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Unidade: Gerenciamento de Obras

Unidade I:

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1 Apresentao da problemtica

Denominamos Gerenciamento de Obras o conjunto de atividades destinadas a conduzir desde o incio e at o final o complexo processo de execuo de uma obra na construo civil. Cabe lembrar que, por menor e mais simples que seja uma determinada construo civil, o produto resultante sempre um objeto (um imvel) classificado como de alta complexidade em funo de seus pr-requisitos para desempenho: capacidade de suporte estrutural, resistncia quanto ao uso, desempenhos tcnicos quanto a estanqueidade (capacidade de proporcionar ambientes secos e saudveis), isolamentos trmico, acstico e a humidades, controles de insolao e de luminosidade natural, conforto fsico, segurana de uso, etc. Dessa maneira e por esses motivos a execuo de uma determinada construo civil nunca , portanto, uma atividade simples que possa ser elaborada por pessoal leigo no assunto. Resulta da, ento, um campo de trabalho especializado constitudo por toda uma gama de profissionais de diferentes graus de formao que trabalham de forma integrada para proporcionar as solues necessrias ao atendimento de uma determinada elaborao de construo civil. Um primeiro grupo destes profissionais o constitudo pelo pessoal que cuidar da elaborao dos projetos, pessoal este com vrias especializaes tcnicas na elaborao de projetos, constitudos por engenheiros civis, arquitetos, engenheiros eletricistas, engenheiros hidrulicos e de instalaes, tcnicos das mais variadas especializaes que se encarregaro de elaborar os projetos da construo civil. Um segundo grupo de profissionais so os que vo se encarregar da questo de execuo de uma determinada construo civil. Este grupo parte de um projeto j elaborado para esta e tratam de por em prtica a tarefa de executar esta construo no local a ela destinado. Possuem as mesmas formaes tcnicas que os profissionais de projetos porm se especializam mais nas tarefas de execuo de obras do que na de execuo de projetos.
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Podemos ainda identificar um terceiro grupo de profissionais atuando na rea da construo civil porm numa posio intermediria entre estes dois grupos anteriormente descritos: eles atuam no Planejamento e Controle de Obras: o Gerenciamento de Obras. Sem ter a tarefa de projetar e sem ter a tarefa de construir atuam exatamente sobre as providncias que so necessrias para que uma determinada construo possa ser efetivada dentro de determinados prazos e dentro de determinados custos. Coordenam as tarefas desde o incio quando se discute a idia para o empreendimento, as alternativas para a sua viabilidade (possibilidade de construo em funo dos custos e dos riscos envolvidos), as questes de destinao aos pblicos alvo envolvidos, as questes de restries legais e ambientais quanto aos impactos de vizinhana e insero, a prospeco de parceiros e parcerias que podero ser envolvidos e todos os aspectos que constituem as premissas do empreendimento. Aps essa fase passam a detalhar as condicionantes do projeto que iro nortear os prprios projetos e a contratao das equipes para projeto e para execuo da obra. Durante todo o tempo de desenvolvimento dos servios para a execuo do empreendimento este grupo atua de forma gerencial providenciando informaes, orientaes, controles e decises que permitem a verificao do correto desenvolvimento dos servios quanto ao andamento fsico dos trabalhos e quanto aos comprometimentos financeiros envolvidos, com o objetivo de garantir o fiel cumprimento das etapas de avano global da obra.

Utilizao destes servios no mercado de trabalho


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Podemos ento compreender que nas grandes cidades, onde ocorrem acelerados processos de construo e reconstruo dos ambientes urbanos, identificamos um mercado de trabalho j devidamente estruturado que absorve profissionais qualificados nesta rea que denominamos Gerencia-mento de Obras. Nas grandes firmas construtoras e nos grandes escritrios tcnicos estes profissionais fazem parte constante do elenco de profissionais que so ofertados aos clientes de grandes empreendimentos.

Deixando

um

pouco

de

lado

as

questes

para

os

grandes

empreendimentos e focando na questo de edificaes de mdio porte (como, por exemplo, uma edificao para moradia multifamiliar, como os prdios de apartamentos residenciais ou as edificaes de mdio porte para comrcio e servios) encontramos tambm a necessidade de execuo de edificaes com um certo rigor no planejamento e controle. Aqui estas tarefas so feitas dentro das prprias construtoras com a utilizao de uma equipe reduzida de profissionais de gerenciamento de obra.

