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Informe reunio 03 e 04 abril 2013 Participantes: Avina, CSF, DAR (Peru), Greenpeace, ICV, IMAZON, INESC, ITA, Casa Civil da Presidncia, International Rivers Network, Marcelo Miterhof (BNDES/Folha de SP), UnB, RFN, O Eco, Frum Mudanas Climticas e Justia Social (FMCJA), Tasso Azevedo. TNC, WWF Local: Centro de Convenes Israel Pinheiro Braslia DF Tema: 3 Seminrio Tcnico: Setor Eltrico Brasileiro e reunio do GT Apresentaes: Johanness Eck (Casa Civil); Marcelo Miterhof (BNDES/Folha de SP), Cesar Gamboa (DAR); Paulo Barreto (IMAZON); Wilson Cabral (ITA); Paulo Rocha (AVINA); Clecir Trombetta (FMCJA). Estrutura do Documento

Arquivo:

1. 2. 1.

Apresentaes Reflexes Decises e encaminhamentos Apresentaes

Johanness Eck (Casa Civil da Presidncia da Repblica) Johanness fez retrospecto das aes desenvolvidas pelo governo desde 2003, citando o plano da BR-163, programas, decretos e leis; fez algumas afirmaes/reflexes e deu recados importantes para balizar nossa ao: A conjuntura poltica que permitiu a realizao do Plano BR 163, com participao da sociedade, no existe mais. Hoje as decises esto centralizadas e h menor participao e autonomia das equipes; Todo o avano obtido com o plano da BR-163 foi questionado e est em suspenso com o novo modelo de administrao do governo federal, mais centralizador e verticalizado. Hoje os pilares das decises so: a Casa Civil, a Secretaria Geral da PR e o Min. do Planejamento. Todos em suas esferas superiores, ou seja, cabe diretamente aos ministros (verticalidade) . As decises relativas a povos indgenas est centralizada na SG, tambm a Funai no est sabendo como tratar essa situao. A percepo que o que o marco legal atrapalha e que a mquina pblica no funciona; reas protegidas foram criadas erradas... O governo no v incompatibilidade entre as usinas e as UCs at porque, so muitas unidades e algumas no tiveram estudos muito aprofundados para sua criao.; Apesar de todos os rgos de governo estarem cientes das questes ambientais ningum quer pagar a conta; O governo no vai andar na velocidade da iniciativa privada e talvez as sociedades de propsitos especficos sejam uma soluo para obras do entorno das preas protegidas; O processo de licenciamento ambiental no Brasil est em fase de adaptao, exigir do empreendedor polticas pblicas no tem cabimento. Por exemplo, na BR-163 foi pedido que os empreendedores desenvolvessem um programa de combate a prostituio. O governo estuda aperfeioar o modelo Belo Monte para o Tapajs.

Recado: as polticas de governo so produtos das presses sociais... importante uma aproximao com a SG/PR. Marcelo Miterhof (BNDES/Folha de SP) As usinas fio-dgua no aproveitam todo o potencial e as termoeltricas sero acionadas isso no agrada nem os barrageiros nem os ambientalistas. Qual o custo benefcio desse trade off?; UHEs na Amaznia so inevitveis, O Brasil precisa de energia e no construir hidreltricas congelar a pobreza!!!; O BNDES no pode exercer controle ambiental, de posse da licena, no podemos negar um financiamento baseado em questes ambientais. Isso cabe ao IBAMA; A diversificao da produo/matriz energtica nacional fundamental. Vide elica, solar e biomassa com potenciais imensos. Devem ser feitos investimentos nas fontes de energia renovveis no convencionais; O Brasil tem potencial para se tornar lder em tecnologia solar; A relao custo/beneficio na gerao de energia na AM positiva a partir do

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momento que feita a ligao com o sistema integrado.

