ISS. ART. 155, 3, DA CONSTITUIO FEDERAL. CONHECIMENTO E IMPROVIMENTO DO RECURSO. Apelao Cvel n Origem: 2 Vara de Execuo Fiscal Municipal e Tributria da Comarca de Natal/RN apelante: Municpio de Natal Procuradora: Zlia Cristiane Macdo Delgado Apelado: Companhia Energtica do Estado do Rio Grande do Norte COSERN Advogados Csar Augusto da Costa Rocha e outros Relator: Desembargador Cludio Santos Julgamento:25/05/2010. rgao Julgador:2 Cmara CvelClasse: Apelao Cvel ISS- MUNICPIO DE PIRASSUNUNGA - SEGURANA PRETENDIDA POR CONCESSIONRIA DE ENERGIA ELTRICA EM FACE DE EXIGNCIA DO TRIBUTO SOBRE SERVIOS REAVISO DE DE VISTORIA, LIGAO, DE RELIGAO,AFERIO, VENCIMENTO

CONTA,EMISSO DE 2* VIA DE CONTA E VERIFICAO DE NVEL DE TENSO - Ordem denegada - Servios,todavia, que, sobre no se inclurem na lista adotada pela legislao local, se inserem na atividade-meio da impetrante - Axt. 155, 3da CR - No incidncia do imposto em questo Precedente do STJ - Recurso provido. Processo: APL 9158029982000826 SP 9158029- 8.2000.8.26.0000 Relator(a): Erbetta Filho Julgamento: 28/04/2011 rgo Julgador: 15 Cmara de Direito Pblico Publicao: 23/05/2011. TRIBUTRIO. AFASTAMENTO DA SMULA 7/STJ. MATRIA DE DIREITO. ISS. SERVIO DE TELECOMUNICAO. ATIVIDADE-MEIO. NO INCIDNCIA. 1. Preliminarmente, cumpre afastar a incidncia da Smula 7/STJ no caso sob anlise, porquanto a sentena proferida em primeiro grau deixa claro tratar-se de matria apenas de direito. 2. "No incide ISS sobre servios prestados que caracterizam atividademeio para atingir atividades-fim, no caso a explorao de telecomunicaes " (REsp 883254/MG, Rel. Min. Jos Delgado, Primeira Turma, julgado em 18.12.2007, DJ 28.2.2008 p. 74). 3. Neste julgado, em voto-vista proferido pelo Min. Luiz Fux, o entendimento foi corroborado ao firmar que "...as atividades enquadradas
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como de secretaria, expediente e processamento de dados, instalao e atividades enquadradas como manuteno e conserto de aparelhos telefnicos so notoriamente atividades-meio em confronto com a atividade-fim, que a telecomunicao em si, porquanto no criam relao jurdica diversa. " Agravo regimental provido. (AgRg no RECURSO ESPECIAL N 1.192.020 - MG (2010/0078531-3, RELATOR : MINISTRO HUMBERTO MARTINS AGRAVANTE : TELEMAR NORTE LESTE S/A ADVOGADO : GUILHERME DOIN BRAGA E OUTRO(S) AGRAVADO : MUNICPIO DE MONTE CLAROS PROCURADOR : MRCIO FRANA JNIOR E OUTRO(S)) publicado em 27.10.2010) Os servios que esto sendo prestados nos municpio Rus so realizados com o intuito de implantar, manter, construir e reparar a rede de distribuio de energia para a efetiva e adequada prestao dos servios pblicos de fornecimento de energia eltrica, sendo atividade meio para a entrega da energia eltrica. Este entendimento pode ser comparado imunidade prevista no artigo 150, VI, d, da CF, relativa aos livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso. Desta forma, se o papel um meio essencial para a produo dos livros, os servios de construo, manuteno e reparao da rede de energia eltrica so meios essenciais para o fornecimento de energia eltrica, devendo, pois, ser imune cobrana do ISS. Outrossim, no se trata de estar se dando uma interpretao ampliativa ao artigo 155 3 da CF, pois os servios essenciais, necessrios e imprescindveis prestao de energia eltrica, so imunes ao ISS, nos termos do 3 do art.155 da Constituio Federal, bem como fazem parte da lista de servios anexa a LC 56/87. Assim, as atividades que no esto expressamente previstas na lista em tela no podem ser tributadas pelo ISS. Desta forma, a demandante deve ser acobertada pela imunidade tributria acerca da cobrana do ISS sobre a prestao dos servios para a entrega da prpria energia eltrica.

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Quanto a no existncia de provas de recolhimento do ISS, temos que no possvel a empresa liquidar o valor recolhido a ttulo de ISS. cedio que, a base de clculo do ISS no necessariamente o valor bruto contido na notas fiscais dos servios prestados. Algumas notas no possuem destaque de ISS e em outras, o valor destacado constituem mera comprovao do valor a ser recolhido. Assim, no possvel empresa Autora liquidar quais foram os valores recolhidos a ttulo de ISS, posto que depende de ato a ser praticado pelo municpio Ru. - III DA NECESSIDADE DE ATRIBUIO DO EFEITO ATIVO A necessidade da atribuio da tutela antecipada requerida na inicial est no fato da empresa Autora estar sendo compelida a ser tributada indevidamente o que pode vir a causar prejuzos irreparveis. importante ressaltar que a deciso do juzo aquo contraria o entendimento do pleno deste Tribunal de justia, que no acrdo em anexo, decidiu, em suma, que os servios-meio imprescindveis para a prestao final so imunes ao ISS, seno vejamos:

EMENTA: TRIBUTRIO. APELAO CVEL. EMBARGOS EXECUO

FISCAL. ENERGIA ELTRICA. ICMS. SERVIOS IMPRESCINDVEIS PRESTAO. IMUNIDADE DE ISS. ART. 155, 3, DA CONSTITUIO FEDERAL. CONHECIMENTO E IMPROVIMENTO DO RECURSO. (...) No h como dissociar, como deseja o Embargado, os servios de construo e instalao de equipamentos para a prestao de energia eltrica da prpria prestao de energia eltrica, pois, no havendo a preparao inicial, no tem como haver a sua distribuio.