Formas de conduo dos trabalhos tcnicos

Os trabalhos tcnicos so conduzidos sempre de uma forma mais abrangente possvel. Isto faz com que tenhamos que tratar todo este assunto apresentando inicialmente um painel geral de enfoque e s a partir da detalharmos os aspectos envolvidos. Painel Geral: 3.1 Projetos: 3.1.1 Definio do sistema construtivo; 3.1.2 Definio das formas dos subsistemas da edificao; 3.1.3 Definio dos dimensionamentos das partes; 3.1.4 Definio dos materiais e acabamentos a serem empregados; 3.1.5 Quantificao dos materiais. 3.2 Planejamento para execuo da obra: 3.2.1 Definio dos servios profissionais necessrios; 3.2.2 Definio dos equipamentos, suportes e ferramentas necessrias; 3.2.3 Quantificao dos servios necessrios (homens/hora); 3.2.4 Cronograma fsico da obra; 3.2.5 Oramento da obra. 3.3 Aquisies (compras e contrataes): 3.3.1 Compras e destinaes dos materiais; 3.3.2 Contrataes da mo de obra; 3.3.3 Cronograma fsico/financeiro; 3.3.4 Quadro de avano global da obra. 3.4 Documentao:
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3.4.1 Dos materiais adquiridos; 3.4.2 Dos servios prestados; 3.4.3 Registros fotogrficos da obra; 3.4.4 Relatrios mensais. 3.5 Anlise da documentao: 3.5.1 Auditorias do contratante; 3.5.2 Fiscalizaes pblicas. 3.6 Ps-obra: 3.6.1 Projeto as built; 3.6.2 Projetos legais; 3.6.3 Conjunto dos relatrios mensais. Neste nosso painel geral destacamos seis atividades distintas para o conjunto das atividades de Gerenciamento de Obras:

3.1

Projetos: So tratadas todas as definies necessrias para tornar uma obra

realizvel em seus aspectos fsicos apresentando-se as definies de materiais e servios necessrios com os seus respectivos dimensionamentos e as suas quantificaes. Em 3.1.1 Definio do Sistema Construtivo: So tratadas as definies pelas quais ser adotado um Sistema Construtivo para a obra. Esta definio muito importante pois todo o processo de organizao das tarefas e o quadro de avano global da obra tem suas especificidades atreladas inicialmente a esta questo do processo construtivo a ser adotado para cada obra especfica. Resumidamente apresentamos a seguir as definies das alternativas de tipos de sistemas construtivos que so comumente adotados para construes civis: Sistemas construtivos: a) Convencional: o mais primitivo e comum dos sistemas. A edificao realizada de forma artesanal. Se decompe em subsistemas: fundaes, estrutura, etc.
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b) Racionalizado: Difere do convencional por apresentar uma tcnica diversificada que altera a forma convencional de se construir. Exemplo: alvenaria armada que altera a forma convencional de se construir a estrutura e a alvenaria. c) Pr-fabricado: Sistema em que a edificao produzida inicialmente fora do canteiro de obra e transportada em partes para o local onde ser montada e finalizada. d) Sistemas construtivos mistos: Sistemas onde parte da edificao executada adotando um tipo de sistema construtivo e parte da edificao executada atravs do emprego de outro sistema construtivo. Cada uma dessas alternativas implica numa correspondente forma de se organizar todo o processo de andamento da obra e o seu planejamento integrado.

Em 3.1.2 definio das formas dos subsistemas da edificao: So aplicadas as metodologias de subdiviso de um sistema em partes (os subsistemas) de forma a agrupar as tarefas em funo das partes a serem executadas, partes estas decorrentes das anlises dos estudos elaborados pelas alternativas apresentadas no morfograma das edificaes projetadas. Nestes estudos, que se originam quando da concepo do projeto e que tem sua continuidade no planejamento da obra, tratamos de detalhar em complementao ao que j ficou definido nos projetos as tarefas de execuo de servios: tanto os relativos a aquisio de materiais especificados dentro dos planos de cronologia da obra como tambm das aquisies de servios de execuo de obras (o conhecido binmio MAT/MO = materiais / mo de obra). O enfoque dado aqui na definio dos tipos de materiais e dos tipos de servios de mo de obra que sero necessrios durante a execuo da obra.
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Em 3.1.3 definio dos dimensionamentos das partes: So abordadas as questes de tamanho de reas e de volumes previstos de materiais compostos que, em grupo, proporcionam o

desenvolvimento de um subsistema da obra (por exemplo: paredes de alvenaria revestida, concreto armado estrutural, etc) Estas informaes permitem o conhecimento da Composio de Servios. Os servios neste caso incluem tanto as necessidades de materiais como as necessidades de mo de obra para execut-los.

Em 3.1.4 definio dos materiais e acabamentos a serem empregados: So especificados, de maneira rigorosa e em detalhes, os materiais previstos para a obra e os tipos de servios previstos na aplicao destes materiais na obra. Nesta definio no basta a informao do tipo de material genrico mas sim os detalhes do tipo de material, qual fabricante, a linha do produto, os padres do produto, a cor, o tipo de textura, etc, que permitem a identifica--o exata de qual material ou servio que dever ser comprado que atenda, assim, as especificaes do projeto.

Em 3.1.5 quantificao dos materiais: So abordadas as quantificaes necessrias, ou seja, as quantidades de materiais e as quantidades de servios que aquela determinada obra ter. Para tanto se torna necessrio o projeto executivo da edificao como ponto de partida para estes clculos e estes planos de desenvolvimento. O objetivo ter sob controle e com exatido durante a obra o consumo de materiais e servios previstos em cada etapa de obra e em cada subsistema desta obra.
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3.2

Planejamento para execuo da obra:

Em 3.2.1 definio dos servios profissionais necessrios: So indicados todos os tipos de servios que sero necessrios na obra e esta relao maior do que a relao dos servios de execuo na obra pois so includos aqui, tambm, os servios indiretos ou complementares tais como segurana de trabalho e patrimonial, transportes internos e externos obra, limpeza, sinalizaes, alojamentos e canteiro de obras, etc.

