UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS FACULDADE DE ENGENHARIA MECNICA COMISSO DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA MECNICA

Carlos Alberto Fres Lima

Revoluo tecnolgica na indstria de energia eltrica com smart grid, suas consequncias e possibilidades para o mercado consumidor residencial brasileiro
Campinas, 2012

75/2012

Carlos Alberto Fres Lima

Revoluo tecnolgica na indstria de energia eltrica com smart grid, suas consequncias e possibilidades para o mercado consumidor residencial brasileiro

Tese apresentada ao curso de Doutorado da Faculdade de Engenharia Mecnica da Universidade Estadual de Campinas, como requisito para a obteno do ttulo de Doutor em Planejamento de Sistemas Energticos.

Orientador: Prof. Dr. Gilberto De Martino Jannuzzi

Campinas 2012

FICHA CATALOGRFICA ELABORADA PELA BIBLIOTECA DA REA DE ENGENHARIA E ARQUITETURA - BAE UNICAMP

F922r

Fres Lima, Carlos Alberto, 1963Revoluo tecnolgica na indstria de energia eltrica com smart grid, suas consequncias e possibilidades para o mercado consumidor residencial brasileiro / Carlos Alberto Fres Lima. -Campinas, SP: [s.n.], 2012. Orientador: Gilberto De Martino Jannuzzi. Tese de Doutorado - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Engenharia Mecnica. 1. Redes de energia inteligentes. 2. Energia consumo. 3. Eficincia energtica. I. Jannuzzii, Gilberto De Martino, 1955-. II. Universidade Estadual de Campinas. Faculdade de Engenharia Mecnica. III. Ttulo.

Ttulo em Ingls: The technological revolution in electricity industry with smart grid, its consequences and possibilities for the Brazilian residential consumer market Palavras-chave em Ingls: Smart power grids, Energy consumption, Energy efficiency rea de concentrao: Planejamento de Sistemas Energticos Titulao: Doutor em Planejamento de Sistemas Energticos Banca examinadora: Fernando Amaral de Almeida Prado Junior, Mximo Luiz Pompermayer, Srgio Valdir Bajay, Paulo Srgio Franco Barbosa Data da defesa: 26-07-2012 Programa de Ps Graduao: Engenharia Mecnica

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UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS FACULDADE DE ENGENHARIA MECNICA COMISSO DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA MECNICA PLANEJAMENTO DE SISTEMAS ENERGTICOS TESE DE DOUTORADO

Revoluo tecnolgica na indstria de energia eltrica com smart grid, suas consequncias e possibilidades para o mercado consumidor residencial brasileiro
Autor: Carlos Alberto Fres Lima Orientador: Prof. Dr. Gilberto De Martino Jannuzzi
A Banca Examinadora composta pelos membros abaixo aprovou esta Tese:

Campinas, 26 de julho de 2.012

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Dedico este trabalho a todos que buscam realizar um mundo diferente, um mundo de respeito ao bem comum, ao desenvolvimento sustentvel, cultural e socialmente responsvel. Sem ufanismos, o conforto individual tambm precisa ser ampliado e garantido o acesso aos bens, pblicos e privados. A necessidade de energia e a conscincia de uso de recursos devem ser casadas com a capacidade de escolha, decises individuais e planejamentos estruturantes. Dedico este trabalho aos homens e mulheres que trabalham para garantir um mundo diferente, um mundo de paz e um mundo sem falta de energia. Dedico este trabalho minha famlia e amigos que me sustentaram fsica e psicologicamente para a sua realizao (literalmente, me deram energia).

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AGRADECIMENTOS

Agradeo o apoio recebido para a realizao deste trabalho aos professores da FEMUNICAMP, que acreditam na pluridisciplinaridade necessria ao Planejamento Estratgico Energtico, e que iniciam uma nova organizao para este um momento de transformao do mercado de energia. Agradeo aos meus colaboradores na empresa KNBS pelo apoio substancial na conduo das pesquisas realizadas, principalmente nos momentos que precisei me afastar para a escrita e estudos deste trabalho. Agradeo a Profa. Dra. Ana Lcia Rodrigues da Silva, que acreditando em mi nhas intenes fomentou momentos de reflexo sobre as potencialidades e direes do mercado de energia brasileiro considerando as condies de relacionamento com os clientes como estruturantes. Agradeo muito ao meu orientador Prof. Dr. Gilberto Jannuzzi pela conduo de minha obsesso em realizar este trabalho e escrever academicamente.

ENTONCES, OH ENERGA, ESPADA GNEA,

NO SERS ENEMIGA, FLOR Y FRUTO COMPLETO SER TU DOMINADA CABELLERA, TU FUEGO SER PAZ , ESTRUCTURA, FECUNDIDAD, PALOMA, EXTENSIN DE RACIMOS , PRADERAS DE PAN FRESCO.
Oda a la Energa Pablo Neruda

DESEAMOS SOLTAR NUESTRAS

CERTIDUMBRES Y ORIENTARNOS HACIA LA REFLEXIN Y ACCIN TICA CONSCIENTE EN NUESTRO VIVIR Y CONVIVIR EN LA ANTROPSFERA? HACER ESTO ES LO CENTRAL EN EL ADVENIMIENTO DE LA ERA POSTPOSTMODERNA .
Humberto Maturana

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RESUMO
Este trabalho parte da premissa que as tecnologias para smart grid se apresentam como oportunidade para criar um novo negcio de energia. Todos os stake-holders devem ser envolvidos, e organizados para construir ou modernizar a rede de energia em seus aspectos de qualidade, disponibilidade, infraestrutura, padronizao, interoperabilidade, confiabilidade e sustentabilidade. Deve-se tambm buscar a conscincia de uso/demanda, de renda e de entendimento dos clientes de forma adequada. Pondera-se que as estratgias governamentais, no mbito da legislao e da regulamentao, devem ser objetivas para garantir o novo negcio e proteger o interesse pblico. Os consumidores (como clientes) devem ser ouvidos, tornando-se partcipes ativos no mercado de energia. Com o desenvolvimento de um relacionamento dinmico a indstria de energia necessitar de novas condies e requisitos operacionais que devem ser criados para garantir a transformao dentro e fora do ambiente de negcios regional. Foram estudadas novas tecnologias, novas possibilidades de servios e preos. Incentivos, bem como a evoluo das normas regulatrias apareceram como fundamentais para manter e expandir o fornecimento da energia e gerenciar a demanda, com implicaes na melhora do relacionamento e nos investimentos/receitas para o capital investido, que necessitam resultar na ampliao da percepo de valor da energia pelos clientes. Uma avaliao para o caso brasileiro feita considerando-se a experincia internacional at a data e atravs de exemplo de aplicao em consumidores residenciais como um estudo de caso. Demonstra-se o impacto para e do consumidor domstico nos processos de uso da energia, bem como a evoluo necessria de sistemas, estratgias para que se alcance o desejado momento histrico do desenvolvimento, da reorganizao do mercado de energia e da legislao/regulamentao. Em suma, a evoluo do negcio de energia no Brasil um fato que, para sua eficcia, deve ser estrategicamente planejado nos diversos mbitos de aplicao de tecnologias e modelagem do negcio, receber incentivos e ser regulado. Questes relacionadas aos investimentos a serem realizados e o retorno destes investimentos devem ser respondidas caso a caso, segundo a realidade regional das concesses, segundo as previses de compartilhamento de custos com os consumidores e tambm totalmente relacionadas com a regulamentao adotada. A possiblidade da oferta de servios e produtos para atendimento e ampliao do espao de atuao das concessionrias brasileiras uma transformao necessria para seu reconhecimento como provedoras de solues energticas.

Palavras-chave: consumidor, cliente, eficincia energtica, medio, redes inteligentes, smart grid vii

ABSTRACT
The smart grid technologies present themselves as opportunities to create new energy business. All stake holders must be involved, organizing, building and upgrading the power grid in its aspects of quality, availability, infrastructure, standards, reliability, interconnectivity, and sustainability. It is necessary the awareness target of supply-demand, incomes and strongly understand their clients. The Governmental strategies must be clear, with regulatory and legislative initiatives to foster new business and protect the public interest. Consumers (as clients) must be heard, as they become active players in the energy market. As they develop a dynamic relationship with the operating power industry new conditions and requirements need to be created in order to lead the strategic transformation inside and outside regional businesses. Deals on new energy sources, new technologies, new possibilities of differentials service and prices were studied. Incentives as well as the evolution of regulation rules seem a fundamental role to maintain and to expand the power supply and demand-side management, with implications for a better relationship between client-consumers, dealers and incomes/revenues on invested capital. It is also important to relate and to rethink the affordability of the tariffs and energy delivery costs to clients. An evaluation to the Brazilian market was done, considering the up to date international experiences and running an application, specially built to demonstrate the domestic consumption, as a case study. This implemented case is presented in order to demonstrate the domestic consumer impact to the energy use as well as the required evolution of systems and strategies to move on to this historical moment of development and reorganization of the energy market as well as the legislation/regulation. To sum up, evolving energy business in Brazil does not appear in this analysis merely as a possibility but as fact to be accomplished. It should be strategically planned considering the scope of a number of different technology applications, business models and be promoted by the policies agencies. Questions related to investments and their profits should be answered according to the regional energy business, as well as the consumers participation and obviously new legislation and market regulation. Services and products to be offered by the Brazilian energy dealers should evolve correspondingly in order to improve business and recognition as energy solution providers.

