Resenha do Texto: A Gesto por trs do Choque de Gesto: Um Estudo da Reforma Gerencial no Governo de Minas Gerais !""#$!"%!

& Autora: Ana Ga'riela Caldeira (ias

A autora do texto acima citado traz a questo da construo de estratgias em organizaes inseridas no setor pblico. Para tanto, apresenta-se a experincia do programa !"oque de #esto$, institu%do pelo #o&erno do 'stado de (inas #erais. )eri*icou-se que o programa !"oque de #esto$ se constitui como ino&adora experincia de insero da administrao estratgica no setor pblico, sobretudo ao permitir uma reorganizao e modernizao da Administrao Pblica. +sso remete a uma compreenso da administrao estratgica como ponto de partida para a construo de possibilidades de gesto pblica mais abrangentes, in*luindo nos resultados obtidos e nos ob,eti&os alcanados e, em ltima an-lise, em uma perspecti&a de desen&ol&imento socioecon.mico sustent-&el ao longo do tempo. / 'stado de (inas #erais se encontra&a, em 0110, em gra&e situao *iscal, caracterizada por d*icits existentes desde 2334 e pelo atraso no pagamento da remunerao dos ser&idores pblicos. Para solucionar esse problema, *oi implementado essa pol%tica de go&erno, proposta por Acio 5e&es durante o seu mandato como go&ernador do 'stado brasileiro de (inas #erais que &isa, primariamente, a promoo do desen&ol&imento mediante a re&erso de quadros de d*icits orament-rios, atra&s, da reduo de despesas, da reorganizao e modernizao do aparato institucional do 'stado e da busca e a implementao de no&os modelos de gesto. / !"oque de #esto um modelo de administrao pblica que permite gastar menos com o go&erno e mais com o cidado. 6oi concebido e implantado pelo #o&erno de (inas #erais, a partir de 0117. 'm seu dcimo ano, o !"oque de #esto acumula resultados e bene*%cios para toda a populao, em sade, educao, segurana, gerao de emprego e renda, combate 8 pobreza, "abitao, e saneamento, entre outras -reas. 9al programa que a principal re*erncia brasileira em gesto pblica e tambm recomendada internacionalmente como modelo pelo :anco (undial.

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/ !"oque de #esto di&idido em trs geraes; 1 Gerao A 2< gerao do !"oque de #esto compreendeu o per%odo de 0117 a 0114 e te&e como principal ob,eti&o o equil%brio *iscal, dada a situao cr%tica &i&enciada pelo 'stado de (inas #erais. 6oram concentrados es*oros que permitissem um a,uste *iscal= a re&italizao do plane,amento com o alin"amento das prioridades de curto e mdio prazo estabelecidas= e a integrao plane,amento-oramento. Alm disso, assumiuse a ino&ao na gesto como premissa para o alcance de sustentabilidade. >essa *orma, *oram adotados como mecanismos de desen&ol&imento; A criao de uma carteira de Pro,etos 'struturadores, que pudessem materializar a estratgia e ser monitorados intensi&amente por meio de uma metodologia de gerenciamento de pro,etos= / desen&ol&imento de contratos de gesto atrelados 8 remunerao dos ser&idores, c"amados Acordos de ?esultado. 2 Gerao A 0< gerao do !"oque de #esto compreendeu o per%odo de 011@ a 0121 e recon"ecida como 'stado para ?esultados. Aou&e n*ase nos resultados gerados pelas pol%ticas pblicas e uma intensa preocupao com a qualidade *iscal enquanto *orma de mel"orar e aumentar os in&estimentos estratgicos do 'stado. Alm disso, buscou-se uma gesto e*iciente, com *oco na gesto setorial= e os resultados *inal%sticos *oram monitorados e a&aliados. 5esse per%odo "ou&e uma consolidao da cultura de gerenciamento de pro,etos nos Brgos centrais, o surgimento de escritBrios de pro,etos nos Brgos *inal%sticos e a adoo de *erramentas que aumentaram o *oco no resultado, como a padronizao e o desdobramento dos Acordos de ?esultados para as equipes dos Brgos, autarquias e *undaes do Poder 'xecuti&o 'stadual. 3 Gerao A 7< gerao do !"oque de #esto trouxe a no&a concepo da #esto para a !idadania e compreender- o per%odo de 0122 a 012C, tendo como premissa a

