Sobre Cristovam Buarque

CRISTOVAM EDUCAO?
BUARQUE:
POLTICO
OU
INTELECTUAL
DA
0 1 Rosely Aparecida Bittencourt*
RESUMO Investigando o intelectual e o poder, em particular, o intelectual que assume atividade de representao partidria, aportamos em Cristovam Buarque, um idelogo que cria o conceito de Modernidade tica, uma concepo utpica de sociedade, sem apartao e com justia social, construda a partir da inverso de prioridades e centralidade na educao. Inquietavanos se Cristovam Buarque se apresenta como intelectual ou poltico e se seus princpios se subordinam ao do Partido que o representa. Partimos da hiptese de que a linha que separa o intelectual e o poltico tnue e quando esse assume o poder, atravs da representao partidria, desenvolve-o em consonncia com as diretrizes do Partido. Em busca de respostas traamos a trajetria do intelectual em tela em sua gesto no Governo de Braslia e no Senado Federal, utilizando-nos de relatrios, documentos oficiais, discursos e entrevistas dadas aos meios de comunicao, como a opinio autorizada, para analisar as informaes brutas e extrair delas o sentido de suas posies. Identificamos em Cristovam Buarque um intelectual francesa, que subordina os princpios do partido aos seus prprios princpios, tendo sua ao poltica no Governo do Distrito Federal e Senado coerentemente articulada com sua formulao terica. Palavras-chave: Intelectual. Ao poltica. Representao partidria.
* Graduada em Servio Social pela Faculdade de Cincias Humanas e Sociais de Curitiba; Mestre em Educao pela Universidade Estadual de Ponta Grossa; Doutora em Educao pela Universidad De La Empresa/Uruguay. Assistente Social da Prefeitura Municipal de Curitiba atuando, atualmente, como professora de ps-graduao do Instituto Brasileiro de Ps-Graduao e Extenso (IBPEX), da Faculdade Internacional de Curitiba (Facinter), da Faculdade ITECNE de Ponta Grossa e da Faculdade Padre Joo Bagozzi/Curitiba.
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Perspectivas em Polticas Pblicas | Belo Horizonte | Vol. IV | N 8 | P. 75-110 | jul/dez 2011
Rosely Aparecida Bittencourt
CRISTOVAM BUARQUE: POLTICO O INTELECTUAL DE LA EDUCACIN? RESUMEN Investigando el intelectual y el poder, en particular, el intelectual que asume actividad de representacin partidaria, mostramos en Cristovam Buarque, un idelogo que crea el concepto de Modernidad tica, una concepcin utpica de sociedad, sin apartarse de la justicia social construda a partir de la inversin de prioridades y centrada en la educacin. Nos inquieta si Cristovam Buarque se presenta como intelectual o como poltico y si sus principios se subordinan a la accin del Partido al cual representa. Partimos de la hiptesis de que la lnea que separa el intelectual y el poltico es tenue y cuando ste asume el poder, a travs de la representacin partidaria, lo desarrolla en consonancia con las diretrices del Partido. Buscando respuestas trazamos el trayecto del intelectual en su gestin en el Gobierno de Brasilia y en el Senado Federal, utilizando los informes, documentos oficiales, discursos y entrevistas dadas a los medios de comunicacin, como la opinin autorizada, para analisar las informaciones en su estado puro y extraer de ellas el sentido de sus posiciones. Identificamos en Cristovam Buarque un intelectual al estilo francs, que subordina los principios del partido a sus propios principios, siendo su accin poltica en el Gobierno del Distrito Federal y en el Senado coherentemente articulada con su formulacin terica. Palabras-clave: Intelectual. Accin poltica. Representacin partidaria, Cristovam Buarque.
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Cristovam Buarque: Poltico ou Intelectual da Educao?
CRISTOVAM BUARQUE: POLITICAL OR INTELLECTUAL OF THE EDUCATION? ABSTRACT When investigating the intellectual in power, especially the intellectual that assumes office as a party representative, we point out Cristovam Buarque, an ideologist that creates the concept of Ethical Modernity, an Utopian concept of a non-segregated society based on social justice and centralized in education. We wondered if Cristovam Buarque appeared as an intellectual or as a politician and if he has subordinated his principles to his party actions. We hypothesize that the line that separates the intellectual from the politician is tenuous and whether he developed his activities according to his Party guidelines when he assumed power representing his party. In the quest of answers we drew this intellectuals path during his administration as a governor of Braslia (BR) and as a Senator, by means of reports, official documents, speeches and interviews he has given to the media as an authorized opinion to analyzing and extracting his positions from the information gathered. We identified a French style intellectual in Cristovam Buarque. He subordinated the principles of his party to his own principles, and articulated coherently his political actions to his theoretical formulation as a Governor of the Federal District and a Senator for his country. Keywords: Intellectual. Political action. Party representation. 1. INTRODUO O debate sobre intelectuais e poder recorrente, animado e to antigo quanto a construo desse conceito. A designao intelectual surge no sculo XIX para identificar os defensores da reviso do processo do caso Dreyfus. O substantivo, usado na poca de forma pejorativa por oposicionistas causa, relaciona o intelectual crtica e o vincula a um posicionamento de esquerda. Originalmente o termo intelectual designa
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uma vanguarda cultural e poltica que ousava desafiar a razo do Estado (Silva, 2002) e a histria dos intelectuais marcada pela subordinao de princpios s paixes polticas. o que se observa, j no incio do sculo XX, quando, em face do contexto ideolgico do perodo, o verdadeiro intelectual era o de esquerda, engajado politicamente. Sem nos prender a tipificaes e sem pretender elencar elementos novos neste debate, uma vez que nosso intento mais simples e modesto, reiteramos o raciocnio de Bobbio (1997), que, entre intelectuais e polticos, existe um hiato difcil de eliminar e somente em tempos excepcionais possvel diminu-lo e faz-lo desaparecer. Ainda conforme Bobbio (1997), podemos caracterizar a relao entre intelectuais e poder: quando os prprios intelectuais esto no poder; quando exercem sua influncia sobre o poder, estando fora dele, elaborando propostas ou fornecendo informaes histricas, econmicas e tcnicas aos polticos; quando desempenham a funo de legitimar o poder constitudo ou de antagonizar o poder; quando consideram no ter nada a ver com os eventos da polis, j que o seu reino no deste mundo. Interessa-nos, neste momento, discutir os intelectuais no poder, mais precisamente o intelectual poltico que assume atividade de representao partidria. Para tanto, retornamos a Bobbio (1997), que distingue a tarefa do intelectual como tarefa de criao de ideias, que tem por funo persuadir ou dissuadir, encorajar ou desencorajar, exprimir juzos, aconselhar, fazer propostas e induzir opinies sobre as coisas; e a tarefa do poltico que extrair desse universo de estmulos diversos, s vezes opostos e contraditrios, elementos para a tomada de decises. Bobbio ressalta que existem casos em que perfeita a identificao na mesma pessoa do intelectual e do poltico. neste cenrio que aportamos em Cristovam Buarque, um idelogo fiel aos seus prprios princpios, que assume, por duas ocasies, atividades de representao partidria, pelo Partido dos Trabalhadores (PT) e,
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posteriormente, pelo Partido Democrtico Trabalhista (PDT). Para nossa articulao de anlise, algumas questes se fizeram presentes: em suas atividades de representao partidria, Cristovam Buarque se apresenta como intelectual ou como poltico? Existe pureza nesta distino? Seus princpios se subordinam ao do Partido que o representa? Em busca de respostas, procuramos traar o caminho seguido pelo intelectual em tela em sua gesto no Governo de Braslia e no Senado Federal, utilizando-nos de relatrios, documentos oficiais, discursos e entrevistas dadas aos meios de comunicao como uma opinio autorizada para analisar as informaes brutas e extrair delas o sentido de suas posies. 2. CRISTOVAM BUARQUE Entendendo que um texto deve ser reportado ao seu contexto, iniciamos nosso raciocnio navegando rapidamente pelas defesas e opes assumidas por Cristovam Buarque, um intelectual que possui estreita afinidade com a educao. Apesar de sua formao tcnica engenheiro mecnico com doutorado em economia Cristovam Buarque tem na educao uma utopia e nela milita desde os quatorze anos de idade, quando inicia sua carreira docente. Reconhecido no campo pedaggico, atua em universidade pblica como professor titular da Universidade de Braslia (UnB) desde 1979, e assume posies de destaque no mbito institucional, sendo reitor na gesto de 1985 a 1988. No campo da produo discursiva, computa vinte e um livros e inmeros artigos publicados em diferentes reas de conhecimento, dando nfase educao e agregando expressivo capital simblico, o que lhe permite autonomia na construo intelectual. Cria os conceitos de modernidade tcnica e modernidade tica, modelos de desenvolvimento norteados, respectivamente, pelo progresso material e pela subordinao da racionalidade econmica ao social. A modernidade tcnica representa o padro de sociedade atual, desumanizante, injusto e apartado, enquanto que a modernidade tica evidencia um projeto alternativo de sociedade, alicerado na igualdade, liberdade, paz e justia
