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CURSO EAD

SARGENTOS CEFS 2013


EFAS

CONTEDO DA DISCIPLINA DE
LEGISLAO JURDICA

Belo Horizonte - MG
2013

NOME: ______________________________________________________
TURMA: __________

Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

2013

Eixo: legal.
rea Temtica: cultura e conhecimento jurdico.
Disciplina: Legislao Jurdica Especial.
Coordenador e professor: ________________________.

APOSTILA ELABORADA PELO PROFESSOR DA DISCIPLINA baseada em pesquisas


diversas de doutrinadores renomados nos assuntos descritos. No poder ser utilizada
como produo cientfica de autoria do aludido professor, nem citada como fonte
bibliogrfica de autoria dos professores.
A LEITURA DAS LEIS PRTICA IMPORTANTE PARA O APRENDIZADO.

Belo Horizonte - MG
2013
Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

SUMRIO

INTRODUO......................................................................................

5
6

AULA 1:
Conceitos bsicos de direito penal
Conceito de crime, agente e concurso de agentes
Tipicidade e antijuricidade
Crimes militares prprios e imprprios

59
AULA 2:
Imunidades e prerrogativas

79
AULA 3:
Incio dos estudos das leis extravagantes e do estatuto do desarmamento

96
AULA 4:
Lei Maria da penha

109
AULA 5:
Lei antitxicos

125
AULA 6:
Lei de tortura

127
AULA 7:
Lei de abuso de autoridade

132

AULA 8:
Estatuto do torcedor

135
AULA 9:
Cdigo de defesa do consumidor

138
AULA 10:
Estatuto da criana e do adolescente

REFERNCIAS.....................................................................................................

155

Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

INTRODUO
MENSAGEM DO PROFESSOR:

Caro aluno:
Esta apostila tem por objetivo auxili-lo no desenvolvimento das atividades inerentes
disciplina LEGISLAO JURDICA. Seu contedo contempla assuntos atuais e relevantes para o
exerccio das funes administrativas e operacionais que sero indispensveis ao Sargento.
Esperamos que voc vislumbre nos tpicos estudados uma oportunidade para o
crescimento profissional e pessoal, pois poder renovar e ampliar seus conhecimentos jurdicos.
cedio que, medida que a sociedade evolui, as leis so modificadas. O profissional de segurana
pblica deve, portanto, estar atento a estas mudanas para associ-las a sua formao.
No estudo das leis, sero contemplados tpicos importantes do Direito Criminal Comum e
Militar, ramos intimamente ligados s atribuies funcionais dos profissionais do crculo de
Subtenentes e Sargentos. Ressalta-se que o presente contedo pode ser aprofundado, atravs do
estudo da doutrina e da legislao, bem como relacionando aos contedos das demais disciplinas
do curso.
preciso deixar claro que o sucesso nesta disciplina acompanha os discentes dedicados e
persistentes no estudo jurdico, sendo indispensvel uma boa parcela de esforo pessoal. O
professor atuar como um incentivador, apoiador e orientador para os estudos.
Outra observao importante refere-se a aula 1. Foi necessrio falarmos da parte geral do
Cdigo Penal Comum e Militar porque tais contedos interferem diretamente nas leis
extravagantes. A parte geral do cdigo penal aplica-se a todas as outras leis penais, salvo
disposio contrria. J o entendimento do Cdigo Penal Militar interfere nos crimes praticados
pelos militares em confronto com leis comuns como tortura e abuso de autoridade, razo pela qual
temos que abordar tais assuntos, mesmo que, eventualmente seja tratado por outra disciplina.
Desejo-lhes um bom estudo.
Coordenador e professor da disciplina.

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AULA 1:
CONCEITOS BSICOS DE DIREITO PENAL
Os conceitos bsicos de direito penal so importantes para a nossa disciplina porque a
parte geral do Cdigo Penal se aplica a todas as leis extravagantes, salvo disposio contrria.
Direito Penal um conjunto de regras estipuladas pelo Estado, objetivando a convivncia
harmnica entre os cidados.
O Direito Penal protege os bens mais importantes para o ser humano. Portanto, suas
regras, para serem seguidas, precisam se ancorar numa punio (pena ou sano), cujo objetivo
maior ressocializao do apenado.
Constitui em um ramo do Direito Pblico que define um conjunto de normas jurdicas pelas
quais o Estado prescreve determinadas condutas de natureza criminal e as medidas aplicveis a
quem as pratica. Define as infraes penais, estabelecendo as penas, as medidas de segurana
e o modo de execuo.
Estabelece ainda princpios gerais e pressupostos para aplicao das penas. Este ramo do
direito determina, de forma abstrata, qual o objeto da preveno e da represso policial.
uma matria de suma importncia para o operador de segurana pblica, vez que as leis
penais constituem os principais fatores limitadores da conduta humana e, por conseqncia, da
ao policial, sendo, portanto, um dos mais imprescindveis instrumentos para o exerccio da
funo.
FINALIDADE DO DIREITO PENAL
A finalidade do Direito Penal a proteo dos bens mais importantes e necessrios para a
prpria sobrevivncia da sociedade.
FONTES DO DIREITO
Fonte: no seu sentido mais amplo, quer dizer lugar de procedncia, de onde se origina
alguma coisa. O Direito Penal, como no poderia deixar de ser, tambm tem suas fontes:
Fontes de produo: o Estado (significando aqui a Unio Federal). Em se tratando de
Direito Penal, s a Unio pode legislar sobre matria de Direito Penal, inciso I, do art. 22 da
CF/88. O pargrafo nico do mesmo artigo prev autorizao, mediante lei complementar, para
que os Estados-Membros legislem sobre matria penal, embora ainda no tenha acontecido tal
hiptese no Brasil.
Fontes de Conhecimento: dividem-se em fontes formais imediatas e mediatas. Fontes
formais imediatas so as leis (as leis penais comumente so ordinrias). As leis penais so ordens
emanadas do Estado e que devem ser cumpridas por todos os cidados. A lei penal autoritria,
cogente, e o seu descumprimento acarreta pena.
J as fontes formais mediatas dividem-se em:
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1) Doutrina: a opinio dos doutores em direito, manifestando-se por meio de obras (livros),
artigos jurdicos em revistas do ramo, textos em jornais, exposio de motivos, pareceres,
etc.;
2) Jurisprudncia: o apanhado de decises judiciais sobre um mesmo assunto jurdico que
caminha no mesmo sentido decisrio. Diz-se que a jurisprudncia a manifestao viva do
direito por meio das decises dos juzes com base nos casos concretos que lhe so
apresentados;
3) Costume: consiste no conjunto de normas de comportamento a que pessoas obedecem de
maneira uniforme e constante pela convico de sua obrigatoriedade. So os hbitos que
os homens adquiriram de empregar a mesma regra sempre que se repete a mesma
situao, seguindo-a como legtima e obrigatria. A punio para o no cumprimento do
costume o desprezo da sociedade ao seu transgressor. No h pena imposta pelo
Estado ao descumprimento do costume;
4) Eqidade: a correspondncia jurdica e tica perfeita da norma s circunstncias do caso
concreto a que aplicada. D-se como exemplo o perdo judicial previsto no pargrafo 5
do art. 121 do CP;
5) Princpios gerais de direito: so premissas ticas extradas da legislao e do prprio
ordenamento jurdico, que se prestam a suprir determinadas lacunas (omisses) da lei
penal;
6) Analogia: uma forma de auto-integrao da norma. Consiste em aplicar a uma hiptese
no prevista em lei a disposio legal relativa a um caso semelhante. Fernando de Almeida
Pedroso, dentre outros exemplos, lembra que o Cdigo Penal isenta de pena, no crime
patrimonial sem violncia ou grave ameaa, ao agente que o pratique em prejuzo "do
cnjuge, na constncia da sociedade conjugal" (art. 181, I). Sustenta a aplicao da
imunidade a quem vive como marido e mulher, em unio estvel. Motivo: analogia in
bonam partem (Direito penal, 3 ed. So Paulo: Leud, 2000, p. 48/49). Deve-se frisar,
porm, que, em Direito Penal, a analogia s pode ser empregada para benefcio do
agente; nunca em seu desfavor ( a chamada analogia in bonam partem).
INTERPRETAO DAS NORMAS
Interpretar buscar o efetivo alcance da norma. procurar descobrir aquilo que ela tem a
nos dizer com a maior preciso possvel. Consiste em extrair o significado e a extenso da norma
em relao realidade.
O legislador, ao fazer a lei com a finalidade de dirimir quaisquer dvidas quanto a este ou
aquele tema, resolve, ele prprio, no corpo da lei, fazer a sua prpria interpretao. s vezes diz
mais o que deveria, s vezes, menos.
Para sanar este problema, o direito criou algumas regras de interpretao:
1) Quanto ao rgo:
a) Interpretao autntica: realizada por quem faz as leis, ou seja, quando procede do
prprio sujeito que a elaborou;
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b) Interpretao doutrinria: feita pelos estudiosos do Direito;


c) Interpretao judicial: feita pelos juzes com base na anlise dos casos concretos.
2) Quanto ao meio:
a) Gramatical (ou literal): feita a partir da leitura do dispositivo legal (diz-se que a
primeira forma de se interpretar uma lei);
b) Lgico (ou teleolgico): este mtodo vale-se dos seguintes elementos: histrico,
sistemtico, direito comparado e extrajurdico (recebe auxlio de cincias extrapenais
para definir assuntos como: doena mental Psiquiatria e veneno Qumica, etc.);
3) Quanto ao resultado:
a) Declaratrio: o interprete no amplia nem restringe o alcance da lei penal, apenas
declara a vontade da lei (ex: artigo 141 CP: vrias pessoas so no mnimo trs
pessoas, pois quando o Direito Penal se contenta com menos ou mais do que isso, ele
declara expressamente, como o faz nos artigos 155, 4, IV, e 288);
b) Restritivo: a lei restringe o seu alcance (ex: art. 28, II, CP: no se inclui a embriaguez
patolgica); ou seja, a lei disse mais do que queria;
c) Extensivo: a lei disse menos do que queria (ex: no art. 235 pune-se a bigamia; ora, com
mais razo, pune-se tambm a poligamia).
PRINCPIOS PENAIS DE GARANTIA
Antes de elencar os princpios, convm compreender o significado do termo.
Princpio vem do latim principium e significa origem, comeo. Em sentido jurdico, princpio
uma proposio genrica que d existncia e fundamento a uma norma; os princpios do norte
(rumo, sentido, direo) norma. Enfim, so verdades fundantes que do sustentao ao prprio
Direito.
Os princpios no precisam estar necessariamente escritos para ser reconhecidos e ter
validade. Alis, muitos so os princpios que se extraem dos brocardos jurdicos, como, por
exemplo, o princpio do in dubio pro reo, que transporta o intrprete ao sentido de que, na
dvida, deve-se absolver o ru.
Em nossa disciplina, os princpios so chamados de princpios penais de garantia ou
princpios penais garantistas porque justamente conferem ao indivduo uma proteo, pois quando
se lida com o Direito Penal, est em jogo a liberdade individual. Vejamos os princpios:
PRINCPIO DA LEGALIDADE
O Direito Penal no existe sem uma lei que lhe trace as condutas punveis, a reprimenda
(penas ou sanes), a quantidade de tempo de privao de liberdade, etc.
Esse princpio to importante que foi elevado categoria de princpio penal
constitucional, estando previsto no inciso XXXIX do artigo 5 da CF (no h crime sem lei anterior
que o defina, nem pena sem prvia cominao legal.). Tambm previsto no Cdigo Penal em
seu primeiro artigo, com redao quase que idntica do texto constitucional.
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comum ver tal princpio sob roupagem de um brocardo latino assim descrito: Nullum
crimen nulla poena sine praevia lege.
Em suma, somente pode algum ser punido se, efetivamente, a conduta que praticar
estiver previamente elencada em uma lei penal, no sendo, pois, permitido criar punies por
usos e costumes, por analogia, etc.
PRINCPIO DA LESIVIDADE
Lesividade leso, ou seja, para que a conduta do agente possa interessar ao Direito
Penal, deve causar alguma espcie de dano a outrem.
Condutas puramente internas ou puramente individuais, sejam pecaminosas, imorais ou
escandalosas no so dotadas de lesividade a ponto de legitimar a interveno do direito
repressivo.
Assim, por exemplo, se algum ferir a si prprio ou mesmo tentar o suicdio, no estar
cometendo crime algum. Agora, se induzir outrem a praticar o suicdio, a, sim, estar sujeito a um
processo-crime.
PRINCPIO DA INTERVENO MNIMA
O Direito Penal s deve se preocupar com os bens mais importantes e necessrios vida
em sociedade. Significa dizer: quando os demais ramos do Direito puderem resolver qualquer
questo, no ser empregado o direito repressivo. A ttulo de exemplo, se uma multa
administrativa de trnsito suficiente para conter o mpeto de um mau motorista, que se lance
mo do Direito Administrativo de Trnsito. Agora, se o mau motorista matar ou ferir, estando na
direo do veculo, a norma penal inserida no Cdigo de Trnsito Brasileiro ser aplicada.
PRINCPIO DA FRAGMENTARIEDADE
Conseqncia do princpio anterior. Importa dizer que os bens jurdicos so como
fragmentos, os quais somente os de maior valor so tutelados pelo Direito Penal (ex: vida,
integridade fsica, honra, patrimnio, liberdade sexual, etc.).
PRINCPIO DA ADEQUAO SOCIAL
Quando

no

existir

qualquer

regramento

proibindo

ou

impondo

determinado

comportamento sob ameaa de sano, a conduta praticada pelo agente, embora possa parecer
perigosa, considerada adequada socialmente (ex: pilotar um avio ou uma moto poder ser
condutas perigosas, mas nem por isso, proibidas). O objetivo maior deste princpio orientar o
legislador para que no edite leis que punam condutas normalmente aceitas pelo corpo social.
PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA
Este princpio serve para auxiliar o intrprete quando da anlise do tipo penal, para fazer
excluir do mbito de incidncia da lei aquelas infraes consideradas de bagatela. Um brocardo
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latino sintetiza esse pensamento, a saber: De minimis non curat praetor. comum, por exemplo,
um ru ser absolvido, se acaso foi processado, por ter furtado uma caixinha de fsforos.
PRINCPIO DA LIMITAO DAS PENAS
Tal princpio tambm de tamanha relevncia que se encontra albergado na Carta Poltica
(artigo 5, inciso XLVII, CF) e serve para impedir retrocessos. L est escrito: No haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do artigo 84, XIX; b) de carter
perptuo; c) de trabalhos forados; d) de banimento; e) cruis. Pode-se at discutir o aumento da
pena mxima para 40, 50 ou mais anos, desde que no chegue em uma quantidade muito alta
que facilmente se deduzir um carter perptuo.
PRINCPIO DA CULPABILIDADE
Em primeiro lugar, esse princpio visa afastar qualquer responsabilidade pelo resultado (ou
responsabilidade objetiva). Somente culpvel quem d causa ao resultado de maneira
reprovvel. Em outras palavras, a responsabilidade penal sempre subjetiva. Assim, no h, no
Direito Penal, responsabilidade coletiva, subsidiria, solidria ou sucessiva. Por exemplo: O
pedreiro que construiu a casa no pode ser responsabilizado pelo desabamento desta se acaso
ocorreu em virtude de um evento da natureza (terremoto).
PRINCPIO DA EXTRA-ATIVIDADE DA LEI PENAL
A lei penal tem uma caracterstica que as demais leis no tm: a capacidade de se mover
no tempo, seja avanando, mesmo estando revogada, para atingir fatos que ocorreram durante
sua vigncia, seja retroagindo para alcanar fatos que ocorreram antes de entrar em vigor. Essa
capacidade de se deslocar no tempo recebe o nome de extra-atividade. A extra-atividade um
fenmeno que se estuda dentro do direito intertemporal.
A regra principal, e constitucional (artigo 5, inciso XL, CF), a da impossibilidade da lei
penal retroagir (caminhar para trs) para prejudicar (reformatio in pejus); mas pode retroagir para
beneficiar (reformatio in mellius). A regra mais explcita no Cdigo Penal, no pargrafo nico do
artigo 2.
Duas so as espcies do princpio da extra-atividade, quais sejam a ultra-atividade e a
retroatividade. A primeira permite que uma lei mais benfica, mesmo estando revogada por uma
lei mais gravosa, seja aplicada ao fato que ocorreu durante sua vigncia. A segunda permite que
uma lei posterior mais benfica, que tenha revogado uma lei mais gravosa, volte no tempo para
alcanar um fato at ento no regulado por ela (lei mais favorvel), ainda que j decidido por
sentena irrecorrvel.
Por fim, o artigo 2 do CP traz outro princpio penal, o chamado abolitio criminis. Quer
dizer se uma lei posterior deixa de considerar como crime um fato pelo qual j existem pessoas
sendo investigadas, processadas ou mesmo condenadas, estas sero imediatamente liberadas.
Outra questo importante a ser tratada neste tpico a ultra-atividade das leis penais
excepcionais e das leis penais temporrias (artigo 3 do CP). Lei temporria aquela destinada a
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viger dentro de certo espao de tempo previamente determinado pelo rgo emissor; lei
excepcional aquela destinada a viger enquanto persistir uma situao anormal ou excepcional,
como o termo diz (ex: guerra, estado de defesa, estado de stio, etc.). Os fatos ocorridos no
perodo de vigncia de ambas as leis ser processado e julgado, independentemente da poca ou
do tempo que passar. CUIDADO: A ultra-atividade das leis temporrias e excepcionais nada tem a
ver com a proibio constitucional de retroatividade de leis benficas. A regra da retroatividade de
leis penais benficas soluciona conflitos de leis no tempo; j no caso das leis excepcionais ou
temporrias, no h duas ou mais leis em conflito; a questo de tipicidade, ou seja, no se pode
esquecer que a prpria tipicidade dos fatos cometidos sob sua vigncia inclui o fator temporal
como pressuposto da ilicitude.
DA APLICAO DA LEI PENAL
Anterioridade da lei penal e reserva legal (princpios que integram outro princpio: o da
legalidade):
Art. 1, CP e 5, XXXIX, CF - No h crime sem lei anterior que o defina. No h pena
sem prvia cominao legal. A doutrina subdivide o princpio da legalidade em:
Princpio da anterioridade - uma pessoa s pode ser punida se, poca do fato por ela
praticado, j estava em vigor lei que descrevia o delito; assim consagra-se a irretroatividade da
norma penal, salvo a exceo do art. 2, pargrafo segundo.
Princpio da reserva legal - apenas a lei em sentido formal pode descrever condutas
criminosas; proibido ao legislador utilizar-se de decretos, portarias, medidas provisrias ou
outras formas legislativas para incriminar condutas.
Lei penal no tempo: no retroagir (irretroativa), salvo para beneficiar o ru.
Art. 2 - Ningum pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar crime,
cessando em virtude dela a execuo e os efeitos penais da sentena condenatria.
Pargrafo nico - A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente, aplica-se aos
fatos anteriores, ainda que decididos por sentena condenatria transitada em julgado.
Art. 5, XL, CF A lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru.
Art. 3 - A lei excepcional ou temporria, embora decorrido o perodo de sua durao ou
cessadas as circunstncias que a determinaram, aplica-se ao fato praticado durante sua vigncia.
Lei excepcional: aquela feita para vigorar em pocas especiais, como guerra,
calamidades, etc. ( aprovada para vigorar enquanto perdurar o perodo excepcional). Apenas o
incio da vigncia da lei claro em seu texto, mas o trmino depende da cessao das
circunstncias que a motivaram.
Lei temporria: aquela feita para vigorar por determinado tempo, estabelecido
previamente na prpria lei. Ou seja, o incio e o fim da vigncia esto claros no texto de lei.
* so leis ultra-ativas (no retroagem), pois regulam atos praticados durante sua vigncia,
mesmo aps sua revogao. Isto significa que se algum praticar um fato durante a vigncia de
uma dessas leis (temporria ou excepcional), ser julgado mesmo aps a revogao delas. UltraLegislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

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atividade a capacidade que tem uma lei de produzir efeitos, em casos concretos, mesmo
estando j revogada.
interessante entendermos tambm o que TEMPO DO CRIME: o CP adotou a teoria da
atividade; no se confunde tempo do crime com momento consumativo, que, nos termos do art.
14, I, ocorre quando se renem todos os elementos de sua definio legal; a importncia da
definio do tempo do crime tem a ver, por exemplo, com a definio da norma penal a ser
aplicada, no reconhecimento ou no da menoridade do ru etc.
Art. 4 - Considera-se praticado o crime no momento da ao ou omisso, ainda que outro
seja o momento do resultado.
D-se o clssico exemplo: se um jovem de 17 anos, prestes a completar 18, desfere tiros
em algum, que vem a falecer dias depois em que aquele completa 18 anos, ser considerado
inimputvel, aplicando-se as regras do Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069/90).
Observao: nos crimes permanentes e nos continuados, aplicam-se regras especiais.
No crime permanente, a consumao se prolonga no tempo. Assim, considerado tempo
do crime todo o perodo em que se desenvolver a atividade criminosa. Ento, se aquele mesmo
jovem, com 17 anos e prestes a completar 18 anos, participa de um crime de extorso mediante
seqestro e, durante este, completa a maioridade, ento passar a responder como imputvel
para os fins penais. A mesma regra se aplica ao crime continuado. Este uma fico jurdica
idealizada para beneficiar o agente. Pela lei (art. 71do CP), se algum comete vrios crimes da
mesma espcie (mesmo tipo legal) com igualdade de certas condies como tempo, lugar,
maneira de execuo, todos eles so unificados em torno de um s, com aplicao de pena
aumentada. Significa que se o agente comete quatro furtos em continuao delitiva e, durante os
dois ltimos, a lei penal tornou- se mais grave, vai ser enquadrado nela. Alis, o que diz a
smula 711 do STF: A lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou a crime permanente,
se a sua vigncia anterior cessao da continuidade ou permanncia.
LEI PENAL NO ESPAO
Lugar do crime: o CP adotou a teoria da ubiqidade, segundo a qual o lugar do crime
tanto o da conduta quanto o do resultado; o CPP, ao contrrio, adotou como regra para a fixao
da competncia a que estabelece ser competente o foro (comarca) no qual o crime se consumou
(art. 70) - teoria do resultado.
Para a teoria da ubiqidade considera-se o lugar do crime tanto o da ao ou omisso
quanto o do seu resultado. Esta teoria impede que fique impune o autor de crime cuja atividade
seja executada em um pas que adote a teoria do resultado ou o resultado ocorra em um pas que
adote a teoria da atividade. O art. 6 do CP tem a seguinte redao:
Art. 6 - Considera-se praticado o crime no lugar em que ocorreu a ao ou omisso, no
todo ou em parte, bem como onde se produziu ou deveria produzir-se o resultado.
Quanto territorialidade: o CP adotou a teoria da territorialidade temperada.
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Art. 5 - Aplica-se a lei brasileira, sem prejuzo de convenes, tratados e regras de direito
internacional, ao crime cometido no territrio nacional.
J que ultrapassamos estes conceitos iniciais do direito penal, entendamos agora o que
crime:
NOES SOBRE A TEORIA DO CRIME
INFRAO PENAL: gnero, referindo-se, de forma abrangente, aos crimes (tambm
chamados de delitos) e s contravenes penais como espcies (chamadas por muitos autores de
crime ano).
DIFERENA ENTRE CRIME E CONTRAVENO
Muito se discute sobre a revogao das contravenes. Muitas porque esto em total
desuso e outras porque poderiam claramente ser enquadradas nas regras dos crimes.
Na verdade, no h diferena substancial entre contraveno penal e crime. O critrio de
escolha dos bens a serem protegidos pelo Direito Penal poltico. Da mesma forma poltica a
rotulao da conduta como contravencional ou criminosa. O que hoje considerado crime
amanh poder vir a ser contraveno e vice-versa.
Na verdade, se aplicarmos fielmente o princpio da interveno mnima, que apregoa que o
Direito Penal s deve preocupar-se com bens e interesses mais importantes e necessrios ao
convvio em sociedade, no deveramos sequer falar em contravenes, cujos bens por elas
tutelados bem poderiam ter sido protegidos satisfatoriamente pelos demais ramos do Direito.
Salvo algumas que deveriam ser transportadas para o Cdigo Penal ou para outra lei penal
extravagante.
J que ainda existem em nossa legislao, elencamos algumas diferenas entre crime e
contraveno penal:
a) Nos crimes a ao penal pode ser pblica (condicionada ou incondicionada) ou
privada; nas contravenes, a ao penal , teoicamente, sempre pblica incondicionada.
b) Nos crimes, a lei comina pena de recluso ou deteno, quer isoladamente, quer
alternativa ou cumulativamente com a pena de multa; nas contravenes, a lei comina,
isoladamente, priso simples ou multa, ou ambas, alternativamente ou cumulativamente.
c) O crime admite tentativa; a contraveno no admite tentativa. A pea inicial nos
crimes a denncia ou queixa, dependendo da espcie de ao penal prevista na lei; nas
contravenes, a pea inicial sempre a denncia.
d) Em certos casos, os crimes cometidos no exterior podem ser punidos no Brasil, desde
que presentes os requisitos legais; j as contravenes cometidas no exterior nunca podem ser
punidas no Brasil.
e) O elemento subjetivo (em sentido amplo) do crime o dolo ou a culpa; para as
contravenes, entretanto, basta voluntariedade, art. 3 da LCP.
ILCITO CIVIL E ILCITO PENAL
A diferena entre ilcito penal e civil, obviamente observada a gravidade de um e de outro,
encontra-se tambm na sua conseqncia.
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Ao ilcito penal o legislador reservou uma pena, que pode at chegar ao extremo de privar
o agente de sua liberdade, tendo destinado ao ilcito civil a obrigao de reparar o dano, dentre
outras conseqncias.
CONCEITO DE CRIME:
No h em nosso ordenamento jurdico-penal um conceito de crime. Em face dessa
lacuna, debate a doutrina sobre o conceito jurdico de crime, com trs focos distintos, a saber:
1) Conceito formal: crime toda conduta humana que colide frontalmente contra a lei
editada pelo Estado;
2) Conceito material: crime a conduta humana que viola os bens jurdicos mais
importantes no convvio em sociedade;
3) Conceito analtico: crime o fenmeno jurdico que se constitui de fato tpico,
antijurdico e culpvel. Alguns autores excluem o culpvel. Todavia adotaremos esta
teoria tripartite do crime.
Sendo assim vamos estudar o conceito analtico, a comear pelo que fato tpico.
CONDUTA : Temos a conduta como primeiro elemento integrante do fato tpico. Conduta
sinnimo de ao, de comportamento. Conduta quer dizer, ainda, ao ou comportamento
humano. No se fala em conduta de pessoa jurdica no sentido de imputar a esta a prtica de
alguma infrao Penal.
CONCEITO DE AO
Ao o fato que repousa sobre a vontade humana, a mudana do mundo exterior
refervel vontade do homem.
Sem ato de vontade no h ao, no h injusto, no h crime. No h crime sem uma
mudana operando no mundo exterior, sem um resultado.
Ao um comportamento humano voluntrio, dirigido a uma finalidade qualquer. O
homem quando atua, seja fazendo ou deixando de fazer alguma coisa a que estava obrigado,
dirige a sua conduta sempre a determinada finalidade que pode ser ilcita (quando atua com dolo,
por exemplo, querendo praticar qualquer conduta proibida pela lei penal), ou lcita (quando no
quer cometer delito algum, mas que, por negligncia, imprudncia ou impercia, causa um
resultado, previsto pela lei penal).
As CONDUTAS podem ser DOLOSAS ou CULPOSAS.
Ao autor da prtica do fato poder imputar-e dois tipos de condutas: dolosa ou culposa. O
agente atua com dolo, quando quer diretamente o resultado ou assume o risco de produzi-lo; ou
age com culpa, quando d causa ao resultado em virtude de sua imprudncia, negligncia ou
impercia.
A regra, para o Cdigo Penal, : todo crime doloso, somente sendo punida a conduta
culposa quando houver previso legal expressa nesse sentido, conforme determina o pargrafo
nico do artigo 18 do CP. Conclui-se que se no estiver escrito no se admitir a modalidade
culposa.
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Assim, se algum, no interior de uma loja de departamentos, de forma extremamente


imprudente, derrubar uma prateleira de cristais, embora tenha a obrigao de reparar os prejuzos
causados, no estar sujeito a sano alguma de natureza penal, uma vez que o Cdigo Penal
somente faz previso da conduta dolosa dirigida destruio, deteriorao ou inutilizao de
coisa alheia (art. 163 do CP). Portanto, embora tenha destrudo os cristais, sua conduta no tem
relevo para o Direito Penal, haja vista a ausncia de tipicidade para o fato praticado. No existe
modalidade culposa de crime de dano no referido artigo.
CONDUTAS COMISSIVAS E OMISSIVAS
Ao atuar com dolo ou culpa, o agente pode praticar a infrao penal fazendo ou deixando
de fazer alguma coisa a que estava obrigado. As condutas, dessa forma, podem ser comissivas
(positivas) ou omissivas (negativas).
Nos crimes comissivos o agente direciona sua conduta a uma finalidade ilcita. Por
exemplo, no crime de furto, o agente atua com a finalidade de subtrair os bens mveis
pertencentes vtima, ou, no delito de homicdio, nela desfere punhaladas querendo a sua morte.
Nessas hipteses, diz-se que a conduta praticada pelo agente positiva.
Nos crimes omissivos, ao contrrio, h absteno de uma atividade que era imposta pela
lei ao agente, como no crime de omisso de socorro, previsto no artigo 135 do CP.
Os crimes omissivos ainda podem ser prprios (puros ou simples) ou imprprios
(comissivos por omisso ou omissivos qualificados).
Crimes omissivos prprios, na precisa lio de Mirabete, so os que objetivamente so
descritos como uma conduta negativa, de no fazer o que a lei determina, constituindo a omisso
na transgresso da norma jurdica e no sendo necessrio qualquer resultado naturalstico, ou
seja, so delitos nos quais se exige o chamado dever genrico de proteo, ao contrrio dos
crimes omissivos imprprios, em que somente as pessoas referidas no 2 do art. 13 do Cdigo
Penal podem pratic-los, uma vez que para elas existe um dever especial de proteo.
Para que se possa falar em crime omissivo imprprio preciso que o agente se encontre
na posio de garante ou garantidor, isto , tenha ele a obrigao legal de cuidado, proteo ou
vigilncia; de outra forma, assuma a responsabilidade de impedir o resultado; ou, com o seu
comportamento anterior, tenha criado o risco de ocorrncia do resultado.
AUSNCIA DE CONDUTA
A ao regida pela vontade sempre uma ao final, isto , dirigida consecuo de um
fim. Se no houver vontade dirigida a uma finalidade qualquer, no se pode falar em conduta.
Se o agente no atua dolosa ou culposamente, no h ao. Isso pode acontecer quando
o sujeito se vir impedido de atuar, como nos casos de :
- fora irresistvel;
- movimentos reflexos;
- estados de inconscincia.
H a fora fsica absoluta, proveniente da natureza ou da ao de terceiros. H fora fsica
proveniente da natureza quando um sujeito arrastado pelo vento, por uma corrente de gua,
empurrado por uma rvore que cai. Se numa dessas hipteses, como naquela em que se v
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arrastado pelo vento, o agente vem a esbarrar fortemente numa outra pessoa, causando-lhe
leses corporais, no poderemos imputar-lhe, a ttulo de dolo ou culpa, o resultado causado.
Como exemplo de fora irresistvel praticada por terceiros, ou seja, pelo homem, podemos
citar a coao fsica, bem como tambm quando o agente jogado por uma terceira pessoa de
encontro a objetos ou mesmo a outras pessoas, vindo com isso respectivamente, a danific-los ou
lesion-las. Nessas hipteses, o agente no responde pelos danos ou mesmo pelas leses que
vier a causar a outras pessoas. S responde pelo fato quem praticou a conduta de lanar a
pessoa contra outras pessoas ou coisas.
Movimentos reflexos so situaes verificadas quando o nosso organismo reage a
determinados impulsos e, em virtude disso, podem advir leses ou danos. o caso, por exemplo,
daquele que, ao colocar o fio de seu aparelho de som em uma tomada, recebe uma descarga
eltrica e, num efeito reflexo, ao movimentar seu corpo, atinge outra pessoa, causando-lhe leses.
No podemos imputar-lhe esse resultado, em face da inexistncia de conduta. Sem a conduta
humana, dolosa ou culposa, no h fato tpico, e sem o fato tpico no se pode falar em crime.
Existem, tambm, os estados de total inconscincia, que tm o condo de eliminar a
conduta do agente, como o sonambulismo, os ataques epilpticos, etc. Imagine-se algum
acometido de um ataque epilptico que, inconscientemente, agride uma pessoa com pernadas ou
murros. Como tal agente no est agindo com dolo ou com culpa, fica isento de responsabilidade
penal por ausncia total de conduta.
No caso de embriaguez completa, desde que no seja proveniente de caso fortuito ou de
fora maior, embora no tenha o agente se embriagado com o fim de praticar qualquer infrao
penal, mesmo que no possua ao menos conscincia daquilo que faz, ainda assim ser
responsabilizado pelos seus atos (art. 28, II do Cdigo Penal).
Ainda descrevendo sobre fato tpico, temos alm da conduta o tipo penal. Mas o que
TIPO PENAL?
CONCEITO: tipo penal um instrumento legal, logicamente necessrio e de natureza
predominantemente descritiva, que tem por funo a individualizao de condutas humanas
(dolosa ou culposa, comissiva ou omissiva) pelo resultado, bem como pelo nexo de causalidade
entre aquela e esse, penalmente relevantes. Essa conduta se amolda a um modelo abstrato
previsto em lei, que denominamos tipo.
TIPICIDADE: a subsuno perfeita da conduta praticada pelo agente ao modelo abstrato,
previsto na lei penal, isto , a um tipo penal incriminador. A adequao da conduta do agente ao
modelo abstrato previsto na lei penal (tipo) faz a tipicidade formal ou legal.
ELEMENTOS QUE INTEGRAM O TIPO PENAL
Os elementos do tipo penal se dividem em objetivos e subjetivos.
Os elementos objetivos tm a finalidade de descrever a ao, o objeto da ao e, em
sendo o caso, o resultado, as circunstncias externas do fato e a pessoa do autor.
A finalidade bsica dos elementos objetivos do tipo fazer com que o agente tome
conhecimento de todos os dados necessrios caracterizao da infrao penal, os quais,
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necessariamente, faro parte do dolo. Exemplo: dignidade e decoro (art. 140 do CP), sem
justa causa, arts. 153, 154, 244, 246 e 248 do CP).
Os elementos subjetivos: dizem respeito vontade do agente. O dolo por excelncia, o
elemento subjetivo do tipo. O elemento subjetivo dos tipos dolosos, como o termo por si s j diz,
o dolo.
H autores que entendem que no s o dolo est contido na expresso elementos
subjetivos do tipo, mas tambm a culpa.
Ao lado do dolo e da culpa existem outros elementos subjetivos que dizem respeito s
intenes e tendncias do agente. Geralmente, visualizamos essas intenes e tendncias por
meio de expresses indicativas do especial fim de agir com que atua o agente, a exemplo do
artigo 159 do CP, assim redigido:
Art. 159 Seqestrar pessoa com o fim de obter, para si ou para outrem, qualquer
vantagem, como condio ou preo do resgate.
No referido tipo penal, a finalidade do agente no se resume privao da liberdade da
vtima. Aqui existe um dado a mais, qual seja, a privao da liberdade com a finalidade de obter a
vantagem, como condio ou preo do resgate. Na expresso com o fim de obter para si ou para
outrem qualquer vantagem como condio ou preo do resgate que se visualiza o chamado
especial fim de agir. Na doutrina tradicional, o chamado dolo especifico.
Elementos especficos que integram o tipo Penal:
1) Ncleo: o verbo tpico. Ex: matar (art. 121), subtrair (art. 155), caluniar (art 138), etc.
O interessante que o ncleo do tipo descreve uma ao e a ao na lngua portuguesa
sempre identificada por um verbo, assim fica fcil sabermos, no direito penal, o que
ncleo do tipo;
2) Sujeito ativo: aquele que pratica o verbo, a conduta tpica. o que mata, subtrai,
constrange, etc.;
3) Sujeito passivo: aquele que sofre as consequncias da prtica do verbo tpico. a
vtima da infrao penal;
4) Objeto material: a pessoa ou coisa sobre as quais recai a conduta tpica. Ex: no
homicdio, o objeto material definido pelo termo algum (ser humano, ou seja, uma
pessoa). No furto, o objeto material a coisa subtrada;
5) Objeto jurdico: o bem da vida protegido pelo tipo penal. Ex: no homicdio, o objeto
jurdico a vida; no furto, o objeto jurdico o patrimnio; na calnia, o objeto jurdico
a honra.
FUNES DO TIPO
Podemos destacar trs importantes funes do tipo:
- Funo de garantia ou garantidora;
- Funo fundamentadora;
- Funo selecionadora de condutas.
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A funo de garantia: assegura ao agente que somente poder ser penalmente


responsabilizado se cometer uma das condutas proibidas ou deixar de praticar aquelas impostas
pela lei penal.
A funo fundamentadora: a funo exercida pelo Estado que faz valer o seu jus
puniendi. O Estado exercita o seu direito de punir sempre que o seu tipo penal for violado.
A funo selecionadora: tem o condo de selecionar as condutas que devero ser
proibidas ou impostas pela lei penal, sob a ameaa de sano. Nessa seleo de condutas feitas
por intermdio do tipo penal, o legislador, em ateno aos princpios da interveno mnima, da
lesividade, da adequao social e da fragmentariedade, traz para o mbito de proteo do Direito
Penal somente aqueles bens de maior importncia, deixando de lado as condutas consideradas
socialmente adequadas ou que no atinjam bens de terceiro.
TIPO DOLOSO
CONCEITO DE DOLO: dolo a vontade livre e consciente dirigida realizao da conduta
prevista no tipo penal incriminador.
TEORIAS ADOTADAS PELO CDIGO PENAL
Pela redao do art. 18, inciso I, do CP, podemos concluir que o nosso Cdigo Penal
adotou as teorias da vontade e do assentimento.
Para a nossa lei penal, portanto, age dolosamente aquele, que, diretamente, quer a
produo de resultado, bem como aquele que, mesmo no o desejando de forma direta, assume
o risco de produzi-lo.
Com isso, a simples representao mental do resultado no poder fazer com que o
agente seja responsabilizado dolosamente, uma vez que deve, no mnimo, aceit-lo no se
importando com a sua ocorrncia.
ESPCIES DE DOLO
Costuma-se distinguir o dolo em direto e indireto.
Diz-se direto o dolo quando o agente quer, efetivamente, cometer a conduta descrita no
tipo, conforme preceitua a primeira parte do artigo 18, inciso I do CP. O agente, nesta espcie de
dolo, pratica sua conduta dirigindo-a finalisticamente produo do resultado por ele pretendido
inicialmente. Assim, Joo, almejando causar a morte de Paulo, seu desafeto, saca seu revlver e
o dispara contra este ltimo, vindo a mat-lo. A conduta de Joo, como se percebe, foi direta e
finalisticamente dirigida a causar a morte de Paulo.
Dolo indireto, por seu turno, pode ser dividido em alternativo e eventual.
O dolo indireto alternativo aquele que demonstra alternativas escolha do agente. Por
exemplo: o agente efetua disparos contra a vtima, querendo feri-la ou mat-la, Percebe-se, por
intermdio deste exemplo, que o conceito de dolo alternativo um misto de dolo direto com dolo
eventual. Sim, porque quando o agente quer ferir ou matar a vtima, seu dolo dirigido
diretamente a uma pessoa determinada; mas, no que diz respeito ao resultado, encontramos
tambm uma pitada de dolo eventual, haja vista que o agente, quando direciona sua conduta a fim
de causar leses ou morte de outra pessoa, no se importa com a ocorrncia de um ou de outro
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resultado, e se o resultado mais grave vier a acontecer este lhe ser imputado a ttulo de dolo
eventual.
Dolo indireto eventual: o resultado apresenta-se como de produo provvel e, embora o
agente no queira produzi-lo, continua agindo e admitindo a sua eventual produo. O sujeito no
quer o resultado, mas conta com ele, admite sua produo, assume o risco. Ex: o sujeito efetua
disparos em um muro que divide a sua residncia com outra e, mesmo sabendo que algum projtil
pode transpassar o muro, continua com a conduta. Se acertar algum do outro lado do muro,
responde a ttulo de dolo indireto eventual.
Outras espcies doutrinrias de dolo:
Dolo genrico aquele em que no se demonstra indicativo algum da finalidade da
conduta do agente. Exemplo: art. 121 do CP. Basta que se mate algum e a conduta se amolda a
este tipo penal.
Dolo especfico, a seu turno, aquele que, no tipo penal, pode ser identificado com
expresses que hoje denomina a doutrina finalista da ao de especial fim de agir. Exemplos: art.
155 CP (...para si ou para outrem...), art. 158 CP (...e com o intuito de obter...), art. 159 CP
(...com o fim de obter...), etc.
TIPO CULPOSO
Como j falamos anteriormente, a conduta humana que interessa ao Direito Penal s pode
ocorrer de duas formas: ou o agente age dolosamente, querendo ou assumindo o risco de
produzir o resultado, ou ele, culposamente, d causa a este mesmo resultado, agindo com
imprudncia, impercia, ou negligncia. Desta forma podemos falar em conduta dolosa ou
culposa.
CONCEITO DE CRIME CULPOSO
De acordo com o art. 18, inciso II, do CP, diz-se culposo o crime quando o agente d causa
ao resultado por imprudncia, negligncia ou impercia. Essa definio, contudo, no se mostra
suficiente para que possamos aferir com preciso se determinada conduta praticada pelo agente
pode ser ou no considerada culposa.
ELEMENTOS DO DELITO CULPOSO
Na lio de Mirabete, tem-se conceituado o crime culposo como a conduta humana
voluntria (ao ou omisso) que produz resultado antijurdico no querido, mas previsvel, e
excepcionalmente previsto, que podia, com a devida ateno, ser evitado.
Note-se, portanto, que para a caracterizao do delito culposo preciso ter a conjuno de
vrios elementos, a saber:
1) Conduta humana voluntria, comissiva ou omissiva;
2) Inobservncia de um dever objetivo de cuidado (negligncia, imprudncia ou impercia);
3) Resultado lesivo no querido, nem tampouco assumido pelo agente;
4) Nexo de causalidade entre a conduta do agente que deixa de observar o seu dever de
cuidado e o resultado lesivo dela advindo;
5) Previsibilidade;
6) Tipicidade.
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IMPRUDNCIA, IMPERCIA E NEGLIGNCIA.


Mais do que uma conceituao de crime culposo, o inciso II do art. 18 do CP nos fornece
as modalidades de condutas que fazem com que o agente deixe de observar o seu exigvel dever
de cuidado. Essa falta de observncia ao dever de cuidado pode ocorrer em virtude de
imprudncia, impercia ou negligncia do agente.
IMPRUDNCIA: conduta positiva praticada pelo agente que, por no observar o seu dever
de cuidado, causa o resultado lesivo que lhe era previsvel. Na definio de Anbal Bruno,
consiste a imprudncia na prtica de um ato perigoso sem os cuidados que o caso requer. Por
exemplo, imprudente o motorista que imprime velocidade excessiva em seu veculo ou o que
desrespeita um sinal vermelho em um cruzamento, etc. A imprudncia , portanto, um fazer
alguma coisa e perigosa.
NEGLIGNCIA: ao contrrio, um deixar de fazer aquilo que a diligncia normal
impunha. o caso, por exemplo, do motorista que no conserta os freios j gastos de seu
automvel, causando acidente de trnsito ou o do pai que deixa a arma de fogo ao alcance de
seus filhos menores.
IMPERCIA: quando ocorre uma inaptido momentnea, ou no, do agente para o
exerccio de arte ou profisso. Diz-se que a impercia est ligada, basicamente, atividade
profissional do agente. Um cirurgio plstico, durante um ato cirrgico, pode praticar atos, naquela
situao especfica, que conduzem impercia. Com isso no estamos querendo dizer que esse
profissional seja imperito, mas sim que, nesse caso concreto, atuou com impercia. Um motorista
pode gozar de excelente conceito profissional, mas em determinada manobra pode ter agido sem
a sua reconhecida habilidade, atuando com impercia.
J decidiu o TACrim-SP, tendo como relator o juiz Cunha Camargo:
Age com patente impercia o motorista que, ante situao comum no trfego urbano,
atrapalha-se e perde o domnio da direo e velocidade do veculo, dando causa a evento
danoso.
Costumo dizer resumidamente: imprudncia agir perigosamente; negligncia a falta de
cuidados; impercia a inobservncia de regra tcnica de arte, profisso ou ofcio.
CULPA CONSCIENTE E CULPA INCONSCIENTE
A previsibilidade um dos elementos que integram o crime culposo.
Culpa consciente: aquela em que o agente, embora prevendo o resultado, no deixa de
praticar a conduta, acreditando, sinceramente, que este resultado no venha ocorrer. O resultado,
embora previsto, no assumido ou aceito pelo agente, que confia na sua no ocorrncia.
Culpa inconsciente: distingue-se da culpa consciente justamente no que diz respeito
previso do resultado; naquela o resultado previsto, mas o agente, confiando em si mesmo, nas
suas habilidades pessoais, acredita sinceramente que este no venha ocorrer.