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Os Tribunais ptrios, inclusive este Egrgio Tribunal, em observncia ao comando da Constituio, perfilham o entendimento de que os servios correlatos para a prestao de energia eltrica so imunes ao ISS.(Apelao Cvel n 2009.011679-5 Origem: Desembargador Cludio Santos) Ademais em casos idnticos, em decises monocrticas, os 2 Vara de Execuo Fiscal Municipal e Tributria da Comarca de Natal/RN Relator:

Desembargadores deste Colendo Tribunal vem julgando da seguinte forma: Agravo de Instrumento Com Suspensividade n2011.001877-1 (...)Em juzo de cognio sumria, prprio desta fase procedimental, no observo a presena de um dos requisitos indispensveis concesso do provimento liminar requerido na forma auspiciada, qual seja, o fumus boni iuris. Com efeito, no vislumbro, em princpio, a ausncia de fundamentao referida pelo agravante, na medida que o juiz a quo fundamentou a contento a presena dos requisitos do art. 273 do CPC (...) Ademais, a interpretao dada pelo magistrado ao art. 153,3 da CF encontra guarida na jurisprudncia desta Corte, o que igualmente elide a relevncia do agravante nesse momento recursal. Diante do exposto, indefiro o provimento liminar requerido. Solicitem-se informaes ao MM juiz a quo, que dever prest-las no prazo de 10 (dez) dias. Intime-se a parte agravada para, querendo, apresentar resposta ao presente recurso, em igual prazo, facultandolhe a juntada de cpias dos documentos que julgar necessrios. Em seguida, d-se vista Procuradoria de Justia. Cumpridas as diligncias, concluso. Publique-se. Natal, 14 de fevereiro de 2011. 00799019 Desembargador Amlcar Maia Relator

Agravo de Instrumento Com Suspensividade N2011.001808-7

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(...)Na hiptese dos autos, caso vencedor na demanda, o recorrente poder cobrar da agravada os valores relativos ao imposto devido a ttulo de ISS, com os devidos acrscimos legais, de forma que entendo afastada, neste momento processual, a grave leso e de difcil reparao a ensejar a admisso do Agravo na forma de instrumento. Ademais, o cumprimento da deciso afasta, de imediato, a incidncia da multa, o que, mais uma vez, corrobora com o entendimento de ausncia de leso grave e de difcil reparao. (...) Por conseguinte, no estando presente o requisito autorizador ao manejo do agravo em sua forma instrumental, qual seja, a leso grave e de difcil reparao, converto o presente recurso em Agravo Retido, nos precisos termos do art. 527, II, do CPC e, via de conseqncia, determino que os autos sejam enviados ao Juzo de Direito da Vara nica da Comarca de governador Dix-Sept Rosado, aps o trnsito em julgado, para ser apensado ao processo de n 0000374-06.20101.8.20.0140. 00798949 Publique-se. Intime-se. Natal, 14 de fevereiro de 2011. Desembargador Amaury Moura Sobrinho Relator Desta forma, tal deciso, alm de contrria ao entendimento do TJRN, pode gerar para a empresa agravante um dano de difcil reparao, com a mesma podendo ser considerada abusiva tendo em vista que a cobrana ilegal do ISS feita antecipadamente com a reteno do valor na fonte pagadora, qual seja a COSERN.

-IVDOS PEDIDOS Diante de todo o exposto, vem o agravantes, requerer: - a concesso da tutela antecipada requerida no pleito inicial no sentido de ser determinada a imediata suspenso da exigibilidade da cobrana do ISS pelo ru, quando da prestao do servio que se configure prestao de servio para a prpria prestao de servio de energia eltrica, bem como, que o ru no se abstenham de fornecer certido negativa;sob pena de aplicao de multa, a ser
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arbitrada por Vossa Excelncia; determinando-se tambm, que as rs tragam aos autos os extratos contendo os valores pagos pela demandante titulo de ISS, desde setembro de 2005, no prazo de 30 (trinta) dias, sob pena de multa diria a ser estipulada por este juzo. - seja intimada a agravada para o fim previsto no artigo 527, III, do CPC; -ao final, seja dado PROVIMENTO ao Agravo de Instrumento, para que seja reformada a deciso hostilizada, concedendo o efeito pretendido no pedido constante da inicial. Informa o agravante ter como patrono o advogado indicado nas procuraes de fls. e a parte agravada os constantes no instrumento de fls 345 e 397. As peas colacionadas ao presente Instrumento Recursal so reprodues fiis dos originais, conforme atesta o Advogado subscritor sob sua responsabilidade pessoal, nos termos do artigo 365, IV, e 544, 1 do CPC. Pede deferimento. Natal, 26 de junho de 2011

RODRIGO DANTAS DO NASCIMENTO OAB/RN 4476 ROMEU PESSOA DE MELO OAB/RN 6268

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