RESOLUO CONSEMA N 014, de 28 de outubro de 2008.

Dispe

sobre

licenciamento com

de

empreendimentos

caractersticas

urbanas, condomnios e empreendimentos tursticos sustentveis, em zona rural. O PRESIDENTE DO CONSELHO ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE - CONSEMA, por deliberao da plenria e usando de suas atribuies legais, que lhe so conferidas pelo Art. 2 do Regimento Interno, aprovado pelo Decreto N 3.973/02, e considerando: a necessidade de se ajustar a listagem das atividades consideradas Potencialmente Causadoras de Degradao Ambiental, aprovadas por meio da Resoluo CONSEMA 01/2006, s demandas observadas na sociedade; ser dever do Poder Pblico e dos particulares preservar a biodiversidade, notadamente a flora, a fauna, os recursos hdricos, as belezas naturais e o equilbrio ecolgico, evitando a poluio das guas, solo e ar, pressuposto intrnseco ao reconhecimento e exerccio do direito de propriedade, nos termos do artigo 5, caput (direito vida) e inciso XXIII (funo social da propriedade), dos artigos 170, VI, 186, II, e 225, todos da Constituio Federal, bem como do artigo 1.299, do Cdigo Civil, que obriga o proprietrio e posseiro a respeitarem os regulamentos administrativos; a busca do direito s cidades sustentveis, entendido como o direito terra urbana e rural, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura, aos servios pblicos e ao trabalho e ao lazer, para as presentes e as futuras geraes; a necessidade do planejamento e do desenvolvimento das cidades, da distribuio espacial da populao e das atividades econmicas do Municpio e do territrio sob sua rea de influncia, de modo a evitar e corrigir as distores do crescimento urbano e seus efeitos negativos sobre o meio ambiente; que o artigo 65 do Estatuto da Terra, Lei N 4.504/64, dispe que o imvel rural no passvel de diviso em reas de dimenso inferior do mdulo da propriedade rural, a fim de impedir a fragmentao dos imveis rurais e a constituio de novos minifndios; a funo fundamental das Zonas Rurais na dinmica dos Municpios, no controle dos processos ambientais, na preservao da flora, da fauna e dos recursos hdricos; a excepcional beleza cnica e paisagstica destas reas, e a importncia da manuteno dos seus atributos para o turismo sustentvel;

que o parcelamento do imvel rural deve ser entendido como modo de explorao da propriedade compatvel com sua funo social, esgotado ou descaracterizado seu uso com fim explcito rural; a necessidade de integrao e complementaridade entre as atividades urbanas e rurais, tendo em vista o desenvolvimento socioeconmico do Municpio e do territrio sob sua rea de influncia; a adoo de padres de produo e consumo de bens e servios e de expanso urbana compatveis com os limites da sustentabilidade ambiental, social e econmica do Municpio e do territrio sob sua rea de influncia; e que o parcelamento para fins urbanos, de imvel rural localizado fora de zona urbana, ou de expanso urbana, assim definida por lei municipal, rege-se pelas disposies do artigo 96 do Decreto N 59.428, de 27/10/66, e do artigo 53 da Lei n 6.766, de 19/12/79. objeto desta Resoluo o Licenciamento Ambiental de Condomnios residenciais horizontais e empreendimentos tursticos sustentveis, localizados em reas rurais, no atendidas por sistema coletivo de coleta de lixo e tratamento de esgotamento sanitrio, definidas em Plano Diretor ou em Zoneamento Municipal que normatize a ocupao e uso do solo rural. Para os fins previstos nesta Resoluo, entende-se por: rea rural: aquelas nas quais existam atividades agropecurias, frutferas ou pesqueiras de forma contnua, inclusive por meio da existncia de lavouras, plantaes e instalao de equipamentos e acesses relacionadas ao seu desempenho, definidas em Plano Diretor ou em Zoneamento Municipal. Mdulo rural: equivale rea da propriedade familiar, varivel, no somente de regio para regio, como tambm, de acordo com o modo de explorao da gleba. Pela legislao vigente, na rea rural de Santa Catarina, este mdulo no pode ter rea inferior a 02 (dois) hectares, ou seja, 20.000 m. Reserva legal: a rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, que no seja a de preservao permanente, necessria ao uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e reabilitao dos processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo da fauna e da flora nativas. Condomnio: expressa, em sentido tcnico, o direito exercido por mais de uma pessoa sobre o mesmo espao territorial comum. Este espao encontra-se subdividido em fraes ideais. Frao ideal: a parte indivisvel e indeterminvel das reas comuns e de terreno, proporcional unidade autnoma de cada condmino. Como nem todos os condomnios apresentam unidades autnomas com a mesma rea til, os proprietrios dos apartamentos ou casas podem