Cesar Gamboa (DAR/Peru) Cesar do DAR Derecho, Ambiente y Recursos Naturales e tambm membro da ARA Peru, que recentemente criou um GT Infraestrutura e coordenador do GT Infraestrutura recentemente criado por ARA no mbito da Pan-amaznia. A proposta de sua apresentao e participao criar esse espao de dialogo do nosso GT com outras iniciativas semelhantes na regio. Principais pontos de sua fala. Os investimentos brasileiros no Peru para gerao de energia eltrica na Amaznia peruana foram rechaados pela opinio pblica peruana e impedidos por meio de mobilizao popular; A demanda por energia do Peru desconhecida do governo e o Acordo com o Brasil visto com muita desconfiana dadas as assimetrias entre Brasil e Peru e ao alto custo para gerar a infraestrutura necessria integrao; A mobilizao social e a busca por salvaguardas um dos maiores ganhos apresentados em termos de governana do setor no Peru; A mobilizao no Peru passou por um conjunto de ONGs que capacitaram lderes indgenas e das comunidades (por meio de talleres) e que lanaram mo de um discurso que antes de vender a energia ao Brasil era necessrio saber quanta energia precisa o Peru. Uma busca pela soberania dos recursos naturais que nasceram dos prprios lderes locais. Um trabalho de mobilizao popular que um modelo a ser estudado; A mobilizao popular mudou o eixo do governo que hoje estuda a implantao de outras usinas, mas em outra bacia e com planejamento prvio. Paulo Barreto IMAZON Paulo apresentou o estudo Anlise dos Impactos Cumulativos das Usinas do Tapajs O estudo de impacto dos projetos de construo de 12 UHE mostra um aumento de 110% no volume de desmatamento em comparao a no construo; O principal vetor considerado foi o aumento da populao em at 73 mil habitantes na regio; O desmatamento se concentraria, sobretudo, nas principais cidades da regio: Sinop, Alta Floresta, Novo Progresso, Jacareacanga e Itaituba; Sugestes e consideraes do Grupo ao estudo apresentado: Deixar mais claro o impacto de 110% de aumento no desmatamento caso sejam construdas as usinas consideradas(12); Incluir no estudo as duas UHE de MT na mesma bacia, Salto Augusto e So Simo;

Fazer uma simulao dos impactos somente fora das UCs, que pode dar uma dimenso ainda maior para o desmatamento; Considerar as ponderaes que seriam feitas pelo advogado do setor eltrico (impacto pequeno, menos pessoas do que migraram para Roraima por exemplo, e o impacto pequeno considerando o tamanho da rea); Impacto na ictiofauna e nas populaes indgenas e ribeirinhas, minerao.

Wilson Cabral ITA Apresentao da atualizao do estudo... A relao PIB x Consumo de energia eltrica no pas no 1/1, como utilizado nas projees da Eletrobrs; est prxima do 1/0,6. Com isso, inclusive as projees oficiais erram na expectativa de demanda por energia no Brasil; (esse um ponto-chave que precisa ser questionado na politica oficial) O PROCEL recebeu R$ 1,6 bilhes de investimentos para promover a eficincia energtica no Brasil e seus resultados apontam para uma economia de R$ 51,2 bilhes; A proposta do estudo indica a que no h necessidade de construo de novas UHEs, alm das que j esto contratadas, e sugere um investimento slido em novas fontes de energia como a elica e a solar. Alm disso, demonstra a inviabilidade econmica e energtica de novas UHEs. Sugestes e consideraes do Grupo O estudo deve ser dividido em duas partes no momento da publicao. Uma focada no complexo Tapajs e outra sobre o planejamento energtico brasileiro (diversificao da matriz, ampliao do programa de eficincia energtica, etc.); Por estarem subestimados os custos sociais, per si no gerariam o impacto necessrio para mobilizar ou alterar a disposio em construir as usinas; Mesmo com uma metodologia diferente o impacto em desmatamento considerando o espao temporal semelhante ao estudo do Imazon; Paulo Rocha AVINA A AVINA tem articulado com atores fundamentais para a construo de cenrios energticos para o Brasil em 2030 com a construo de uma plataforma de dilogo com as mltiplas vises de cada um dos envolvidos; Os cenrios devem ser comparveis entre si e terem viabilidade tcnica e financeira;

Os atores que j manifestaram interesse na construo da Plataforma de Cenrios Energticos Brasileira: NICA, GESEL/UFRJ, MPF (4 Cmara); GT Infraestrutura/ARA; Greenpeace; WWF/Brasil; Associao Brasileira da Energia Elica (ABEELICA); Associao Nacional dos Consumidores de Energia (ANACE) e AVINA; So trs grupos de trabalho: Articulador, Tcnico e Cenaristas (em anexo projeto completo).