Em 3.2.2 definio dos equipamentos, suportes e ferramentas necessrias: So indicadas as necessidades de equipamentos tais como elevadores de obra, guinchos, gruas, guindastes, andaimes e escoramentos, tapumes, betoneiras, compactadores, vibradores, mquinas de cortar e de soldar, serras eltricas, lixadeiras, etc.

Em 3.2.3 quantificao dos servios necessrios (homens/hora): So analisados os servios de mo de obra considerando-se por duas formas distintas: Uma que permite a identificao de custeio ou seja qual o valor financeiro que dever estar previsto e que custar realmente: esta primeira apresentada pelo Oramento da Obra (despesa prevista) e a segunda apresentada no Quadro de Desembolso da Obra (despesa realizada). Outra que permite o clculo do tempo necessrio para a execuo destes servios: tempo de andamento da obra, tempo de desenvolvimento da execuo dos servios. Estes tempos so objetos e alimentam a montagem do Cronograma Fsico de Obra.

Em 3.2.4 cronograma fsico de obra: So reunidas todas as informaes referentes aos tempos necessrios para a execuo da obra incluindo os trabalhos diretos e os indiretos no canteiro de obras. Estes tempos so informados de duas formas distintas: Uma o tempo previsto para a execuo de cada servio e este tempo previamente calculado com base em duas informaes: a quantificao do servio (que informa o total de servio necessrio) e a composio do servio (que informa qual o tempo necessrio (homem/hora) por unidade de servio. Outra o tempo realizado ou seja o tempo real em que o servio foi feito que resulta na informao do quadro de avano global da obra que sistematiza a medio dos servios executados durante a obra.
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Em 3.2.5 oramento de obra: So reunidas as informaes de custeio previsto para a obra. Existem vrias formas de se orar uma obra em funo do grau de definies possveis de se obter nas diversas fases de andamento do projeto (estudo preliminar,

anteprojeto ou projeto executivo). Em todos esses casos o oramento de obra sempre uma pea de previso e estimativa de custo. O custo real de uma obra s apresentado no Quadro de Desembolso da Obra e nunca num oramento desta pelo fato que durante o andamento de execuo da obra podem ocorrer alteraes nos custos de aquisio de materiais e servios e podem ocorrer tambm imprevistos durante a execuo que implicam em custos adicionais ou ainda alteraes de projeto durante a obra.

3.3

Aquisies (compras e contrataes)

Em 3.3.1 compras e destinaes dos materiais So organizados os processos de aquisio (compras) dos materiais e dos servios que foram especificados nos projetos executivos elaborados pelas equipes de projeto. Os preos unitrios e totais coletados durante a elaborao do oramento de obra servem aqui como parmetros de preos de mercado onde os compradores (profissionais encarregados dessa tarefa) se baseiam no intuito de no ocorrerem desvios acentuados entre os custos estimados e os custos reais praticados no ato da compra. Efetuada a compra atravs da confirmao do pedido de compra o valor desta passa a se constituir num valor empenhado (compromissado) na verba geral (budget) reservada para custear a obra e fica este valor imobilizado at que seja efetuado o pagamento por esta compra, que ocorrer de acordo com o cronograma de desembolso da obra. Ocorre, ainda, que todo material que comprado para uma obra necessita de um planejamento quanto a sua destinao pois nem sempre o material adquirido pode ser imediatamente consumido na obra e demanda ento a previso de espaos previamente definidos onde este material adquirido ficar guardado em condies seguras at poder ser utilizado na obra. Existem para isso trs formas de se estocar esse material: Uma primeira no prprio canteiro de obras onde em alguma parte deste canteiro de obras so reservados locais para o depsito destes materiais, porm geralmente a disponibilidade de reas livres reduzida principalmente quando se tratam de lotes urbanos onde a construo em si j ocupa a maior rea deste e geralmente s sobram as reas dos recuos obrigatrios da
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edificao e ainda nestas parte ocupada pelos andaimes externos edificao. Tambm fator negativo o fato deste estoque improvisado no dispor de um controle melhor quanto a segurana patrimonial podendo ocorrer furtos dos materiais antes deles serem empregados na obra, o que acarreta-ria prejuzos a serem computados nos custos da obra. Uma segunda forma de estocar esses materiais e para se evitar os problemas anteriormente relatados que algumas empresas construtoras disponibilizam galpes localizados numa rea da cidade que so destinados a atuarem como depsitos de materiais adquiridos para as obras: nestes galpes a segurana melhor quanto aos riscos de perda ou extravio dos materiais e estes galpes auxiliam disponibilizando reas para guarda de materiais que no so as do canteiro de servios melhorando com isso as circulaes e a liberdade de execuo dos servios no canteiro de obras. Por outro lado esta alternativa depende de uma boa organizao logstica para que os materiais depositados provisoriamente no galpo cheguem at o canteiro de obras nos momentos oportunos para que sejam empregados, caso contrrio a demora entre a solicitao do material pela obra e a sua entrega no canteiro poder provocar atraso nos servios de execuo. Uma terceira forma de se estocar esses materiais mant -los, aps a compra, com o prprio fornecedor que os vendeu e solicitar o envio por partes de acordo com as necessidades da obra at que a quantidade enviada esgote o volume comprado.