A culpa

inconsciente a culpa sem previso, e a culpa consciente a culpa com previso. Na culpa
inconsciente, sequer passa pela cabea do agente que est prestes a dar causa a um resultado
lesivo, que pode ocorrer at mesmo por mera distrao.
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DIFERENA ENTRE CULPA CONSCIENTE E DOLO EVENTUAL


Na culpa consciente, o agente, embora prevendo o resultado, acredita sinceramente na
sua no-ocorrncia; o resultado previsto no querido ou mesmo assumido pelo agente. J no
dolo eventual, embora o agente no queira diretamente o resultado, assume o risco de vir a
produzi-lo. Na culpa consciente, o agente acredita que pode evitar o resultado; no dolo eventual, o
agente no quer diretamente produzir o resultado, mas, se este vier a acontecer, pouco importa.
Diferena entre dolo eventual e culpa consciente (quadro-lembrete)
No dolo eventual: o sujeito no quer o resultado, mas conta com ele, admite sua
produo, assumindo o risco.
Na culpa consciente: O resultado, embora previsto, no assumido ou aceito pelo
agente, que confia na sua no ocorrncia.
TENTATIVA NOS DELITOS CULPOSOS
Quando estudarmos a tentativa, observaremos que o primeiro de seus elementos o dolo,
isto , a vontade livre e consciente de querer praticar a infrao penal. Nos delitos culposos, ao
contrario dos de natureza dolosa, o agente no quer produzir resultado ilcito algum. Sua conduta
geralmente , como vimos, dirigida a um fim lcito, mas que, por infringncia a um dever de
cuidado, o agente d causa a um resultado previsvel, mas no previsto por ele, (culpa
inconsciente), ou, se previsto (culpa consciente), pelo menos no consentido.
No se pode falar, portanto, em tentativa quando o agente no d incio aos atos de
execuo dirigidos consumao de determinada infrao penal por ele finalisticamente
pretendida. O iter criminis um instituto jurdico destinado aos crimes dolosos, e no aos
culposos. No se cogita, no se prepara e no se executa de propsito um crime culposo, mas
to-somente um delito doloso.
A doutrina, contudo, aceita a possibilidade de tentativa nos crimes culposos, quando da
ocorrncia da chamada culpa imprpria (culpa por extenso, por assimilao, por equiparao),
quando o agente, nos casos de erro evitvel nas discriminantes putativas, atua com dolo, mas
responde pelo resultado causado com as penas correspondentes ao delito culposo por
determinao legal (segunda parte do 1 do art. 20 do CPB).
CONSUMAO E TENTATIVA
O Cdigo Penal, em seu art. 14, preocupou-se em conceituar o momento da consumao
do crime, bem como quando o delito permanece na fase de tentativa, esclarecendo o seguinte:
Art. 14, Diz-se o crime:
I consumado, quando nele se renem todos os elementos de sua definio legal;
II tentado, quando, iniciada a execuo, no se consuma por circunstncias alheias
vontade do agente.
Pargrafo nico. Salvo disposio em contrrio, pune-se a tentativa com a pena
correspondente ao crime consumado, diminuda de um a dois teros.
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ITER CRIMINIS
Desde o incio at o fim da infrao penal, o agente passa por vrias etapas, como se
caminhasse por uma trilha que pudesse lev-lo ao xito de seu plano criminoso.
O iter criminis, assim, composto pelas seguintes fases:
Cogitao (pensamento);
Preparao (atos preparatrios);
Execuo (atos executrios);
Consumao (todos os elementos da definio legal);
*Exaurimento.
Cogitao a fase do iter criminis que se passa na mente do agente. Aqui ele define a
infrao penal que se deseja praticar, representando e antecipando mentalmente o resultado que
busca alcanar.
Uma vez selecionada a infrao penal que busca cometer, o agente comea a se preparar
com fim de obter xito em sua empreitada criminosa. Seleciona os meios aptos a chegar ao
resultado por ele pretendido, procura o lugar mais apropriado realizao de seus atos, enfim,
prepara-se para que possa, efetivamente, ingressar na terceira fase do iter criminis.
Em seguida, aps a cogitao e a preparao, o agente d incio execuo do crime.
Quando o agente efetivamente ingressa na fase dos atos de execuo, duas situaes podem
ocorrer:
O agente consuma a infrao penal por ele pretendida inicialmente; ou
Em virtude de circunstncias alheias a sua vontade, a infrao no chega a consumarse, restando, portanto, tentada.
*Como ltima fase do iter criminis, e em somente determinadas infraes penais, temos o
chamado exaurimento. a fase que se situa aps a consumao do delito, esgotando-o
plenamente. Nos chamados crimes formais, o exaurimento pode ocorrer como uma etapa, ora
impunvel, ora punvel. Na extorso mediante seqestro, por exemplo, que se consuma com o
arrebatamento da vtima de um local para outro, caso haja o recebimento da vantagem, ser mero
exaurimento do crime, portanto impunvel. O que se pune a conduta de seqestrar. J na
chamada corrupo passiva exaurida (art. 317, 1 CP), a pena aumentada de 1/3 se, em
conseqncia da vantagem, o servidor pblico deixa de praticar o ato de ofcio ou o pratica
Infringindo o dever funcional. Nesse caso, como se viu, o exaurimento punvel.
CONSUMAO
Segundo o inciso I do art. 14 do Cdigo Penal, diz-se consumado o crime quando
nele se renem todos os elementos de sua definio legal. Conforme sua classificao
doutrinria, cada crime tem sua particularidade. Assim, nem todos os delitos possuem o mesmo
instante consumativo. A consumao, portanto, varia de acordo com a infrao penal selecionada
pelo agente. Podemos, dessa forma, dizer que ocorre a consumao nos crimes:
a) materiais, quando se verifica a produo de um resultado naturalstico, ou seja, quando
h a modificao do mundo exterior. Exemplo: homicdio (art. 121, do CP) consuma-se com a
morte de algum;
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Tal modalidade se verifica nos crimes omissivos imprprios, culposos e em uma srie de
crimes dolosos;
Omissivos prprios: com a absteno do comportamento imposto ao agente: Ex: omisso
de socorro (art. 135, CP);
Mera conduta: com o simples comportamento previsto no tipo, no se exigindo qualquer
resultado naturalstico. Ex: violao de domiclio (art. 150, CP);
b) Formais: com a prtica da conduta descrita no ncleo do tipo, independente da
obteno do resultado esperado pelo agente, que, caso acontea, ser considerado como mero
exaurimento do crime. Ex: extorso mediante seqestro (art. 159, CP);
c) Qualificados pelo resultado: com a ocorrncia do resultado agravador. Ex: leso corporal
qualificada pelo resultado aborto (129, 2, V);
d) Permanentes: enquanto durar a permanncia, uma vez que o crime permanente
aquele cuja consumao se prolonga, perpetua-se no tempo. Ex: seqestro e crcere privado (art.
148, CP).
ELEMENTOS QUE CARACTERIZAM O CRIME TENTADO
Para que se possa falar em tentativa, preciso que:
1) A conduta seja dolosa, isto , que exista uma vontade livre e consciente de querer
praticar determinada infrao penal;
2) O agente ingresse, obrigatoriamente, na fase dos chamados atos de execuo;
3) O agente no consiga chegar consumao do crime por circunstncias alheias a
sua vontade;
Obs: Como se sabe, no h um dolo prprio para o crime tentado. O dolo do agente
dirigido realizao da conduta descrita no tipo penal. Quando sua ao interrompida por
circunstncias alheias a sua vontade, o seu dolo no se modifica.
TENTATIVA PERFEITA E IMPERFEITA
Perfeita: fala-se em tentativa perfeita, acabada, ou crime falho, quando o agente esgota,
segundo o seu entendimento, todos os meios que tinha ao seu alcance a fim de alcanar a
consumao da infrao penal, que somente no ocorre por circunstncias alheias a sua vontade.
Ex: A, de posse de um revlver carregado com seis cartuchos, desfere dois disparos em regio
letal de B, e, acreditando que o matou, deixa o local. B fora socorrido por outra pessoa que
passava para o local e sobrevivera aos ferimentos. Note-se que no preciso que o agente
descarregue o seu revlver para que se configure uma tentativa perfeita. A circunstncia alheia
vontade do agente, nesse caso, a resistncia da vtima ou a sorte de ter sido socorrida a tempo
por outrem.
Dentro da perspectiva da tentativa perfeita h tambm a chamada tentativa branca ou
incruenta (sem sangue), justamente aquela que ocorre quando o agente descarrega uma arma
contra o sujeito passivo e erra todos os tiros. A circunstncia alheia vontade do agente aqui a
sua m pontaria.
Imperfeita (ou inacabada): a tentativa em que o agente interrompido durante a prtica
dos atos de execuo, no chegando, assim, a fazer tudo aquilo que tencionava, visando
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consumar o delito. Ex: A, com dolo de matar e, de posse de uma faca, parte para agredir B,
quando este se defende e consegue desarm-lo. Note-se que aqui a circunstncia alheia
vontade do agente foi a interrupo da agresso por parte da prpria vtima, podendo ter ocorrido
tambm por parte de terceiro.
TENTATIVA E CONTRAVENO PENAL
O Cdigo Penal, em seu art. 12, determina a aplicao de suas regras gerais aos fatos
incriminados por lei especial se esta no dispuser de modo diverso. Em virtude desse dispositivo,
podemos indagar o seguinte: H possibilidade de falarmos em tentativa de contraveno penal
aplicando-se a norma do art. 14, inciso II, do Cdigo Penal ao Decreto-Lei 3.688/41(Lei das
Contravenes Penais)? No, uma vez que a LCP considera em seu art. 4, no ser punida a
tentativa de contraveno.
INFRAES PENAIS QUE NO ADMITEM A TENTATIVA:
1) Crimes habituais - so delitos que, para se chegar consumao, preciso que o
agente pratique, de forma reiterada e habitual, a conduta descrita no tipo. Ou o agente comete a
srie de condutas necessrias e consuma a infrao penal, ou o fato por ele levado a efeito
atpico. Exemplos: casa de prostituio (art. 229) e rufianismo (art.230), curandeirismo (art.284).
2) Crimes preterdolosos fala-se em preterdolo quando o agente atua com dolo na sua
conduta e o resultado agravador advm de culpa. Ou seja, h dolo na conduta e culpa no
resultado; dolo no antecedente, e culpa no conseqente. Os crimes culposos so delitos que,
obrigatoriamente, para sua consumao, necessitam de um resultado naturalstico. Se no
houver esse resultado, no h que falar em crime culposo. Exemplificando: no se fala em
tentativa de leso corporal seguida de morte, ou tentativa de leso corporal qualificada pelo
resultado aborto, uma vez que o resultado no pode ter sido querido ou assumido pelo agente,
pois, caso contrrio, responder por outras infraes penais (tentativa de homicdio e tentativa de
aborto).
3) Crimes culposos - quando falamos em crime culposo, queremos dizer que o agente no
quis diretamente e nem assumiu o risco de produzir o resultado, ou seja, sua vontade no foi
finalisticamente dirigida a causar o resultado lesivo, mas sim que este ocorrera em virtude de sua
inobservncia para com o seu dever de cuidado. Aqui, o agente no atua dirigindo sua vontade a
fim de praticar a infrao penal, somente ocorrendo o resultado lesivo devido ao fato de ter agido
com negligncia, imprudncia ou impercia. No se fala, portanto, em tentativa de crimes
culposos, uma vez que, se no h vontade dirigida prtica de uma infrao penal, no existir a
necessria circunstncia alheia, impeditiva da sua consumao.
4) Crimes nos quais a simples prtica da tentativa punida com as mesmas penas do
crime consumado - Como exemplo dessa situao, podemos citar o art. 352 do CP(evaso
mediante violncia contra a pessoa). Ali, para que se caracterize a infrao penal, no importa que
o agente consiga evadir-se ou somente tenha tentado evadir-se, pois que, para a lei penal, as
duas situaes so equiparadas, sendo a tentativa punida da mesma forma que o crime
consumado.
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5) Crimes unissubsistentes Unissubsistente o crime no qual a conduta do agente


exaurida num nico ato, no se podendo fracionar o iter criminis. A injria verbal um tipo de
crime unissubsistente. Ou o agente profere as palavras ofensivas honra subjetiva da vtima e
consuma a infrao penal, ou cala-se, caso em que, como cedio, no poder ser punido.
6) Crimes omissivos prprios - Nesta modalidade de infrao penal, ou o agente no faz
aquilo que a lei determina e consuma a infrao, ou atua de acordo com o comando da lei e no
pratica qualquer fato tpico. Exemplo: omisso de socorro, art. 135, CP.
7) Contravenes penais - Por expressa determinao legal (art. 4 da LCP).
ARREPENDIMENTO POSTERIOR
O arrependimento posterior, inovao trazida pela reforma na parte geral do Cdigo Penal,
configurando um benefcio para o agente que repara a leso, vem previsto no art. 16, assim
redigido:
Art. 16. Nos crimes cometidos sem violncia ou grave ameaa pessoa, reparado o dano
ou restituda a coisa, at o recebimento da denncia ou da queixa, por ato voluntrio do agente, a
pena ser reduzida de um a dois teros.
O arrependimento posterior s ter cabimento quando o agente praticar uma infrao
penal cujo tipo no preveja como seus elementos a violncia ou a grave ameaa.
No furto, por exemplo, possivelmente vivel a aplicao do arrependimento posterior,
mesmo que tenha sido ele qualificado pela destruio ou rompimento de obstculo (art. 155, 4,
inciso I CP), uma vez que a violncia referida pelo art. 16 aquela dirigida contra pessoa, e no
contra coisa. Mesmo raciocnio para o crime de dano (art. 163, caput CP) haja vista que a
violncia contra a coisa que se quer destruir, inutilizar ou deteriorar.
A SMULA 554 DO STF
O pagamento de cheque sem suficiente proviso de fundos, aps o recebimento da
denncia, no obsta ao prosseguimento da ao penal.
CRIME IMPOSSVEL
O crime impossvel veio previsto no art. 17 do Cdigo Penal, com a seguinte redao:
Art. 17. No se pune a tentativa quando, por ineficcia absoluta do meio ou por absoluta
impropriedade do objeto, impossvel consumar-se o crime.
ABSOLUTA INEFICCIA DO MEIO
Podemos perceber que o art. 17 do Cdigo Penal considera o crime impossvel quando o
agente, depois de dar incio aos atos de execuo tendentes a consumar a infrao penal, s no
alcana o resultado por ele inicialmente pretendido porque utilizou meio absolutamente ineficaz.
Ex: acar, ao invs de veneno, para matar uma pessoa sadia ou um revlver de brinquedo, ou
mesmo uma arma real, porm sem munio, contra uma pessoa nas mesmas condies. Nesses
casos, o agente no responde por crime tentado de homicdio, podendo, na hiptese de arma de
fogo real, responder por crime de porte ilegal de arma.
MEIO RELATIVAMENTE INEFICAZ
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relativamente ineficaz o meio quando houver uma possibilidade de vir a produzir o


resultado pretendido pelo agente. Ex: arma de fogo carregada que nega fogo. Nesse caso,
perfeitamente concebvel a ocorrncia de uma tentativa de homicdio (tentativa perfeita) quando
manejada contra a vtima. A falha da arma constitui a circunstncia alheia vontade do agente.
ABSOLUTA IMPROPRIEDADE DO OBJETO
A impropriedade do objeto inibe a punio. O objeto a pessoa ou coisa sobre a qual recai
a conduta do agente. Se algum atira em direo a outrem que parece dormir, quando, na
realidade, j se encontrava morto, no comete delito de homicdio, haja vista que o objeto
absolutamente imprprio a essa finalidade, porquanto s se pode causar a morte de quem esteja
vivo. Pode responder por outro delito, como por exemplo, disparo de arma de fogo, segundo
doutrina penal menos garantista.
RELATIVA IMPROPRIEDADE DO OBJETO
Tal questo verificada no caso concreto por ocasio da prtica dos atos executrios.
Veja-se o seguinte exemplo: se um ladro enfia a mo nos bolsos completamente vazios da cala
de algum, no responde por crime de furto tentado, pois o objeto material no existia (carteira,
dinheiro ou qualquer outra coisa de valor). Agora, se o mesmo ladro enfia a mo no bolso direito
da cala e o dinheiro est no bolso esquerdo, a, o objeto era relativamente imprprio, e o agente
responde por furto tentado (houve certo risco de a coisa ser subtrada).
Observao comum que se faz: tanto no meio relativamente ineficaz como no objeto
relativamente imprprio, ocorrer a tentativa de algum crime, a depender do caso concreto.
CAUSAS DE EXCLUSO DE ILICITUDE
No Cdigo Penal, as causas de excluso de ilicitude foram previstas no ttulo II,
correspondente ao estudo dos dispositivos legais referentes aos crimes, nos artigos 23 a 25.
O art. 23 preocupou-se em elencar as causas de justificao (ou excludentes de ilicitude),
cuidando, ainda, do chamado excesso punvel,
EXCLUSO DE ILICITUDE
Na parte Geral do Cdigo Penal
Art. 23 - No h crime quando o agente pratica o fato:
I - em estado de necessidade;
II - em legtima defesa;
III - em estrito cumprimento de dever legal ou no exerccio regular de direito.
Excesso punvel
Pargrafo nico - O agente, em qualquer das hipteses deste artigo, responder pelo
excesso doloso ou culposo.
ESTADO DE NECESSIDADE
Art. 24 - Considera-se em estado de necessidade quem pratica o fato para salvar de perigo
atual, que no provocou por sua vontade, nem podia de outro modo evitar, direito prprio ou
alheio, cujo sacrifcio, nas circunstncias, no era razovel exigir-se.
1 - No pode alegar estado de necessidade quem tinha o dever legal de enfrentar o
perigo.
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2 - Embora seja razovel exigir-se o sacrifcio do direito ameaado, a pena poder ser
reduzida de 1/3 a 2/3.
Eis os requisitos que figuram nesta causa justificante:
- O perigo deve ser atual (o entendimento prevalecente de que ele tambm possa ser
iminente);
- O perigo deve ameaar direito prprio ou alheio;
- Que a situao de perigo no tenha sido causada voluntariamente (entenda-se
dolosamente) pelo agente;
- Inexistncia do dever legal de enfrentar o perigo;
- inevitabilidade da conduta;
- irrazoabilidade do sacrifcio;
- conhecimento da situao justificante (elemento subjetivo).
- Ex.: a disputa de nufragos pela posse de uma tbua de salvao; a destruio de um
tabique de madeira do vizinho, para deter um incndio; agente que, ferido a faca no peito e em
busca de assistncia mdica, atropela transeunte, causando-lhe a morte; venda de carne acima
da tabela, por ter sido comprada tambm acima da tabela; impossibilidade, a no ser atravs
desse meio, de exercer a profisso; acusado que, desempregado, devendo prover a subsistncia
de prole numerosa e esposa grvida, subtrai alimentos e utilidades domsticas em supermercado
etc.
O estado de necessidade *putativo ocorre quando o agente julga erroneamente estar sob a
proteo da excludente; no caso, porm, excluda s a culpabilidade, e no a antijuridicidade.
Ex: dentro de um cinema, algum v fumaa saindo por baixo da porta do banheiro e, supondo-se
em chamas o prdio, sai em desespero causando leso em outras pessoas. Quando se verifica o
que o ocorreu, no passava de uma fina camada fumaa que saa da lixeira de papis por causa
de um toco de cigarro. O agente, ento, imaginou uma situao de perigo, o que, se existisse de
fato, tornaria legitima legtima a atitude que tomou, tambm amparada pela lei na primeira parte
do 1 do art. 20 do CP. Ressalte-se que a situao de putatividade pode estar presente em
todas as causas justificantes elencadas no art. 23 da lei penal.
*putativo significa imaginrio.
LEGTIMA DEFESA
Art. 25 - Entende-se em legtima defesa quem, usando moderadamente dos meios
necessrios, repele injusta agresso, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem.
Os requisitos desta causa excludente de ilicitude so:
- existncia de uma agresso (deve ser humana, pois a agresso provinda de animais ou
de coisas caracteriza-se estado de necessidade);
- a agresso deve ser injusta;
- a agresso deve ser atual ou iminente (que est para acontecer);
- agresso dirigida proteo de direito prprio ou de terceiro;
- utilizao moderada dos meios necessrios (so os meios disposio do agente no
momento da agresso; havendo mais de um meio, o agente deve usar o menos lesivo; ex: se o
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PM pode conter a agresso com o uso de uma tonfa, no dever usar o revlver, pena de incorrer
no excesso, respondendo pela lesividade que causar). Outro exemplo de imoderao: matar a
tiros um menor para impedir a subtrao de frutos de uma rvore;
- conhecimento da situao justificante (elemento subjetivo).
A legtima defesa putativa ocorre quando o agente julga erroneamente estar sob a proteo
da excludente. comum verificar-se o seguinte exemplo no meio policial:o agente de polcia
aborda algum que, instado a ficar parado e com as mos suspensas, efetua movimento brusco
para retirar os documento e exibi-los quele. O PM, ento, supondo que o indivduo abordado ir
sacar uma arma, efetua-lhe um disparo com o seu armamento para conter suposta injusta
agresso. Se provada tal circunstncia, o policial dever ser absolvido (ou nem mesmo
processado), eis que a hiptese tambm se enquadra no art. 20, 1, primeira parte do CP.
Excesso: a intensificao desnecessria de uma conduta inicialmente justificada; o
excesso sempre pressupe um incio de situao justificante; a princpio o agente estava agindo
coberto por uma excludente, mas, em seguida, a extrapola. O excesso pode ser doloso
(descaracteriza a legtima defesa a partir do momento em que empregado o excesso, e o
agente responde dolosamente pelo resultado que produzir; exemplo: o PM, diante de um agressor
desarmado e embriagado, ao invs de usar a fora fsica contra ele ou mesmo a tonfa, desfere de
imediato tiros de revlver) ou culposo ( o que deriva de culpa em relao moderao, e, para
alguns doutrinadores, tambm escolha dos meios necessrios; nesse caso, o agente responde
por crime culposo; exemplo: o PM, diante da situao ftica, desfere maior nmero de tiros que o
necessrio para conter o agressor que tambm o agredia com arma de fogo).
Obs: embora todos os exemplos tenham sido usados com o agente policial-militar, o
Cdigo Penal Militar tambm prev as mesmas excludentes de ilicitude. No caso da legtima
defesa, verificam-se os artigos 42, inciso II, e 44.
DIFERENAS ENTRE O ESTADO DE NECESSIDADE E A LEGTIMA DEFESA:
No EN, h um conflito entre bens jurdicos; na LD, ocorre repulsa contra um ataque.
No EN, o bem jurdico exposto a risco; na LD, o bem jurdico tambm exposto ao risco,
porm oriundo de uma agresso atual ou iminente e injusta.
No EN, o perigo pode ser proveniente de conduta humana ou animal; na LD, a agresso
deve ser humana.
No EN, a conduta pode atingir bem jurdico de terceiro inocente; na LD, a conduta pode
ser dirigida apenas contra o agressor.
ESTRITO CUMPRIMENTO DO DEVER LEGAL: o dever deve constar de lei, decreto,
regulamento ou atos administrativos fundados em lei que seja de carter geral. Exemplos: oficial
de justia que apreende bens para penhora; policial que, para conter a fuga de um meliante,
lesiona-o, etc. Se o agente extrapolar os limites, haver crime.
EXERCCIO REGULAR DE DIREITO: consiste na atuao do agente dentro dos limites
conferidos pelo ordenamento legal. O sujeito no comete crime por estar exercitando uma
prerrogativa a ele conferida pela lei. Exemplos: na recusa em depor em juzo por parte de quem
tem o dever legal de guardar sigilo, na interveno cirrgica (desde que haja consentimento do
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paciente ou de seu representante legal), nas leses esportivas, desde que respeitadas as regras
do esporte, etc. O exerccio abusivo do direito faz desaparecer a excludente.
Ofendculos so aparatos visveis destinados defesa da propriedade ou de qualquer
outro bem jurdico. Exemplos: pontas-de-lana em porto, cacos de vidro em cima de um muro,
tela eltrica com aviso e colocada em altura razovel. O uso dos ofendculos lcito, desde que
no coloquem em risco pessoas no agressoras. Quanto natureza destes, h duas opinies na
doutrina penal: a) no h crime, pois o caso de legtima defesa preordenada porque o aparato
s funcionar quando houver agresso, e preordenada porque foi posta anteriormente a esta; b)
no h crime, pois h exerccio regular do direito de defesa de bens jurdicos (no se pode cogitar
de legtima defesa por no haver agresso atual ou iminente).
Defesa mecnica predisposta so aparatos ocultos que tm a mesma finalidade dos
ofendculos. Podem, dependendo das circunstncias, caracterizar algum crime culposo. Exemplo:
colocar um tela eltrica sem aviso (se algum encosta-se nela e sofre leso, o responsvel pela
colocao da tela responde por leses corporais culposas).
Na parte especial do CP encontramos alguns casos em que se nota a presena das
causas excludentes de ilicitude, a saber:
- Coao para impedir suicdio (art. 146, 3, II). O caso de estado de necessidade de
terceiro (parte da doutrina penalista entende que o caso de excluso de tipicidade).
- Ofensa em juzo na discusso de causa (art. 142, I). O caso de legtima defesa (da
honra);
- Aborto para salvar a vida da gestante (art. 128, inciso I). O caso de estado de
necessidade de terceiro;
- Violao de domiclio quando um crime est sendo ali praticado (art. 150, 3, II). O caso
de legtima defesa de terceiro, etc.
IMPUTABILIDADE PENAL
CONCEITO: imputabilidade a possibilidade de se atribuir (imputar) o fato tpico e ilcito ao
agente.
A imputabilidade constituda de dois elementos: um intelectual (capacidade de entender o
carter ilcito do fato), outro volitivo (capacidade de se determinar de acordo com esse
entendimento).
INIMPUTABILIDADE
O Cdigo Penal elegeu as hipteses que, segundo critrio poltico-legislativo, conduziriam
inimputabilidade do agente, a saber:
I inimputabilidade por doena mental;
II inimputabilidade por imaturidade natural.
Com relao inimputabilidade por doena mental ou desenvolvimento mental incompleto
ou retardado, o art. 26 do Cdigo Penal, assim determina:
Art. 26. isento de pena o agente que, por doena mental ou desenvolvimento mental
incompleto ou retardado, era, ao tempo da ao ou omisso, inteiramente incapaz de entender o
carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.
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DISTRBIOS MENTAIS
So doenas mentais. Abrange todas as psicoses, quer orgnicas ou txicas, quer as
funcionais ou sintomticas.
MENORIDADE
O art. 228 do Constituio Federal preceitua: so penalmente inimputveis os menores de
dezoito anos, sujeitos s normais da legislao especial.
O Art. 27 do Cdigo Penal dita que os menores de 18 (dezoito) anos so inimputveis,
ficando sujeitos s normas estabelecidas na legislao especial.
EMOO E PAIXO
O inciso I do art. 28 do Cdigo Penal assevera que a emoo ou a paixo no excluem a
imputabilidade penal.
Emoo: uma intensa perturbao afetiva, de breve durao e, em geral, de
desencadeamento imprevisto, provocada como reao a determinados acontecimentos e que
acaba por predominar sobre outras atividades psquicas (ira, alegria, medo, espanto, aflio,
surpresa, vergonha, prazer ertico etc.).
Paixo: um estado afetivo violento e mais ou menos duradouro, que tende a predominar
sobre a atividade psquica, de forma mais ou menos alastrante ou exclusiva, provocando algumas
vezes alteraes da conduta que pode tornar-se de todo irracional por falta de controle (certas
formas de amor sexual, de dio, de cime, de cupidez, de entusiasmo, de ideologia poltica).
EMBRIAGUEZ
O inciso II do art. 28 do Cdigo Penal diz tambm no excluir a imputabilidade penal a
embriaguez, voluntria ou culposa, pelo lcool ou substncia de efeitos anlogos.
Embriaguez alcolica, na definio de Eduardo Rodrigues, a perturbao psicolgica
mais ou menos intensa,

provocada pela ingesto de lcool, que leva a total ou parcial

incapacidade de entendimento e volio. O Cdigo Penal fez meno, ainda, a outra substncia
de efeitos anlogos, podendo-se se amoldar a essa definio as substncias txicas e
entorpecentes, tais como cocana, maconha, pio, etc.
O 1 do inciso II do art. 28 do Cdigo Penal diz ser isento de pena o agente que, por
embriaguez completa, proveniente de caso fortuito ou fora maior, era, ao tempo da ao ou
omisso, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo
com esse entendimento.
Como bem destacou Mirabete, distinguem-se trs fases ou graus de embriaguez:
incompleta, quando h afrouxamento dos freios normais, sem que o agente tenha ainda perdido a
conscincia, mas se torna excitado, loquaz, desinibido (fase de excitao); completa, em que se
desvanece qualquer censura ou freio moral, ocorrendo confuso mental e falta de coordenao
motora, no tendo o agente mais conscincia e vontade livres (fase de depresso); e comatosa,
em que o sujeito cai em sono profundo (fase letrgica).
A embriaguez voluntria: aquela prevista no inciso II do art. 28, e,

mesmo sendo

completa, permite a punio do agente, em face da adoo da teoria da actio libera in causa,
(ao livre na causa). Esta ocorre quando o indivduo, resolvendo encorajar-se para cometer
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algum

delito,

ingere

bebida

alcolica

ou

substncia

entorpecente

para

colocar-se,

propositadamente, em situao de inimputabilidade, devendo, assim, responder pelo que fez


dolosamente, afinal, o elemento subjetivo estava presente no momento de ingerir a bebida ou a
droga.
A embriaguez involuntria:

pode ser proveniente de caso fortuito ou fora maior.

Chamamos de caso fortuito o evento atribudo natureza e fora maior aquele produzido pelo
homem. Assim, no clssico evento daquele que, em visita a um alambique, escorrega e cai dentro
de um barril repleto de cachaa, se, ao fazer a ingesto de bebida ali existente, vier a embriagar,
sua embriaguez ser proveniente do fortuito. Suponhamos, agora, que durante um assalto a
vtima do crime de roubo, aps ser amarrada, forada a ingerir bebida alcolica e vem a se
embriagar. Essa embriaguez ser proveniente de fora maior. Num ou noutro caso, se o agente,
embriagado por caso fortuito ou fora maior, praticar um fato tpico e ilcito no ser, contudo,
culpvel, deixando de ocorrer o crime.
COAO IRRESISTVEL
a decorrente do emprego de grave ameaa ou de fora fsica; o coator quem responde
pelo crime praticado pelo coagido; se for demonstrado que a coao moral era resistvel, poder,
nas circunstncias, ser aplicada a atenuante genrica do artigo 65, III, c, 1 parte, CP; a coao
fsica, que se d com o emprego de violncia fsica, quando uma pessoa obriga outra a praticar
um crime - ex.: forar a mo da vtima para que ela aperte o gatilho de um revlver - retira
totalmente a voluntariedade da ao, de modo que o coagido se apresenta como mero
instrumento do coator e, assim, no existe fato tpico (por ausncia do seu primeiro requisito - a
ao voluntria, a conduta). Quem responde pelo fato o coator.
OBEDINCIA HIERRQUICA
Se a ordem determinada por lei, no existe crime, por estar o agente no estrito
cumprimento de um dever legal; sendo a ordem ilegal, duas situaes podem ocorrer: a) se a
ordem for manifestamente ilegal (ilegalidade facilmente perceptvel quanto ao seu teor), ambos
respondero pelo crime o emissor e o executor; b) se a ordem no for manifestamente ilegal
(ilegalidade no perceptvel, de acordo com o senso mdio), exclui-se a culpabilidade do
subordinado, respondendo pelo crime apenas o superior hierrquico; a obedincia a que a lei se
refere aquela decorrente de relaes de direito pblico, ou seja, a obedincia de um funcionrio
pblico a uma ordem proferida por outro funcionrio que, na hierarquia administrativa, lhe
superior; a excluso da culpabilidade s existe quando o subordinado observa estrita obedincia
ordem emanada do superior; assim, se a ordem era legal, e o subordinado se excede, vindo a
cometer um crime, apenas ele pratica o delito.
DO CONCURSO DE PESSOAS
Art. 29 - Quem, de qualquer modo, concorre para o crime incide nas penas a este
cominadas, na medida de sua culpabilidade.
1 - Se a participao for de menor importncia, a pena pode ser diminuda de 1/6 a 1/3.

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2 - Se algum dos concorrentes quis participar de crime menos grave, ser-lhe- aplicada
pena deste; essa pena ser aumentada at metade, na hiptese de ter sido previsvel o
resultado mais grave.
Art. 31 - O ajuste, a determinao ou instigao e o auxlio, salvo disposio expressa em
contrrio, no so punveis, se o crime no chega, pelo menos, a ser tentado.
- Ocorre o concurso de pessoas (ou concurso de agentes, co-delinqncia) quando uma
infrao penal cometida por duas ou mais pessoas.
- O Cdigo Penal adotou a teoria restritiva, segundo a qual autor apenas aquele que
executa a conduta tpica descrita na lei, ou seja, quem realiza o verbo contido no tipo penal - ex.:
no homicdio a conduta matar algum e, assim, autor do crime aquele que, por ex., efetua
disparos contra a vtima, coloca veneno em sua bebida etc.
- Co-autoria existe quando duas ou mais pessoas, conjuntamente, praticam a conduta
descrita no tipo - ex.: se duas pessoas, concomitantemente, efetuam disparos de arma de fogo
contra a vtima, so elas co-autoras do homicdio.
- H crimes cujo tipo penal descreve mais de uma conduta tpica, como por ex., o roubo,
que consiste em uma subtrao praticada com emprego de violncia ou grave ameaa; nesse
crime, portanto, possvel uma diviso de tarefas, ou seja, enquanto uma pessoa aponta o
revlver para a vtima (grave ameaa), a outra tira a sua carteira (subtrao); no caso tambm h
co-autoria, pois ambos praticaram pelo menos uma das condutas tpicas.
- Na participao, o agente no comete qualquer das condutas tpicas (verbos descritos na
lei), mas de alguma outra forma concorre para o crime; o art. 29 CP estabelece que o agente que,
de qualquer modo, concorre para um crime, incide nas penas a este cominadas, na medida de
sua culpabilidade; assim, o partcipe responde pelo mesmo crime que o autor ou os co-autores ex.: A empresta duas armas para B e C matarem D (nessa hiptese, B e C so coautores do homicdio, e A partcipe); a participao pode ser moral (feita atravs de
induzimento ou instigao; no induzimento, o agente faz nascer idia do crime na mente do
sujeito; na instigao, o agente refora a idia do crime j existente no sujeito) ou material (o
agente auxilia na prtica do crime, de forma acessria, secundria - ex.: emprstimo consciente
de uma arma para o fim delituoso, vigilncia dos arredores, cesso de informaes aos demais
delinqentes, etc).
- o art. 29 CP uma norma de extenso, pois sem ele no seria possvel a punio do
partcipe, uma vez que ele no realiza a conduta descrita no tipo; para o partcipe, portanto, ocorre
uma adequao tpica mediata ou indireta (pois se exige uma norma de extenso); quanto aos coautores, existe a adequao tpica imediata ou direta, j que a conduta destes amolda-se na
prpria descrio tpica existente na Parte Especial do Cdigo Penal.
- Nos termos do art. 31 CP, o ajuste, a determinao, a instigao e o auxlio no so
punveis, quando no chega a iniciar-se o ato de execuo do delito; h excees a essa regra,
como no caso do crime de quadrilha, em que o legislador transformou em crime autnomo a
simples conduta de reunirem-se pelo menos 4 (quatro) ou mais pessoas com o fim de cometer
crimes.
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- Quanto ao concurso de pessoas, o Cdigo Penal adotou a teoria unitria ou monista,


segundo a qual, todos os que contribuem para um resultado delituoso devem responder pelo
mesmo crime; no foram adotadas a teoria dualista (na qual h um crime para os autores e outro
para os partcipes) nem a teoria pluralstica (na qual cada um dos envolvidos responde por delito
autnomo); apesar de o Cdigo Penal ter adotado a teoria unitria ou monista, existem algumas
excees na prpria Parte Geral e outras na Parte Especial; com efeito, o 2 do art. 29, trata da
chamada cooperao dolosamente distinta ao estabelecer que, se algum dos concorrentes quis
participar de crime menos grave, ser-lhe- aplicada a pena deste (assim, se duas pessoas
combinam agredir outra e, durante a execuo da ao, uma delas resolve matar a vtima, sem
que tenha havido anuncia ou contribuio da outra, haver apenas crime de leso corporal por
parte da que queria o resultado menos grave e homicdio por parte da outra; sua pena, entretanto,
ser aumentada de se o resultado mais grave era previsvel na hiptese concreta - art. 29, 2,
2 parte); j o 1 do art. 29 dita que, se a participao for de menor importncia, a pena poder
ser diminuda de 1/6 a 1/3; essa chamada participao de menor importncia tem natureza
jurdica de causa de diminuio de pena e se aplica quando o juiz verifica, no caso concreto, que
a contribuio do sujeito no merece a mesma pena que ser aplicada aos autores do crime, por
ter sido ela secundria (nesse caso no h efetiva exceo teoria unitria ou monista, pois o
crime o mesmo para todos, havendo apenas uma reduo da pena para o partcipe); na Parte
Especial do Cdigo Penal, por sua vez, podem ser encontradas algumas outras excees: a) a
gestante que consente na prtica do aborto incide no art. 124, enquanto quem pratica a manobra
abortiva com o consentimento da gestante infringe o art. 126; b) o particular que oferece
vantagem indevida ao funcionrio pblico para que este, por ex., deixe de lavrar uma multa,
comete delito de corrupo ativa, enquanto o funcionrio que recebe a vantagem indevida
oferecida comete crime de corrupo passiva.
- O concurso de agentes geralmente eventual, mas existe tambm o concurso
necessrio, em que o crime s se configura com pluralidade de agentes, como no crime de
quadrilha ou bando.
- A co-autoria e a participao podem ocorrer at a consumao do crime; aps a
consumao no h mais concurso de agentes, podendo, contudo, existir outro delito autnomo,
como o favorecimento real, ocultao de cadver, etc.
- Pode haver co-autoria em crime culposo (ex.: o passageiro do veculo instiga o motorista
a empregar velocidade excessiva e, em conseqncia, ocorre o atropelamento culposo - ambos
respondem pelo crime), mas no admissvel a participao (reservada aos crimes dolosos,
segundo majoritria doutrina penalista).
REQUISITOS PARA A EXISTNCIA DO CONCURSO DE PESSOAS:
1- pluralidade de agentes;
2- relevncia causal das condutas;
3- liame subjetivo o participante deve ter cincia de estar colaborando para o resultado
criminoso visado pelo outro; segundo a melhor doutrina desnecessrio o prvio ajuste entre as
partes, bastando a unidade de desgnios, ou seja, que uma vontade adira outra - ex.: por
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desavenas anteriores, uma pessoa deixa a porta da casa da vtima aberta e o ladro se aproveita
desse fato para praticar um furto; o autor da subtrao no sabe que foi ajudado, mas quem
ajudou partcipe do furto.
4- identidade de crime para todos os envolvidos havendo o liame subjetivo, todos os
envolvidos devem responder pelo mesmo crime (fora s excees j mencionadas); assim, se
duas pessoas entram armadas em uma casa para roubar os moradores e uma delas consegue
fugir levando alguns objetos, enquanto a outra presa ainda dentro da residncia, ambas
respondem por roubo consumado.
Autoria colateral: Ocorre quando dois ou mais agentes procuram causar o mesmo
resultado ilcito, sem que haja cooperao entre eles, agindo cada um por conta prpria - ex.: A e
B, ambos de tocaia, sem saber um da existncia do outro, atiram em C para mat-lo, acertam o
alvo, e a morte da vtima vem a ocorrer . A deciso vai depender do que a percia e as demais
provas indicarem: se a morte ocorreu pela soma dos ferimentos causados pelos tiros de A e B,
respondero por homicdio consumado; se a morte ocorreu to-somente pelo tiro de A, este
responder por homicdio consumado e B por homicdio tentado; se ficar demonstrado que C j
estava morto pelo tiro de A, quando o tiro de B o atingiu, responder somente A por homicdio
consumado, militando a ocorrncia de crime impossvel em relao a B; se houvesse liame
subjetivo (no existe ajuste ou cooperao entre eles) entre A e B, eles seriam co-autores e
ambos responderiam por homicdio consumado; se da prova dos autos no for possvel
estabelecer qual dos tiros causou a morte, estaremos diante de um caso de autoria incerta.
Autoria incerta: ocorre quando, na autoria colateral, no se consegue apurar qual dos
envolvidos provocou o resultado ex.: A e B querem matar C; um no sabe da inteno do outro;
ambos disparam contra a vtima, que morre recebendo apenas um disparo, no se conseguindo,
porm, apurar qual deles causou a morte . No h resposta unnime entre os penalistas em razo
de no haver previso legal a respeito, mas a nica soluo possvel e aceita pela doutrina a de
que ambos devem responder por homicdio tentado.
Autoria mediata: ocorre quando o agente se serve de pessoa sem discernimento para
executar o delito para ele; o executor usado como mero instrumento por atuar sem vontade ou
sem conscincia do que est fazendo e, por isso, s responde pelo crime o autor mediato; no h,
portanto, concurso de pessoas entre o executor e o autor mediato; segundo Damsio E. de Jesus,
a autoria mediata pode resultar de: 1) ausncia de capacidade em face de menoridade ou de
doena mental (ex.: induzir um menor com 4 anos de idade ou um doente mental a colocar
veneno no copo da vtima); 2) coao moral irresistvel, em que o executor pratica o fato com a
vontade submissa do coator; 3) erro de tipo escusvel, provocado por terceiro, como no caso
em que o autor mediato induz o executor a matar inocente, fazendo-o acreditar que se encontrava
em legtima defesa; 4) obedincia hierrquica, em que o autor da ordem a sabe ilegal mas faz o
executor cr-la legal.
Requisitos para o concurso de pessoas (lembrete): pluralidade de agentes, relevncia
causal de cada conduta, liame subjetivo entre os agentes e identidade de infrao.
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DIREITO PENAL MILITAR (atualizado em 25Fev13)


HISTRICO DA JUSTIA MILITAR
At 1934, nenhuma das Constituies brasileiras fazia referncia Justia Militar
dos Estados. Apenas a Constituio de 1934, embora no dispusesse expressamente
sobre a Justia Militar, conferiu Unio competncia privativa pra legislar sobre
organizao, instruo, justia e garantias das foras policiais dos Estados, e condies
gerais de sua utilizao em caso de mobilizao ou de guerra.
Em vista de tal disposio constitucional, a Lei Federal n. 192, de 17 de janeiro de
1936, autorizou a organizao da Justia Militar nos Estados.
Em Minas Gerais, a Justia Militar foi criada pela Lei n. 226, de 09 de novembro
de 1937. Naquela poca, compunha-se, apenas, de um Auditor e de Conselhos de
Justia, especiais ou permanentes. Na falta de um rgo prprio de segundo grau, a
jurisdio era exercida pela Cmara Criminal da Corte de Apelao, hoje, Tribunal de
Justia.
A Constituio da Repblica de 1946 posicionou a Justia Militar Estadual como
rgo do Poder Judicirio dos Estados, orientao essa seguida pelas Constituies
posteriores, e previu a criao de rgos de segunda instncia, ou seja, os Tribunais
Militares.
Em 1946, atravs da Lei de Organizao Judiciria do Estado e Regimento de
Custas (Decreto-Lei n. 1.630, de 15/01/46) foi reestruturada, com a criao do ento
chamado Tribunal Superior de Justia Militar, sendo sediado na Capital, como rgo de
segundo grau de jurisdio, composto de trs juzes, sendo um civil e dois militares,
nomeados pelo Governador do Estado. Continuou a existir uma s Auditoria com trs
espcies de Conselhos de Justia: o Especial, o Permanente e o de Corpo.
Em 22 de junho de 1954, a Lei n. 1.098 aumentou o nmero de juzes
componentes do Tribunal de Justia Militar para cinco, fixando-os em trs juzes militares
e dois civis, e criou a Corregedoria da Justia Militar.

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Por fim, com a Resoluo n. 61, elaborada e promulgada pelo Tribunal de Justia,
em 08 de dezembro de 1975, manteve-se em cinco (atualmente so sete) o nmero de
juzes do Tribunal de Justia Militar, aumentou-se para trs o nmero de Auditorias, e
permaneceram os Conselhos de Justia, fixada, assim, a atual composio da Justia
Militar, j que esses s existem atualmente em trs Estados: Minas Gerais, So Paulo e
Rio Grande do Sul.
Emenda Constituio n. 45/2004 (Reforma do Judicirio) alterou o art. 125,
3, 4 e 5, que trata da Justia Militar Estadual, dando nova nomenclatura ao cargo de
Juiz-Auditor, que passa a se chamar Juiz de Direito do Juzo Militar, e ampliando a
competncia para processar e julgar os militares dos Estados nas aes judiciais contra
atos disciplinares militares.
A ESTRUTURA DA JUSTIA MILITAR DE MINAS GERAIS
A Justia Militar Estadual, rgo do Poder Judicirio, sediada na Capital e
exercer sua jurisdio em todo o Estado, tanto em Primeira como em Segunda Instncia.
A 1 Instncia constituda pelas Auditorias e os Conselhos de Justia.
Atualmente so trs as Auditorias, sendo dirigidas por um Juiz de Direito do Juzo
Militar, que conta com uma Secretaria de Juzo militar. Junto a cada Auditoria,
atuam um Defensor Pblico Estadual e um Promotor de Justia, representando o
Ministrio Pblico Estadual.
O Juiz de direito do Juzo Militar um magistrado de carreira, concursado para o
cargo de Juiz de Direito Substituto do Juzo Militar, inicial da carreira da magistratura da
Justia Militar, com nvel correspondente ao de Juiz de direito da Capital.
O Juiz de Direito Substituto do Juzo Militar atua como Cooperador nas Auditorias e
substitui o Juiz de Direito do Juzo Militar Titular, nos seus impedimentos.
A instruo e julgamento dos processos so exercidos pelos Conselhos de
Justia, que tm composio e competncia diferenciadas de acordo com os
jurisdicionados processados.