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social. A Modernidade tica amplia o conceito de liberdade, no mais como sinnimo de consumo, mas de conquista do tempo social livre e distribuio equitativa dos resultados da prosperidade entre os homens, construda com a crescente eficincia tecnolgica, a servio das necessidades sociais e materiais do homem. A construo dessa nova modernidade implica reviso dos problemas e dos objetivos nacionais, hoje mitificados pelo raciocnio economicista. Neste entendimento, os reais problemas nacionais so de cunho social: ausncia de conscincia coletiva, analfabetismo e deseducao bsica, mortalidade infantil e falta de atendimento adequado sade, baixa produtividade, destruio do patrimnio natural e cultural, falta de lazer e demais problemas que interferem no nvel de vida da populao. A economia, neste caso, somente um meio para atingir os objetivos sociais. O intento modernizador em Cristovam Buarque exige o fim da excluso da maioria, com a soluo dos problemas sociais que caracterizam a pobreza no pas, isto , a incorporao dos milhes de excludos no mnimo necessrio e, ainda, de modo que essa populao idealize, defina, planeje e lute para construir a utopia. Exige, portanto, uma escolha tica que defina os propsitos da sociedade e a eles subordine a economia e o uso da cincia e da tecnologia. Para reverter o quadro social imposto pela modernidade tcnica e construir uma modernidade tica sem apartao, advoga que necessrio mudar radicalmente as prioridades hoje vigentes na sociedade, defendendo que nenhuma das prioridades mais dinamizadora das mudanas do que a educao, sendo esta, portanto, a primeira dentre elas. A educao que tornar possvel a distribuio de renda e a retomada do crescimento to propalada pela modernidade tcnica e no atingida pelo raciocnio econmico. A modernidade tica v a educao e o enriquecimento cultural como um objetivo em si e a escola o instrumento de sua realizao. A escola eticamente moderna aquela que ensina as crianas a serem
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cidados solidrios, conscientes de sua nacionalidade, orgulhosos de sua cultura, responsveis, competentes e eficientes no mundo contemporneo, construtores e desfrutadores da liberdade. A construo terica de Cristovam Buarque se pauta em um modelo de modernizao, tico e social, construdo a partir do desejo utpico de rompimento com o modelo de modernidade vigente. Possui compromisso poltico com um socialismo de novo tipo, que pode ser chamado de socialismo humanista, sociedade utpica ou modernidade tica, visto que no se prende terminologia, mas proposta de um processo civilizatrio tico, esttico e social. A relao de Cristovam Buarque com o partido poltico remonta da dcada de sessenta, quando militou em movimentos e partidos de esquerda, sendo exilado pelo regime militar. De volta ao Brasil, em 1989, filiou-se ao PT, assumindo atividades de representao partidria, elegendo-se governador do Distrito Federal para o mandato de 1995 a 1998, representando a ala moderada do partido. Atualmente Senador da Repblica, eleito pelo PT, com o maior nmero de votos alcanado pelo Senado do Distrito Federal. Assumiu, tambm, funo tecnocrata junto ao Governo do PT, sendo designado Ministro da Educao. Ser Ministro da Educao era um velho sonho confesso de Cristovam Buarque, porm deixou o cargo no ms em que completaria um ano de ministrio, a pedido do Presidente, que justificou a deciso pela ausncia de resultados e pelo excesso de discursos e teorias. 2.1. No Governo do Distrito Federal Entre 1995 e 1998, Cristovam Buarque foi governador do Distrito Federal, pelo PT, quando administrou, sustentando a proposta de participao popular em todas as etapas de elaborao do oramento pblico, inclusive no acompanhamento de licitaes e fiscalizao de cronograma de execuo. Propondo a participao consciente, estabeleceu comisses de
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acompanhamento de licitaes e obras, instrumentando seus delegados e conselheiros por meio de cursos de formao e qualificao e debates temticos com especialistas tcnicos. Para Cristovam Buarque, o oramento participativo um passo em direo administrao participativa, pois no focado em objetivos financeiros ou polticos de empoderamento do povo, mas na tentativa de reacender a convivncia nas cidades e resgatar a eficincia cidad. O seu governo priorizou as propostas oriundas do oramento participativo, destinando-lhes cerca de 25% do total de investimentos daquele perodo. Segundo dados oficiais, em quatro anos de gesto no Governo do Distrito Federal, Cristovam Buarque executou mais de 3.000 (trs mil) obras, dos mais variados tamanhos e funes, distribudas geograficamente por todas as cidades do Distrito Federal. Tais obras, voltadas s reas de saneamento, sade, educao, assistncia social, infraestrutura, transportes, esporte e lazer, cultura, no possuram visibilidade, porm isso justificado por De Paula(2006) da seguinte forma:
O fato de isso no ter chegado aos chamados formadores de opinio, pode ser explicado, em parte, pela pouca propaganda e divulgao. Cristovam sempre foi avesso a gastar recursos com propaganda: primeiro educao e sade, dizia. Para exemplificar, das quase 1000 obras construdas pela NOVACAP, apenas 4 [quatro] foram lanadas em solenidades pblicas e somente 3 [trs] foram inauguradas com alguma festa (p.xi).
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Dirigiu especial ateno educao, investindo em recuperao e construo de escolas e em programas e projetos sustentados em quatro linhas de ao: universalizao do acesso e garantia de permanncia na escola, qualidade da educao, valorizao dos trabalhadores em educao e gesto democrtica. Implantou o programa cone de sua vida pblica o Bolsa Escola, que se sustenta na destinao s famlias pobres e vulnerabilizadas de uma bolsa auxlio no valor de um salrio mnimo, para que mantenham seus filhos na escola e os afastem do trabalho infantil. Criou e implantou, ainda:
- Programa Poupana-Escola, que previa a criao de uma caderneta de poupana aos alunos aprovados e matriculados na srie subsequente, com o depsito no valor de um salrio mnimo ao final de cada ano letivo e cuja liberao ocorria quando da concluso do ensino mdio; - Cesta Pr-Escola, criada para suprir a necessidade de creches, consistia em assegurar uma cesta bsica com alimentos e brinquedos pedaggicos como forma de garantir a base mnima para o desenvolvimento intelectual das crianas, particularmente as mais pobres, e a melhoria do cuidado e educao das crianas, uma vez que, em contrapartida, os pais deveriam participar de cursos mensais de atendimento e de educao infantil; - Bolsa-Alfa, pela qual se pagava o equivalente a R$100,00 (cem reais) pela primeira carta escrita em sala de aula no final do curso de alfabetizao; - Mala do Livro, isto , bibliotecas domiciliares com acervo entre 250 (duzentos e cinquenta) e 300 (trezentos) livros infanto-juvenis, didticos, de pesquisas, de literatura brasileira e estrangeira, montadas nas comunidades perifricas e sob a responsabilidade de um morador, o Agente Voluntrio da Leitura; - Jornada Integral, eliminando a jornada intermediria, aumentando os turnos dirios para cinco e seis horas em 50% das escolas da rede pblica; - Escola em Casa, cujo objetivo era aumentar o desempenho dos alunos do ensino mdio e auxiliar na universalizao da escola, consistindo na formao de monitores (estudantes do ensino mdio) para que atuassem no reforo escolar por dez horas semanais junto a alunos do ensino fundamental, em suas prprias residncias. Cada monitor recebia meio salrio mnimo por ms. O fornecimento de bolsas-auxlio nos programas educacionais assim justificado:
Fazer o Estado pagar s famlias para que mantenham seus filhos na escola ,
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ao mesmo tempo, uma forma de melhorar a qualidade de vida da populao mais pobre e um incentivo para que as crianas no acabem no trabalho infantil. Assim, as crianas pobres tm a chance de se igualarem, em oportunidade, aos filhos das classes mais favorecidas. (De Paula, 2006, p.xii).