Em 3.3.2 contrataes da mo de obra So organizadas as diversas formas de se contratar a prestao dos servios de mo de obra seguindo as determinaes da legislao trabalhista que rege sobre a matria. Cabe frisar que no basta s termos contratado os profissionais especficos para a realizao das tarefas que forem necessrias na obra pois estas tarefas s podem ser executadas dentro de uma certa ordem geral de entrada e sada dos profissionais dentro do canteiro de servios que leva em considerao o fluxo possvel de realizao dos servios de forma integrada uns com os outros, ou seja, para que um determinado servio possa ser iniciado este depende que servios anteriores de outro tipo j tenham sido
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realizados e estes se tornam suportes fsicos para novos e sequenciais servios. Para este controle existe todo um planejamento de etapas que leva em considerao esta complexidade e determina entradas e sadas de profissionais executores na obra para evitar que em determinado perodo da obra um determinado profissional no tenha as condies de executar a sua tarefa por ainda no estarem finalizados os trabalhos anteriores e por no dispor do mnimo de desenvolvimento para que esta nova etapa de obra seja realizada.

Em 3.3.3 cronograma fsico/financeiro So organizadas as informaes cronolgicas para controle de andamento dos servios. O cronograma fsico desenvolvido antes do incio das obras e neste caso, portanto, apresenta apenas os dados de previso dos tempos necessrios para a execuo dos servios (cronograma fsico dos tempos previstos para a execuo). A partir do incio das obras podemos registrar nesse mesmo cronograma os tempos efetivamente realizados para a execuo dos servios dando portanto dois tipos de informao do andamento dos servios no que se refere ao andamento fsico dos trabalhos: o tempo previsto e o tempo realizado. A isto chamamos cronograma fsico previsto/realizado. Este tipo de cronograma constantemente atualizado com a incluso dos servios realizados permite aos controladores de projeto nas equipes de gerenciamento de obras perceber se esto ocorrendo desvios entre os tempos previstos e os tempos que esto sendo realizados durante a execuo da obra permitindo identificar adiantamentos ou atrasos em relao a previso inicial e nestes dois casos podero ocorrer problemas ao bom desempenho dos trabalhos. No caso de adiantamentos na execuo dos servios cabe lembrar que nem sempre estes tempos menores podem ser suportados pelo desembolso de despesas para as obras pelo fato de que se acelerarmos o andamento da obra automaticamente estamos implicando num consumo mais acelerado de materiais e de servios e isto resulta automaticamente numa despesa maior naquele momento.
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No caso de atrasos em relao aos tempos previstos podero advir prejuzos provocados por atrasos na entrada em operao das atividades de uso daquela obra ficando a inaugurao e funcionamento do imvel postergada para depois e com isso poder ocorrer a perda de oportunidades de mercado e de faturamento com atividades de uso do imvel pronto. Analogamente ao cronograma fsico da obra temos o cronograma financeiro que atua com as informaes das despesas previstas e realizadas o que nada mais do que os montantes de despesas previstas distribudos em parcelas ao longo dos tempos de andamento da obra nos permitindo ter previses de despesas por intervalos de tempo e no mesmo intervalo de tempo ter as informaes dos reais desembolsos dessas despesas, o que chamamos de cronograma financeiro previsto/realizado. Este tipo de cronograma nos informa sobre possveis desvios que possam estar ocorrendo em relao aos compromissos financeiros envolvidos.

Em 3.3.4 quadro de avano global da obra So demonstradas em forma de relatrio as etapas de andamento da obra atravs de desenhos esquemticos de zoneamento planimtrico e altimtrico da edificao projetada contendo em legenda e grafadas nos desenhos as etapas que foram executadas e as etapas que ainda restam fazer. Em obras de maior porte costumam ser apresentados levantamentos fotogrficos de cada etapa de obra documentando com provas fotogrficas a real execuo em que se encontra a obra.

3.4

Documentao:
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3.4.1 Dos materiais adquiridos: A aquisio de um material para ser utilizado em uma obra uma operao convencional de compra comercial de um produto e portanto sobre esta operao existem incidncias de impostos, fiscalizaes sobre

procedncia, transportes e legitimidades destes produtos, portanto, neste processo de compra, por imposies legais, devem ser emitidos determinados documentos entre as partes. Esta documentao produzida legitima a compra identificando comprador e fornecedor. Nas atividades de gerenciamento de

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obras estas compras se processam por delegao dada pelo cliente equipe de gerenciamento de obra e esta equipe deve sempre prestar contas ao cliente sobre estes atos da a enorme importncia que estes documentos acabam tendo tanto como prestao de contas ao cliente como para que este possa estar devidamente amparado documentalmente em caso de ser questionado pelas diversas formas de fiscalizao exercidas pelos rgos pblicos. Cabe a equipe de gerenciamento de obra, desde o incio da obra at o seu final, providenciar estes documentos de aquisio cuidando de sua verificao, tramitao e arquivamento de forma correta, colocando-os no grupo de documentos da obra.

