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CONSTITUCIONAL - TCU PROFESSOR: VTOR CRUZ Aula Demonstrativa: CURSO DE EXERCCIOS PARA O TCU - SPRINT FINAL Ol Pessoal, tudo certo? Que maravilha, hein?! Saiu o concurso do TCU!!! Tenho certeza que vocs esto muito animados com essa notcia. Primeiramente, gostaria de dizer que foi com muita satisfao que recebi o convite do Ponto dos Concursos para ministrar um curso de Constitucional. E um prazer ainda maior ser poder contribuir para a aprovao de vocs! Quem sou eu??? Eu sou o Prof. Vtor Cruz, tambm conhecido como "Vampiro". Desde 2009 estou trabalhando aqui no Ponto com a disciplina de Direito Constitucional. Sou ps-graduado em Direito Constitucional e atualmente trabalho como Analista Judicirio no TRE-GO, aprovado no concurso de 2008. Entre meus trabalhos editoriais, eu sou autor do livro "Constituio Federal Anotada para Concursos (2a Edio)" publicado pela Editora Ferreira e dos livros "Vou ter que estudar Direito Constitucional! E Agora?" e "Questes Comentadas de Direito Constitucional - FGV", ambos pela Editora Mtodo. Sou tambm coordenador, juntamente com o Prof. Leandro Cadenas, da coleo 1001 questes comentadas da Editora Mtodo, onde tambm participo sendo autor das seguintes obras: -1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional - ESAF; -1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional - CESPE (2a Edio); -1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional - FCC; -1001 Questes Comentadas de Direito Tributrio - ESAF (este em parceria com Francisco Valente). Sobre o curso: Quando eu recebi o convite da coordenao para realizar este curso, pensei que seria o momento ideal para inovar! Os concurseiros do TCU geralmente so candidatos de alto nvel, seja porque j tm uma enorme bagagem ou porque tm uma enorme disposio... Alguns tm os dois: a bagagem e a disposio. A nica coisa que poderia atrapalhar esses candidatos de alto nvel seria no focar o estudo correto. Sabe quando a gente fica fera em Controle de Constitucionalidade, mas esquece tudo de Funes Essenciais Justia???
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - TCU PROFESSOR: VTOR CRUZ Pois ... Resolvi, ento, fazer esse "sprint final", um curso de exerccios onde em todas as aulas iremos girar toda a matria... (ou quase toda). Sero 80 questes por aula, com foco no CESPE (preferencialmente ser o CESPE, mas tambm poderemos ter questes de outras bancas para que possamos "fechar lacunas") de diversos temas. Nos comentrios iremos sempre tentar mostrar o "pulo do gato", aquele macete que facilita a vida do concurseiro. Assim, o candidato poder fazer um verdadeiro acompanhando o seu rendimento durante as aulas. simulado,