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Em uma perspectiva de educao permanente, implantou, aps aprovao pelo Conselho de Educao, o curso de magistrio para profissionais da educao infantil e sries iniciais do ensino fundamental, organizado em eixos temticos e ncleos disciplinares. Reativou a Escola de Aperfeioamento dos Profissionais da Educao (EAPE) como um espao de discusso e sustentao do Projeto Poltico Pedaggico da rede oficial de ensino, a chamada Escola Candanga, que integra contedos a partir da interdisciplinaridade, incorpora temas transversais e o desenvolvimento de projetos educacionais, cientficos, culturais, esportivos e sociais, amplia a jornada de aulas, garante o acompanhamento pedaggico e a continuidade deste, entre os nveis de ensino infantil, fundamental e mdio. A Escola Candanga rompe com o tradicional modelo de sries de ensino e o substitui por fases de aprendizado. Atravs da Lei Complementar n 51, de 1997, cria o Fundo Municipal de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao do Magistrio do Distrito Federal (FUNDEVAM), abrangendo o ensino infantil, fundamental e mdio, bem como programas para o aperfeioamento do corpo docente. Como uma alternativa de integrao entre a educao bsica e a superior, implantou, com o apoio da UnB, o Programa de Avaliao Seriada (PAS) que consiste na realizao de exames ao longo do ensino mdio, cujo aproveitamento definir o ingresso na universidade. O propsito de tal sistema de seleo estimular a dedicao ao estudo pelos alunos no decorrer do ensino mdio, a partir da perspectiva do acesso educao superior, alm de romper com o ritual do vestibular como o processo eliminatrio de um nico episdio seletivo. Essa proposta de seleo
para a universidade foi posteriormente adotada por diversas cidades e/ou instituies de ensino brasileiras. Como resultado dos investimentos na rea da educao, a gesto de Cristovam Buarque no governo do Distrito Federal registra os seguintes ndices: 99% das crianas da faixa etria entre 07 e 14 anos com escolarizao, igualando-se aos indicadores de pases desenvolvidos; aumento de 22% das matrculas na pr-escola; aumento de 45% dos concluintes do ensino fundamental e de 37% do ensino mdio; diminuio dos ndices de evaso escolar (4,9% no ensino fundamental e 12,8% no ensino mdio). Na rea da assistncia social, estabeleceu aes de combate excluso social, priorizando a criana e o adolescente, razo pela qual transformou a Secretaria de Desenvolvimento Social em Secretaria da Criana e Assistncia Social. Estabeleceu um Sistema de Atendimento Criana e ao Adolescente, que visa preveno, proteo e emancipao de crianas e famlias em situao de risco e vulnerabilidade, no qual se incluem os j citados Bolsa-Escola, Poupana-Escola, Cesta-Pr-escola, Escola Candanga, entre outros, alm de desenvolver programas de preveno, proteo e promoo social a crianas e adolescentes. A criana, alm de prioridade, passou a ser sua obsesso:
Cristovam passou a ter sob sua mesa, e em um computador porttil que sempre carregava, a lista das crianas que estavam ou viviam nas ruas, quando da sua chegada ao governo. Com esta lista, ele despachava com o secretrio da Criana e Assistncia Social, cobrando resultados concretos para cada criana. No governo Cristovam, a criana deixou de ser uma estatstica, passou a ter nome, idade, parentesco. O resultado deste acompanhamento logo se fez perceber. Para cada criana havia uma soluo: se tinha pais, recebiam uma Bolsa Escola, com a condio de manter o filho e garantir sua frequncia s aulas. Se no tinha pais, buscava-se um parente ou uma famlia,
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mesmo pobre, que a adotasse, garantindo-lhe a Bolsa-Escola. Este trabalho repercutiu positivamente, sendo verificada a queda do nmero de crianas e adolescentes em situao crnica de rua. Passou de 1.830 em 1995, para 896 em 1996 [reduo de 51%]; Em dezembro de 1998 encontravam-se 524 crianas em situao crnica de rua [uma reduo de 72%]. No final do governo Cristovam no havia praticamente crianas nas ruas. (De Paula, 2006, p.97).
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Durante o perodo, o governo do Distrito Federal recebeu distines e premiaes de organismos nacionais e internacionais. Porm a gesto de Cristovam Buarque no Governo no obteve o mesmo reconhecimento da imprensa e da opinio pblica. Em entrevista para a srie Quem (Buarque, 1998), livro baseado em entrevistas realizadas nos dias 16 e 17 de agosto de 1997, Cristovam Buarque assegura que h uma ideia clara no Distrito Federal de que o governo melhor do que a imagem que se tem dele. Quanto aos programas sociais, avalia que o Bolsa-Escola no chega ao grande pblico e a imagem negativa e generalizada de seu governo ocorre porque no se consegue tornar pblico grande parte dos xitos da gesto. Nesta mesma ocasio, comentou as pesquisas de opinio pblica realizadas pelo Instituto de Pesquisas Data Folha, em que aparece nos ltimos lugares entre os governadores pesquisados:
Na penltima pesquisa, era o ltimo colocado, agora melhorou um pouco. Eu acho que provavelmente no absurdo. Por exemplo, essa importncia do funcionalismo pblico. Nos outros estados o funcionalismo pblico representa uma parcela muito pequena da opinio pblica. No meu caso, uma parcela considervel. Segundo, o fato de que os outros funcionrios pblicos federais esto descontentes com o governo federal, mas isto repercute em cima de mim tambm. Terceiro, o desemprego em Braslia, em vez de ser pr a culpa no governo federal, se pe no governo do DF. (Buarque, 1998, p.182).
Salienta que o nvel de rejeio que possui junto ao funcionalismo pblico ocorre, em parte, porque o Governador que o antecedeu, Joaquim Roriz, contratou irregularmente dez mil servidores, os quais Cristovam Buarque demitira para substituio mediante concurso pblico. Ressalta ter
conscincia de que sua atitude equivocada do ponto de vista eleitoreiro, uma vez que os novos contratados no lhe devero favores e os demitidos o rejeitaro. Avalia que o sindicato foi o responsvel pelo ndice de rejeio que possui junto aos professores, apesar de ter institudo o maior piso salarial da categoria no pas. Recorda que, no incio do governo, o sindicato ameaou greve e, por insegurana e falta de habilidade, cometeu o erro de ceder s suas exigncias, pois a ideia de estabilidade integrada irredutibilidade do salrio s possvel com a inflao. Isto , com estabilidade monetria no havia possibilidade de aumento salarial para o funcionalismo pblico, a receita no acompanhava a demanda e 82% do oramento estava comprometido com a folha de pagamento, o que no compatvel com a legislao nem com o seu compromisso popular. Durante sua gesto, liberou aumento de salrio somente para a educao, sade e segurana, deixando, por trs anos, as demais categorias sem reajustes. Justifica que, em reao, o sindicato mobilizou os meios de comunicao, permeando a conscincia dos servidores e colocandoos contra o Governo. Ressente-se, particularmente, com a atitude dos professores, em face do compromisso que possui com a categoria, e o reajuste salarial dado a ela no decorrer de seu Governo; os grupos de professores que recebiam menores salrios tiveram 100% de aumento em seus rendimentos, e os demais grupos receberam, em mdia, 35% de aumento:
Mesmo assim, eu no tenho a simpatia dos professores, no diria que sou odiado, isso no acredito, no, a no ser por uma parcelazinha, o presidente do sindicato, esse pessoal, sim, sem dvida (...). Agora, a mdia no dever ser, porque eu vivo nas escolas. E voc no consegue odiar quem est no meio de vocs, eu passo o tempo todo indo l, conversando, discutindo, abraando, falando. Mesmo assim, no h a receptividade que acho que deveria haver. Eu sofro com isso, no vou negar, h umas coisas que me tocam emocionalmente. (Buarque, 1998, p.66).
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Verbaliza no ser contrrio ao corporativismo, desde que este no queira controlar o governo. O sindicato, cujos dirigentes so ligados ao PT, no compreendeu que ser governo exige administrar, e administrar com estabilidade monetria impede aumentos substanciais. (Buarque, 1998, p.58). Cristovam Buarque possui dificuldade com a ala do PT ligada aos sindicatos, ala que denominou de petezinho das coorporaes (Buarque, 1998, p.58), porm mantm boa relao com a ala moderada. Cristovam Buarque agregava, ainda, a rejeio junto aos opositores polticos:
(...) no comeo tentaram passar a da incompetncia, da falta de autoridade, no saber para onde vai o governo. Acho que tentaram passar muito isso. De no se sabe para onde vai, eu acho que ainda existe um pouco. H dvida sobre qual o rumo de longo prazo do governo. um governo que vai dar casa para todo mundo ou um governo que expulsa a gente da casa? Como um governo que quer fazer as duas coisas, fica ambguo, mas a realidade do presente. da ambiguidade. De incompetncia, acho que no passa mais. Porque nunca houve tanta obra, porque os compromissos esto sendo cumpridos. (Buarque, 1998, p.182).
