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Introduo A gua um insumo essencial para a maioria das atividades humanas, incluindo agricultura e diversos setores relacionados produo industrial e servios. Algumas atividades podem ser inviabilizadas se no forem supridas com gua em quantidade e qualidade adequadas, o que torna o suprimento de gua uma questo estratgica para o negcio. A gua envolvida em uma determinada atividade normalmente atravessa um longo percurso, que vai desde as fontes naturais, como corpos dgua superficiais, de onde a gua captada, passando por um ou mais usos durante o desenvolvimento da atividade, at o seu retorno para o meio ambiente, que muitas vezes se d atravs do lanamento de efluentes em corpos receptores. Pode-se considerar, portanto, que o ciclo de uso da gua em uma determinada atividade extrapola seus limites de competncia, podendo afetar condies nas fontes e corpos receptores. Da mesma forma, condies externas como caractersticas fsicas ou restries legais em relao captao de gua e lanamento de efluentes podem afetar a atividade que depende do uso de gua. A abordagem tradicional na gesto de guas e efluentes foca quase que exclusivamente o tratamento, com vistas a adequaes legais e de processo. Esta abordagem, conhecida como end-of-pipe, considera apenas alternativas de controle, resultando por vezes no estabelecimento de compromisso com os rgos reguladores e implantao de sistemas de tratamento de efluentes com elevados custos de capital, operao e de manuteno, que podem se tornar proibitivos no mdio e longo prazos, bem como em impactos ambientais e custos secundrios (gerenciamento de lodos, etc.). Uma outra abordagem, conhecida como in-plant-design, compreende o estudo e a avaliao de alternativas de preveno anteriormente definio de alternativas de controle. Alternativas de preveno, como aquelas que resultam em minimizao da captao de gua e gerao de efluentes, menor contaminao dos efluentes, dentre outras, podem levar a economias significativas nos custos dos sistemas de tratamento, bem como a ganhos nos processos industriais. Tais alternativas podem compreender modificaes operacionais e/ou estruturais nos processos que consomem gua / geram efluentes, reuso de gua, tratamento e reciclagem de efluentes, dentre outras. Devido s possibilidades de economias e ganhos, esta ltima abordagem vem sendo crescentemente utilizada em detrimento da abordagem tradicional. Verifica-se, entretanto, que mesmo a abordagem in-plant-design no suficiente para cobrir todos os aspectos envolvidos no ciclo de uso da gua, que mais abrangente que os limites das atividades desenvolvidas por uma empresa, conforme descrito anteriormente. Seria
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necessrio que a gesto de guas e efluentes considerasse tambm nos processos de tomada de deciso os riscos associados a um cenrio atual no qual se verificam: Restries crescentes nos processos de outorgas para captao de gua e lanamento de efluentes; Presso crescente das partes interessadas das empresas (outros usurios, clientes, acionistas, funcionrios, rgos reguladores) para a minimizao dos impactos ambientais associados s suas atividades; Presso crescente dos acionistas e gestores das empresas para minimizao dos seus custos operacionais, que incluem aqueles associados ao manejo de guas e efluentes; Introduo da cobrana pelo uso da gua - captao / consumo de gua (consumidorpagador) e lanamento de efluentes (poluidor-pagador); Criao dos Comits de Bacias como rgos gestores e deliberativos sobre os usos das guas nas bacias hidrogrficas.
Gesto de guas e Efluentes com Auxlio de Anlise de Riscos Baseado na concepo in-plant-design, a Golder desenvolveu uma abordagem mais ampla para otimizao da gesto de guas e efluentes, que incorpora tambm a identificao e avaliao dos riscos associados a essa gesto, possibilitando uma tomada de deciso melhor embasada e mais coerente com o cenrio descrito acima. O primeiro passo nessa abordagem a realizao de um diagnstico detalhado que possibilite o pleno conhecimento e entendimento dos aspectos envolvidos na gesto de guas e efluentes da unidade em estudo e das condies de contorno que podem afet-la, bem como dos objetivos da empresa em relao a essa gesto (incluindo polticas ambientais). Nessa fase so identificados e avaliados os riscos associados gesto de guas e efluentes da empresa. Em um segundo momento, passa-se identificao de alternativas para a otimizao dessa gesto na unidade em estudo, que podem compreender modificaes estruturais e/ou operacionais em processos industriais, sistemas de tratamento, reservatrios e redes de captao e distribuio de guas e efluentes, dentre outras. Essas alternativas devem buscar atender aos objetivos da empresa, minimizando os riscos identificados no diagnstico. Normalmente, possveis alternativas de otimizao do manejo de guas e efluentes devem buscar: Atendimento aos limites estabelecidos em legislao para lanamento de efluentes e qualidade de guas de corpos receptores. Minimizao de custos de operao e manuteno associados: captao de gua; bombeamentos; tratamentos de gua e efluentes; armazenamento. Minimizao dos impactos ambientais associados: alterao da qualidade da gua de corpos receptores; reduo da disponibilidade hdrica dos corpos dgua utilizados para captao.