Keywords: consumer, client, energy efficiency, metering, smart grid

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LISTA DE FIGURAS
FIGURA 1 ESCOPO DAS PREOCUPAES RELACIONADAS A SMART GRID................................................................ 15 FIGURA 2 SUMRIO DE POTENCIAIS BENEFCIOS DE SMART GRID ........................................................................ 24 FIGURA 3 CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA NO BRASIL EM 2011 EXCLUINDO CONSUMO LIVRE (COMPILAO AT NOVEMBRO/2011) ............................................................................................................................... 27 FIGURA 4 CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA NO BRASIL EM 2003 EXCLUINDO CONSUMO LIVRE ............................ 27 F IGURA 5 - C ONSUMO DE E LETRICIDADE R ESIDENCIAL NO R EINO U NIDO .................................................... 44 FIGURA 6 AS 10 COMPANHIAS DE ELETRICIDADE JAPONESAS POR REA DE ATUAO............................................. 52 FIGURA 7 MATRIZ ENERGTICA JAPONESA ESTIMADA ....................................................................................... 55 F IGURA 8 - P RIORIDADE DE IMPLANTAO PARA SMART GRIDS E A RELAO DE DEPENDNCIA DE AES .... 61 FIGURA 9 COMPOSIO DE ENTIDADES ATUANTES NOS ESTADOS UNIDOS............................................................ 66 FIGURA 10 MAPA DE IMPLANTAO DE MEDIDORES INTELIGENTES NOS ESTADOS UNIDOS ..................................... 67 FIGURA 11 PROJEO DA MATRIZ ENERGTICA NACIONAL ANO 2020 ............................................................. 75 FIGURA 12 TARIFA BRANCA COM APRESENTAO DOS POSTOS TARIFRIOS ......................................................... 85 F IGURA 13 M IX DA GERAO DE ELETRICIDADE NO R EINO U NIDO P ROJEO PARA 2020 ..................... 90 F IGURA 14 - C ONSUMO DE E LETRICIDADE NO R EINO U NIDO ....................................................................... 92 FIGURA 15 - SMART METERING IMPLEMENTATION PROGRAMME DELIVERY PLAN ................................................... 93 FIGURA 16 TRONCOS DE TRANSMISSO E INTERCONEXO NO JAPO .................................................................. 94 FIGURA 17 - MECANISMO DO ESCJ ................................................................................................................. 95 FIGURA 18- ORGANIZAO SGIP .................................................................................................................. 100 FIGURA 19 FUNES DE CUSTOS DO TUSD .................................................................................................. 103 FIGURA 20- FUNES DE CUSTOS DA TE......................................................................................................... 103 FIGURA 21 - AMBIENTE DE TESTES HORIZONTAL - INSTITUTO SER ....................................................................... 134 F IGURA 22 - A MBIENTE DE TESTES VERTICAL P RDIO DO CDHU ............................................................ 135 FIGURA 23 - ESTRUTURA GERAL DA PLATAFORMA ........................................................................................... 136 FIGURA 24 TOPOLOGIA DA SOLUO COMPLETA DESENVOLVIDA NO CONTEXTO DO PROJETO FINEP ........................ 140 FIGURA 25 - TOPOLOGIA DA SOLUO DO SISTEMA DE GESTO DO CONSUMO DE GUA E ENERGIA EM UM AMBIENTE VERTICAL ............................................................................................................................................ 142 FIGURA 26 - ARQUITETURA DE SERVIOS E CONTROLE (GEE) ............................................................................. 143 F IGURA 27 - V ARIAO DO CONSUMO DIRIO DE UM CLIENTE AO LONGO DE UM MS ............................... 147 F IGURA 28 - M DIA DO CONSUMO HORRIO DE UM CLIENTE AO LONGO DE UM MS ................................. 147 F IGURA 29 - D ESCRIO DO CONSUMO MENSAL , CONFORME FATURAMENTO ENVIADO PELA EMPRESA DE ENERGIA ........................................................................................................................................... 149 F IGURA 30 S IMULAO DE CONSUMO DE ENERGIA EM UMA RESIDNCIA , ORGANIZADA PARA CADA EQUIPAMENTO E AMBIENTE DA CASA ................................................................................................. 150 F IGURA 31 E XTRATO MENSAL DE CONSUMO E CONSUMO DE CHUVEIRO DE UMA RESIDNCIA TPICA DA SEGMENTAO FEITA ........................................................................................................................ 156 F IGURA 32 P OSTO TARIFRIO BRANCO SIMULAO DE VALORES ......................................................... 157

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LISTA DE TABELAS
TABELA 1 - DEMANDA ELTRICA PROJETADA PARA 2030 .................................................................................... 33 T ABELA 2 R ESUMO DAS REFERNCIAS DO MODELO BRITNICO ................................................................. 38 T ABELA 3 - P ORTFLIO D A I NDSTRIA D E E NERGIA D O R EINO U NIDO E M 2007 NO FORNECIMENTO DOMSTICO ........................................................................................................................................ 40 TABELA 4- PLANO ENERGTICO ESTRATGICO DO JAPO ..................................................................................... 49 TABELA 5- RESUMO DAS REFERNCIAS DO MODELO DA COMUNIDADE EUROPEIA .................................................... 57 TABELA 6 - RESUMO DAS REFERNCIAS DO MODELO DOS ESTADOS UNIDOS ........................................................... 64 TABELA 7 SETOR RESIDENCIAL: CONSUMO DE ELETRICIDADE E EFICINCIA ENERGTICA (GWH) ................................ 78 TABELA 8 TPICOS DA AGENDA REGULATRIA INDICATIVA DA ANEEL PARA O BINIO 2012/2013 QUE PODEM REPRESENTAR DIRECIONAMENTOS FACILITADORES PARA SMART GRID ............................................................. 81 TABELA 9 - PROJETOS E INVESTIMENTOS REALIZADOS/PREVISTOS EM PROJETOS DE P&D SOBRE REDE ELTRICA INTELIGENTE ......................................................................................................................................... 82 TABELA 10 - RELAO DE PLANOS DE AO PRIORITRIOS PARA SMART GRID....................................................... 100 TABELA 11 - PROPOSTA DE SEGMENTAO PARA O ATENDIMENTO DOS DIFERENTES PERFIS DE CLIENTES RESIDENCIAIS COM SMART GRID ................................................................................................................................ 127 T ABELA 12 QUANTIFICAO OPERACIONAL PARA IMPLEMENTAO DE SMART GRID QUANTO A SISTEMAS DE INFORMAO E COMUNICAO ......................................................................................................... 160

NOMENCLATURA (ACRNIMOS E ABREVIAES)

ABRADEE - Associao Brasileira dos Distribuidores de Energia Eltrica AMI - Advanced Metering Infrastructure AMO Association of Meter Operators (Reino Unido) AMR - Automatic Meter Reading ANEEL - Agncia Nacional de Energia Eltrica (Brasil) BERR - Department form Business, Enterprise and Regulatory Reform (Reino Unido) CEGB Central Electricity Generation Board (Reino Unido) DECC - Department of Energy & Climate Change (Reino Unido) DNO Distribution Network Operator (Reino Unido) DOE - U.S. Department of Energy (EUA) DTI - Department of Trade and Industry (Reino Unido) EDF - lectricit de France EIA - Energy Information Administration (USA) ENEL - Ente Nazionale per l'Energia Elettrica (Itlia) EPRI - Electric Power Research Institute (EUA) ERA Energy Retail Association (Reino Unido) ESCJ- Electric Power System Council of Japan (Japo) ESI Electricity Supply Industry EUIC - Electricity Utility Industry Council (Japo) EUIL - Electric Utility Industry Law (Japo) FCC - Federal Communications Commission (EUA) FERC - Federal Energy Regulatory Commission (USA) FINEP Financiadora de Estudos e Projetos (Brasil) IEA International Energy Agency IEC - International Electrotechnical Commission (Reino Unido) IEEJ - Institute of Energy Economics (Japo) IOU Investor-Owned electric Utilities (Japo) IPP Independent Power Producer JEPX - Japan Electric Power Exchange (Japo) xi

MDM Meter Data Management METI - Ministry of Economy, Trade, and Industry (Japo) MME - Ministrio das Minas e Energia ( Brasil) NAE - National Academy of Engineering (EUA) NEDO - New Energy and Industrial Technology Development Organization (Japo) NERC North American Electric Reliability Council (EUA) NETA New Electricity Trading Arrangements (Reino Unido) NGC National Grid Company (Reino Unido) NIST National Institute of Standards and Technology (EUA) OFGEM - Office of Gas and Electric Markets (rgo Regulador do Reino Unido) ONS - Operador Nacional do Sistema Eltrico plc Public Limited Company (Reino Unido) PPS Power Producers and Suppliers (new entrants) (Japo) PURPA - Public Utilities Regulatory Policies Act (USA - 1978) REC Regional Electricity Company (Reino Unido) UKCS - United Kingdom Continental Shelf SDD - Strategic Deployment Document for Europes Electricity Networks of the Future SIN - Sistema Interligado Nacional SLA Service Level Agreement SmartGrids ETP - European Technology Platform for Electricity Networks of the Future (UE) TIC - Tecnologia da Informao e Comunicao Utilities - empresas ou organizaes prestadoras de servios considerados de utilidade pblica, como prestao de servios de energia, gua, gs e telefonia.