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Ele consciente de sua rejeio, mas, ainda assim, posiciona-se contrrio ao clientelismo e favorvel legalidade. Tem clareza da imagem de no ser um governo amigo do povo, referindo-se polmica gerada pela poltica de trnsito do Distrito Federal com a implantao de radares eletrnicos. E, tambm, a um episdio de despejo, realizado pelo governo, por meio de ao da Polcia Militar. O despejo ocorreu em moradias que se situavam irregularmente em reas destinadas ao setor industrial e reserva ecolgica do Distrito Federal. Cerca de 10.000 (dez mil) pessoas moravam no local ocupado desde o final do governo anterior. Quando houve nova ocupao naquela rea, Cristovam Buarque interveio, retirando-os sob a ao da polcia. Sua intolerncia justificada por se tratar de uma rea industrial e de reserva ecolgica, por conseguinte, no destinada a residncias. Argumenta, ainda, a necessidade e o direito dos que ali moravam e a
existncia de um projeto para o local que atenderia a toda a cidade. Avalia que neste episdio teve total apoio da populao de Braslia. O resultado das urnas, nas eleies de 1998, corrobora a insatisfao da maioria da populao do Distrito Federal. No primeiro turno (TSE, 1998), candidato pelo PT e coligado com os partidos PDT/Partido Verde (PV)/ Partido Socialista Brasileiro(PSB)/Partido Comunista(PC) do Brasil (B)/ Partido da Mobilizao Nacional(PMN), Cristovam Buarque conquista 42,6% do eleitorado e Joaquim Domingos Roriz, candidato do PMDB, cuja coligao se d com o Partido Progressista Brasileiro (PPB)/Partido Republicano Progressista (PRP)/Partido Trabalhista do Brasil(PT do B)/ Partido da Reedificao da Ordem Nacional (PRONA)/Partido Social Democrtico (PSD)/Partido do Movimento Democrtico Brasileiro(PMDB)/ Partido Social Trabalhista (PST)/ Partido da Reconstruo nacional(PRN), alcana 39,2% dos votos. J no segundo turno das eleies, o candidato do PMDB conquista 51,7% dos votos contra 48,3% do candidato do PT, o que no permitiu a reeleio de Cristovam Buarque ao Governo do Distrito Federal. 2.2. No Senado Federal Cristovam Buarque foi eleito senador pelo PT, em 2002, porm s desempenhou tal funo no ano de 2004, uma vez que, no ano de 2003, assumiu o Ministrio da Educao (MEC). Nosso foco ser o perodo entre 2004 e 2006. No Senado, sobe tribuna para proferir seu primeiro discurso (Buarque, 2004a) somente cem dias aps o seu retorno quele parlamento e o justifica por prudncia e respeito ao momento histrico em que vive o pas, referindo-se queda do Brasil no ranking das potncias mundiais - da oitava posio para a dcima quarta e ao encaminhamento, indefinies e crises que se apontavam no Governo Lula. Em seu primeiro discurso na Plenria do Senado, dedica-se a falar ao Presidente da Repblica, reiterando o apoio ao seu governo e lembrando que, em 2002, o Brasil elegeu, sob a gide da esperana, o mais preparado presidente para
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conduzir as mudanas no pas. Ressalta que nenhum outro estabelecera compromissos ou compartilhara sonhos e sentimentos com o povo, enfim, nenhum outro conhece to bem a realidade do povo brasileiro quanto o presidente Lula. Falando com a franqueza de um aliado, Cristovam Buarque avalia que, depois de quase metade do mandato, o Governo no conseguiu fazer sentir o novo rumo de que o Brasil precisa e hoje gera desesperana. Observa que o Governo ainda no definiu seu legado, ou seja, o que pretende deixar como marca para as futuras geraes, e mantm-se aprisionado antiga lgica do crescimento econmico, ao invs de subordin-lo ao social. Em sntese, no ruma para completar a abolio ou a repblica. Reitera a necessidade de este Governo ir alm das premissas da democracia e da estabilidade monetria para superar a apartao social. Avalia que ocorre certa arrogncia no exerccio do poder, submisso s amarras da burocracia e influncia negativa do crculo de pessoas que rodeiam o presidente, que o aprisionam antiga lgica econmica e o impedem de agir com criatividade e ousadia. Faz um apelo ao Presidente:
(...) ouvir aqueles que lhe fazem oposio, que tm ideias diferentes daquelas do grupo que o cerca, mas no para coopt-los, aumentando sua base de apoio em troca de favores. Que convide os mais radicais opositores, os incorruptveis, os que vo lhe dizer a verdade. Que abra o dilogo com a Oposio. Diga-lhes o que pensa, mas, sobretudo oua o que eles tm a lhe dizer (...) use seu instinto para ouvir vozes diferentes, vozes de fora do Palcio e avessas bajulao (...). (Buarque, 2004a, p.4).
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Apela, ainda, aos demais senadores para que apiem, de forma crtica e com propostas, o Presidente Lula e o auxiliem a devolver a esperana ao pas, pois:
Nossa sensao a de que a esperana est prisioneira. Em 2002, a esperana venceu o medo; em 2003, parece que o medo venceu a esperana. E s o Presidente capaz de libert-la, retomando, com aes e gestos em 2004, o que em 2002 soube fazer com as promessas. (Buarque, 2004a, p.5).
Como se observa, mantm o apoio ao Presidente e a acidez na anlise ao Governo. A pauta dos primeiros discursos de Cristovam Buarque na plenria do Senado, em 2004, versou sobre o aumento do salrio mnimo, tema recorrente no cenrio brasileiro. A discusso nacional perpassava pelo aumento do salrio mnimo entre R$260,00 (duzentos e sessenta reais) e R$300,00 (trezentos reais) e Cristovam Buarque se solidariza ao Governo no veto ao aumento, argumentando que tal aumento irrisrio e no acabar com a escravido ou proporcionar dignidade ao trabalhador. Para ele, o Brasil no produz o suficiente para propiciar o salrio mnimo necessrio e adequado para uma vida digna ao trabalhador. H de se considerar, ainda, que toda vez que o salrio mnimo aumenta, parte do custo assumido pelo poder pblico, que possui limitaes oramentrias que, se no respeitadas, podem se transformar em um engodo com o aumento de salrio e posterior subtrao deste pela inflao. Defende, portanto, um salrio mnimo necessrio e possvel, acrescido daquilo que em realidade liberta o trabalhador: escola, sade, segurana, saneamento, que extrapola o sentido do pouco dinheiro que se coloca no bolso do trabalhador (seja ele R$260,00 - duzentos e sessenta reais - ou R$300,00 - trezentos reais) e amplia a atuao do Estado queles que no ganham sequer um salrio mnimo. Lamenta que, junto proposta de aumento do salrio mnimo, o Governo no desenvolva, aps um ano e meio de gesto, um conjunto de medidas que garantam a dignidade do trabalhador (Buarque, 2005d), por meio do acesso gratuito a bens e servios e no do que o salrio lhe permita comprar. Assim, apoia a proposta do governo em relao ao mnimo aumento ao salrio, porm o condiciona implantao de aes que garantam a melhoria da condio de vida do trabalhador: continuidade aos Programas Brasil Alfabetizado e Poupana Escola (parados no ano de 2004), aumento do valor do Programa Bolsa Famlia, implantao do Programa de Habitao Popular, ampliao do Programa Sade da Famlia,
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criao de Programa de Crdito Popular, entre outros. Prope dois encaminhamentos: elaborar um substitutivo da Medida Provisria sobre o aumento do salrio mnimo, com estudo, anlise e condicionalidades e preparar artigos e regulamentaes para a Lei de Diretrizes Oramentrias de 2005 (LDO /2005), que incluam o salrio mnimo e seus complementos para a qualidade de vida do trabalhador. A segunda proposta se traduz num convite aos demais senadores para que discutam, de forma concreta e planejada, o salrio mnimo para os prximos anos, a partir das necessidades do trabalhador. Mesmo apoiando a proposta, reitera sua opo pela universalizao do ensino mdio, quando da discusso pelo Senado da proposta do Programa Universidade para Todos (ProUni), por entender que no se trata de uma Universidade para Todos, mas para os privilegiados que passam no vestibular:
92 (...) bvio que eu preferia votar um projeto Escola para Todos, um projeto no que assegurasse um nmero maior de alunos estudando gratuitamente em escolas particulares, mas a garantia de que todos os alunos deste Pas terminariam o ensino mdio e disputariam em condies de igualdade uma vaga na escola pblica, na universidade pblica (...) deveramos estar aqui discutindo de vaga a partir dos quatro anos at os dezoito. claro que deveramos estar aqui discutindo uma lei de responsabilidade educacional para cada governante brasileiro que ficasse inelegvel se no cumprisse suas obrigaes educacionais. (Buarque, 2004d, p.3).
Em 2005, ainda representando a legenda, assume claramente seu descontentamento em relao ao PT. Assegura que a militncia que carregava as bandeiras, das quais acredita a do partido dos anos de 1994, 1998 e 2002, que mantinha acesa a capacidade de sonhar. Em sua anlise, o PT foi o primeiro partido a abarcar a ideia de transformao social (Buarque, 2005g), porm, estando no poder, frustrou tal possibilidade e, ao sair dele, dever deixar um Brasil igual ao que encontrou em sua chegada.
