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TRIBUNAL DE CONTAS DO ES1f:J[jretari

Processo Te nO 02022/07

Municipio de São Bentinho - Poder Executivo - Prestação

de Contas Anuais - Exercício de 2006. Recurso de
Reconsideração interposto pelo então Prefeito Municipal de
São Bentinho, Sr. Francisco Andrade Carreiro, contra
decisões desta Corte -Parecer PPL Te 15612008e Acórdão
APL TC 87812008. Lei Complementar n" 18/93 (Lei
Orgânica do TCE/PBj, Art. 33 c/c Art. 30. Conhecimento.
Provimento Parcial Desconstituição do débito imputado ao
Prefeito. Mantido os demais termos das decisões atacadas
notadamente o Parecer contrário à aprovação das contas e a
aplicação de multa. Recomendação de providências à
Secretaria do Tribunal Pleno.

ACÓRDÃO APL TC ];1:, 11 /2009

RELATÓRIO

Este Egrégio Tribunal Pleno, na Sessão realizada em 12/0312008, apreciou as contas do

Prefeito Municipal de São Bentinho, Sr. Francisco Andrade Carreiro, referente ao exercício de 2006 e
decidiu:

1. Através do Parecer PPL TC 156/2008, à unanimidade, emmr parecer prevro

contrário à aprovação das contas do Prefeito Municipal em razão da utilização de créditos adicionais
sem autorização legislativa e despesas irregulares com combustível.

2. Através do Acórdão APL TC 87812008:

2.1) Imputar ao Sr. Francisco Andrade Carreiro, o débito no montante de R$

16.317,16 decorrente de despesas irregulares com combustível.

2.2 Aplicar multa pessoal ao Sr. Francisco Andrade Carreiro no valor de R$ 2.805,10,
com fundamento no art. 56 da LCE 18/93.

2.3 Assinar o prazo de sessenta (60) dias, a contar da data da publicação do presente
Acórdão, para efetuar o recolhimento ao erário municipal da importância relativa ao débito objeto da
imputação e, ao erário Estadual, a importância, decorrente da multa pessoal aplicada ao gestor, sob
pena de execução.

3. Determinar à Secretaria do Tribunal Pleno a adoção de providências no sentido de:

3.1 Expedir comunicação à Delegacia da Receita Previdenciária acerca do não

empenhamento de obrigações patronais, para as providências cabíveis.
3.2 Formalizar processo específico, para dar cumprimento ao disposto no item 4.1
do Acórdão APL TC 99/2008 que trata do pagamento irregular de despesa à empresa Jesus e Ribeiro
Ltda. no valor de R$ 21.769,30 paga neste exercício como Restos a Pagar, porém não examinada
~:::.,autos, após exame desta Corte do recurso de reconsideração interposto contra~~

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Processo Te n" 02022/07

4. Recomendar a administração à adoção de medidas com vistas a não repetir as

irregularidades apontadas no relatório da unidade técnica deste Tribunal notadamente quanto a
créditos adicionais, licitações e contribuição previdenciária observando sempre os preceitos
constitucionais e legais pertinentes e ainda, adotar estudo para viabilizar a realização de concurso para
o cargo de professor e aumento de salas de aulas.

Inconformado, o Prefeito interpôs o presente Recurso de Reconsideração, contestando as

decisões supracitadas notadamente quanto à imputação de débito em razão de gasto excessivo com
combustível e do não empenhamento de obrigações patronais.

o órgão de instrução após exame da peça recursal:

a) Retificou o seu entendimento quanto às despesas irregulares decorrentes do excesso

de combustível no montante de R$ 16.317,16, reduzindo seu valor para R$ 997,32 em razão da
inclusão de mais um veículo', não apresentado por ocasião da defesa nem tampouco quando da
diligência.

b) Ratificou o seu entendimento esposado em sede de análise de defesa no tocante não

empenhamento de obrigações patronais, porquanto o documento de confissão de dívida datado de
07/12/07 não tem efeito de pagamento e também, não possui o condão de elidir a irregularidade, já que
a irregularidade no exercício de 2006 existiu.

o Ministério Público Especial junto ao Tribunal opinou pelo conhecimento do recurso e,

no mérito, pelo provimento parcial para considerar elidida a falha referente ao excesso de gastos com
combustíveis e afastar a imputação, mantendo os demais termos das decisões combatidas.