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SUMRIO
Captulo 1 - Introduo ______________________________________________________________ 1 1.1 A ampliao da viso do mercado_________________________________________________ 4 1.2 Objetivos especficos deste trabalho ______________________________________________ 5 1.3 A Metodologia de desenvolvimento do trabalho _____________________________________ 6 1.4 Bibliografia de referncia do Captulo _____________________________________________ 8 Captulo 2 Fundamentao terica ___________________________________________________ 9 2.1 Algumas Referncias Internacionais _______________________________________________ 9 2.2 smart grid aplicado rede de energia desde a gerao at a distribuio ________________ 11 2.2.1 smart grid _________________________________________________________________ 11 2.3 Escopo da aplicao de smart grid _______________________________________________ 15 2.3.1 O impacto de smart grids nos negcios de uma empresa de eletricidade _____________ 17 2.3.2 Existem outras oportunidades de negcios para as empresas de energia _______________ 25 2.3.3 smart grid afeta o mercado residencial __________________________________________ 25 2.4 Smart Metering ______________________________________________________________ 27 2.5 Eficincia energtica __________________________________________________________ 31 2.5.1 Receitas e eficincia _________________________________________________________ 32 2.6 Bibliografia de referncia do Captulo ____________________________________________ 33 Captulo 3 Necessidades para uma regulao para smart grid ____________________________ 37 3.1 Modelos Regulatrios e diretrizes de implantao de smart grid _______________________ 37 3.1.1 Reino Unido________________________________________________________________ 3.1.1.1 F O R M A S D E C O M E R C I A L I Z A O NO M E R C A D O R E S I D E NC I AL B R I T NI C O _________ 3.1.1.2 O E SP A O E N E R G T I C O B R I T N I C O C O M O R E FE R NC I A _______________________ 3.1.1.3 D E SE N V O L V I M E N T O D E SM A R T G R I D NO R E I NO U N I D O _______________________ 38 42 45 46

3.1.2 Japo _____________________________________________________________________ 49 3.1.2.1 O P R O C E S SO D E D E S R E G U L AM E NT A O J A P O N S ____________________________ 52 3.1.2.2 A M U D A N A E S T R U T U R AL J A P O NE S A P A R A A E FI C I NC I A E NE R G T I C A ___________ 53 3.1.3 Unio Europeia _____________________________________________________________ 3.1.3.1 A V I S O E ST R A T G I C A P A R A A I M P L AN T A O D E SM A R T G R I D S ________________ 3.1.3.2 I N C E N T I V O S R E G U L A T R I O S P AR A A I M P L A NT A O D E SM A R T G R I D S ___________ 3.1.3.3 S M A R T M E T E R S ________________________________________________________ 57 59 61 63

3.1.4 Estados Unidos _____________________________________________________________ 64 3.1.4.1 A V I S O E ST R A T G I C A / R E G U L AT R I A P A R A A I M P L A N T A O D E SM AR T G R I D S ___ 64

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3.2 Brasil _______________________________________________________________________ 71 3.2.1 A evoluo energtica _______________________________________________________ 71 3.2.2 O modelo proposto de eficientizao brasileiro ___________________________________ 76 3.2.3 A atuao da Agncia reguladora_______________________________________________ 79 3.2.4 Projetos de pesquisa em smart grid no Brasil _____________________________________ 81 3.2.5 Tarifao __________________________________________________________________ 83 3.2.6 Smart Meters (medidores inteligentes) __________________________________________ 86 3.3 Anexo de casos de estudo ______________________________________________________ 89 3.3.1 Reino Unido________________________________________________________________ 3.3.1.1 P O SI C I O N A M E N T O D O M E R C AD O A T U AL D E G E R A O / C O M E R C I AL I Z A O _______ 3.3.1.2 O C E N R I O A T U A L D A G E R A O N A I N D S T R I A E N E R G T I C A B R I T N I C A _________ 3.3.1.3 F O R M A S D E C O M E R C I A L I Z A O NO M E R C A D O R E S I D E NC I AL B R I T NI C O _________ 3.3.1.4 D E SE N V O L V I M E N T O D E SM A R T G R I D NO R E I NO U N I D O _______________________ 89 89 90 90 93

3.3.2 Japo _____________________________________________________________________ 93 3.3.2.1 O P R O C E S SO H I S T R I C O D E D E S R E G U L AM E NT A O J AP O N S __________________ 93 3.3.2.2 A E S J A P O N E S A S D E R E FE R NC I A E M E F I C I NC I A E NE R G T I C A ________________ 96 3.3.3 Comunidade Europeia _______________________________________________________ 96 3.3.3.1 S M A R T M E T E R S ________________________________________________________ 96 3.3.4 Estados Unidos _____________________________________________________________ 98 3.3.4.1 O B A M A E A E S T R A T G I A P AR A SM AR T G R I D ________________________________ 98 3.3.4.2 A V I S O O R G A N I Z A C I O N AL P A R A A I M P L A N T A O D E SM AR T G R I D S ____________ 99 3.3.5 Brasil ____________________________________________________________________ 101 3.3.5.1 T A R I F A O __________________________________________________________ 101 3.3.5.2 S M A R T M E T E R S _______________________________________________________ 103 3.4 Bibliografia de referncia do Captulo ___________________________________________ 106 3.4.1 Reino Unido_______________________________________________________________ 106 3.4.2 WEBGRAFIA do Reino Unido _________________________________________________ 109 3.4.3 Japo ____________________________________________________________________ 109 3.4.4 WEBGRAFIA do Japo _______________________________________________________ 111 3.4.5 Comunidade Europeia ______________________________________________________ 111 3.4.6 WEBgrafia comunidade Europeia______________________________________________ 112 3.4.7 Estados Unidos ____________________________________________________________ 112 3.4.8 WEBGrafia Estados Unidos ___________________________________________________ 113 3.4.9 Brasil ____________________________________________________________________ 114

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3.4.10 Webgrafia Brasil __________________________________________________________ 116 Captulo 4 smart grid, a concessionria de distribuio de energia e o consumidor - um case de medio e a suas consequncias no negcio de energia anlise situacional, segmentao, tarifao, telecomunicaes e sistemas _______________________________________________ 117 4.1 O mercado residencial brasileiro com foco em smart grid: o cliente, a educao e o compromisso da manuteno do uso eficiente de energia ______________________________ 121 4.1.1 Modelos de negcio segmentao do mercado _________________________________ 122 4.2 medies e ambiente de medio um estudo de caso como exerccio dos conceitos de medio inteligente _____________________________________________________________ 131 4.2.1 - Motivaes estruturais _____________________________________________________ 132 4.2.2 - Caractersticas estruturais da implementao __________________________________ 133 4.2.3 - Arquitetura Funcional ______________________________________________________ 136 4.2.4 - Infraestrutura de Comunicao, Medio e Submedio __________________________ 137 4.2.5 - Rede de Comunicaes no espao de submedio _______________________________ 141 4.2.6 - Infraestrutura de Gesto e Tratamento de Dados _______________________________ 142 4.2.7 - Controle dos Servios ______________________________________________________ 145 4.2.8 - A implementao demonstrando o cliente _____________________________________ 147 4.2.9 - Consideraes sobre a implementao ________________________________________ 150 4.3 Educao para a conscincia de uso de energia ____________________________________ 153 4.4 Alterao do modelo tarifrio __________________________________________________ 155 4.5 Dimensionamento de sistemas de suporte: tecnologia da informao e comunicao (TIC) 158 4.6 Eficincia Energtica com participao consciente _________________________________ 161 4.7 Bibliografia de referncia do captulo ____________________________________________ 163 Captulo 5 Concluses e Recomendaes sobre smart grid com foco no consumidor residencial brasileiro _______________________________________________________________________ 166 5.1 Especificidades das relaes de smart grid para o Brasil __________________________ 169 171 171 173 174 175 176

5.2 Algumas questes regulatrias ______________________________________________ 5.2.1 Reino Unido lies aprendidas __________________________________________ 5.2.2 Japo lies aprendidas _______________________________________________ 5.2.3 Comunidade Europeia lies aprendidas __________________________________ 5.2.4 Estados Unidos lies aprendidas _______________________________________ 5.2.5 Brasil aes a realizar _________________________________________________ 5.3 5.4

O consumidor no processo, A conduo de um modelo organizacional ______________ 178 Limites e contemporaneidade _______________________________________________ 182