Deu continuidade a bons projetos herdados de outras gestes, no entanto, contemporaneamente, faz parte da elite e no deixar marcas ou legados. Para Cristovam Buarque, a classe poltica brasileira precisa de purificao da corrupo pelos atos que caracterizaram boa parte dos quatro anos do atual governo; do corporativismo, que faz com que o Governo aja como se o Brasil fosse um quebra-cabea a ser montado e no uma nao a ser construda. (Buarque, 2006i, p.4); do imediatismo, pelo desconhecimento de propsitos de mdio e de longo prazo. A crtica se reporta a todos os nveis de poder, porm atm-se Presidncia da Repblica:
(...) E o Brasil? Ele no entra no discurso do Presidente (...). Nem o Brasil nem o longo prazo. como se o Presidente ainda trabalhasse com a ideia de data-base com a qual os sindicatos trabalham (...). Brasil trabalha hoje com datas-base e no com perodos histricos. (...) o Presidente precisa de uma purificao. Ele precisa tambm entender que o Governo no trabalha s para o imediato nem s para as corporaes, mas para a Nao e para o longo prazo. No vemos isso. (Buarque, 2006i, pp.4-5).
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Mais contundentes, as crticas ao Presidente da Repblica referem-se aos aspectos gerenciais e executivos e situam-se, em particular, ao seu posicionamento frente s denncias de corrupo base do partido no Governo: quando questionado sobre as denncias, o presidente Lula verbalizava desconhecer os fatos. O encaminhamento dado pelo Governo Lula ao Programa Bolsa Escola (Buarque, 2006j), ao junt-lo com o Vale Gs e Bolsa-alimentao, transformou-o em Bolsa Famlia, que para Cristovam Buarque se configura em retrocesso conceitual: o Governo abandonou a proposta emancipadora do Programa Bolsa Escola, que tem o olhar no futuro, para investir em um projeto paternalista, de carter imediatista e eleitoreiro. Em sntese, o Governo ignorou o projeto de construo de uma nova gerao em prol de resultados positivos na eleio.
Em seu discurso, a acidez se faz presente quando recorda que, no perodo em que defendeu dentro do PT o Programa Bolsa Escola, teve reaes contrrias daqueles que se consideravam da ala de esquerda, mas, passado o tempo, o cone levantado por essa mesma ala o Bolsa Famlia, que nada tem de emancipao. Percebe as qualidades de generosidade do Programa Bolsa Famlia, porm, ainda que se deva respeit-la, generosidade no transformao ou revoluo. Salienta que o PT faz um governo sem inspirao e sem bandeiras, que no entende que a ideia do socialismo hoje, no mais a distribuio de renda pela estatizao dos meios de produo, mas a distribuio do conhecimento pela revoluo educacional. Classificou o Programa Bolsa Famlia como um equvoco (Buarque, 2004c), que pode pesar sobre o presidente Lula a marca de destruir um projeto iniciado no Governo Fernando Henrique Cardoso (Bolsa Escola), que orgulha o cenrio internacional e aponta para a soluo do problema social do pas. Insiste que, na tentativa de unir diversos programas, o Governo misturou coisas diferentes: finalidades, pblicos e rgos gerenciais diferentes. Quando a imprensa divulgou denncias de recebimento indevido de recursos do Programa Bolsa Famlia por famlias que no se encontravam nos critrios para receb-lo, observou que a indignao da opinio pblica concentrou-se no fato de que recursos financeiros foram parar em bolsos errados, porm no houve indignao com as precrias condies fsicas das escolas que foram mostradas na reportagem. Isto evidencia que a corrupo do comportamento das pessoas incomoda, porm a corrupo das prioridades do Governo, no. Ressalta que um dos critrios fundamentais para o Bolsa Famlia deveria ser a frequncia escola, no entanto, no h possibilidade de controle de tal condicionalidade, razo pela qual h de se mudar a concepo desse programa. Imprimindo certo saudosismo, relembra que o Presidente Fernando Henrique Cardoso foi o autor de uma das grandes generosidades, raras em poltica, ao adotar, para o Programa que ele levou ao Brasil inteiro, o nome Bolsa Escola, criado em 1994, na campanha eleitoral. Manteve a finalidade
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educacional do Programa e, em complementao, criou outros programas assistenciais para garantir renda, alimentos e remdios. Em relao ao Governo Lula, avalia que houve omisso (Buarque, 2005l) do Senado e do Congresso, o que fez com que se perdesse o sentimento de liderana e estadismo. Questiona a insistncia do Governo Lula em acreditar que as polticas econmicas permitiro reverter a desigualdade (Buarque, 2005i) e defende uma transio por determinao do Governo, para que a economia siga o seu rumo e no se desestabilize. Isso ser possvel atravs de um choque social, com medidas de reverso do quadro de pobreza e retomada do crescimento econmico, isto , com programas de habitao popular, construo de escolas, saneamento bsico, que, de fora para dentro, dinamizariam a economia. Assegura que a economia brasileira um indicativo de que a independncia da repblica est incompleta, porque depende de credores internacionais, do fornecimento de produtos e conhecimentos cientficos e tecnolgicos estrangeiros. Reitera:
E completar a independncia significa, em primeiro lugar, antes de qualquer outra coisa, dizer que este Pas de todos, e ele no vai ser de todos enquanto tivermos quinze milhes de adultos que no sabem ler; enquanto apenas um tero dos nossos jovens termina o ensino mdio, e mesmo esses, ensino mdio sem qualidade; enquanto as nossas universidades esto abandonadas e no so capazes de produzir a cincia e a tecnologia, que o instrumento fundamental da independncia no mundo do sculo XXI. (Buarque, 2005e, p.3).
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Para completar a independncia necessria a democracia. A liberdade fundamental democracia, ainda que por si no seja suficiente, pois no sobrevive democracia cujo governo no for capaz de responder aos problemas do povo e no possuir legitimidade em cumprir as seguintes condies (Buarque, 2005f): 1.Manter a economia funcionando. O Governo do PT est cumprindo
esse requisito, mesmo no a fazendo avanar atravs de polticas sociais. 2.Cumprir as promessas assumidas na campanha. O Governo no as cumpre ou no explica por que no cumpre, causando impacincia e descontentamento. 3.Fazer as reformas sociais que o pas precisa; O PT no est fazendo as reformas sociais necessrias. 4. Clareza da honestidade. A corrupo no apenas deteriora o governo, mas transforma a impacincia do povo em rebeldia, e a rebeldia, em revoluo. O clima de conturbao, nos ltimos tempos, surge contra todos, seja situao ou oposio, e esse o perigo para o qual o Brasil precisa acordar. Para Cristovam Buarque a luta democrtica, estabelecida entre os anos de 1964 e 1985, est incompleta, pois pressupe liberdade poltica da militncia e justia social. O que significa dizer que a esquerda ou a direita que administrou este pas no completou a democracia com as necessrias reformas sociais, deixando a injustia social corroer o processo democrtico. Para se completar a democracia, iniciada na dcada de 80, novas bandeiras de luta surgem:
Vinte anos depois de 1985, Sem Censura significa Alfabetizao de todos para que possam ler aquilo que escrito, sem censura. Ns no tnhamos o direito de ler, por causa da censura, agora, 20 milhes de brasileiros no tm o direito de ler porque no aprenderam a ler. Para eles, a censura ou no censura no faz diferena (...). Diretas J, significa Educao universal de qualidade equivalente para todos os brasileiros independente da renda da famlia (...). Anistia significa um Salrio Digno para todos. Constituinte quer dizer hoje Fim da Apartao (...). No mais anistia, diretas, constituinte, liberdade, mas distribuio da renda, reforma agrria, erradicao do analfabetismo, abolio do trabalho e fim da prostituio infantil e de adolescentes, federalizao da educao bsica, reduo da desigualdade
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regional, proteo ao meio ambiente, defesa da soberania, atendimento das necessidades essncias, transformao de necessidades em demandas. (Buarque, 2005a, p.3-4).
Para completar a democracia, mudam-se os objetivos, mas no a necessidade de mudar o Brasil, imprimindo-lhe justia social. Buarque (2006a) questiona, ainda, a existncia da democracia, uma vez que os partidos polticos ficaram to iguais por fora e to pouco ntidos por dentro. A inexistncia de debate e o pensamento unificado levam a um panorama simplista de crtica e contracrtica. A ausncia de debate conceitual significa que o Governo to parecido com a oposio que com ela se confunde. Referenda avaliaes anteriormente feitas sobre a eleio do Presidente Lula (Buarque, 2005h), salientando que o povo brasileiro deu provas de sabedoria e ousadia quando acreditou e elegeu, em 2002, um presidente vindo das camadas populares, sem curso superior, pobre e de esquerda. Lamenta, porm, que, aps trs anos de mandato, os polticos no tiveram a sabedoria de entender o que ocorre no Brasil nem a ousadia de transformar a realidade. No vislumbra mais a possibilidade do PT ou qualquer outro partido faz-lo. Somente uma coalizo, que transcenda os partidos e se forme a partir do bloco de esquerda, poder criar um movimento nacional dos inconformados com a realidade que buscam a transformao. Na coalizo, o pas inteiro se une em prol de objetivos comuns nao. No se trata de cooptao ou conchavo. Ressalta ainda, que, nos quatro anos de gesto, o Governo Lula no cumpriu com a imensa maioria dos compromissos assumidos em campanha, particularmente os relacionados educao. No fez a revoluo que se esperava e o pouco que avanou, no ano de 2003, foi interrompido, como o Programa de Erradicao do Analfabetismo, o Programa de Federalizao da Educao de Base, o Programa de Integrao das Escolas por meio da escola interativa, o Programa de Implantao do Horrio Integral, por meio
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da Escola Ideal. Recomenda ao Presidente:

(...) reconhea algumas falhas. No o vi ainda deixar isso claro. Por acaso disse a algum que, nesses trs ltimos anos de Governo, a educao de base foi relegada? Que os compromissos de campanha no foram cumpridos? Por acaso reconheceu que fecharam uma secretaria que tinha por objetivo a erradicao do analfabetismo? (...). Pararam um programa como o Escola Ideal, que estava implantando o horrio integral em cidades inteiras deste Brasil! Falo de cidades inteiras e no de escolas isoladas. Vinte e nove cidades estavam sendo revolucionadas (...). No , por acaso, algo que merece uma reflexo de reconhecimento de erro? Falar do erro na relao com a Oposio at aqui no correto? Sobretudo o tratamento que recebeu Leonel Brizola, por parte do Governo, depois de ter dado apoio no segundo turno, depois de ter dado apoio entrando no Governo. Foi relegado, desprezado, isolado, ignorado. No merece isso, do Presidente, uma reflexo? (Buarque, 2006h, p.2).