É o relatório, tendo sido determinadas as notificações de praxe.

VOTO DO CONSELHEIRO RELATOR

Em harmonia com o entendimento do órgão Ministerial, entendo merecer reforma a

decisão consubstanciada através do Acórdão APL TC 878/2008 que imputou débito ao recorrente no
valor de R$ 16.317,16.

Com efeito, a ínfima diferença de R$ 997,32, levando em conta o pnncipio da

razoabilidade, pode ser relevada, à vista do argumento da defesa apresentado de que corresponderam a
consumos eventuais realizados por veículos em trânsito não lançados no SAGRES.
Afastada esta irregularidade, sobreleva destacar que, à vista do Parecer PN TC 52/2004, a
desconsideração do débito imputado não é motivo bastante para operar a modificação da decisão desta
Corte no sentido de emitir parecer prévio contrário à aprovação das contas do Prefeito Municipal,
porquanto, persiste a irregularidade tocante à utilização de créditos adicionais sem autorização
legislativa.

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Processo Te n" 02022/07
I
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Dito isto, O relator vota no sentidode que este EgrégioTribunal:

1) Conheça do Recurso e, no mérito, lhe dê provimento parcial, apenas para afastar

a irregularidade tocante ao excesso de combustível constatado no valor de R$ 16.317,36, mantidas,
nos demais aspectos as decisões constantes do Parecer e do Acórdão guerreado.

2) Recomende a Secretaria do Tribunal Pleno adoção de providências no sentido de,

após exame do recurso de Reconsideração" interposto nos autos da prestação de contas anuais do
prefeito relativa ao exercício de 2005, dar cumprimento a decisão constante do item 3.2 do Acórdão
APL TC 878/2008, ora guerreado, que consiste em formalizar processo específico, para dar
cumprimento ao disposto no item 4.1 do Acórdão APL TC 99/2008 que trata do pagamento irregular
de despesa à empresa Jesus e Ribeiro Ltda. no valor de R$ 21.769,30 paga neste exercício como
Restos a Pagar, porém não examinada nestes autos, como na mencionada decisão recomendado.

DECISÃO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

VISTOS, RELATADOS E DISCUTIDOS os autos do Processo TC n" 02022/07 que

trata do Recurso de Reconsideração interposto pelo Prefeito Municipal de São Bentinho, Sr.
Francisco Andrade Carreiro contra decisões deste Egrégio Tribunal, consubstanciadas no Acórdão
APL TC 87812008e Parecer PPL TC 156/2008,e

CONSIDERANDO que, após acolhimento do recurso e exame pelo órgão de

instrução, foi dado constatar que o interessado conseguiu sanar a irregularidade tocante ao
pagamento irregular de despesa com combustível;

CONSIDERANDO o Relatório da Auditoria, o pronunciamento do órgão Ministerial, o

Voto do Relator e o mais que dos autos consta;

ACORDAM OS MEMBROS DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA

PARAÍBA, à unanimidade, em sessão plenária realizada nesta data em:

1) Conhecer do Recurso de Reconsideração interposto, porquanto tempestivo,

adequado e advindo de legítimo e competente interessado, concedendo-lhe provimento parcial, no
sentido de considerar afastada a irregularidade concernente ao excesso de combustível constatado no
valor de R$ 16.317,16, mantidas, nos demais aspectos, as decisões constantes do Parecer e do
Acórdão guerreado.

2) Recomendar a Secretaria do Tribunal Pleno adoção de providências no sentido de,

após exame do recurso de Reconsideração interposto nos autos da prestação de contas anuais do
prefeito relativa ao exercício de 2005, dar cumprimento a decisão constante do item 3.2 do Acórdão
APL TC 87812008, ora guerreado, que consiste em formalizar processo específico, para dar
cumprimento ao disposto no item 4.1 do Acórdão APL TC 99/2008 que trata do pagamento irregular
de despesa à empresa Jesus e Ribeiro Ltda. no valor de R$ 21.769,30 paga neste exercício como
Restos a Pagar, porém não examinada nestes autos, com ali recomendado.

Publique-se, registre-se e cumpra-se.

2 Processo Te 02443/06

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I
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

~KiRl.PINO, Y
t..' de abril de 2009.

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