3.4.2 Dos servios prestados: Normalmente para servios prestados procede-se a contratao de servios atravs de um contrato formal entre as partes onde so descritos os tipos de servios que esto sendo contratados e as condies gerais para medio e pagamento por esses servios. Assim como no caso de aquisio de materiais para a obra deve-se documentar as formas de pagamento por servios de mo de obra pois sobre estes incidem impostos e outras formas de recolhimentos legais impostos pelas legislaes trabalhistas e previdencirias.

3.4.3 Registros fotogrficos da obra: Uma boa prtica na construo civil o procedimento de registrarmos fotograficamente cada etapa de desenvolvimento da obra e acrescentar esta documentao fotogrfica nos relatrios de avano global da obra. Estes registros fotogrficos so tambm importantes pois partes edificadas posteriormente com o avano da obra deixaro de ficar expostas, como por exemplo as fundaes e nestes casos s restar como forma de visualiz-las os registros fotogrficos existentes produzidos durante o desenvolvimento da obra.
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3.4.4 Relatrios mensais: Chamamos de relatrios mensais os relatrios de sistematizao da documentao de obra compondo um conjunto de relatrios e documentos que demonstram o que chamamos de avano global da obra ou seja o registro de

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todas as providncias, movimentaes, aquisies, execuo de tarefas e comprovaes ocorridos num determinado perodo de tempo (no mes, por exemplo) constituindo-se assim toda a documentao de uma etapa de obra.

3.5

Anlise da documentao

3.5.1 Auditorias do contratante: As auditorias so uma forma de se verificar ou at mesmo fiscalizar se determinados trabalhos esto sendo ou foram conduzidos corretamente. Os auditores so profissionais encarregados de verificar a consistncia e legitimidade de uma determinada documentao e no caso especfico da construo civil os auditores verificam toda a documentao gerada pela obra.

3.5.2 Fiscalizaes pblicas: Os fiscais so funcionrios pblicos de diferentes rgos da

administrao pblica encarregados de verificar se determinadas obras que esto sendo ou foram executadas se encontram dentro dos limites que lhes foram estabelecidos quando das aprovaes legais dos projetos e se as obras foram executadas de acordo com estes projetos. Assim sendo durante todo o perodo de execuo da obra esta fica sujeita a determinados tipos de fiscalizao e sempre necessrio que a documentao de autorizao e licena para construir seja obtida antes de se iniciarem os trabalhos. As irregularidades que porventura forem encontradas por estas fiscalizaes quase sempre resultam em multas e embargos construo o que acarreta uma srie de prejuzos ao empreendimento e riscos de no se poder chegar a obter a documentao final de regularidade do imvel construdo.
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3.6

Ps-obra

3.6.1 Projeto as built: Chamamos de projeto as built o conjunto de pranchas do projeto executivo que foram devidamente revisadas aps o trmino das obras e nesta reviso foram acrescentados os detalhes das alteraes que foram executadas durante as obras em relao aos projetos executivos iniciais.

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As built uma expresso em ingls que significa como construdo ou seja aquela prancha que anteriormente era apenas um projeto a ser executado com a reviso feita passou a ser um documento que informa como a edificao foi construda e passa, por exemplo, a ser um documento que indica que tipos de ao estrutural e em que posies eles se encontram dentro das peas de concreto armado ou tambm, por exemplo, que tipo de tubulaes e onde estas passam dentro das alvenarias construdas. Desta forma e para futuras decises de manuteno da edificao ou para reformas ou, ainda, para a colocao de sobrecargas nas edificaes estes documentos devero ser utilizados como ponto de referncia e partida. O projeto com a reviso as built deve ser arquivado e disponibilizado para consultas, sempre que necessrio.

3.6.2 Projetos legais: Chamamos de projetos legais o conjunto de documentos de projeto que foram utilizados para se obter as aprovaes legais nos diversos rgos da administrao pblica. Estes documentos em parte devem ser obtidos antes do incio das obras e em parte devem ser obtidos aps a concluso das obras. No primeiro grupo temos os alvars que so autorizaes (permisses) para se executar alguma tarefa, como por exemplo o Alvar de Tapume, o Alvar de Construo, o Alvar de Demolio. No segundo grupo temos os autos e as licenas que so documentos que comprovam que as edificaes se encontram em conformidade com os projetos apresentados e aprovados, como por exemplo o Auto de Concluso, o Auto de Regularizao, Auto de Verificao de Segurana, Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros, Licena de Funcionamento, Licena de Instalao, etc. Estes documentos devem ser arquivados e disponibilizados para consultas ou fiscalizaes, sempre que necessrio.
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3.6.3 Conjunto dos relatrios mensais: Na etapa ps-obra estes relatrios, que foram produzidos em cada etapa, devem passar a constituir um arquivo geral da documentao de obra pois retratam o avano da obra em etapas.

