CNU - Controles Interno e Externo - Prof Antônio Daud

CONTROLES
INTERNO E EXTERNO
Prof. Antonio Daud
Controles interno e externo

Prof. Antonio Daud
@professordaud t.me/professordaud

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NOÇÕES INICIAIS &
CLASSIFICAÇÕES
Direito Administrativo
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Controle: noções iniciais

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Controle da Administração Pública: noções preliminares

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Controle da Administração Pública: noções preliminares
❑ Princ. da Indisponibilidade do Interesse público

❑ Princ. da sindicabilidade
Poder de fiscalização e correção que sobre ela exercem os órgãos dos Poderes
Judiciário, Legislativo e Executivo, com o objetivo de garantir a conformidade de
sua atuação com os princípios que lhe são impostos pelo ordenamento jurídico.
Di Pietro

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Controle da Administração Pública: classificações
Órgão Aspecto
Momento Origem Amplitude
controlador controlado
legitimidade prévio ou
administrativo ou preventivo ou interno hierárquico
legalidade a priori
concomitante ou
sucessivo externo
legislativo mérito finalístico
posterior ou
subsequente ou
judicial corretivo ou popular
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a posteriori
Classificações: quanto ao órgão controlador
no exercício da função
judicial
julgadora do Judiciário
Órgão legislativo ou no exercício da função

controlador parlamentar fiscalizadora do Legislativo
administrativo
administrativa (autotutela)
Controle social
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Classificações: quanto à origem
por órgão da mesma estrutura daquele

interno
que praticou o ato
por órgão de outra estrutura

Origem externo
organizazional
popular pelos administrados ou sociedade civil
Supervisão ministerial: interno, exterior ou externo?

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Detalhando o controle externo...
judicial
controle externo
(sentido amplo)
legislativo

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CONTROLE INTERNO
(ADMINISTRATIVO)
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Administração fiscaliza seus próprios atos
Presente em todos os Poderes

(função administrativa)
controle interno
Controle
administrativo legalidade ou
mérito
de ofício ou
mediante provocação
hierárquico ou
não hierárquico
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Controle Administrativo: instrumentos
comunicação de irregularidades perante a própria

Representações
Administração
Reclamações Oposição a atos da Administração que afetem

direito de petição
administrativas direitos legítimos do administrado

Instrumentos –
Pedidos de Pedido de reexame dirigido à mesma autoridade

reconsideração que proferiu a decisão
Recursos Pedido de reexame dirigido a outra autoridade

administrativos (hierárquico próprio e hierárquico impróprio)
Pedido de reexame após surgimento de fatos

Revisão
novos que demonstrem a inadequação da
administrativa penalidade aplicada
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CESGRANRIO - Ass Adm (UNIRIO)/UNIRIO/2019
Um cidadão deseja comunicar que um certo servidor público está exercendo de

forma negligente o cargo que ocupa. Nos termos da Constituição Federal, a lei
disciplinará as formas de participação do usuário na administração pública direta e
indireta, regulando especialmente a disciplina contra o exercício negligente ou
abusivo de cargo, emprego ou função na administração pública, através de uma
a) delação
b) representação
c) notificação
d) acusação
Art. 37, § 3º, CF. A lei disciplinará as formas de participação do usuário
e) indicação na administração pública direta e indireta, regulando especialmente:
(..)
III - a disciplina da representação contra o exercício negligente ou
abusivo de cargo, emprego ou função na administração pública.
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CF, art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma
integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execução dos
programas de governo e dos orçamentos da União;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia e eficiência, da
gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da
administração federal, bem como da aplicação de recursos públicos por entidades
de direito privado;
III - exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres da União;
IV - apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional.
§ 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer

irregularidade ou ilegalidade, dela darão ciência ao Tribunal de Contas da União,
sob pena de responsabilidade solidária.
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“Controle Externo” Controle Interno
Não existe
• titular = Legislativo hierarquia! • 1 sistema para cada
• 1 para todos os Poder
Poderes • atuação integrada
• auxílio dos TCs • reporta irregularidade
ao Controle Externo
(respon. solidária)