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C APTULO 1 - I NTRODUO
O tema do desenvolvimento de novas oportunidades de negcio no ambiente brasileiro de energia eltrica apresenta-se de forma constante nas discusses tcnicas e estratgicas do setor. As anlises resultantes, de forma geral, focam no conhecimento das estruturas que balizam e devero balizar o negcio (anlise do presente e da evoluo), desde a gerao at a efetiva entrega da energia para o cliente/consumidor final. Existe, portanto, um questionamento ampliado para o re-conhecimento do uso desta energia e da qualificao, eficientizao e estimativa da demanda, da ampliao das condies de atendimento, na regulao existente e nas possibilidades futuras destas regulao. Questiona-se tambm a reduo das perdas (tcnicas e no tcnicas), a caracterizao dos diversos perfis de consumo, o relacionamento adequado com o consumidor baseado nos seu potencial real de negcios, a diferenciao de ofertas, e as possibilidades de criar diferenciais de atratividade e fidelizao dentro de um setor de baixo nvel de customizao (dada a pouca liberdade conferida atualmente pelo regulador para a venda proveniente de novos negcios). Transparece a necessidade, no momento de mudana, de se ampliar o reconhecimento do servio prestado e a construo de uma imagem de respeito e de referncia, e como consequncia desejada, a manuteno da concesso com lucros para os acionistas. Tudo isto reflete o entendimento que o negcio de energia pode ir alm da referncia geral de ser commodity. Indica que o caminho a ser trilhado passa, necessariamente, por agregar valor ao produto/servio de energia eltrica e por ampliar o valor percebido pelo cliente a respeito do produto/servio oferecido. Deve-se, neste caminho, construir um novo entendimento das diferenas do fornecimento e um relacionamento eficaz entre a empresa de energia e o mercado de apoio para que se alcance a oferta de possveis produtos/servios diferenciados. Feito o reconhecimento da importncia das variveis macroestruturais que so organizadas neste trabalho, como fatores locais e regionais, tcnicos e tecnolgicos, regulatrios e polticos, culturais e de investimentos, reala-se a importncia do cliente no processo. Esta nfase no cliente traz associada a ampliao do conhecimento da rede de energia e far diferena estratgica para a criao de diretrizes na modificao do negcio para as empresas. O setor de telecomunicaes se apresenta neste espao como referncia, pela sua flexibilidade frente s necessidades de mercado apresentada no passado, seu dinamismo de servios no presente, pelo volume de dados processados, pela gesto padronizada dos elementos de sua rede, pela forma de bilhetagem (faturamento), auditorias possveis e pela evoluo gradual na implantao de novos servios para o cliente, sobre a sua rede instalada.

Com esta referncia e tambm com a disponibilidade e custo-benefcio das comunicaes, ousa-se dizer aqui que se inicia uma nova indstria de energia, baseada numa operao inteligente de sua rede, no real conhecimento de seu ativo instalado, de suas limitaes e da operao da qualidade como oferta real, consolidada, potencializada, confivel e comprovada. O consumidor residencial, num espao de necessria ampliao do retorno financeiro, pessoal e para as empresas de energia, passa a ter importncia e relevncia no processo, podendo ser (ou devendo ser) chamado a participar e a cooperar nas questes relacionadas eficincia, ao uso da rede e tambm como comprador de servios e de outros produtos agregados. Esta ousadia de mudana na forma de relacionamento com o cliente inicia-se com a proposio de medio inteligente (smart metering) das informaes relativas ao cliente de servios de energia. A medio de elementos da rede, ou de parte dela, com o uso de sensores e a transmisso dessas informaes para processamento e disponibilizao para a organizao da empresa em conjunto com sua segregao para motivao do consumidor so os desafios iniciais. Considerar dados gerados por consumidor de forma peridica e no mais somente uma informao por ms para faturamento, reconhecer as informaes de energia ativa, energia reativa, corrente, fases, interrupes, violaes, etc. e garantir tratamento para os dados coletados e externalizando-os de forma adequada s diversas vises de mercado sero tambm desafios a serem superados pelas concessionrias. Quanto mais prximo da amostragem em tempo real, maior o volume de informaes a serem tratadas. No devem ser informaes para serem somente acumuladas nas bases de dados e datawarehouses da concessionria, mas para produzir resultados como o mapeamento efetivo do perfil de consumo e demanda. Devem ser geradas informaes para anlises, tambm inteligentes, de potencial de servios a serem oferecidos, e possibilitando o rearranjo estrutural da rede baseado no fluxo de carga, reconhecendo a sobrecarga em transformadores, corrigindo (ou possibilitando cobrar) as situaes resultantes do reativo na rede, de interrupes ocorridas, ou de situaes que comprometam a qualidade da oferta, por exemplo. O cliente que usa diversificao energtica para substituir a compra de energia eltrica nos horrios de ponta, com sistema a diesel, ou sistemas elicos, fotovoltaicos, que armazenam ou tem potencial de fornecer energia para a rede, poderia receber estmulos tarifrios dinmicos. Este um exemplo de resultados j aplicados em outros pases e com potencial para o Brasil para clientes residenciais, inclusive. A criao de possibilidades da descentralizao do fornecimento de energia eltrica com a microgerao/gerao distribuda no processo uma questo j iniciada com a Resoluo Normativa 482 (ANEEL, 2012) e permite o acesso do consumidor residencial brasileiro a participar no espao de eficincia e gerao energtica. As concessionrias devero reagir adequadamente para estabelecer uma padronizao e medies adequadas para neste novo ambiente de prossumidores (consumidores produtores). 2

Para incentivar o uso racional de energia, dirigindo a motivao da populao de consumidores residenciais para outro horrio de consumo/demanda, a oferta de tarifas diferenciadas ou precificao em tempo real pode finalmente se tornar realidade. Isto incorre na comprovao do uso da energia, com medies e demonstraes adequadas (displays instalados na residncia e informaes em tempo real ou pela web, por exemplo). Deve-se buscar a participao do cliente com informaes adequadas, equipamentos, motivadores e educao diferenciados para sua participao e continuidade de participao. Neste ponto inicia-se a re-evoluo do negcio de energia e da forma como esse negcio administrado atualmente. Neste momento os analistas situacionais (de negcios, de marketing, de sistemas, de atendimento, de operao, estrategistas, planejadores, executivos) das concessionrias devem se debruar sobre os resultados apresentados para direcionar aes, avaliaes e produtos. A automao ser inerente e necessria. A conduo, acompanhamento do ciclo de vida de produtos e ofertas tambm se evidenciaro (ressalta-se a inexistncia desses conceitos no formato de negcios atual das concessionrias, o que leva a uma mudana adicional de comportamento empresarial). Oportuniza-se, portanto, com este trabalho, um incio da anlise desse novo momento de mercado, com uma viso positiva das mudanas possveis com as novas alternativas de visibilidade de redes de energia apresentadas pelos novos paradigmas de eficincia energtica e de smart grid, baseados em tecnologias existentes e/ou em novas solues, na regulamentao mtrica e em regras de negcio que garantam ofertas e direitos. Reala-se, como dito, o poder do cliente: que atualmente somente aceita, mas poder decidir, estabelecer, ponderar, criticar e comprar essas novas proposies. Neste espao deve existir o compromisso de investimentos das concessionrias, que garantam a continuidade do fornecimento e distribuio de energia alm da evoluo de suas infraestruturas. As garantias de retornos financeiros devem ser estrategicamente preparadas para a manuteno do negcio em mdio e longo prazos. Fica tambm evidenciada a pluridisciplinaridade das aes necessrias para a implantao de smart grid. As distribuidoras, devido diversidade regional, s caractersticas de consumo e quantidade de clientes, tero um grande desafio em organizar suas estratgias de implantao, suas aes de marketing de relacionamento, enderear os desafios regulatrios e seus investimentos/recursos. Espera-se, de forma geral, que as concessionrias brasileiras de energia possam realizar essa transio de maneira planejada e sistemtica, ampliando gradualmente o conhecimento de seus clientes e a cultura operacional de suas redes. Espera-se que o cliente seja tambm educado em suas responsabilidades e direitos e que possa contribuir de forma inteligente para o negcio, como decisor da compra e efetivo estruturador da demanda. Espera-se tambm que sejam fornecidas pelo governo e pelas agncias reguladoras condies 3

legislativas, regulamentares e incentivos para que o pas possa estruturar seu caminho no sentido de um uso consciente de energia e recursos.

1.1 A

AMPLIAO DA VISO D O MERCADO

O planejamento de aes estratgicas no ambiente produtivo das concessionrias de distribuio de energia eltrica, de comunicao, de engenharia, de faturamento e de negcios deve ser associado com sistemtica de atendimento. Devem ser reconhecidas as imensas possibilidades (e tambm dificuldades) sobre a capilaridade da rede de energia existente, o reconhecimento das limitaes, os custos de manuteno dos ativos e da qualidade da rede. Consideraes especiais devem ser feitas para os investimentos, avaliando-se resultados futuros esperados e no somente os custos das novas aes, mas como possibilidade de ampliao do negcio e como garantia de sua no obsolescncia. Novos investimentos no atendimento de grandes clientes no setor de energia j so uma realidade em muitas concessionrias e j so vistos como uma situao de manuteno do capital investido. So numericamente poucos clientes e respondem, normalmente pela maior parte da receita. Operacionalmente, o mercado residencial, parte do negcio concedido, precisa tambm evoluir, sendo necessrios incentivos e custeios. A importncia da deciso de compra desse cliente residencial ficar mais exposta no momento das mudanas com smart grid e portanto, as concessionrias devero estar mais atentas as mudanas de comportamento, exigncias e possibilidades de negcios, preparando-se com uma nova estrutura de relacionamento. Implicaes resultantes de leituras inteligentes, automatizadas e instantneas podem levar a repensar toda a estrutura de faturamento da concessionria, por exemplo. A necessidade e a criao de lotes de faturamento durante o ms, resultantes da leitura manual, desaparece do processo. Neste momento, tambm, o clculo do balano energtico mensal da concessionria pode ser realizado de forma matemtica e analtica, sem as estimativas resultantes das leituras realizadas em diversos perodos do ms e projetadas para o dia desejado. Este um dos pontos que reforam o potencial dos resultados de leituras sistemticas para o negcio como um todo, para a sua eficincia desde a previso da gerao e no atendimento da demanda. J foram dados os primeiros passos no processo de incorporao de inteligncia na rede em empresas de energia no mundo. Isso ocorreu por meio de testes isolados, em cidades completamente digitais ou em pases, como o realizado pela ENEL no Sistema Italiano de Eletricidade (Borghese, 2008): com 32 milhes de medidores inteligentes instalados. Os resultados destes testes apresentam inovao no relacionamento com o cliente, sistemas de 4