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O Governo Lula, na gesto de Cristovam Buarque no Ministrio da Educao e Cultura (MEC), criou o Projeto Escola Bsica Ideal, nos moldes dos Centros Integrados de Educao Pblica (CIEPs) de Brizola, dando prioridade escola e no ao prdio escolar, e ao conjunto das escolas, no apenas a algumas unidades. J em 2003, o programa foi implantado em 29 (vinte e nove) cidades, escolhidas entre as mais pobres e de menor populao, com transferncia de recursos para aes de infraestrutura, formao e valorizao de professores. A Escola Bsica Ideal significou os primeiros passos para a federalizao da educao bsica, cuja meta era completar a revoluo educacional em 15 (quinze) anos. Para o ano de 2004, foi reservado oramento suficiente para implantar o programa em outras 131 (cento e trinta e uma) cidades, porm os recursos destinados no chegaram a todos os municpios e o oramento de 2004 ficou paralisado. Tambm, nos moldes do CIEP de Brizola, a Escola Bsica Ideal acabou; Cristovam Buarque lamenta a extino dos CIEPs de Brizola pelo governo que o sucedeu, e o de Lula, pelo seu prprio governo.
Com relao aos projetos do Governo na rea da educao, assegura que eles traduzem o descompromisso do pas para com a criana e o adolescente, ressaltando que a elite dirigente s descobre a criana quando esta chega universidade e a preocupao do MEC com a educao tcnica e superior. Assim, a implantao do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao Bsica (FUNDEB) no far qualquer revoluo na educao do Brasil, pois no uma proposta inovadora, uma vez que foi remodelada a partir do Fundo Nacional de Desenvolvimento do Ensino Fundamental (FUNDEF), criado no governo Fernando Henrique Cardoso, sendo acrescido somente o ensino mdio e a pr-escola. No , tambm, um programa nacional, que inclua a totalidade dos municpios, nem de transformao, trazendo uma elevao pequena no salrio de alguns professores de algumas cidades. Cristovam Buarque no se posiciona, portanto, contrrio ao FUNDEB, porm entende que, com o investimento que lhe destinado e por si s, no resolver o problema da educao. Reitera, na plenria do Senado, a necessidade de federalizar a educao como alternativa de se criar um padro para a educao em todo o territrio nacional, pois
(...) no possvel que uma criana que nasce numa cidade do interior do seu e do meu Nordeste tenha uma escola de pior qualidade do que a que nasce numa cidade rica de outras regies do Pas. E no porque o prefeito no d importncia educao, mas porque no tem os recursos necessrios. (Buarque, 2004b, p.2). 99
A nacionalizao da educao bsica uma condio necessria para fazer a revoluo educacional de que o Brasil precisa. E essa revoluo comea pelo professor, que o construtor do futuro e tem como matria-prima o aluno. , portanto, elemento fundamental de construo de cidadania, da conscincia e imaginrio coletivo. No possvel uma boa educao se o professor no tiver uma boa formao e no ser dedicado, mas, para conseguir isso, ter de ser bem
remunerado. Reitera a defesa de se estabelecer um piso salarial nacional para o professor da educao bsica:
As universidades e as escolas tcnicas tm salrios unificados para o professor. No importa o lugar da universidade, o salrio do professor o mesmo. Porm, em relao educao bsica, como se ela fosse secundria, relegada, como se no fosse a base da prpria universidade os salrios so to diferenciados a ponto de 80% dos professores ganharem menos de R$ 250,00 por ms, menos do que o salrio mnimo. Isso deveria ser at ilegal! (Buarque, 2005j, p.2).
Lembra que o piso salarial unificado, com subsdios do Governo Federal, vinculado a critrios de seleo e participao, era um compromisso de campanha do Presidente Lula, e os que o apoiaram esperavam que essa promessa fosse cumprida. Tal proposta foi iniciada em 2003, porm o Governo que comeou o programa desativou-o.
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Questiona o compromisso do Governo com as crianas e adolescentes do pas, tanto com as que esto dentro, quanto com as que esto fora da escola. Cobra que, desde abril de 2003, est na Casa Civil um projeto que pretendia cumprir o compromisso de campanha do Presidente de garantia de vaga em escola perto de casa, a toda criana, no dia em que completasse quatro anos de idade. Questiona a demora e vislumbra uma alternativa: criar demanda, isto , colocar a criana em sala de aula, independentemente da estrutura fsica e humana da escola; (...) Nos primeiros meses e anos, no vai haver professor, vai ser uma criana a mais na sala, vai dividir a merenda; mas vai criar a demanda. (Buarque, 2005m, p.1). Essa demanda institui direitos e se transforma em realidade, isto , pressiona o atendimento. Assim, a demanda tem toda a possibilidade de ser atendida, enquanto que a necessidade condenada ao no atendimento. Usa o mesmo raciocnio quando analisa a possibilidade de acabar com a pobreza no Brasil e entende que poucas demandas se criam porque no se estimula o povo a demandar. Acredita-se que a demanda tem como base o
oramento existente e necessrio descartar essa explicao econmica, equivocada e simplista. Considerando os indicadores sociais e a desresponsabilizao do Governo Federal para com a criana e o adolescente, deixando-os sob total responsabilidade da famlia e dos municpios, prope a criao da Agncia Nacional de Proteo Criana e ao Adolescente, atravs do Senado Federal (SF), Projeto de Lei do Senado (PLS) N. 50, de 02/03/2005. A agncia ser vinculada, diretamente, Presidncia da Repblica e ter como finalidade definir diretrizes, regular, acompanhar, controlar e avaliar a execuo das polticas destinadas proteo da criana e do adolescente, emanadas pelo Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (CONANDA) e luz do que preconiza o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), buscando assegurar a sistematizao, a organicidade e a intersetorialidade na concepo e na execuo das polticas mencionadas. Lamenta que MEC seja responsvel apenas pelas crianas que esto na escola e, sobretudo, pelos jovens e adultos que esto na universidade; o MEC no tem relao com as crianas que esto fora da escola e o Presidente no tem direito de se omitir sobre esse assunto. (Buarque, 2006b). Manifesta vergonha e tristeza ao ver que o Governo, que ajudou a eleger com tanta esperana, no demonstrou qualquer gesto radical para enfrentar os problemas como o trabalho infantil, a prostituio infantil e a violncia entre os jovens. Manifesta vergonha, ainda, pelo abandono da infncia no Brasil e pela manuteno de uma elite aristocrtica de um lado, e a pobreza excluda, de outro; por 40 milhes de crianas frequentarem escolas sem qualidade e 5% sequer chegarem a se matricular (Buarque, 2006g); pelas oportunidades perdidas em investir na promoo por meio da educao; e acrescenta:
E sinto ainda outras tristezas e vergonha tambm! , como, por exemplo, de ter tentado, como Ministro da Educao, e no ter conseguido, ficar mais tempo do que fiquei. E tambm sinto vergonha e tristeza pelo que deixei iniciado, sem deix-lo costurado de maneira que fosse irreversvel. Sinto,
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ento, responsabilidade por isso (...) Do mesmo modo, tambm sinto tristeza e vergonha de, como Senador, fazer este discurso e pouco mais. O que mais vou fazer alm deste discurso? s vezes, penso que, como professor, este discurso poderia ser mais respeitado, poderia surtir mais consequncias, porque, se no houvesse eleitores, haveria adeptos. Hoje, no sei se tenho eleitores, e adeptos no vo atrs de Senadores, porque estamos desmoralizados! (Buarque, 2006c, p.5).