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Os Conselhos Especiais de Justia (julgam oficiais e/ou oficiais e praas) so


constitudos por um Juiz de Direito do Juzo Militar, que o preside, e quatro Oficiais
Juzes Militares, de posto mais elevado que o acusado.
Os Conselhos Permanentes de Justia (julgam praas) so compostos por
um Juiz de Direito do Juzo Militar, que o preside, e quatro oficiais, at o posto de
capito. Renova-se sua composio, trimestralmente, com o sorteio de novos
oficiais para integr-los.
A jurisdio de segundo grau exercida pelo Tribunal de Justia Militar, que
se compe de sete juzes: quatro militares, nomeados pelo Governador do Estado
dentre coronis da ativa da Polcia Militar (trs) e do Corpo de Bombeiros Militar
(um), e trs civis, sendo um deles promovidos, dentre os Juzes de Direito do Juzo
Militar, e os outros por nomeao, alternativamente, entre advogados e membros do
Ministrio Pblico, nos termos do artigo 94, da Constituio da Repblica.
Os cargos so vitalcios, e os Juzes Coronis permanecem no servio ativo
da Corporao enquanto esto no exerccio da judicatura.
COMPETNCIA DA JUSTIA MILITAR DE MINAS GERAIS
A Justia Militar Estadual competente para processar e julgar os crimes
militares e aes judiciais contra atos disciplinares militares praticados pelos
oficiais e praas da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar, bem como os
crimes cometidos por militares da reserva e reformados, nos casos especificados
na legislao penal militar, ainda julga tambm o militar demitido que tenha
cometido crime militar, ainda naquela condio poca do fato.
A

justia

Militar

Estadual

no

julga

civis,

por

expressa

vedao

constitucional, diferentemente da Justia Militar da Unio que tem essa


competncia, nos casos especficos. Compete ao Tribunal de Justia Militar julgar
os recursos oriundos da Primeira Instncia e, originalmente, os pedidos de habeas
corpus e os julgados. Das suas decises, cabem recursos ao Superior Tribunal de
Justia e ao Supremo Tribunal Federal, conforme o caso.
Os Conselhos Permanentes de Justia processam e julgam os militares
acusados que no sejam oficiais. Os Conselhos Especiais de Justia processam e
julgam os delitos previstos na legislao penal militar e/ou em leis especiais em
que so acusados oficiais, at o posto de Coronel, inclusive, e julgam tambm
praas, nos crimes em co-autoria com oficiais, dissolvendo-se, aps concludos
seus trabalhos em cada processo.
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COMPOSIO ATUAL DO TJM E DAS AJME:


TRIBUNAL DE JUSTIA MILITAR
Presidente
Vice-Presidente
Corregedor de Justia Militar
Juiz Cel. PM
Juiz Cel. PM
Juiz Fernando Antnio Nogueira Galvo da Rocha
Juiz Fernando Jos Armando Ribeiro
AUDITORIAS DE JUSTIA MILITAR ESTADUAL:
1 AJME - Diretor do Foro Militar
Juiz de Direito Titular do Juzo Militar Marcelo Adriano Menacho dos Anjos
2 AJME
Juiz de Direito Titular do Juzo Militar Paulo Tadeu Rodrigues Rosa
3 AJME
Juza de Direito Titular do Juzo Militar Daniela de Freitas Marques
Cooperador junto 1 AJME
Juiz de Direito Substituto do Juzo Militar Joo Librio da Cunha
Cooperador junto 2 AJME
Juiz de Direito Substituto do Juzo Militar Paulo Eduardo Andrade Reis
Cooperador junto 3 AJME
Juiz de Direito Substituto do Juzo Militar Andr de Mouro Motta

Os Juzes de Direito do Juzo Militar tambm julgam, singularmente, os


crimes militares praticados contra civis por policiais militares (oficiais e praas) e
aps a reforma do Poder Judicirio, com a Emenda Constitucional n. 45/2004, a
presidncia dos Conselhos de Justia recai sobre o Juiz de Direito do Juzo Militar
(antes chamado de Juiz-Auditor).
A Constituio Federal, ao tratar dos Tribunais e Juzes dos Estados, no 1 de
seu art. 125, disps que a competncia dos tribunais ser definida na Constituio do
Estado.
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A Emenda Constitucional n 45/2004 alterou a redao do 5 do art. 125 da


CF/88, de modo a distribuir a competncia para o julgamento dos crimes militares pelos
rgos jurisdicionais de primeiro grau, sem fazer qualquer distino em relao aos
oficiais militares.
Os artigos 109 a 111 da Constituio Estadual tratam da Justia Militar e no
conferem ao Tribunal de Justia Militar a competncia para julgar originariamente as
aes criminais propostas em face dos Oficiais Coronis.
Complementando os dispositivos constitucionais acima citados, a previso para o
foro especial por prerrogativa de funo conferida aos Oficiais Coronis, constante da
redao original do art. 190, inciso IV, alnea a da Lei Complementar n 59/2001 (Lei de
Organizao e Diviso Judicirias do Estado de Minas Gerais), foi revogada pela
alterao produzida pela Lei Complementar n 85, de 28 de dezembro de 2005.
Finalmente, j existem julgados do egrgio TJMMG deslocando a competncia
de julgamento de Coronis da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar do Estado
de Minas Gerais para a primeira instncia da Justia Militar, ao reconhecimento de que o
Regimento Interno do Tribunal de Justia Militar no pode conferir foro especial por
prerrogativa de funo, o que somente seria possvel por previso da Constituio
Estadual.
PARTE GERAL DO CDIGO PENAL MILITAR
NOES HISTRICAS DO DIREITO PENAL MILITAR
Conforme Loureiro Neto (pg. 19) evidncias histricas permitem deduzir que
alguns povos civilizados da antigidade, como ndia, Atenas, Prsia, Macednia e
Cartago, conheciam a existncia de certos delitos militares e seus agentes eram julgados
pelos prprios militares, especialmente em tempo de guerra. Mas foi em Roma que o
Direito Penal Militar adquiriu vida prpria, considerado como instituio jurdica. Assim, a
sua evoluo histrica pode ser dividida em quatro fases:
a) poca dos reis, em que os soberanos concentravam em suas mos todos os
poderes, inclusive o de julgar.
b) Segunda fase, em que a justia militar era exercida pelos Cnsules, como
poderes de imperium majus. Abaixo dele, havia o Tribuno militar, que possua o chamado
imperium militae, que simbolizava a dupla reunio da justia e do comando.

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c) Terceira fase, poca de Augusto, em que a justia militar era exercida pelos
prefeitos do pretrio, com jurisdio muito ampla.
d) Quarta fase, poca de Constantino, em que foi institudo o Consilium, com a
funo de assistir o juiz militar. Sua opinio era apenas consultiva.
Assim, teve o exrcito romano o seu direito criminal. Joo Vieira Arajo apud
Loureiro Neto ensinava que para as faltas graves da disciplina, o tribuno convocava o
conselho de guerra, julgava o delinqente e o condenava a bastonadas. Esta pena era
infligida com tal rigor que acarretava a perda da vida. O estigma da infmia estava ligado
a certos crimes e aos atos de covardia. Quando a falta disciplinar grave era de uma
centria, por exemplo, o tribuno formava o corpo e fazendo tirar a sorte um certo nmero
dentre os soldados culpados, os fazia bastonar at mat-los.
O uso do castigo corporal tambm foi utilizado em nosso meio, sendo abolido no
Exrcito pela Lei n. 2.556 de 26/09/1874, art. 8 e na Armada pelo Decreto n. 3, de
16/11/1889, art. 2.
inquestionvel que as origens histricas do direito criminal militar, como de
qualquer ramo do direito so principalmente as que nos oferecem os romanos.
Mas foi com a Revoluo Francesa (1789), na Idade Moderna, ao regulamentar as
relaes do poder militar com o poder civil, que os princpios da jurisdio militar moderna
foram estabelecidos, despojando-se de seu carter feudal de foro privilegiado,
estabelecendo-se a restrio ao foro em razo das pessoas e da matria, limitaes que
j havia acolhido o direito romano.
A primeira legislao penal militar no Brasil refere-se aos Artigos de Guerra do
Conde de Lippe, aprovados em 1763 (estes artigos foram inspirados nos Artigos de
Guerra da Alemanha, que remontavam aos da Inglaterra de 1621, de Gustavo Adolfo,
sendo composto de 29 artigos, compreendendo as penas de arcabuzamento, expulso
com infmia, morte, cinqenta pancadas de espada de prancha, etc.).
Com a chegada de D. Joo VI ao Brasil, pelo Alvar de 21/04/1808, criou-se o
Conselho Supremo Militar e de Justia e, em 1834, a Proviso de 20 de outubro previa
crimes militares, que foram separados em duas categorias: os praticados em tempo de
paz e os praticados em tempo de guerra.

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No Imprio, a legislao, sendo abundante, era confusa, no esclarecendo com


nitidez os diversos tipos penais. A partir da Repblica houve esforo para modificar a
legislao esparsa que existia, do que resultou o advento do nosso primeiro Cdigo Militar
o Cdigo da Armada expedido pelo Decreto n. 18, de 07/03/1891, que foi ampliado
ao Exrcito pela Lei n. 612, de 28/09/1899 e aplicado Aeronutica pelo Decreto-Lei n.
2961 de 20/01/1941. E, em 24/01/1944, pelo Decreto-Lei n. 6.227, foi editado o CPM.
Finalmente, vige atualmente, desde 01/01/1970, o CPM, expedido pelo Decreto-Lei n.
1.001, de 21/10/1969.
A LEI PENAL MILITAR NO ESPAO - PRINCPIOS DA TERRITORIALIDADE E
EXTRATERRITORIALIDADE
Conforme o disposto no art. 7 do CPM, aplica-se a lei penal militar sem
prejuzo de convenes, tratados e regras de direito internacional, ao crime
cometido, no todo ou em parte, no territrio nacional, ou fora dele, ainda que, neste
caso, o agente esteja sendo processado ou tenha sido julgado pela justia
estrangeira.
Assim, diversamente do CP comum, cuja aplicao territorial constitui a
regra, e a extraterritorial uma exceo, o CPM adota ambas, como regra nica.
A irrestrita aplicao extraterritorial do CPM justifica-se com o fato de os crimes
militares afetarem as instituies militares, que se destinam defesa do Pas, e poderem
ser, por inteiro, cometidos em outros pases e at mesmo em benefcio destes, que no
teriam, assim, qualquer interesse na punio de seus autores. Da no ser entregue
justia estrangeira o processo e o julgamento dos crimes militares.
O CPM pune seu infrator qualquer que seja sua nacionalidade ou o lugar onde
tenha delinquido, dentro ou fora do territrio nacional, processado ou julgado por justia
estrangeira, embora influa na pena imposta em nosso pas a pena cumprida no
estrangeiro pelo mesmo fato.
Pena cumprida no estrangeiro
Conforme o disposto no art. 8 do CPM, mirando a impedir um bis in idem, em
virtude da adoo do princpio da extraterritorialidade, dispe-se que a pena

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cumprida no estrangeiro atenua a imposta no Brasil pelo mesmo crime, quando


diversas, ou nela computada, quando idnticas.
Entretanto, se a pena cumprida no estrangeiro for mais severa, esta
condenao haver de ser computada no Brasil, a fim de que no se cometam
injustias.

Lugar do crime
Os atos executrios de um crime e o seu resultado podem coincidir ou no num
mesmo lugar.
Quando se realizam em lugares diversos, como diferentes cidades ou pases, falase em crimes distncia e cumpre indagar qual o lugar em que o crime se considera
praticado.
O Brasil adota a teoria da ubiquidade, que considera o lugar do crime tanto o
da ao ou omisso, quanto o do resultado dele.
Esta teoria impede que fique impune o crime cuja atividade seja exercida em
um pas que adote a teoria do resultado e o resultado ocorra em um pas que adote
a teoria da atividade.
Assim, o CPM, em seu artigo 6 diz que considera-se praticado o fato, no
lugar em que se desenvolveu a atividade criminosa, no todo ou em parte, e ainda
que sob a forma de participao, bem como onde se produziu ou deveria produzirse o resultado. Nos crimes omissivos, o fato considera-se praticado no lugar em
que deveria realizar-se a ao omitida.
O CPM alcana sempre o crime militar, mesmo quando praticado totalmente fora
do territrio nacional, em virtude de haver adotado, como regra geral, o princpio da
extraterritorialidade. Assim, o conhecimento do lugar do crime tem relevncia em matria
processual penal militar, porque determina a competncia do foro.
Assim, se dois militares A e B, servindo em Belo Horizonte, combinam matar
seu superior C, em gozo de frias em Recife e A confecciona uma caixa, cujo
levantamento da tampa faz explodir uma bomba, a entrega para B, que para
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despistar, a despacha de Braslia, vindo C a abri-la em Recife, temos duas


situaes:
a) Se C morre, as trs cidades so consideradas lugar do crime, sendo a
competncia firmada pela preveno, na forma do art. 94 do CPPM.
b) Se C apenas fica ferido (tentativa de homicdio), a Auditoria competente
ser a de Braslia, onde foi praticado o ltimo ato de execuo do crime, por fora
da parte final do art. 88 do CPPM (ateno; pode at ser com militares federais mas
no caso de militares estaduais, em qualquer situao, somente so julgados pela
justia militar do estado a que pertenam Smula 78/STJ), que define que, em
caso de tentativa, a competncia ser dada pelo local do ltimo ato de execuo.
DOS CRIMES MILITARES EM TEMPO DE PAZ
O art. 9, do CPM que trata do crime militar tem a seguinte redao:
Art. 9. Consideram-se crimes militares, em tempo de paz:
I - os crimes de que trata este Cdigo, quando definidos de modo diverso na
lei penal comum, ou nela no previstos, qualquer que seja o agente, salvo
disposio especial.
O inciso I, do art. 9 do CPM, se refere aos crimes militares prprios, ou seja,
aqueles cuja prtica no seria possvel seno por militar, cujo critrio a ser
verificado a condio de militar do sujeito ativo, tais como: violncia contra
superior (art. 157 CPM), desero (arts. 187 a 194 CPM), abandono de posto (art. 195
CPM), embriaguez em servio (art. 202 CPM), dormir em servio (art. 203 CPM) e
outros. (acrescentei e destaquei)
II - Os crimes previstos neste Cdigo, embora tambm o sejam com igual
definio na lei penal comum, quando praticados:
O inciso II, do art. 9 do CPM, se refere aos crimes militares imprprios, ou
seja, aqueles tipificados no CPM com igual definio na lei penal comum, quando
praticado por militar da ativa ou reconvocado para o servio ativo. (acrescentei e
destaquei)
a) por militar em situao de atividade, contra militar na mesma situao;
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b) por militar em situao de atividade, em lugar sujeito administrao


militar, contra militar da reserva, ou reformado, ou civil;
c) por militar em servio ou atuando em razo da funo, em comisso de
natureza militar, ou em formatura, ainda que fora do lugar sujeito administrao
militar, contra militar da reserva, ou reformado, ou civil;
d) por militar durante o perodo de manobras ou exerccio, contra militar da
reserva, ou reformado, ou assemelhado, ou civil;
e) por militar em situao de atividade contra o patrimnio sob administrao
militar, ou a ordem administrativa militar.
III - os crimes praticados por militar da reserva, ou reformado, ou por civil,
contra

as

instituies

militares,

considerando-se

como

tais

no

os

compreendidos no inciso I, como os do inciso II, nos seguintes casos:


O inciso III, do art. 9 do CPM, se refere aos crimes militares prprios e
imprprios, quando praticados por militar da reserva, reformado ou civil.
a) contra o patrimnio sob administrao militar, ou contra a ordem
administrativa militar;
b) em lugar sujeito administrao militar contra militar em situao de
atividade, ou contra funcionrio de Ministrio militar ou da Justia Militar, no
exerccio de funo inerente ao seu cargo;
c) contra militar em formatura, ou durante o perodo de prontido, vigilncia,
observao, explorao, exerccio, acampamento, acantonamento ou manobras;
d) ainda que fora do lugar sujeito administrao militar, contra militar na
funo de natureza militar, ou no desempenho de servio de vigilncia, garantia e
preservao da ordem pblica, administrativa ou judiciria, quando legalmente
requisitado para aquele fim, ou em obedincia a determinao legal superior.
Pargrafo nico. Os crimes de que trata este artigo, quando dolosos contra a
vida e cometidos contra civil, sero da competncia da Justia comum.
Assim, constituem matria da lei penal militar os delitos exclusivamente militares
no previstos na lei comum; as infraes penais do direito comum que passam a integrar
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a lei penal militar com observncia de dois sistemas: a) o subjetivo, fundado na qualidade
de militar do culpado ou do ofendido; b) o objetivo, fundado na qualidade do fato.
Nos termos do inciso I, o militar ou o civil sujeito ativo dos crimes de que trata o
CPM, definidos de modo diverso na lei penal comum, ou nela no previstos, salvo
disposio especial.
A ressalva do final do inciso I, no que diz respeito ao civil, refere-se aos crimes
propriamente militares (2 parte do inciso I), dos quais o civil nunca sujeito ativo, e aos
impropriamente militares (1 e 2 partes do inciso I) que no se ajustam aos requisitos das
alneas do inciso III porque, nessas hipteses, o civil no ingressa como sujeito ativo da
relao jurdico-penal, como acontece com os delitos de que trata o inciso II (crimes com
igual definio na lei penal comum e na castrense), que no se ajustam s circunstncias
do inciso III. Para exemplificar citam-se os casos de insubmisso (art. 183) e o uso
indevido de uniforme militar (art. 172), delitos no previstos na lei penal comum e que so
impropriamente militares (I, 2 parte) praticados por civil porque atendem ao requisito da
alnea a do inciso III (crime contra a ordem administrativa militar).
Os crimes com igual definio na lei penal comum e no CPM (II e III) so todos
eles impropriamente militares. Observe-se que alguns crimes, igualmente definidos na lei
penal comum e na castrense, sofreram acrscimo para evitar a igualdade entre os
mesmos delitos, constantes dos dois diplomas repressivos. Por exemplo, no abandono de
pessoa, foi acrescida a expresso o militar, para conferir definio diversa do art. 133 do
CP.
No caso de agente militar, os delitos com igual definio no CPM e na lei penal
comum (II) so crimes militares, se atendidos os seguintes requisitos:
I ofendido igualmente militar (alnea a, I);
II local do crime sob administrao militar, contra civil (alnea b, II);
III sujeito ativo em servio, isto , no efetivo exerccio da funo do cargo militar,
no momento do crime, contra civil (alneas c e d, II);
IV bem sob administrao militar (alnea e, 1 parte, II);
V ofensa ordem administrativa militar (alnea e, 2 parte, II).
militar o delito cometido por militar em atividade contra militar em
atividade, independentemente da circunstncia do lugar do crime, da condio de
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servio ou outra qualquer, podendo os sujeitos ativo e passivo pertencerem


mesma ou a Arma diversa (foras armadas). Assim tambm, no mbito da JME, os
sujeitos ativo e passivo podem ser s policiais militares em atividade, s bombeiros
militares em atividade ou integrantes das duas corporaes em atividade. Militar em
situao de atividade o incorporado s Foras Armadas, Polcia Militar, ao Corpo
de Bombeiros, para neles servir em posto, graduao ou sujeio disciplina
militar (conf. Art. 22 do CPM).
Militar em situao de atividade, no servio ativo, na ativa, pode ou no
encontrar-se em servio ou em funo de natureza militar. O militar em frias,
licena, em momento de lazer no interior do estabelecimento militar ou fora dele, no
interior de seu lar, encontra-se em situao de atividade, no servio ativo, mas no
no exerccio de funo do cargo militar.
Militar no servio ativo, na ativa, em situao de atividade, tem como oposto
militar na inatividade, na reserva, reformado. Logo, crime militar o cometido por
militar (da ativa) contra outro militar (da ativa), mesmo no estando em servio,
desde que a conduta esteja tipificada no CPM.
Com a incorporao de mulheres s Foras Armadas, Polcia Militar e ao
Corpo de Bombeiros Militares, surge o problema relativo competncia da Justia
Militar para conhecer do delito cometido por um cnjuge ou companheiro, contra
outro. Se a ocorrncia diz respeito vida em comum, permanecendo nos limites da
relao conjugal ou de companheiros, sem reflexos na disciplina e na hierarquia
militar (discordo parcialmente; se a conduta for gravosa deve ser tratada como
crime militar, entretanto, sem retirar a possibilidade de aplicao dos dispositivos
da Lei Maria da Penha em favor da militar mulher vtima, sendo que a justia militar
de MG tem recebido normalmente as denncias nesse sentido como sendo crime
militar), permanecer no mbito da justia comum. Tem pertinncia com a matria a
deciso da Corte Suprema, segundo a qual a administrao militar no interfere na
privacidade do lar conjugal, mxime no relacionamento do casal. questo a ser
decidida pelo juiz diante do fato concreto.
Escapam da competncia da Justia Militar Federal as infraes definidas
nas leis repressivas castrenses cometidas pelo policial militar e pelo bombeiro
militar, porque no so considerados militares perante esse rgo judicirio federal
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(poder ser julgado na justia militar federal como civil). Da mesma forma, o
integrante das Foras Armadas no militar para efeito da aplicao da lei penal
militar pela JME (ser julgado na justia comum como civil). O militar que, nos
termos da Constituio, se encontra sujeito Justia Militar federal ,
exclusivamente, o integrante das Foras Armadas, o militar definido no art. 22 do
CPM.
O policial militar e o bombeiro militar no se incluem no conceito de militar
do art. 22 para os fins da Justia Militar Federal. Assim no h como sujeit-los
Justia Castrense Federal (salvo na possibilidade de ser julgado como civil pela
justia militar federal). Por outro lado, o integrante das Foras Armadas no
considerado militar perante a Justia Militar Estadual (ser julgado pela justia
comum como civil).
Nos delitos cometidos por policial militar ou bombeiro militar de uma
Unidade Federativa, contra outro, de Unidade Federativa diversa, os Tribunais tm
reconhecido a ocorrncia de crime militar (alnea a, do inciso II), deferindo a
competncia ao rgo da Justia Militar do Estado de origem do sujeito ativo do
delito.
Dentro dessa orientao, qualquer outro crime militar cometido pelo policial
militar em territrio de Unidade Federativa que no aquela qual pertence sua
corporao, a jurisprudncia prevalecente dos Tribunais

tem considerado

competente a Justia Militar do Estado de origem do militar, embora existam


decises divergentes. Alis, segundo entendimento do egrgio STJ, compete
Justia Militar do Estado a que pertena o militar julg-lo embora tenha cometido
crime militar em outro Estado (Smula 78).
No que se refere ao militar da reserva ou reformado, considerado civil em
algumas circunstncias (continua sendo militar, entretanto, para fins de aplicao
da lei penal militar, ter tratamento diverso daquele aplicado ao militar em atividade)
para efeito de conceituao do crime militar, ressalvando-se a hiptese da
convocao do militar da reserva para o servio ativo (art. 82, I, b, do CPPM),
quando, ento, considerado militar, para efeito da aplicao da lei repressiva
castrense.

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Abaixo sero relacionados os casos em que, atendidas as circunstncias da


alnea a, o delito, com igual definio no CP comum, classifica-se como
impropriamente militar:
I sujeitos ativo e passivo militares (art. 22), isto , integrantes das Foras
Armadas: crime militar da competncia da Justia Militar federal;
II sujeitos ativo e passivo militares estaduais, isto , policial militar e
bombeiro militar: crime militar da competncia da JME (art. 125, 4, da
Constituio);
III sujeitos ativo e passivo policial militar e bombeiro militar de corporaes
pertencentes a unidades federativas diversas: crime militar da competncia da
Justia Militar da unidade federativa de origem da corporao do sujeito ativo
(orientao jurisprudencial);
IV sujeito ativo integrante das Foras Armadas (fora do servio) e sujeito
passivo policial militar ou bombeiro militar (em servio ou fora do servio): crime
comum; (acrescentei e destaquei)
V sujeito ativo integrante das Foras Armadas (em servio ou agindo em
razo da funo) e sujeito passivo policial militar ou bombeiro militar (em servio
ou fora do servio): crime militar federal; (acrescentei e destaquei)
VI sujeito ativo policial militar ou bombeiro militar (fora do servio) e
sujeito passivo integrante das Foras Armadas (fora do servio): crime comum;
(acrescentei e destaquei)
VII sujeito ativo policial militar ou bombeiro militar (em servio ou agindo
em razo da funo) e sujeito passivo integrante das Foras Armadas (fora do
servio): crime militar estadual; (acrescentei e destaquei)
VIII sujeito ativo policial militar ou bombeiro militar (em servio ou agindo
em razo da funo) e sujeito passivo integrante das Foras Armadas (em servio
ou agindo em razo da funo): crime militar federal. (acrescentei e destaquei)
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Nos termos da alnea b do inciso II, so requisitos do crime militar: local do crime
sob administrao militar, sujeito ativo militar e sujeito passivo civil. Indispensvel o
atendimento dos trs requisitos para a militarizao do delito com igual definio na lei
penal comum.
Sendo o ofendido pessoa jurdica privada ou pblica civil, o crime ser comum.
Temos, na alnea b, o critrio ratione loci, acrescido da condio de militar do
agente e de civil do ofendido, subordinado, no entanto, ao critrio ratione legis sempre
presente na conceituao do delito militar. Por esse motivo, mesmo com o atendimento
desses requisitos, indispensvel a previso no CPM. Por exemplo, o aborto (artigos 125 e
126 do CP) realizado por mdico militar em hospital militar, delito comum porque essa
figura delituosa no integra o elenco da lei repressiva castrense.
O mesmo acontece com o homicdio doloso perpetrado por militar contra civil em
local sob administrao militar, suprimido da competncia da Justia Militar, em
decorrncia do pargrafo nico, acrescido ao art. 9, pela Lei n 9.299/96.
Local sob administrao militar o que pertence ao patrimnio das Foras
Armadas, da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militares ou encontra-se sob a
administrao dessas instituies militares, por disposio legal ou ordem
igualmente legal de autoridade competente.
A residncia do militar no atende a esse requisito, mesmo que se encontre
em local sob a administrao militar. A jurisprudncia firmou-se em conformidade
com a orientao expressa na seguinte deciso do Superior Tribunal Militar:
constitui crime comum o praticado por militar contra civil, em casa particular,
situada em vila residencial, embora em zona sob a administrao militar. A
administrao militar no penetra no interior das casas cedidas a oficiais e praas,
interferindo nas suas relaes civis e de suas famlias.
Os requisitos do crime militar, expressos nas alneas c e d do inciso II, so os
seguintes: militar em servio, militar atuando em razo da funo, em comisso de
natureza militar, em formatura, em perodo de manobras ou exerccio.
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Militar em servio o que se encontra exercendo funo do cargo militar,


permanente ou temporrio, decorrente de lei, decreto, regulamento, ato, portaria,
instruo, ordem verbal ou escrita de autoridade militar competente. Pode ser funo de
natureza militar ou outro servio executado pelo militar nessa qualidade.
Militar em servio no se confunde com militar em situao de atividade, na ativa
ou no servio ativo. O militar em servio exerce funo de seu cargo militar, incluindo-se
formatura, manobra, exerccio, comisso de natureza militar. Obviamente, s o militar em
situao de atividade exerce funo do cargo militar, embora nem sempre esteja no
exerccio dessa funo.
Militar em situao de atividade, na ativa, no servio ativo o militar incorporado s
Foras Armadas ou s instituies militares estaduais, para nelas servir em posto,
graduao, ou sujeio disciplina militar (conforme o art. 22, do CPM). O Estatuto dos
Militares relaciona, como militar da ativa, o de carreira, o incorporado s Foras Armadas
para prestao de servio militar, o da reserva, quando convocado, reincludo, designado
ou mobilizado, o aluno de rgo de formao de militar da ativa ou da reserva, o
mobilizado para o servio ativo, em tempo de guerra. A condio de militar da ativa, do
policial militar e do bombeiro militar resulta do art. 42 da Constituio, de normas contidas
na Constituio da Unidade Federativa e da legislao federal e estadual.
Logo a condio de militar em situao de atividade, na ativa ou no servio ativo,
inicia-se com a incorporao e deixa de existir com a passagem do militar para a
inatividade ou sua excluso da instituio militar, pelos motivos expressos na lei. Dessa
forma, continua no servio ativo o militar legalmente dispensado do exerccio das funes
de seu cargo militar, da efetiva prestao do servio militar, por exemplo, em frias,
trnsito, dispensa concedida por superior, em licena para tratamento da prpria sade ou
de familiares, para contrair npcias, por luto, etc. O militar recolhido ao leito, por motivo de
doena, continua em situao de atividade, at que seja excludo do servio ativo por
incapacidade fsica.
Igualmente em servio ativo, porm afastado do exerccio da funo do cargo
militar, o caso do militar agregado por haver tomado posse em cargo ou funo pblica
temporria, no eletiva (art. 142, 3, da Constituio, com a redao da Emenda n 18).
Nessa hiptese, o crime por ele praticado contra civil, no exerccio da funo civil,
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comum, porquanto o servio no militar, no atendendo aos requisitos das alneas do


inciso II do art. 9.
Ao abandonar o posto, o militar, evidentemente permanece em atividade, mas
no em servio, no no exerccio da funo do cargo militar e, se comete crime, o
faz como militar, sem estar em servio. Como exemplo, a ocorrncia envolvendo
integrantes de uma patrulha que, afastando-se do roteiro estabelecido, dirigiram-se
a um bar, onde cometeram crime. O Superior Tribunal Militar, entendeu que os
militares no estavam em servio e considerou o fato delituoso como crime comum
(Rec. Crim. n 3.715). Embora em atividade, no servio ativo, os militares no
estavam em servio.
O militar inativo contrape-se ao da ativa, e compreende o da reserva remunerada
ou reformado. Ambos no se incluem dentre os militares, para efeito da aplicao da lei
penal militar, em conformidade com o art. 22 do CPM e o Estatuto dos Militares.
O policial militar, ao intervir em situao de flagrncia ou, preventivamente,
para evitar a prtica de crime, mesmo sem estar em servio, age em razo da
funo como se em servio estivesse, tendo em vista o disposto no art. 301 do CPP
(as autoridades policiais e seus agentes devero prender quem quer que seja
encontrado em flagrante delito) e do art. 144 da Constituio, segundo o qual a
segurana pblica, como dever do Estado exercida para a preservao da ordem
pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs da Polcia Militar,
alm de outras entidades civis.
O atuar em razo da funo, includo na alnea c, pela Lei n 9.299, de 07/08/96,
o segundo requisito classificatrio do crime militar, constante da referida alnea.
Esse requisito integra o tipo de alguns delitos, na concusso (art. 305), no desvio
(art. 307), na corrupo passiva (art. 308). No peculato (art. 303), a referncia em razo
do cargo e na participao ilcita em contrato (art. 310), em razo do ofcio estes dois
ltimos mais amplos do que a funo. Acontece que, tratando-se de crime com igual
definio na lei penal comum e na militar, a classificao como delito castrense no
decorre somente da tipicidade da lei penal castrense e sim da circunstncia de ofensa ao
patrimnio sob administrao militar ou ordem administrativa militar, conforme o caso.
Assim, atende ao requisito da alnea c o crime praticado por policial, ao interferir numa
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situao de flagrncia ou, preventivamente, para evitar a prtica de crime comum ou


militar, sem estar em servio e, at mesmo, em traje civil. Na priso efetuada em
conformidade com o disposto no citado art. 243 do CPPM, o militar federal (somente no
crime militar) e o estadual agem no exerccio de funo de polcia administrativa militar
conferida por lei, isto , em servio.
As alneas c e d relacionam, ainda, como requisitos do crime militar, a participao
do sujeito ativo militar em comisso de natureza militar, em formatura, manobra ou
exerccio. A enumerao perfeitamente dispensvel, quando se sabe que esses
requisitos esto compreendidos na expresso militar em servio (alnea c).
Inovao foi a introduo pela Lei n 9.299, de 07/08/1996, acrescentando
pargrafo nico ao art. 9, Pargrafo nico. Os crimes de que trata este artigo,
quando dolosos contra a vida e cometidos contra civil, sero da competncia da
justia comum.
Rompendo uma orientao que vem da Constituio de 1934, a atual Carta Magna
(art. 124) no mais se refere aos sujeitos do delito militar, deferindo ao legislador
ordinrio, no caso do CPM, a competncia para incluir ou no o civil como agente do
crime militar. Diante da permisso, o CPM enumera no inciso III, os casos em que o civil
ingressa como sujeito ativo do crime impropriamente militar.
Essa permisso, no entanto, no se estende JME. Com efeito, a norma
processual penal militar, expressa no art. 125, 4 da Constituio, limitou a competncia
da JME para processar e julgar, exclusivamente, o policial militar e o bombeiro militar, nos
crimes militares definidos no CPM.
Diante da limitao constitucional imposta Justia Castrense Estadual, sempre
que fizermos meno a civil, como sujeito ativo do delito militar, estamos nos referindo s
infraes contra as Foras Armadas, portanto ao crime militar da competncia da Justia
Militar Federal.
O inciso III menciona, ao lado do civil, o militar da reserva e o reformado, que so
civis, para efeito da aplicao do CPM, pois no esto incorporados s Foras Armadas,
Polcia Militar e ao Corpo de Bombeiros Militares. Como exceo, o militar da reserva,
convocado para o servio ativo, adquire a condio de militar.
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Com relao ao civil, so militares os crimes de que tratam os incisos I e II, quando
praticados por civil, desde que atendidas as circunstncias do inciso III seguintes:
I patrimnio sob administrao militar (alnea a);
II ordem administrativa militar (alnea a);
III lugar sob administrao militar contra militar (alnea b);
IV militar em funo de natureza militar (alneas c e d);
V militar em servio de vigilncia, garantia e preservao da ordem, quando
legalmente requisitado para esse fim, ou em obedincia a ordem legal superior (alnea d).
Com relao ao patrimnio sob a administrao militar, a lei no exige
patrimnio pertencente administrao militar, satisfazendo-se, apenas, com o fato
de o patrimnio encontrar-se legalmente sob essa administrao.
A ordem administrativa militar o requisito do crime militar, expresso na
alnea a do inciso III.
Crime contra a ordem administrativa militar o que atinge a organizao, a
existncia, a finalidade das Foras Armadas e o seu prestgio moral.
O local do delito sob administrao militar, acrescido do ofendido militar, o
requisito do crime militar, constante da alnea b do inciso III. No exigido que o local
integre o patrimnio militar, sendo suficiente que se encontre legalmente sob essa
administrao.
DAS PENAS
Art. 55 As penas principais so:
a) morte;
b) recluso;
c) deteno;
d) priso;
e) impedimento;
f) suspenso do exerccio do posto, graduao, cargo ou funo;
g) reforma.

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A Constituio de 1988 prev na letra a do inciso XLVII do art. 5, que no


haver penas: a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84,
XIX.
Por sua vez, recluso, deteno e priso, so as trs formas de cumprimento da
pena privativa de liberdade.
A recluso, para os crimes mais graves, importa em tratamento severo.
A deteno, em recinto ou estabelecimento militar, necessria para os casos em
que o condenado privao de liberdade por menos de dois anos deve voltar s suas
funes, s vezes de comando, de tal sorte que precisa ter conservada a sua fora
moral, o seu prestgio.
Este certamente estaria diminudo, assim como a disciplina afetada, se o oficial
tivesse cumprido a pena de recluso ou de deteno sob o mesmo regime de seus
inferiores, nivelados nas horas que teriam de passar em comum.
Pena de morte
Art. 56 A pena de morte executada por fuzilamento.
A execuo da pena de morte prevista entre os art. 707 a 708 do CPPM. O militar
que tiver de ser fuzilado sair da priso com o uniforme comum e sem insgnias, e ter os
olhos vendados, salvo se o recusar no momento em que tiver de receber as descargas.
As vozes de fogo sero substitudas por sinais. O civil ser executado nas mesmas
condies, devendo deixar a priso decentemente vestido.
Art. 57 A sentena definitiva de condenao morte comunicada, logo que
passe em julgado, ao presidente da repblica, e no pode ser executada seno depois de
sete dias aps a comunicao.
Pargrafo nico Se a pena imposta em zona de operaes de guerra, pode ser
imediatamente executada, quando o exigir o interesse da ordem e da disciplina militares.
Idntica prescrio se encontra no 3 do art. 707 do CPPM.
A comunicao ao Presidente da Repblica em razo de que de sua
competncia exclusiva, nos termos do art. 84, XII, da Carta Magna, conceder indulto e
comutar penas, com audincia, se necessrio dos rgos institudos em lei.
Pena at dois anos aplicada a militar
Art. 59 a pena de recluso ou de deteno at 2 anos aplicada a um militar,
convertida em pena de priso e cumprida, quando no cabvel a suspenso condicional:
I Pelo oficial, em recinto de estabelecimento militar;
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II Pela praa, em estabelecimento militar, onde ficar separada de presos que


estejam cumprindo pena disciplinar ou pena privativa de liberdade por tempo superior a
dois anos.
Pargrafo nico Para efeito de separao, no cumprimento da pena de priso,
atender-se-, tambm, condio das praas especiais e das graduadas, ou no, e,
dentre as graduadas, das que tinham graduao especial.
Sendo as organizaes militares estruturadas fundamentalmente na disciplina e na
hierarquia, nada mais lgico que esses preceitos se mantenham inclusive no cumprimento
das penas aplicadas aos militares.
Aos militares que sejam condenados at dois anos de recluso ou deteno, farse- a converso da pena para a de priso, cumprindo-a o oficial, em estabelecimento
militar qualquer e as praas em estabelecimento penal militar (presdio militar), e na falta
deste, em estabelecimento militar qualquer, separando-se, inclusive, dos presos
disciplinares.
Pena superior a dois anos aplicada a militar
Art. 61 A pena privativa de liberdade por mais de dois anos, aplicada a militar,
cumprida em penitenciria militar e, na falta dessa, em estabelecimento prisional civil,
ficando o recluso ou detento sujeito ao regime conforme a legislao penal comum, de
cujos benefcios e concesses, tambm, poder gozar.
A jurisprudncia recente vem se manifestando da seguinte forma: os sentenciados
recolhidos a estabelecimento penal sujeito administrao estadual, ainda que
condenados pela Justia Militar, tero suas penas executadas pelo Juzo da execuo
comum do Estado. Porm, se cumpre a pena em estabelecimento militar, sujeita-se ao
regime de cumprimento da legislao especial e no que trata a Lei de Execues
Penais.
Pena de impedimento
Art. 63 A pena de impedimento sujeita o condenado a permanecer no recinto da
unidade, sem prejuzo da instruo militar.
A pena de impedimento no impe o encarceramento do condenado, revelando um
carter mais disciplinar. Por essa razo, aplicvel ao insubmisso (art. 183) como uma
corrigenda pela no apresentao no prazo marcado para a incorporao.

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Pena de suspenso do exerccio do posto, graduao, cargo ou funo.


Art. 64 A pena de suspenso do exerccio do posto, graduao, cargo ou funo
consiste na agregao, no afastamento, no licenciamento ou na disponibilidade do
condenado, pelo tempo fixado na sentena, sem prejuzo do seu comparecimento regular
sede do servio. No ser contado como tempo de servio, para qualquer efeito, o do
cumprimento da pena.
Pargrafo nico Se o condenado, quando proferida a sentena, j estiver na
reserva, ou reformado, ou aposentado, a pena prevista neste artigo ser convertida em
pena de deteno, de trs meses a um ano.
Suspender interromper temporariamente, privar provisoriamente do exerccio de
um cargo e respectivas vantagens.
Cargo militar, pela definio do art. 20, da Lei 6.880 de 09/12/1980 Estatuto dos
Militares, um conjunto de atribuies, deveres e responsabilidades cometidos a um
militar em servio ativo, encontrando-se especificados nos Quadros de Efetivo ou Tabelas
de Lotao da Foras Armadas.
Funo militar o exerccio das obrigaes inerentes ao cargo militar (Lei 6.880,
art. 23).
Agregao a situao na qual o militar da ativa deixa de ocupar vaga na escala
hierrquica de seu Corpo, Quadro, Arma ou Servio, nela permanecendo sem nmero
(Estatuto dos Militares, art. 80).
Afastamento a retirada do militar, do servio ativo. Pode dar-se por fora de
sentena judicial ou por ocasio de licena, que a autorizao para afastamento total do
servio, em carter temporrio, concedida ao militar, obedecidas as disposies legais e
regulamentares.
Licenciamento o ato de excluso da praa do servio ativo de uma Fora
Armada, aps o trmino do tempo de servio militar inicial, com a sua incluso na reserva
(Regulamento do Servio Militar, art. 3, n 24).
Disponibilidade a situao de vinculao do pessoal da reserva a uma
organizao militar durante o prazo fixado pelos Ministros Militares, de acordo com as
necessidades de mobilizao (Regulamento do Servio Militar, art. 3, n 13).
Pena de reforma

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Art. 65 A pena de reforma sujeita o condenado situao de inatividade, no


podendo perceber mais de um vinte cinco avos do soldo, por ano de servio, nem receber
importncia superior do soldo.
A distino entre a reforma comum, administrativa, e a pena de reforma est na
diminuio pecuniria das vantagens econmicas, alm do fator moral de o agente ser
levado inatividade em decorrncia de um processo criminal.
Assis (pg. 155), considera o dispositivo muito rigoroso. Para ele a reforma do
militar, resultante de condenao criminal, deve ser no posto ou graduao em que se
encontre por ocasio da condenao e, com os vencimentos proporcionais ao seu tempo
de servio, no se justificando um apenamento pecunirio mais severo.
Penas acessrias
Art. 98 So penas acessrias:
I A perda do posto e da patente;
II A indignidade para o oficialato;
III A incompatibilidade para o oficialato;
IV A excluso das Foras Armadas;
V A perda da funo pblica, ainda que eletiva;
VI A inabilitao para o exerccio da funo pblica;
VII A suspenso do ptrio poder, tutela e curatela;
VIII A suspenso dos direitos polticos.
Pargrafo nico Equipara-se funo pblica a que exercida em empresa
pblica, autarquia, sociedade de economia mista, ou sociedade de que participe a Unio,
o Estado ou o Municpio, como acionista majoritrio.
No CP comum, a perda da funo pblica passou a ser um dos efeitos da
condenao, aplicvel sempre que o ru for condenado pena privativa de liberdade
superior a um ano, desde que o crime tenha sido cometido com abuso de poder ou grave
violao de dever com a Administrao Pblica ou, condenado pena privativa de
liberdade superior a quatro anos, em qualquer caso, observando-se a regra esculpida no
art. 92, I, a do CP, com a alterao advinda da Lei 9.268, de 01/04/1996.
A perda do posto e da patente, prevista no art. 99, sendo pena acessria, s
poder ser aplicada por deciso do STM para os oficiais militares federais; do TJME ou do
TJ (onde no h TJM) para os oficiais das Polcias Militares e dos Corpos de Bombeiros
Militares dos Estados e Distrito Federal.

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A perda do posto e da patente, portanto, extrapolou o universo do CPM para ficar


tutelado pela CF.
Excluso da Foras Armadas
Art. 102 A condenao da praa pena privativa de liberdade, por tempo
superior a dois anos, importa sua excluso das Foras Armadas
A CF/88, inovando sobre o tema, dispe em seu art. 125, 4, que caber ao
tribunal competente decidir sobre a perda da graduao das praas, das Polcias Militares
e dos Corpos de Bombeiros.
Criou-se, ento, um impasse que tem atormentado os julgadores: as praas da
Foras Armadas, se condenadas pena privativa de liberdade superior a dois anos, tm
como pena acessria, a excluso das Foras Armadas, ex officio, nos termos do art. 125
e seguintes do Estatuto dos Militares.
s praas das Polcias Militares e Corpos de Bombeiro Militares, entretanto, foi
conferida uma garantia no prevista para as praas federais.
No entanto, esta garantia s prevista para os casos de excluso em virtude de
sentena condenatria criminal, no prevalecendo para os casos de excluso disciplinar
de competncia dos Comandantes-Gerais das corporaes militares, conforme orientao
do STF.

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AULA 2:
Imunidades

Quadro 1: Procedimentos a serem adotados para os Membros do Poder Executivo no


cometimento de ilcitos penais

rgo Competente para


Julgamento das Autoridades
AUTORIDADE

Dispositivo legal

Priso /

que trata da Prerrogativa

Confeco do Boletim de

Crime

Crime de

em relao priso no

Ocorrncia no caso de

comum

responsabilidade

cometimento de ilcitos

cometimento de ilcitos

penais.

penais

MEMBROS DO PODER EXECUTIVO

President
e da Repblica

ST
F

Senado
Federal

(Ar
t.102,

(Art.52,
inciso I e art. 86)

inciso I, b e

CF/88

art. 86)
CF
/88

Enquanto no

O policial militar

sobrevier sentena

ir liberar o Presidente da

condenatria nas

Repblica no local e

infraes comuns, o

registrar o Boletim de

Presidente da Repblica

Ocorrncia (BO),

no estar sujeito

encaminhado-o Polcia

priso. (Art. 86, 3, da

Judiciria Federal (Polcia

CF/88).

Federal), para possveis


providncias.

Ministro

STF

de Estado

No possuem

O policial militar

(Art.102, inciso I, c)

prerrogativas em relao

ir, neste caso, prender o

CF/88

priso em flagrante no

Ministro de Estado e

cometimento de delitos

registrar o Boletim de

podendo ser presos

Ocorrncia (BO),

normalmente como um

encaminhando-os

cidado comum.

Polcia Judiciria Federal


(Polcia Federal), para
possveis providncias.