gerenciamento remoto e planejamento da distribuio de energia, localizao de fraudes e de problemas de falta de energia, balanceamento da energia e aumento de receitas. Situaes de dificuldades foram testadas e constatadas, e precisam ser sanadas regionalmente, como: os custos de telecomunicaes, a sistemtica de aquisio e tratamento de dados, a segurana e a privacidade dos dados coletados (confidencialidade), a manuteno do compromisso estrutural e social de cada cliente no uso da energia, o surgimento de novas demandas, como o carro eltrico, e a manuteno-ampliao do conforto decorrente do acesso a novas tecnologias e da mudana da renda da populao.

1.2 O BJETIVOS

ESPECFICOS DESTE TRABALHO

Feito o posicionamento estrutural e estabelecendo-se um novo ambiente para a indstria de energia brasileira, trs grandes objetivos so buscados ao longo deste desenvolvimento. Questionamentos e contribuies so apresentados passo a passo na organizao do tema e do momento poltico-tcnico-operacional da energia no pas. So estes objetivos, focados no mercado residencial: Avaliar a nova indstria de energia, baseada numa operao inteligente de sua rede, no conhecimento de seu ativo instalado, de novas condies da operao, da qualidade da energia entregue e da ampliao do relacionamento com os consumidores; Indicar condies regulatrias e legislativas para viabilizar a evoluo da oferta de energia, de eficincia energtica, na educao do cliente e na manuteno do desenvolvimento esperado no pas; Reconhecer as possibilidades de retornos financeiros e pessoais - levando em considerao as variveis psicogrficas (estilo de vida) e comportamentais - pelo consumidor residencial e para as empresas de energia. Esse consumidor deve ter relevncia no processo, podendo ser (ou devendo ser) chamado a participar e a cooperar nas questes relacionadas eficincia, ao uso da rede e como comprador de servios e de outros produtos agregados.

A hiptese principal desta tese, cujo cerne discutido ao longo do desenvolvimento, estudos e aplicao realizados, a confirmao de que na implementao deste espao de mudanas no setor de energia exigido um tratamento multisetorial, com o envolvimento governamental/regulatrio, das concessionrias, dos fornecedores de equipamentos e servios, com forte posicionamento do consumidor cliente. Agrega-se ao tema-hiptese a necessidade de um tratamento tambm multidisciplinar, envolvendo as diversas engenharias, mercado, regulao e padronizaes, telecomunicaes e informtica, cincias sociais e a 5

cultura regional, que conduzem para: a viso do cliente em sua relevncia de decisor e a necessidade de ampliao do reconhecimento de valor da energia; a viso das concessionrias de energia, principalmente as de distribuio, com mudanas de sua cultura de negcios, de processos e de sistemas com necessidade de grandes investimentos; e dos rgos reguladores e legisladores, como incentivadores estratgicos do desenvolvimento e com mudanas de viso que permitam e incentivem as mudanas. Reconhece-se a abrangncia do tema proposto, sua contemporaneidade, os interesses de posicionamento tecnolgico e em muitos momentos, como dito, a necessidade da pluridisciplinaridade do tratamento de alguns tpicos. Esta viso multiestrutural ser apresentada como suporte conduo do tema e como sustentao para o desenvolvimento realizado. Para esta ponderao foi feito um corte proposital no escopo e abrangncia do tema smart grid para que se pudesse dar a sustentao necessria ao foco deste trabalho, o consumidor residencial e a promoo de mudanas que resultem numa organizao para um relacionamento diferenciado com este cliente da concesso de servios e energia. No foi incorporada neste trabalho e resulta em possibilidades para outros desenvolvimentos, a modelagem para uma concessionria de referncia, digitalizada e com total controle inteligente de seu negcio. Tampouco foi realizada a modelagem financeiro-econmica, avaliao de retornos a possveis investimentos, nem criados cenrios de implantao possveis ou desejveis. O uso de tecnologias e equipamentos demandantes de energia, como de carros eltricos, as questes de normatizaes para a construo civil com eficincia no consumo de energia e uso do espao, iluminao, controle de temperatura e umidade, controle de resduos, emisso de gases de efeito estufa, implantao de energias limpas como fotovoltaica e elica, a microgerao e a evoluo do cenrio nacional e mundial quanto a estes temas so mencionadas, somente. Cada uma dessas questes tambm resulta em desenvolvimentos de grande monta e interesse, que completaro futuramente os primeiros passos dados com esse trabalho.

1.3 A M ETODOLOGIA
TRABALHO

DE DESENV OLVIMENTO DO

A metodologia empregada utiliza estudos internacionais, incluindo as estruturas do mercado de energia na nova abordagem de negcios, estudos das tendncias e das condies legais para a organizao de um espao evolutivo. Foi construda uma base de conhecimento de forma a construir um arcabouo de referncia para o tema smart grid com foco no 6

consumidor. Neste contexto foi feita a qualificao das aes e avaliao dos testes de tecnologia em diferentes mercados, a oferta, a demanda e expectativas de novos servios presentes no mercado internacional, extrapolando para as caractersticas e tendncias apresentadas para o mercado nacional. Foram coletados textos atuais e publicaes revisadas nos ltimos 6 meses que antecederam a finalizao deste trabalho, buscando a referncia histrica e evolutiva do processo de reforma energtica dos pases/regies estudados, aplicaes e resultados destas aplicaes, a caracterizao do mercado atual, do grau de concorrncia e liberdade de escolha dos consumidores, bem como, quando aplicvel, a caracterizao das ofertas de produtos e servios associados ao mercado de energia eltrica e eficincia energtica, mais especificamente. Nos casos apresentados foram tambm estabelecidos os caminhos seguidos para a viso evolutiva das novas redes de distribuio e medio, bem como as tendncias para a regulamentao. Buscou-se, aps a apresentao do espao de reforma histrico regional, posicionar e organizar a pesquisa no momento de mudanas estruturais que se apresenta no Brasil. O captulo 2 traz uma abordagem geral sobre smart grid, que se traduz numa organizao do conhecimento focado para a evoluo deste trabalho. O Captulo 3 traz a abordagem regulatria que deve traduzir as mudanas na estratgia mundial para uma evoluo para smart grid, num formato comparativo de diversas realidades, vontades e vocaes locais. As diversas demandas de resultados so comparadas com a situao atual do mercado brasileiro, que ainda se encontra no incio de deciso sobre os caminhos a trilhar. No Captulo 4, utilizando-se do conhecimento gerado por um projeto financiado pelo rgo de fomento brasileiro, a FINEP, e coordenado pelo autor deste trabalho, foi estudado o relacionamento com o cliente e foram caracterizadas diversas possibilidades para se iniciar uma (re)organizao operacional das concessionrias de energia no espao de smart grid. Caracterizam-se tambm algumas condies operacionais futuras para o novo ambiente de smart grid e do cliente residencial como a ampliao/eficientizao do uso da energia, e o reconhecimento do perfil de consumo desses clientes. Foram tambm elencados alguns custos e necessidades de sistemas, redes de comunicao, infraestrutura, recursos e sistemtica operacional na implementao de smart metering e tarifas, bem como na inteligncia de negcios para as concessionrias. As condies regulatrias e diretrizes governamentais atuais, neste contexto, foram verificadas para suporte evoluo e proposies foram organizadas para se garantir uma transio da atual viso de consumidor para uma viso de cliente, menos oneroso para as concessionrias de energia e mais participante do desenvolvimento do pas. Foi exercitado o paradigma de que energia gera desenvolvimento de pessoas, do pas e que o uso consciente gera o valor adequado dos recursos e amplia a qualidade de vida. 7

Foi realizada, passo a passo, nesta pesquisa, uma compilao bibliogrfica, com referncias muito recentes, de trabalhos acadmicos publicados e das ltimas publicaes dos rgos reguladores de cada local estudado. Assim, devido ao grande volume de material e para facilidade organizacional, em cada captulo consta uma sesso bibliogrfica.