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CONTROLE EXTERNO JUDICIAL
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Controle exercido pelo Poder Judiciário
sobre atos da Administração
Atividade típica do Judiciário
Não é exercido por todos os Poderes

Controle
Judicial Controle externo
Apenas controle de legalidade
Necessidade de provocação
Regra → posterior

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CF, art. 5º, XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou
ameaça a direito;

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Controle Administrativo Controle Judicial
De ofício ou mediante
Apenas mediante provocação
provocação
Apenas controle de legalidade

Controle de legalidade ou
(de atos vinculados ou
controle de mérito
discricionários)
Pode resultar na anulação ou Pode resultar somente na

revogação de atos anulação de atos

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Controle Judicial: instrumentos
❑ Mandado de Segurança
❑ Ação Popular
❑ Ação Civil Pública
❑ Mandado de Injunção
❑ Habeas Data
❑ ...

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CESGRANRIO - Prof Jr (LIQUIGÁS)/LIQUIGÁS/Auditoria/2018
No denominado controle jurisdicional, é assente que não se pode substituir o administrador

quanto ao aspecto da decisão mais conveniente.
Isso restringe o âmbito de atuação dessa espécie de controle à
a) legalidade
b) oportunidade
c) reanálise
d) modificabilidade
e) primazia

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CESGRANRIO - Prof Jr (LIQUIGÁS)/LIQUIGÁS/Administração/2015
No Brasil, por influência norte-americana, houve a introdução de determinada

forma de controle da constitucionalidade das leis, que permanece até hoje no texto
constitucional.
Trata-se do denominado controle
a) judicial
b) normativo
c) político
d) contencioso
e) administrativo

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Mandado de Segurança
❑ Proteção de direito líquido e certo, não amparado por HC ou HD
❑ Ação ou omissão do poder público
❑ Lesão ou ameaça a lesão
❑ MS repressivo vs. MS preventivo
❑ Responsável pela ilegalidade ou abuso de poder é:
❑ autoridade pública ou
❑ particular no exercício de função pública
❑ Provas já constam da petição inicial
❑ Exceto: documentos em repartições públicas
❑ Natureza cível
❑ Sentença tem caráter mandamental ≠ caráter punitivo
❑ Prazo = 120 dias, da ciência do ato impugnado por parte do interessado

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Ação Popular
CF, art. 5º, LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de
que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimônio histórico e cultural, (..)
❑ Legitimado = qualquer cidadão

❑ Objetivos:
1) Desconstituir o ato lesivo
2) Condenação do responsável

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Ação Civil Pública
CF, art. 129, III - promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção
do patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos
e coletivos;
❑ Natureza mandamental ou condenatória

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Ministério Público
Defensoria Pública
legitimados Entidades políticas

(U, E, DF, M)
ao patrimônio público
e social
Entidades administrativas
(autarquias, F.P., EP e SEM) constituída há ao meio ambiente
pelo menos 1 ano
ao consumidor
associação que,
concomitantemente: inclua, entre suas à ordem econômica
finalidades
institucionais, a à livre concorrência
proteção
aos direitos de grupos
raciais, étnicos ou
religiosos
ao patrimônio
artístico, estético,
Prof. Antonio Daud histórico, turístico e
paisagístico
Controle Judicial: Mandado de Injunção
CF, art. 5º, LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma
regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e
das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania;

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Controle Judicial: Habeas Data
CF, art. 5º, LXXII - conceder-se-á habeas data:

a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante,
constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de
caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso,
judicial ou administrativo;

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-
CONTROLE EXTERNO LEGISLATIVO
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Controle Legislativo ou Parlamentar
❑ Exercido pelo Poder Legislativo sobre a atuação administrativa

❑ “Controle Externo”
❑ Matéria constitucional

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Controle político
Tipos
Controle
financeiro
Controle
legislativo
Todo aquele que