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Minimizao de riscos financeiros associados: potencial despesa futura com cobrana pelo uso da gua (captao / consumo de gua) e lanamento de efluentes; perda de receita caso a produo tenha que ser restringida pela quantidade e/ou qualidade de gua disponvel; obrigaes financeiras resultantes de no conformidade com a legislao ambiental. Minimizao de riscos ambientais associados: potencial contaminao do corpo receptor devido a descargas de efluentes; potencial contaminao de solo e gua subterrnea por efluentes ou drenagens de reas. Minimizao de riscos de imagem associados: potenciais problemas no relacionamento com outros usurios a jusante dos pontos de lanamento de efluentes e de captao de gua, caso se sintam prejudicados pelas atividades da Empresa; danos imagem da Empresa perante aos rgos reguladores em caso de problemas de conformidade.
Ressalta-se que, usualmente, a identificao de solues de otimizao resulta em mltiplas alternativas, que podem atender em nveis variados a um ou mais dos objetivos da empresa em estudo, como os listados acima. Na abordagem proposta pela Golder, essas alternativas so avaliadas de forma integrada, considerando inclusive seus eventuais efeitos secundrios, com base em seu potencial de reduo de riscos ambientais, financeiros e de imagem identificados no diagnstico. Como resultado, tem-se informaes mais completas que as obtidas em uma anlise tradicional, dando um melhor embasamento para a tomada de deciso sobre a seleo de alternativa (s) que melhor atenda (m) aos objetivos do cliente. Com isto, a empresa minimiza a possibilidade de assumir compromissos com os rgos reguladores e implantar solues que possam vir a se mostrar pouco atrativas no mdio e longo prazos.
Abordagem Multidisciplinar para a Gesto de guas e Efluentes Em muitos casos a gesto de guas e efluentes pode ser influenciada tanto por condies de processo quanto por condies naturais, que podem afetar a quantidade e/ou qualidade das guas e dos efluentes de uma planta. Dessa forma, torna-se necessria uma abordagem multidisciplinar, onde possam ser consideradas variveis de processos industriais influentes no consumo de gua e gerao de efluentes, de processos de tratamento de gua e efluentes, de hidrologia superficial, hidrulica, hidrogeologia, hidrogeoqumica e hidrodinmica, conforme indicado no Quadro 1. Na Figura 1, est indicada a interligao das disciplinas quando da avaliao da otimizao da gesto de guas e efluentes de uma unidade.
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Ref. (7)
Aplicao Estudos de circulao de guas e simulaes da diluio de plumas de efluentes (difuso e disperso) em corpos dgua receptores.
Exemplos de Objetivos Subsidiar a definio da mxima carga poluidora admissvel no efluente, de modo a no comprometer as metas estabelecidas para enquadramento do corpo dgua receptor (classes). Subsidiar a definio de alternativas de sistemas de descarte subaqutico de efluentes (localizao, vazo, concentrao).
Concluso Diante da importncia da gesto de guas e efluentes para o desenvolvimento de diversas atividades e dos vrios fatores internos e externos s empresas que afetam essa gesto, verificase a necessidade de tratar essa questo de forma integrada e abrangente. Solues isoladas, como a implantao de um sistema de tratamento de efluentes, podem resultar em custos e efeitos secundrios, que muitas vezes no so considerados na tomada de deciso. A abordagem integrada descrita acima, envolvendo vrias disciplinas e anlise de riscos, poderia fornecer subsdios para a otimizao da gesto de guas e efluentes como um todo, minimizando potenciais custos e efeitos secundrios. Essa abordagem compreende uma avaliao holstica das questes envolvidas com a gesto de guas e efluentes, em concordncia com as mais modernas prticas de administrao e gesto ambiental.
Antnio Henrique Arajo Freitas(1) Engenheiro Qumico pela Escola de Escola de Engenharia da Universidade Federal de Minas Gerais (EE/UFMG). Mestre em Engenharia Qumica com nfase em Gesto Ambiental com Auxlio de Avaliao Integrada de Riscos pela Escola Politcnica da Universidade de So Paulo (EP/USP). Doutorando em Planejamento Ambiental pelo
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Centro de Ps-Graduacao e Pesquisa de Engenharia da Universidade Federal do Rio de Janeiro (COPPE/UFRJ). Gerente da rea de Gesto de guas, Efluentes e Emisses Golder Associates Brasil Consultoria e Projetos Ltda Rio de Janeiro. E-mail: afreitas@golder.com.br
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