Objetivo do curso: no deixar nada escapar e ir com tudo rumo ao 10!!! Nessa aula, veremos uma pequena pincelada do que eu proponho fazer!!! Vambora que no tem tempo a perder no... LISTA DAS QUESTES: 1. (CESPE/Analista Processual - MPU/2010) Considerando que os direitos sejam bens e vantagens prescritos no texto constitucional e as garantias sejam os instrumentos que asseguram o exerccio de tais direitos, a garantia do contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos judiciais de natureza criminal de forma exclusiva. 2. (CESPE/Contador-AGU/2010) Embora se saliente, nas garantias fundamentais, o carter instrumental de proteo a direitos, tais garantias tambm so direitos, pois se revelam na faculdade dos cidados de exigir dos poderes pblicos a proteo de outros direitos, ou no reconhecimento dos meios processuais adequados a essa finalidade. 3. (FCC/Defensor-DPE-SP/2010) Utilizando-se a classificao de Jos Afonso da Silva no tocante a eficcia e aplicabilidade das normas constitucionais, a norma constitucional inserida no artigo 5, XII: " inviolvel o sigilo de correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal", pode ser classificada como norma a) de eficcia plena, isto , de aplicabilidade direta, imediata e integral, no havendo necessidade de lei infraconstitucional para resguardar o sigilo das comunicaes. b) de eficcia limitada, isto , de aplicabilidade indireta, mediata e no integral, ou seja, o sigilo somente poder ser garantido aps a integrao legislativa infraconstitucional.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - TCU PROFESSOR: VTOR CRUZ c) de eficcia contida, isto , de aplicabilidade direta, imediata, porm no integral, ou seja, a lei infraconstitucional poder restringir sua eficcia em determinadas hipteses. d) com eficcia relativa restringvel, isto , o sigilo pode ser limitado em hipteses previstas em regramento infraconstitucional. e) de eficcia relativa complementvel ou dependente de complementao legislativa, isto , depende de lei complementar ou ordinria para se garantir o sigilo das comunicaes. 4. (CESPE/Analista Adm.- MPU/2010) O livre exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, desde que atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer, norma constitucional de eficcia contida; portanto, o legislador ordinrio atua para tornar exercitvel o direito nela previsto. 5. (CESPE/Agente-Hemobrs/2008) Dos direitos fundamentais, apenas os direitos e garantias individuais podem ser considerados como clusulas ptreas. 6. (CESPE/Advogado OABSP/2008) Segundo a Constituio de 1988, constitui crime inafianvel e imprescritvel: a) a prtica da tortura b) a prtica do racismo c) o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins d) o definido em lei como hediondo 7. (CESPE/Agente - ABIN/2008) Um romancista famoso publicou, no Brasil, um livro no qual defende a tese de que as pessoas que seguem determinada religio seriam menos evoludas do que as que seguem outra religio. Nessa situao, tal afirmao poderia ser enquadrada como racismo, embora, tecnicamente, religio no constitua raa. 8. (ESAF/CGU/2006) Lei complementar federal, de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica, estabelecer a organizao, as atribuies e o estatuto do Ministrio Pblico da Unio. 9. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) s defensorias pblicas so asseguradas autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria, dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias. 10. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) O STF admite, na hiptese de procedncia da ADI, em carter excepcional, a declarao de inconstitucionalidade sem a pronncia de nulidade da lei ou do ato normativo impugnado. 11. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) Segundo posicionamento atual do STF, no se revela vivel o controle de constitucionalidade
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - TCU PROFESSOR: VTOR CRUZ de normas oramentrias, por serem estas normas de efeitos concretos. 12. (CESPE/Analista Processual - MPU/2010) Verifica-se a inconstitucionalidade formal, tambm conhecida como nomodinmica, quando a lei ou o ato normativo infraconstitucional contm algum vcio em sua forma, independentemente do contedo. 13. (CESPE/AGU/2009) No tocante s hipteses de alterao da diviso interna do territrio brasileiro, correto afirmar que, na subdiviso, h a manuteno da identidade do ente federativo primitivo, enquanto, no desmembramento, tem-se o desaparecimento da personalidade jurdica do estado originrio. 14. (CESPE/AJAJ-STM/2011) No exerccio de sua autonomia poltica, os estados podem adotar o regime parlamentar de governo. 15. (CESPE/Analista Administrativo PREVIC/2011) Segundo a CF, compete privativamente Unio legislar sobre previdncia social. 16. (CESPE/AJAJ-STF/2008) Compete privativamente Unio legislar sobre direito processual, mas no sobre procedimentos em matria processual, o que seria de competncia concorrente entre a Unio, os estados e o DF. 17. (CESPE/Promotor - MPE-RN/2009) Compete Unio legislar privativamente acerca dos direitos tributrio e financeiro. 18. (CESPE/Tcnico-TJ-RJ/2008) So de competncia legislativa privativa da Unio: direito civil e atividades nucleares de qualquer natureza 19. (CESPE/MEC/2009) da competncia privativa dos estados e do DF legislar acerca de diretrizes e bases da educao nacional. 20. (FCC/TRE-AC/2010) Desconsiderando eventuais decises judiciais, observa-se que, exclusivamente, em conformidade com o texto constitucional, no que se refere composio das Cmaras Municipais I. Municpios com mais de quinze mil habitantes e de at trinta mil habitantes. II. Municpios com mais de trinta mil habitantes e de at cinquenta mil habitantes. Para a composio das referidas Cmaras Municipais, nesses casos, ser observado, respectivamente, o limite mximo de Vereadores, de a) sete e nove. b) nove e onze. c) onze e treze.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - TCU PROFESSOR: VTOR CRUZ d) treze e quinze. e) quinze e dezessete. 21. (FCC/TCE-GO/2009) Considere as seguintes afirmaes sobre a fiscalizao do Municpio, mediante controle externo: I. O controle externo ser exercido pela Cmara Municipal, com o auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver. II. O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de trs quintos dos membros da Cmara Municipal. III. As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, sendo vedado ao contribuinte, contudo, questionar-lhes a legitimidade. Est correto o que se afirma em: a) I, apenas. b) II, apenas. c) III, apenas. d) I e II, apenas. e) I, II e III. 22. (CESPE/Auditor TCU/2009) Compete lei complementar dispor sobre finanas pblicas e sobre os limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos estados, do Distrito Federal (DF) e dos municpios. GABARITO: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Errado Correto C Errado Errado B Correto Errado Errado Correto Errado 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Correto Errado Errado Errado Correto Errado Correto Errado C A Errado