Diplomata

STF

A pessoa do

O policial militar

(Art.102, inciso I, c)

agente diplomtico

ir liberar o Diplomata no

CF/88

inviolvel. No poder ser

local e registrar o Boletim

objeto de nenhuma forma

de Ocorrncia (BO),

de deteno ou priso.

encaminho-o Polcia

(Art. 29, da Conveo de

Judiciria Federal (Polcia

Viena).

Federal), para possveis


providncias.

Governad
or de Estado

ST
J

Assemblia
Legislativa

Enquanto no
sobrevier sentena

O policial militar
ir liberar o Governador

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58

(art
. 105,

(Art. 91,
3)

inciso I, a)

CE/89

CF/88
(A

condenatria, nos crimes

de Estado no local e

comuns, o Governador

registrar o Boletim de

no estar sujeito

Ocorrncia (BO),

priso. (Art. 92, 3, da

encaminho-o Polcia

CE/89).

Judiciria Federal (Polcia

rt. 92,

Federal), para possveis

caput)

providncias.

CE
/89
Secretri
o de Estado

TJ

No possuem

O policial militar

(Art. 106, inciso I, b)

prerrogativas em relao

ir, neste caso, prender o

CE/89

priso em flagrante no

Secretrio de Estado e

cometimento de delitos

registrar o Boletim de

podendo ser presos

Ocorrncia (BO),

normalmente como um

encaminhando-os

cidado comum.

Polcia Judiciria Estadual


(Polcia Civil), para
possveis providncias.

Prefeitos

TJ

No possuem

O policial militar

(Art. 29, inciso X)

prerrogativas em relao

ir, neste caso, prender o

CF/88

priso em flagrante no

prefeito e registrar o

(Art. 106, inciso I, b)

cometimento de delitos

Boletim de Ocorrncia

CE/89

podendo ser presos

(BO), encaminhando-os

normalmente como um

Polcia Judiciria Estadual

cidado comum.

(Polcia Civil), para


possveis providncias.

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Quadro 2: Procedimentos a serem adotados para os Membros do Poder Legislativo no


cometimento de ilcitos penais

rgo Competente para


Julgamento das Autoridades
AUTORIDADE

Dispositivo legal

Priso /

que trata da Prerrogativa

Confeco do Boletim de

Crime

Crime de

em relao priso no

Ocorrncia no caso de

comum

responsabilidade

cometimento de ilcitos

cometimento de ilcitos

penais.

penais

MEMBROS DO PODER LEGISLATIVO

Parlamen
tares Federais

ST
F

Correspondente
(Ar

t.102,
inciso I, b)
CF
/88

Casa
(art. 55,
2)

Os Deputados e

O policial militar

Senadores so inviolveis

ir, neste caso (crime

civil e penalmente por

inafianvel), prend-los e

quaisquer de suas

registrar o Boletim de

opinies, palavras e

Ocorrncia (BO),

votos. Desde a expedio

encaminhando-os

do diploma, os membros

Polcia Judiciria Federal

do Congresso Nacional

(Polcia Federal), para

no podero ser presos,

possveis providncias.

salvo em flagrante de

Nos demais delitos

crime inafianvel. Nesse

(afianveis e de menor

caso, os autos sero

potencial ofensivo), ser

remetidos dentro de vinte

feito apenas o registro BO

e quatro horas

encaminhando Polcia

respectiva Casa, para

Federal, sendo os

que, pelo voto da maioria

parlamentares liberados

de seus membros,

no local.

resolva sobre a priso.


(Art.53 caput e 2, da
CF/88).

Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

60

Parlamen

TJ

tares Estaduais

Assemblia

(Ar

Legislativa

O Deputado

O policial militar

inviolvel, civil e

ir, neste caso (crime

t. 106,

penalmente, por

inafianvel), prend-los e

inciso I, a)

quaisquer de suas

registrar o Boletim de

opinies, palavras e

Ocorrncia (BO),

votos. O Deputado no

encaminhando-os

pode, desde a expedio

Polcia Judiciria Estadual

do diploma ser preso,

(Polcia Civil), para

salvo em flagrante de

possveis providncias.

crime inafianvel. Nesse

Nos demais delitos

caso, os autos sero

(afianveis e de menor

remetidos dentro de vinte

potencial ofensivo), ser

e quatro horas

feito apenas o registro BO

Assemblia Legislativa,

encaminhando Polcia

CE
/89

para que esta, pelo voto

Civil, sendo os

da maioria de seus

parlamentares Estaduais

membros, resolva sobre a

liberados no local.

priso. (Art. 56 caput,


2 e 3, da CE/89).

Vereador
es

Justia competente,

Os Vereadores

Se o delito

como um cidado comum, pois

gozam de prerrogativa em

praticado pelo Vereador

no possui foro privilegiado.

relao priso no

no tiver nenhum vnculo

cometimento de delitos

poltico com sua profisso

somente nos casos

ou for fora de sua

relacionados com sua

circunscrio, o policial

profisso, sendo

militar ir prend-lo,

inviolveis por suas

registrar o Boletim de

opinies, palavras e votos

Ocorrncia (BO),

no exerccio do mandato

encaminhando-os

e na circunscrio do

Polcia Judiciria

Municpio, de modo que,

Competente.

nos demais casos presos


normalmente. (Art. 29,
inciso VIII, da CF/88).

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61

Quadro 3: Procedimentos a serem adotados para os Membros do Poder Judicirio no


cometimento de ilcitos penais

rgo Competente para


Julgamento das Autoridades
AUTORIDADE

Dispositivo legal

Priso /

que trata da Prerrogativa

Confeco do Boletim de

Crime

Crime de

em relao priso no

Ocorrncia no caso de

comum

responsabilidade

cometimento de ilcitos

cometimento de ilcitos

penais.

penais

MEMBROS DO PODER JUDICIRIO

Desembargadore
s

Juzes
federais

STJ

Os Membros do

(Art. 105, inciso I, a)

magistrado da Unio no

ir, neste caso (crime

CF/88

podem ser presos seno

inafianvel), em

TRF

por ordem escrita do

conformidade com a

(Art. 108, inciso I, a)

Tribunal ou do rgo

Instruo 03/2003-CG,

CF/88

especial competente para

prend-los e registrar o

o julgamento, salvo em

Boletim de Ocorrncia

flagrante de crime

(BO), encaminhando-os

inafianvel, caso em que

ao Presidente do tribunal

a autoridade far imediata

a que esteja vinculado

comunicao e

(Desembargadores ao

apresentao do

STJ, Juzes Federais

Os Membros do
Juzes Estaduais

O policial militar

O policial militar

TJ

Magistrado do Estado no

ir, neste caso (crime

(Art. 96, inciso III)

podem ser presos seno

inafianvel), em

CF/88

por ordem escrita da

conformidade com a

(Art. 106, inciso I, b)

Corte Superior do

Instruo 03/2003-CG,

CE/89

Tribunal de Justia, salvo

prend-los e registrar o

em flagrante de crime

Boletim de Ocorrncia

inafianvel, caso em que

(BO), encaminhando-os

a autoridade far imediata

ao Presidente do tribunal

comunicao e

de Justia. Nos demais

apresentao do

delitos (afianveis e de

magistrado ao Presidente menor potencial ofensivo),


do Tribunal de Justia.

ser feito apenas o

(Art. 90, inciso II, da Lei

registro BO para possveis

complementar 59/2001).

providncias, sendo os
Magistrados liberados no
local.

Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

62

Quadro 4: Procedimentos a serem adotados para os Membros do Ministrio Pblico no


cometimento de ilcitos penais

rgo Competente para


Julgamento das Autoridades
AUTORIDADE

Crime
comum

Dispositivo legal

Priso /

que trata da Prerrogativa

Confeco do Boletim de

Crime de

em relao priso no

Ocorrncia no caso de

responsabilidade

cometimento de ilcitos

cometimento de ilcitos

penais.

penais

MEMBROS DO MINISTRIO PBLICO

Membros

TRF

O Membro do

O policial militar

do Ministrio

(Art. 108, inciso I, a)

Ministrio Pblico da

ir, neste caso (crime

Pblico da Unio

CF/88

Unio s poder ser

inafianvel), em

preso por ordem escrita

conformidade com a

do Tribunal competente

Instruo 03/2003-CG,

ou em razo de flagrante

prender os Membros do

de crime inafianvel,

Ministrio Pblico da

caso em que a autoridade

Unio e registrar o

far imediata

Boletim de Ocorrncia

comunicao quele

(BO), encaminhando-os

tribunal e ao Procurador

ao Procurador Geral da

Geral da Repblica, sob

Repblica. Nos demais

pena de

delitos (afianveis e de

responsabilidade. (Art. 18, menor potencial ofensivo),


inciso II, alnea d, da Lei

ser feito apenas o

Complementar n 75/93).

registro BO para possveis


providncias, sendo os
promotores liberados no
local.

Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

63

Membros

TJ

O Membro do

O policial militar

do Ministrio

(Art. 96, inciso III)

Ministrio Pblico do

ir, neste caso (crime

Pblico do Estado

CF/88

Estado s poder ser

inafianvel), em

preso por ordem judicial

conformidade com a

escrita, salvo em flagrante

Instruo 03/2003-CG

de crime inafianvel,

prender os Membros do

caso em que a autoridade

Ministrio Pblico do

far, no prazo mximo de

Estado e registrar o

vinte e quatro horas, a

Boletim de Ocorrncia

comunicao e a

(BO), encaminhando-os

apresentao do membro

ao Procurador Geral de

do Ministrio Pblico ao

Justia. Nos demais

Procurador Geral de

delitos (afianveis e de

Justia.

menor potencial ofensivo),

(Art. 40, inciso III,

ser feito apenas o

da Lei 8.625/93 e Art.

registro BO para possveis

105, inciso III da Lei

providncias, sendo os

Complementar 34).

promotores liberados no
local.

Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

64

Quadro 5: Procedimentos a serem adotados para os Advogados no cometimento de ilcitos


penais

rgo Competente para


Julgamento das Autoridades
AUTORIDADE

Dispositivo legal

Priso /

que trata da Prerrogativa

Confeco do Boletim de

Crime

Crime de

em relao priso no

Ocorrncia no caso de

comum

responsabilidade

cometimento de ilcitos

cometimento de ilcitos

penais.

penais

ADVOGADOS

Advogad
o Geral da Unio

ST
F

Senado
Federal

(Ar
t.102,
inciso I,b)
CF
/88.
Sta
tus de

(Art.52,
inciso II)
CF/88.

O advogado

O policial militar

somente poder ser preso

ir prend-lo somente em

em flagrante, por motivo

crime inafianvel, salvo

de exerccio da profisso,

no caso de desacato, se o

em caso de crime

delito tiver vnculo com a

inafianvel, observado o

sua profisso, pois se no

disposto no inciso IV

tiver ser preso

deste artigo. (Art, 7, 3, normalmente por qualquer


da lei 8.906/94).

delito que venha a

Ministros

cometer. O registro do

(Medida

Boletim de Ocorrncia

provisria

(BO) e a autoridade

n 2.049-22

quando for efetuada a

de

priso, sero

28/08/2000

encaminhados Polcia

).

Judiciria Federal (Polcia


Federal), para possveis
providncias.

Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

65

Advogad

TJ

Assemblia

o Geral do Estado

(Ar
t.106,

Legislativa
( Art. 61,

inciso I,a)

inciso XV)

CE

CE/89

/89.

O advogado

O policial militar

somente poder ser preso

ir prend-lo somente em

em flagrante, por motivo

crime inafianvel, salvo

de exerccio da profisso,

no caso de desacato, se o

em caso de crime

delito tiver vnculo com a

inafianvel, observado o

sua profisso, pois se no

disposto no inciso IV

tiver ser preso

deste artigo. (Art, 7, 3, normalmente por qualquer


da lei 8.906/94).

delito que venha a


cometer.O Boletim de
Ocorrncia (BO) e a
autoridade, quando for
efetuado a priso, sero
encaminhados Polcia
Judiciria Estadual
(Polcia Civil), para
possveis providncias.

Advogad
o

Justia competente,

O advogado

O policial militar

como um cidado comum, pois

somente poder ser preso

ir prend-lo somente em

no possui foro privilegiado.

em flagrante, por motivo

crime inafianvel, salvo

de exerccio da profisso,

no caso de desacato, se o

em caso de crime

delito tiver vnculo com a

inafianvel, observado o

sua profisso, pois se no

disposto no inciso IV

tiver ser preso

deste artigo. (Art, 7, 3, normalmente por qualquer


da lei 8.906/94).

delito que venha a


cometer. O Boletim de
Ocorrncia (BO) e a
autoridade, quando for
efetuada a priso, sero
encaminhados Polcia
Judiciria Competente,
para possveis
providncias.

Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

66

Quadro 6: Procedimentos a serem adotados para os rgos Policiais no cometimento de


ilcitos penais

rgo Competente para


Julgamento das Autoridades
AUTORIDADE

Dispositivo legal

Priso /

que trata da Prerrogativa

Confeco do Boletim de

Crime

Crime de

em relao priso no

Ocorrncia no caso de

comum

responsabilidade

cometimento de ilcitos

cometimento de ilcitos

penais.

penais

RGOS POLICIAIS

Membros

JUSTIA MILITAR

No possuem

O policial militar

da Polcia Militar

(Art. 124)

prerrogativas em relao

ir neste caso prend-los

da Unio

CF/88

priso em flagrante no

e registrar o Boletim de

cometimento de delitos,

Ocorrncia (BO),

(Art. 82)

podendo ser presos

encaminhando-os

CPPM

normalmente como um

Polcia Judiciria

O Foro privilegiado

cidado comum.

Competente, nos crimes

Membros
da Polcia Federal

para os crimes militares, pois se o

comuns e ao Comandante

crime for comum, ser a Justia

do militar nos crimes

competente como se fosse um

militares, para possveis

cidado comum.

providncias.

Justia competente,

No possuem

O policial militar

como um cidado comum, pois

prerrogativas em relao

ir neste caso prend-los

no possui foro privilegiado.

priso em flagrante no

e registrar o Boletim de

cometimento de delitos

Ocorrncia (BO),

podendo ser presos

encaminhando-os

normalmente como um

Polcia Judiciria

cidado comum.

Competente, para
possveis providncias.

Membros

JUSTIA MILITAR

No possuem

O policial militar

da Polcia Militar

(Art. 125, 4)

prerrogativas em relao

ir neste caso prend-los

do Estado

CF/88

priso em flagrante no

e registrar o Boletim de

cometimento de delitos,

Ocorrncia (BO),

(Art. 82)

podendo ser presos

encaminhando-os

CPPM

normalmente como um

Polcia Judiciria

O Foro privilegiado

cidado comum.

Competente, nos crimes

para os crimes militares, pois se o

comuns e ao Comandante

crime for comum, ser a Justia

do militar nos crimes

competente como se fosse um

militares, para possveis

cidado comum.

providncias.

Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

67

Membros
da Polcia Civil

Justia competente,

No possuem

O policial militar

como um cidado comum, pois

prerrogativas em relao

ir neste caso prend-los

no possui foro privilegiado.

priso em flagrante no

e registrar o Boletim de

cometimento de delitos,

Ocorrncia (BO),

podendo ser presos

encaminhando-os

normalmente como um

Polcia Judiciria

cidado comum.

Competente, para
possveis providncias.

Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

68

Memorando Circular Conjunto n 01/2008


Belo Horizonte, 22 de fevereiro de 2008.
Aos:

Srs. Comandantes, Diretores e Chefes da PMMG e Srs. Delegados de Polcia Titulares


de Departamentos de Polcia, Delegacias Regionais de Polcia Civil, Delegacias
Seccionais de Polcia e Delegacias de Polcia Civil.

Assunto:

Orienta procedimentos no atendimento de ocorrncias envolvendo integrantes da


PMMG e da PCMG.

O Comandante-Geral da PMMG e o Chefe da Polcia Civil do Estado de Minas


Gerais, na busca de um constante aprimoramento da conduta operacional de seus integrantes,
durante o atendimento de ocorrncias envolvendo policiais civis ou militares, e CONSIDERANDO
que :
a) o eixo essencial, dentre as polticas a serem adotadas pelos Estados, definido
pela SENASP/MJ, a reorganizao dos rgos de segurana pblica e sua
integrao sistmica;
b) constitui objetivo estratgico do Governo na rea de resultados

da Defesa

Social, a integrao e melhoria da qualidade da ao policial, enfatizando a


atuao coordenada das polcias;
c) a integrao entre as polcias vem se consolidando ao longo dos anos e deve
ser externada nas aes individualizadas de seus integrantes;
d) os conflitos isolados entre integrantes das Instituies Policiais Civil e Militar de
Minas Gerais refletem negativamente sobre a imagem de credibilidade,
confiana e respeito no seio da sociedade;
RECOMENDAM:
1. Em caso de envolvimento de policial civil ou militar em ocorrncia policial de
qualquer natureza, os centros de operaes, COPOM e CEPOLC, devero ser
imediatamente acionados e o(s) envolvido(s) apresentado(s)

autoridade

competente;
2.

As escoltas e condues sero realizadas por integrantes da prpria Instituio


a que pertencer o policial. Na impossibilidade, mediante prvia solicitao da
Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

69

respectiva chefia/comando do policial a ser conduzido, a conduo poder ser


realizada em viatura da Instituio responsvel pela ocorrncia;
3. Todo policial, civil ou militar, dever colaborar com o encarregado do
atendimento de ocorrncia ou diligncia, dentro de sua competncia funcional,
identificando-se prontamente mediante a apresentao de identidade funcional,
bem como fornecendo local de trabalho, dados necessrios ao registro do(s)
fato(s), circunstncia(s) e, se possvel, autoria(s);
4. Na soluo dos conflitos ou desentendimentos buscar-se- o refreamento de
aes impulsivas ou insensatas, devendo prevalecer o equilbrio, o dilogo, a
cordialidade, o respeito e a considerao entre os integrantes das Instituies;
e
5. A divulgao de fatos envolvendo policiais civis e militares ser de
responsabilidade exclusiva da Assessoria de Comunicao da Secretaria de
Estado de Defesa Social, ouvidas as respectivas assessorias de comunicao
das polcias.

(a)HLIO DOS SANTOS JNIOR, CEL PM

(a)MARCO ANTNIO MONTEIRO DE

CASTRO
COMANDANTE-GERAL DA PMMG

CHEFE DA PCMG

Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

70

INSTRUO N 03/2003-CG - Contm orientaes acerca da conduta operacional em


ocorrncias policiais envolvendo autoridades.
1 FINALIDADE
Estabelecer, de forma concisa e objetiva, orientaes relativas conduta operacional a ser
adotada pelos integrantes da Polcia Militar em todo o Estado, quando do atendimento de
ocorrncias policiais envolvendo Magistrados e Representantes do Ministrio Pblico.
2 OBJETIVOS
2.1 Orientar os policiais militares empregados na atividade preventiva, mormente quanto s
prerrogativas legalmente conferidas s autoridades elencadas, padronizando a conduta
operacional.
2.2 Fornecer, s unidades operacionais, subsdios formais destinados a direcionar o
treinamento tcnico-profissional da tropa.
2.3 Evitar atritos institucionais, mediante a estrita aplicao da lei, nos casos em que
autoridades se envolvam como autoras de atos ilcitos.
3 ASPECTOS LEGAIS
3.1 Representantes do Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais
Lei n 8.625/93 Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico
Art. 40. Constituem prerrogativas dos membros do Ministrio Pblico, alm de outras
previstas na Lei Orgnica:
I - ser ouvido, como testemunha ou ofendido, em qualquer processo ou inqurito, em dia,
hora e local previamente ajustados com o Juiz ou a autoridade competente;
II - estar sujeito a intimao ou convocao para comparecimento, somente se expedida
pela autoridade judiciria ou por rgo da Administrao Superior do Ministrio Pblico
competente, ressalvadas as hipteses constitucionais;
III - ser preso somente por ordem judicial escrita, salvo em flagrante de crime inafianvel, caso
em que a autoridade far, no prazo mximo de vinte e quatro horas, a comunicao e a
apresentao do membro do Ministrio Pblico ao Procurador-Geral de Justia;
IV - ser processado e julgado originariamente pelo Tribunal de Justia de seu Estado, nos
crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada exceo de ordem constitucional;
V - ser custodiado ou recolhido priso domiciliar ou sala especial de Estado Maior, por ordem
e disposio do Tribunal competente, quando sujeito a priso antes do julgamento final;
VI - ter assegurado o direito de acesso, retificao e complementao dos dados e
informaes relativos sua pessoa, existentes nos rgos da instituio, na forma da Lei
Orgnica.
Art. 41. Constituem prerrogativas dos membros do Ministrio Pblico, no exerccio de sua
funo, alm de outras previstas na Lei Orgnica:
Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

71

I - receber o mesmo tratamento jurdico e protocolar dispensado aos membros do Poder


Judicirio junto aos quais oficiem;
II - no ser indiciado em inqurito policial, observado o disposto no pargrafo nico deste
artigo;
III - ter vista dos autos aps distribuio s Turmas ou Cmaras e intervir nas sesses de
julgamento, para sustentao oral ou esclarecimento de matria de fato;
IV - receber intimao pessoal em qualquer processo e grau de jurisdio, atravs da
entrega dos autos com vista;
V - gozar de inviolabilidade pelas opinies que externar ou pelo teor de suas manifestaes
processuais ou procedimentos, nos limites de sua independncia funcional;
VI - ingressar e transitar livremente:
a) nas salas de sesses de Tribunais, mesmo alm dos limites que separam a parte
reservada aos Magistrados;
b) nas salas e dependncias de audincias, secretarias, cartrios, tabelionatos, ofcios da
justia, inclusive dos registros pblicos, delegacias de polcia e estabelecimento de internao
coletiva;
c) em qualquer recinto pblico ou privado, ressalvada a garantia constitucional de
inviolabilidade de domiclio;
VII - examinar, em qualquer Juzo ou Tribunal, autos de processos findos ou em
andamento, ainda que conclusos autoridade, podendo copiar peas e tomar apontamentos;
VIII - examinar, em qualquer repartio policial, autos de flagrante ou inqurito, findos ou
em andamento, ainda que conclusos autoridade, podendo copiar peas e tomar apontamentos;
IX - ter acesso ao indiciado preso, a qualquer momento, mesmo quando decretada a sua
incomunicabilidade;
X - usar as vestes talares e as insgnias privativas do Ministrio Pblico;
XI - tomar assento direita dos Juzes de primeira instncia ou do Presidente do Tribunal,
Cmara ou Turma.
Pargrafo nico. Quando no curso de investigao, houver indcio da prtica de infrao
penal por parte de membro do Ministrio Pblico, a autoridade policial, civil ou militar, remeter,
imediatamente, sob pena de responsabilidade, os respectivos autos ao Procurador-Geral de
Justia, a quem competir dar prosseguimento apurao.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil
Art. 96. Compete privativamente:
(...)
III - aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do Distrito Federal e Territrios,
bem como os membros do Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de responsabilidade,
ressalvada a competncia da Justia Eleitoral.

Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

72

3.2 Representantes do Ministrio Pblico da Unio


Lei Complementar n 75/93 Lei Orgnica do Ministrio Pblico da Unio
Art. 18. So prerrogativas dos membros do Ministrio Pblico da Unio:
I - institucionais:
a) sentar-se no mesmo plano e imediatamente direita dos juzes singulares ou
presidentes dos rgos judicirios perante os quais oficiem;
b) usar vestes talares;
c) ter ingresso e trnsito livres, em razo de servio, em qualquer recinto pblico ou
privado, respeitada a garantia constitucional da inviolabilidade do domiclio;
d) a prioridade em qualquer servio de transporte ou comunicao, pblico ou privado, no
territrio nacional, quando em servio de carter urgente;
e) o porte de arma, independentemente de autorizao;
f) carteira de identidade especial, de acordo com modelo aprovado pelo Procurador-Geral
da Repblica e por ele expedida, nela se consignando as prerrogativas constantes do inciso I,
alneas c, d e e do inciso II, alneas d, e e f , deste artigo;
II - processuais:
a) do Procurador-Geral da Repblica, ser processado e julgado, nos crimes comuns, pelo
Supremo Tribunal Federal e pelo Senado Federal, nos crimes de responsabilidade;
b) do membro do Ministrio Pblico da Unio que oficie perante tribunais, ser processado e
julgado, nos crimes comuns e de responsabilidade, pelo Superior Tribunal de Justia;
c) do membro do Ministrio Pblico da Unio que oficie perante juzos de primeira
instncia, ser processado e julgado, nos crimes comuns e de responsabilidade, pelos Tribunais
Regionais Federais, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
d) ser preso ou detido somente por ordem escrita do tribunal competente ou em razo de
flagrante de crime inafianvel, caso em que a autoridade far imediata comunicao quele
tribunal e ao Procurador-Geral da Repblica, sob pena de responsabilidade;
e) ser recolhido priso especial ou sala especial de Estado-Maior, com direito a privacidade e
disposio do tribunal competente para o julgamento, quando sujeito a priso antes da deciso
final; e a dependncia separada no estabelecimento em que tiver de ser cumprida a pena;
f) no ser indiciado em inqurito policial, observado o disposto no pargrafo nico deste
artigo;
g) ser ouvido, como testemunhas, em dia, hora e local previamente ajustados com o
magistrado ou a autoridade competente;
h) receber intimao pessoalmente nos autos em qualquer processo e grau de jurisdio
nos feitos em que tiver que oficiar.
Pargrafo nico. Quando, no curso de investigao, houver indcio da prtica de infrao
penal por membro do Ministrio Pblico da Unio, a autoridade policial, civil ou militar, remeter
imediatamente os autos ao Procurador-Geral da Repblica, que designar membro do Ministrio
Pblico para prosseguimento da apurao do fato.
Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

73

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:
I - processar e julgar, originariamente:
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos
de responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito
Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais
Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos
ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante
tribunais;
(...)
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:
I - processar e julgar, originariamente:
a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia Militar e da Justia
do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do Ministrio Pblico da
Unio, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
(...)
3.3 Magistratura
Lei Complementar n 35/79 Lei Orgnica da Magistratura Nacional
Art. 33 - So prerrogativas do magistrado:
I - ser ouvido como testemunha em dia, hora e local previamente ajustados com a
autoridade ou Juiz de instncia igual ou inferior;
(...)
III - ser recolhido a priso especial, ou a sala especial de Estado-Maior, por ordem e disposio
do Tribunal ou do rgo especial competente, quando sujeito a priso antes do julgamento final;
IV - no estar sujeito a notificao ou a intimao para comparecimento, salvo se expedida
por autoridade judicial;
V - portar arma de defesa pessoal.
Pargrafo nico - Quando, no curso de investigao, houver indcio da prtica de crime por
parte do magistrado, a autoridade policial, civil ou militar, remeter os respectivos autos ao
Tribunal ou rgo especial competente para o julgamento, a fim de que prossiga na investigao.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:
I - processar e julgar, originariamente:
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos
de responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito
Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais
Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos
Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

74

ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante
tribunais;
(...)
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:
I - processar e julgar, originariamente:
a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia Militar e da Justia do
Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do Ministrio Pblico
da Unio, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
(...)
4 ORIENTAO PARA CONDUTA OPERACIONAL
O correto desenvolvimento da atividade preventiva de polcia ostensiva depende da
conjugao de vrios fatores com destaque para o conhecimento da lei.
Mesmo sendo profundo conhecedor do conjunto das tcnicas policiais, um policial militar
somente obter xito caso aplique tais tcnicas em consonncia com a lei.
Nesse sentido, faz-se necessrio ressaltar as excepcionalidades da atuao rotineira, quais
sejam os fatos envolvendo autoridades que gozam de imunidade e prerrogativas legais.
Familiarizando-se com estas situaes, o profissional da segurana pblica certamente
dar maior eficcia lei e, conseqentemente, produzir servios de melhor qualidade.
4.1 Representantes do Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais (RMP/MG)
Considerando o teor da legislao mencionada, os fatos envolvendo representantes do
Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais devero receber o tratamento operacional seguinte.
4.1.1 Crime afianvel/infraes penais de menor potencial ofensivo/infraes administrativas de
trnsito praticados por RMP/MG
Na hiptese do cometimento de crimes afianveis ou infraes penais de menor potencial
ofensivo (por exemplo: desacato, resistncia, desobedincia, leso corporal leve, contravenes
penais etc.), bem como nas de infraes administrativas de trnsito, o Representante do
Ministrio Pblico (RMP) no poder ser preso em flagrante delito, detido ou algemado, nem
conduzido a Delegacias de Polcia Civil, a Juizados Especiais Criminais ou a quaisquer unidades
policiais. O RMP ser liberado no local do fato. O policial militar, ao detectar que a ocorrncia tem
envolvimento de RMP, dever contatar imediatamente o Comando da Corporao, via canais de
comunicao institucionais, para acionamento imediato do planto permanente da ProcuradoriaGeral de Justia, a fim de que este planto possa atuar desde o incio da ocorrncia, colaborando
para seu desenrolar regular e sem conflitos ou atritos institucionais.
Diante de tal situao, dever o policial militar registrar o Boletim de Ocorrncia (BO)
normalmente, constando a qualificao de todos os envolvidos e endereando-o ao ProcuradorGeral de Justia. O BO ser encaminhado, via Comando-Geral, ao seu destinatrio.
Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

75

As autuaes de infrao de trnsito, porventura lavradas, sero encaminhadas ao rgo de


trnsito responsvel pelos procedimentos subseqentes.
4.1.2 Crime Inafianvel praticado por RMP/MG
Tratando-se de flagrante delito de crime inafianvel, poder o policial militar dar voz de
priso ao RMP. H que se observar, porm, que a autoridade responsvel por lavrar o Auto de
Priso em Flagrante Delito o Procurador-Geral de Justia, a quem o RMP preso dever ser
apresentado. O Procurador-Geral de Justia que encaminhar os autos e comunicar a priso
ao Poder Judicirio (Tribunal de Justia quanto aos crimes em geral e Tribunal Regional Eleitoral
quanto aos crimes eleitorais).
Assim, o RMP preso pelo cometimento de crime inafianvel em hiptese alguma ser conduzido
Delegacia de Polcia Civil ou a quaisquer unidades policiais.
O policial militar, ao detectar que a ocorrncia tem envolvimento de RMP, dever contatar
imediatamente o Comando da Corporao, via canais de comunicao institucionais, para
acionamento imediato do planto permanente da Procuradoria-Geral de Justia, a fim de que este
planto possa atuar desde o incio da ocorrncia, colaborando para seu desenrolar regular e sem
conflitos ou atritos institucionais.
Quando preso em flagrante ou, genericamente, quando sujeito priso antes do julgamento final
(priso preventiva, priso temporria etc.), o RMP pode ser mantido custodiado ou recolhido
somente em dois locais e por ordem e disposio do Tribunal competente: a) priso domiciliar;
b) sala especial de Estado-Maior indicada pelo Tribunal.
4.2 Representantes do Ministrio Pblico da Unio
O Ministrio Pblico da Unio - MPU composto pelos seguintes Ministrios Pblicos: a)
Ministrio Pblico Federal (Procuradores da Repblica); Ministrio Pblico do Trabalho
(Procuradores do Trabalho), Ministrio Pblico Militar Federal (Procuradores e Promotores de
Justia Militares Federais) e Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios (Procuradores e
Promotores de Justia).
Aplicam-se aos Representantes do Ministrio Pblico da Unio, basicamente, as mesmas
regras j expostas para os RMP do Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais, com algumas
adequaes. Eles tambm somente podero ser presos no caso de flagrante de crime
inafianvel. O Boletim de Ocorrncia ser endereado ao Procurador-Geral da Repblica.
O Procurador-Geral da Repblica que tem a responsabilidade de lavratura do Auto de
Priso em Flagrante, certamente designando um RMP do Ministrio Pblico da Unio para presidir
a lavratura.
A intermediao necessria consecuo de tais medidas correr por conta do Comando
da Corporao, que dever ser imediatamente comunicado a respeito do fato.

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4.3 Magistrados
Aplicam-se aos Magistrados, basicamente, as mesmas regras j expostas para os RMP do
Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais, com algumas adequaes. Os Magistrados
tambm somente podero ser presos no caso de flagrante de crime inafianvel.
Na hiptese de Juiz de Direito, de Juiz do Tribunal de Justia Militar ou de Juiz do Tribunal
de Alada do Estado de Minas Gerais, o Boletim de Ocorrncia ser endereado ao Presidente do
Tribunal de Justia de Minas Gerais, a quem, no caso de priso, tambm ser apresentado o
Magistrado, para as providncias cabveis.
Na hiptese de Desembargador, o Boletim de Ocorrncia ser endereado ao Presidente
do Superior Tribunal de Justia, a quem, no caso de priso, tambm ser apresentado o
Magistrado, para as providncias cabveis.
Na hiptese de Juiz Federal, Juiz do Trabalho ou Juiz-Auditor Federal que atuem em Minas
Gerais, o Boletim de Ocorrncia ser endereado ao Presidente do Tribunal Regional Federal da
1 Regio, a quem, no caso de priso, tambm ser apresentado o Magistrado, para as
providncias cabveis.
A intermediao necessria consecuo de tais medidas correr por conta do Comando
da Corporao, que dever ser imediatamente comunicado a respeito do fato.
5 RECOMENDAES FINAIS
O teor da presente Instruo, em que pese sua objetividade, aborda assunto que deve ser
de pleno domnio de toda a tropa.
Sabe-se que tais ocorrncias so registradas com raridade, porm, ao
deparar-se com uma autoridade na prtica de infrao penal/administrativa, deve o policial
militar adotar pura e simplesmente o que reza a lei.
Agindo dentro da legalidade e com equilbrio, estar o policial militar cumprindo o seu papel
de guardio da sociedade.
trazida baila, com o fito de levar a tropa reflexo, a possibilidade de o policial militar,
movido pelo desejo de garantir o cumprimento da lei, vir exatamente a transgredi-la, na medida
em que efetua a priso de uma das autoridades descritas anteriormente pelo cometimento de
crime afianvel, infraes penais de menor potencial ofensivo ou infrao de trnsito. Tal priso
ilegal e sujeita o militar aos dispositivos da Lei 4898/65, que trata dos crimes comuns de abuso de
autoridade.
Feitas essas consideraes, todos os comandantes so conclamados a instrurem a tropa
sobre o contedo desta Instruo, bem como a exercerem constante acompanhamento das
ocorrncias policiais que tenham como envolvidos as autoridades aqui mencionadas.
Belo Horizonte, 29 de dezembro de 2003.
(a) Scrates Edgard dos Anjos Coronel PM
Comandante-Geral
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AULA 3:
Estatuto do desarmamento
O contedo dessa lei abaixo no est completo. Devido quantidade de artigos e o objetivo
proposto para o curso, selecionamos os artigos que julgamos mais importantes para a atividade
policial militar.
ESTATUTO DO DESARMAMENTO COMENTADO
LEI N 10.826, DE 22 DE DEZEMBRO DE 2003.
Dispe sobre registro, posse e comercializao de armas de fogo e munio, sobre o Sistema
Nacional de Armas - SINARM, define crimes e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DO SISTEMA NACIONAL DE ARMAS
Art. 1 O Sistema Nacional de Armas - SINARM, institudo no Ministrio da Justia, no mbito da
Polcia Federal, tem circunscrio em todo o territrio nacional.
Comentrio: O Sistema Nacional de Armas, SINARM, um conjunto de rgos ligados ao
Ministrio de Justia que tem como objetivo fiscalizar e controlar a produo e o comrcio, o
registro e o cadastramento das armas de fogo no Brasil. Para a realizao deste trabalho, o
SINARM conta com o apoio da Policia Federal que atua tambm no policiamento das nossas
fronteiras para prevenir e reprimir o contrabando de armas de fogo.
Art. 2 Ao SINARM compete:
I - identificar as caractersticas e a propriedade de armas de fogo, mediante cadastro;
Comentrio: As armas de fogo possuem algumas caractersticas mais simples como: marca,
calibre, quantidade de cartuchos, e outras mais complexas, como tipo da coronha, raias, etc.
Existem ainda as armas comuns como garruchas e revolveres, que se diferenciam das armas
automticas, como pistolas, metralhadoras e outras imprprias para o uso comum, que so
utilizadas pelas policias em operaes especiais.
Cabe ao SINARM catalogar e registrar todas as armas em circulao no Brasil.
II - cadastrar as armas de fogo produzidas, importadas e vendidas no Pas;
Comentrio: O SINARM tem o objetivo de cadastrar todas as armas de fogo em circulao no
Brasil, no s as fabricadas aqui, mas tambm as armas importadas. Este cadastro pode ser feito
em qualquer unidade da Policia Federal levando os seguintes documentos:
- Autorizao de Compra (Expedida pela Policia Federal)
- Nota Fiscal da arma;
- Comprovante de Residncia;
- Carteira de Identidade;
- Carteira de Trabalho e comprovante de profisso (Declarao comum);
- Certido de Bons Antecedentes criminais.
Vale lembrar que, para armas importadas, elas devem ser de calibre autorizado no Brasil.
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III - cadastrar as autorizaes de porte de arma de fogo e as renovaes expedidas pela Polcia
Federal;
Comentrio: A emisso de portes de arma e o cadastro das armas de fogo so feitos pela Policia
Federal. O SINARM responsvel por catalogar e manter em seu banco de dados todas estas
informaes referentes aos proprietrios de armas, tipos de armas e pessoas com porte
autorizado.
IV - cadastrar as transferncias de propriedade, extravio, furto, roubo e outras ocorrncias
suscetveis de alterar os dados cadastrais, inclusive as decorrentes de fechamento de empresas
de segurana privada e de transporte de valores;
Comentrio: Qualquer ocorrncia de furto, roubo, extravio e transferncia de propriedade de uma
arma de fogo deve imediatamente ser comunicada s autoridades policiais para que sejam
tomadas as providencias cabveis. Os proprietrios de empresas de transporte de valores e
segurana privada, ao desativar uma empresa devero comunicar s autoridades e enviar as
armas de seu uso para que sejam apreendidas, pois no podero manter as armas em seu poder
com a empresa desativada.
Ao SINARM cabe catalogar todas estas informaes, recolhidas junto s polcias para que se
possa manter um histrico atualizado das transferncias de armas de fogo em territrio nacional.
V - identificar as modificaes que alterem as caractersticas ou o funcionamento de arma de fogo;
Comentrio: Alguns infratores fazem alteraes nas armas de fogo para que elas no possam ser
identificadas, como raspar o numero de identificao, substituem a coronha, etc. Cabe ao
SINARM identificar e catalogar, quando conveniente, estas alteraes.
VI - integrar no cadastro os acervos policiais j existentes;
Comentrio: O SINARM receber e distribuir periodicamente informaes recebidas pelas
delegacias de policia no que se refere s armas de fogo apreendidas, autorizaes de porte e
compra, etc., para que se possa montar um banco de dados nacional sobre armas de fogo em
circulao no pas.
VII - cadastrar as apreenses de armas de fogo, inclusive as vinculadas a procedimentos policiais
e judiciais;
Comentrio: As delegacias especializadas em armas de fogo enviaro ao SINARM mensalmente
informaes sobre toda a movimentao de armas de fogo, sejam apreenses, compras, trocas
de propriedade, etc.
VIII - cadastrar os armeiros em atividade no Pas, bem como conceder licena para exercer a
atividade;
Comentrio: Armeiro o profissional especializado principalmente na manuteno de armas de
fogo. Estes profissionais devero ser cadastrados no SINARM e mensalmente enviar relatrio de
todo o trabalho, seja de manuteno, seja de compra ou venda de armas de fogo.
IX - cadastrar mediante registro os produtores, atacadistas, varejistas, exportadores e
importadores autorizados de armas de fogo, acessrios e munies;
Comentrio: As empresas que trabalham com produo, venda, importao e exportao de
armas de fogo devero, alm da documentao normal solicitada por rgos estaduais e federais,
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solicitar um Alvar de Funcionamento para comrcio de armas, portando inclusive Certido de