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Neste arquivo so tambm juntados os documentos das despesas efetuadas pela obra. Estes documentos devem ser arquivados e disponibilizados para consultas ou auditorias, sempre que necessrio.

Tipologia e dimensionamento para a formao de equipes

Nesta parte vamos abordar agora a questo da formao de equipes. Como foi dito anteriormente a construo civil sempre uma tarefa complexa devido ao grau de complexidade do objeto construdo que por seu porte e riscos fazem com que a tarefa de se edificar seja feita com todo o rigor necessrio de atendimento s boas tcnicas de construo e obedecendo a todo tipo de normatizao tcnica. Fica portanto fcil de se perceber que esta tarefa transcende a capacidade fsica ou intelectual das pessoas que por mais bem intencionadas que estejam geralmente no conseguem dar conta de todos os aspectos envolvidos. Por essa razo que a prtica profissional tem partido para a questo da especializao de profissionais e a reunio em grupos de profissionais, as equipes, que juntos e em trabalho integrado entre si permitem alcanar os objetivos propostos de se edificar com segurana e economia. Vamos ento detalhar as questes envolvidas ao se edificar e identificar os principais grupos que so formados em torno desta tarefa de se edificar.

4.1

Tipologia de Equipes Tcnicas:


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4.1.1 Para execuo de projetos: Inicialmente para cada tipo de edificao necessitamos de um projeto executivo e este projeto em si j uma tarefa complexa que demanda um grupo distinto de profissionais qualificados e especializados para se poder dar conta desta tarefa. Para chegarmos a produo de um Projeto Executivo necessrio passarmos pelas fases de projeto que antecedem a este e que de uma forma geral chamamos de Estudos Preliminares e Anteprojetos.

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Na fase de Estudos Preliminares so definidas as primeiras questes que envolvem o projeto a ser executado que definem o porte do empreendimento, seu nvel de impacto em relao ao local previsto e as viabilidades e restries legais para a sua aprovao junto aos rgos pblicos. Tambm a partir da definio do porte (tamanho) fsico do empreendimento que podemos obter os primeiros clculos para estudo da viabilidade financeira produzindo as primeiras estimativas de custo para a edificao em estudo. Estes Estudos Preliminares so apresentados e discutidos com o cliente e o resultado dessas anlises entre os projetistas e seus clientes acaba resultando num quadro de definies e recomendaes que iro nortear o desenvolvimento dos Anteprojetos. Na fase dos Anteprojetos so elaborados um ou mais anteprojetos alternativos que tem a funo de aprofundar mais o nvel de detalhamento e de especificaes para a construo civil. Nesta fase ficam definidos os subsistemas da edificao (fundaes, estruturas, vedaes, pavimentaes, coberturas, acabamentos, etc) em forma de pr-dimensionamentos e com este nvel de detalhamento intermedirio possvel avanarmos para um grau mais detalhado de oramento (o oramento por subsistemas da edificao) permitindo com isso estudos e contatos de prospeco financeira para garantia da viabilidade do custeio da edificao (verbas prprias, financiamentos, rateios por cotas de participao, consrcios, etc). Esta fase termina com a aprovao do Anteprojeto para a edificao e este Anteprojeto Aprovado que vai nortear o desenvolvimento do Projeto Executivo para a edificao. Na fase do Projeto Executivo cada subsistema da edificao ter o seu detalhamento executivo quer seja pela elaborao de pranchas de desenhos tcnicos, pela produo de memoriais de especificao de materiais, pelas planilhas de quantificao de materiais e servios, pela produo de cadernos de encargos, pela produo de especificaes tcnicas e demais
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documentaes de projetos em linguagem tcnica.

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Por envolverem reas de conhecimento no campo da arquitetura, das engenharias, da mecnica de solos, da topografia e outras essas equipes de projeto so constitudas por profissionais destas especializaes e portanto o trabalho que da resulta um conjunto de documentos de projeto produzidos em linguagem tcnica normatizada que denominamos Projeto Executivo, tarefa esta a cargo dos Escritrios Tcnicos de Projeto. Entre as tarefas das equipes de projeto e das equipes de execuo de obra identificamos a necessidade intermediria de mais dois tipos de tarefas:

4.1.2 Para leitura de projeto e consultorias destinadas ao planejamento geral para execuo de obra: Podemos aqui identificar para esta tarefa o incio dos trabalhos de Gerencia-mento de Obras ao se constituir uma equipe encarregada inicialmente de planejar a execuo da obra. Este planejamento tarefa distinta da execuo da obra pois ele atua antecipadamente definindo os rumos que devero ser tomados para os desenvolvimentos dos trabalhos na obra. Trata-se aqui da elaborao de um autntico planejamento estratgico para enfrentamento das complexas tarefas de execuo da obra. Neste planejamento so definidas as estratgias para o avano global da obra agrupando-se o elenco de providncias que sero necessrias em cada etapa da obra, os prazos que demandaro e os custos que sero envolvidos. Ficam definidos por onde, como e quando a obra se iniciar e quais sero suas sucessivas etapas. Nessa estratgia fica possibilitada a definio de um cronograma fsico/financeiro que atrelado a um caminho critico que ter que ser respeitado e monitorado durante toda a obra. Estas estratgias e este cronograma passam a alimentar as
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providncias iniciais quanto a compra e contratao dos servios de execuo de obra e a prpria execuo fsica da obra, tarefas estas a cargo de mais duas outras equipes: uma para compras e outra para execuo.