Quem está
GAGAU recursos
sujeito?
públicos
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controle
controle legislativo político parlamentar
controle direto
legislativo fiscalização
controle legislativo
pelos Tribunais
financeiro
de Contas

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CF, art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial

da União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será
exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de
controle interno de cada Poder.
(..)
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio
do Tribunal de Contas da União, ao qual compete:

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A) Controle Parlamentar Direto
fiscalizar e controlar atos do Poder Executivo, incluídos os da

administração indireta
congresso nacional
sustar atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder

regulamentar
sustar contratos que apresentem ilegalidade
julgar as contas prestadas pelo Presidente da República
+ competências específicas do SF, CD, CPIs....

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CONTROLE PARLAMENTAR
INDIRETO
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Controle Legislativo Financeiro
Titular do Controle = Legislativo

Fiscalização
exercida pelos Tribunais de Contas = Órgãos
Tribunais de auxiliares
Contas
Órgãos independentes e autônomos
Tribunais de
Não subordinados ao Legislativo
Contas
Competências próprias, previstas

diretamente no texto constitucional
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parecer prévio (60 dias)
apreciar as contas do Presidente da
República encaminha para o
tribunal de contas da união
Congresso julgar
julgar as contas dos demais administradores
exceto cargo em
admissão de pessoal comissão
apreciar, para fins de registro, a legalidade
dos atos de aposentadorias, ressalvadas as
melhorias
reformas e pensões posteriores
realizar inspeções e auditorias nas unidades inclusive na

administrativas de todos os Poderes Admin. Indireta
fiscalizar as contas nacionais das empresas
supranacionais
fiscalizar aplicação de recursos repassados convênio, acordo, ajuste
pela União mediante ou congêneres
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prestar informações solicitadas pelo Congresso
tribunal de contas da união
Nacional, suas Casas ou Comissões
inclusive multa proporcional ao

aplicar sanções previstas em lei
dano ao erário
assinar prazo para adoção de providências

necessárias ao exato cumprimento da lei
se não atendido, sustar a execução do ato ilegal
representar ao Poder competente sobre

