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3. Ensino Médio
3.1. Observações Gerais
Considerando o processo de modernização em curso no País, o Ensino
Médio tem um importante papel a desempenhar. Tanto nos países
desenvolvidos quanto nos que lutam para superar o subdesenvolvimento, a
expansão do Ensino Médio tem sido um poderoso fator de formação para a
cidadania e de qualificação do trabalhador.
Essa qualificação não significa necessariamente ensino técnico (embora
este seja importante), mas se processa também pela formação geral, pelo
aprofundamento do domínio da língua, da matemática, das ciências, tanto
as exatas quanto as humanas, bem como pelo aprendizado de uma língua
estrangeira, notadamente a inglesa ou espanhola.
É justamente em virtude disto que, no caso brasileiro, é particularmente
preocupante o reduzido acesso ao Ensino Médio, muito menor que nos
demais países latino-americanos em desenvolvimento.
A Contagem da População realizada pelo IBGE em 1996 acusa uma
população de 10.369.278 de habitantes na faixa etária de 15 a 17 anos.
Estavam matriculados no Ensino Médio, no mesmo ano, 5.739.077 de
estudantes. Isto significa que, idealmente, se o fluxo escolar estivesse
regularizado, o Ensino Médio comportaria pouco mais da metade de jovens
desta faixa etária. Isto é muito pouco, especialmente quando se considera a
acelerada elevação do grau de escolaridade que está sendo exigido pelo
mercado de trabalho. A situação agrava-se quando se considera que, no
caso do Ensino Médio, os cálculos das taxas de atendimento dessa faixa
etária são pouco informativos, por diversas razões. Em primeiro lugar
porque, em virtude das elevadas taxas de repetência no Ensino
Fundamental, os jovens chegam ao Ensino Médio bem mais velhos. Em
segundo lugar, porque há um grande número de adultos que volta à escola
vários anos depois de concluir o Ensino Fundamental. Em virtude dessas
duas condições, o Ensino Médio atende majoritariamente jovens já
inseridos no mercado de trabalho, que estudam à noite (Tabela 3.1).
O número reduzido de matrículas no Ensino Médio não se explica,
entretanto, por um desinteresse por parte do Poder Público em atender à
demanda, pois a oferta de vagas na 1ª série do Ensino Médio tem sido
consistentemente superior ao número de egressos da 8ª série do Ensino
Fundamental. A exclusão ao Ensino Médio deve-se às baixas taxas de
conclusão do Ensino Fundamental, que, por sua vez, estão associadas à
baixa qualidade do ensino, da qual resultam os elevados índices de
repetência e evasão. Por essa razão, a expansão necessária do Ensino
Médio deve estar vinculada ao aumento da taxa de sucesso escolar do
Ensino Fundamental.
Tabela 3.1 - Ensino Médio - Matrícula
Brasil - 1991 e 1996
Dependência Cresciment
1991 1996
Administrativa o
Localização
Faixa Etária Valor Absoluto % Valor Bruto % %
Total 3.770.230 100,0 5.739.077 100,0 52,2
Dependência Administrativa
Localização
Faixa Etária