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Observaes

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Com trs cenrios construdos por cada participante h o risco de se ter muita informao e pouca objetividade; Alguns convidados so importantes para o encaminhamento da plataforma, como a ENASE que rene 14 associaes do setor energtico; A plataforma de Cenrios pode ser um dos projetos do GT

Clecir Trombetta (FMCJA) Representante do Frum de Mudanas Climticas e Justia Social, ligados pastorais, tem como meta inicial a formao e informao sobre o tema nas diversas regies do pas. Busca a formao e a distribuio de informao nas diversas regies do pas. Tem uma vinculao com os movimentos pastorais da igreja; Preocupao em adaptar a linguagem tcnica do setor a uma linguagem mais popular e acessvel todos os nveis da populao; Desenvolvem uma campanha para a produo de energia solar de maneira descentralizada; Realizaro o seminrio Frente por uma nova poltica energtica brasileira, dias 23 e 24 de maio, em Braslia.

2.

Decises e encaminhamentos

1)

Participao no CNPE

Carta consulta a Secretaria Geral da PR a participao de no Conselho (CNPE), ficou responsvel por sua elaborao o Brent (IRN); Modelo minuta com sugesto de metodologia para escolha de membros da sociedade civil ao conselho (CNPE). Brent ir elaborar e compartilhar por meio eletrnico para que todos auxiliem na construo do documento; Confirmar a realizao do Seminrio Setor Eltrico, que est sendo encaminhado a SG/PR; (Brent)

2) Estabelecer dilogo com movimentos sociais, que atuam no tema energia, especialmente com o movimento indgena. Nesse sentido, O Frum de Mudanas Climticas e Justia Social, pode ser um aliado bem complementar ao GT.
Empoderar lideranas com maior visibilidade com informaes estratgicas

3)

Eficincia energtica

Continua como um dos temas do prximo seminrio tcnico do GT Buscar potenciais aliados nesse tema Buscar pessoas para falar sobre o tema de conservao/eficincia energtica no Seminrio Tcnico. (Srgio) Sugesto: convidar ANEEL, PROCEL, MPF, preparar os convites o quanto antes; Proposta: realizar estudo de potencial de redues de emisses resultantes de eficincia energtica;

4) Dar continuidade na matriz de projetos e atividades que cada organizao tem desenvolvido com relao infraestrutura de energia eltrica. (Paulo Barreto). 5) O CSF est promovendo uma oficina para jornalistas para capacitao na cobertura de assuntos relacionados infraestrutura. CSF prope a realizao em agosto ou setembro/13; 6) A WWF vai patrocinar jornalistas, inclusive internacionais, em uma expedio ao Juruena/ Tapajs; 7) Uma publicao com mltiplos atores praticamente definida (livro com foco no Tapajs) - contato Wilson, Brent e Paulo Barreto; 8) Proposta de realizao de um seminrio no 2 semestre, tema: PDE alternativo?;

9) Sugesto: criar grupos menores de trabalho para dar continuidade nas decises do GT entre as reunies; 10) Pan-amaznia: Trazer mais um ou mais especialistas para compartilhar experincias aprendidas; Compartilhar a proposta do GT Infra de ARA Regional. Mostraram interesse: INESC e International Rivers; 11) Aproximar da Secretaria Geral da Presidncia: Fazer convite a Gilberto Carvalho;

12) Possibilidade de montar um Painel na Semana do Meio Ambiente da PUC (1 semana de junho), convite feito pelo Eduardo (professor da PUC e membro de O Eco). Temas possveis: Tapajs e Cenrio energtico brasileiro; 13) Proposta de desenvolvimento de um documento de PDE alternativo. O grupo responsvel pelo trabalho e anlise da viabilidade: Ricardo Baitelo, Wilson Cabral, Tasso Azevedo e Paulo Barreto; 14) Comunicao: trazer mais para o centro da agenda do grupo:

Sugesto de um grupo menor fazer uma reflexo e trazer uma proposta ao GT; Pode ser um tema de um futuro seminrio tcnico; O ECO disponibiliza espao em seu site para a discusso dos temas e artigos de membros do grupo.

15)

Prxima reunio dias 12 e 13 de junho.

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