1.4 B IBLIOGRAFIA

DE REFERNCIA DO

C APTULO

[1] BORGHESE, Fabio, The Telegestore Automatic Meter Management System AMM, ready for smart grids, apresentao Seminrio Internacional de Medio Eletrnica realizado pela ANEEL em setembro 2008, - 23p., disponvel em www.aneel.gov.br/Arquivos/PDF/ENEL-Fabio_Borghese.pdf - acessado em 27/02/2009 [2] ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica, Resoluo Normativa no. 482, de 17 de abril de 2012, Condies gerais para o acesso de microgerao e minigerao distribuda aos sistemas de distribuio de energia eltrica, disponvel em http://www.aneel.gov.br/cedoc/ren2012482.pdf acessado em 31/07/2012

C APTULO 2 F UNDAMENTAO TERICA

A questo primordial que se apresenta na discusso de uma reestruturao do negcio de energia eltrica um posicionamento para uma evoluo ou revoluo, modificao e/ou ampliao desse negcio. Assim, deve-se inicialmente estabelecer quais as possveis variveis envolvidas, bem como, a partir destas e de ferramentas de anlise, inferir, confrontar, caracterizar, escolher, rejeitar, criticar, valorizar ou no, cada uma delas. um momento de decises e de escolhas que envolve rgos reguladores e estratgias de governo, interesses de mercado e de negcios e as necessidades, interesses e compromissos do/com o consumidor. Busca-se, neste momento histrico, reorganizar a forma de se ofertar e controlar a energia, entender os novos conceitos e os desafios tecnolgicos e estruturais envolvidos nesta nova forma de se realizar negcios. Tudo isto deve ser avaliado sob uma ptica de mudanas possveis do mercado no curto, mdio e longo prazos. Conceitos, ofertas de novas fontes de energia, novas tecnologias, novas possibilidades de atendimento e de estruturao de preos e servios possveis so tratados em conjunto neste captulo. Busca-se agrupar situaes e definies que componham e sejam necessrias ao entendimento das proposies e condicionantes utilizadas no trabalho. Este caminho iniciado de forma natural pela apresentao de exemplos internacionais com mudanas estratgicas nos negcios de energia. Na sequncia so apresentados os conceitos de smart grid e eficincia energtica, conceitos que no se tornaro independentes no futuro, e que devem consolidar-se em aes complexas de mudanas para as concessionrias brasileiras e para a indstria de energia no mundo. As variveis j detectadas nos estudos internacionais aparecem nestes dois contextos, incorporadas aos movimentos atuais e tendncias. Neste captulo, busca-se a generalidade da observao sistmica. Isto permitir qualificar a abrangncia das solues possveis neste novo paradigma. Visando a uma forma diferenciada de contextualizao de smart grid na estrutura de negcios de energia, os tpicos deste captulo buscam responder as perguntas mais frequentemente apresentadas e caracterizar os relacionamentos existentes entre os diversos agentes.

2.1 A LGUMAS R EFERNCIAS I NTERNACIONAIS

Alguns casos apresentam detalhamento regional como projetos e resultados de aes para a promoo do desenvolvimento das redes e da inteligncia de negcios. Alguns pontos de interesse que promovero as anlises subsequentes so:

Reino Unido: a estrutura de atendimento ao cliente britnico, com a implantao de inteligncia para a oferta de energia em livre escolha (onde o cliente pode eleger seu fornecedor de energia), faz com que o Reino Unido j esteja um passo frente na reestruturao do negcio de energia. Sua matriz energtica e a concepo de sensoriamento de suas redes, de seus sistemas de atendimento e da oferta de servios ao cliente, traz um aparato que permitir, sem traumas, a (re)evoluo de seu atendimento e transio para smart grid. O parlamento britnico aprovou em julho de 2009 (UK Parliament, 2009) a normativa para aplicao de smart metering at 2020 pelas companhias de energia e gs, que devem prover toda a rede de comunicao necessria. Os medidores so responsabilidade do cliente no seu processo de contratao de servios que requer. A comunicao dos medidores e sistema, bem como a confidencialidade da informao coletada, esto em anlise para serem comandadas por uma empresa estatal. Japo: difere da implantao dos demais pases, no tempo e na adoo das tecnologias para smart metering. O pas realizou e implementou um plano muito bem elaborado, que vem sendo aplicado, focado em uma sociedade de baixa emisso de carbono e na eficientizao geral do uso de energia, seja na produo de equipamentos, de eletroeletrnicos e de aparelhos residenciais, bem como na produo industrial, em edificaes, transporte, com metas e regulaes estabelecidas e controladas. Estados Unidos: diversos incentivos podem ser citados para a promoo de smart grid, como um dos primeiros atos do Presidente Obama, com um pacote de US$ 4,5 bilhes em gastos diretos para modernizar a rede de eletricidade com tecnologias smart grid. H vrios lugares onde o conceito smart grid est em testes, com resultados diferentes e com situaes operacionais prprias que podem ser utilizadas como referncia de questes a serem resolvidas durante a implementao de smart grids. Um destes a cidade de Boulder, no estado do Colorado (EUA), onde o consrcio Xcel Energy vem testando mecanismos para potencializar o uso de energia. Formas tradicionais e emergentes de produo de eletricidade esto sendo avaliadas em algumas residncias para verificar a eficincia deste tipo de rede (DOE, 2009). A revoluo do atendimento e da participao do cliente, com uma educao e comunicao que devem ser objetivas e sem promessas de reduo de custos, geraram diversos questionamentos na imprensa americana pelas reclamaes recorrentes na aplicao de smart metering na Califrnia (Santa Cruz) e um contentamento no Texas. Este deve ser um aprendizado a ser reconhecido no Brasil, principalmente considerando o parque de medidores eletromecnicos instalados (com potenciais erros de medio) e a possibilidade do aumento das contas de energia eltrica quando forem efetivamente implantados os aparelhos eletrnicos e/ou inteligentes. Comunidade Europeia: h diversos projetos implantados em nvel de testes, inclusive de mbito nacional. Deve ser ressaltado o projeto do grupo empresarial Enel de energia, que 10

realizou a troca de cerca de 32 milhes de medidores na Itlia, implementando um grande aparato de smart metering, com resultados financeiros e estruturais comprovados (ENEL, 2010). Na comunidade europeia sobressaem as questes estratgicas relacionadas com uma matriz energtica mais limpa, a independncia estratgica de fontes energticas para se chegar a uma capacidade de gerao que supra a demanda de energia eltrica em cada pas, bem como, mais recentemente as questes relacionadas com a energia nuclear ps Fukushima. Assim, temos a gerao distribuda (perto das fontes de consumo) e incentivos do governo implantao de microgerao. Isto traz um posicionamento diferenciado, capitaneado por planejamentos e projetos transnacionais da Unio Europeia como o smart grids ETP (EU, 2011).

2.2

SMART GRID APLICADO REDE DE ENERGIA DESD E A GERAO AT A DISTRIBUIO

Este tpico busca a caracterizao de possibilidades de sensoriamento, operao, transporte, segurana da informao, compartilhamento de redes, recuperao de falhas e qualidade de energia, gerando possibilidades novas no conhecimento e no negcio de energia com smart grid. Os conceitos apresentados constituiro as bases para a estruturao e o fluxo de anlise do trabalho.

2.2.1

SMART GRID

Esta uma das perguntas que permeia as pesquisas e os ambientes de negcio em energia, buscando-se estabelecer limites e planos de aplicao desse conhecimento e qualificar estratgias. A resposta a ser dada inicia-se com a ponderao do conceito de smart grid. Continuaremos utilizando este termo em ingls durante todo o trabalho, considerando-o universal, sendo que condensa mais o conceito a que propomos que a traduo algumas vezes utilizada como rede inteligente, que pode reduzir a abrangncia de recursos, solues e questes que o termo ingls traz intrnseco na literatura e no momento de mercado. Ser usado este neologismo pela sua fora de expresso reconhecida atualmente nos mercados brasileiro e mundial. Parte-se da viso mais genrica, apresentada em IEC (2010), que diz que smart grid o conceito de modernizao da rede eltrica. Smart grid compreende tudo relacionado ao sistema eltrico, entre qualquer ponto da gerao e qualquer ponto de consumo. Ele tambm inclui os efeitos de acoplamento com outras formas de energia (armazenamento, trmico, etc...). 11

Ainda segundo IEC (2010, a adio de inteligncia otimiza a distribuio de eletricidade, permitindo que o "pipeline", ou meio, atravs do qual a energia eltrica entregue, possa ser utilizado de forma mxima em todos os momentos. A adio de sensores, acionadores e alguma inteligncia significa que o mximo de energia possvel possa ser empacotado e entregue pelos sistemas existentes. De forma mais explcita, Gellings (2009) conceitua smart grid como o uso de sensores, comunicaes, capacidade computacional e controle para, de alguma forma, melhorar a funcionalidade global do sistema de fornecimento de energia eltrica. Isso deve permitir que vrias funes que possibilitem a otimizao e a utilizao da gerao e armazenamento de energia, transporte e distribuio, de forma distribuda e com a participao do consumidor final sejam exercitadas em conjunto para atingir metas. Busca-se garantir a confiabilidade, otimizar ou minimizar o uso de energia, atenuar o impacto ambiental, gerenciar os ativos e conter os custos. As principais questes esto relacionadas com a integrao/ interoperabilidade dos sistemas e componentes muito dspares, bem como permitir a capacidade de gerenciar operaes resultantes de servios competitivos que surgem no ambiente das empresas de energia reestruturadas. Adicionalmente os requisitos da nova arquitetura de negcio e de redes devem ser projetados para suportar diversos critrios operacionais, incluindo anlise e respostas s contingncias da rede eltrica, preos e outras condies de mercado. Nesta viso ampla, no temos uma tecnologia ou padres que definam, neste momento, o modus operandi. As redes brasileiras de energia, e a maioria das redes dos pases do mundo, so atualmente pobres em recursos, ainda com projetos baseados em tecnologias no digitais de controle e superviso em sua extenso, para uma entrega de servios como uma commodity e sem diferenciao de cliente (e at mesmo sem garantir ou medir a qualidade do servio entregue). Pretende-se, com smart grid, garantir uma evoluo que permita flexibilidade de controle, modularidade de expanso e de fornecedores de tecnologia, e que, principalmente, garanta interoperabilidade entre os sistemas operativos e de gesto. Estes devem prover de forma nica, coesa, segura, flexvel e robusta as condies mnimas de atendimento ao cliente no futuro. Para isso, tambm a legislao, padronizaes e regulamentao esto sendo desenvolvidas, com a preocupao social, de negcios e de estratgia de cada pas, para o fornecimento, para a gerao e para os consumidores finais. Existem grandes movimentos de organizao desse novo espao de negcios e de operao e incentivos sua evoluo, devido principalmente estrutura da prestao de servios com foco na estratgia de desenvolvimento de cada pas. Deve ser citado que essa foi uma das primeiras verbas e incentivo do governo Barack Obama nos Estados Unidos, no campo das seguranas energtica e climtica. Registra-se a poltica dos Estados Unidos de apoio modernizao da gerao, transmisso de energia eltrica e do sistema de distribuio para manter uma infraestrutura eltrica confivel e segura. Deve atender a 12