irregularidades ou abusos apurados

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OBRIGADO

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FGV/SENADO – ANALISTA - 2022
Em tema de controle externo da administração pública, a fiscalização contábil,
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da
administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade,
aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo
(A) Congresso Nacional, com o auxílio da Procuradoria-Geral da República.
(B) Congresso Nacional, com o auxílio do Tribunal de Contas da União.
(C) Senado Federal, com o auxílio da Controladoria-Geral da União.
(D) Senado Federal, com o auxílio do Ministério Público Federal.
(E) Tribunal de Contas da União, com o auxílio da Procuradoria da Fazenda Nacional.
FGV/SENADO – TÉCNICO - 2022
Em tema de controle da Administração Pública, a apreciação, para fins de registro, da
legalidade dos atos de admissão de pessoal dos novos servidores do cargo efetivo de
Técnico Legislativo ‐ Policial Legislativo do Senado Federal que, em breve, serão
nomeados, compete
(A) à Controladoria-Geral da União, a qual também exerce similar atividade em relação
às nomeações para cargo de provimento em comissão.
(B) ao Tribunal de Contas da União, o qual, contudo, não exerce similar atividade em
relação às nomeações para cargo de provimento em comissão.
(C) à Câmara dos Deputados, a qual também exerce similar atividade em relação às
nomeações para cargo de provimento em comissão.
(D) à Controladoria-Geral da União, a qual, contudo, não exerce similar atividade em
relação às nomeações para cargo de provimento em comissão.
(E) ao Tribunal de Contas da União, o qual também exerce similar atividade em relação
às nomeações para cargo de provimento em comissão.
Art. 71, III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de pessoal, a
qualquer título, na administração direta e indireta, incluídas as fundações instituídas e
mantidas pelo Poder Público, excetuadas as nomeações para cargo de provimento em
comissão, bem como a das concessões de aposentadorias, reformas e pensões,
ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato
concessório;
FGV/CGU – Técnico - 2022
Em tema de controle da administração pública, a Controladoria Geral da União (CGU), em sede de controle
externo, está sujeita à:
a) fiscalização do Poder Judiciário, nos aspectos ligados à legalidade de suas atividades meio e fim, pelo
princípio da inafastabilidade do controle jurisdicional, mas não se submete a outros órgãos de controle,
como o Tribunal de Contas da União e o Ministério Público Federal (MPF);
b) atuação do Ministério Público Federal (MPF) e, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de
contas no âmbito da CGU, o MPF, após regular processo administrativo, pode aplicar ao gestor responsável
as sanções previstas em lei, como multa proporcional ao dano causado ao erário;
c) realização, pelo Tribunal de Contas da União, por iniciativa própria, da Câmara dos Deputados, do Senado
Federal, de Comissão técnica ou de inquérito, de inspeções e auditorias de natureza contábil, financeira,
orçamentária, operacional e patrimonial;
d) fiscalização do Poder Legislativo, que pode assinar prazo para que a CGU adote as providências
necessárias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade, e sustar, se não atendido, a execução do
ato impugnado, comunicando a decisão ao Tribunal de Contas da União;
e) atuação do Poder Executivo, por meio da Advocacia-Geral da União, que fiscaliza a aplicação de quaisquer
recursos repassados pela União à CGU mediante convênio, acordo, ajuste ou outros instrumentos
congêneres, aplicando as sanções legais aos responsáveis.
FGV/TJ-PR/Juiz - 2021
Os Tribunais de Contas, no exercício da competência constitucional que lhes outorga a
atribuição para o registro dos atos de concessão inicial de aposentadoria, reforma e pensão dos
servidores dos órgãos e entidades submetidos à sua jurisdição, devem observar que a fluência
do prazo:
(A) decadencial de cinco anos para julgamento da legalidade de tais atos tem início a contar da
chegada do processo à respectiva Corte de Contas;
(B) prescricional de cinco anos para julgamento da legalidade de tais atos tem início com a
instauração do contraditório junto ao servidor que figura como parte interessada;
(C) prescricional de três anos para julgamento da legalidade de tais atos tem início a contar da
publicação do ato de passagem do servidor para a inatividade;
(D) decadencial de cinco anos para julgamento da legalidade de tais atos tem início com a
