Secretaria de Vigilncia em Sade

25 Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental

Painel i l 12: Portaria i MS 518/2004 / Padro de Potabilidade

Recife/PE - 22/09/2009

Adriana Rodrigues Cabral

Coordenao-Geral de Vigilncia em Sade Ambiental Secretaria de Vigilncia em Sade

Secretaria de Vigilncia em Sade

O Processo de Reviso e a Estratgia g do Ministrio da Sade. O Trabalho da UFV na Reviso da Norma

Legislaes Qualidade da gua para Consumo Humano

Portaria GM 56/1977

Portaria GM 36/1990

Portaria MS 1469/2000

Portaria MS 518/2004
3a Edio Guias 3a. OMS

Aes Pontuais Aparecimento de surtos ou Epidemias

Avanos da Portaria MS 518/2004

Deveres e responsabilidades do controle e vigilncia
Viso sistmica e integrada no controle da qualidade da g gua Princpio de boas prticas no abastecimento de gua Avaliao, gerenciamento e comunicao de risco Enfoque q epidemiolgico p g permeando toda a Norma p Direito de informao a consumidor

Embasamento jurdico para a Reviso da Norma

Art. 4. 4. O Ministrio da Sade promover, por intermdio da Secretaria de Vigilncia em Sade SVS, a reviso da Norma de Qualidade da gua para Consumo Humano estabelecida nesta Portaria, no prazo de 5 anos ou a qualquer tempo (...)

Reviso Portaria 518/2004

OBJETIVO GERAL
Definir

estratgias de aes para o processo de

reviso da Portaria MS n518/2004, garantindo a participao de todos os segmentos relacionados ao tema.

Estratgias para Reviso da 518/2004

1 - Criao de um Grupo de Trabalho Interinstitucional; 2 - Sistematizao do conhecimento tcnico-cientfico para subsidiar a reviso da Portaria MS 518/2004; 3 - Estruturao de instrumento de coleta de contribuies e discusses para auxiliar na reviso da Portaria MS 518/2004; 4 - Elaborao da proposta de minuta da Nova Portaria da Qualidade da gua para Consumo Humano. 5 Consulta Pblica 6 - Publicao

Estratgia para Reviso da 518/2004

1 Criao do Grupo de Trabalho
Portaria n 1.288 17/06/2009

Ministrio da Sade CGVAM

CGLAB COVEH e Sade Bucal CGLAB, FUNASA e ANVISA Ministrio das Cidades SNSA Ministrio do Meio Ambiente SRHU e ANA Prestadores de Servios de Abastecimento de gua AESBE, ASSEMAE e ABCON CONASS, CONASEMS, CONAMA, CNRH, CONCIDADES 4 Cmara da PGR

Criao do Grupo de Trabalho

Atribuies do GT: Auxiliar na elaborao de documentos que subsidiaro a reviso Auxiliar na elaborao da minuta da nova Portaria Colaborar nas oficinas de trabalho Disseminar informao, junto s suas respectivas instncias institucionais Legitimar o processo de reviso da Norma, junto as suas respectivas instituies Atribuies da Coordenao: Coordenar o processo de reviso Promover oficinas de trabalho e seminrios Consultar especialistas e representantes de rgos e entidades Publicar documentos produzidos durante a reviso p do GT Elaborar a minuta de Portaria com o apoio Divulgar e publicar a nova Portaria

Estratgia para Reviso da 518/2004 2 - Sistematizao do conhecimento tcnico-cientfico para subsidiar b idi a reviso i da d Portaria P t i 518/2004

Objetivo: Realizar avaliao crtica do contedo da P Portaria i 518/2004 518/2004, id ifi identificando d os pontos que demandem reviso, atualizao ou estudos e pesquisas que subsidiem a devida atualizao/reviso e levantamento das diretrizes atualizadas nacionalmente e internacionalmente.

Sistematizao do conhecimento tcnico-cientfico

JUSTIFICATIVA
Necessidade de preparar as bases para uma consistente reviso contemplando uma avaliao crtica de seu contedo, das eventuais dificuldades enfrentadas para sua plena implementao, dos avanos do conhecimento tcnico cientfico e da experincia internacional, com particular ateno nova edio dos guias i d qualidade de lid d da d gua para consumo humano h d da Organizao Mundial da Sade.

Sistematizao do conhecimento tcnico-cientfico

PRODUTOS
Subproduto 1: Avaliao crtica do contedo da Portaria MS n. 518/2004, identificando os pontos que demandem reviso, reviso atualizao e, e ou, ou estudos e pesquisas que subsidiem a devida atualizao/reviso

Viso: Controle, Vigilncia e Academia

Estratgia para Reviso da 518/2004

Subproduto 2: Levantamento sistematizado dos temas destacados a seguir: i) Indicadores bacteriolgicos da qualidade da gua e turbidez como indicador de qualidade microbiolgica da gua; Parmetros de controle da indicadores da qualidade da gua; desinfeco como

ii) )

iii) Substncias qumicas: padro de ocorrncia e dinmica, dinmica toxicidade, limites de deteco e remoo no tratamento da gua.

