O triste recorde das multas

13 de janeiro de 2013 A arrecadao com multas de trnsito na capital paulista deve bater um novo recorde, de acordo com o que prev o oramento para 2013, aprovado no final do ano passado - R$ 925 milhes. Previso que certamente ser confirmada, porque, se h um setor da administrao municipal que funciona de forma impecvel, o da fiscalizao de trnsito, quando se trata da aplicao de multas. Ele to eficiente, que a nica possibilidade de erro para mais. Um exemplo disso foi a previso de arrecadao feita para 2011, de R$ 638 milhes, que acabou atingindo R$ 747 milhes. Em relao a 2012, quando as multas renderam R$ 832 milhes aos cofres municipais, o aumento previsto para 2013 ser de 11,2%, equivalentes a R$ 93 milhes. No h nada a comemorar, ao contrrio. Trata-se de um triste recorde, que uma clara indicao de que a multa vem perdendo sua funo educativa e se transformando em mero instrumento de aumento de arrecadao. Se ela servisse - como deveria - para educar, a sua arrecadao seria declinante. justamente o contrrio que est acontecendo h muito tempo. Ela saltou de R$ 328 milhes em 2004 para R$ 350 milhes em 2005; de R$ 391 milhes em 2006 para R$ 391,8 milhes em 2007. Depois de uma pequena baixa em 2008 - a exceo que confirma a regra -, quando ficou em R$ 386 milhes, voltou a aumentar: R$ 473 milhes em 2009, R$ 532 milhes em 2010, R$ 747 milhes em 2011, R$ 832 milhes em 2012, para chegar a R$ 925 milhes neste ano e, ao que tudo indica, continuar a crescer em 2014. Em apenas quatro anos, entre 2008 e 2012, a arrecadao mais do que dobrou, o que mostra como acelerado o ritmo em que est aumentando. A dinheirama das multas virou receita oramentria corrente, e de peso, porque provavelmente no ano que vem chegar a R$ 1 bilho. Lucrar com o aumento constante das infraes de trnsito no faz o menor sentido, do ponto de vista dos bons procedimentos administrativos. uma anomalia. At porque, de uns tempos para c, possvel que os governantes e seus auxiliares tenham passado a torcer para que as infraes - apesar do risco que representam para os acidentes, sobretudo as referentes a excesso de velocidade - continuem a se multiplicar para que a sua

punio abastea os cofres municipais. Por que no? Essa cobia, mesmo com um toque macabro, uma fraqueza humana da qual eles no esto livres. A nica forma de escapar dessa armadilha mudar radicalmente de comportamento e passar a lutar pela reduo das multas e de sua arrecadao. No se trata, claro, de fazer vista grossa para as infraes. preciso continuar a punir com rigor os infratores, mas ao mesmo tempo tomar as medidas necessrias para melhorar tanto a sua educao como a segurana do trnsito. Recursos no faltam, porque para isso que, de acordo com a lei, servem os milhes das multas. Estabelece o artigo 320 do Cdigo de Trnsito Brasileiro que "a receita arrecadada com a cobrana das multas de trnsito ser aplicada, exclusivamente, em sinalizao, engenharia de trfego, de campo, policiamento, fiscalizao e educao de trnsito". Com a ressalva de que 5% daquela receita deve ir para o Fundo Nacional de Segurana e Educao de Trnsito. Esse preceito legal nunca foi inteiramente respeitado. Em So Paulo, para que o dinheiro passasse a ter a destinao especfica e correta, em vez de ir para o caixa comum, foi aprovada em 2008, durante o governo de Gilberto Kassab, lei que criou o Fundo Municipal de Desenvolvimento de Trnsito. Apesar de ter includo - indevida e espertamente - entre as destinaes do dinheiro a renovao da frota da CET, esse Fundo um progresso. Resta faz-lo cumprir integralmente suas funes, o que ainda no aconteceu, passados quatro anos. A comear pelas campanhas para educar os motoristas, que para produzir os efeitos desejados devem ser permanentes e no espordicas, como acontece. Elas so eficazes em outros pases e no h razo para no serem aqui tambm. Eis a um desafio para o prefeito Fernando Haddad