Bons Antecedentes Criminais junto a Justia Estadual e Federal.
X - cadastrar a identificao do cano da arma, as caractersticas das impresses de raiamento e
de microestriamento de projtil disparado, conforme marcao e testes obrigatoriamente
realizados pelo fabricante;
Comentrio: Raiamento e Microestriamente so termos tcnicos usados para descrever as
informaes contidas no cano da arma, e que so como a impresso digital de cada arma de
fogo, cada uma tem a sua diferente, o que possibilita a identificao em um exame de balstica,
por exemplo. O SINARM deve ter o cadastro de todas as informaes
contidas em cada arma de fogo comercializada no Brasil.
XI - informar s Secretarias de Segurana Pblica dos Estados e do Distrito Federal os registros e
autorizaes de porte de armas de fogo nos respectivos territrios, bem como manter o cadastro
atualizado para consulta.
Comentrio: Passa a ser competncia do SINARM, atravs da Policia Federal, a emisso de
autorizaes de porte e registro de armas de fogo. As Secretarias de Segurana Pblica dos
Estados e do Distrito Federal recebero periodicamente informaes das autorizaes emitidas
para que possa ser realizada a fiscalizao em seus limites de territrio.
Pargrafo nico. As disposies deste artigo no alcanam as armas de fogo das Foras Armadas
e Auxiliares, bem como as demais que constem dos seus registros prprios.
Comentrio: As Foras Armadas compreendem o Exrcito, a Marinha e a Aeronutica, portanto,
as armas destas entidades no sero afetadas pelo trabalho do SINARM. As Policias Militares e o
Corpo de Bombeiros Militar, bem como as Guardas Municipais, apesar de no serem
consideradas entidades das Foras Armadas, tambm no sofrero influencia do SINARM.
CAPTULO II
DO REGISTRO
Art. 3 obrigatrio o registro de arma de fogo no rgo competente.
Comentrio: O rgo competente para registrar a arma de fogo a Polcia Federal, atravs de
suas unidades policiais instaladas em todos os Estados, Distrito federal e Territrios. necessrio
registrar qualquer arma de fogo? Sim, obrigatrio o registro de arma de fogo com autorizao do
SINARM.
Pargrafo nico. As armas de fogo de uso restrito sero registradas no Comando do Exrcito, na
forma do regulamento desta Lei.
Comentrio: As armas de uso restrito so as pistolas automticas de grosso calibre,
metralhadoras, fuzis e as de operao de guerra. Esta medida visa coibir o problema do
contrabando, visto que mesmo sendo proibidas para uso comum h muitas contrabandeadas que
esto em mos de traficantes de drogas, e so usadas pelo crime organizado.
Art. 4 Para adquirir arma de fogo de uso permitido o interessado dever, alm de declarar a
efetiva necessidade, atender aos seguintes requisitos:
Comentrio: Uma arma de fogo somente ser adquirida mediante prvia autorizao da Policial
Federal. As autoridades policiais estaduais podem mais expedir a autorizao para a aquisio e o
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porte de arma, sendo essa tarefa de competncia exclusiva da Polcia Federal, da mesma forma
que feita a expedio do passaporte. Importante: Como a pessoa dever fazer para adquirir uma
arma? O interessado ir a uma loja especializada em venda de armas e munies e aps escolher
a arma, o vendedor solicitar autorizao Polcia Federal que verificar os antecedentes do
comprador. Se no houver antecedentes criminais, o pedido de compra ser encaminhado ao
SINARM. Autorizado por aquele rgo a Polcia Federal confirmar a venda, depois de emitida a
nota fiscal e expedir o registro. A loja s liberar a arma com registro. Uma arma tambm pode
ser comprada diretamente de outra pessoa. Neste caso, necessrio que seja registrada, e a
transao seja previamente autorizada pela Polcia Federal, onde dever ser transferida para o
novo proprietrio. A legalidade da arma ser comprovada com o novo registro fornecido pelo
SINARM, constando o nome de quem comprou. Ao Comando do Exrcito compete, o registro e a
concesso de porte de trnsito de arma de fogo para colecionadores, atiradores e caadores e de
representantes estrangeiros em competio internacional oficial de tiro realizada no territrio
nacional. que o colecionador no ir ter somente uma arma em sua casa para sua coleo,
portanto, uma exceo de lei nesse sentido.
I - comprovao de idoneidade, com a apresentao de certides de antecedentes criminais
fornecidas pela Justia Federal, Estadual, Militar e Eleitoral e de no estar respondendo a
inqurito policial ou a processo criminal;
Comentrio: Para a aquisio de uma arma de fogo, no s as fabricadas aqui, mas tambm as
armas importadas, necessrio o preenchimento do cadastro, que pode ser feito em qualquer
unidade da Policia Federal levando os seguintesdocumentos:
- Autorizao de Compra e Nota Fiscal da arma;
- Comprovante de Residncia;
- Carteira de Identidade;
- Carteira de Trabalho e comprovante de profisso (Declarao comum);
- Certido de Bons Antecedentes criminais.
Vale lembrar que, para armas importadas, elas devem ser de calibre autorizado no Brasil.
II - apresentao de documento comprobatrio de ocupao lcita e de residncia certa;
Comentrio: A prova de ocupao lcita (emprego) ser feita atravs da carteira funcional ou de
trabalho, cpia do contrato empresarial ou se autnomo, cpia da licena expedida pela Prefeitura
Municipal do domiclio do interessado. O comprovante de residncia, obrigatoriamente com uma
correspondncia oficial, em nome do titular requerente da compra da arma de fogo, com data de
no mximo 3 meses anteriores data da solicitao de compra.
III - comprovao de capacidade tcnica e de aptido psicolgica para o manuseio de arma de
fogo, atestadas na forma disposta no regulamento desta Lei.
Comentrio: A capacidade tcnica para o manuseio de arma de fogo ser adquirida atravs de
cursos especializados de tiro e de manuseio de arma de fogo. A aptido psicolgica ser avaliada
atravs de exames psicotcnicos. No primeiro caso o interessado apresentar o certificado de
concluso do curso (devidamente registrado na Polcia Federal), e com bom aproveitamento. No
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segundo apresentar o laudo expedido pelo psiclogo (obrigatoriamente tem que ser cadastrado
pela Polcia Federal) que o avaliou.
1 O SINARM expedir autorizao de compra de arma de fogo aps atendidos os requisitos
anteriormente estabelecidos, em nome do requerente e para a arma indicada, sendo intransfervel
esta autorizao.
Comentrio: No poder o requerente solicitar a compra de uma arma e comprar outra cujas
caractersticas no constem na solicitao feita junto Policia Federal. Para informar qual arma
ele pretende comprar, dever comparecer casa de armas, escolher qual lhe interessar, anotar
as caractersticas no pedido e inform-las no requerimento. A autorizao ser expedida com base
nessas informaes e em posse desse documento o interessado comprar a arma.
Importante: A autorizao pessoal e intransfervel no podendo o requerente transferi-la para
outra pessoa, sob pena de responsabilidade criminal.
2 A aquisio de munio somente poder ser feita no calibre correspondente arma adquirida
e na quantidade estabelecida no regulamento desta Lei.
Comentrio: necessrio que a munio seja do mesmo calibre e a sua quantidade controlada,
porque poder ocorrer da pessoa que possui arma autorizada comparecer casa de armas,
munida da autorizao de compra e comprar munio diferente para ser usada em outra arma
no autorizada. Por exemplo, se a pessoa possuir um revlver calibre 38, no poder comprar
munio calibre 45. Na hora de vender a munio o vendedor dever exigir do comprador a
apresentao do documento de identidade, da autorizao para a compra e o porte de arma, a fim
de se cientificar da legalidade da compra da munio. Se ele notar que os documentos so falsos,
alm de no vender a munio dever comunicar a polcia para que sejam tomadas as
providencias cabveis contra o falsrio.
Importante: A no comunicao polcia implicar na sua responsabilidade penal.
3 A empresa que comercializar arma de fogo em territrio nacional obrigada a comunicar a
venda autoridade competente, como tambm a manter banco de dados com todas as
caractersticas da arma e cpia dos documentos previstos neste artigo.
Comentrio: A comunicao dever ser feita a Polcia Federal que o rgo competente para
fiscalizar o comrcio de armas no territrio nacional. No comentado na Lei sobre a
periodicidade em que a empresa deve repassar estas informaes, no entanto, entendemos que
este relatrio no dever exceder ao perodo de 5 (cinco) dias aps a efetivao da venda da
arma de fogo, pois extremamente necessrio ao processo de identificao que estas
informaes sejam atualizadas o mais rpido possvel. Entendemos que se no local no houver
delegacia de Polcia Federal a comunicao poder ser feita s autoridades policiais civis que
enviaro o expediente Polcia Federal atravs de ofcio.
4 A empresa que comercializa armas de fogo, acessrios e munies responde legalmente por
essas mercadorias, ficando registradas como de sua propriedade enquanto no forem vendidas.
Comentrio: Trata-se de registro precrio e o empresrio o responsvel pela segurana e
proteo das armas que estejam em seu estoque. As armas sero registradas como de
propriedade da empresa j ao serem vendidas da fabrica. A empresa ter total responsabilidade
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enquanto as armas de fogo estiverem em seus estoques. A partir do momento da venda da arma
de fogo, estas responsabilidades so transferidas ao adquirente mediante emisso de nota fiscal,
cuja cpia da documentao ser anexada ao requerimento de autorizao de compra e porte de
arma. Acessrios so todos os componentes que acompanham a arma.
5 A comercializao de armas de fogo, acessrios e munies entre pessoas fsicas somente
ser efetivada mediante autorizao do SINARM.
Comentrio: Isso significa que poder haver a transao de armas entre as pessoas. A transao
da arma de fogo funciona como o automvel que vendido e precisa ser transferido em nome do
comprador. A transferncia da arma feita com de prvia autorizao do SINARM atravs da
Polcia Federal. Sendo autorizada a transao a arma ser registrada em nome do novo
proprietrio que no ter direito ao porte, porque este proibido, tirando as excees. Cabe ao
SINARM cadastrar as transferncias de propriedade, extravio, furto, roubo e outras ocorrncias
suscetveis de alterar os dados cadastrais da arma, inclusive as que so decorrentes de
fechamento de empresas de segurana privada e de transporte de valores.
6 A expedio da autorizao a que se refere o 1 ser concedida, ou recusada com a devida
fundamentao, no prazo de 30 (trinta) dias teis, a contar da data do requerimento do
interessado.
Comentrio: Aprovando ou no o documento do interessado em comprar arma de fogo, o
SINARM tem o prazo de trinta dias para se manifestar. No h nada na Lei que indique que este
prazo no possa ser prorrogado, portanto entendemos que esse prazo no fatal e poder ser
dilatado desde que plenamente justificado pela autoridade competente.
7 O registro precrio a que se refere o 4 prescinde do cumprimento dos requisitos dos
incisos I, II e III deste artigo.
Comentrio: Primeiro porque o registro necessrio para que o comerciante no tenha um acervo
ilegal na sua empresa; segundo porque as armas ali esto para serem vendidas ao consumidor.
Uma vez vendida a arma passa a ser patrimnio do comprador e se desvincula do estoque. Esse
o motivo pelo qual a lei no obriga as empresas que comercializam armas e munies
apresentarem tais documentos.
Art. 5 O Certificado de Registro de Arma de Fogo, com validade em todo o territrio nacional,
autoriza o seu proprietrio a manter a arma de fogo exclusivamente no interior de sua residncia
ou domiclio, ou dependncia desses, desde que seja ele o titular ou o responsvel legal do
estabelecimento ou empresa.
Comentrio: Isso indica que o proprietrio no poder portar arma de fogo fora dos locais
indicados, sob pena de responsabilidade penal. possvel manter em casa arma recebida como
herana, h muito tempo? possvel, mas para manter em casa arma de fogo, mesmo antiga,
necessrio possuir o registro fornecido pelo SINARM atravs da Polcia Federal. No caso de
herana, se a arma j era registrada deve ser requerida a transferncia da propriedade ao
interessado e ser providenciado o novo registro. Se a arma no possua registro anterior o
interessando far uma declarao de bem de herana, sob as penas do art. 299 do CP,
reconhecer sua firma em cartrio e a enviar Polcia Federal requerendo o registro da arma.
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Esse procedimento evitar que o herdeiro da arma infrinja o art. 6 do Estatuto do Desarmamento,
que probe o porte de arma em todo o territrio nacional. Mas ateno: Antes de enviar o processo
ao SINARM, a Polcia Federal consultar sob a procedncia da arma junto aos rgos de
segurana pblica dos Estados e Distrito Federal e judiciais para saber se a arma est envolvida
com a prtica de crime. Nada constado sobre ela no registro ser liberado em nome do herdeiro
requerente. importante ressaltar que o registro ser pessoal e intransfervel porque a arma
adquirida por herana no poder ser transacionada. O registro de arma, expedido em um
Estado, tem validade em outro? O registro de arma de fogo tem validade em todo o territrio
nacional, porm os registros expedidos pelos rgos de segurana dos Estados tero validade no
prazo de 90 dias aps a data da publicao do Estatuto do Desarmamento (22/12/2003), porque
os rgos de segurana estaduais no mais tm competncia para expedir registro de arma e
nem o porte.
1 O certificado de registro de arma de fogo ser expedido pela Polcia Federal e ser precedido
de autorizao do SINARM.
Comentrio: Aps a data da publicao do Estatuto do Desarmamento (22/12/2003), somente a
Polcia Federal passa a ter competncia em todo o territrio nacional para expedir o certificado de
registro de arma de fogo. As polcias civis dos Estados no tm mais competncia para tal, e os
registros emitidos nos estados, tero validade at 22/03/2004, devendo aps esta data ser
renovados junto a Polcia Federal, com autorizao do SINARM.
2 Os requisitos de que tratam os incisos I, II e III do art. 4 devero ser comprovados
periodicamente, em perodo no inferior a 3 (trs) anos, na conformidade do estabelecido no
regulamento desta Lei, para a renovao do Certificado de Registro de Arma de Fogo.
Comentrio: A lei fala em registro de arma de fogo e em porte permitido, portanto, salvando-se as
excees j citadas, a pessoa no poder portar arma fora de casa. O registro no lhe d o direito
de portar a arma fora de seu domiclio. E mesmo assim, atendendo a normatizao de renovar
todo o processo a cada trs anos.
3 Os registros de propriedade, expedidos pelos rgos estaduais, realizados at a data da
publicao desta Lei, devero ser renovados mediante o pertinente registro federal no prazo
mximo de 3 (trs) anos.
Comentrio: Os rgos estaduais aqui citados so delegacias de polcia especializadas no
controle de armas e munies (Deams), que antes da aprovao do Estatuto do Desarmamento,
tinham competncia para expedir autorizao para compra de arma e o respectivo porte. Aps a
sano da lei, em 22/12/2003, estes rgos estaduais no podem mais expedir o registro de
propriedade de arma, mas os que foram expedidos tero validade at trs anos e devero ser
renovados ao inteiro critrio do SINARM, que
poder cancel-los havendo motivo que justifique o cancelamento.
CAPTULO III
DO PORTE
Art. 6 proibido o porte de arma de fogo em todo o territrio nacional, salvo para os casos
previstos em legislao prpria e para:
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Comentrio: Os estados tm competncia para legislar sobre a concesso do porte de arma para
os casos julgados especiais e como exemplo podemos citar o dos policiais aposentados. A
autorizao, neste caso, est implcita na Carteira Funcional que o policial recebe ao se
aposentar. A exemplo disso, os demais Estados da Federao podero editar leis nesse sentido.
Esse ato governamental justifica plenamente porque os policiais e seus familiares sempre correm
risco de vingana da parte de marginais por isso devem portar arma de fogo para sua defesa e de
sua famlia. permitido trazer no carro arma registrada? No permitido porque o porte de arma
est proibido. No art. 5, o certificado de registro de arma de fogo, com validade em todo o
territrio nacional autoriza o seu proprietrio a manter a arma de fogo exclusivamente no interior
de sua residncia ou dependncia desta, ou, ainda, no seu local de trabalho, desde que seja ele o
titular ou o responsvel legal do estabelecimento ou empresa. Uma pessoa que possui porte pode
portar arma em nome de outra? No, porque o porte est proibido, respeitando-se as excees
que a lei autoriza. Se for autorizado o porte ser pessoal e intransfervel, bem como especfico
para a arma autorizada. A lei considera crime ceder ou emprestar arma a outra pessoa, mesmo
que possua porte. Onde se consegue um porte de armas? Pelo novo dispositivo legal a pessoa
no tem mais direito a obter o porte de arma, salvo se conseguir o porte especial, compete
Polcia Federal expedi-lo com autorizao do SINARM. Quando permitido federal,
desaparecendo a figura do porte estadual.
I - os integrantes das Foras Armadas;
Comentrio: A lei fala em integrantes de Foras Armadas, mas no explcita quanto a hierarquia
dos militares federais, portanto entende-se que os soldados que esto servindo ao Exrcito,
Marinha ou Aeronutica podero portar arma independente de autorizao.
II - os integrantes de rgos referidos nos incisos do caput do art. 144 da Constituio Federal;
Comentrio: Diz o art. 144, da Constituio Federal: A segurana pblica, dever do Estado, direito
e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade
das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos:
I policia federal;
II policia rodoviria federal;
III policia ferroviria federal;
IV policias civis;
V policiais militares e corpos de bombeiros militares;
Importante: Esses policiais tm o livre porte de arma e independem de autorizao prvia para
port-la.
III - os integrantes das guardas municipais das capitais dos Estados e dos Municpios com mais
de 500.000 (quinhentos mil) habitantes, nas condies estabelecidas no regulamento desta Lei;
Comentrio: Esta medida busca coibir o uso da arma de fogo em pequenas cidades, cujo efetivo
da Guarda Municipal destaca-se apenas para proteo dos bens pblicos municipais. A Medida
Provisria n 157/2003, reduziu para mais de 50 mil habitantes a populao demogrfica
necessria para que os integrantes das Guardas Municipais passam portar arma.
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IV - os integrantes das guardas municipais dos Municpios com mais de 250.000 (duzentos e
cinqenta mil) e menos de 500.000 (quinhentos mil) habitantes, quando em servio;
Comentrio: Este inciso foi alterado pela MP n 157/2003. A fim de que os municpios menores
no ficassem desamparados, estabeleceu-se que os integrantes das Guardas Municipais dos
municpios com populao demogrfica acima de 50 mil habitantes podem portar arma quando
em servio.
V - os agentes operacionais da Agncia Brasileira de Inteligncia e os agentes do Departamento
de Segurana do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica;
Comentrio: A Agncia Brasileira de Inteligncia o rgo integrante da estrutura do Gabinete de
Segurana Institucional da Presidncia da Repblica e atua junto ao Departamento de Segurana
do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica. Seus agentes atuam com
autonomia funcional e tm o livre porte de arma, quer em servio quer de folga. A Lei n 9.883/99
criou a ABIN com a competncia de planejar, executar, coordenar, supervisionar e controlar as
atividades de Inteligncia do Pas, obedecidas a Poltica Nacional de Inteligncia e as diretrizes
traadas pelos escales superiores do Executivo, em restrita observncia aos preceitos
constitucionais,
tica e aos direitos e garantias individuais. A ABIN desenvolve atividades de Inteligncia voltadas
para a defesa do Estado Democrtico de Direito, da sociedade, da eficcia do poder poltico e da
soberania nacional, por isso seus agentes tm direito de portar arma livremente, quer em servio
quer em folga.
VI - os integrantes dos rgos policiais referidos no art. 51, IV, e no art. 52, XIII, da Constituio
Federal;
Comentrio: O texto refere-se polcia da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, cujos
integrantes tm o direito de portar arma independente de autorizao.
VII - os integrantes do quadro efetivo dos agentes e guardas prisionais, os integrantes das
escoltas de presos e as guardas porturias;
Comentrio: A Guarda Porturia atua nos portos martimos. Agentes e guardas prisionais so os
que atuam no servio de segurana dos presdios estaduais e federais, casa de deteno,
penitenciria e centros de ressocializao onde os reclusos cumprem suas penas. Integrantes das
escoltas de presos so os mesmos agentes de segurana que trabalham nos estabelecimentos
prisionais.
VIII - as empresas de segurana privada e de transporte de valores constitudas, nos termos desta
Lei;
Comentrio: As empresas de segurana privada e as de transporte de valores tm o direito de
possuir armas devido o risco que correm nas suas atividades. Seus agentes no podem portar
arma fora do servio. As armas que utilizam pertencem exclusivamente s empresas sendo todas
registradas em nome delas. O extravio e a perda de arma da empresa devem ser comunicadas
pela diretoria ou gerncia das empresas Polcia Federal que enviar as informaes ao SINARM
a fim que sejam tomadas as providncias cabveis. A omisso na comunicao lhes acarretar
responsabilidade penal.
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IX - para os integrantes das entidades de desporto legalmente constitudas, cujas atividades


esportivas demandem o uso de armas de fogo, na forma do regulamento desta Lei, observandose, no que couber, a legislao ambiental.
Comentrio: O texto trata dos integrantes de Clubes de Tiro, onde estes, habilitados de todos os
pressupostos bsicos para manejo de arma de fogo, possuem autorizao para, no interior do
estabelecimento, utiliz-la.
1 As pessoas previstas nos incisos I, II, III, V e VI deste artigo tero direito de portar arma de
fogo fornecida pela respectiva corporao ou instituio, mesmo fora de servio, na forma do
regulamento, aplicando-se nos casos de armas de fogo de propriedade particular os dispositivos
do regulamento desta Lei.
Comentrio: Nos casos de arma de propriedade particular, estas devem ser registradas e
cadastradas no SINARM, atravs da Polcia Federal aos moldes das demais pessoas no
beneficiadas pela Lei.
2 A autorizao para o porte de arma de fogo dos integrantes das instituies descritas nos
incisos V, VI e VII est condicionada comprovao do requisito a que se refere o inciso III do art.
4, nas condies estabelecidas no regulamento desta Lei.
Comentrio: O inciso V refere-se aos agentes operacionais, o VI, aos agentes dos rgos policiais
do legislativo federal (Cmara dos Deputados e Senado Federal) e o VII aos agentes das guardas
prisionais que atuam em presdio e Casas de Deteno. Mesmo tendo Direitos concedidos pela
lei, esses agentes devero provar aptido e capacidade tcnica para o manuseio de arma de fogo.
Nem poderia ser diferente, porque em que pese serem agentes pblicos do Poder Executivo e do
Legislativo, no poderiam ficar isentos dessa obrigatoriedade at por questo de segurana.
Ningum pode usar arma de fogo sem demonstrar aptido e capacidade tcnica para o manuseio.
A exemplo do curso de formao de condutores, exigido pelo Cdigo de Trnsito Nacional, h os
cursos de formao e treinamento de atiradores habilitando-os ao manuseio de arma de fogo e
que emitem certificado que lhes dar o direito a adquirir arma de fogo, documento este exigido
pelo SINARM para expedir a autorizao para compra.
3 A autorizao para o porte de arma de fogo das guardas municipais est condicionada
formao funcional de seus integrantes em estabelecimentos de ensino de atividade policial,
existncia de mecanismos de fiscalizao e de controle interno, nas condies estabelecidas no
regulamento desta Lei.
Comentrio: Esta uma forma de exigir a capacitao dos agentes que estaro em contato direto
com a populao e portando armas de fogo. Em So Paulo o curso de formao dos integrantes
das Guardas Municipais feito na Academia de Polcia Civil que os prepara para o exerccio da
profisso, inclusive com expedio do certificado de concluso e aproveitamento. Nesse curso os
alunos so orientados sob o manuseio da arma de fogo e tm aulas prticas de tiro para
adquirirem aptido e capacidade tcnica.
4 Os integrantes das Foras Armadas, das polcias federais e estaduais e do Distrito Federal,
bem como os militares dos Estados e do Distrito Federal, ao exercerem o direito descrito no art.
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4, ficam dispensados do cumprimento do disposto nos incisos I, II e III do mesmo artigo, na forma
do regulamento desta Lei.
Comentrio: O inciso I do art. 4 refere-se comprovao da idoneidade e prestao de
antecedentes criminais, o II refere-se comprovao de ocupao lcita e o III comprovao da
capacidade tcnica. Os militares, policiais federais, os militares dos Estados e Distrito Federal que
so os integrantes das Polcias Militares quando ingressam na carreira so obrigados a freqentar
curso de formao profissional e tcnico com diversas modalidades de ensino, principalmente o
de armamento e tiro e encerram o curso com experincia e prtica de manuseio de armas de
todos os calibres. A idoneidade dos alunos comprovada j durante o curso e quanto aos seus
antecedentes criminais no h necessidade de ser provada durante o perodo em que estiver na
carreira porque se algum militar ou policial cometer infrao penal, for processado, julgado e
condenado, a pena de recluso ser automaticamente demitido das suas funes.
5 Aos residentes em reas rurais, que comprovem depender do emprego de arma de fogo para
prover sua subsistncia alimentar familiar, ser autorizado, na forma prevista no regulamento
desta Lei, o porte de arma de fogo na categoria "caador".
Comentrio: O caador primeiro dever ser cadastrado e registrado no IBAMA para obter a licena
e poder caar o necessrio para sua subsistncia e de sua famlia. Ao requerer a licena para a
compra da arma e o porte na modalidade caador dever apresentar o certificado de registro e a
licena do IBAMA, alm das demais documentaes exigidas pelo SINARM. A arma de caa a
espingarda, no podendo o caador se utilizar de outro tipo de armamento, e no pode ser
portada publicamente e em locais incompatveis sob pena de ser apreendida, bem como a licena
e o porte serem caados e o infrator responder criminalmente.
Art. 7 As armas de fogo utilizadas pelos empregados das empresas de segurana privada e de
transporte de valores, constitudas na forma da lei, sero de propriedade, responsabilidade e
guarda das respectivas empresas, somente podendo ser utilizadas quando em servio, devendo
essas observar as condies de uso e de armazenagem estabelecidas pelo rgo competente,
sendo o certificado de registro e a autorizao de porte expedido pela Polcia Federal em nome da
empresa.
Comentrio: Os empregados das empresas de segurana privada e de transporte de valores
respondero criminalmente pelo abuso que cometerem ao utilizarem arma. Os diretores e
gerentes devem requerer o certificado de registro, a autorizao de porte Polcia Federal,
juntando cpia do contrato empresarial firmado entre a empresa prestadora e as empresas para
as quais prestar o servio de segurana e de transporte de valores.
1 O proprietrio ou diretor responsvel de empresa de segurana privada e de transporte de
valores responder pelo crime previsto no pargrafo nico do art. 13 desta Lei, sem prejuzo das
demais sanes administrativas e civis, se deixar de registrar ocorrncia policial e de comunicar
Polcia Federal perda, furto, roubo ou outras formas de extravio de armas de fogo, acessrios e
munies que estejam sob sua guarda, nas primeiras 24 (vinte e quatro) horas depois de ocorrido
o fato.
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Comentrio: Remetemos o consulente ao comentrio do inciso IV do art. 2 desta lei. A pena do


pargrafo nico do art. 13 a de deteno, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa. Trata-se de pena
cumulativa com a multa, no podendo uma ou outra ser aplicada isoladamente. A comunicao
deve ser feita dentro de 24 horas. Se no for possvel fazer a comunicao dentro desse perodo
o diretor ou gerente dever justificar os motivos do impedimento ao comunicar o fato. O que a lei
pune a omisso do diretor, gerente ou proprietrio da empresa em no comunicar o fato
tempestivamente.
2 A empresa de segurana e de transporte de valores dever apresentar documentao
comprobatria do preenchimento dos requisitos constantes do art. 4 desta Lei quanto aos
empregados que portaro arma de fogo.
Comentrio: Os documentos exigidos so:
- Relao contendo o nome e qualificao completa dos empregados;
- Comprovao de idoneidade, com a apresentao de certides de antecedentes criminais
fornecidas pela Justia Federal, Estadual, Militar e Eleitoral e de no estar respondendo a
inqurito policial ou processo criminal; e
- Certificados de aptido psicolgica e de tcnica de manuseio de arma de fogo, expedido por
cursos especializados.
3 A listagem dos empregados das empresas referidas neste artigo dever ser atualizada
semestralmente junto ao SINARM.
Comentrio: A listagem dos empregados, aqui exigida, visa informar ao SINARM se houve
alterao no quadro de pessoal e se o empregado ali cadastrado com autorizao para portar
arma foi despedido o que redundaria na cassao da autorizao de porte de arma em relao a
ele. Sempre que o empregado for despedido ou sair da empresa por qualquer motivo, o DRH
(Departamento de Recursos Humanos) da empresa dever comunicar o fato imediatamente ai
SINARM, atravs da Polcia Federal para que ele seja
descadastrado e sua autorizao para portar arma seja cancelada. A omisso dos diretores,
gerentes ou proprietrios das empresas neste sentido acarretar responsabilidade criminal.
Art. 8 As armas de fogo utilizadas em entidades desportivas legalmente constitudas devem
obedecer s condies de uso e de armazenagem estabelecidas pelo rgo competente,
respondendo o possuidor ou o autorizado a portar a arma pela sua guarda na forma do
regulamento desta Lei.
Comentrio: As armas devem ser guardadas com segurana e o acervo deve ser controlado pela
Polcia Federal. Os diretores dessas entidades devero comunicar a esse rgo, imediatamente,
sobre extravio ou furto de armas de seu acervo, sob pena de responsabilidade criminal.
[...]
CAPTULO IV
DOS CRIMES E DAS PENAS
Posse irregular de arma de fogo de uso permitido
Art. 12. Possuir ou manter sob sua guarda arma de fogo, acessrio ou munio, de uso permitido,
em desacordo com determinao legal ou regulamentar, no interior de sua residncia ou
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dependncia desta, ou, ainda no seu local de trabalho, desde que seja o titular ou o responsvel
legal do estabelecimento ou empresa:
Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa.
Omisso de cautela
Art. 13. Deixar de observar as cautelas necessrias para impedir que menor de 18 (dezoito) anos
ou pessoa portadora de deficincia mental se apodere de arma de fogo que esteja sob sua posse
ou que seja de sua propriedade:
Comentrio: Trata-se de crime culposo na modalidade de negligncia ou imprudncia do
proprietrio da arma em deix-la s vistas do menor de 18 anos ou de pessoa portadora de
deficincia ou permitir que essas pessoas a manuseie. Se a arma estiver carregada e disparar
ferindo ou matando o menor, ou pessoa portadora de deficincia, o proprietrio da arma que
negligenciou a sua guarda ou agiu com imprudncia entregando-a a uma dessas pessoas,
responder pelo crime. Trata-se do princpio da consumao, que quando o crime mais grave
absorve o menos grave. Se no houver a prtica de crime mais grave, o agente responder
somente por infrao. A infrao no poder ser apurada pela Lei n 9.099/95 (sendo passvel de
multa) tendo em vista que a pena de deteno mxima cominada excede a 1 (um) ano e
cumulativa com a pena de multa, no podendo ser aplicada isoladamente. O crime afianvel,
podendo a fiana ser concedida pela autoridade policial.
Pena - deteno, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa.
Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorrem o proprietrio ou diretor responsvel de empresa
de segurana e transporte de valores que deixarem de registrar ocorrncia policial e de comunicar
Polcia Federal perda, furto, roubo ou outras formas de extravio de arma de fogo, acessrio ou
munio que estejam sob sua guarda, nas primeiras 24 (vinte quatro) horas depois de ocorrido o
fato.
Comentrio: Trata-se de omisso na comunicao de crime ou de fato relevante que deve ser
apurado de imediato, bem como serem tomadas as providncias cabveis pelo rgo competente
que a Polcia Federal. A infrao punida com deteno de 1 (um) a 2 (dois) anos e multa,
portanto a pena de deteno cumulativa com a de multa, no podendo ser aplicada
isoladamente. Em que pese a lei falar em comunicao sobre furto, roubo, extravio de armas,
acessrios e munies poder ser feita tambm s autoridades policiais estaduais que tomaro as
providncias cabveis enviando a ocorrncia Polcia Federal, nos termos do pargrafo em
comento. verdade que no so todos os municpios que tm sede da Polcia Federal para
receber a comunicao sobre os fatos aqui tratados. O crime afianvel, podendo a fiana ser
concedida pela autoridade policial.
Porte ilegal de arma de fogo de uso permitido
Art. 14. Portar, deter, adquirir, fornecer, receber, ter em depsito, transportar, ceder, ainda que
gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob guarda ou ocultar arma de fogo,
acessrio ou munio, de uso permitido, sem autorizao e em desacordo com determinao
legal ou regulamentar:
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Comentrio: As modalidades: portar, deter e ter em depsito constituem o crime permanente que
aquela cuja consumao se perde no tempo dependente da atividade, ao ou omisso, de
quem o pratica, como sucede no crcere privado. Para isso basta haver denncia polcia; ser
procedida diligncia no local onde est sendo cometida a infrao e o agente ser encontrado em
poder do objeto que apreendido caracterizar a prova material do crime. As modalidades: adquirir,
fornecer e receber so crimes instantneos que se consumam no ato em que o agente est se
apossando da arma, comprando-a ou trocando-a com outro objeto, quando ele est fornecendo a
arma a algum para ser transacionada ou quando ele a recebe de mos de qualquer pessoa, para
qualquer finalidade. A lei fala em parte ilegal de arma de fogo, no se referindo a arma branca. O
porte de arma um ato discricionrio da autoridade policial federal e relaciona-se s armas de
fogo.
Pena - recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Comentrio: O porte ilegal de armas era considerado contraveno penal prescrita no art. 19 da
Lei das Contravenes Penais, cuja pena era de priso simples de 1 (um) a 6 (seis) meses, ou,
multa, isto , pena alternativa, tanto podia ser aplicada a priso simples quanto a multa,
isoladamente. O agente se livrava solto mediante o pagamento de fiana.
Com as alteraes no CP, o que poder ocorrer o acusado obter a liberdade provisria se for
primrio, de bons antecedentes, ter residncia fixa e ocupao lcita, porm, a critrio do Juiz de
Direito da comarca. Diz o art. 323 do CPP: No ser concedida fiana: I nos crimes punidos
com recluso em que a pena mnima minada de 2 (dois) anos, o Juiz poder conceder a
liberdade provisria ao acusado mediante o pagamento da fiana cujo valor a ser pago ser fixado
pelo magistrado, nos termos do art. 325 do CPP.
Pargrafo nico. O crime previsto neste artigo inafianvel, salvo quando a arma de fogo estiver
registrada em nome do agente.
Comentrio: Aqui o Estatuto do Desarmamento abre uma exceo para beneficiar o agente que
estiver portando a arma registrada em seu nome. Se a pessoa no tem autorizao para portar
arma fora de ser domiclio, estar infringindo o disposto no art. 14, mesmo que tenha o registro da
arma em seu nome. A infrao a mesma, igual para todos e, neste caso entendemos que no
deveria haver exceo quanto modalidade do crime: ser afianvel ou inafianvel, porque, o
resultado do dano o mesmo. O porte ilegal de arma crime doloso e de ao penal pblica
incondicionada. No admissvel a modalidade de culpa nessa infrao penal.
Disparo de arma de fogo
Art. 15. Disparar arma de fogo ou acionar munio em lugar habitado ou em suas adjacncias, em
via pblica ou em direo a ela, desde que essa conduta no tenha como finalidade a prtica de
outro crime:
Comentrio: O disparo de arma de fogo era contraveno penal punida com priso simples de 1
(um) a 6 (seis) meses de multa; a aplicao da pena era alternativa. Com o advento da Lei n
9.437/97, o disparo de arma passou a ser crime punido com recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos
cumulativa com a pena de multa, sem prejuzo da pena por eventual crime de contrabando ou
descaminho, se a arma de fogo ou acessrio fossem de uso proibido ou restrito. O estatuto do
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Desarmamento manteve a pena de recluso para esta modalidade de infrao. Se do disparo de


arma resultar leso corporal a outrem o infrator responder pelo crime de leso corporal culposa
na modalidade de imprudncia,
art. 129, 6 do CP, punido com deteno de 2 (dois) meses a 1 (um) ano. Se o disparo resultar
na morte da vtima, o infrator responder por infrao ao art. 121, 3 do CP (Homicdio culposo)
punido com deteno de 1 (um) a 3 (trs) anos, tambm na modalidade de imprudncia. Se o
agente disparar arma em local de grande afluncia de pessoas e matar algum, sem a inteno
de praticar aquela ao, responder por infrao do art. 121, caput do CP (Homicdio doloso) na
modalidade do dolo eventual porque neste caso assumiu o risco de produzir o resultado. A pena
para essa modalidade de infrao a recluso de 6 (seis) a 20 (vinte) anos.
Pena - recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Pargrafo nico. O crime previsto neste artigo inafianvel.
Posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso restrito
Art. 16. Possuir, deter, portar, adquirir, fornecer, receber, ter em depsito, transportar, ceder, ainda
que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob sua guarda ou ocultar arma de fogo,
acessrio ou munio de uso proibido ou restrito, sem autorizao e em desacordo com
determinao legal ou regulamentar:
Comentrio: As modalidades: possuir, deter, portar e ter em depsito, guardar e ocultar constituem
crime permanente, eis que a ao se permanece no tempo, s cessando quando o agente for
preso e o objeto for apreendido. As modalidades: adquirir, fornecer, receber, transportar e ceder,
constituem crime instantneo porque se consumam de imediato. Todas as modalidades so a
ttulo de dolo direito, no admitindo a culpa. Portanto trata-se de crime doloso e no culposo. O
crime inafianvel porque punido com recluso cumulativa com a pena de multa, cujo mximo
da pena cominada excede
a 3 (trs) anos.
Pena - recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre quem:
I - suprimir ou alterar marca, numerao ou qualquer sinal de identificao de arma de fogo ou
artefato;
Comentrio: O simples fato de o agente raspar o nmero, emblema ou qualquer sinal de
identificao da arma para torn-la irreconhecvel caracteriza o crime doloso que se consuma de
imediato, isto , instantneo. Trata-se de crime inafianvel, porque a pena a de recluso e
multa.
II - modificar as caractersticas de arma de fogo, de forma a torn-la equivalente a arma de fogo
de uso proibido ou restrito ou para fins de dificultar ou de qualquer modo induzir a erro autoridade
policial, perito ou juiz;
Comentrio: Realmente a arma descaracterizada no oferece condies para exame pericial
porque se torna difcil para o perito identific-la. Por isso que a autoridade policial, o perito e o
juiz sero induzidos a erro. O crime instantneo, punido a ttulo de dolo, no admitindo a
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modalidade de culpa e inafianvel, eis que punido com recluso, cujo o mximo da pena
cominada excede a 3 (trs) anos.
III - possuir, detiver, fabricar ou empregar artefato explosivo ou incendirio, sem autorizao ou em
desacordo com determinao legal ou regulamentar;
Comentrio: Possuir e detiver so modalidades de crime permanente porque a ao se protrai no
tempo. Fabricar e empregar, caracterizam delito instantneo porque se consuma de imediato. Se
aps fabricar o agente mantm o artefato em depsito para uso futuro ou comercializao, desde
que para isso no tenha licena e autorizao, torna-se- em crime permanente enquanto o
objeto estiver na posse do agente. O crime inafianvel porque o mximo da pena de recluso
cominada excede a 3 (trs) anos.
IV - portar, possuir, adquirir, transportar ou fornecer arma de fogo com numerao, marca ou
qualquer outro sinal de identificao raspado, suprimido ou adulterado;
Comentrio: Portar, adquirir, transportar e fornecer so crimes instantneos. Possuir caracteriza
crime permanente. So crimes dolosos no admitindo a modalidade de culpa. O dolo direto e
no admitem a fiana porque so punidos com recluso, cujo mximo da pena cominada excede
a 3 (trs) anos.
V - vender, entregar ou fornecer, ainda que gratuitamente, arma de fogo, acessrio, munio ou
explosivo a criana ou adolescente; e
Comentrio: A criana e o adolescente so amparados pela Lei n 8.069/90 (Estatuto da Criana e
do Adolescente) e pela Lei n 2.252/54 que dispe sobre a corrupo de menores. Quem vende,
entrega ou fornece, ainda que gratuitamente arma de fogo, munio ou explosivo a criana ou
adolescente, alm de cometer essas modalidades de crime, que punido a ttulo de dolo, de ao
pblica incondicionada e inafianvel porque o mximo da pena cominada excede a 3 (trs) anos.
Comete tambm o crime de corrupo de menores, previsto na Lei n 2.252/54.
VI - produzir, recarregar ou reciclar, sem autorizao legal, ou adulterar, de qualquer forma,
munio ou explosivo.
Comentrio: A autorizao para produzir, recarregar, reciclar munio ou explosivo tem que ser
requerida ao Ministrio da Guerra que tem a misso de fiscalizar sobre material blico, seja qual
for sua natureza. Trata-se de modalidades de crime instantneo, punvel a ttulo de dolo e
inafianvel. O crime de ao pblica incondicionada. No cabe fiana porque o mximo da
pena cominada excede a 3 (trs) anos.
Comrcio ilegal de arma de fogo
Art. 17. Adquirir, alugar, receber, transportar, conduzir, ocultar, ter em depsito, desmontar, montar,
remontar, adulterar, vender, expor venda, ou de qualquer forma utilizar, em proveito prprio ou
alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial, arma de fogo, acessrio ou munio, sem
autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar:
Comentrio: Adquirir, alugar receber, transportar, conduzir, desmontar, montar, remontar, adulterar
e vender so modalidades de crime instantneo punido a ttulo de dolo e inafianvel. Ocultar e
ter em depsito e expor venda so modalidades de crime permanente punido a ttulo de dolo e
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inafianvel porque a pena a de recluso cumulativa com a de multa. Trata-se de crime de ao


pblica incondicionada. No admite fiana porque o mximo da pena excede a 3 (trs) anos.
Pena - recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
Pargrafo nico. Equipara-se atividade comercial ou industrial, para efeito deste artigo, qualquer
forma de prestao de servios, fabricao ou comrcio irregular ou clandestino, inclusive o
exercido em residncia.
Comentrio: o caso do armeiro que conserta e comercializa armas sem autorizao. O crime
de ao pblica incondicionada.
[...]
CAPTULO VI
Art. 36. revogada a Lei n 9.437, de 20 de fevereiro de 1997.
Art. 37. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 22 de dezembro de 2003; 182 da Independncia e 115 daRepblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA

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AULA 4:
Lei Maria da penha
Lei Maria da Penha (Lei n 11.340/06)
CONTRA A MULHER
Art. 7o So formas de violncia domstica e familiar contra a mulher, entre outras:
I - a violncia fsica, entendida como qualquer conduta que ofenda sua integridade ou sade
corporal;
II - a violncia psicolgica, entendida como qualquer conduta que lhe cause dano emocional e
diminuio da auto-estima ou que lhe prejudique e perturbe o pleno desenvolvimento ou que vise
degradar ou controlar suas aes, comportamentos, crenas e decises, mediante ameaa,
constrangimento, humilhao, manipulao, isolamento, vigilncia constante, perseguio
contumaz, insulto, chantagem, ridicularizao, explorao e limitao do direito de ir e vir ou
qualquer outro meio que lhe cause prejuzo sade psicolgica e autodeterminao;
III - a violncia sexual, entendida como qualquer conduta que a constranja a presenciar, a
manter ou a participar de relao sexual no desejada, mediante intimidao, ameaa, coao ou
uso da fora; que a induza a comercializar ou a utilizar, de qualquer modo, a sua sexualidade, que
a impea de usar qualquer mtodo contraceptivo ou que a force ao matrimnio, gravidez, ao
aborto ou prostituio, mediante coao, chantagem, suborno ou manipulao; ou que limite ou
anule o exerccio de seus direitos sexuais e reprodutivos;
IV - a violncia patrimonial, entendida como qualquer conduta que configure reteno,
subtrao, destruio parcial ou total de seus objetos, instrumentos de trabalho, documentos
pessoais, bens, valores e direitos ou recursos econmicos, incluindo os destinados a satisfazer
suas necessidades;
V - a violncia moral, entendida como qualquer conduta que configure calnia, difamao ou
injria.
TTULO III
DA ASSISTNCIA MULHER EM SITUAO DE VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR
CAPTULO I
DAS MEDIDAS INTEGRADAS DE PREVENO
Art. 8o A poltica pblica que visa coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher far-se por meio de um conjunto articulado de aes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios e de aes no-governamentais, tendo por diretrizes:
I - a integrao operacional do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica
com as reas de segurana pblica, assistncia social, sade, educao, trabalho e habitao;
II - a promoo de estudos e pesquisas, estatsticas e outras informaes relevantes, com a
perspectiva de gnero e de raa ou etnia, concernentes s causas, s conseqncias e
freqncia da violncia domstica e familiar contra a mulher, para a sistematizao de dados, a
serem unificados nacionalmente, e a avaliao peridica dos resultados das medidas adotadas;
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III - o respeito, nos meios de comunicao social, dos valores ticos e sociais da pessoa e da
famlia, de forma a coibir os papis estereotipados que legitimem ou exacerbem a violncia
domstica e familiar, de acordo com o estabelecido no inciso III do art. 1o, no inciso IV do art. 3o e
no inciso IV do art. 221 da Constituio Federal;
IV - a implementao de atendimento policial especializado para as mulheres, em particular
nas Delegacias de Atendimento Mulher;
V - a promoo e a realizao de campanhas educativas de preveno da violncia domstica
e familiar contra a mulher, voltadas ao pblico escolar e sociedade em geral, e a difuso desta
Lei e dos instrumentos de proteo aos direitos humanos das mulheres;
VI - a celebrao de convnios, protocolos, ajustes, termos ou outros instrumentos de
promoo de parceria entre rgos governamentais ou entre estes e entidades nogovernamentais, tendo por objetivo a implementao de programas de erradicao da violncia
domstica e familiar contra a mulher;
VII - a capacitao permanente das Polcias Civil e Militar, da Guarda Municipal, do Corpo de
Bombeiros e dos profissionais pertencentes aos rgos e s reas enunciados no inciso I quanto
s questes de gnero e de raa ou etnia;
VIII - a promoo de programas educacionais que disseminem valores ticos de irrestrito
respeito dignidade da pessoa humana com a perspectiva de gnero e de raa ou etnia;
IX - o destaque, nos currculos escolares de todos os nveis de ensino, para os contedos
relativos aos direitos humanos, eqidade de gnero e de raa ou etnia e ao problema da
violncia domstica e familiar contra a mulher.
CAPTULO II
DA ASSISTNCIA MULHER EM SITUAO DE VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR
Art. 9o A assistncia mulher em situao de violncia domstica e familiar ser prestada de
forma articulada e conforme os princpios e as diretrizes previstos na Lei Orgnica da Assistncia
Social, no Sistema nico de Sade, no Sistema nico de Segurana Pblica, entre outras normas
e polticas pblicas de proteo, e emergencialmente quando for o caso.
1o O juiz determinar, por prazo certo, a incluso da mulher em situao de violncia
domstica e familiar no cadastro de programas assistenciais do governo federal, estadual e
municipal.
2o O juiz assegurar mulher em situao de violncia domstica e familiar, para preservar
sua integridade fsica e psicolgica:
I - acesso prioritrio remoo quando servidora pblica, integrante da administrao direta ou
indireta;
II - manuteno do vnculo trabalhista, quando necessrio o afastamento do local de trabalho,
por at seis meses.
3o A assistncia mulher em situao de violncia domstica e familiar compreender o
acesso aos benefcios decorrentes do desenvolvimento cientfico e tecnolgico, incluindo os
servios de contracepo de emergncia, a profilaxia das Doenas Sexualmente Transmissveis
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(DST) e da Sndrome da Imunodeficincia Adquirida (AIDS) e outros procedimentos mdicos


necessrios e cabveis nos casos de violncia sexual.
CAPTULO III
DO ATENDIMENTO PELA AUTORIDADE POLICIAL
Art. 10. Na hiptese da iminncia ou da prtica de violncia domstica e familiar contra a
mulher, a autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrncia adotar, de imediato, as
providncias legais cabveis.
Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput deste artigo ao descumprimento de medida
protetiva de urgncia deferida.
Art. 11. No atendimento mulher em situao de violncia domstica e familiar, a autoridade
policial dever, entre outras providncias:
I - garantir proteo policial, quando necessrio, comunicando de imediato ao Ministrio
Pblico e ao Poder Judicirio;
II - encaminhar a ofendida ao hospital ou posto de sade e ao Instituto Mdico Legal;
III - fornecer transporte para a ofendida e seus dependentes para abrigo ou local seguro,
quando houver risco de vida;
IV - se necessrio, acompanhar a ofendida para assegurar a retirada de seus pertences do
local da ocorrncia ou do domiclio familiar;
V - informar ofendida os direitos a ela conferidos nesta Lei e os servios disponveis.
Art. 12. Em todos os casos de violncia domstica e familiar contra a mulher, feito o registro da
ocorrncia, dever a autoridade policial adotar, de imediato, os seguintes procedimentos, sem
prejuzo daqueles previstos no Cdigo de Processo Penal:
I - ouvir a ofendida, lavrar o boletim de ocorrncia e tomar a representao a termo, se
apresentada;
II - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e de suas
circunstncias;
III - remeter, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, expediente apartado ao juiz com o pedido
da ofendida, para a concesso de medidas protetivas de urgncia;
IV - determinar que se proceda ao exame de corpo de delito da ofendida e requisitar outros
exames periciais necessrios;
V - ouvir o agressor e as testemunhas;
VI - ordenar a identificao do agressor e fazer juntar aos autos sua folha de antecedentes
criminais, indicando a existncia de mandado de priso ou registro de outras ocorrncias policiais
contra ele;
VII - remeter, no prazo legal, os autos do inqurito policial ao juiz e ao Ministrio Pblico.
1o O pedido da ofendida ser tomado a termo pela autoridade policial e dever conter:
I - qualificao da ofendida e do agressor;
II - nome e idade dos dependentes;
III - descrio sucinta do fato e das medidas protetivas solicitadas pela ofendida.
Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

97

2o A autoridade policial dever anexar ao documento referido no 1 o o boletim de ocorrncia


e cpia de todos os documentos disponveis em posse da ofendida.
3o Sero admitidos como meios de prova os laudos ou pronturios mdicos fornecidos por
hospitais e postos de sade.
(...)
Art. 43. A alnea f do inciso II do art. 61 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940
(Cdigo Penal), passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 61. ..................................................
.................................................................
II - ............................................................
.................................................................
f) com abuso de autoridade ou prevalecendo-se de relaes domsticas, de coabitao ou
de hospitalidade, ou com violncia contra a mulher na forma da lei especfica;
........................................................... (NR)
Art. 44. O art. 129 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal), passa
a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 129. ..................................................
..................................................................
9o Se a leso for praticada contra ascendente, descendente, irmo, cnjuge ou
companheiro, ou com quem conviva ou tenha convivido, ou, ainda, prevalecendo-se o agente das
relaes domsticas, de coabitao ou de hospitalidade:
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 3 (trs) anos.
..................................................................
11. Na hiptese do 9o deste artigo, a pena ser aumentada de um tero se o crime for
cometido contra pessoa portadora de deficincia. (NR)
Art. 45. O art. 152 da Lei no 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei de Execuo Penal), passa a
vigorar com a seguinte redao:
Art. 152. ...................................................
Pargrafo nico. Nos casos de violncia domstica contra a mulher, o juiz poder
determinar o comparecimento obrigatrio do agressor a programas de recuperao e
reeducao. (NR)

COMENTRIOS SOBRE A LEI:


Dentre todos os tipos de violncia contra a mulher, existentes no mundo, aquela praticada
no ambiente familiar uma das mais cruis e perversas. O lar, identificado como o local acolhedor
e de conforto passa a ser, nesses casos, um ambiente de perigo contnuo que resulta num estado
de medo e ansiedade permanentes. Envolta no emaranhado de emoes e relaes afetivas, a
violncia domstica contra a mulher se mantm, at hoje, como uma sombra em nossa
sociedade.
Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

98

Senado Federal. Subsecretaria de Pesquisa e Opinio Pblica. Violncia Domstica contra


Mulher. DataSenado 08.03.2005.
A violncia praticada contra mulheres conhecida como violncia de gnero porque se
relaciona condio de subordinao da mulher na sociedade, que constitui na razo implcita do
nmero estarrecedor de casos de agresses fsicas, sexuais, psicolgicas, morais e econmicas
(patrimoniais), perpetrados em desfavor de mulheres, revelando a incontestvel desigualdade de
poder entre homens e mulheres, sobretudo nas relaes domsticas.
O efeito da violncia domstica e familiar contra a mulher, decorrentes de maus tratos,
humilhaes, agresses fsicas, sexuais, morais, patrimoniais e psicolgicas, , sem dvida,
devastador para sua auto-estima, sem falar no medo vivenciado cotidianamente, temor
aterrorizante causador de insegurana e instabilidade, agravados pelo fato das vtimas nunca
saberem a razo capaz de desencadear nova fria dos agressores e na vergonha que passam
diante de familiares, vizinhos, amigos e conhecidos. Essa situao provoca ansiedade, depresso,
dores crnicas, dentre outras molstias. Estando tal quadro instalado, necessria se faz a
interveno do Estado, por meio de efetivao de polticas pblicas adequadas, com mecanismos
de discriminao positiva ou de aes afirmativas, capazes de reduzir a tragdia da violncia de
gnero, fim a que se destina a Lei 11.340, mais conhecida como Lei Maria da Penha.
No dia 22 de setembro de 2006 entrou em vigor a Lei 11.340, de 07 de agosto de 2006,
que cria mecanismos para coibir e prevenir a violncia domstica e familiar contra a mulher,
dispe sobre a criao dos Juizados de violncia domstica e familiar contra a mulher e
estabelece medidas de assistncia e proteo s mulheres em situao de violncia domstica e
familiar. Esse diploma legal, to aguardado especialmente pelas instituies e organizaes que
militam na tutela dos direitos de gnero e de enfrentamento da violncia domstica, evidencia, a
preocupao de minudenciamento e pormenorizao de direitos e garantias da mulher.
uma lei inovadora, porque nela o legislador incluiu a instituio de medidas protetivas de
urgncia, com possibilidade inclusive de concesso de alimentos provisrios ou provisionais, em
favor da mulher, bem como aumento da pena do crime de leso corporal praticado com violncia
domstica, dando elasticidade considervel ao conceito para nele imbuir toda e qualquer forma
de violncia, seja ela fsica, psicolgica, moral ou sexual, elevando-a, inclusive, ao patamar de
violao de direitos humanos.
Dentre as inovaes da Lei, destaca-se:

tipifica e define a violncia domstica e familiar contra a mulher;

estabelece as formas da violncia domstica contra a mulher como fsica, psicolgica,


sexual, patrimonial e moral;

determina que a mulher somente poder renuciar denncia perante o juiz;

determina que a violncia domstica contra a mulher independe de sua orientao sexual;

ficam proibidas as penas pecunirias (pagamento de multas ou cestas bsicas);

vedada a entrega da intimao pela mulher ao agressor;


Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

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a mulher vtima de violncia domstica ser notificada dos atos processuais, em especial
quando do ingresso e sada da priso do agressor;

a mulher dever estar acompanhada de seu advogado(a) ou defensor(a) em todos os atos


processuais;

retira dos juizados especiais criminais a competncia para julgar os crimes de violncia
domstica contra a mulher;

altera a Lei de Execues Penais para permitir que o juiz determine o comparecimento
obrigatrio do agressor a programas de recuperao e reeducao;

determina a criao de juizados especiais de violncia domstica e familiar contra a mulher


com competncia cvel e criminal para abranger questes as questes de famlia
decorrentes da violncia;

altera o Cdigo de Processo Penal para possibilitar ao juiz a decretao da priso


preventiva quando houver riscos integridade fsica ou psicolgica da mulher;

caso a violncia domstica seja cometida contra mulher com deficincia, a pena ser
aumentada em 1/3.