instauração do contraditório junto ao servidor que figura como parte interessada;
(E) prescricional de cinco anos para julgamento da legalidade de tais atos tem início com a
chegada do processo à respectiva Corte de Contas, interrompendo-se pelo contraditório junto à
parte interessada.
"Em atenção aos princípios da segurança jurídica e da confiança legítima, os
Tribunais de Contas estão sujeitos ao prazo de 5 anos para o julgamento da
legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma ou pensão, a
contar da chegada do processo à respectiva Corte de Contas".
STF/RE 636553
(FGV - 2019 - TJ-CE - Téc. Judiciário)
Controle da administração pública é o conjunto de mecanismos jurídicos e
administrativos por meio dos quais o poder público e o próprio povo exercem o
poder de fiscalização e de revisão da atividade administrativa.
De acordo com a doutrina de Direito Administrativo, quanto à natureza do órgão
controlador, o controle pode ser classificado como:
A legislativo, que é aquele executado pelo Poder Legislativo, com o auxílio da
Procuradoria-Geral de Justiça;
B judicial, que é aquele executado pelo Poder Judiciário, que, em regra, faz a
revisão do mérito administrativo;
C administrativo, que é aquele executado pela própria Administração Pública,
calcado em seu poder de autotutela;
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D externo, que é aquele executado pelo Poder Executivo, com o auxílio do
Tribunal de Contas;
E externo, que é aquele executado pelo Ministério Público, com o auxílio da
Controladoria-Geral.
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administrativo administrativa
(autotutela)
Órgão legislativo ou
fiscalizadora do
controlador parlamentar Legislativo
judicial julgadora do
Judiciário
(FGV - 2019 - Prefeitura de Salvador - BA –
Espec. em Políticas Públicas)
Determinado Município do Estado da Bahia, por meio de sua Secretaria
Municipal de Meio Ambiente, exerce o controle finalístico sobre a autarquia
municipal de meio ambiente, para verificar se a entidade está cumprindo as
disposições definidas na lei específica que a criou.
A hipótese em tela, de acordo com a doutrina de Direito Administrativo, trata do
controle por
A subordinação , eis que praticado por autoridade hierarquicamente superior,
entre órgãos e agentes de uma mesma pessoa jurídica da Administração Pública.
B legalidade , eis que praticado por autoridade hierarquicamente superior, entre
órgãos e agentes de uma mesma pessoa jurídica da Administração Pública.
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C hierarquia , eis que praticado pela Administração Direta sobre uma entidade
centralizada, que tem a obrigação de prestar contas sobre o cumprimento de
suas obrigações estatutárias.
D vinculação, eis que praticado pela Administração Direta sobre uma entidade
descentralizada, não se caracterizando como subordinação hierárquica, mas tão
somente uma espécie de supervisão.
E extensão , eis que praticado pela Administração Direta sobre a Indireta,
mediante controle externo exercido por um poder em relação aos atos
administrativos praticados por outro poder do Estado.
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resulta da estrutura hierárquica
hierárquico
dos órgãos administrativos
Amplitude
não se fundamenta na
finalístico
hierarquia
(FGV - 2018 - AL-RO - Analista Legislativo -
Processo Legislativo)
Em matéria de controle da administração pública, a Assembleia Legislativa de
Rondônia deve exercer o controle
A judicial, com auxílio do Tribunal de Contas estadual, de fiscalização sobre os
atos administrativos do Executivo, do Judiciário e do próprio do Legislativo.
B legislativo sobre os atos normativos editados pelos Poderes Judiciário e
Executivo, sustando os efeitos dos atos inconstitucionais.
C externo, com auxílio do Tribunal de Contas estadual, sobre o Executivo, o
Judiciário e o Ministério Público estaduais no que se refere à receita, à despesa e
à gestão dos recursos públicos.
D administrativo e o interno, quanto à legalidade, legitimidade,
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economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas dos órgãos
integrantes da estrutura do Poder Executivo estadual.
E interno sobre verbas públicas dos demais poderes, mediante fiscalização
contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial de todas as
entidades da administração direta e indireta.
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Cebraspe/CG-DF - Auditor - 2023
Com referência ao controle legislativo da administração pública, assinale a opção correta.