i) Indicadores di d b bacteriolgicos i l i da d qualidade lid d da d gua e turbidez como indicador de qualidade microbiolgica da gua; Indicador da exposio das fontes poluio fecal; Indicadores da remoo/inativao de microrganismos patognicos no tratamento; Indicadores da manuteno da qualidade da gua na rede de distribuio; Parmetros e limites para os indicadores de verificao da qualidade microbiolgica da gua; Avaliao crtica-comparativa da abordagem em normas e critrios de qualidade da gua nas normas internacionais; Avaliao crtica da abordagem na Portaria 518/2004

ii) Parmetros de controle da desinfeco como indicadores da qualidade da gua Desinfetantes utilizados no tratamento humano vantagens e limitaes f formao de d produtos d t secundrios d i d da sade, formao e estabilidade de custos, complexidade operacional) da gua para consumo (potencial desinfetante, d i f desinfeco e riscos i residuais desinfetantes,

Parmetros de controle da desinfeco como indicadores da qualidade da gua, com nfase na inativao de vrus e (oo)cistos de protozorios (doses e concentraes residuais de desinfetantes, tempo de contato, influncia da temperatura e pH). Residuais desinfetantes distribuio. a serem mantidos na rede de

iii) Substncias S b i qumicas: i padro d de d ocorrncia i e dinmica, toxicidade, limites de deteco e remoo no tratamento da gua. Identificao e principais caractersticas da substncia qumica Risco sade humana (ingesto oral) Evidncias de toxicidade e Exposio p aguda g e crnica Toxicidade reprodutiva e Mutagenicidade Estimativa da Ingesto Diria Tolervel Caracterizao da exposio e contribuio relativa do consumo de gua Definio do VMP para as substncias qumicas na Portaria 518/2004 e outras normas internacionais.

Subproduto S b d t 3 Levantamento 3: L t t e sistematizao i t ti d de experincias de diferentes instituies e pases, utilizadas como procedimentos para atualizao do padro de potabilidade

Complementao ao Subproduto 3: Realizao de Oficina Internacional de trabalho para discutir com, representantes t t d da EPA EPA, H lth Canada, Health C d C Comunidade id d Europia e OMS - Previso: Primeiro semestre de 2010.

Produto final: Documento Base contendo a sistematizao dos subprodutos e identificao das linhas norteadoras necessrias p para reviso da Portaria MS n. 518/2004

Estratgia para Reviso da 518/2004

ESTUDOS COMPLEMENTARES
A contratao de novos estudos para a reviso da Portaria MS 518/2004 deve ocorrer para garantir a continuidade do processo (curto, mdio e longo prazo).

a) Cianobactrias e cianotoxinas: Verificao da possibilidade das exigncias de amostragem e de anlise, cianotoxinas a comporem o padro de potabilidade, respectivos p Valores Mximos Permitidos, , metodologia g de anlises e avaliao da remoo de cianobactrias em processo convencional de tratamento da gua

Cianobactrias e Cianotoxinas

a1) Sistematizao sobre o conhecimento cientfico acumulado referente s espcies de cianobactrias em funo da sua toxicidade mais comumente encontradas no pas. a2) Sistematizao sobre a equivalncia entre a densidade de clulas de cianobactrias (incluindo ( os organismos g picoplanctnicos) e biovolumes correspondentes, fundamentado em anlises estatsticas.

Cianobactrias e Cianotoxinas

a3) Levantamento dos mtodos de anlises de cianotoxinas em gua bruta e tratada, incluindo limites de deteco, necessidades de infra-estrutura e de pessoal tcnico especializado, buscando adequaes e alternativas para a realidade lid d brasileira. b il i a4) 4) Levantamento L t t sistematizado i t ti d sobre b a pertinncia ti i ou no da obrigatoriedade de anlises de saxitoxina e cilindrospermopsina buscando adequao com dados de cilindrospermopsina, ocorrncia dessas cianotoxinas em mananciais brasileiros.

b) Planos de amostragem: reviso crtica especfica do atual Plano, anlise crtico-comparativo com regulamentao de outros pases contratao de estudo estatstico, pases, estatstico alm da definio de critrios para definio de pontos de amostragem para SAA e SAC. c) Perturbadores endcrinos: sistematizao do tema considerando a abordagem em outros pases, de forma a verificar se j existem subsdios suficientes para a incluso destas substncias no padro brasileiro de potabilidade. Avaliao dos limites de deteco dos mtodos analticos de potabilidade de gua.

d)

e) Estudo sobre o Flor f) Incorporao dos princpios e ferramentas de avaliao de risco

3 - Estruturao de instrumento de coleta e discusso das contribuies para reviso da Portaria MS N. 518/2004

www.saude.gov.br/portaria518

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Estratgia para Reviso da 518/2004

4 - Elaborao da proposta de minuta da Nova Portaria da Qualidade da gua para Consumo Humano

Hot Site E-mail

CGVAM e Grupo de trabalho

Representantes do GT

OFICINAS DE TRABALHO

Avaliao e sistematizao pela SVS/CGVAM

Avaliao e sistematizao pela SVS/CGVAM

Publicao da Norma

Reunies de Trabalho do GT
1 Reunio dia 21/07 Braslia/DF Formalizao do incio da reviso Apresentao do Plano de Trabalho

2 Reunio dia 22/10 e 23/10- Braslia Fechamento do cronograma de trabalho Apresentao e discusso das contribuies e sugestes recebidas Preparar documento base inicial para oficina de trabalho

Outras reunies definir

EVENTOS PREVISTOS Oficina de Trabalho 2009

Evento 1 Oficina Local Perodo Previsto Participantes GT e convidados Braslia/DF 26 e 27 de novembro de 2009

Oficinas de Trabalho 2010 - 05 Oficinas Macrorregionais

Setor sade, setor saneamento, rgos ambientais, sociedade civil, GT e convidados

Seminrio Nacional

portaria518@saude gov br portaria518@saude.gov.br adriana.cabral@saude.gov.br