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - TCU PROFESSOR: VTOR CRUZ COMENTRIOS: 1. (CESPE/Analista Processual - MPU/2010) Considerando que os direitos sejam bens e vantagens prescritos no texto constitucional e as garantias sejam os instrumentos que asseguram o exerccio de tais direitos, a garantia do contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos judiciais de natureza criminal de forma exclusiva. Comentrios: Diz-se que direito uma faculdade de agir, exercer, fazer ou deixar de fazer algo, uma liberdade positiva. As garantias no se referem s aes, mas sim s protees que as pessoas possuem frente ao Estado ou mesmo frente s demais pessoas. Diz-se que as garantias so protees para que se possa exercer um direito. Jos Afonso da Silva faz o delineamento da diferena com uma frase exaustivamente usada pelas bancas de concurso: "Em suma (...) os direitos so bens e vantagens conferidos pela norma, enquanto as garantias so os meios destinados a fazer valer esses direitos, so instrumentos pelos quais se asseguram o exerccio e o gozo daquele bens e vantagens"1. Dessa forma, a considerao inicial da questo est correta: direitos so bens e vantagens prescritos no texto constitucional e as garantias so os instrumentos que asseguram o exerccio de tais direitos, isso que importa neste momento. A questo erra ao dizer que a garantia do contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos judiciais de natureza criminal de forma exclusiva. O contraditrio e a ampla defesa (CF, art. 5, LV) so garantias asseguradas em qualquer processo judicial ou administrativo. Gabarito: Errado. 2. (CESPE/Contador-AGU/2010) Embora se saliente, nas garantias fundamentais, o carter instrumental de proteo a direitos, tais garantias tambm so direitos, pois se revelam na faculdade dos cidados de exigir dos poderes pblicos a proteo de outros direitos, ou no reconhecimento dos meios processuais adequados a essa finalidade. Comentrios: Embora definamos como "garantia" aquelas normas que do proteo ao exerccio dos "direitos", no pacfico o delineamento do que "direito" e o que "garantia" no texto constitucional.

Silva,JosAfonsoda.CursodeDireitoConstitucionalPositivo.SoPaulo:Malheiros.pg.412.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - TCU PROFESSOR: VTOR CRUZ Parte da doutrina costuma dizer que as garantias, enxergadas sob um certo prisma, tambm podem ser consideradas como direitos, j que nada mais so do que "direito de exigir direitos". Gabarito: Correto. 3. (FCC/Defensor-DPE-SP/2010) Utilizando-se a classificao de Jos Afonso da Silva no tocante a eficcia e aplicabilidade das normas constitucionais, a norma constitucional inserida no artigo 5, XII: " inviolvel o sigilo de correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal", pode ser classificada como norma a) de eficcia plena, isto , de aplicabilidade direta, imediata e integral, no havendo necessidade de lei infraconstitucional para resguardar o sigilo das comunicaes. b) de eficcia limitada, isto , de aplicabilidade indireta, mediata e no integral, ou seja, o sigilo somente poder ser garantido aps a integrao legislativa infraconstitucional. c) de eficcia contida, isto , de aplicabilidade direta, imediata, porm no integral, ou seja, a lei infraconstitucional poder restringir sua eficcia em determinadas hipteses. d) com eficcia relativa restringvel, isto , o sigilo pode ser limitado em hipteses previstas em regramento infraconstitucional. e) de eficcia relativa complementvel ou dependente de complementao legislativa, isto , depende de lei complementar ou ordinria para se garantir o sigilo das comunicaes. Comentrios: Vamos propor um fluxograma para facilitar nossa vida nas questes sobre classificao das normas:

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Leia a norma com calma! Pergunta 1 - Voc consegue, s pelo que est ali escrito, aplicar o preceito? Sim No

Ento, estamos diante de norma que tem aplicao imediata! Mas a eficcia poder ser plena ou contida. Pergunta 2a - Existe a possibilidade de que, caso se edite uma lei, essa norma fique restringida? Sim No

Ento, a norma tem aplicao mediata e ser somente de eficcia limitada. Mas poder ser programtica ou de princpio institutivo. Pergunta 2b - A norma busca traar um plano de governo para direcionar o Estado, ou uma norma que est ordenando a criao de rgos, institutos ou regulamentos?