demanda futura de crescimento e alcanar cada um dos tpicos seguintes, que segundo o Congresso Americano (US Congress, 2007), juntos caracterizam o smart grid: 1. Ampliao do uso da tecnologia da informao digital e controles para melhorar a confiabilidade, segurana e eficincia da rede eltrica; 2. Otimizao da dinmica das operaes de rede e recursos, com segurana ciberntica completa; 3. Implantao e integrao de recursos e gerao distribudos, incluindo os recursos renovveis; 4. Desenvolvimento e incorporao de resposta demanda, demanda do lado dos recursos, e recursos de eficincia energtica; 5. Implantao de tecnologias ''inteligentes'' (em tempo real, automatizao, tecnologias interativas que otimizem a operao fsica de equipamentos e aparelhos domsticos) para a medio, as comunicaes relacionadas com as operaes de rede e verificao de seu status e desempenho, e automao da distribuio; 6. Integrao de dispositivos ''inteligentes'' e aparelhos domsticos; 7. Implantao e integrao de armazenamento avanado de eletricidade e tecnologias de ponta, incluindo veculos eltricos e hbridos, e ar condicionado com armazenamento de calor; 8. Fornecimento aos consumidores de informaes imediatas e opes de controle; 9. Desenvolvimento de padres de comunicao e interoperabilidade de aparelhos e equipamentos ligados rede eltrica, incluindo a infraestrutura que serve a rede; 10. Identificao e reduo das barreiras no razoveis ou desnecessrias adoo de tecnologias de redes inteligentes, prticas e servios. Complementando estas vises, o EPRI (2008) resume que o conceito de smart grid pode ser compreendido como a sobreposio de um sistema unificado de comunicaes e controle sobre a infraestrutura existente de entrega de energia para fornecer as informaes corretas entidade correta (por exemplo, de equipamentos da rede (como medidores, transformadores), sistemas de controle da transmisso e distribuio, consumo, etc.) no momento certo para a tomada de decises. um sistema que otimiza as fontes de energia e entrega, minimiza as perdas, se autorrecupera e permite aplicaes de ltima gerao para a eficincia energtica e de resposta demanda. Deve: 13

Prover a transio da rede de um sistema radial, garantindo a conectividade desde a gerao at os clientes finais; Converter o sistema eletromecnico em um sistema totalmente digital, suportando o controle e automatizao informatizados de seus ativos; Permitir uma comunicao bidirecional na rede, de modo que os clientes possam, se quiserem, passar de sua participao passiva ativa (por exemplo, como co-geradores).

De forma abrangente, entretanto, a viso da Comunidade Europeia, envolvendo todos os participantes na vertical produtiva de energia eltrica (ETP smart grids, 2010) resume o conceito utilizado neste trabalho pelo seu escopo e reconhecimento explcito da importncia do consumidor no negcio: Uma smart grid uma rede de eletricidade que pode inteligentemente integrar as aes de todos os usurios conectados a ela geradores, consumidores e aqueles que so geradores-consumidores (prosumidores) - para, entregar eficientemente o fornecimento de energia de forma sustentvel, econmica e segura. Uma smart grid utiliza produtos e servios inovadores em conjunto com tecnologias de monitoramento, controle, comunicao e autorrecuperao inteligentes para: Melhor facilitar a conexo e operao de geradores de todos os tamanhos e tecnologias; Permitir que os consumidores tenham um papel na otimizao da operao do sistema; Permitir aos consumidores mais informaes e escolha dos fornecedores; Reduzir significativamente o impacto ambiental de todo o sistema de fornecimento de eletricidade; Proporcionar melhores nveis de confiabilidade e segurana do fornecimento.

A implantao de smart grids deve incluir no somente consideraes sobre tecnologias, mercado e de ordem comercial, mas tambm sobre o impacto ambiental, marcos regulatrios, o uso de padronizaes, TIC (Tecnologia da Informao e Comunicao) e as estratgias de migrao, bem como tambm as exigncias sociais e estratgias governamentais." Esta conceituao bastante abrangente e representa as condies futuras possveis tambm para a rede brasileira. Considerando todo esse ambiente de mudanas representado pelo conceito de smart grid, necessrio realizar algumas ponderaes sobre o momento vivido no ambiente de negcios da indstria de energia para um posicionamento amplo, segundo a realidade de cada regio ou pas. Esta representao organizada nas sesses seguintes. 14

2.3 E SCOPO

DA APLICAO DE SMART GRID

Smart grid usa tecnologia digital para melhorar a confiabilidade, segurana e eficincia do sistema eltrico. Devido ao grande nmero de tecnologias envolvidas e suas vrias perspectivas de uso, as aplicaes tm alcance em reas de todo o sistema eltrico relacionadas otimizao e dinmica de operao do sistema, a sua manuteno e a seu planejamento. Isto pode ser resumido na Figura 1, que fornece uma viso estrutural do sistema eltrico com relao s preocupaes a respeito de smart grid.

FONTE :

(DOE, 2012, P .2)

F IGURA 1 E SCOPO DAS PREOCUPAES RELACIONADAS A SMART GRID

Segundo o DOE (2012), estas reas representam um particionamento da organizao do sistema eltrico. Devem ser consideradas tambm as interfaces entre os elementos dentro de cada rea e as questes sistmicas que extrapolam as reas apresentadas para o Brasil: Central de gerao: usinas de gerao j contm, normalmente, sofisticados sistemas de automao de suas plantas, qualificando a produo e fornecendo indicaes claras para investimentos e aes operativas. Mesmo com o desenvolvimento tecnolgico, as mudanas esperadas devero ser incrementais em vez de serem transformadoras. So reconhecidas as diferenas na matriz energtica brasileira, de fontes de recursos hidrulicos e renovveis, com baixa emisso de gases de efeito estufa. Entretanto, a 15

diversificao com a entrada de usinas termoeltricas, elicas, fotovoltaicas, a disponibilidade de recursos energticos da camada pr-sal, e as possibilidades relacionadas ao progresso tecnolgico com smart grid, no esto ainda integradas completamente. A mudana dever ser gradual e no de transformao abrupta, segundo o DOE (2012, p.3); Coordenao de reas, regies e sistema nacional de controle e integrao de redes de energia: abrange uma srie de funes inter-relacionadas de coordenao hierrquica para a operao econmica e confivel do sistema eltrico. Estas incluem reas de compensao e balanceamento de carga, coordenao de sistemas de geradores, concessionrias de transporte e de distribuio, operaes de mercado da eletricidade, governo e centros de operao de emergncia. Os elementos de smart grid nesse contexto incluem a coleta de medies de todo o sistema para determinar o seu estado e a qualidade da energia, e coordenar as aes para aumentar a eficincia econmica, confiabilidade, conformidade ambiental, e responder a perturbaes ou falhas sistmicas; Tecnologia de fontes distribudas de energia: uma "nova fronteira" para avanos smart grid, esta rea inclui a integrao de gerao distribuda, armazenamento e recursos do lado da demanda como participantes na operao do sistema eltrico. Os produtos de consumidores como eletrodomsticos inteligentes e veculos eltricos devero tornar-se componentes importantes desta rea, agregados gerao de energias renovveis, derivados de biomassa e fontes de energia elica e solar. Mecanismos de agregao de recursos energticos distribudos devem ser considerados, como tambm a microgerao, o armazenamento e os recursos do lado da demanda, como co-participantes na operao do sistema eltrico; Infraestruturas de transmisso e distribuio (T & D): itens de smart grid no nvel de transmisso incluem automao de subestaes, limites dinmicos, a coordenao de relays e os sensores associados, comunicao e ao coordenadas. No nvel de distribuio incluem automao de distribuio (como o balanceamento da carga de alimentadores, troca de capacitores e restaurao) e de medio avanada (como a leitura do medidor, servios de ativao e desativao remotos, e gateways de resposta demanda); As redes de informao e de sensoriamento: a informtica e as telecomunicaes so os alicerces do smart grid. Embora as redes de informaes requeridas (capacidades e desempenho) sejam diferentes em diferentes reas, seus atributos tendem a transcender reas de aplicao. Os exemplos incluem a interoperabilidade e facilidade de integrao de componentes de automao, bem como preocupaes com a segurana ciberntica. Padres de tecnologia de informao, metodologias e ferramentas relacionadas tambm se enquadram nesse contexto. E nesse espao existe a sobreposio de atuao de rgos 16

reguladores de Telecomunicaes e de Energia, considerando que esta uma oportunidade de negcios tanto para as operadoras de telecomunicaes como para as concessionrias de energia. Alm disso, o ambiente econmico e de investimento para a aquisio de tecnologia relacionada a smart grid uma parte importante da discusso sobre o progresso da implementao. Resulta desta anlise uma modificao estrutural e estratgica do negcio de energia atual, levando a uma organizao que traduz um melhor uso da energia, o uso de energias renovveis, contribuindo com a diminuio da gerao de gases de efeito estufa, e o encorajamento do controle do lado da demanda na cadeia produtiva. Segundo ETP (2010), as redes de distribuio necessitaro de tecnologias de gerenciamento de rede ativas para eficientemente integrar gerao distribuda, incluindo micro gerao residencial e o possvel abastecimento de veculos eltricos em larga escala.