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Para Cristovam Buarque a desmoralizao atinge tambm o Governo, pois era esperado que fosse alm da continuidade, no entanto, ao invs de realizar a inverso das prioridades, optou pela inverso de valores. Sustenta a a ideia da banalizao do pecado (Buarque, 2006d), em que a capacidade de indignao substituda pela tolerncia mentira, corrupo, ao crime e demais perverses do processo social brasileiro. Na sua obsesso, Cristovam Buarque analisa este quadro a partir das consequncias do panorama poltico brasileiro na educao das crianas. Reitera, contudo, sua crena em construir a utopia, no abandonando o sonho de transformar a realidade econmica e social numa sociedade justa, soberana, sustentvel e eficiente. (Buarque, 2006e). Reconhece e parabeniza o ento Ministro Tarso Genro (Buarque, 2005b) pela defesa troca da dvida externa por educao e por apresentar e trazer ao debate nacional a proposta de reforma universitria. A bandeira da troca da dvida, atualmente com a chancela do Governo Federal, surge em 1996 e consolidada no Encontro dos Ministros da Educao das Amricas, realizado na Cidade do Mxico. Para alavancar o processo de federalizao da educao, Cristovam Buarque prope ampliar a proposta, trocando a dvida interna dos estados e municpios com a Unio por investimentos na educao. Afirma que, com apenas 20% da dvida dos estados e municpios, ser possvel dar um grande salto na educao bsica do pas. Entende como um avano a proposta de reforma universitria, ainda que a considere tmida e pontual por tratar superficialmente a atual estrutura universitria, focando os aspectos relacionados ao financiamento, organizao e
gerenciamento. Apresenta alguns erros conceituais presentes na reforma: trata pblico como sinnimo de estatal, e particular como sinnimo de interesse privado; no trata do ensino distncia; credita ao diploma o significado de competncia; no referenda o aprendizado ao longo da vida para o exerccio de uma funo qualificada. A proposta traz, ainda, a ideia da popularizao da universidade, atravs do acesso das camadas populares, ignorando a realidade social que requer a universalizao do ensino mdio de qualidade e a popularizao do servio dos que nela estudam ou estudaram. Defende que a reforma universitria tem de considerar todo o sistema educacional e, enquanto a educao bsica de qualidade continuar restrita a poucos privilegiados, no haver reforma capaz de construir a universidade que o pas precisa para competir e contribuir na formao do pensamento de nvel superior. Salienta que se trata de um erro tcnico, moral e poltico discutir a universidade sem antes discutir a educao bsica. Prope discutir, na Comisso de Educao, o projeto de reforma da universidade. Mas uma reforma verdadeira, que altere o conceito de pblico e de privado, que no projeto tratada como estatal e particular; que traga a ideia da educao permanente; que insira o ensino aberto; que defina a relao da universidade e o setor privado. (Buarque, 2005k). Cristovam Buarque o primeiro poltico a deixar a legenda do PT aps as denncias de corrupo envolvendo o partido. O escndalo do mensalo, suposto esquema de pagamento de propina a parlamentares da base do governo em troca de apoio poltico, aliado postura do presidente em administr-lo, corroboraram com sua desfiliao: (...) a fala de Lula no apresentou a dimenso histrica que o momento exige e no esclareceu suficientemente as denncias de irregularidades que provocaram a atual crise poltica. (Folha On Line, 2005, pargrafo 9). Some-se a isso: os conflitos explcitos de Cristovam Buarque com o ex-ministro da Casa Civil,
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Deputado Jos Dirceu (PT-SP); seus atritos com o chamado ncleo duro do partido; suas crticas ao PT e o fato de no pertencer ala de esquerda do partido e dela receber resistncia. Assim, no segundo semestre de 2005, Cristovam Buarque sai do PT e filia-se ao PDT. Em 2006, com esta legenda, candidata-se presidncia da Repblica, empunhando a bandeira da educao bsica e acreditando que o novo partido manter a utopia da revoluo por meio da educao: Vamos, sim, mostrar que possvel tirar de alguns lugares para colocar na educao bsica e tambm em outros projetos sociais. (Buarque, 2006f, p.5). Recebe somente 2,64% dos votos vlidos em eleio que garante o segundo mandato do Presidente Lula. A filiao de Cristovam Buarque ao PDT no foi acidental. Possui antigas afinidades com este partido, cuja histria est vinculada a dois grandes defensores da educao no Brasil: Leonel Brizola e Darcy Ribeiro; e em seu estatuto (PDT, [n.d.]) estabelece como compromisso, a educao, causa de salvao nacional, prioridade das prioridades: alimentar, acolher e assistir a todas as crianas do Pas, desde o ventre materno; educ-las e escolariz-las em tempo integral, sem qualquer tipo de discriminao. No perodo em que esteve no Senado, Cristovam Buarque apresentou: Projeto de Lei do Senado - SF PLS, n.182, de 23/05/2005, no qual prope alterar o Decreto-Lei, n 201, de 27 de fevereiro de 1967, que dispe sobre a responsabilidade dos prefeitos e vereadores para definir, como crime de responsabilidade, a aplicao indevida de recursos do Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE); Proposio de Emenda Constitucional de alterao dos arts. 206, 208, 210 e 212, da Constituio Federal, e acrescenta o art. 95 ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, para dispor sobre a nacionalizao e a qualidade da educao bsica SF Proposta de Emenda Constitucional (PEC), n. 74, de 13/12/2005; proposta para inserir pargrafo no artigo 87, da Lei n. 9394, de 20 de dezembro de 1996 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao - LDB), de modo
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a assegurar, aos docentes da rede pblica, que no tenham habilitao de nvel superior, vagas nos cursos de graduao de formao de professores - SF PLS, n.3, de 28/01/2004, e autorizar o Poder Executivo a instituir o Piso Salarial Profissional dos Educadores Pblicos - SF PLS, n.59, de 23/03/2004; incluso do inciso X ao art. 4, da Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996, para assegurar vaga na escola pblica mais prxima de sua residncia a toda criana a partir dos quatro anos de idade - SF PLS, n. 3, de 16/01/2006; proposta de implantao do Programa IncentivoAlfa para os brasileiros no alfabetizados com idade acima de 15 anos e do Quinqunio da Alfabetizao, que prev incentivo financeiro s pessoas com idade superior a 15 anos que se alfabetizarem - SF PLS, n.117, de 02/05/2006; Programa de Incentivo Concluso da Educao Bsica - Poupana Escola - SF PLS, n.60, de 23/03/2004; alterao da redao do inciso II, do art. 4, e do inciso VI, do art. 10, da Lei n.9.394, de 20 de dezembro de 1996, para assegurar o acesso de todos os interessados ao ensino mdio pblico - SF PLS, n.6, de 16/01/2006; proposta de abatimento de 20% do pagamento mensal do servio da dvida pblica dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal em favor da Educao - SF PLS, n.145, de 03/05/2005; proposta de alterao da Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, com vistas a garantir atendimento mdico e odontolgico ao educando no ensino fundamental pblico; a assegurar a oferta regular da educao escolar; a dispor sobre a avaliao do rendimento escolar e dos estabelecimentos de ensino; a criar mecanismo de articulao entre educao superior e educao bsica; e a garantir licena peridica nos planos de carreira dos profissionais da educao bsica e superior pblica - SF PLS, n.4, de 16/01/2006; Projeto de Lei do Senado - SF PLS n.375, de 03/11/2005, que prope estabelecer normas gerais de organizao, funcionamento e avaliao da educao superior e d outras providncias, partindo da reviso do papel da universidade e vindo ao encontro do compromisso com a qualidade, sem o qual no h contribuio humanidade para, ao mesmo tempo, promover a capacidade
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institucional e criar o ineditismo na produo intelectual como forma de elevar o patrimnio cultural de toda a humanidade; e SF PLS, n.116, de 02/05/2006, para acrescentar pargrafo nico ao art. 51, da Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, para incluir programas de avaliao seriada anual nos processos seletivos das universidades pblicas. 3. CONSIDERAES REFLEXIVAS A ao poltica de Cristovam Buarque como representante do PT e, posteriormente, PDT, permite-nos entend-lo como um intelectual que, a exemplo de Sartre em relao ao Partido Comunista, companheiro de rota do partido, sendo este, somente um instrumento para conquistar seus objetivos. Um intelectual francesa, que subordina os princpios do partido aos seus princpios utpicos de uma nova sociedade e, de forma surpreendente, mantm coerncia entre suas formulaes tericas e a ao poltica. Seus discursos e aes evidenciam que atribui menor importncia ideologia partidria e maior ao compartilhamento do compromisso com a educao. Agindo com a mesma coerncia principista, desvincula-se do PT e filia-se ao PDT, partido cuja histria ligada a dois grandes defensores da educao, Leonel Brizola e Darcy Ribeiro, e que, em seu estatuto, de forma indita, assegura compromisso com a educao e a coloca como prioridade. Cristovam Buarque um intelectual cuja formulao de socialismo humanista o faz conhecido como semeador de utopias, o que resulta difcil a efetivao prtica. A ausncia de pragmatismo imputa-lhe crticas e rejeies, o que se evidencia no seu Governo do Distrito Federal e em seu afastamento do Ministrio da Educao. Avessa tecnocracia, sua viso humanista de modernidade tica, possivelmente influenciada pelo perodo em que estudou na Frana, permite entender a centralidade da educao em seus discursos e aes.