O juiz poder conceder, no prazo de 48 horas, medidas protetivas de urgncia (suspenso


do porte de armas do agressor, afastamento do agressor do lar, distanciamento da vtima,
dentre outras), dependendo da situao, a requerimento do Ministrio Pblico ou da
ofendida.

Modifica a ao penal no crime de leso corporal leve, que passa a ser pblica
incondicionada.

Aumenta a pena de leso corporal no caso dela ser praticada contra ascendente,
descendente, irmo, cnjuge ou companheiro, ou com quem conviva ou tenha convivido,
ou ainda, prevalecendo-se o agente das relaes domsticas, de coabitao ou
hospitalidade.

Permite a autoridade policial prender o agressor em flagrante sempre que houver qualquer
das formas de violncia contra a mulher

Probe a aplicao da lei dos juizados especiais criminais (Lei 9.099/1995) aos crimes
praticados com violncia domstica e familiar contra a mulher.
Uma vez feita a ocorrncia na delegacia de polcia, o Ministrio Pblico apresentar a

denncia ao juiz e poder propor penas de 3 meses a 3 anos de deteno.


Fonte: Cartilha Lei Maria da Penha, da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres, da
Presidncia da Repblica. Braslia, 2007.
Tipos de violncia
Conforme o artigo 5 da Lei Maria da Penha, a violncia domstica e familiar contra a
mulher entendida como qualquer ao ou omisso baseada no gnero que lhe cause morte,
leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano moral ou patrimonial.
Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

100

A violncia pode se dar no espao de convvio permanente de pessoas, com ou sem


vnculo familiar, inclusive as esporadicamente agregadas (mbito da unidade domstica), ou na
comunidade formada por indivduos que so ou que se consideram aparentados, unidos por laos
naturais, por afinidade ou por vontade expressa (mbito da famlia) ou ainda em qualquer relao
ntima de afeto, na qual o agressor conviva ou tenha convivido com a ofendida,
independentemente de coabitao. Vale ressaltar ainda que essas relaes pessoais
mencionadas

acima

independem

de

orientao

sexual.

Formas de violncia domstica e familiar contra a mulher:


1. Violncia Fsica entendida como qualquer conduta que ofenda a integridade ou a sade
corporal da mulher. A infrao penal que configuram essa forma de violncia a leso
corporal e as vias de fato. A ao penal pblica incondicionada.
2. Violncia Psicolgica entendida como qualquer conduta que lhe cause dano emocional e
diminuio da auto-estima ou que lhe prejudique e perturbe o pleno desenvolvimento ou
que vise degradar ou controlar suas aes, comportamentos, crenas e decises,
mediante ameaa, constrangimento, humilhao, manipulao, isolamento, vigilncia
constante, perseguio contumaz, insulto, chantagem, ridicularizao, explorao e
limitao do direito de ir e vir ou qualquer outro meio que lhe cause prejuzo sade
psicolgica e autodeterminao. Infraes penais: Perturbao da tranqilidade, Injria,
Constrangimento ilegal, Crcere Privado, Ameaa, Vias de fato e Abandono material. A
Ao Penal pblica incondicionada. Obs: o crime de ameaa (Art. 147, CP)
condicionado a representao.
1. Violncia Sexual entendida como qualquer conduta que a constranja a presenciar, a
manter ou a participar de relao sexual no desejada, mediante intimidao, ameaa,
coao ou uso da fora; que a induza a comercializar ou a utilizar, de qualquer modo, a
sua sexualidade, que a impea de usar qualquer mtodo contraceptivo ou que a force a
matrimnio, gravidez, ao aborto ou prostituio, mediante coao, chantagem, suborno
ou manipulao; ou que limite ou anule o exerccio de seus direitos sexuais e reprodutivos.
Infraes penais so estupro e atentado violento ao pudor. A ao penal pode ser pblica
ou privada.
2. Violncia Patrimonial entendida como qualquer conduta que configure reteno,
subtrao, destruio parcial ou total de seus objetos, instrumentos de trabalho,
documentos pessoais, bens, valores e direitos ou recursos econmicos, incluindo os
destinados a satisfazer suas necessidades. Infraes Penais: Roubo, Furto, Extorso,
Estelionato etc. Quanto Ao Penal, se for cnjuge separado(a), dever haver a
representao criminal por parte da ofendida para iniciar o procedimento policial (Art. 182,
I, CP). Se houver violncia ou grave ameaa, a ao ser pblica incondicionada.
3. Violncia Moral entendida como qualquer conduta que configure calnia, difamao ou
injria. As infraes penais so injria, calnia e difamao. A ao penal privada.
Fonte: Cartilha Lei Maria da Penha, da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres,
da Presidncia da Repblica. Braslia, 2007
Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

101

Medidas Protetivas
A ofendida poder pedir Justia as providncias necessrias para a sua proteo por
meio da Autoridade Policial. No prazo de 48 horas dever ser encaminhado pelo, Delegado de
Polcia, o expediente referente ao pedido, juntamente com os documentos necessrios prova,
para que este seja conhecido e decido pelo juiz.
De acordo com a Lei 11.340, em seus artigos 22, 23 e 24, as MEDIDAS PROTETIVAS DE
URGNCIA podem ser:
I. Suspenso da posse ou restrio do porte de armas do agressor, com comunicao ao
rgo

competente

nos

termos

da

Lei

10.826

de

22

de

dezembro

de

2003;

II. Afastamento do lar, domiclio ou local de convivncia do agressor com a ofendida;


III. Proibio de determinadas condutas do agressor, entre as quais:
1. aproximao da ofendida, de seus familiares e das testemunhas, fixando o limite
mnimo de distncia entre estes e o agressor;
2. contato com a ofendida, seus familiares e das testemunhas por qualquer meio de
comunicao;
3. frequentar determinados lugares a fim de preservar a integridade fsica e
psicolgica da ofendida
Fonte: Instrues para atendimento nos casos de violncia domstica e familiar contra a
mulher com base na Lei 11.340/2006, de Iumara Bezerra Gomes, Delegada de Polcia Civil da
Paraba
Importante que a Ofendida Saiba que:
Caso queira desistir da ao penal contra o agressor, se for ao penal pblica
condicionada representao, s ser admitida a renncia representao perante o juiz, em
audincia especialmente designada com tal finalidade, antes do recebimento da denncia e
ouvido o Ministrio Pblico (Art. 16). Portanto, a ofendida dever solicitar ao juiz a designao
dessa audincia.
O juiz assegurar mulher em situao de violncia domstica e familiar, para preservar
sua integridade fsica e psicolgica.
Depois que o juiz receber o expediente com o pedido da ofendida, ele decidir sobre as medidas
protetivas de urgncia, no prazo de 48 horas. Poder ainda determinar o encaminhamento da
ofendida ao rgo de assistncia judiciria, quando for o caso.
Em caso de priso do agressor, a ofendida dever ser notificada dos atos processuais
relativos ao agressor, especialmente dos pertinentes ao ingresso e sada da priso.
Fonte: Instrues para atendimento nos casos de violncia domstica e familiar contra a
mulher com base na Lei 11.340/2006, de Iumara Bezerra Gomes, Delegada de Polcia Civil da
Paraba.
Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

102

Questes Polmicas
Direito de representao
Para que o autor da violncia seja processado, permanece a necessidade de
representao da vtima s autoridades nos casos em que o Cdigo Penal ou leis especiais assim
estabeleam. Por exemplo, no crime de ameaa, em relao ao qual o artigo 147, pargrafo
nico, do Cdigo Penal estabelece que somente se procede mediante representao.
No entanto, em relao aos crimes de leso corporal leve e leso corporal culposa no
mais se exige a representao da mulher ofendida. Isto porque a representao, nestes crimes,
vem prevista no artigo 88 da Lei 9.099/1995 e o artigo 41 da Lei Maria da Penha expressamente
determina que no seja aplicada a Lei 9.099/1995 nos casos de violncia domstica e familiar
contra a mulher. Entende-se, por no ter a lei feito qualquer exceo, que proscrita a aplicao
da integralidade da Lei 9.099/1995.
Uma lei que trata desigualmente homens e mulheres
No h inconstitucionalidade da proteo especfica s mulheres vtimas de violncia
conferida pela Lei Maria da Penha, pois o Poder Pblico, em todas as suas esferas, estar
pondo em prtica o princpio constitucional da igualdade substancial que impe sejam tratados
desigualmente os desiguais, buscando-se no apenas a igualdade perante a lei, mas a igualdade
real e efetiva entre grupos de indivduos que sofrem discriminao e violncia de maneira
desigual.
De outra parte, com a edio da lei, o Estado busca alcanar o previsto no artigo 226, 8,
da Constituio da Repblica, e cumpre seus compromissos assumidos no cenrio internacional
de protelo dos direitos humanos, notadamente com a ratificao da Conveno para a
Erradicao de Todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres e da Conveno
Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher.
A empregada domstica tambm vtima da violncia domstica e familiar contra a
mulher?
A empregada domstica pode ser vtima de violncia domstica e familiar contra a mulher,
pois est abrangida no conceito estabelecido no art. 5 da Lei Maria da Penha, especificamente
em seu inciso I, que considera a violncia praticada no mbito da unidade domstica,
compreendida como o espao de convvio permanente de pessoas, com ou sem vnculo familiar,
inclusive as esporadicamente agregadas.
As exigncias contidas no artigo 12 da lei so requisitos para a concesso das medidas
protetivas de urgncia?
No. As providncias previstas no artigo 12 da Lei Maria da Penha servem de guia para a
autoridade policial instruir o inqurito policial. Trata-se de artigo muito semelhante ao artigo 6 do
Cdigo de Processo Penal referente a todos os inquritos policiais.
Para a concesso das medidas protetivas de urgncia, a lei faz apenas uma nica
exigncia: que haja requerimento da vtima ou do Ministrio Pblico (art. 19, Lei 11.340/2006),
deixando bem claro que no necessria a realizao de uma audincia com as partes, ou seja,
Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

103

a medida pode ser determinada independentemente da prvia oitiva do suposto agressor. Nem
mesmo o Ministrio Pblico precisa ser ouvido na hiptese da medida ter sido requerida pela
vtima (art. 19, 1).
O pedido de medidas protetivas de urgncia em sede policial depende da representao a
termo?
No. Nos crimes que dependem de representao da vtima, esta apenas exigncia para
que o agressor seja processado criminalmente, no sendo necessria para a aplicao das
medidas protetivas de urgncia.
A competncia civil e criminal somente para as medidas protetivas ou para processar as
aes principais (separao, alimentos, guarda, regularizao de visitas)?
O artigo 14 da Lei Maria da Penha estabelece que a competncia dos Juizados de
Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher pra o processo, o julgamento e a execuo de
todas as causas cveis e criminais decorrente da prtica de violncia domstica e familiar contra a
mulher.
No feita qualquer exceo, assim como a competncia no foi estabelecida apenas para
o processamento das medidas protetivas de urgncia, cabendo aos Juizados tambm processar
as aes principais.
O inciso IV do art. 7, sobre as formas de violncia contra a mulher da Lei Maria da Penha,
define a violncia patrimonial, enquanto o art. 181 do Cdigo Penal Brasileiro, no ttulo sobre os
crimes contra o patrimnio, declara que isento de pena quem comete qualquer crime patrimonial
contra o cnjuge na constituio da sociedade conjugal. Assim, indaga-se: este artigo do Cdigo
Penal continua vigendo?
Sim, continua vigendo o art. 181 do Cdigo Penal. isento de pena quem pratica crime
patrimonial contra cnjuge na constncia do casamento (sendo possvel o entendimento que
englobe tambm a companheira, no caso de unio estvel) e tambm ascendente ou
descendente, seja o parentesco legtimo ou ilegtimo, seja civil ou natural. Os artigos 5, 6 e 7 da
Lei Maria da Penha no criam novos crimes ou modificam aqueles previstos no Cdigo Penal,
mas apenas auxiliam o aplicador da lei no que diz respeito definio do que seja violncia
domstica e familiar contra a mulher.
Quando a Polcia Militar for chamada para um atendimento de violncia contra a mulher e
chegando ao local, a vtima se recusar a acompanhar o policial, indaga-se: Como fazer? E se algo
mais grave ocorrer aps sua sada?
No caso de flagrante delito (hipteses do artigo 302, do Cdigo de Processo Penal), a
autoridade policial no s pode como deve efetuar a priso do agressor, independentemente da
vontade da vtima, exceto nos casos que envolvam crimes dependentes de representao da
vtima (lembrando que o crime de leses corporais leves no mais depende de representao).
No h como obrigar a vtima a acompanhar o policial para que receba proteo, mas, nos crimes
de ao penal pblica, instaurado o inqurito policial,m a vtima pode ser conduzida
coercitivamente levada autoridade independentemente de sua vontade para prestar
depoimento.
Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

104

A priso em flagrante pode ser aplicada em qualquer forma de violncia domstica e


familiar praticada contra a mulher?
Sim. O auto de priso em flagrante sempre lavrado. No se aplica mais o Termo
Circunstanciadp TC nos casos de violncia domstica e familiar contra a mulher. Isso no
significa que em todos os casos permanecer o suposto agressor preso durante todo o processo.
Dependendo da gravidade do crime, ele pode ser solto imediatamente pelo delegado ou,
posteriormente, pelo juiz, pagando ou no fiana, conforme o caso.
As contravenes penais, tais como vias de fato, perturbao da tranquilidade etc,
praticadas contra a mulher nos casos de violncia domstica e familiar continuam na competncia
da lei 9.099/95, face ao previsto no artigo 41 da lei Maria da Penha?
A lei 9.099/95 continua sendo aplicada integralmente para as contravenes penais,
mesmo que elas configurem espcie de violncia domstica e familiar contra a mulher, Isto porque
o artigo 41 da lei Maria da Penha, o qual afastou a aplicao da lei 9.099/95, referiu-se to
somente aos crimes, sem mencionar as contravenes penais. Se quisesse o legislador afastar a
aplicao da lei 9.099/95 tambm nos casos de contravenes, teria inserido no texto do artigo
41 a expresso infrao penal, a qual abrange as duas espcies: crimes e contravenes.
A suspenso condicional do processo se aplica aos casos de violncia domstica e familiar
contra a mulher?
No, pois o artigo 41 da lei Maria da Penha afastou por completo a aplicao da lei
9.099/95, omde est prevista a suspenso condicional do processo. No obstante, pode ser
aplicada a suspenso condicional da pena conhecida como sursis. Esse instituto est previsto
no Cdigo Penal, nos artigos 77 e seguintes.
Fonte: Lei Maria da Penha: Pontos Polmicos e em Discusso no Movimento de Mulheres
- modificado, de Juliana Belloque, Mestre e Doutoranda em Processo Penal pela USP e
Defensora Pblica do Estado de So Paulo.
Esteretipos
A mulher a responsvel pela tranquilidade do lar. A mulher incita a agresso sexual
masculina por sua maneira de vestir, maquiar-se, comportar-se. A mulher deve ser valorizada
pela sua castidade.
As consequncias desses esteretipos so:
As vtimas de violncia do lar poderiam sentir-se renitentes para denunci-la, devido a uma
sensao inconsciente de que so culpadas. A mulher auto-limita sua liberdade por temor
violncia masculina. Apenas a mulher casta poder obter proteo legal e atendimento integral
sade na rede pblica por delitos de agresso sexual.
Dez mitos sobre a violncia domstica
1.

"A

violncia

domstica

ocorre

muito

esporadicamente"

Segundo pesquisa da Fundao Perseu Abramo (2001)*, uma em cada cindo brasileiras (19%)
sofreu algum tipo de violncia por parte de algum homem: 16% relatam casos de violncia fsica,
Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

105

2% de violncia psquica e 1% de assdio sexual. Quando os(as) entrevistadores(as) descrevem


as diferentes formas de agresso, 43% das entrevistadas reconhecem ter sofrido algum tipo de
violncia, 33% experimentaram alguma violncia fsica, 27% violncias psquicas, 11% assdio
sexual e 11% tambm teriam sido espancadas. Na populao isso significa algo em torno de 6,8
milhes de mulheres. Considerando a proporo das que sofreram espancamento no ano anterior
pesquisa, calcula-se que a cada 15 segundos uma mulher espancada em nosso pas.
2. A violncia domsticsa um problema exclusivamente familiar: Roupa suja se lava em
casa.
Enquanto os poderes pblicos e as comunidades continuarem a achar que no podem interferir
na violncia que acontece dentro de casa, as mulheres continuaro a ser mortas, feridas e
ameaadas. Seus filhos podero delinqir, apresentar severas seqelas psicolgicas, desenvolver
comportamento violento ou fugir de casa para viver nas ruas. A produtividade no trabalho das
mulheres vitimadas tender a declinar drasticamente e os cofres pblicos sero onerados com
aposentadorias precoces, licenas, consultas mdicas e internaes. Esse um problema de
todos ns? Pesquisa da Organizao Mundial da Sade, aplicada em So Paulo e Pernambuco,
mostrou que os filhos de 5 a 12 anos das mulheres agredidas apresentavam diversas seqelas,
como: pesadelos, chupar dedo, urinar na cama, timidez e agressividade. Em So Paulo, essas
mes apontaram maior repetncia escolar de seus filhos e na Zona da Mata Pernambucana,
maiores ndices de abandono da escola. [Violncia contra a Mulher e Sade no Brasil (2001).
OMS/FMUSP/CFSS/SOS Corpo/FSPUSP/UFPE.]
3. A violncia s acontece entre as famlias de baixa renda e pouca instruo.
Basta abrir os jornais para ver a quantidade de mulheres mortas por maridos, ou ex-maridos:
mdicos, dentistas, jornalistas, empresrios etc. Em grande parte desses casos elas vinham
sendo freqentemente espancadas, mas a situao s chega ao conhecimento pblico quando a
violncia cresce a ponto de culminar no assassinato da vtima.
4.

As

mulheres

provocam

ou

gostam

da

violncia.

Quem vive em situao de violncia passa a maior parte do seu tempo tentando evit-la,
protegendo-se e protegendo seus filhos. As mulheres ficam ao lado de seus agressores para
preservar a relao, no a violncia.
5.

violncia

acontece

em

famlias

problemticas.

As famlias marcadas pela violncia aparentam ser "funcionais". At hoje os pesquisadores no


puderam estabelecer um perfil caracterstico do homem que comete violncia. Nenhum fator,
isoladamente, mostrou-se capaz de explicar a violncia conjugal que parece resultar da integrao
de fatores culturais e sociais. Muitos agressores so pessoas bem sucedidas e bem articuladas
socialmente. Mostram-se afveis e cordatos com amigos e colegas, no fazem uso de lcool e de
outras drogas e tm a ficha limpa na polcia. Apenas no so denunciados e sua violncia passa
despercebida.
6.

Os

agressores

no

sabem

controlar

suas

emoes.

A violncia domstica no apenas uma questo de administrao da raiva. Os agressores


sabem como se controlar, tanto que no batem no patro e sim na mulher e nos filhos. Eles fazem
Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

106

isso porque no h nenhum custo a pagar. A sociedade indiferente. Faltam recursos para uma
efetiva das polcias, a justia conivente e as tradies religiiosas e culturais no impem
nenhum freio eficaz a esse comportamento.
7. Se a situao fosse realmente to grave, as vtimas abandonariam logo seus
agressores.
Como vimos, h vrios motivos pelos quais as mulheres permanecem ao lado de seus
agressores. Um o risco que correm quando tentam se separar. Nos Estados Unidos da Amrica
cerca de 50% das mulheres assassinadas pelo parceiro morrem exatamente quando tentam a
separao. O outro motivo so as seqelas psicolgicas da violncia domstica: algumas
mulheres desenvolvem a "sndrome do estresse ps-traumtico" e se tornam incapazes de reagir
para escapar da situao.
8.

fcil

identificar

tipo

de

mulher

que

apanha.

Qualquer mulher pode se encontrar, em algum momento de sua vida, em situao de violncia
domstica. Seja ela branca ou negra, pobre ou rica, heterossexual ou homossexual, jovem ou
idosa. O problema no est na mulher que apanha, mas na pessoa que bate e no ambiente
gerador de violncia. Criar esteretipos sobre as mulheres espancadas mais uma forma
sorrateira de jogar a culpa sobre a vtima e no ajuda em nada a entender e prevenir a violncia.
9. A violncia domstica vem de problemas com o lcool, drogas ou doenas mentais.
H casos em que a violncia domstica est associada ao abuso de lcool e drogas ou problemas
psquicos. Mas isso no significa que ela seja causada pela dependncia qumica, por neuroses e
psicoses especficas, nem que estes fatores estejam sempre presentes. Muitos homens agridem
suas mulheres sem apresentar quaisquer desses problemas. A violncia domstica um
fenmeno to generalizado que no basta procurar suas origens nas perturbaes individuais.
preciso que nos perguntemos por que esse fenmeno encontra um terreno to favorvel para se
manifestar e por que encontra to pouca resistncia para continuar a se reproduzir.
10. Para acabar com a violncia basta proteger as vtimas e punir os agressores.
O primordial oferecer proteo para as mulheres em situao de violncia. Porm, para superar
o problema necessrio tambm transformar o comportamento dos autores, pois a mera punio
os tornar ainda mais violentos. A no ser que acreditemos que os autores de violncia so todos
criminosos irrecuperveis, vale a pena investir em seu potencial de transformao e apostar na
sua capacidade de mudana. Se no encararmos o desafio de transformar os comportamentos
violentos e, com isso, buscar a construo da paz, estaremos aprisionando nossos discursos e
nossas prticas na rbita da violncia.
Esse texto foi retirado da Cartilha Enfrentando a Violncia Domstica Contra a Mulher,
autora Brbara M. Soares.

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AULA 5:
LEI N 11.343, DE 23 DE AGOSTO DE 2006.
Institui o Sistema Nacional de Polticas
Pblicas sobre Drogas - Sisnad; prescreve
medidas para preveno do uso indevido,
ateno e reinsero social de usurios e
dependentes de drogas; estabelece normas para
represso produo no autorizada e ao trfico
ilcito de drogas; define crimes e d outras
providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1o Esta Lei institui o Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre Drogas - Sisnad;
prescreve medidas para preveno do uso indevido, ateno e reinsero social de usurios e
dependentes de drogas; estabelece normas para represso produo no autorizada e ao
trfico ilcito de drogas e define crimes.
Pargrafo nico. Para fins desta Lei, consideram-se como drogas as substncias ou os
produtos capazes de causar dependncia, assim especificados em lei ou relacionados em listas
atualizadas periodicamente pelo Poder Executivo da Unio.
Art. 2o Ficam proibidas, em todo o territrio nacional, as drogas, bem como o plantio, a cultura,
a colheita e a explorao de vegetais e substratos dos quais possam ser extradas ou produzidas
drogas, ressalvada a hiptese de autorizao legal ou regulamentar, bem como o que estabelece
a Conveno de Viena, das Naes Unidas, sobre Substncias Psicotrpicas, de 1971, a respeito
de plantas de uso estritamente ritualstico-religioso.
Pargrafo nico. Pode a Unio autorizar o plantio, a cultura e a colheita dos vegetais referidos
no caput deste artigo, exclusivamente para fins medicinais ou cientficos, em local e prazo
predeterminados, mediante fiscalizao, respeitadas as ressalvas supramencionadas.
TTULO II
DO SISTEMA NACIONAL DE POLTICAS PBLICAS SOBRE DROGAS
Art. 3o O Sisnad tem a finalidade de articular, integrar, organizar e coordenar as atividades
relacionadas com:
I - a preveno do uso indevido, a ateno e a reinsero social de usurios e dependentes de
drogas;
II - a represso da produo no autorizada e do trfico ilcito de drogas.
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS E DOS OBJETIVOS
DO SISTEMA NACIONAL DE POLTICAS PBLICAS SOBRE DROGAS
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Art. 4o So princpios do Sisnad:


I - o respeito aos direitos fundamentais da pessoa humana, especialmente quanto sua
autonomia e sua liberdade;
II - o respeito diversidade e s especificidades populacionais existentes;
III - a promoo dos valores ticos, culturais e de cidadania do povo brasileiro, reconhecendoos como fatores de proteo para o uso indevido de drogas e outros comportamentos
correlacionados;
IV - a promoo de consensos nacionais, de ampla participao social, para o estabelecimento
dos fundamentos e estratgias do Sisnad;
V - a promoo da responsabilidade compartilhada entre Estado e Sociedade, reconhecendo a
importncia da participao social nas atividades do Sisnad;
VI - o reconhecimento da intersetorialidade dos fatores correlacionados com o uso indevido de
drogas, com a sua produo no autorizada e o seu trfico ilcito;
VII - a integrao das estratgias nacionais e internacionais de preveno do uso indevido,
ateno e reinsero social de usurios e dependentes de drogas e de represso sua produo
no autorizada e ao seu trfico ilcito;
VIII - a articulao com os rgos do Ministrio Pblico e dos Poderes Legislativo e Judicirio
visando cooperao mtua nas atividades do Sisnad;
IX - a adoo de abordagem multidisciplinar que reconhea a interdependncia e a natureza
complementar das atividades de preveno do uso indevido, ateno e reinsero social de
usurios e dependentes de drogas, represso da produo no autorizada e do trfico ilcito de
drogas;
X - a observncia do equilbrio entre as atividades de preveno do uso indevido, ateno e
reinsero social de usurios e dependentes de drogas e de represso sua produo no
autorizada e ao seu trfico ilcito, visando a garantir a estabilidade e o bem-estar social;
XI - a observncia s orientaes e normas emanadas do Conselho Nacional Antidrogas Conad.
Art. 5o O Sisnad tem os seguintes objetivos:
I - contribuir para a incluso social do cidado, visando a torn-lo menos vulnervel a assumir
comportamentos de risco para o uso indevido de drogas, seu trfico ilcito e outros
comportamentos correlacionados;
II - promover a construo e a socializao do conhecimento sobre drogas no pas;
III - promover a integrao entre as polticas de preveno do uso indevido, ateno e
reinsero social de usurios e dependentes de drogas e de represso sua produo no
autorizada e ao trfico ilcito e as polticas pblicas setoriais dos rgos do Poder Executivo da
Unio, Distrito Federal, Estados e Municpios;
IV - assegurar as condies para a coordenao, a integrao e a articulao das atividades
de que trata o art. 3o desta Lei.
CAPTULO II
DA COMPOSIO E DA ORGANIZAO
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DO SISTEMA NACIONAL DE POLTICAS PBLICAS SOBRE DROGAS


o

Art. 6 (VETADO)
Art. 7o A organizao do Sisnad assegura a orientao central e a execuo descentralizada
das atividades realizadas em seu mbito, nas esferas federal, distrital, estadual e municipal e se
constitui matria definida no regulamento desta Lei.
CAPTULO IV
DA COLETA, ANLISE E DISSEMINAO DE INFORMAES
SOBRE DROGAS
Art. 16. As instituies com atuao nas reas da ateno sade e da assistncia social que
atendam usurios ou dependentes de drogas devem comunicar ao rgo competente do
respectivo sistema municipal de sade os casos atendidos e os bitos ocorridos, preservando a
identidade das pessoas, conforme orientaes emanadas da Unio.
Art. 17. Os dados estatsticos nacionais de represso ao trfico ilcito de drogas integraro
sistema de informaes do Poder Executivo.
TTULO III
DAS ATIVIDADES DE PREVENO DO USO INDEVIDO, ATENO E
REINSERO SOCIAL DE USURIOS E DEPENDENTES DE DROGAS
CAPTULO I
DA PREVENO
Art. 18. Constituem atividades de preveno do uso indevido de drogas, para efeito desta Lei,
aquelas direcionadas para a reduo dos fatores de vulnerabilidade e risco e para a promoo e o
fortalecimento dos fatores de proteo.
Art. 19. As atividades de preveno do uso indevido de drogas devem observar os seguintes
princpios e diretrizes:
I - o reconhecimento do uso indevido de drogas como fator de interferncia na qualidade de
vida do indivduo e na sua relao com a comunidade qual pertence;
II - a adoo de conceitos objetivos e de fundamentao cientfica como forma de orientar as
aes dos servios pblicos comunitrios e privados e de evitar preconceitos e estigmatizao
das pessoas e dos servios que as atendam;
III - o fortalecimento da autonomia e da responsabilidade individual em relao ao uso indevido
de drogas;
IV - o compartilhamento de responsabilidades e a colaborao mtua com as instituies do
setor privado e com os diversos segmentos sociais, incluindo usurios e dependentes de drogas e
respectivos familiares, por meio do estabelecimento de parcerias;
V - a adoo de estratgias preventivas diferenciadas e adequadas s especificidades
socioculturais das diversas populaes, bem como das diferentes drogas utilizadas;
VI - o reconhecimento do no-uso, do retardamento do uso e da reduo de riscos como
resultados desejveis das atividades de natureza preventiva, quando da definio dos objetivos a
serem alcanados;
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VII - o tratamento especial dirigido s parcelas mais vulnerveis da populao, levando em


considerao as suas necessidades especficas;
VIII - a articulao entre os servios e organizaes que atuam em atividades de preveno do
uso indevido de drogas e a rede de ateno a usurios e dependentes de drogas e respectivos
familiares;
IX - o investimento em alternativas esportivas, culturais, artsticas, profissionais, entre outras,
como forma de incluso social e de melhoria da qualidade de vida;
X - o estabelecimento de polticas de formao continuada na rea da preveno do uso
indevido de drogas para profissionais de educao nos 3 (trs) nveis de ensino;
XI - a implantao de projetos pedaggicos de preveno do uso indevido de drogas, nas
instituies de ensino pblico e privado, alinhados s Diretrizes Curriculares Nacionais e aos
conhecimentos relacionados a drogas;
XII - a observncia das orientaes e normas emanadas do Conad;
XIII - o alinhamento s diretrizes dos rgos de controle social de polticas setoriais
especficas.
Pargrafo nico. As atividades de preveno do uso indevido de drogas dirigidas criana e
ao adolescente devero estar em consonncia com as diretrizes emanadas pelo Conselho
Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente - Conanda.
CAPTULO II
DAS ATIVIDADES DE ATENO E DE REINSERO SOCIAL
DE USURIOS OU DEPENDENTES DE DROGAS
Art. 20. Constituem atividades de ateno ao usurio e dependente de drogas e respectivos
familiares, para efeito desta Lei, aquelas que visem melhoria da qualidade de vida e reduo
dos riscos e dos danos associados ao uso de drogas.
Art. 21. Constituem atividades de reinsero social do usurio ou do dependente de drogas e
respectivos familiares, para efeito desta Lei, aquelas direcionadas para sua integrao ou
reintegrao em redes sociais.
Art. 22. As atividades de ateno e as de reinsero social do usurio e do dependente de
drogas e respectivos familiares devem observar os seguintes princpios e diretrizes:
I - respeito ao usurio e ao dependente de drogas, independentemente de quaisquer
condies, observados os direitos fundamentais da pessoa humana, os princpios e diretrizes do
Sistema nico de Sade e da Poltica Nacional de Assistncia Social;
II - a adoo de estratgias diferenciadas de ateno e reinsero social do usurio e do
dependente de drogas e respectivos familiares que considerem as suas peculiaridades
socioculturais;
III - definio de projeto teraputico individualizado, orientado para a incluso social e para a
reduo de riscos e de danos sociais e sade;
IV - ateno ao usurio ou dependente de drogas e aos respectivos familiares, sempre que
possvel, de forma multidisciplinar e por equipes multiprofissionais;
V - observncia das orientaes e normas emanadas do Conad;
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VI - o alinhamento s diretrizes dos rgos de controle social de polticas setoriais especficas.


Art. 23. As redes dos servios de sade da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Municpios desenvolvero programas de ateno ao usurio e ao dependente de drogas,
respeitadas as diretrizes do Ministrio da Sade e os princpios explicitados no art. 22 desta Lei,
obrigatria a previso oramentria adequada.
Art. 24. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero conceder benefcios
s instituies privadas que desenvolverem programas de reinsero no mercado de trabalho, do
usurio e do dependente de drogas encaminhados por rgo oficial.
Art. 25. As instituies da sociedade civil, sem fins lucrativos, com atuao nas reas da
ateno sade e da assistncia social, que atendam usurios ou dependentes de drogas
podero receber recursos do Funad, condicionados sua disponibilidade oramentria e
financeira.
Art. 26. O usurio e o dependente de drogas que, em razo da prtica de infrao penal,
estiverem cumprindo pena privativa de liberdade ou submetidos a medida de segurana, tm
garantidos os servios de ateno sua sade, definidos pelo respectivo sistema penitencirio.
CAPTULO III
DOS CRIMES E DAS PENAS
Art. 27. As penas previstas neste Captulo podero ser aplicadas isolada ou cumulativamente,
bem como substitudas a qualquer tempo, ouvidos o Ministrio Pblico e o defensor.
Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depsito, transportar ou trouxer consigo, para
consumo pessoal, drogas sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou
regulamentar ser submetido s seguintes penas:
I - advertncia sobre os efeitos das drogas;
II - prestao de servios comunidade;
III - medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo.
1o s mesmas medidas submete-se quem, para seu consumo pessoal, semeia, cultiva ou
colhe plantas destinadas preparao de pequena quantidade de substncia ou produto capaz
de causar dependncia fsica ou psquica.
2o Para determinar se a droga destinava-se a consumo pessoal, o juiz atender natureza e
quantidade da substncia apreendida, ao local e s condies em que se desenvolveu a ao,
s circunstncias sociais e pessoais, bem como conduta e aos antecedentes do agente.
3o As penas previstas nos incisos II e III do caput deste artigo sero aplicadas pelo prazo
mximo de 5 (cinco) meses.
4o Em caso de reincidncia, as penas previstas nos incisos II e III do caput deste artigo
sero aplicadas pelo prazo mximo de 10 (dez) meses.
5o A prestao de servios comunidade ser cumprida em programas comunitrios,
entidades educacionais ou assistenciais, hospitais, estabelecimentos congneres, pblicos ou
privados sem fins lucrativos, que se ocupem, preferencialmente, da preveno do consumo ou da
recuperao de usurios e dependentes de drogas.
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6o Para garantia do cumprimento das medidas educativas a que se refere o caput, nos
incisos I, II e III, a que injustificadamente se recuse o agente, poder o juiz submet-lo,
sucessivamente a:
I - admoestao verbal;
II - multa.
7o O juiz determinar ao Poder Pblico que coloque disposio do infrator, gratuitamente,
estabelecimento de sade, preferencialmente ambulatorial, para tratamento especializado.
Art. 29. Na imposio da medida educativa a que se refere o inciso II do 6 o do art. 28, o juiz,
atendendo reprovabilidade da conduta, fixar o nmero de dias-multa, em quantidade nunca
inferior a 40 (quarenta) nem superior a 100 (cem), atribuindo depois a cada um, segundo a
capacidade econmica do agente, o valor de um trinta avos at 3 (trs) vezes o valor do maior
salrio mnimo.
Pargrafo nico. Os valores decorrentes da imposio da multa a que se refere o 6 o do art.
28 sero creditados conta do Fundo Nacional Antidrogas.
Art. 30. Prescrevem em 2 (dois) anos a imposio e a execuo das penas, observado, no
tocante interrupo do prazo, o disposto nos arts. 107 e seguintes do Cdigo Penal.
TTULO IV
DA REPRESSO PRODUO NO AUTORIZADA
E AO TRFICO ILCITO DE DROGAS
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 31. indispensvel a licena prvia da autoridade competente para produzir, extrair,
fabricar, transformar, preparar, possuir, manter em depsito, importar, exportar, reexportar,
remeter, transportar, expor, oferecer, vender, comprar, trocar, ceder ou adquirir, para qualquer fim,
drogas ou matria-prima destinada sua preparao, observadas as demais exigncias legais.
Art. 32. As plantaes ilcitas sero imediatamente destrudas pelas autoridades de polcia
judiciria, que recolhero quantidade suficiente para exame pericial, de tudo lavrando auto de
levantamento das condies encontradas, com a delimitao do local, asseguradas as medidas
necessrias para a preservao da prova.
1o A destruio de drogas far-se- por incinerao, no prazo mximo de 30 (trinta) dias,
guardando-se as amostras necessrias preservao da prova.
2o A incinerao prevista no 1o deste artigo ser precedida de autorizao judicial, ouvido
o Ministrio Pblico, e executada pela autoridade de polcia judiciria competente, na presena de
representante do Ministrio Pblico e da autoridade sanitria competente, mediante auto
circunstanciado e aps a percia realizada no local da incinerao.
3o Em caso de ser utilizada a queimada para destruir a plantao, observar-se-, alm das
cautelas necessrias proteo ao meio ambiente, o disposto no Decreto n o 2.661, de 8 de julho
de 1998, no que couber, dispensada a autorizao prvia do rgo prprio do Sistema Nacional
do Meio Ambiente - Sisnama.
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4o As glebas cultivadas com plantaes ilcitas sero expropriadas, conforme o disposto no


art. 243 da Constituio Federal, de acordo com a legislao em vigor.
CAPTULO II
DOS CRIMES
Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor
venda, oferecer, ter em depsito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar,
entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em
desacordo com determinao legal ou regulamentar:
Pena - recluso de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil
e quinhentos) dias-multa.
1o Nas mesmas penas incorre quem:
I - importa, exporta, remete, produz, fabrica, adquire, vende, expe venda, oferece, fornece,
tem em depsito, transporta, traz consigo ou guarda, ainda que gratuitamente, sem autorizao
ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar, matria-prima, insumo ou produto
qumico destinado preparao de drogas;
II - semeia, cultiva ou faz a colheita, sem autorizao ou em desacordo com determinao
legal ou regulamentar, de plantas que se constituam em matria-prima para a preparao de
drogas;
III - utiliza local ou bem de qualquer natureza de que tem a propriedade, posse, administrao,
guarda ou vigilncia, ou consente que outrem dele se utilize, ainda que gratuitamente, sem
autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar, para o trfico ilcito de
drogas.
2o Induzir, instigar ou auxiliar algum ao uso indevido de droga:
Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa de 100 (cem) a 300 (trezentos) dias-multa.
3o Oferecer droga, eventualmente e sem objetivo de lucro, a pessoa de seu relacionamento,
para juntos a consumirem:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e pagamento de 700 (setecentos) a 1.500
(mil e quinhentos) dias-multa, sem prejuzo das penas previstas no art. 28.
4o Nos delitos definidos no caput e no 1 o deste artigo, as penas podero ser reduzidas de
um sexto a dois teros, vedada a converso em penas restritivas de direitos, desde que o agente
seja primrio, de bons antecedentes, no se dedique s atividades criminosas nem integre
organizao criminosa.
Art. 34. Fabricar, adquirir, utilizar, transportar, oferecer, vender, distribuir, entregar a qualquer
ttulo, possuir, guardar ou fornecer, ainda que gratuitamente, maquinrio, aparelho, instrumento ou
qualquer objeto destinado fabricao, preparao, produo ou transformao de drogas, sem
autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar:
Pena - recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e pagamento de 1.200 (mil e duzentos) a 2.000
(dois mil) dias-multa.
Art. 35. Associarem-se duas ou mais pessoas para o fim de praticar, reiteradamente ou no,
qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1o, e 34 desta Lei:
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Pena - recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e pagamento de 700 (setecentos) a 1.200 (mil e
duzentos) dias-multa.
Pargrafo nico. Nas mesmas penas do caput deste artigo incorre quem se associa para a
prtica reiterada do crime definido no art. 36 desta Lei.
Art. 36. Financiar ou custear a prtica de qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e
o

1 , e 34 desta Lei:
Pena - recluso, de 8 (oito) a 20 (vinte) anos, e pagamento de 1.500 (mil e quinhentos) a 4.000
(quatro mil) dias-multa.
Art. 37. Colaborar, como informante, com grupo, organizao ou associao destinados
prtica de qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1o, e 34 desta Lei:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e pagamento de 300 (trezentos) a 700
(setecentos) dias-multa.
Art. 38. Prescrever ou ministrar, culposamente, drogas, sem que delas necessite o paciente,
ou faz-lo em doses excessivas ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e pagamento de 50 (cinqenta) a 200
(duzentos) dias-multa.
Pargrafo nico. O juiz comunicar a condenao ao Conselho Federal da categoria
profissional a que pertena o agente.
Art. 39. Conduzir embarcao ou aeronave aps o consumo de drogas, expondo a dano
potencial a incolumidade de outrem:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos, alm da apreenso do veculo, cassao
da habilitao respectiva ou proibio de obt-la, pelo mesmo prazo da pena privativa de
liberdade aplicada, e pagamento de 200 (duzentos) a 400 (quatrocentos) dias-multa.
Pargrafo nico. As penas de priso e multa, aplicadas cumulativamente com as demais,
sero de 4 (quatro) a 6 (seis) anos e de 400 (quatrocentos) a 600 (seiscentos) dias-multa, se o
veculo referido no caput deste artigo for de transporte coletivo de passageiros.
Art. 40. As penas previstas nos arts. 33 a 37 desta Lei so aumentadas de um sexto a dois
teros, se:
I - a natureza, a procedncia da substncia ou do produto apreendido e as circunstncias do
fato evidenciarem a transnacionalidade do delito;
II - o agente praticar o crime prevalecendo-se de funo pblica ou no desempenho de misso
de educao, poder familiar, guarda ou vigilncia;
III - a infrao tiver sido cometida nas dependncias ou imediaes de estabelecimentos
prisionais, de ensino ou hospitalares, de sedes de entidades estudantis, sociais, culturais,
recreativas, esportivas, ou beneficentes, de locais de trabalho coletivo, de recintos onde se
realizem espetculos ou diverses de qualquer natureza, de servios de tratamento de
dependentes de drogas ou de reinsero social, de unidades militares ou policiais ou em
transportes pblicos;
IV - o crime tiver sido praticado com violncia, grave ameaa, emprego de arma de fogo, ou
qualquer processo de intimidao difusa ou coletiva;
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V - caracterizado o trfico entre Estados da Federao ou entre estes e o Distrito Federal;


VI - sua prtica envolver ou visar a atingir criana ou adolescente ou a quem tenha, por
qualquer motivo, diminuda ou suprimida a capacidade de entendimento e determinao;
VII - o agente financiar ou custear a prtica do crime.
Art. 41. O indiciado ou acusado que colaborar voluntariamente com a investigao policial e o
processo criminal na identificao dos demais co-autores ou partcipes do crime e na recuperao
total ou parcial do produto do crime, no caso de condenao, ter pena reduzida de um tero a
dois teros.
Art. 42. O juiz, na fixao das penas, considerar, com preponderncia sobre o previsto no
art. 59 do Cdigo Penal, a natureza e a quantidade da substncia ou do produto, a personalidade
e a conduta social do agente.
Art. 43. Na fixao da multa a que se referem os arts. 33 a 39 desta Lei, o juiz, atendendo ao
que dispe o art. 42 desta Lei, determinar o nmero de dias-multa, atribuindo a cada um,
segundo as condies econmicas dos acusados, valor no inferior a um trinta avos nem superior
a 5 (cinco) vezes o maior salrio-mnimo.
Pargrafo nico. As multas, que em caso de concurso de crimes sero impostas sempre
cumulativamente, podem ser aumentadas at o dcuplo se, em virtude da situao econmica do
acusado, consider-las o juiz ineficazes, ainda que aplicadas no mximo.
Art. 44. Os crimes previstos nos arts. 33, caput e 1 o, e 34 a 37 desta Lei so inafianveis e
insuscetveis de sursis, graa, indulto, anistia e liberdade provisria, vedada a converso de suas
penas em restritivas de direitos.
Pargrafo nico. Nos crimes previstos no caput deste artigo, dar-se- o livramento condicional
aps o cumprimento de dois teros da pena, vedada sua concesso ao reincidente especfico.
Art. 45. isento de pena o agente que, em razo da dependncia, ou sob o efeito,
proveniente de caso fortuito ou fora maior, de droga, era, ao tempo da ao ou da omisso,
qualquer que tenha sido a infrao penal praticada, inteiramente incapaz de entender o carter
ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.
Pargrafo nico. Quando absolver o agente, reconhecendo, por fora pericial, que este
apresentava, poca do fato previsto neste artigo, as condies referidas no caput deste artigo,
poder determinar o juiz, na sentena, o seu encaminhamento para tratamento mdico adequado.
Art. 46. As penas podem ser reduzidas de um tero a dois teros se, por fora das
circunstncias previstas no art. 45 desta Lei, o agente no possua, ao tempo da ao ou da
omisso, a plena capacidade de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo
com esse entendimento.
Art. 47. Na sentena condenatria, o juiz, com base em avaliao que ateste a necessidade
de encaminhamento do agente para tratamento, realizada por profissional de sade com
competncia especfica na forma da lei, determinar que a tal se proceda, observado o disposto
no art. 26 desta Lei.
CAPTULO III
DO PROCEDIMENTO PENAL
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Art. 48. O procedimento relativo aos processos por crimes definidos neste Ttulo rege-se pelo
disposto neste Captulo, aplicando-se, subsidiariamente, as disposies do Cdigo de Processo
Penal e da Lei de Execuo Penal.
1o O agente de qualquer das condutas previstas no art. 28 desta Lei, salvo se houver
concurso com os crimes previstos nos arts. 33 a 37 desta Lei, ser processado e julgado na forma
dos arts. 60 e seguintes da Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995, que dispe sobre os
Juizados Especiais Criminais.
2o Tratando-se da conduta prevista no art. 28 desta Lei, no se impor priso em flagrante,
devendo o autor do fato ser imediatamente encaminhado ao juzo competente ou, na falta deste,
assumir

o compromisso de

a ele

comparecer, lavrando-se termo

circunstanciado

providenciando-se as requisies dos exames e percias necessrios.