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#o&ernana em ?ede, ou se,a, a atuao trans&ersal do 'stado, abrangendo di&ersas -reas e integrando di&ersos atores Dpblicos, pri&ados, terceiro setor e sociedade ci&ilE= A #o&ernana em ?ede se subdi&ide em dois eixos de trabal"o; a #esto ?egionalizada e a #esto Participati&a. A premissa b-sica adotada a da go&ernana a partir do *oco regional, &iabilizando a de&ida interlocuo dos integrantes go&ernamentais entre si e destes com a sociedade ci&il organizada, no Fmbito das dez regies de plane,amento do 'stado de (inas #erais. A #esto ?egionalizada pre& a construo de instFncias colegiadas de go&ernana, denominas !omits ?egionais, para cada uma das dez regies de plane,amento citadas. 'stes comits so integrados por representantes das pastas go&ernamentais e renem-se para discutir as necessidades e especi*icidades de cada regio, priorizando as estratgias adequadas a cada contexto. A #esto Participati&a, por sua &ez, constitui-se na construo de um espao leg%timo de inter*ace entre a sociedade ci&il organizada e o #o&erno do 'stado, em cada uma das regies de plane,amento. 'ste espao consiste em encontros com integrantes da Gociedade !i&il /rganizada, em cada regio, a *im de tornar con"ecida a estratgia organizada nas ?edes de >esen&ol&imento +ntegrado, ou se,a, as pol%ticas que sero ali implementadas. (ais do que alin"ar in*ormaes entre o go&erno e a sociedade, a #esto Participati&a possibilita a priorizao das estratgias, a partir da percepo da sociedade local, permitindo-l"e uma participao ati&a e no mais apenas como receptora de pol%ticas pblicas. !omo produto deste processo, &islumbra-se no sB a concreta atuao da sociedade ci&il organizada em cada regio, em torno das prioridades estratgicas regionais, mas tambm, a constituio de um grupo de representantes, que contribua para a &iabilizao da continuidade do di-logo do go&erno com a sociedade. / atual go&ernador de (inas, Ant.nio Anastasia, apresentado pela re&ista )e,a D24H13H0127E, como I o responsvel por coordenar a implantao do Choque de GestoI. (as, sabemos que Anastasia somente continuou o legado de Acio 5e&es. 9razendo para si os bene*%cios que tal programa est- rendendo em *orma de &otos e marJeting nas m%dias em massa. / atual go&ernador emenda ainda nesta estre&ista 8 re&ista )e,a que; IO entendimento deveria ser o de que, quanto mais o governo diminuir o tamanho de sua estrutura, mais poder fazer pelo cidado I. ', que tal

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diminuio da estrutura pblica Dsecretarias e cargos de con*ianaE, gerar- uma economia em torno de ?K 2 bil"o. Geguindo os passos do tucano Acio 5e&es e o sucesso de seu programa, outros go&ernantes tambm ,- anunciaram mudanas em suas pol%ticas pblicas e propostas para as prBximas gestes. !omo a atual go&ernador de #oi-s, (arconi Perillo, do Partido da Gocial >emocracia :rasileira. ', tambm como est- *azendo o 'stado do ?io #rande do 5orte, atra&s da Gecretaria de 'stado do Plane,amento e das 6inanas- G'PLA5, atualmente com o Pro,eto ?5 Gustent-&el, que &isa a seleo e contratao de consultorias para di&ersas -reas do setor pblico. >entre as quais, Plano 'stratgico de >esen&ol&imento do ?io #rande do 5orte, que abrange o turismo, a agricultura, recursos "%dricos, segurana, sade e at um le&antamento e registro do patrim.nio do 'stado. 9udo isso con*orme as diretrizes internacionais do :anco (undial e *inanciados pelo :+> M :anco +nteramericano de >esen&ol&imento. / !"oque de #esto contribui para a busca de um incremento na promoo do desen&ol&imento econ.mico e social em bases sustent-&eis e na reorganizao e modernizao da Administrao Pblica estadual, bem como na recuperao da imagem pol%tica de (inas #erais.9al programa de&e ser moldado e adequado permanentemente para que se,a &i-&el e apro&ado pela sociedade, tornando se um programa "%brido e mutante, para ser implementato em cada regio brasileira e a,ustado de acordo com suas peculiariedades. Portanto, no contexto de uma abordagem gerencialista da Administrao Pblica, a adoo da administrao estratgica no setor pblico pode ser compreendida como um ponto de partida para a construo de &ertentes de gesto pblica mais abrangentes, na medida em que podem contribuir para o aumento da e*ic-cia, e*icincia e e*eti&idade das aes pblicas de uma *orma geral, in*luindo nos resultados obtidos, nos ob,eti&os alcanados e, em ltima an-lise, em uma perspecti&a de desen&ol&imento socioecon.mico sustent-&el ao longo do tempo. 'n*im, ac"o necess-rio que tal tema se,a amplamente di&ulgado e que com a participao da sociedade e seus representantes pol%ticos essa no&a gesto se,a implementada em todos os 'stados brasileiros, trazendo a e*icincia e e*ic-cia que primam as empresas pri&adas, em particular as gigantes multinacionais, para a gesto pblica e sua administrao.

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