A O controle financeiro do Poder Legislativo possui a natureza de controle interno,
voltado unicamente para aferir a validade dos atos do próprio Poder Legislativo.
B A competência do Congresso Nacional para realizar controle de atos da administração
pública permite que qualquer parlamentar, individualmente, requisite informações do
Poder Executivo, com caráter obrigatório.
C O controle político do Poder Legislativo abrange atos não só do Poder Executivo, mas
também alguns atos do Poder Judiciário.
D Com base no poder de sustação, o Congresso Nacional pode sustar a eficácia de atos
normativos do Poder Executivo que exorbitem da competência deste, como decretos
autônomos e medidas provisórias inconstitucionais.
Cebraspe/TJ-ES–Analista – Administrativa - 2023
Compete exclusivamente ao Congresso Nacional fiscalizar e controlar, diretamente ou

por qualquer de suas casas, os atos do Poder Executivo, incluídos os da administração
indireta.
CF, art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional: (..)

X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do Poder
Executivo, incluídos os da administração indireta;
Cebraspe/TJ-ES–Analista – Direito - 2023
Cabe aos tribunais de contas, no prazo decadencial de cinco anos, examinar a legalidade do
ato de aposentadoria, a contar da publicação do referido ato
“Em atenção aos princípios da segurança jurídica e da confiança legítima, os Tribunais de

Contas estão sujeitos ao prazo de 5 anos para o julgamento da legalidade do ato de
concessão inicial de aposentadoria, reforma ou pensão, a contar da chegada do processo à
respectiva Corte de Contas.”
RE 636.553 (tema de repercussão geral 445)
Cespe/TCE-RJ – Analista TI – 2022
Lucas, servidor efetivo recém-nomeado para ocupar cargo no Tribunal de Contas do Estado
do Rio de Janeiro (TCE/RJ), praticou ato irregular que caracteriza infração funcional. José,
superior hierárquico de Lucas, abriu processo administrativo, visando apurar a infração e
puni-lo.
Com relação a essa situação hipotética, julgue os itens que se seguem.
( ) A abertura do processo administrativo para a apuração da infração funcional praticada
por Lucas configura controle judicial.
Compete originariamente ao Tribunal de Contas da União julgar as contas prestadas
anualmente pelo presidente da República.
João, autoridade vinculada a determinada autarquia com sede no estado do Rio de Janeiro,
praticou ato que feriu direito de Maria. Em razão disso, Maria interpôs recurso
administrativo endereçado à autoridade superior de João, alegando que não havia os
fundamentos de fato e jurídicos necessários para a prática do ato. Foi negado provimento
ao recurso de Maria, então ela impetrou mandado de segurança, visando impugnar o ato
de João.
Tendo como referência essa situação hipotética, julgue os itens que se seguem.
( ) O mandado de segurança é uma ação constitucional que visa desconstituir ato
administrativo praticado por autoridade pública e, como tal, caracteriza controle judicial.
Cebraspe/TJ-RJ – Técnico - 2021
O controle dos atos administrativos exercido por meio de processo participativo de

determinada comunidade local sobre ações de gestão pública é denominado
A controle externo.
B autocontrole.
C controle legislativo.
D controle interno.
E controle social.
Cebraspe/Sefaz-CE – Auditor Fiscal - 2021
Em matéria de controle administrativo, os termos tutela e autotutela não se confundem. O

primeiro refere-se ao controle que a administração direta exerce sobre a administração
indireta. Já a autotutela corresponde ao poder que a administração tem de rever seus
próprios atos para revogá-los ou anulá-los.
Cebraspe/PRF 2021
Determinado órgão público firmou contrato administrativo com uma empresa de

reconhecida especialização no mercado, para a prestação de serviços de treinamento de
pessoal de natureza singular aos seus servidores. Durante a execução do contrato, a
empresa descumpriu uma das cláusulas contratuais. A administração pública, então, aplicou
multa por inexecução parcial do acordado. Insatisfeita, a empresa impetrou mandado de
segurança no Poder Judiciário em face do ato administrativo que aplicara a penalidade sem
prévia oitiva.
Considerando essa situação hipotética, julgue os itens que se seguem.
(continua na tela seguinte)
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( ) A impetração do mandado de segurança configura controle judicial de mérito
administrativo.
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Quadrix - 2021 - CRT - RN - Agente de Fiscalização
A respeito do controle da Administração Pública, julgue o item.
O direito brasileiro não adotou o sistema da jurisdição una, uma vez que tanto o Poder
Judiciário quanto o Poder Legislativo podem exercer controle sobre os atos da
Administração Pública.
( )Certo
( )Errado
Questões Quadrix
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Controle administrativo é o poder de fiscalização e correção que a Administração

Pública, em sentido amplo, exerce sobre sua própria atuação, sob os aspectos de
legalidade e mérito, por iniciativa própria ou mediante provocação.
( )Certo
( )Errado
Questões Quadrix
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O controle da Administração Pública é função puramente estatal, sendo vedada a

participação dos administrados.
( )Certo
( )Errado
Questões Quadrix
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A finalidade do controle é a de assegurar que a Administração atue em consonância com

os princípios que lhe são impostos pelo ordenamento jurídico.
( )Certo
( )Errado
Questões Quadrix
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Quadrix - 2021 - CRESS - SE - Assistente Social - Agente Fiscal ...
Diversos são os sentidos do termo “estado”, e isso porque diversos podem ser os
ângulos em que pode ser enfocado.
No sentido, porém, de sociedade política permanente, a denominação “Estado” surge

