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conceito de Estado em Immanuel Wallerstein e Hans Morgenthau: alguns apontamentos tericos Tiago Alexandre Leme Barbosa1 RESUMO O presente texto busca apresentar alguns apontamentos a respeito do conceito de Estado nas Relaes Internacionais. O objetivo relacionar a abordagem de Hans Morgenthau com a concepo de Immanuel Wallerstein. Pretendese destacar a importncia do Estado nessas teorias. Para Morgenthau, o Estado defende os interesses nacionais, enquanto Wallerstein defineo como o representante da classe dominante no cenrio internacional. Palavras Chaves: Marxismo Estruturalista; Realismo; Relaes Internacionais Um dos maiores consensos das Relaes Internacionais diz respeito existncia de uma Anarquia Internacional em oposio Soberania estatal. Nogueira e Messari (2005), em uma reviso das correntes e debates da rea, sinalizam para essa dualidade na disciplina. O ator que surge desse debate, ora central, ora menos importante, o Estado. A centralidade do conceito do Estado uma das caractersticas do Realismo e das suas vertentes mais modernas. Na vertente marxista, e mesmo na teoria crtica, tambm possvel encontrar o debate. No caso do marxismo, percebese, claramente, a influncia da noo de Estado como representante da burguesia ou da classe dominante. O que se pretende, com esse texto, apresentar, em linhas gerais, as principais caractersticas que o conceito de Estado assume nas RIs, tendo em vista que as diferentes vertentes tericas tratam o mesmo a partir de fundamentos epistemolgicos

1 Graduado em Cincias Sociais pela Universidade Federal da Grande Dourados (UFGD), mestrando em

Cincia Poltica na Universidade Federal do Paran. Conjuntura Global, Curitiba, Vol. 2, n.1, jan./mar., 2013, p. 2933. 29

diferentes. Nesse texto, apresentamse as concepes do marxismo estruturalista e do realismo. O ponto de partida2 a obra de Hans Morgenthau (2003), entendida como um dos marcos iniciais da abordagem realista das RIs. O conceito de Estado trabalhado pelo autor ser aqui apresentado a fim de revelar as funes e principais caractersticas dessa ferramenta analtica. Em um segundo momento, apresentaremos o tratamento que o Estado recebe na teoria marxista estruturalista de Wallerstein (2001). No trataremos nesse texto dos chamados autores da teoria crtica3. Nem mesmo os vrios crticos do realismo e as correntes neorrealistas, nem tambm do pensamento liberal e ps moderno. Morgenthau (2003) e Carr (2001) so reconhecidos como clssicos da Escola Realista de R.I. Embora fosse interessante analisar o pensamento de Carr (2001), limitamonos aqui ao pensamento de Morgenthau (2003). Como se sabe, uma das caractersticas do realismo a centralidade que o conceito de Estado ocupa nas suas abordagens. Observando a obra de Morgenthau (2003), a definio de Estado que se encontra muito semelhante ideia weberiana. A famosa definio de Estado em Weber (2003) remete ao monoplio legtimo da fora em um determinado territrio, elemento que a instituio possui. A influncia do conceito weberiano em Morgenthau (2003) tambm percebida por Berringer4 (2001), ao comparar o conceito de Estado do realista com outro marxista clssico, Poulantzas (1986). A herana weberiana em Morgenthau (2003) faz com que o Estado aparea em sua obra como um bloco monoltico, que atua no plano internacional buscando: aumentar, manter ou conservar o poder. Em tese, essa atitude do Estado, representado por diplomatas e militares, consequncia da anarquia internacional, que, como se sabe,

2 O presente texto faz parte dos resultados preliminares de uma pesquisa em desenvolvimento pelo autor. Na pesquisa, o objetivo analisar o tratamento que o Estado recebeu nas RIs, desde a citada obra de Morgenthau (2003), percorrendo a obra de Liberais, neorrealistas, neoliberais, construtivistas, etc. 3 Uma contribuio sobre a teoria crtica de Cox pode ser encontrada em Silva (2005) 4 Berringer (2001) ao comparar o pensamento de Morgenthau (2003) com o de Poulantzas (1986) chega a concluso que o marxista entende o Estado como representante da classe dominante. Mesmo que Poulantzas (1986) argumente em prol da autonomia relativa do Estado, a instituio serve em ltima instncia para a reproduo do capitalismo. J o realista no percebe as relaes de classe que acontecem na poltica domstica. Ele entende a atuao do Estado enquanto representante dos interesses nacionais. Conjuntura Global, Curitiba, Vol. 2, n.1, jan./mar., 2013, p. 2933. 30