possuir fraes ideais diferentes. Normalmente, de acordo com essa frao ideal, so estipulados seus deveres (como o valor do condomnio) e seus direitos (por exemplo, a maior representatividade nas votaes). Curso de gua ou drenagem: fluxo de gua natural, no totalmente dependente do escoamento superficial da vizinhana imediata, com a presena de uma ou mais nascentes, correndo em leito entre margens visveis, com vazo contnua, desembocando em curso de gua maior, lago ou mar, podendo tambm desaparecer sob a superfcie do solo, sendo tambm considerados cursos de gua corrente, o ribeiro, a ribeira, o regato, o arroio, o riacho, o crrego, o boqueiro, a sanga e o lageado; Emisso: lanamento no meio ambiente de qualquer forma de matria slida, lquida, gasosa ou de energia efetuado por uma fonte potencialmente poluidora; Disposio final de resduos slidos: procedimento de confinamento de resduos no solo, visando a proteo da sade pblica e a qualidade do meio ambiente, podendo ser empregada a tcnica de engenharia denominada como aterro sanitrio, aterro industrial ou aterro de resduos da construo civil; Empreendimentos tursticos sustentveis: segmento da atividade turstica e hoteleira que utiliza, de forma sustentvel, o patrimnio natural e cultural; que incentiva sua conservao e busca a formao de uma conscincia conservacionista, por intermdio da interpretao do ambiente e da promoo do bem-estar das populaes envolvidas; RESOLVE: Art. 1 Podero ser licenciados, mediante procedimento administrativo prprio e estudo ambiental especfico, aprovados pelo Conselho Estadual do Meio Ambiente, condomnios residenciais horizontais ou empreendimentos tursticos sustentveis na zona rural dos municpios catarinenses, atendidas as diretrizes, condies e procedimentos estabelecidos nesta Resoluo. 1 Os condomnios residenciais rurais e empreendimentos tursticos sustentveis, independentemente de seu porte, tm seu respectivo Licenciamento Ambiental condicionado aos seguintes requisitos: I Caso a propriedade rural no se encontrar em rea turstica, hidromineral ou balneria, a sua incluso para instalao de condomnios residenciais rurais e empreendimentos tursticos sustentveis, depender de laudo prvio de viabilidade tcnico-econmica e social, a ser realizado por profissional legalmente habilitado, devendo o mesmo abranger, no mnimo, as condies climticas, planialtimtricas e de vegetao existentes na propriedade; II Obter anuncia prvia do Municpio ou da Unio quando couber; III Ter o abastecimento regular de gua e recolhimento e/ou tratamento e/ou disposio final de seus resduos slidos e efluentes gerados, aprovados pelos rgos competentes, sendo necessria apresentao de Programa de Destinao Final de Resduos Slidos, na inexistncia de sistema pblico de coleta;

IV - No comprometer os atributos naturais essenciais da rea, notadamente a paisagem, o equilbrio hdrico e geolgico e a biodiversidade; V - Garantir o livre acesso da populao aos corpos dgua existentes; VI - Haver oitiva prvia das populaes humanas diretamente afetadas, se possvel em Audincia Pblica, quando dos processos de implantao de empreendimentos tursticos sustentveis ou condomnios residenciais, com efeitos potenciais sobre o meio ambiente natural, o conforto ou a segurana da populao; VII - Ter necessariamente acessos (pavimentos, passeios) com revestimentos que permitam a infiltrao das guas pluviais. 2 - Na caracterizao do porte destes empreendimentos em zona rural, os rgos competentes, devero, obrigatoriamente, para fins de licenciamento ambiental, considerar como rea til (AU) em hectares (ha), a rea total da propriedade, construda e no construda, compreendendo os limites totais da propriedade rural em questo. 3 - As atividades enquadradas na presente Resoluo, j instaladas ou em fase de instalao, tero um prazo de 360 (trezentos e sessenta) dias, a contar da notificao, para sua regularizao junto ao rgo ambiental. 4- No tocante a supresso da vegetao, estes empreendimentos estaro condicionados ao que determina a Instruo Normativa N 23, da Fundao do Meio Ambiente FATMA e a Lei da Mata Atlntica N 11.428/06, sob anlise exclusiva do rgo ambiental estadual. Art. 2 Aprovar a incluso na Listagem das Atividades Consideradas Potencialmente Causadoras de Degradao Ambiental passveis de Licenciamento Ambiental pela Fundao do Meio Ambiente FATMA e indicativa do competente estudo ambiental para fins de licenciamento dos itens: 71.11.03 Condomnios residenciais horizontais rurais localizados em municpios onde se observe pelo menos, uma das seguintes condies: a) no possua Plano Diretor e/ou Zoneamento Municipal que normatize a ocupao e uso do solo rural; b) no exista sistema de coleta de lixo na rea objeto da atividade; c) no exista sistema de coleta e tratamento de esgoto na rea objeto da atividade. Pot. Poluidor/Degradador : Ar: P gua: M Solo: M Geral: M Porte: 2 < AU < 10: pequeno (EAS) 10 < = AU < =100: mdio (EAS) AU > 100: grande (EIA) 71.11.04 Empreendimentos tursticos sustentveis com rea til da propriedade superior a 02 (dois) hectares, localizados em reas rurais de municpios onde se observe pelo menos, uma das seguintes condies: a) no possua Plano Diretor e/ou Zoneamento Municipal que normatize a ocupao e uso do solo rural; b) no exista sistema de coleta de lixo na rea objeto da atividade; c) no exista sistema de coleta e tratamento de esgoto na rea objeto da atividade.

Pot. Poluidor/Degradador : Ar: P gua: M Solo: M Geral: M Porte: 1 < NL < 50: pequeno (RAP ou EIA, se a rea til da propriedade for superior a 100 ha) 50< = NL < = 200: mdio (EAS ou EIA, se a rea til da propriedade for superior a 100 ha) AU > 200: grande (EIA) Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

ONOFRE SANTO AGOSTINI Presidente do CONSEMA/SC

Publicao: Dirio Oficial SC N 18.489, de 14/11/08 pgina 3

Essa cpia no substitui o texto publicado no D.O.