3o Se ausente a autoridade judicial, as providncias previstas no 2o deste artigo sero
tomadas de imediato pela autoridade policial, no local em que se encontrar, vedada a deteno do
agente.
4o Concludos os procedimentos de que trata o 2o deste artigo, o agente ser submetido a
exame de corpo de delito, se o requerer ou se a autoridade de polcia judiciria entender
conveniente, e em seguida liberado.
5o Para os fins do disposto no art. 76 da Lei no 9.099, de 1995, que dispe sobre os
Juizados Especiais Criminais, o Ministrio Pblico poder propor a aplicao imediata de pena
prevista no art. 28 desta Lei, a ser especificada na proposta.
Art. 49. Tratando-se de condutas tipificadas nos arts. 33, caput e 1 o, e 34 a 37 desta Lei, o
juiz, sempre que as circunstncias o recomendem, empregar os instrumentos protetivos de
colaboradores e testemunhas previstos na Lei no 9.807, de 13 de julho de 1999.
Seo I
Da Investigao
Art. 50. Ocorrendo priso em flagrante, a autoridade de polcia judiciria far, imediatamente,
comunicao ao juiz competente, remetendo-lhe cpia do auto lavrado, do qual ser dada vista ao
rgo do Ministrio Pblico, em 24 (vinte e quatro) horas.
1o Para efeito da lavratura do auto de priso em flagrante e estabelecimento da
materialidade do delito, suficiente o laudo de constatao da natureza e quantidade da droga,
firmado por perito oficial ou, na falta deste, por pessoa idnea.
2o O perito que subscrever o laudo a que se refere o 1 o deste artigo no ficar impedido de
participar da elaborao do laudo definitivo.
Art. 51. O inqurito policial ser concludo no prazo de 30 (trinta) dias, se o indiciado estiver
preso, e de 90 (noventa) dias, quando solto.
Pargrafo nico. Os prazos a que se refere este artigo podem ser duplicados pelo juiz, ouvido
o Ministrio Pblico, mediante pedido justificado da autoridade de polcia judiciria.
Art. 52. Findos os prazos a que se refere o art. 51 desta Lei, a autoridade de polcia judiciria,
remetendo os autos do inqurito ao juzo:
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I - relatar sumariamente as circunstncias do fato, justificando as razes que a levaram


classificao do delito, indicando a quantidade e natureza da substncia ou do produto
apreendido, o local e as condies em que se desenvolveu a ao criminosa, as circunstncias da
priso, a conduta, a qualificao e os antecedentes do agente; ou
II - requerer sua devoluo para a realizao de diligncias necessrias.
Pargrafo nico. A remessa dos autos far-se- sem prejuzo de diligncias complementares:
I - necessrias ou teis plena elucidao do fato, cujo resultado dever ser encaminhado ao
juzo competente at 3 (trs) dias antes da audincia de instruo e julgamento;
II - necessrias ou teis indicao dos bens, direitos e valores de que seja titular o agente,
ou que figurem em seu nome, cujo resultado dever ser encaminhado ao juzo competente at 3
(trs) dias antes da audincia de instruo e julgamento.
Art. 53. Em qualquer fase da persecuo criminal relativa aos crimes previstos nesta Lei, so
permitidos, alm dos previstos em lei, mediante autorizao judicial e ouvido o Ministrio Pblico,
os seguintes procedimentos investigatrios:
I - a infiltrao por agentes de polcia, em tarefas de investigao, constituda pelos rgos
especializados pertinentes;
II - a no-atuao policial sobre os portadores de drogas, seus precursores qumicos ou outros
produtos utilizados em sua produo, que se encontrem no territrio brasileiro, com a finalidade de
identificar e responsabilizar maior nmero de integrantes de operaes de trfico e distribuio,
sem prejuzo da ao penal cabvel.
Pargrafo nico. Na hiptese do inciso II deste artigo, a autorizao ser concedida desde
que sejam conhecidos o itinerrio provvel e a identificao dos agentes do delito ou de
colaboradores.
Seo II
Da Instruo Criminal
Art. 54. Recebidos em juzo os autos do inqurito policial, de Comisso Parlamentar de
Inqurito ou peas de informao, dar-se- vista ao Ministrio Pblico para, no prazo de 10 (dez)
dias, adotar uma das seguintes providncias:
I - requerer o arquivamento;
II - requisitar as diligncias que entender necessrias;
III - oferecer denncia, arrolar at 5 (cinco) testemunhas e requerer as demais provas que
entender pertinentes.
Art. 55. Oferecida a denncia, o juiz ordenar a notificao do acusado para oferecer defesa
prvia, por escrito, no prazo de 10 (dez) dias.
1o Na resposta, consistente em defesa preliminar e excees, o acusado poder argir
preliminares e invocar todas as razes de defesa, oferecer documentos e justificaes, especificar
as provas que pretende produzir e, at o nmero de 5 (cinco), arrolar testemunhas.
2o As excees sero processadas em apartado, nos termos dos arts. 95 a 113 do DecretoLei no 3.689, de 3 de outubro de 1941 - Cdigo de Processo Penal.
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3o Se a resposta no for apresentada no prazo, o juiz nomear defensor para oferec-la em


10 (dez) dias, concedendo-lhe vista dos autos no ato de nomeao.
4o Apresentada a defesa, o juiz decidir em 5 (cinco) dias.
5o Se entender imprescindvel, o juiz, no prazo mximo de 10 (dez) dias, determinar a
apresentao do preso, realizao de diligncias, exames e percias.
Art. 56. Recebida a denncia, o juiz designar dia e hora para a audincia de instruo e
julgamento, ordenar a citao pessoal do acusado, a intimao do Ministrio Pblico, do
assistente, se for o caso, e requisitar os laudos periciais.
1o Tratando-se de condutas tipificadas como infrao do disposto nos arts. 33, caput e 1o,
e 34 a 37 desta Lei, o juiz, ao receber a denncia, poder decretar o afastamento cautelar do
denunciado de suas atividades, se for funcionrio pblico, comunicando ao rgo respectivo.
2o A audincia a que se refere o caput deste artigo ser realizada dentro dos 30 (trinta) dias
seguintes ao recebimento da denncia, salvo se determinada a realizao de avaliao para
atestar dependncia de drogas, quando se realizar em 90 (noventa) dias.
Art. 57. Na audincia de instruo e julgamento, aps o interrogatrio do acusado e a
inquirio das testemunhas, ser dada a palavra, sucessivamente, ao representante do Ministrio
Pblico e ao defensor do acusado, para sustentao oral, pelo prazo de 20 (vinte) minutos para
cada um, prorrogvel por mais 10 (dez), a critrio do juiz.
Pargrafo nico. Aps proceder ao interrogatrio, o juiz indagar das partes se restou algum
fato para ser esclarecido, formulando as perguntas correspondentes se o entender pertinente e
relevante.
Art. 58. Encerrados os debates, proferir o juiz sentena de imediato, ou o far em 10 (dez)
dias, ordenando que os autos para isso lhe sejam conclusos.
1o Ao proferir sentena, o juiz, no tendo havido controvrsia, no curso do processo, sobre a
natureza ou quantidade da substncia ou do produto, ou sobre a regularidade do respectivo laudo,
determinar que se proceda na forma do art. 32, 1o, desta Lei, preservando-se, para eventual
contraprova, a frao que fixar.
2o Igual procedimento poder adotar o juiz, em deciso motivada e, ouvido o Ministrio
Pblico, quando a quantidade ou valor da substncia ou do produto o indicar, precedendo a
medida a elaborao e juntada aos autos do laudo toxicolgico.
Art. 59. Nos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1 o, e 34 a 37 desta Lei, o ru no poder
apelar sem recolher-se priso, salvo se for primrio e de bons antecedentes, assim reconhecido
na sentena condenatria.
CAPTULO IV
DA APREENSO, ARRECADAO E DESTINAO DE BENS DO ACUSADO
Art. 60. O juiz, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico ou mediante representao da
autoridade de polcia judiciria, ouvido o Ministrio Pblico, havendo indcios suficientes, poder
decretar, no curso do inqurito ou da ao penal, a apreenso e outras medidas assecuratrias
relacionadas aos bens mveis e imveis ou valores consistentes em produtos dos crimes
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previstos nesta Lei, ou que constituam proveito auferido com sua prtica, procedendo-se na forma
dos arts. 125 a 144 do Decreto-Lei no 3.689, de 3 de outubro de 1941 - Cdigo de Processo Penal.
1o Decretadas quaisquer das medidas previstas neste artigo, o juiz facultar ao acusado
que, no prazo de 5 (cinco) dias, apresente ou requeira a produo de provas acerca da origem
lcita do produto, bem ou valor objeto da deciso.
2o Provada a origem lcita do produto, bem ou valor, o juiz decidir pela sua liberao.
3o Nenhum pedido de restituio ser conhecido sem o comparecimento pessoal do
acusado, podendo o juiz determinar a prtica de atos necessrios conservao de bens, direitos
ou valores.
4o A ordem de apreenso ou seqestro de bens, direitos ou valores poder ser suspensa
pelo juiz, ouvido o Ministrio Pblico, quando a sua execuo imediata possa comprometer as
investigaes.
Art. 61. No havendo prejuzo para a produo da prova dos fatos e comprovado o interesse
pblico ou social, ressalvado o disposto no art. 62 desta Lei, mediante autorizao do juzo
competente, ouvido o Ministrio Pblico e cientificada a Senad, os bens apreendidos podero ser
utilizados pelos rgos ou pelas entidades que atuam na preveno do uso indevido, na ateno e
reinsero social de usurios e dependentes de drogas e na represso produo no autorizada
e ao trfico ilcito de drogas, exclusivamente no interesse dessas atividades.
Pargrafo nico. Recaindo a autorizao sobre veculos, embarcaes ou aeronaves, o juiz
ordenar autoridade de trnsito ou ao equivalente rgo de registro e controle a expedio de
certificado provisrio de registro e licenciamento, em favor da instituio qual tenha deferido o
uso, ficando esta livre do pagamento de multas, encargos e tributos anteriores, at o trnsito em
julgado da deciso que decretar o seu perdimento em favor da Unio.
Art. 62. Os veculos, embarcaes, aeronaves e quaisquer outros meios de transporte, os
maquinrios, utenslios, instrumentos e objetos de qualquer natureza, utilizados para a prtica dos
crimes definidos nesta Lei, aps a sua regular apreenso, ficaro sob custdia da autoridade de
polcia judiciria, excetuadas as armas, que sero recolhidas na forma de legislao especfica.
1o Comprovado o interesse pblico na utilizao de qualquer dos bens mencionados neste
artigo, a autoridade de polcia judiciria poder deles fazer uso, sob sua responsabilidade e com o
objetivo de sua conservao, mediante autorizao judicial, ouvido o Ministrio Pblico.
2o Feita a apreenso a que se refere o caput deste artigo, e tendo recado sobre dinheiro ou
cheques emitidos como ordem de pagamento, a autoridade de polcia judiciria que presidir o
inqurito dever, de imediato, requerer ao juzo competente a intimao do Ministrio Pblico.
3o Intimado, o Ministrio Pblico dever requerer ao juzo, em carter cautelar, a converso
do numerrio apreendido em moeda nacional, se for o caso, a compensao dos cheques
emitidos aps a instruo do inqurito, com cpias autnticas dos respectivos ttulos, e o depsito
das correspondentes quantias em conta judicial, juntando-se aos autos o recibo.
4o Aps a instaurao da competente ao penal, o Ministrio Pblico, mediante petio
autnoma, requerer ao juzo competente que, em carter cautelar, proceda alienao dos bens
apreendidos, excetuados aqueles que a Unio, por intermdio da Senad, indicar para serem
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colocados sob uso e custdia da autoridade de polcia judiciria, de rgos de inteligncia ou


militares, envolvidos nas aes de preveno ao uso indevido de drogas e operaes de
represso produo no autorizada e ao trfico ilcito de drogas, exclusivamente no interesse
dessas atividades.
5o Excludos os bens que se houver indicado para os fins previstos no 4o deste artigo, o
requerimento de alienao dever conter a relao de todos os demais bens apreendidos, com a
descrio e a especificao de cada um deles, e informaes sobre quem os tem sob custdia e o
local onde se encontram.
6o Requerida a alienao dos bens, a respectiva petio ser autuada em apartado, cujos
autos tero tramitao autnoma em relao aos da ao penal principal.
7o Autuado o requerimento de alienao, os autos sero conclusos ao juiz, que, verificada a
presena de nexo de instrumentalidade entre o delito e os objetos utilizados para a sua prtica e
risco de perda de valor econmico pelo decurso do tempo, determinar a avaliao dos bens
relacionados, cientificar a Senad e intimar a Unio, o Ministrio Pblico e o interessado, este, se
for o caso, por edital com prazo de 5 (cinco) dias.
8o Feita a avaliao e dirimidas eventuais divergncias sobre o respectivo laudo, o juiz, por
sentena, homologar o valor atribudo aos bens e determinar sejam alienados em leilo.
9o Realizado o leilo, permanecer depositada em conta judicial a quantia apurada, at o
final da ao penal respectiva, quando ser transferida ao Funad, juntamente com os valores de
que trata o 3o deste artigo.
10. Tero apenas efeito devolutivo os recursos interpostos contra as decises proferidas no
curso do procedimento previsto neste artigo.
11. Quanto aos bens indicados na forma do 4o deste artigo, recaindo a autorizao sobre
veculos, embarcaes ou aeronaves, o juiz ordenar autoridade de trnsito ou ao equivalente
rgo de registro e controle a expedio de certificado provisrio de registro e licenciamento, em
favor da autoridade de polcia judiciria ou rgo aos quais tenha deferido o uso, ficando estes
livres do pagamento de multas, encargos e tributos anteriores, at o trnsito em julgado da
deciso que decretar o seu perdimento em favor da Unio.
Art. 63. Ao proferir a sentena de mrito, o juiz decidir sobre o perdimento do produto, bem
ou valor apreendido, seqestrado ou declarado indisponvel.
1o Os valores apreendidos em decorrncia dos crimes tipificados nesta Lei e que no forem
objeto de tutela cautelar, aps decretado o seu perdimento em favor da Unio, sero revertidos
diretamente ao Funad.
2o Compete Senad a alienao dos bens apreendidos e no leiloados em carter cautelar,
cujo perdimento j tenha sido decretado em favor da Unio.
3o A Senad poder firmar convnios de cooperao, a fim de dar imediato cumprimento ao
estabelecido no 2o deste artigo.
4o Transitada em julgado a sentena condenatria, o juiz do processo, de ofcio ou a
requerimento do Ministrio Pblico, remeter Senad relao dos bens, direitos e valores
declarados perdidos em favor da Unio, indicando, quanto aos bens, o local em que se encontram
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e a entidade ou o rgo em cujo poder estejam, para os fins de sua destinao nos termos da
legislao vigente.
Art. 64. A Unio, por intermdio da Senad, poder firmar convnio com os Estados, com o
Distrito Federal e com organismos orientados para a preveno do uso indevido de drogas, a
ateno e a reinsero social de usurios ou dependentes e a atuao na represso produo
no autorizada e ao trfico ilcito de drogas, com vistas na liberao de equipamentos e de
recursos por ela arrecadados, para a implantao e execuo de programas relacionados
questo das drogas.
TTULO V
DA COOPERAO INTERNACIONAL
Art. 65. De conformidade com os princpios da no-interveno em assuntos internos, da
igualdade jurdica e do respeito integridade territorial dos Estados e s leis e aos regulamentos
nacionais em vigor, e observado o esprito das Convenes das Naes Unidas e outros
instrumentos jurdicos internacionais relacionados questo das drogas, de que o Brasil parte, o
governo brasileiro prestar, quando solicitado, cooperao a outros pases e organismos
internacionais e, quando necessrio, deles solicitar a colaborao, nas reas de:
I - intercmbio de informaes sobre legislaes, experincias, projetos e programas voltados
para atividades de preveno do uso indevido, de ateno e de reinsero social de usurios e
dependentes de drogas;
II - intercmbio de inteligncia policial sobre produo e trfico de drogas e delitos conexos,
em especial o trfico de armas, a lavagem de dinheiro e o desvio de precursores qumicos;
III - intercmbio de informaes policiais e judiciais sobre produtores e traficantes de drogas e
seus precursores qumicos.
TTULO VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 66. Para fins do disposto no pargrafo nico do art. 1o desta Lei, at que seja atualizada a
terminologia da lista mencionada no preceito, denominam-se drogas substncias entorpecentes,
psicotrpicas, precursoras e outras sob controle especial, da Portaria SVS/MS n o 344, de 12 de
maio de 1998.
Art. 67. A liberao dos recursos previstos na Lei no 7.560, de 19 de dezembro de 1986, em
favor de Estados e do Distrito Federal, depender de sua adeso e respeito s diretrizes bsicas
contidas nos convnios firmados e do fornecimento de dados necessrios atualizao do
sistema previsto no art. 17 desta Lei, pelas respectivas polcias judicirias.
Art. 68. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero criar estmulos fiscais
e outros, destinados s pessoas fsicas e jurdicas que colaborem na preveno do uso indevido
de drogas, ateno e reinsero social de usurios e dependentes e na represso da produo
no autorizada e do trfico ilcito de drogas.
Art. 69. No caso de falncia ou liquidao extrajudicial de empresas ou estabelecimentos
hospitalares, de pesquisa, de ensino, ou congneres, assim como nos servios de sade que
produzirem, venderem, adquirirem, consumirem, prescreverem ou fornecerem drogas ou de
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qualquer outro em que existam essas substncias ou produtos, incumbe ao juzo perante o qual
tramite o feito:
I - determinar, imediatamente cincia da falncia ou liquidao, sejam lacradas suas
instalaes;
II - ordenar autoridade sanitria competente a urgente adoo das medidas necessrias ao
recebimento e guarda, em depsito, das drogas arrecadadas;
III - dar cincia ao rgo do Ministrio Pblico, para acompanhar o feito.
1o Da licitao para alienao de substncias ou produtos no proscritos referidos no inciso
II do caput deste artigo, s podem participar pessoas jurdicas regularmente habilitadas na rea de
sade ou de pesquisa cientfica que comprovem a destinao lcita a ser dada ao produto a ser
arrematado.
2o Ressalvada a hiptese de que trata o 3o deste artigo, o produto no arrematado ser,
ato contnuo hasta pblica, destrudo pela autoridade sanitria, na presena dos Conselhos
Estaduais sobre Drogas e do Ministrio Pblico.
3o Figurando entre o praceado e no arrematadas especialidades farmacuticas em
condies de emprego teraputico, ficaro elas depositadas sob a guarda do Ministrio da Sade,
que as destinar rede pblica de sade.
Art. 70. O processo e o julgamento dos crimes previstos nos arts. 33 a 37 desta Lei, se
caracterizado ilcito transnacional, so da competncia da Justia Federal.
Pargrafo nico. Os crimes praticados nos Municpios que no sejam sede de vara federal
sero processados e julgados na vara federal da circunscrio respectiva.
Art. 72. Sempre que conveniente ou necessrio, o juiz, de ofcio, mediante representao da
autoridade de polcia judiciria, ou a requerimento do Ministrio Pblico, determinar que se
proceda, nos limites de sua jurisdio e na forma prevista no 1 o do art. 32 desta Lei, destruio
de drogas em processos j encerrados.
Art. 73. A Unio poder estabelecer convnios com os Estados e o com o Distrito Federal,
visando preveno e represso do trfico ilcito e do uso indevido de drogas, e com os
Municpios, com o objetivo de prevenir o uso indevido delas e de possibilitar a ateno e
reinsero social de usurios e dependentes de drogas. (Redao dada pela Lei n 12.219, de
2010)
Art. 74. Esta Lei entra em vigor 45 (quarenta e cinco) dias aps a sua publicao.
Art. 75. Revogam-se a Lei no 6.368, de 21 de outubro de 1976, e a Lei no 10.409, de 11 de
janeiro de 2002.
Braslia, 23 de agosto de 2006; 185o da Independncia e 118o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thomaz Bastos
Guido Mantega
Jorge Armando Felix

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AULA 6:
LEI N 9.455, DE 7 DE ABRIL DE 1997.
Define os crimes de tortura e d outras
providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e
eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 Constitui crime de tortura:
I - constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe
sofrimento fsico ou mental:
a) com o fim de obter informao, declarao ou confisso da vtima ou de terceira
pessoa;
b) para provocar ao ou omisso de natureza criminosa;
c) em razo de discriminao racial ou religiosa;
II - submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de violncia
ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou
medida de carter preventivo.
Pena - recluso, de dois a oito anos.
1 Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou sujeita a medida de
segurana a sofrimento fsico ou mental, por intermdio da prtica de ato no previsto em lei ou
no resultante de medida legal.
2 Aquele que se omite em face dessas condutas, quando tinha o dever de evit-las
ou apur-las, incorre na pena de deteno de um a quatro anos.
3 Se resulta leso corporal de natureza grave ou gravssima, a pena de recluso
de quatro a dez anos; se resulta morte, a recluso de oito a dezesseis anos.
4 Aumenta-se a pena de um sexto at um tero:
I - se o crime cometido por agente pblico;
II - se o crime cometido contra criana, gestante, deficiente e adolescente;
II se o crime cometido contra criana, gestante, portador de deficincia,
adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos; (Redao dada pela Lei n 10.741, de 2003)
III - se o crime cometido mediante seqestro.
5 A condenao acarretar a perda do cargo, funo ou emprego pblico e a
interdio para seu exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada.
6 O crime de tortura inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia.
7 O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo a hiptese do 2, iniciar o
cumprimento da pena em regime fechado.
Art. 2 O disposto nesta Lei aplica-se ainda quando o crime no tenha sido cometido
em territrio nacional, sendo a vtima brasileira ou encontrando-se o agente em local sob
jurisdio brasileira.
Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

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Art. 4 Revoga-se o art. 233 da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da


Criana e do Adolescente.
Braslia, 7 de abril de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Nelson A. Jobim

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AULA 7:
LEI N 4.898, DE 9 DE DEZEMBRO DE 1965.
Regula o Direito de Representao e o
processo de Responsabilidade Administrativa Civil e
Penal, nos casos de abuso de autoridade.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 O direito de representao e o processo de responsabilidade administrativa civil
e penal, contra as autoridades que, no exerccio de suas funes, cometerem abusos, so
regulados pela presente lei.
Art. 2 O direito de representao ser exercido por meio de petio:
a) dirigida autoridade superior que tiver competncia legal para aplicar, autoridade
civil ou militar culpada, a respectiva sano;
b) dirigida ao rgo do Ministrio Pblico que tiver competncia para iniciar processocrime contra a autoridade culpada.
Pargrafo nico. A representao ser feita em duas vias e conter a exposio do
fato constitutivo do abuso de autoridade, com todas as suas circunstncias, a qualificao do
acusado e o rol de testemunhas, no mximo de trs, se as houver.
Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado:
a) liberdade de locomoo;
b) inviolabilidade do domiclio;
c) ao sigilo da correspondncia;
d) liberdade de conscincia e de crena;
e) ao livre exerccio do culto religioso;
f) liberdade de associao;
g) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio do voto;
h) ao direito de reunio;
i) incolumidade fsica do indivduo;
j) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio profissional. (Includo pela
Lei n 6.657,de 05/06/79)
Art. 4 Constitui tambm abuso de autoridade:
a) ordenar ou executar medida privativa da liberdade individual, sem as formalidades
legais ou com abuso de poder;
b) submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a vexame ou a constrangimento no
autorizado em lei;
c) deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de
qualquer pessoa;
d) deixar o Juiz de ordenar o relaxamento de priso ou deteno ilegal que lhe seja
comunicada;

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e) levar priso e nela deter quem quer que se proponha a prestar fiana, permitida
em lei;
f) cobrar o carcereiro ou agente de autoridade policial carceragem, custas,
emolumentos ou qualquer outra despesa, desde que a cobrana no tenha apoio em lei, quer
quanto espcie quer quanto ao seu valor;
g) recusar o carcereiro ou agente de autoridade policial recibo de importncia recebida
a ttulo de carceragem, custas, emolumentos ou de qualquer outra despesa;
h) o ato lesivo da honra ou do patrimnio de pessoa natural ou jurdica, quando
praticado com abuso ou desvio de poder ou sem competncia legal;
i) prolongar a execuo de priso temporria, de pena ou de medida de segurana,
deixando de expedir em tempo oportuno ou de cumprir imediatamente ordem de liberdade.
(Includo pela Lei n 7.960, de 21/12/89)
Art. 5 Considera-se autoridade, para os efeitos desta lei, quem exerce cargo,
emprego ou funo pblica, de natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e sem
remunerao.
Art. 6 O abuso de autoridade sujeitar o seu autor sano administrativa civil e
penal.
1 A sano administrativa ser aplicada de acordo com a gravidade do abuso
cometido e consistir em:
a) advertncia;
b) repreenso;
c) suspenso do cargo, funo ou posto por prazo de cinco a cento e oitenta dias, com
perda de vencimentos e vantagens;
d) destituio de funo;
e) demisso;
f) demisso, a bem do servio pblico.
2 A sano civil, caso no seja possvel fixar o valor do dano, consistir no
pagamento de uma indenizao de quinhentos a dez mil cruzeiros.
3 A sano penal ser aplicada de acordo com as regras dos artigos 42 a 56 do
Cdigo Penal e consistir em:
a) multa de cem a cinco mil cruzeiros;
b) deteno por dez dias a seis meses;
c) perda do cargo e a inabilitao para o exerccio de qualquer outra funo pblica
por prazo at trs anos.
4 As penas previstas no pargrafo anterior podero ser aplicadas autnoma ou
cumulativamente.
5 Quando o abuso for cometido por agente de autoridade policial, civil ou militar, de
qualquer categoria, poder ser cominada a pena autnoma ou acessria, de no poder o acusado
exercer funes de natureza policial ou militar no municpio da culpa, por prazo de um a cinco
anos.
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art. 7 recebida a representao em que for solicitada a aplicao de sano administrativa,


a autoridade civil ou militar competente determinar a instaurao de inqurito para apurar o fato.
1 O inqurito administrativo obedecer s normas estabelecidas nas leis municipais,
estaduais ou federais, civis ou militares, que estabeleam o respectivo processo.
2 no existindo no municpio no Estado ou na legislao militar normas reguladoras do
inqurito administrativo sero aplicadas supletivamente, as disposies dos arts. 219 a 225 da Lei
n 1.711, de 28 de outubro de 1952 (Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio).
3 O processo administrativo no poder ser sobrestado para o fim de aguardar a
deciso da ao penal ou civil.
Art. 8 A sano aplicada ser anotada na ficha funcional da autoridade civil ou militar.
Art. 9 Simultaneamente com a representao dirigida autoridade administrativa ou
independentemente dela, poder ser promovida pela vtima do abuso, a responsabilidade civil ou
penal ou ambas, da autoridade culpada.
Art. 10. Vetado
Art. 11. ao civil sero aplicveis as normas do Cdigo de Processo Civil.
Art. 12. A ao penal ser iniciada, independentemente de inqurito policial ou justificao
por denncia do Ministrio Pblico, instruda com a representao da vtima do abuso.
Art. 13. Apresentada ao Ministrio Pblico a representao da vtima, aquele, no prazo de
quarenta e oito horas, denunciar o ru, desde que o fato narrado constitua abuso de autoridade,
e requerer ao Juiz a sua citao, e, bem assim, a designao de audincia de instruo e
julgamento.
1 A denncia do Ministrio Pblico ser apresentada em duas vias.
Art. 14. Se a ato ou fato constitutivo do abuso de autoridade houver deixado vestgios o
ofendido ou o acusado poder:
a) promover a comprovao da existncia de tais vestgios, por meio de duas testemunhas
qualificadas;
b) requerer ao Juiz, at setenta e duas horas antes da audincia de instruo e julgamento,
a designao de um perito para fazer as verificaes necessrias.
1 O perito ou as testemunhas faro o seu relatrio e prestaro seus depoimentos
verbalmente, ou o apresentaro por escrito, querendo, na audincia de instruo e julgamento.
2 No caso previsto na letra a deste artigo a representao poder conter a indicao de
mais duas testemunhas.
Art. 15. Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar a denncia requerer o
arquivamento da representao, o Juiz, no caso de considerar improcedentes as razes
invocadas, far remessa da representao ao Procurador-Geral e este oferecer a denncia, ou
designar outro rgo do Ministrio Pblico para oferec-la ou insistir no arquivamento, ao qual
s ento dever o Juiz atender.
Art. 16. Se o rgo do Ministrio Pblico no oferecer a denncia no prazo fixado nesta lei,
ser admitida ao privada. O rgo do Ministrio Pblico poder, porm, aditar a queixa, repudiLegislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

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la e oferecer denncia substitutiva e intervir em todos os termos do processo, interpor recursos e,


a todo tempo, no caso de negligncia do querelante, retomar a ao como parte principal.
Art. 17. Recebidos os autos, o Juiz, dentro do prazo de quarenta e oito horas, proferir
despacho, recebendo ou rejeitando a denncia.
1 No despacho em que receber a denncia, o Juiz designar, desde logo, dia e hora
para a audincia de instruo e julgamento, que dever ser realizada, improrrogavelmente. dentro
de cinco dias.
2 A citao do ru para se ver processar, at julgamento final e para comparecer
audincia de instruo e julgamento, ser feita por mandado sucinto que, ser acompanhado da
segunda via da representao e da denncia.
Art. 18. As testemunhas de acusao e defesa podero ser apresentada em juzo,
independentemente de intimao.
Pargrafo nico. No sero deferidos pedidos de precatria para a audincia ou a
intimao de testemunhas ou, salvo o caso previsto no artigo 14, letra "b", requerimentos para a
realizao de diligncias, percias ou exames, a no ser que o Juiz, em despacho motivado,
considere indispensveis tais providncias.
Art. 19. A hora marcada, o Juiz mandar que o porteiro dos auditrios ou o oficial de justia
declare aberta a audincia, apregoando em seguida o ru, as testemunhas, o perito, o
representante do Ministrio Pblico ou o advogado que tenha subscrito a queixa e o advogado ou
defensor do ru.
Pargrafo nico. A audincia somente deixar de realizar-se se ausente o Juiz.
Art. 20. Se at meia hora depois da hora marcada o Juiz no houver comparecido, os
presentes podero retirar-se, devendo o ocorrido constar do livro de termos de audincia.
Art. 21. A audincia de instruo e julgamento ser pblica, se contrariamente no dispuser
o Juiz, e realizar-se- em dia til, entre dez (10) e dezoito (18) horas, na sede do Juzo ou,
excepcionalmente, no local que o Juiz designar.
Art. 22. Aberta a audincia o Juiz far a qualificao e o interrogatrio do ru, se estiver
presente.
Pargrafo nico. No comparecendo o ru nem seu advogado, o Juiz nomear
imediatamente defensor para funcionar na audincia e nos ulteriores termos do processo.
Art. 23. Depois de ouvidas as testemunhas e o perito, o Juiz dar a palavra
sucessivamente, ao Ministrio Pblico ou ao advogado que houver subscrito a queixa e ao
advogado ou defensor do ru, pelo prazo de quinze minutos para cada um, prorrogvel por mais
dez (10), a critrio do Juiz.
Art. 24. Encerrado o debate, o Juiz proferir imediatamente a sentena.
Art. 25. Do ocorrido na audincia o escrivo lavrar no livro prprio, ditado pelo Juiz, termo
que conter, em resumo, os depoimentos e as alegaes da acusao e da defesa, os
requerimentos e, por extenso, os despachos e a sentena.
Art. 26. Subscrevero o termo o Juiz, o representante do Ministrio Pblico ou o advogado
que houver subscrito a queixa, o advogado ou defensor do ru e o escrivo.
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Art. 27. Nas comarcas onde os meios de transporte forem difceis e no permitirem a
observncia dos prazos fixados nesta lei, o juiz poder aument-las, sempre motivadamente, at
o dobro.
Art. 28. Nos casos omissos, sero aplicveis as normas do Cdigo de Processo Penal,
sempre que compatveis com o sistema de instruo e julgamento regulado por esta lei.
Pargrafo nico. Das decises, despachos e sentenas, cabero os recursos e apelaes
previstas no Cdigo de Processo Penal.
Art. 29. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 9 de dezembro de 1965; 144 da Independncia e 77 da Repblica.

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AULA 8:
Estatuto do Torcedor (Lei n 10.671/03)
O Estatuto de Defesa do Torcedor (EDT) surgiu para atender a uma demanda de normatizar
a apreciao dos espetculos esportivos, configurando-se um caminho interessante e, qui,
promissor, na direo de solucionar aquele que considerado um dos principais problemas do
futebol brasileiro: a violncia. Como a persistncia de atos violentos contraria os cdigos do
esporte moderno, o EDT atende a uma necessidade de regulamentar as aes daqueles que
coabitam o espetculo esportivo.
Uma vez que o esporte traz consigo a emulao dos dramas polticos, ideolgicos e
simblicos dos Estados-nacionais modernos, a persistncia da violncia comprometeria esses
objetivos subjacentes aos esportes. Dessa forma, devemos ter em mente que a violncia nos
estdios traz prejuzos para a identidade nacional, uma vez que a imagem do pas no se
adequaria aos padres de civilidade preconizados pelo fair play, alm de limitar parte da
populao a vivenciar o seu momento de lazer no futebol.
(...)
Tendo em vista que a violncia fsica um dos motivos de maior preocupao por parte dos
torcedores, o EDT prev, a partir dos seus tantos artigos referentes a esse tema, mecanismos
para proteg-los nessa atividade de lazer. A sensao de segurana dos torcedores aumentaria
quando eles perceberem que os atos violentos esto sendo tratados de forma eficaz, mostrando
para os infratores que o custo da infrao maior do que o prazer/necessidade de comet-la.
Rev. Bras. Cienc. Esporte, Campinas, v. 30, n. 1, p. 9-24, set. 2008
LEI No 10.671, DE 15 DE MAIO DE 2003 (Dispe sobre o Estatuto de Defesa do Torcedor e
d outras providncias)
Art. 1o Este Estatuto estabelece normas de proteo e defesa do torcedor.
(...)
Art. 2o Torcedor toda pessoa que aprecie, apie ou se associe a qualquer entidade de
prtica desportiva do Pas e acompanhe a prtica de determinada modalidade esportiva.
Art. 2o-A. Considera-se torcida organizada, para os efeitos desta Lei, a pessoa jurdica de
direito privado ou existente de fato, que se organize para o fim de torcer e apoiar entidade de
prtica esportiva de qualquer natureza ou modalidade.
Pargrafo nico. A torcida organizada dever manter cadastro atualizado de seus associados
ou membros, o qual dever conter, pelo menos, as seguintes informaes:
I - nome completo;
II - fotografia;
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III - filiao;
IV - nmero do registro civil;
V - nmero do CPF;
VI - data de nascimento;
VII - estado civil;
VIII - profisso;
IX - endereo completo; e
X - escolaridade.
(...)
Art. 13-A. So condies de acesso e permanncia do torcedor no recinto esportivo, sem
prejuzo de outras condies previstas em lei:
I - estar na posse de ingresso vlido;
II - no portar objetos, bebidas ou substncias proibidas ou suscetveis de gerar ou possibilitar
a prtica de atos de violncia;
III - consentir com a revista pessoal de preveno e segurana;
IV - no portar ou ostentar cartazes, bandeiras, smbolos ou outros sinais com mensagens
ofensivas, inclusive de carter racista ou xenfobo;
V - no entoar cnticos discriminatrios, racistas ou xenfobos;
VI - no arremessar objetos, de qualquer natureza, no interior do recinto esportivo;
VII - no portar ou utilizar fogos de artifcio ou quaisquer outros engenhos pirotcnicos ou
produtores de efeitos anlogos;
VIII - no incitar e no praticar atos de violncia no estdio, qualquer que seja a sua natureza;
e
IX - no invadir e no incitar a invaso, de qualquer forma, da rea restrita aos competidores.
Pargrafo nico. O no cumprimento das condies estabelecidas neste artigo implicar a
impossibilidade de ingresso do torcedor ao recinto esportivo, ou, se for o caso, o seu afastamento
imediato do recinto, sem prejuzo de outras sanes administrativas, civis ou penais
eventualmente cabveis.
(...)
DOS CRIMES
Art. 41-B. Promover tumulto, praticar ou incitar a violncia, ou invadir local restrito aos
competidores em eventos esportivos:
Pena - recluso de 1 (um) a 2 (dois) anos e multa.
1o Incorrer nas mesmas penas o torcedor que:
I - promover tumulto, praticar ou incitar a violncia num raio de 5.000 (cinco mil) metros ao
redor do local de realizao do evento esportivo, ou durante o trajeto de ida e volta do local da
realizao do evento;

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II - portar, deter ou transportar, no interior do estdio, em suas imediaes ou no seu trajeto,


em dia de realizao de evento esportivo, quaisquer instrumentos que possam servir para a
prtica de violncia.
2o Na sentena penal condenatria, o juiz dever converter a pena de recluso em pena
impeditiva de comparecimento s proximidades do estdio, bem como a qualquer local em que se
realize evento esportivo, pelo prazo de 3 (trs) meses a 3 (trs) anos, de acordo com a gravidade
da conduta, na hiptese de o agente ser primrio, ter bons antecedentes e no ter sido punido
anteriormente pela prtica de condutas previstas neste artigo.
3o A pena impeditiva de comparecimento s proximidades do estdio, bem como a qualquer
local em que se realize evento esportivo, converter-se- em privativa de liberdade quando ocorrer
o descumprimento injustificado da restrio imposta.
4o Na converso de pena prevista no 2o, a sentena dever determinar, ainda, a
obrigatoriedade suplementar de o agente permanecer em estabelecimento indicado pelo juiz, no
perodo compreendido entre as 2 (duas) horas antecedentes e as 2 (duas) horas posteriores
realizao de partidas de entidade de prtica desportiva ou de competio determinada.
5o Na hiptese de o representante do Ministrio Pblico propor aplicao da pena restritiva
de direito prevista no art. 76 da Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995, o juiz aplicar a sano
prevista no 2o.
Art. 41-C. Solicitar ou aceitar, para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem
patrimonial ou no patrimonial para qualquer ato ou omisso destinado a alterar ou falsear o
resultado de competio esportiva:
Pena - recluso de 2 (dois) a 6 (seis) anos e multa.
Art. 41-D. Dar ou prometer vantagem patrimonial ou no patrimonial com o fim de alterar ou
falsear o resultado de uma competio desportiva:
Pena - recluso de 2 (dois) a 6 (seis) anos e multa.
Art. 41-E. Fraudar, por qualquer meio, ou contribuir para que se fraude, de qualquer forma, o
resultado de competio esportiva:
Pena - recluso de 2 (dois) a 6 (seis) anos e multa.
Art. 41-F. Vender ingressos de evento esportivo, por preo superior ao estampado no bilhete:
Pena - recluso de 1 (um) a 2 (dois) anos e multa.
Art. 41-G. Fornecer, desviar ou facilitar a distribuio de ingressos para venda por preo
superior ao estampado no bilhete:
Pena - recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos e multa.
Pargrafo nico. A pena ser aumentada de 1/3 (um tero) at a metade se o agente for
servidor pblico, dirigente ou funcionrio de entidade de prtica desportiva, entidade responsvel
pela organizao da competio, empresa contratada para o processo de emisso, distribuio e
venda de ingressos ou torcida organizada e se utilizar desta condio para os fins previstos neste
artigo.

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AULA 9:
Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei n 8.078/90)
O direito do consumidor pode ser entendido como um direito fundamental do homem. O
consumidor individual deve ser visto como membro de um grupo amplo, pois tem interesses
coletivos, distintos dos interesses pblicos em geral.
O consumidor ocupa o plo passivo na relao de consumo como qualquer pessoa fsica
ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final.
Em regra, a proteo do consumidor vista como um fenmeno scio-poltico-jurdico,
onde deve existir ao lado dos consumidores uma estrutura para a proteo dos seus direitos,
sejam estes consumidores ricos ou pobres, informados ou desinformados.
Daremos nfase aos crimes cometidos contra o consumidor. Via de regra, o consumidor
est numa relao de hipossuficincia em relao ao comerciante, ou seja, o mais fraco das
partes (vulnervel). Neste sentido, fez-se a previso de crimes que tem o condo de evitar a
prtica de aes que possam causar prejuzo ao consumidor de produtos e servios.