A norma de eficcia contida

A norma de eficcia plena

Traa um plano de governo

Ordena a criao de institutos, rgos ou regulamentos

A norma de eficcia limitada e programtica

A norma de eficcia limitada e definidora de princpio institutivo

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - TCU PROFESSOR: VTOR CRUZ Vamos analisar a questo utilizando fluxograma: Passo 1 - ler a norma calmamente: " inviolvel o sigilo de correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal" Passo 2 - responder pergunta 1: Eu consigo aplicar o preceito? Claro... ele garante a inviolabilidade das comunicaes. Pronto, as comunicaes esto inviolveis! garantido o sigilo. Ento, a norma tem aplicao imediata, est pronta para ser aplicvel. Passo 3 - responder pergunta 2a: Ahhh... mas tem um "porm". A norma traz uma possibilidade de restringir o ltimo caso (comunicaes telefnicas), por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer. Desta forma, pode vir uma lei trazendo hipteses de restrio, contendo a plena aplicao da norma. J acabou! Estou diante de uma norma que tem aplicao imediata, porm, de eficcia contida, j que ela aplicvel desde logo, mas pode sofrer limitaes posteriores em virtude de lei. Fcil, fcil... Gabarito: Letra C. 4. (CESPE/Analista Adm.- MPU/2010) O livre exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, desde que atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer, norma constitucional de eficcia contida; portanto, o legislador ordinrio atua para tornar exercitvel o direito nela previsto. Comentrios: Vamos lembrar do fluxograma... Passo 1 - ler a norma calmamente: livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer. Passo 2 - responder pergunta 1: Eu consigo aplicar o preceito, pois ainda que no tenha lei, a Constituio me assegura a liberdade de profisso. Trata-se ento de aplicabilidade imediata.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - TCU PROFESSOR: VTOR CRUZ Passo 3 - responder pergunta 2a: Sim, a lei pode restringir, pois a CF diz " atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer". Ou seja, eu tenho a liberdade de profisso, mas se a lei estabelecer qualificaes profissionais, eu tenho que me enquadrar no que a lei diz. Resultado: Norma de eficcia contida. Eu fiz o fluxograma desta norma s para fixar... mas essa um exemplo clssico de norma de eficcia contida. Voltando questo: a questo estava correta ao prever que uma norma de eficcia contida, porm, a atuao do legislador infraconstitucional nesta espcie de norma no para torn-la exercitvel (como ocorre nas normas de eficcia limitada), mas sim para conter a plenitude de sua aplicao, j que as normas de eficcia contida possuem aplicao imediata, no necessitando de regulamentao infraconstitucional para produzir seus efeitos finalsticos. Gabarito: Errado. 5. (CESPE/Agente-Hemobrs/2008) Dos direitos fundamentais, apenas os direitos e garantias individuais podem ser considerados como clusulas ptreas. Comentrios: No existe exata delimitao das clusulas ptreas formadas pelos direitos e garantias fundamentais. Alguns autores defendem que os direitos sociais tambm seriam clusulas ptreas, outros defendem que no. Nos afastando desta polmica, a questo se resolve pelo fato de o voto direto, secreto, universal e peridico tambm ser um direito fundamental (CF, art. 14) e tambm ser uma clusula ptrea, que segundo o art. 60 4, so: I - a forma federativa de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e peridico; III - a separao dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais. Gabarito: Errado. 6. (CESPE/Advogado OABSP/2008) Segundo a Constituio de 1988, constitui crime inafianvel e imprescritvel: a) a prtica da tortura b) a prtica do racismo
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - TCU PROFESSOR: VTOR CRUZ c) o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins d) o definido em lei como hediondo Comentrios: Pulo do Gato: Em meu livro "Constituio Federal Anotada para Concursos", eu proponho um mtodo para facilitar a memorizao destes crimes previstos na CF/88. Perceba que todos eles so inafianveis. Agora, existe uma diferena nos outros tratamentos. Deste modo os crimes se dividiriam em 3 grupos: racismo, ao de grupos armados, e o que chamaria de 3TH (tortura, trfico, terrorismo e hediondos). A Constituio estabeleceu para eles o seguinte tratamento: ao imprescritvel; de grupos armados contra o Estado

racismo imprescritvel e sujeito a recluso (R racismo X R recluso); 3TH insuscetvel de graa ou anistia (tente relacionar a fontica do H AGA para lembrar de Graa ).

Inafianvel, j sabemos que todos so. imprescritvel a) a prtica da tortura um dos T do 3TH.

Falta saber qual

b) a prtica do racismo Resposta CERTA e como visto ainda sujeita o infrator recluso. c) o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins um dos T do 3TH. d) o definido em lei como hediondo o H do 3TH Gabarito: Letra B. 7. (CESPE/Agente - ABIN/2008) Um romancista famoso publicou, no Brasil, um livro no qual defende a tese de que as pessoas que seguem determinada religio seriam menos evoludas do que as que seguem outra religio. Nessa situao, tal afirmao poderia ser enquadrada como racismo, embora, tecnicamente, religio no constitua raa. Comentrios:

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - TCU PROFESSOR: VTOR CRUZ Atualmente defende-se que no existem divises de "raa", s existiria uma raa: a raa humana. Desta forma, para definirmos a noo de racismo no h nenhum critrio objetivo e cientfico que nos permita fazer uma separao entre diferentes raas. Assim, o conceito de racismo deve ser considerado amplo, no no sentido de apenas "cor de pele" ou outras caractersticas fsicas, mas tambm devido a traos culturais e etnia. A questo est correta, pois trata do conceito amplo de "raa", para fins de proteo. Gabarito: Correto. 8. (ESAF/CGU/2006) Lei complementar federal, de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica, estabelecer a organizao, as atribuies e o estatuto do Ministrio Pblico da Unio. Comentrios: Segundo o art. 128 5 da Constituio: Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao, as atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico. A Constituio diz que a iniciativa facultada aos Procuradores Gerais, pois em regra uma inciativa que se daria pelo Presidente da Repblica (ou Governador, no caso dos MPE), conforme dispe o art. 61 1, II, d: So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que disponham sobre organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem como normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios. Embora a Constituio traga a hiptese de iniciativa privativa do chefe do Executivo, nesse caso ela concorrente, pois a iniciativa de tais estatutos (leis complementares organizatrias) facultada aos respectivos procuradores-gerais. Assim, diferenciamos dois casos que merecem ateno em concursos: Estatutos dos MPs (Leis Complementares Organizatrias) - Competncia concorrente entre o chefe do Executivo respectivo e o Procurador Geral respectivo. Iniciativa de lei para dispor sobre plano de carreira, remunerao, criao e extino de cargos e servios iniciativa privativa do Ministrio Pblico, atravs do Procurador Geral. Dessa forma, erra a questo, pois a iniciativa no exclusiva do Presidente, mas sim concorrente entre o Presidente e o Procurador Geral.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - TCU PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Errado. 9. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) s defensorias pblicas so asseguradas autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria, dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias. Comentrios: Questo capciosa e tpica do CESPE. Tal autonomia foi insculpida na Constituio apenas para as defensorias pblicas estaduais (CF, art. 134 2). Gabarito: Errado. 10. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) O STF admite, na hiptese de procedncia da ADI, em carter excepcional, a declarao de inconstitucionalidade sem a pronncia de nulidade da lei ou do ato normativo impugnado. Comentrios: A declarao de inconstitucionalidade sem pronnica de nulidade ocorre quando o STF admite que um ato inconstitucional, porm no o declara como nulo. O ato ento continua a vigorar, mesmo aps ser declarado inconstitucional. Essa deciso ocorre basicamente: a) Quando no conveniente que o tribunal retire a norma do ordenamento jurdico sob pena de agravar ainda mais a situao. Ex. Digamos que certa lei regulamenta um direito social que fere a isonomia. Embora o tribunal possa entender que esta lei inconstitucional por no estender o benefcio a certas pessoas, a retirada dessa lei ser ainda mais prejudicial, pois se assim fosse ningum poderia mais usufruir do benefcio. Desta forma, embora ele reconhea que a lei inconstitucional, ele no declara a nulidade da lei, mas, notifica o legislador para que se manifeste. Este tipo de deciso muitas vezes causa a suspenso de alguns processos ou procedimentos. b) Tambm se declara a inconstitucionalidade sem pronuncia de nulidade, quando o STF d provimento representao do PGR para que promova a interveno federal. Neste caso, no h lei para se declarar nula, apenas admite-se que esto ocorrendo condutas inconstitucionais e permite-se que ocorra a interveno. Ser esta interveno que ir sanar as inconstitucionalidades cometidas e no a pronncia do Supremo. A questo estava se referindo primeira hiptese.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - TCU PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Correto. 11. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) Segundo posicionamento atual do STF, no se revela vivel o controle de constitucionalidade de normas oramentrias, por serem estas normas de efeitos concretos. Comentrios: Antes de 2007, era pacfico no Supremo que, para uma norma ser objeto de impugnao por ao direta, esta norma deveria ter os requisitos de "generalidade e abstrao", ou seja, no ser uma norma geral, abstrata, que no atingiria fatos nem destinatrios especificados. Porm, esta jurisprudncia foi revista, j que, assim, no se admitiria a impugnao atravs de ADI de normas oramentrias, j que estas so consideradas leis de efeitos concretos. Elas se revestem de lei formal, porm, atingem fatos especficos e no fatos abstratos. Em 2007, o Supremo admitiu a impugnao da MP 405/2007 atravs da ADI 4048. Desta forma, atualmente, adota-se a seguinte posio: Atos de efeitos concretos no revestidos sob a forma de lei ou medida provisria - No podem ser objeto de ADI. (Esta a regra) Atos de efeitos concretos revestidos sob a forma de lei ou medida provisria - Podem ser objeto de ADI. (Esta a exceo). Assim, erra a questo, pois segundo o STF, no mais requisito para o controle direto de constitucionalidade a "abstrao" dos efeitos da lei. Desta forma, ainda que o ato seja de efeitos concretos como as leis oramentrias, poder estar sujeito ao controle direto de constitucionalidade, desde que este ato esteja revestido sob a forma de uma lei. Gabarito: Errado. 12. (CESPE/Analista Processual - MPU/2010) Verifica-se a inconstitucionalidade formal, tambm conhecida como nomodinmica, quando a lei ou o ato normativo infraconstitucional contm algum vcio em sua forma, independentemente do contedo. Comentrios: A inconstitucionalidade pode ocorrer de 2 diferentes modos: Inconstitucionalidade formal A lei adquiriu um vcio no seu processo de formao. Ou seja, quem tomou a iniciativa no era
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - TCU PROFESSOR: VTOR CRUZ competente para tal, ou o modo de votao no foi de acordo com o previsto, ou qualquer outro vcio no processo. Inconstitucionalidade material Embora tenha se observado todo o processo legislativo de forma correta, o contedo veiculado pela norma incompativel com certos ditames constitucionais. A inconstitucionalidade formal, tambm recebe o nome de "nomodinmica", pois fornece idia de dinamismo (movimento) pelo fato do vcio ocorrer durante o processo de formao da norma. J a Inconstitucionalidade material chamada de "nomoesttica", pois nos remete a idia de algo que est "parado", a ofensa ocorre em face do contedo, independente do processo de formao. Gabarito: Correto. 13. (CESPE/AGU/2009) No tocante s hipteses de alterao da diviso interna do territrio brasileiro, correto afirmar que, na subdiviso, h a manuteno da identidade do ente federativo primitivo, enquanto, no desmembramento, tem-se o desaparecimento da personalidade jurdica do estado originrio. Comentrios: A doutrina costuma relacionar as hipteses de reorganizao do espao territorial da seguinte forma: Ciso ou Subdiviso - Um ente subdivide o seu territrio dando origem a outros entes. O ente inicial deixa de existir. Desmembramento-formao - Uma parte de um ente se desmembra formando um novo ente. O ente inicial continua existindo e agora temos um ente completamente novo. Desmembramento-anexao - Uma parte de um ente se desmembra, porm, ao invs de formar um novo ente, ela anexada por outro existente. O ente inicial continua existindo e no temos a formao de um ente novo, mas um aumento territorial de outro. Fuso - Dois ou mais entes se agregam e assim formam um ente novo. Os entes iniciais deixam de existir.