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4.1.3 Para compras, controle de estoque e destino: Tarefa distinta do planejamento geral da obra aqui so reunidos um grupo de profissionais que so especializados nas atividades de compra (prospeo de mercado, cotao de preos, negociao e efetivao de compras) e de controle de estoque das mercadorias que so adquiridas (almoxarifes de obras, encarregados de depsitos, transportadores, etc). Este grupo, portanto, rene as atividades de comprar e fornecer para a obra em tempo hbil para a correta execuo dos servios o que tambm envolve os servios de logstica aplicada.

4.1.4 Para execuo de obra: Esta equipe tem a tarefa executiva propriamente dita para a obra. De posse dos projetos executivos tem a incumbncia de, atravs de servios especializados, transformar os materiais adquiridos em partes de edificao projetada de acordo com as especificaes tcnicas contidas no projeto executivo. Fazem parte deste grupo os engenheiros de obra, os mestres de obra, os ferreiros, os carpinteiros, os pedreiros, os serventes, os encanadores, os eletricistas e demais profissionais encarregados de executar a obra.

4.1.5 Para controle de documentao da obra: Esta equipe tem a incumbncia de receber, processar e arquivar toda a documentao produzida antes e durante a obra. Fazem parte deste grupo os controladores de projeto e de arquivo.

4.2

Dimensionamento para a formao de equipes


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4.2.1 Planejamento geral: Planejamento estratgico + controle geral da obra A simples existncia de um projeto executivo, por melhor que este seja, no suficiente para que se inicie uma obra pelo fato de que a complexidade das sequncias em etapas da construo tm que ser encarada como um jogo coordenado de entradas em ao de uma srie de fatores materiais e humanos que se integram e interagem no processo de transformao destes materiais e servios em partes concretas de construo civil executadas rigorosamente de

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acordo com um projeto especfico e decorre como consequncia destes trabalhos. Portanto entre o projeto e a obra surge sempre a necessidade de um planejamento de como se vai fazer esta obra, por onde vamos comear e continuar, quais prioridades temos desde o incio, como a execuo de determinados servios vai interferir na execuo dos outros servios, como ser a sequncia na qual as partes da edificao estaro apoiadas ou engastadas nos elementos estruturais que as sustentam e lhes do estabilidade para permanncia, que servios devem ser feitos por ltimo numa obra, etc. Este planejamento sempre estratgico mas no uma estratgia aleatria pois existe uma srie de fatores tcnicos que determinam as viabilidades para as execues. Assim sendo surgem, na prtica, determinadas recomendaes de sequncia lgica para a execuo dos servios. Consideramos que cada obra tem suas configuraes prprias e portanto fica impossvel partirmos de orientaes rgidas em suas sequncias para o planejamento. Podemos apenas apontar caminhos fundamentais de anlise de cada projeto especfico para nesta sequncia de caminhos ir definindo as especificidades de deciso para a obra em questo que temos que resolver. Uma primeira abordagem analisa qual o sistema construtivo que foi especificado no projeto. Em funo do sistema construtivo adotado no projeto tem-se uma projeo inicial dos desdobramentos que sero necessrios quanto ao andamento da obra. Obras com sistemas construtivos mais artesanais (convencionais) tm todos os processos de transformao ocorrendo no prprio canteiro. Obras com sistemas construtivos mais industrializados tem os processos de transformao ocorrendo mais fora do canteiro e neste ocorrem apenas tarefas de montagem e travamento de peas pr-fabricadas, por exemplo. Sistemas mais racionalizados ou sistemas mistos tem um processo intermedirio de execuo onde parte produzida fora e parte produzida dentro do canteiro de obras.
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Portanto se estamos definindo qual o planejamento sequencial das tarefas no canteiro temos que estar atentos a estas questes do sistema construtivo adotado pois toda a sequncia de servios estabelecida em funo destes processos de construo e a o cronograma fsico/financeiro tem necessariamente que estar atrelado a estas questes pois ocorrem diferenas muito grandes com os clculos dos tempos necessrios e dos desembolsos financeiros necessrios para cada sistema construtivo que adotado. Uma segunda abordagem analisa os locais disponveis para a execuo da obra, ou seja, os espaos disponveis para a obra propriamente dita, para todo o canteiro de obras no local da obra e se ainda podero ser utilizados outros espaos fora do local do canteiro de obra mas onde podero ocorrer determinadas tarefas referentes a esta obra. Esta anlise dos locais extremamente importante pois parte do local ser ocupado pela obra e portanto isto reduz, muitas vezes de forma drstica, o espao disponvel para a execuo dos servios complementares, os espaos possveis para serem estocados os materiais que sero utilizados na obra, os espaos possveis para a instalao de equipamentos de grande porte necessrios obra e toda uma srie de circulaes necessrias ao bom andamento dos servios. Uma terceira abordagem analisa a questo do avano global da obra, ou seja, por onde iremos iniciar a construo civil, deciso esta que leva em considerao quais setores da edificao comearo a ser edificados em primeira etapa determinando a sequncia de execuo da obra por reas (setores) de enfrentamento: os setores do projeto. Tambm cabe decidir em funo dos subsistemas da edificao optando, por exemplo, em se executar as movimentaes totais de terra com taludes e muros de arrimo antes de se construir as edificaes no local, ou tambm, por exemplo, em se atacar a infra-estrutura das instalaes primrias antes de se comear a executar as fundaes da edificao, executar as fundaes por setores e j liberar o local onde estas foram executadas para os prximos passos sequenciais da edificao, ao mesmo tempo em que se constri as fundaes dos prximos setores que ainda no foram contemplados com este item de obra.
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Uma