no século XVI, na obra O Príncipe ,de Maquiavel, indicando, no entanto, as comunidades
formadas pelas cidades-Estado.
A evolução da instituição acabou culminando no surgimento do Estado de direito, noção
que se baseia na regra de que ao mesmo tempo em que o Estado cria o direito deve se
sujeitar a ele. A fórmula do rule of law prosperou de tal forma que, no mundo jurídico
ocidental, se tornou um postulado fundamental.
José dos Santos Carvalho Filho. Manual de direito administrativo.
32.ª ed., rev., atual. e ampl. São Paulo: Atlas, 2018 (com adaptações).
Questões Quadrix
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Tendo o texto acima como referência inicial, julgue o item quanto a Estado, a governo e
à Administração Pública.
A organização e o controle social são de responsabilidade do Estado, que é o detentor
legítimo e exclusivo do uso da força.
( )Certo
( )Errado
Questões Quadrix
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Quadrix - 2021 - CRESS-PB - Agente Fiscal ...
A responsabilidade civil, também denominada responsabilidade extracontratual, tem

sua origem no direito civil e consubstancia-se na obrigação de indenizar um dano
patrimonial ou moral decorrente de um fato humano.
Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo. Direito administrativo descomplicado.
16.ª ed. São Paulo: Método, 2008. p. 599 (com adaptações).
Tendo o texto acima como referência inicial, julgue o item acerca de controle e
responsabilização da Administração.
A homologação de procedimento licitatório ou de concurso público consiste em controle
concomitante, exercido durante a realização do ato.
( )Certo
( )Errado
Questões Quadrix
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A aprovação, pelo Senado Federal, da escolha de ministros dos tribunais superiores e do
procurador-geral da República são exemplos de controle prévio ou preventivo.
( )Certo
( )Errado
Questões Quadrix
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A sustação, pelo Congresso Nacional, de atos normativos do Poder Executivo que
exorbitem do poder regulamentar é um exemplo de controle interno.
( )Certo
( )Errado
Questões Quadrix
Prof. Antonio Daud
Quadrix - 2021 - CORE-PR - Assistente Administrativo Júnior
Quanto ao controle e à responsabilização da Administração, julgue o item.
Os atos políticos da Administração Pública podem sofrer controle pelo Poder Judiciário,
desde que causem lesão a direitos individuais ou coletivos.
( )Certo
( )Errado
Questões Quadrix
Prof. Antonio Daud
Quadrix - 2021 - CORE-PR - Assistente Administrativo Júnior ...
Os atos discricionários da Administração Pública não se sujeitam a controle judicial.
( )Certo
( )Errado
Questões Quadrix
Prof. Antonio Daud
Conforme o aspecto da atividade administrativa a ser controlada, o controle pode ser de

legalidade ou de mérito, podendo, em ambos os casos, ser realizado pelos Poderes
Executivo, Legislativo e Judiciário.
( )Certo
( )Errado
Questões Quadrix
Prof. Antonio Daud
A finalidade do controle é a de assegurar que a Administração atue em consonância com

os princípios que lhe são impostos pelo ordenamento jurídico.
( )Certo
( )Errado
Questões Quadrix
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Quadrix - 2021 - CRBM - 4 - Recepcionista
A respeito de Estado, governo e Administração Pública, julgue o item.
A Administração pode anular seus próprios atos quando eivados de vícios que os tornem
ilegais, uma vez que deles não se originam direitos, ou revogá-los, por motivo de
conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos e não sendo possível a
apreciação judicial.
( )Certo
( )Errado
Questões Quadrix
Prof. Antonio Daud
Quadrix - 2021 - CRT - SP - Fiscal
Julgue o item com relação aos tribunais de contas.
O trânsito em julgado de decisão proferida por tribunais de contas não inibe, por força
da inafastabilidade jurisdicional, que o acórdão possa ser levado a controle judicial.
( )Certo
( )Errado
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Quadrix - 2021 - CRT - SP - Fiscal
Os tribunais de contas, embora auxiliem o Poder Legislativo no controle exógeno da