LEI N 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990 - Dispe sobre a proteo do consumidor e


d outras providncias
TTULO II
Das Infraes Penais
Art. 61. Constituem crimes contra as relaes de consumo previstas neste cdigo,
sem prejuzo do disposto no Cdigo Penal e leis especiais, as condutas tipificadas nos artigos
seguintes.
Art. 62. (Vetado).
Art. 63. Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a nocividade ou periculosidade de
produtos, nas embalagens, nos invlucros, recipientes ou publicidade:
Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa.
1 Incorrer nas mesmas penas quem deixar de alertar, mediante recomendaes
escritas ostensivas, sobre a periculosidade do servio a ser prestado.
2 Se o crime culposo:
Pena Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 64. Deixar de comunicar autoridade competente e aos consumidores a
nocividade ou periculosidade de produtos cujo conhecimento seja posterior sua colocao no
mercado:
Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa.
Pargrafo nico. Incorrer nas mesmas penas quem deixar de retirar do mercado,
imediatamente quando determinado pela autoridade competente, os produtos nocivos ou
perigosos, na forma deste artigo.
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Art. 65. Executar servio de alto grau de periculosidade, contrariando determinao de


autoridade competente:
Pena Deteno de seis meses a dois anos e multa.
Pargrafo nico. As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das
correspondentes leso corporal e morte.
Art. 66. Fazer afirmao falsa ou enganosa, ou omitir informao relevante sobre a
natureza, caracterstica, qualidade, quantidade, segurana, desempenho, durabilidade, preo ou
garantia de produtos ou servios:
Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa.
1 Incorrer nas mesmas penas quem patrocinar a oferta.
2 Se o crime culposo;
Pena Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 67. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser enganosa ou
abusiva:
Pena Deteno de trs meses a um ano e multa.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 68. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser capaz de
induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa a sua sade ou segurana:
Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa:
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 69. Deixar de organizar dados fticos, tcnicos e cientficos que do base
publicidade:
Pena Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 70. Empregar na reparao de produtos, pea ou componentes de reposio
usados, sem autorizao do consumidor:
Pena Deteno de trs meses a um ano e multa.
Art. 71. Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao, constrangimento fsico
ou moral, afirmaes falsas incorretas ou enganosas ou de qualquer outro procedimento que
exponha o consumidor, injustificadamente, a ridculo ou interfira com seu trabalho, descanso ou
lazer:
Pena Deteno de trs meses a um ano e multa.
Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do consumidor s informaes que sobre ele
constem em cadastros, banco de dados, fichas e registros:
Pena Deteno de seis meses a um ano ou multa.
Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente informao sobre consumidor constante de
cadastro, banco de dados, fichas ou registros que sabe ou deveria saber ser inexata:
Pena Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 74. Deixar de entregar ao consumidor o termo de garantia adequadamente
preenchido e com especificao clara de seu contedo;
Pena Deteno de um a seis meses ou multa.
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Art. 75. Quem, de qualquer forma, concorrer para os crimes referidos neste cdigo,
incide as penas a esses cominadas na medida de sua culpabilidade, bem como o diretor,
administrador ou gerente da pessoa jurdica que promover, permitir ou por qualquer modo aprovar
o fornecimento, oferta, exposio venda ou manuteno em depsito de produtos ou a oferta e
prestao de servios nas condies por ele proibidas.
Art. 76. So circunstncias agravantes dos crimes tipificados neste cdigo:
I - serem cometidos em poca de grave crise econmica ou por ocasio de
calamidade;
II - ocasionarem grave dano individual ou coletivo;
III - dissimular-se a natureza ilcita do procedimento;
IV - quando cometidos:
a) por servidor pblico, ou por pessoa cuja condio econmico-social seja
manifestamente superior da vtima;
b) em detrimento de operrio ou rurcola; de menor de dezoito ou maior de sessenta
anos ou de pessoas portadoras de deficincia mental interditadas ou no;
V - serem praticados em operaes que envolvam alimentos, medicamentos ou
quaisquer outros produtos ou servios essenciais .
Art. 77. A pena pecuniria prevista nesta Seo ser fixada em dias-multa,
correspondente ao mnimo e ao mximo de dias de durao da pena privativa da liberdade
cominada ao crime. Na individualizao desta multa, o juiz observar o disposto no art. 60, 1 do
Cdigo Penal.
Art. 78. Alm das penas privativas de liberdade e de multa, podem ser impostas,
cumulativa ou alternadamente, observado odisposto nos arts. 44 a 47, do Cdigo Penal:
I - a interdio temporria de direitos;
II - a publicao em rgos de comunicao de grande circulao ou audincia, s
expensas do condenado, de notcia sobre os fatos e a condenao;
III - a prestao de servios comunidade.
Art. 79. O valor da fiana, nas infraes de que trata este cdigo, ser fixado pelo juiz,
ou pela autoridade que presidir o inqurito, entre cem e duzentas mil vezes o valor do Bnus do
Tesouro Nacional (BTN), ou ndice equivalente que venha a substitu-lo.
Pargrafo nico. Se assim recomendar a situao econmica do indiciado ou ru, a
fiana poder ser:
a) reduzida at a metade do seu valor mnimo;
b) aumentada pelo juiz at vinte vezes.
Art. 80. No processo penal atinente aos crimes previstos neste cdigo, bem como a
outros crimes e contravenes que envolvam relaes de consumo, podero intervir, como
assistentes do Ministrio Pblico, os legitimados indicados no art. 82, inciso III e IV, aos quais
tambm facultado propor ao penal subsidiria, se a denncia no for oferecida no prazo legal.

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AULA 10:
Estatuto da Criana e do adolescente (Lei n 8.069/90)

Pela ordem constitucional, os direitos de todas as crianas e adolescentes devem ser


universalmente reconhecidos, por serem especiais e especficos, considerando-se a peculiar
condio da pessoa em desenvolvimento.
Para a interpretao do Estatuto se exige o respeito aos direitos e deveres individuais e
coletivos. A base do Estado de Direito funda-se no respeito queles direitos. Sem eles no h
ordem, no h igualdade, no h respeito.
A criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa
humana. Esses direitos devem ser assegurados por todos os meios, com o fim de proporcionarlhes o pleno desenvolvimento.
direito da criana e do adolescente, sobretudo, o respeito sua dignidade, que
pressupe a proibio de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou
constrangedor, conforme dispem os artigos 18 do ECA e 227 da CF/88.
Em relao ao menor infrator:
O art. 98, III, do ECA, dispe que os direitos da criana e do adolescente podem ser
ameaados ou violados em razo de sua conduta. Isso significa que a prpria criana ou
adolescente, ao agirem de certa forma, podem colocar em risco de ameaa ou violao os seus
direitos, em virtude de sua conduta. Por exemplo, quando praticam ato infracional dando origem
ao Judiciria, que resultar na imposio de medida socioeducativa ou protetiva mais adequada
ao caso.
As medidas protetivas previstas no art. 101 do ECA sero aplicadas as crianas que
praticarem ato infracional (crime ou contraveno penal).
As medidas socieducativas, previstas no art. 112, so aquelas atividades impostas aos
adolescentes, quando considerados autores do ato infracional. Destinam-se formao do
tratamento integral empreendido, a fim de reestruturar o adolescente, para atingir a normalidade
da integrao social. Tais medidas tem nitidamente natureza punitiva, mas so aplicadas com
meios pedaggicos.
As medidas socieducativas devem ter por fim conduzir o adolescente a uma melhor
compreenso da realidade e efetiva integrao social.
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LEI N 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990 - Dispe sobre o Estatuto da Criana e do


Adolescente e d outras providncias.
(...)
Captulo I
Disposies Gerais
Art. 98. As medidas de proteo criana e ao adolescente so aplicveis sempre
que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados:
I - por ao ou omisso da sociedade ou do Estado;
II - por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel;
III - em razo de sua conduta.
Captulo II
Das Medidas Especficas de Proteo
Art. 99. As medidas previstas neste Captulo podero ser aplicadas isolada ou
cumulativamente, bem como substitudas a qualquer tempo.
Art. 100. Na aplicao das medidas levar-se-o em conta as necessidades
pedaggicas, preferindo-se aquelas que visem ao fortalecimento dos vnculos familiares e
comunitrios.
Pargrafo nico. So tambm princpios que regem a aplicao das medidas:
I - condio da criana e do adolescente como sujeitos de direitos: crianas e
adolescentes so os titulares dos direitos previstos nesta e em outras Leis, bem como na
Constituio Federal;
II - proteo integral e prioritria: a interpretao e aplicao de toda e qualquer norma
contida nesta Lei deve ser voltada proteo integral e prioritria dos direitos de que crianas e
adolescentes so titulares;
III - responsabilidade primria e solidria do poder pblico: a plena efetivao dos
direitos assegurados a crianas e a adolescentes por esta Lei e pela Constituio Federal, salvo
nos casos por esta expressamente ressalvados, de responsabilidade primria e solidria das 3
(trs) esferas de governo, sem prejuzo da municipalizao do atendimento e da possibilidade da
execuo de programas por entidades no governamentais;
IV - interesse superior da criana e do adolescente: a interveno deve atender
prioritariamente aos interesses e direitos da criana e do adolescente, sem prejuzo da
considerao que for devida a outros interesses legtimos no mbito da pluralidade dos interesses
presentes no caso concreto;
V - privacidade: a promoo dos direitos e proteo da criana e do adolescente deve
ser efetuada no respeito pela intimidade, direito imagem e reserva da sua vida privada;
VI - interveno precoce: a interveno das autoridades competentes deve ser
efetuada logo que a situao de perigo seja conhecida;
Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

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VII - interveno mnima: a interveno deve ser exercida exclusivamente pelas


autoridades e instituies cuja ao seja indispensvel efetiva promoo dos direitos e
proteo da criana e do adolescente;
VIII - proporcionalidade e atualidade: a interveno deve ser a necessria e adequada
situao de perigo em que a criana ou o adolescente se encontram no momento em que a
deciso tomada;
IX - responsabilidade parental: a interveno deve ser efetuada de modo que os pais
assumam os seus deveres para com a criana e o adolescente;
X - prevalncia da famlia: na promoo de direitos e na proteo da criana e do
adolescente deve ser dada prevalncia s medidas que os mantenham ou reintegrem na sua
famlia natural ou extensa ou, se isto no for possvel, que promovam a sua integrao em famlia
substituta;
XI - obrigatoriedade da informao: a criana e o adolescente, respeitado seu estgio
de desenvolvimento e capacidade de compreenso, seus pais ou responsvel devem ser
informados dos seus direitos, dos motivos que determinaram a interveno e da forma como esta
se processa;
XII - oitiva obrigatria e participao: a criana e o adolescente, em separado ou na
companhia dos pais, de responsvel ou de pessoa por si indicada, bem como os seus pais ou
responsvel, tm direito a ser ouvidos e a participar nos atos e na definio da medida de
promoo dos direitos e de proteo, sendo sua opinio devidamente considerada pela autoridade
judiciria competente, observado o disposto nos 1o e 2o do art. 28 desta Lei.
Art. 101. Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 98, a autoridade
competente poder determinar, dentre outras, as seguintes medidas:
I - encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de responsabilidade;
II - orientao, apoio e acompanhamento temporrios;
III - matrcula e freqncia obrigatrias em estabelecimento oficial de ensino
fundamental;
IV - incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana e ao
adolescente;
V - requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime hospitalar
ou ambulatorial;
VI - incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a
alcolatras e toxicmanos;
VII - acolhimento institucional;
VIII - incluso em programa de acolhimento familiar;
IX - colocao em famlia substituta.
1o O acolhimento institucional e o acolhimento familiar so medidas provisrias e
excepcionais, utilizveis como forma de transio para reintegrao familiar ou, no sendo esta
possvel, para colocao em famlia substituta, no implicando privao de liberdade.
Legislao Jurdica CEFS 2013 - EFAS

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2o Sem prejuzo da tomada de medidas emergenciais para proteo de vtimas de


violncia ou abuso sexual e das providncias a que alude o art. 130 desta Lei, o afastamento da
criana ou adolescente do convvio familiar de competncia exclusiva da autoridade judiciria e
importar na deflagrao, a pedido do Ministrio Pblico ou de quem tenha legtimo interesse, de
procedimento judicial contencioso, no qual se garanta aos pais ou ao responsvel legal o exerccio
do contraditrio e da ampla defesa.
3o Crianas e adolescentes somente podero ser encaminhados s instituies que
executam programas de acolhimento institucional, governamentais ou no, por meio de uma Guia
de Acolhimento, expedida pela autoridade judiciria, na qual obrigatoriamente constar, dentre
outros:
I - sua identificao e a qualificao completa de seus pais ou de seu responsvel, se
conhecidos;
II - o endereo de residncia dos pais ou do responsvel, com pontos de referncia;
III - os nomes de parentes ou de terceiros interessados em t-los sob sua guarda;
IV - os motivos da retirada ou da no reintegrao ao convvio familiar.
4o Imediatamente aps o acolhimento da criana ou do adolescente, a entidade
responsvel pelo programa de acolhimento institucional ou familiar elaborar um plano individual
de atendimento, visando reintegrao familiar, ressalvada a existncia de ordem escrita e
fundamentada em contrrio de autoridade judiciria competente, caso em que tambm dever
contemplar sua colocao em famlia substituta, observadas as regras e princpios desta Lei.
5o O plano individual ser elaborado sob a responsabilidade da equipe tcnica do
respectivo programa de atendimento e levar em considerao a opinio da criana ou do
adolescente e a oitiva dos pais ou do responsvel.
6o Constaro do plano individual, dentre outros:
I - os resultados da avaliao interdisciplinar;
II - os compromissos assumidos pelos pais ou responsvel; e
III - a previso das atividades a serem desenvolvidas com a criana ou com o
adolescente acolhido e seus pais ou responsvel, com vista na reintegrao familiar ou, caso seja
esta vedada por expressa e fundamentada determinao judicial, as providncias a serem
tomadas para sua colocao em famlia substituta, sob direta superviso da autoridade judiciria.
7o O acolhimento familiar ou institucional ocorrer no local mais prximo
residncia dos pais ou do responsvel e, como parte do processo de reintegrao familiar, sempre
que identificada a necessidade, a famlia de origem ser includa em programas oficiais de
orientao, de apoio e de promoo social, sendo facilitado e estimulado o contato com a criana
ou com o adolescente acolhido.
8o Verificada a possibilidade de reintegrao familiar, o responsvel pelo
programa de acolhimento familiar ou institucional far imediata comunicao autoridade
judiciria, que dar vista ao Ministrio Pblico, pelo prazo de 5 (cinco) dias, decidindo em igual
prazo.
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9o Em sendo constatada a impossibilidade de reintegrao da criana ou do


adolescente famlia de origem, aps seu encaminhamento a programas oficiais ou comunitrios
de orientao, apoio e promoo social, ser enviado relatrio fundamentado ao Ministrio
Pblico, no qual conste a descrio pormenorizada das providncias tomadas e a expressa
recomendao, subscrita pelos tcnicos da entidade ou responsveis pela execuo da poltica
municipal de garantia do direito convivncia familiar, para a destituio do poder familiar, ou
destituio de tutela ou guarda.
10. Recebido o relatrio, o Ministrio Pblico ter o prazo de 30 (trinta) dias para o
ingresso com a ao de destituio do poder familiar, salvo se entender necessria a realizao
de estudos complementares ou outras providncias que entender indispensveis ao ajuizamento
da demanda.
11. A autoridade judiciria manter, em cada comarca ou foro regional, um cadastro
contendo informaes atualizadas sobre as crianas e adolescentes em regime de acolhimento
familiar e institucional sob sua responsabilidade, com informaes pormenorizadas sobre a
situao jurdica de cada um, bem como as providncias tomadas para sua reintegrao familiar
ou colocao em famlia substituta, em qualquer das modalidades previstas no art. 28 desta Lei.
12. Tero acesso ao cadastro o Ministrio Pblico, o Conselho Tutelar, o rgo
gestor da Assistncia Social e os Conselhos Municipais dos Direitos da Criana e do Adolescente
e da Assistncia Social, aos quais incumbe deliberar sobre a implementao de polticas pblicas
que permitam reduzir o nmero de crianas e adolescentes afastados do convvio familiar e
abreviar o perodo de permanncia em programa de acolhimento.
Art. 102. As medidas de proteo de que trata este Captulo sero acompanhadas da
regularizao do registro civil.
1 Verificada a inexistncia de registro anterior, o assento de nascimento da criana
ou adolescente ser feito vista dos elementos disponveis, mediante requisio da autoridade
judiciria.
2 Os registros e certides necessrios regularizao de que trata este artigo so
isentos de multas, custas e emolumentos, gozando de absoluta prioridade.
3o Caso ainda no definida a paternidade, ser deflagrado procedimento especfico
destinado sua averiguao, conforme previsto pela Lei no 8.560, de 29 de dezembro de 1992.
4o Nas hipteses previstas no 3o deste artigo, dispensvel o ajuizamento de
ao de investigao de paternidade pelo Ministrio Pblico se, aps o no comparecimento ou a
recusa do suposto pai em assumir a paternidade a ele atribuda, a criana for encaminhada para
adoo.
Ttulo III
Da Prtica de Ato Infracional
Captulo I
Disposies Gerais
Art. 103. Considera-se ato infracional a conduta descrita como crime ou contraveno
penal.
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Art. 104. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s


medidas previstas nesta Lei.
Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, deve ser considerada a idade do
adolescente data do fato.
Art. 105. Ao ato infracional praticado por criana correspondero as medidas previstas
no art. 101.
Captulo II
Dos Direitos Individuais
Art. 106. Nenhum adolescente ser privado de sua liberdade seno em flagrante de
ato infracional ou por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria competente.
Pargrafo nico. O adolescente tem direito identificao dos responsveis pela sua
apreenso, devendo ser informado acerca de seus direitos.
Art. 107. A apreenso de qualquer adolescente e o local onde se encontra recolhido
sero incontinenti comunicados autoridade judiciria competente e famlia do apreendido ou
pessoa por ele indicada.
Pargrafo nico. Examinar-se-, desde logo e sob pena de responsabilidade, a
possibilidade de liberao imediata.
Art. 108. A internao, antes da sentena, pode ser determinada pelo prazo mximo
de quarenta e cinco dias.
Pargrafo nico. A deciso dever ser fundamentada e basear-se em indcios
suficientes de autoria e materialidade, demonstrada a necessidade imperiosa da medida.
Art. 109. O adolescente civilmente identificado no ser submetido a identificao
compulsria pelos rgos policiais, de proteo e judiciais, salvo para efeito de confrontao,
havendo dvida fundada.
Captulo III
Das Garantias Processuais
Art. 110. Nenhum adolescente ser privado de sua liberdade sem o devido processo
legal.
Art. 111. So asseguradas ao adolescente, entre outras, as seguintes garantias:
I - pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional, mediante citao ou
meio equivalente;
II - igualdade na relao processual, podendo confrontar-se com vtimas e
testemunhas e produzir todas as provas necessrias sua defesa;
III - defesa tcnica por advogado;
IV - assistncia judiciria gratuita e integral aos necessitados, na forma da lei;
V - direito de ser ouvido pessoalmente pela autoridade competente;
VI - direito de solicitar a presena de seus pais ou responsvel em qualquer fase do
procedimento.
Captulo IV
Das Medidas Scio-Educativas
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142

Seo I
Disposies Gerais
Art. 112. Verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente poder
aplicar ao adolescente as seguintes medidas:
I - advertncia;
II - obrigao de reparar o dano;
III - prestao de servios comunidade;
IV - liberdade assistida;
V - insero em regime de semi-liberdade;
VI - internao em estabelecimento educacional;
VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI.
1 A medida aplicada ao adolescente levar em conta a sua capacidade de cumprila, as circunstncias e a gravidade da infrao.
2 Em hiptese alguma e sob pretexto algum, ser admitida a prestao de trabalho
forado.
3 Os adolescentes portadores de doena ou deficincia mental recebero
tratamento individual e especializado, em local adequado s suas condies.
Art. 113. Aplica-se a este Captulo o disposto nos arts. 99 e 100.
Art. 114. A imposio das medidas previstas nos incisos II a VI do art. 112 pressupe a
existncia de provas suficientes da autoria e da materialidade da infrao, ressalvada a hiptese
de remisso, nos termos do art. 127.
Pargrafo nico. A advertncia poder ser aplicada sempre que houver prova da
materialidade e indcios suficientes da autoria.
Seo II
Da Advertncia
Art. 115. A advertncia consistir em admoestao verbal, que ser reduzida a termo e
assinada.
Seo III
Da Obrigao de Reparar o Dano
Art. 116. Em se tratando de ato infracional com reflexos patrimoniais, a autoridade
poder determinar, se for o caso, que o adolescente restitua a coisa, promova o ressarcimento do
dano, ou, por outra forma, compense o prejuzo da vtima.
Pargrafo nico. Havendo manifesta impossibilidade, a medida poder ser substituda
por outra adequada.
Seo IV
Da Prestao de Servios Comunidade
Art. 117. A prestao de servios comunitrios consiste na realizao de tarefas
gratuitas de interesse geral, por perodo no excedente a seis meses, junto a entidades
assistenciais, hospitais, escolas e outros estabelecimentos congneres, bem como em programas
comunitrios ou governamentais.
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Pargrafo nico. As tarefas sero atribudas conforme as aptides do adolescente,


devendo ser cumpridas durante jornada mxima de oito horas semanais, aos sbados, domingos
e feriados ou em dias teis, de modo a no prejudicar a freqncia escola ou jornada normal
de trabalho.
Seo V
Da Liberdade Assistida
Art. 118. A liberdade assistida ser adotada sempre que se afigurar a medida mais
adequada para o fim de acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente.
1 A autoridade designar pessoa capacitada para acompanhar o caso, a qual
poder ser recomendada por entidade ou programa de atendimento.
2 A liberdade assistida ser fixada pelo prazo mnimo de seis meses, podendo a
qualquer tempo ser prorrogada, revogada ou substituda por outra medida, ouvido o orientador, o
Ministrio Pblico e o defensor.
Art. 119. Incumbe ao orientador, com o apoio e a superviso da autoridade
competente, a realizao dos seguintes encargos, entre outros:
I - promover socialmente o adolescente e sua famlia, fornecendo-lhes orientao e
inserindo-os, se necessrio, em programa oficial ou comunitrio de auxlio e assistncia social;
II - supervisionar a freqncia e o aproveitamento escolar do adolescente,
promovendo, inclusive, sua matrcula;
III - diligenciar no sentido da profissionalizao do adolescente e de sua insero no
mercado de trabalho;
IV - apresentar relatrio do caso.
Seo VI
Do Regime de Semi-liberdade
Art. 120. O regime de semi-liberdade pode ser determinado desde o incio, ou como
forma de transio para o meio aberto, possibilitada a realizao de atividades externas,
independentemente de autorizao judicial.
1 So obrigatrias a escolarizao e a profissionalizao, devendo, sempre que
possvel, ser utilizados os recursos existentes na comunidade.
2 A medida no comporta prazo determinado aplicando-se, no que couber, as
disposies relativas internao.
Seo VII
Da Internao
Art. 121. A internao constitui medida privativa da liberdade, sujeita aos princpios de
brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento.
1 Ser permitida a realizao de atividades externas, a critrio da equipe tcnica da
entidade, salvo expressa determinao judicial em contrrio.
2 A medida no comporta prazo determinado, devendo sua manuteno ser
reavaliada, mediante deciso fundamentada, no mximo a cada seis meses.
3 Em nenhuma hiptese o perodo mximo de internao exceder a trs anos.
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4 Atingido o limite estabelecido no pargrafo anterior, o adolescente dever ser


liberado, colocado em regime de semi-liberdade ou de liberdade assistida.
5 A liberao ser compulsria aos vinte e um anos de idade.
6 Em qualquer hiptese a desinternao ser precedida de autorizao judicial,
ouvido o Ministrio Pblico.
Art. 122. A medida de internao s poder ser aplicada quando:
I - tratar-se de ato infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia a pessoa;
II - por reiterao no cometimento de outras infraes graves;
III - por descumprimento reiterado e injustificvel da medida anteriormente imposta.
1 O prazo de internao na hiptese do inciso III deste artigo no poder ser
superior a trs meses.
2. Em nenhuma hiptese ser aplicada a internao, havendo outra medida
adequada.
Art. 123. A internao dever ser cumprida em entidade exclusiva para adolescentes,
em local distinto daquele destinado ao abrigo, obedecida rigorosa separao por critrios de
idade, compleio fsica e gravidade da infrao.
Pargrafo nico. Durante o perodo de internao, inclusive provisria, sero
obrigatrias atividades pedaggicas.
Art. 124. So direitos do adolescente privado de liberdade, entre outros, os seguintes:
I - entrevistar-se pessoalmente com o representante do Ministrio Pblico;
II - peticionar diretamente a qualquer autoridade;
III - avistar-se reservadamente com seu defensor;
IV - ser informado de sua situao processual, sempre que solicitada;
V - ser tratado com respeito e dignidade;
VI - permanecer internado na mesma localidade ou naquela mais prxima ao domiclio
de seus pais ou responsvel;
VII - receber visitas, ao menos, semanalmente;
VIII - corresponder-se com seus familiares e amigos;
IX - ter acesso aos objetos necessrios higiene e asseio pessoal;
X - habitar alojamento em condies adequadas de higiene e salubridade;
XI - receber escolarizao e profissionalizao;
XII - realizar atividades culturais, esportivas e de lazer:
XIII - ter acesso aos meios de comunicao social;
XIV - receber assistncia religiosa, segundo a sua crena, e desde que assim o
deseje;
XV - manter a posse de seus objetos pessoais e dispor de local seguro para guardlos, recebendo comprovante daqueles porventura depositados em poder da entidade;
XVI - receber, quando de sua desinternao, os documentos pessoais indispensveis
vida em sociedade.
1 Em nenhum caso haver incomunicabilidade.
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145

2 A autoridade judiciria poder suspender temporariamente a visita, inclusive de


pais ou responsvel, se existirem motivos srios e fundados de sua prejudicialidade aos
interesses do adolescente.
Art. 125. dever do Estado zelar pela integridade fsica e mental dos internos,
cabendo-lhe adotar as medidas adequadas de conteno e segurana.
Captulo V
Da Remisso
Art. 126. Antes de iniciado o procedimento judicial para apurao de ato infracional, o
representante do Ministrio Pblico poder conceder a remisso, como forma de excluso do
processo, atendendo s circunstncias e conseqncias do fato, ao contexto social, bem como
personalidade do adolescente e sua maior ou menor participao no ato infracional.
Pargrafo nico. Iniciado o procedimento, a concesso da remisso pela autoridade
judiciria importar na suspenso ou extino do processo.
Art. 127. A remisso no implica necessariamente o reconhecimento ou comprovao
da responsabilidade, nem prevalece para efeito de antecedentes, podendo incluir eventualmente a
aplicao de qualquer das medidas previstas em lei, exceto a colocao em regime de semiliberdade e a internao.
Art. 128. A medida aplicada por fora da remisso poder ser revista judicialmente, a
qualquer tempo, mediante pedido expresso do adolescente ou de seu representante legal, ou do
Ministrio Pblico.
Ttulo IV
Das Medidas Pertinentes aos Pais ou Responsvel
Art. 129. So medidas aplicveis aos pais ou responsvel:
I - encaminhamento a programa oficial ou comunitrio de proteo famlia;
II - incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a
alcolatras e toxicmanos;
III - encaminhamento a tratamento psicolgico ou psiquitrico;
IV - encaminhamento a cursos ou programas de orientao;
V - obrigao de matricular o filho ou pupilo e acompanhar sua freqncia e
aproveitamento escolar;
VI - obrigao de encaminhar a criana ou adolescente a tratamento especializado;
VII - advertncia;
VIII - perda da guarda;
IX - destituio da tutela;
X - suspenso ou destituio do poder familiar.
Pargrafo nico. Na aplicao das medidas previstas nos incisos IX e X deste artigo,
observar-se- o disposto nos arts. 23 e 24.
Art. 130. Verificada a hiptese de maus-tratos, opresso ou abuso sexual impostos
pelos pais ou responsvel, a autoridade judiciria poder determinar, como medida cautelar, o
afastamento do agressor da moradia comum.
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146

Pargrafo nico. Da medida cautelar constar, ainda, a fixao provisria dos


alimentos de que necessitem a criana ou o adolescente dependentes do agressor.
(...)
Da Apurao de Ato Infracional Atribudo a Adolescente
Art. 171. O adolescente apreendido por fora de ordem judicial ser, desde logo,
encaminhado autoridade judiciria.
Art. 172. O adolescente apreendido em flagrante de ato infracional ser, desde logo,
encaminhado autoridade policial competente.
Pargrafo nico. Havendo repartio policial especializada para atendimento de
adolescente e em se tratando de ato infracional praticado em co-autoria com maior, prevalecer a
atribuio da repartio especializada, que, aps as providncias necessrias e conforme o caso,
encaminhar o adulto repartio policial prpria.
Art. 173. Em caso de flagrante de ato infracional cometido mediante violncia ou grave
ameaa a pessoa, a autoridade policial, sem prejuzo do disposto nos arts. 106, pargrafo nico, e
107, dever:
I - lavrar auto de apreenso, ouvidos as testemunhas e o adolescente;
II - apreender o produto e os instrumentos da infrao;
III - requisitar os exames ou percias necessrios comprovao da materialidade e
autoria da infrao.
Pargrafo nico. Nas demais hipteses de flagrante, a lavratura do auto poder ser
substituda por boletim de ocorrncia circunstanciada.
Art. 174. Comparecendo qualquer dos pais ou responsvel, o adolescente ser
prontamente liberado pela autoridade policial, sob termo de compromisso e responsabilidade de
sua apresentao ao representante do Ministrio Pblico, no mesmo dia ou, sendo impossvel, no
primeiro dia til imediato, exceto quando, pela gravidade do ato infracional e sua repercusso
social, deva o adolescente permanecer sob internao para garantia de sua segurana pessoal ou
manuteno da ordem pblica.
Art. 175. Em caso de no liberao, a autoridade policial encaminhar, desde logo, o
adolescente ao representante do Ministrio Pblico, juntamente com cpia do auto de apreenso
ou boletim de ocorrncia.
1 Sendo impossvel a apresentao imediata, a autoridade policial encaminhar o
adolescente entidade de atendimento, que far a apresentao ao representante do Ministrio
Pblico no prazo de vinte e quatro horas.
2 Nas localidades onde no houver entidade de atendimento, a apresentao farse- pela autoridade policial. falta de repartio policial especializada, o adolescente aguardar
a apresentao em dependncia separada da destinada a maiores, no podendo, em qualquer
hiptese, exceder o prazo referido no pargrafo anterior.

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147

Art. 176. Sendo o adolescente liberado, a autoridade policial encaminhar


imediatamente ao representante do Ministrio Pblico cpia do auto de apreenso ou boletim de
ocorrncia.
Art. 177. Se, afastada a hiptese de flagrante, houver indcios de participao de
adolescente na prtica de ato infracional, a autoridade policial encaminhar ao representante do
Ministrio Pblico relatrio das investigaes e

demais documentos.

Art. 178. O adolescente a quem se atribua autoria de ato infracional no poder ser
conduzido ou transportado em compartimento fechado de veculo policial, em condies
atentatrias sua dignidade, ou que impliquem risco sua integridade fsica ou mental, sob pena
de responsabilidade.
Art. 179. Apresentado o adolescente, o representante do Ministrio Pblico, no mesmo
dia e vista do auto de apreenso, boletim de ocorrncia ou relatrio policial, devidamente
autuados pelo cartrio judicial e com informao sobre os antecedentes do adolescente,
proceder imediata e informalmente sua oitiva e, em sendo possvel, de seus pais ou
responsvel, vtima e testemunhas.
Pargrafo nico. Em caso de no apresentao, o representante do Ministrio Pblico
notificar os pais ou responsvel para apresentao do adolescente, podendo requisitar o
concurso das polcias civil e militar.
Art. 180. Adotadas as providncias a que alude o artigo anterior, o representante do
Ministrio Pblico poder:
I - promover o arquivamento dos autos;
II - conceder a remisso;
III - representar autoridade judiciria para aplicao de medida scio-educativa.
Art. 181. Promovido o arquivamento dos autos ou concedida a remisso pelo
representante do Ministrio Pblico, mediante termo fundamentado, que conter o resumo dos
fatos, os autos sero conclusos autoridade judiciria para homologao.
1 Homologado o arquivamento ou a remisso, a autoridade judiciria determinar,
conforme o caso, o cumprimento da medida.
2 Discordando, a autoridade judiciria far remessa dos autos ao Procurador-Geral
de Justia, mediante despacho fundamentado, e este oferecer representao, designar outro
membro do Ministrio Pblico para apresent-la, ou ratificar o arquivamento ou a remisso, que
s ento estar a autoridade judiciria obrigada a

homologar.

Art. 182. Se, por qualquer razo, o representante do Ministrio Pblico no promover
o arquivamento ou conceder a remisso, oferecer representao autoridade judiciria,
propondo a instaurao de procedimento para aplicao da medida scio-educativa que se
afigurar a mais adequada.
1 A representao ser oferecida por petio, que conter o breve resumo dos fatos
e a classificao do ato infracional e, quando necessrio, o rol de testemunhas, podendo ser
deduzida oralmente, em sesso diria instalada pela autoridade judiciria.
2 A representao independe de prova pr-constituda da autoria e materialidade.
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Art. 183. O prazo mximo e improrrogvel para a concluso do procedimento, estando


o adolescente internado provisoriamente, ser de quarenta e cinco dias.
Art. 184. Oferecida a representao, a autoridade judiciria designar audincia de
apresentao do adolescente, decidindo, desde logo, sobre a decretao ou manuteno da
internao, observado o disposto no art. 108 e pargrafo.
1 O adolescente e seus pais ou responsvel sero cientificados do teor da
representao, e notificados a comparecer audincia, acompanhados de advogado.
2 Se os pais ou responsvel no forem localizados, a autoridade judiciria dar
curador especial ao adolescente.
3 No sendo localizado o adolescente, a autoridade judiciria expedir mandado de
busca e apreenso, determinando o sobrestamento do feito, at a efetiva apresentao.
4 Estando o adolescente internado, ser requisitada a sua apresentao, sem
prejuzo da notificao dos pais ou responsvel.
Art. 185. A internao, decretada ou mantida pela autoridade judiciria, no poder ser
cumprida em estabelecimento prisional.
1 Inexistindo na comarca entidade com as caractersticas definidas no art. 123, o
adolescente dever ser imediatamente transferido para a localidade mais prxima.
2 Sendo impossvel a pronta transferncia, o adolescente aguardar sua remoo
em repartio policial, desde que em seo isolada dos adultos e com instalaes apropriadas,
no podendo ultrapassar o prazo mximo de cinco dias, sob pena de responsabilidade.
Art. 186. Comparecendo o adolescente, seus pais ou responsvel, a autoridade
judiciria proceder oitiva dos mesmos, podendo solicitar opinio de profissional qualificado.
1 Se a autoridade judiciria entender adequada a remisso, ouvir o representante
do Ministrio Pblico, proferindo deciso.
2 Sendo o fato grave, passvel de aplicao de medida de internao ou colocao
em regime de semi-liberdade, a autoridade judiciria, verificando que o adolescente no possui
advogado constitudo, nomear defensor, designando, desde logo, audincia em continuao,
podendo determinar a realizao de diligncias e estudo do caso.
3 O advogado constitudo ou o defensor nomeado, no prazo de trs dias contado
da audincia de apresentao, oferecer defesa prvia e rol de testemunhas.
4 Na audincia em continuao, ouvidas as testemunhas arroladas na
representao e na defesa prvia, cumpridas as diligncias e juntado o relatrio da equipe
interprofissional, ser dada a palavra ao representante do Ministrio Pblico e ao defensor,
sucessivamente, pelo tempo de vinte minutos para cada um, prorrogvel por mais dez, a critrio
da autoridade judiciria, que em seguida proferir deciso.
Art.

187.

Se

adolescente,

devidamente

notificado,

no

comparecer,

injustificadamente audincia de apresentao, a autoridade judiciria designar nova data,


determinando sua conduo coercitiva.
Art. 188. A remisso, como forma de extino ou suspenso do processo, poder ser
aplicada em qualquer fase do procedimento, antes da sentena.
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149

Art. 189. A autoridade judiciria no aplicar qualquer medida, desde que reconhea
na sentena:
I - estar provada a inexistncia do fato;
II - no haver prova da existncia do fato;
III - no constituir o fato ato infracional;
IV - no existir prova de ter o adolescente concorrido para o ato infracional.
Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, estando o adolescente internado, ser
imediatamente colocado em liberdade.
Art. 190. A intimao da sentena que aplicar medida de internao ou regime de
semi-liberdade ser feita:
I - ao adolescente e ao seu defensor;
II - quando no for encontrado o adolescente, a seus pais ou responsvel, sem
prejuzo do defensor.
1 Sendo outra a medida aplicada, a intimao far-se- unicamente na pessoa do
defensor.
2 Recaindo a intimao na pessoa do adolescente, dever este manifestar se
deseja ou no recorrer da sentena.
(...)
Dos Crimes
Seo I
Disposies Gerais
Art. 225. Este Captulo dispe sobre crimes praticados contra a criana e o
adolescente, por ao ou omisso, sem prejuzo do disposto na legislao penal.
Art. 226. Aplicam-se aos crimes definidos nesta Lei as normas da Parte Geral do
Cdigo Penal e, quanto ao

processo, as pertinentes ao Cdigo de Processo Penal.

Art. 227. Os crimes definidos nesta Lei so de ao pblica incondicionada


Seo II
Dos Crimes em Espcie
Art. 228. Deixar o encarregado de servio ou o dirigente de estabelecimento de
ateno sade de gestante de manter registro das atividades desenvolvidas, na forma e prazo
referidos no art. 10 desta Lei, bem como de fornecer parturiente ou a seu responsvel, por
ocasio da alta mdica, declarao de nascimento, onde constem as intercorrncias do parto e do
desenvolvimento do neonato:
Pena - deteno de seis meses a dois anos.
Pargrafo nico. Se o crime culposo:
Pena - deteno de dois a seis meses, ou multa.
Art. 229. Deixar o mdico, enfermeiro ou dirigente de estabelecimento de ateno
sade de gestante de identificar corretamente o neonato e a parturiente, por ocasio do parto,
bem como deixar de proceder aos exames referidos no art. 10 desta Lei:
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Pena - deteno de seis meses a dois anos.


Pargrafo nico. Se o crime culposo:
Pena - deteno de dois a seis meses, ou multa.
Art. 230. Privar a criana ou o adolescente de sua liberdade, procedendo sua
apreenso sem estar em flagrante de ato infracional ou inexistindo ordem escrita da autoridade
judiciria competente:
Pena - deteno de seis meses a dois anos.
Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele que procede apreenso sem
observncia das formalidades legais.
Art. 231. Deixar a autoridade policial responsvel pela apreenso de criana ou
adolescente de fazer imediata comunicao autoridade judiciria competente e famlia do
apreendido ou pessoa por ele indicada:
Pena - deteno de seis meses a dois anos.
Art. 232. Submeter criana ou adolescente sob sua autoridade, guarda ou vigilncia a
vexame ou a constrangimento:
Pena - deteno de seis meses a dois anos.
Art. 233. (Revogado pela Lei n 9.455, de 7.4.1997:
Art. 234. Deixar a autoridade competente, sem justa causa, de ordenar a imediata
liberao de criana ou adolescente, to logo tenha conhecimento da ilegalidade da apreenso:
Pena - deteno de seis meses a dois anos.
Art. 235. Descumprir, injustificadamente, prazo fixado nesta Lei em benefcio de
adolescente privado de liberdade:
Pena - deteno de seis meses a dois anos.
Art. 236. Impedir ou embaraar a ao de autoridade judiciria, membro do Conselho
Tutelar ou representante do Ministrio Pblico no exerccio de funo prevista nesta Lei:
Pena - deteno de seis meses a dois anos.
Art. 237. Subtrair criana ou adolescente ao poder de quem o tem sob sua guarda em
virtude de lei ou ordem judicial, com o fim de colocao em lar substituto:
Pena - recluso de dois a seis anos, e multa.
Art. 238. Prometer ou efetivar a entrega de filho ou pupilo a terceiro, mediante paga ou
recompensa:
Pena - recluso de um a quatro anos, e multa.
Pargrafo nico. Incide nas mesmas penas quem oferece ou efetiva a paga ou
recompensa.
Art. 239. Promover ou auxiliar a efetivao de ato destinado ao envio de criana ou
adolescente para o exterior com inobservncia das formalidades legais ou com o fito de obter
lucro:
Pena - recluso de quatro a seis anos, e multa.
Pargrafo nico. Se h emprego de violncia, grave ameaa ou fraude:
Pena - recluso, de 6 (seis) a 8 (oito) anos, alm da pena correspondente violncia.
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Art. 240. Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, filmar ou registrar, por qualquer meio,
cena de sexo explcito ou pornogrfica, envolvendo criana ou adolescente:
Pena recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
1o Incorre nas mesmas penas quem agencia, facilita, recruta, coage, ou de qualquer
modo intermedeia a participao de criana ou adolescente nas cenas referidas no caput deste
artigo, ou ainda quem com esses contracena.
2o Aumenta-se a pena de 1/3 (um tero) se o agente comete o crime:
I no exerccio de cargo ou funo pblica ou a pretexto de exerc-la;
II prevalecendo-se de relaes domsticas, de coabitao ou de hospitalidade; ou
III prevalecendo-se de relaes de parentesco consangneo ou afim at o terceiro grau,
ou por adoo, de tutor, curador, preceptor, empregador da vtima ou de quem, a qualquer
outro ttulo, tenha autoridade sobre ela, ou com seu consentimento.
Art. 241. Vender ou expor venda fotografia, vdeo ou outro registro que contenha cena de
sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente:
Pena recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
Art. 241-A. Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, distribuir, publicar ou divulgar por
qualquer meio, inclusive por meio de sistema de informtica ou telemtico, fotografia, vdeo ou
outro registro que contenha cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou
adolescente:
Pena recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
1o Nas mesmas penas incorre quem:
I assegura os meios ou servios para o armazenamento das fotografias, cenas ou imagens
de que trata o caput deste artigo;
II assegura, por qualquer meio, o acesso por rede de computadores s fotografias, cenas ou
imagens de que trata o caput deste artigo.
2o As condutas tipificadas nos incisos I e II do 1 o deste artigo so punveis quando o
responsvel legal pela prestao do servio, oficialmente notificado, deixa de desabilitar o acesso
ao contedo ilcito de que trata o caput deste artigo.
Art. 241-B. Adquirir, possuir ou armazenar, por qualquer meio, fotografia, vdeo ou outra
forma de registro que contenha cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou
adolescente:
Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
1o A pena diminuda de 1 (um) a 2/3 (dois teros) se de pequena quantidade o material a
que se refere o caput deste artigo.
2o No h crime se a posse ou o armazenamento tem a finalidade de comunicar s
autoridades competentes a ocorrncia das condutas descritas nos arts. 240, 241, 241-A e 241-C
desta Lei, quando a comunicao for feita por:
I agente pblico no exerccio de suas funes;

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II membro de entidade, legalmente constituda, que inclua, entre suas finalidades


institucionais, o recebimento, o processamento e o encaminhamento de notcia dos crimes
referidos neste pargrafo;
III representante legal e funcionrios responsveis de provedor de acesso ou servio
prestado por meio de rede de computadores, at o recebimento do material relativo notcia feita
autoridade policial, ao Ministrio Pblico ou ao Poder Judicirio.
3o As pessoas referidas no 2o deste artigo devero manter sob sigilo o material ilcito
referido.
Art. 241-C. Simular a participao de criana ou adolescente em cena de sexo explcito ou
pornogrfica por meio de adulterao, montagem ou modificao de fotografia, vdeo ou qualquer
outra forma de representao visual:
Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa.
Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem vende, expe venda, disponibiliza,
distribui, publica ou divulga por qualquer meio, adquire, possui ou armazena o material produzido
na forma do caput deste artigo.
Art. 241-D. Aliciar, assediar, instigar ou constranger, por qualquer meio de comunicao,
criana, com o fim de com ela praticar ato libidinoso:
Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa.
Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre quem:
I facilita ou induz o acesso criana de material contendo cena de sexo explcito ou
pornogrfica com o fim de com ela praticar ato libidinoso;
II pratica as condutas descritas no caput deste artigo com o fim de induzir criana a se
exibir de forma pornogrfica ou sexualmente explcita.
Art. 241-E. Para efeito dos crimes previstos nesta Lei, a expresso cena de sexo explcito
ou pornogrfica compreende qualquer situao que envolva criana ou adolescente em
atividades sexuais explcitas, reais ou simuladas, ou exibio dos rgos genitais de uma criana
ou adolescente para fins primordialmente sexuais.
Art. 242. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entregar, de qualquer forma, a
criana ou adolescente arma, munio ou explosivo:
Pena - recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos.
Art. 243. Vender, fornecer ainda que gratuitamente, ministrar ou entregar, de qualquer
forma, a criana ou adolescente, sem justa causa, produtos cujos componentes possam causar
dependncia fsica ou psquica, ainda que por utilizao indevida:
Pena - deteno de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, se o fato no constitui crime
mais grave.
Art. 244. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entregar, de qualquer forma, a
criana ou adolescente fogos de estampido ou de artifcio, exceto aqueles que, pelo seu reduzido
potencial, sejam incapazes de provocar qualquer dano fsico em caso de utilizao indevida:
Pena - deteno de seis meses a dois anos, e multa.
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Art. 244-A. Submeter criana ou adolescente, como tais definidos no caput do art. 2o
desta Lei, prostituio ou explorao sexual:
Pena recluso de quatro a dez anos, e multa.
1o Incorrem nas mesmas penas o proprietrio, o gerente ou o responsvel pelo local
em que se verifique a submisso de criana ou adolescente s prticas referidas no caput deste
artigo.
2o Constitui efeito obrigatrio da condenao a cassao da licena de localizao e
de funcionamento do estabelecimento.
Art. 244-B. Corromper ou facilitar a corrupo de menor de 18 (dezoito) anos, com ele
praticando infrao penal ou induzindo-o a pratic-la:
Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
1o Incorre nas penas previstas no caput deste artigo quem pratica as condutas ali
tipificadas utilizando-se de quaisquer meios eletrnicos, inclusive salas de bate-papo da internet.
2o As penas previstas no caput deste artigo so aumentadas de um tero no caso de a
infrao cometida ou induzida estar includa no rol do art. 1o da Lei no 8.072, de 25 de julho de
1990.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1) NUCCI, Guilherme de Souza. Lei penais e processuais penais comentadas. So
Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, 2006.
2) GRECO, Rogrio. Curso de Direito Penal. Parte Geral. Vol. I , 3 ed., Rio de Janeiro, Ed.
Impetus, 2003.
3) ASSIS, Jorge Csar de. Comentrios ao Cdigo Penal Militar. Volume 1. Parte Geral. 3
Ed. 2 Tiragem. Ed. Juru. Curitiba. 2002.
4) ASSIS, Jorge Csar de. Comentrios ao Cdigo Penal Militar. Volume 2. Parte Especial.
3 Ed. 2 Tiragem. Ed. Juru. Curitiba. 2002.

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