Assim, o termo "ciso" ou "subdiviso" usado quando um ente subdivide o seu territrio dando origem a outros entes. Desta forma, o ente inicial deixa de existir. Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - TCU PROFESSOR: VTOR CRUZ 14. (CESPE/AJAJ-STM/2011) No exerccio de sua autonomia poltica, os estados podem adotar o regime parlamentar de governo. Comentrios: Sabemos que os entes da federao devem observar os princpios federais extensveis, que so aqueles princpios bsicos de organizao federal que, por simetria federativa, devem ser respeitados tambm pelos demais entes em seu exerccio de organizao. Desta forma, como a Constituio estabeleceu o Presidencialismo na esfera federal, o Estado-membro deve seguir um sistema simtrico, sendo vedado a instituio de um regime parlamentar. Relembrando: Os princpios sensveis - so aqueles presentes no art. 34, VII da Constituio Federal, que se no respeitados podero ensejar a interveno federal. Os princpios federais extensveis - so aqueles princpios federais que so aplicveis pela simetria federativa aos demais entes polticos, como por exemplo, as diretrizes do processo legislativo, dos oramentos e das investiduras nos cargos eletivos. Os princpios estabelecidos - so aqueles que esto expressamente ou implicitamente no texto da Constituio Federal limitando o poder constituinte do Estado-membro. Gabarito: Errado. 15. (CESPE/Analista Administrativo PREVIC/2011) Segundo a CF, compete privativamente Unio legislar sobre previdncia social. Comentrios: Nessa pegadinha no pode cair... ela clssica!!! Pegadinhas que sempre caem nos concursos, logo NO PODE ERRAR: Essas coisas j so muiiiiito manjadas! Se voc errar vai ficar pra trs, pois todo mundo vai acertar: 1- Direitos: Existem 5 que so de legislao concorrente, e 10 que so de legislao privativa da Unio - gravem somente os 5 concorrentes. Assim temos: Concorrentes- Tributrio, Financeiro, Penitencirio, Econmico e Urbanstico - (Mnemnico: Tri - Fi - Penit - EC - Ur); Privativos da Unio - O que sobrou!
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - TCU PROFESSOR: VTOR CRUZ 2- Legislar sobre desapropriao = privativo da Unio; X Decretar a desapropriao = Poder Pblico (executivo) em geral, em especial o Municipal, que o responsvel pelo ordenamento urbano. 3- Direito Processual - Competncia legislativa privativa da Unio (CF, art. 22, I), j que no est no Tri-Fi-Penit-Ec-Ur; X Procedimentos em matria processual - Competncia legislativa concorrente (CF, art. 24, XI) - ou seja, observada as normas gerais da Unio, cada ente poder estabelecer no seu mbito, como sero os procedimentos a serem usados no andamentos dos seus processos. 4- Seguridade social = o conjunto de Sade + Previdncia Social + Assistncia Social = Esse conjunto, como um todo, de competncia legislativa privativa da Unio (CF, art. 22, XXIII). X Previdncia Social, bem como a proteo e defesa da sade = A legislao concorrente, pois cada ente possui o seu regime prprio de previdncia (CF, art. 24, XII) e proteger e defender a sade algo que merece unio de foras dos entes pblicos. 5- Legislar sobre educao = Competncia concorrente. X Legislar sobre diretrizes e bases da educao nacional = Privativa da Unio, at porque, tudo que tiver diretrizes, bases e nacional, ser competncia da Unio. Voltando questo: Seguridade social = o conjunto de Sade + Previdncia Social + Assistncia Social = Esse conjunto, como um todo, de competncia legislativa privativa da Unio (CF, art. 22, XXIII). X Previdncia Social, bem como a proteo e defesa da sade = A legislao concorrente, pois cada ente possui o seu regime
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - TCU PROFESSOR: VTOR CRUZ prprio de previdncia (CF, art. 24, XII) e proteger e defender a sade algo que merece unio de foras dos entes pblicos. Gabarito: Errado. 16. (CESPE/AJAJ-STF/2008) Compete privativamente Unio legislar sobre direito processual, mas no sobre procedimentos em matria processual, o que seria de competncia concorrente entre a Unio, os estados e o DF. Comentrios: Mais uma questo clssica em concursos: Direito Processual - Competncia legislativa privativa da Unio (CF, art. 22, I); Procedimentos em matria processual - Competncia legislativa concorrente (CF, art. 24, XI).