quarta

abordagem

analisa

pessoal

humano

que

ser

disponibilizado na obra para a execuo de todo tipo de servio levando em considerao suas formaes tcnicas profissionais e a quantidade de pessoal necessria para dar conta do andamento da obra em funo dos prazos contidos no cronograma de obra previsto. Assim sucessivamente vo sendo discutidas e decididas todas as providncias que devero ser tomadas criando um autntico plano para a execuo da obra que estabelecido pela equipe de Gerenciamento de Obra.

4.2.2 Atribuio dos trabalhos s equipes: Tendo-se chegado a um plano de gerenciamento para a obra este, para ser implementado, dever ser transformado em uma srie de ordens de servio tanto referentes a questo dos suprimentos para a obra (compra de materiais, contratao de servios), como tambm para as tarefas de execuo dos servios. Para estas tarefas temos, portanto, no Gerenciamento de Obra que dimensionar as equipes. Chamamos de dimensionamento de equipes a tarefa de montagem de equipes especializadas para executar tarefas especficas. Uma equipe para atuar de forma organizada deve ter uma clara estrutura hierrquica e uma clara definio das atribuies pelas quais devero responder cada um dos integrantes dessa equipe. Se isto no for estabelecido de maneira clara e antecipadamente ao se desenrolarem os servios surgiro conflitos de toda espcie quer por ausncia de decises hierrquicas quer por omisses ou sobreposies no desempenho das tarefas necessrias.
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Responsabilidades pelos servios prestados:

Cabe agora abordar a questo das responsabilidades tcnicas que so assumidas por essas vrias equipes nos trabalhos referentes a produo da construo civil. Como vimos anteriormente uma determinada edificao resulta do trabalho executado em diferentes pocas e por diferentes grupos de profissionais que atuando de forma setorial e parcial contribuem e participam,

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portanto, da gerao de um produto maior, complexo e nico que denominamos obra. As responsabilidades tcnicas assumidas se devem ao fato de que a produo de um produto desse porte pode, durante o processo de construo ou aps este processo, gerar riscos em relao a acidentes ou prejuzos das mais diversas formas e portanto cada etapa deve ser claramente definida em relao a responsabilidades pela conduo de trabalhos tcnicos por profissionais claramente qualificados e identificados. Estas responsabilidades ao longo de todo o processo de construo no so atribudas a um nico grupo mas sim em funo de cada participao no processo todo. Identificamos quatro reas na construo civil que fazem esta compartimentao para esta diferenciao em relao ao tipo de

responsabilidade que assumida por seus profissionais:

5.1

Projetos: A responsabilidade tcnica que assumida pelas equipes de projeto se

refere aos documentos de projeto produzidos, sua exatido em relao as normas tcnicas e em relao ao conhecimento tcnico disponvel na poca em que o projeto foi concebido. Trata-se, portanto, de uma responsabilidade em relao aos documentos do projeto que foram produzidos para a obra e no uma responsabilidade sobre a obra em si.

5.2

Gerenciamento de obra: A responsabilidade da equipe encarregada do gerenciamento da obra

pela garantia de que a obra se transcorrer com fluxos de andamento corretos, que sejam evitadas as paralisaes ou os atrasos que podem decorrer pela ausncia de materiais quer por falta de compra ou por falta de transporte at a obra, bem como por falta de profissionais devidamente contratados para a execuo dos servios nos tempos previstos no cronograma para a execuo destes.
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5.3

Execuo de obra:

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A responsabilidade tcnica da equipe encarregada da execuo de obra sobre os servios de execuo que so prestados, sobre o correto atendimento ao que especificado nos projetos tcnicos e sobre o correto emprego dos materiais e equipamentos na obra.

5.4

Materiais empregados: A responsabilidade dos fabricantes destes pelo correto atendimento

dos produtos s especificaes tcnicas (normas para a fabricao de produtos).

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Referncias
Mattos, A. Planejamento e Controle de Obras. So Paulo, Editora Pini, 2010

Sites www.pedreiradefreitas.com.br

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