marcada pela inexistncia de uma autoridade acima dos Estados. Cabe lembrar ainda no pensamento do autor as influncias do conceito de natureza humana de Hobbes (1983) e Maquiavel (2001), que aparece como sendo a natureza egosta dos Estados, a qual os motiva a buscarem apenas os seus interesses, semelhante natureza dos seres humanos. J a concepo marxista de Wallerstein (2001) busca ressaltar as funes que o Estado desempenha. Nesse sentido, muito ntida a influncia da concepo de Estado de Marx e Engels (2000). Para esses autores, esta instituio tem como funo manter a ordem na sociedade burguesa. Essa posio expressa no clssico de Engels (1982), ou mesmo em Marx e Engels (2000), onde a organizao aparece como o comit executivo da burguesia. Cabe ressaltar que o Estado est localizado na superestrutura, sendo o mesmo erigido sobre a infraestrutura ou a base material da sociedade capitalista5. Seguindo as consideraes de Wallerstein (2001), o autor aponta trs caractersticas do Estado, a saber: a) Jurisdio sob um determinado territrio, b) capacidade de regular as relaes sociais de produo no seu territrio, c) poder de taxar impostos. Pelas citadas trs funes que os Estados tm em comum, o marxista conclui, assim, que o Estado corresponde a alavancas polticas mais efetivas no atual capitalismo histrico. Partindo, ento, da concepo marxista de Estado, Wallerstein (2001) especifica as funes que a instituio desempenha e que servem aos interesses do capital e desenvolvimento do capitalismo histrico. Dentre essas funes, est, por exemplo, o recolhimento de imposto e a distribuio desigual de recursos. O marxista entende que medida que o Estado recolhe impostos e investe em capitalistas, ele acaba por manter a acumulao de capital. Em Wallerstein (2001), diferentemente de Morgenthau (2003), as relaes internacionais se do no chamado Sistemamundo, onde os Estados operam no sistema interestatal, formado por um conjunto de regras formais que governam jurisdies e contratos (direito internacional) e nos limites que definem como e sob que

A distino entre infraestrutura, superestrutura aparece no conhecido prefcio de Para a Crtica da Economia Poltica, Marx (1978). Conjuntura Global, Curitiba, Vol. 2, n.1, jan./mar., 2013, p. 2933. 31
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circunstncias as guerras podem ser conduzidas (Wallerstein, 2001, p. 50). Todos esses elementos contribuem para limitao da soberania estatal para o marxista. Comparando as duas concepes acerca do papel do Estado, ficam evidentes algumas diferenas. A primeira, a ideia de que a Instituio serve para propiciar a manuteno do capitalismo, no caso de Wallerstein (2001), e em outro ponto Morgenthau (2003) argumenta que ela serve aos interesses nacionais. Alm disso, cabe lembrar que as duas concepes tericas assentamse em pressupostos rivais na teoria poltica. Enquanto o realista tributrio da concepo weberiana, o marxista , evidentemente, informado pela concepo marxiana. Referncias Bibliogrficas BERRINGER, Tatiana. Estado e relaes internacionais: uma comparao crtica entre Hans Morgenthau e NicosPoulantzas. CampinasSo Paulo. Dissertao (Mestrado). Instituto de Filosofia e Cincias Humanas. Programa de PsGraduao em Cincia Poltica. UNICAMP, 2011. CARR, Edward Hallett. Vinte anos de crise: 19191939. Uma introduo ao estudo das Relaes Internacionais. 2. ed. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 2001. ENGELS, Friedrich. A origem da famlia, da propriedade privada e do Estado. 8. ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1982. HOBBES, Thomas.1983. Leviat ou matria, forma e poder de um Estado eclesistico e civil. 3 ed. So Paulo : Abril Cultural. MAQUIAVEL, Nicolau. O Prncipe. Trad.: Maria Jlia Goldwasser. So Paulo: Martins Fontes, 2001. MARX, Karl. Para a crtica da economia poltica. Os pensadores. 2.ed. So Paulo: Abril Cultural, 1978 MARX, Karl; ENGELS, Friedrich. Manifesto do partido comunista. Trad. Marco Aurlio Nogueira, Leandro Konder. 10 edio. Editora Vozes. Petrpolis, 2000.

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