Gabarito: Correto. 17. (CESPE/Promotor - MPE-RN/2009) Compete Unio legislar privativamente acerca dos direitos tributrio e financeiro. Comentrios: Temos 5 direitos de legislao concorrente, que esto no art. 24, I da Constituio so os seguintes: Tributrio, Financeiro, Penitencirio, Econmico e Urbanstico (Tri-Fi-Penit-Ec-Ur). A questo pediu o "Tri" e o "Fi" = Legislao concorrente entre Unio, Estados e Distrito Federal. Se a questo pedisse qualquer outro direito que no fosse do "Tri-FiPenit-Ec-Ur", este direito seria de legislao privativa da Unio. Gabarito: Errado. 18. (CESPE/Tcnico-TJ-RJ/2008) So de competncia legislativa privativa da Unio: direito civil e atividades nucleares de qualquer natureza Comentrios: Direito civil fcil saber que de legislao privativa. Isto porque os direitos de legislao concorrente so apenas 5 (Tributrio, Financeiro, Penitencirio, Econmico e Urbanstico). Atividades nucleares tambm torna a questo fcil, pois tudo que envolve temas nucleares est no mbito da Unio. Gabarito: Correto.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - TCU PROFESSOR: VTOR CRUZ 19. (CESPE/MEC/2009) da competncia privativa dos estados e do DF legislar acerca de diretrizes e bases da educao nacional. Comentrios: Sempre que se falar em "diretrizes", "poltica", "normas gerais", ser competncia legislativa privativa da Unio, j que se trata do estabelecimento de direes para todo o pas. Desta forma, a hiptese do caput est descrita no art. 22, XXIV como matria legislativa privativa da Unio. Gabarito: Errado. 20. (FCC/TRE-AC/2010) Desconsiderando eventuais decises judiciais, observa-se que, exclusivamente, em conformidade com o texto constitucional, no que se refere composio das Cmaras Municipais I. Municpios com mais de quinze mil habitantes e de at trinta mil habitantes. II. Municpios com mais de trinta mil habitantes e de at cinquenta mil habitantes. Para a composio das referidas Cmaras Municipais, nesses casos, ser observado, respectivamente, o limite mximo de Vereadores, de a) sete e nove. b) nove e onze. c) onze e treze. d) treze e quinze. e) quinze e dezessete. Comentrios: A Constituio, em seu art. 29, IV, traz 24 faixas para dizer qual o nmero de vereadores que teremos, de acordo com o nmero da populao. Por ser humanamente impossvel decor-las, sugiro que observem 3 coisas: Limite mnimo - 9 vereadores para at 15 000 habitantes; Limite mximo - 55 vereadores para mais de 8 milhes de habitante; O escalonamento vai de 2 em 2. Desta forma. se at 15 000 temos 9 vereadores e as faixas escalonam de 2 em 2, para a faixa de 15 a 30 000 habitantes (que a prxima) teremos 11 vereadores (9 + 2).
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - TCU PROFESSOR: VTOR CRUZ A faixa que vai de 30 a 50 000, a prxima, logo, ser 9+2+2 = 13 vereadores. Simples, no? Gabarito: Letra C. 21. (FCC/TCE-GO/2009) Considere as seguintes afirmaes sobre a fiscalizao do Municpio, mediante controle externo: I. O controle externo ser exercido pela Cmara Municipal, com o auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver. II. O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de trs quintos dos membros da Cmara Municipal. III. As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, sendo vedado ao contribuinte, contudo, questionar-lhes a legitimidade. Est correto o que se afirma em: a) I, apenas. b) II, apenas. c) III, apenas. d) I e II, apenas. e) I, II e III. Comentrios: A Constituio estabelece (art. 31) que a Fiscalizao das contas do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei. Controle Interno Fiscalizao exercida pelos sistemas de controle, internamente em cada Poder. Controle Externo Fiscalizao a cargo do Poder Legislativo, auxiliado pelo Tribunal ou Conselho de Contas.