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Obsessivamente advoga em favor da educao como instrumento para uma nova matriz social, sem apartao, com justia e equidade. Sem reclamar certezas ou mesmo pureza na distino entre intelectual e poltico, podemos considerar que Cristovam Buarque se apresenta como intelectual cuja trajetria profissional e poltica est vinculada educao, o que d pertinncia alcunha de msico de uma nota s, por sua paixo explcita e obsesso a essa causa. Referncias Bobbio, Noberto (1997). Os intelectuais e o poder: dvidas e opes dos homens de cultura na sociedade contempornea. Trad. Nogueira, Marco Aurlio. So Paulo, S.P.: Ed. da Universidade Estadual Paulista. Buarque, Cristovam (1998).Modernidade com tica. Rio de Janeiro, R.J.: Revan (Srie Quem ). _______(2004a).1 discurso - Combate Pobreza. Discurso proferido na plenria do Senado em 27 abr. 2004. Disponvel em http://www. cristovam.com.br/index.php?secao=secoes. php&sc=10&id=2966. Acesso em 11 nov. 2007. _______(2004b). Dia do construtor do futuro do Brasil. Discurso realizado em 15 out. 2004. Disponvel em: http://www.cristovam.com.br/index. php?secao=secoes.php&sc=10&id=2968. Acesso em 11 nov. 2007. ________(2004c).A educao uma questo nacional. Discurso proferidoem 20 out. 2004 na plenria do Senado. Disponvel em: http://www.cristovam.com.br/index.php?secao=secoes.php&sc= 10&id=2969. Acesso em 11 nov. 2007. ________(2004d).Escola para todos. Discurso proferido na plenria do Senado em 20 dez. 2004. Disponvel em: http://www.cristovam.com. br/index.php?secao=secoes.php&sc=10&id=2970; Acesso em 110 nov. 2007. _______(2005a). Apelo aos jovens. Discurso proferido em 18 mar. 2005 na plenria do Senado. Disponvel em: http://www.cristovam.com.br/ index.php?secao=secoes.php&sc=10&id=2976. Acesso em 11 nov. 2007. _______(2005b). Troca de dvida por investimento em educao. Discurso
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realizado em 29 abr. 2005. Disponvel em: http://www.cristovam.com. br/index.php?secao=secoes.php&sc=10&id=2982. Acesso em 11 nov. 2007. _______(2005c). Greve das universidades. Discurso realizado em 03 nov. 2005 na plenria do Senado. Disponvel em: http://www.cristovam. com.br/index.php?secao=secoes.php&sc=10&id=3017. Acesso em 11 nov. 2007. _______(2005d)Dia do Trabalho. Discurso proferido na plenria do senado em 02 mai. 2005. Disponvel em: http://www.cristovam.com.br/index. php?secao=secoes.php&sc=10&id=2981. Acesso em 11 nov. 2007. _______(2005e). Abolio incompleta. Discurso proferido na plenria do Senado em 13 mai. 2005. Disponvel em: http://www.cristovam.com. br/index.php?secao=secoes.php&sc=10&id=2986. Acesso em 11 nov. 2007. _______(2005f). Homenagem a Dom Luciano e ao Professor Cndido Mendes. Discurso proferido em 23 mai. 2005. Disponvel em: http://www.cristovam.com.br/index.php?secao=secoes.php&sc= 10&id=2987. Acesso em 11 nov. 2007. _______(2005g).A linguagem do povo. Discurso proferido na plenria do Senado em 22 ago. 2005. Disponvel em: http://www.cristovam.com. br/index.php?secao=secoes.php&sc=10&id=3001. Acesso em 11 nov. 2007. _______(2005h). Pela tica nas prioridades. Discurso proferido em 02 set. 2005 na plenria do Senado. Disponvel em: http://www.cristovam. com.br/index.php?secao=secoes.php&sc=10&id=3004. Acesso em 11 nov. 2007. _______(2005i). Mil Dias. Discurso proferido em 27 set. 2005 na plenria do Senado. Disponvel em: http://www.cristovam.com.br/index. php?secao=secoes.php&sc=10&id=3008. Acesso em 11 nov. 2007. _______(2005j). Semana do futuro. Discurso realizado em 11 out. 2005. Disponvel em: http://www.cristovam.com.br/index.php?secao=secoes. php&sc=10&id=3011. Acesso em 11 nov. 2007. _______(2005k). Greve das universidades. Discurso realizado em 03 nov. 2005 na plenria do Senado. Disponvel em: http://www.cristovam. com.br/index.php?secao=secoes.php&sc=10&id=3017. Acesso em 11 nov. 2007.
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_______(2005l). Pas que busca o futuro. Discurso proferido em 31 nov. 2005. Disponvel em: http://www.cristovam.com.br/index. php?secao=secoes.php&sc=10&id=3021. Acesso em 11 nov. 2007. _______(2005m). Educao para todos. Discurso realizado em 05 dez. 2005. Disponvel em: http://www.cristovam.com.br/index. php?secao=secoes.php&sc=10&id=3022. Acesso em 11 nov. 2007. _______(2006a). Que democracia essa? Discurso proferido em 07 mar. 2006 na plenria do Senado. Disponvel em: http://www.cristovam. com.br/index.php?secao=secoes.php&sc=10&id=3029. Acesso em 11 nov. 2007. _______(2006b). Prostituio Infantil. Discurso realizado em 15 mar. 2006 na plenria do Senado. Disponvel em http://www.cristovam.com.br/ index.php?secao=secoes.php&sc=10&id=3031; Acesso em 11 nov. 2007. _______(2006c). Meninos do trfico e prostituio infantil. Discurso realizado em 22 mar. 2006. Disponvel em: http://www.cristovam.com. br/index.php?secao=secoes.php&sc=10&id=3034. Acesso em 11 nov. 2007. _______(2006d). Romper a banalizao. Discurso realizado na plenria do Senado em 04 abr. 2006, Disponvel em: http://www.cristovam.com. br/index.php?secao=secoes.php&sc=10&id=3035. Acesso em 11 nov. 2007. _______(2006e). hora de pensar o futuro. Discurso realizado na plenria do Senado em 31 mai. 2006. Disponvel: http://www.cristovam.com. br/index.php?secao=secoes.php&sc=10&id=3046. Acesso em 11 nov. 2007. ________(2006f).Mais recursos para a educao bsica. Discurso realizado na plenria do Senado em 01 jun. 2006. Disponvel em: http://www. cristovam.com.br/index.php?secao=secoes.php&sc=10&id=3047. Acesso em 11 nov. 2007. _______(2006g). Vergonha. Discurso realizado na plenria do Senado em 10 jul. 2006. Disponvel em: http://www.cristovam.com.br/index. php?secao=secoes.php&sc=10&id=3054. Acesso em 11 nov. 2007. _______(2006h). Contra essa participao na base de apoio do GovernoLula. Discurso realizado em 27 nov. 2006. Disponvel em:
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http://www.cristovam.com.br/index.php?secao=secoes.php&sc= 10&id=3063. Acesso em 11 nov. 2007. _______(2006i).Precisamos de uma purificao. Discurso proferido na plenria do Senado em 21 dez. 2006. Disponvel em: http://www. cristovam.com.br/index.php?secao=secoes.php&sc= 10&id=3057. Acesso em 11 nov. 2007. _________(2006j).Mais recursos para a educao bsica. Discurso realizado na plenria do Senado em 01 jun. 2006. Disponvel em: http://www.cristovam.com.br/index.php?secao=secoes. php&sc=10&id=3047. Acesso em 11 nov. 2007. De Paula, Jos Humberto Matias (2006). Cristovam Fez: A Trajetria da UnB ao Senado. Braslia: Gerao Editorial. Folha On Line (2005). Cristovam Buarque volta atrs e decide deixar hoje o PT. Reportagem de 15 ago. 2005. Disponvel em http://www1.folha. uol.com.br/folha/brasil/ult96u71425.shtml. Acesso em 11 nov. 2007. PDT[n.d.]. Estatuto do Partido. Disponvel em: http://pdt12.locaweb.com. br. Acesso em 24 dez. 2007.
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Silva, Helenice Rodrigues da (2002). Fragmentos da histria intelectual: Entre questionamentos e perspectivas. Campinas,SP: Papirus (Coleo Textos do Tempo). TSE (Tribunal Superior Eleitoral) (1998). Resultados das eleies ao Governo do Distrito Federal. Disponvel em: http://www.tse.gov.br/ sieeseireweb/seire.jsp?modulo=RE&anoConexao=1998. Acesso em 11 nov. 2007.

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