administração, se valem de argumentos técnico-jurídicos em seus julgamentos, e não de
critérios políticos.
( )Certo
( )Errado
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Prof. Antonio Daud
Quadrix - 2021 - CRM-MS - Assistente Administrativo
Quanto ao controle da Administração Pública, assinale a alternativa correta.
A O Judiciário poderá examinar os atos discricionários da Administração Pública, mas

sempre sob o aspecto da legalidade.
B Segundo o Supremo Tribunal Federal (STF), os atos administrativos dos servidores da
administração pública indireta não são passíveis de controle jurisdicional.
C Com base em critérios de conveniência e oportunidade, o Poder Judiciário pode anular
atos administrativos praticados por autoridades do Poder Executivo.
D A coisa julgada administrativa impede a revisão judicial do ato administrativo e da
decisão proferida em sede administrativa.
E Os atos discricionários da Administração Pública não se sujeitam, em nenhuma
hipótese, à apreciação judicial.
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Prof. Antonio Daud
Quadrix - 2021 - CRT - SP - Técnico Administrativo
O trânsito em julgado de decisão proferida por tribunais de contas não inibe, por força
da inafastabilidade jurisdicional, que o acórdão possa ser levado a controle judicial.
( )Certo
( )Errado
Questões Quadrix
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Quadrix - 2021 - CRT - SP - Técnico Administrativo ...
O controle preventivo por parte dos tribunais de contas não admite revisão e correção
de editais de licitação, dado que o objeto se situa na esfera puramente de mérito
administrativo.
( )Certo
( )Errado
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Quadrix - 2021 - CRT - SP - Técnico Administrativo ...
Os processos de controle no âmbito dos tribunais de contas, a exemplo do crivo judicial,

exigem provocação a retirá-los da inércia, tudo de modo a resguardar sua
imparcialidade.
( )Certo
( )Errado
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OBRIGADO
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❑ Princ. da Indisponibilidade do Interesse público

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Órgão legislativo ou no exercício da função

por órgão da mesma estrutura daquele

por órgão de outra estrutura

popular pelos administrados ou sociedade civil

Supervisão ministerial: interno, exterior ou externo?

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Presente em todos os Poderes

comunicação de irregularidades perante a própria

Reclamações Oposição a atos da Administração que afetem

administrativas direitos legítimos do administrado

Pedidos de Pedido de reexame dirigido à mesma autoridade

Recursos Pedido de reexame dirigido a outra autoridade

Pedido de reexame após surgimento de fatos

Um cidadão deseja comunicar que um certo servidor público está exercendo de

§ 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer

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Atividade típica do Judiciário

Não é exercido por todos os Poderes

Apenas controle de legalidade

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Apenas controle de legalidade

Pode resultar na anulação ou Pode resultar somente na

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No denominado controle jurisdicional, é assente que não se pode substituir o administrador

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No Brasil, por influência norte-americana, houve a introdução de determinada

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❑ Legitimado = qualquer cidadão

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❑ Natureza mandamental ou condenatória

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legitimados Entidades políticas

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CF, art. 5º, LXXII - conceder-se-á habeas data:

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❑ Exercido pelo Poder Legislativo sobre a atuação administrativa

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Todo aquele que

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CF, art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial

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fiscalizar e controlar atos do Poder Executivo, incluídos os da

sustar atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder

sustar contratos que apresentem ilegalidade

julgar as contas prestadas pelo Presidente da República

+ competências específicas do SF, CD, CPIs....

Titular do Controle = Legislativo

Órgãos independentes e autônomos

Competências próprias, previstas

realizar inspeções e auditorias nas unidades inclusive na

inclusive multa proporcional ao

assinar prazo para adoção de providências

se não atendido, sustar a execução do ato ilegal