Sobre o controle externo, a Constituio elencou 4 importantes disposies, que listaremos abaixo, com nfase ao 4: 1 - O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - TCU PROFESSOR: VTOR CRUZ 2 - O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal. 3 - As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. 4 - vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos de Contas Municipais. Aps a CF/88, ficou vedada a criao de Tribunais ou Conselhos de Contas de natureza municipal. Atualmente, ainda existem 2, criados antes de 88: o TCMRJ e o TCMSP. Podem ser criados, no entanto, Tribunal ou Conselho de Contas "dos Municpios", ou seja, rgos que no de natureza municipal e sim natureza estadual, com competncia para fiscalizar as contas de todos os Municpios da circunscrio do Estado. Analisando as assertivas: I -Correto! II - Errado. Seriam 2/3 e no 3/5. III - Errado. Eles podem questionar a legitimidade! Esse o objetivo da transparncia. Gabarito: Letra A. 22. (CESPE/Auditor TCU/2009) Compete lei complementar dispor sobre finanas pblicas e sobre os limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos estados, do Distrito Federal (DF) e dos municpios. Comentrios: Cabe lei complementar regulamentar diversas coisas em finanas pblicas. Vejamos: Art. 163. Lei complementar dispor sobre: I - finanas pblicas; II - dvida pblica externa e interna, includa a das autarquias, fundaes e demais entidades controladas pelo Poder Pblico; III - concesso de garantias pelas entidades pblicas; IV - emisso e resgate de ttulos da dvida pblica;
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - TCU PROFESSOR: VTOR CRUZ V - fiscalizao financeira da administrao pblica direta e indireta; VI - operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; VII - compatibilizao das funes das instituies oficiais de crdito da Unio, resguardadas as caractersticas e condies operacionais plenas das voltadas ao desenvolvimento regional. Lembro ainda que o Senado Federal, atravs de resoluo, o responsvel por diversas competncias no que tange as finanas pblicas, notadamente o estabelecimento de limites para tais operaes. Segundo o art. 52, cabe ao Senado Federal: V - autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios; VI - fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; VII - dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo Poder Pblico federal; VIII - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio em operaes de crdito externo e interno; IX - estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; Veja que em relao dvida consolidada, ou fundada, que a dvida de longo prazo, que compreende, em regra, os compromissos de exigibilidade superior a 12 meses, o Senado estabelece limites a serem observados por todos os entes (inclui a Unio). J em relao dvida mobiliria, que aquela proveniente da emisso de ttulos da dvida, estabelece limites a serem observados apenas pelos Estados/DF e Municpios.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - TCU PROFESSOR: VTOR CRUZ Pulo do gato: Percebemos ento, que as matrias de finanas pblicas, em geral, so regulamentadas por lei complementar, porm, quando falar em limites e condies, precisamos de uma resoluo do Senado, ento temos: Falou em finanas Lei complementar. Falou em limites e condies Resoluo do Senado.

Voltando questo: Realmente, segundo o art. 163, I, compete lei complementar dispor sobre finanas pblicas. Porm, os limites e condies sobre as matrias diversas matrias em finanas pblicas so atribudos por resoluo do Senado, e assim ocorre para os limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos estados, do Distrito Federal (DF) e dos municpios, conforme estabelecido no art. 52, IX da Constituio Federal. Gabarito: Errado.

isso a pessoal... Hoje foi s uma pincelada do que ser esse nosso Sprint Final... No perca essa oportunidade, matriculem-se no curso e venha estudar conosco! E rumo nota 10!!! Grande abrao e excelentes estudos. Vtor Cruz

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