2.3.1 O

IMPACTO DE SMART GRID S NOS NEGCIOS DE UMA EMPRESA DE ELETRICID ADE

Parte-se do conceito, segundo Gellings (2009), que, na era digital, crtico o investimento adequado governamental e das indstrias em infraestrutura eltrica, com os consumidores exigindo maior qualidade, energia mais confivel e demandas sem precedentes. O desenvolvimento e a implantao de um sistema de entrega (transporte e distribuio) mais robusto, funcional e resistente a falhas se faz necessrio. Espera-se que o smart grid, como um sistema avanado, aumente a produtividade com consequente repercusso no uso da eletricidade, e ao mesmo tempo, crie a espinha dorsal para a aplicao de novas tecnologias no futuro. Assim, considerando o estgio atual das empresas de energia, desde a gerao, transmisso e a concepo bsica das redes de distribuio at a organizao operacional do negcio, muitas mudanas, transformaes e evolues so decorrentes de uma aplicao sistmica e abrangente de smart grid. No modelo estrutural das redes brasileiras, muitas aes devem ser avaliadas para o reposicionamento num ambiente onde este novo paradigma se incorpore. Para a aplicao sistmica e abrangente de smart grid, como dito, algumas funcionalidades podem ser previstas e descritas como: Visualizao do sistema de energia em tempo real: o sensoriamento da rede um item de relevncia para o sistema de energia, ampliando a viso e a ao sobre a rede e sobre os componentes crticos. Estes sensores devem ser integrados atravs de um sistema de comunicao que permita, o mais prximo possvel do tempo real, a demonstrao de 17

carga e das variveis representativas da rede e/ou consumo. Os dados devem ser gerenciados atravs de um sistema de simulao rpida e com capacidade de modelagem computacional, devendo ser apresentados em uma forma visual de fcil acesso e compreenso para operadores, administradores e consumidores. O sensoriamento, a apresentao dos dados, seu uso sistemtico, o ambiente de simulao, os testes, os relatrios (business intelligence), bem como a preocupao com a qualidade da energia (dados que podem ser resultantes de um sensoriamento inteligente), necessitam de uma (re)organizao do negcio para este foco. Diretamente, esta ao implica em mudanas estruturais e custos no existentes hoje. Isto pode influenciar o faturamento da concessionria nos moldes brasileiros e os padres de custos operacionais das empresas de energia nos demais pases. Estes investimentos no resultam de imediato em lucratividade, entretanto, trazem consigo todos os paradigmas do conhecimento efetivo do negcio, em seus detalhes operacionais e, intrinsecamente, o direcionamento para o controle de gastos, o controle da obsolescncia, o controle de furtos e o conhecimento de pontos de rede onde qualidade e resultados financeiros devem ser melhor acompanhados. Podem tambm implicar em possibilidades como a de criao de servios agregados ou na determinao de ofertas de energia com preos sazonais ou dinmicos (Faruqui, 2012), como preos definidos em tempo real (real time pricing, (Lijesen, 2007)), e uma evoluo na modicidade tarifria. No Brasil, embora alguns componentes crticos j sejam monitorados, como as medies de fronteiras entre concessionrias, alguns alimentadores, subestaes, bem como os grandes clientes, a anlise de dados no sistemtica e em tempo real. Muitas vezes, como realidade das concessionrias de distribuio de energia do Brasil, os dados ficam armazenados em banco de dados, no se transformando em sistemas de informaes1. No existe, portanto, uma especializao no uso da informao e do conhecimento adquirido. De forma geral, no existe no Brasil a disponibilizao de informaes de uso dirio de energia e suas consequentes anlises para o cliente residencial. Tambm no existe uma especializao no uso da informao e do conhecimento adquirido. No melhor dos casos, quando se aplica uma cincia de contabilizao, esse conhecimento se torna setorizado e usado para suporte a um segmento do negcio (como, por exemplo, na fidelizao de clientes livres). Ampliar esse monitoramento e manter o modelo de negcios atual com o registro de somente uma leitura mensal trar somente custos. Para resultados contbeis positivos,
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Neste ponto referencia-se um conjunto de dados armazenados em alguma mdia como um banco de dados que se no for utilizado de forma inteligente para o negcio no traz benefcios mensurveis. O uso efetivo destes dados os transforma em informaes relevantes para a gerao de receita, controle ou relacionamento com o cliente.

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deve-se organizar o grande volume de informao gerada em um processo sistemtico e as necessidades pontuais de informao para os consumidores, com um direcionamento do uso dessa informao (por exemplo, para detectar furtos ou vazamento de energia no caso de clientes de baixo consumo). Isto tambm est associado a uma necessidade de mudana estratgica no relacionamento com o cliente, como uma dinmica operacional diferenciada. Apesar de se supor que poder haver retorno em curto prazo do investimento realizado, em regies de alta inadimplncia ou de desvio de energia, essa ao deve envolver dois itens subjetivos e de relacionamento: o comprometimento do consumidor e a ampliao do sentimento de valor da energia entregue. O incentivo s boas prticas e direcionamento regulatrio, principalmente para as regies ou sub-regies com clientes de baixo consumo e comprometimento social, deve ser implantado, buscando uma mudana cultural. Aes de eficientizao desse consumo e o entendimento das necessidades especficas regionais podem garantir a quebra do ciclo regularizao-custeio-inadimplncia-corte-furto. Armazenamento e recuperao de informaes: este aspecto relaciona-se com os sistemas de informtica legados, muitas vezes inadequados para o armazenamento de grandes volumes de dados coletados, com a organizao e com a exteriorizao de informaes em tempo real. Este problema, ou do ponto de vista pragmtico, esta soluo, j uma prtica estrutural nas empresas de telecomunicaes, que tm, historicamente, a preocupao semelhante de sensoriamento e superviso de seus elementos de rede, de seus clientes individualmente, bem como de todo o seu sistema de captao e troca de dados. J realizam medio de fronteira, registros para bilhetagem e clearing (encontro de contas), alm da estruturao de faturamento e composio de preos segundo um horrio e forma de uso. Essa mudana cultural e estrutural de armazenar e processar grandes volumes de dados apresenta atualmente relao custobenefcio adequada, com a evoluo/disponibilizao tecnolgica de servidores, storages, e processamento em nuvens (cloud computing) (Srikantaiah, 2008), garantindo uma aplicao da soluo de forma sistemtica. Neste item, vale ainda ressaltar o estado atual das especificaes, normas e padres em smart grid para a captura de dados, bem como o detalhamento desta estrutura de dados, para permitir a interoperabilidade de sistemas e de fornecedores, e o estabelecimento de tecnologias de comunicao que efetivem resultados. Basicamente, os testes de smart grid realizados em sensoriamento tm foco na qualificao dessa comunicao, da interoperabilidade de equipamentos, bem como a validao, quantificao e caracterizao dos parmetros relevantes para um sensoriamento eficaz, segundo a percepo da concessionria ou empresa de energia e 19

das vrias padronizaes existentes para as redes de energia e para a especificao dos dados a serem capturados (Normas IEC (IEC, 2010)), bem como protocolos de comunicao wireless, cabeados via rede de telecomunicaes ou energia. importante tambm ressaltar, de forma genrica, a falta de capacitao das empresas de energia em telecomunicaes, coerente com sua responsabilidade de negcios atual. Este um saber necessrio para manuteno de uma estrutura de sensoriamento e leituras remotas requerida para implantao de uma rede smart metering. tambm uma oportunidade de negcio e um compromisso. Nos Estados Unidos, por exemplo, essa questo tambm tratada pelo FCC (Federal Communications Commission), conforme referenciado em DOE (2010), reforando o envolvimento de mltiplos setores do conhecimento para a composio da soluo de negcios que tenha os direcionamentos necessrios. Aumento da capacidade do sistema de transmisso para suportar a distribuio: a construo de linhas e circuitos de transmisso deve tambm caracterizar investimentos para a (re)estruturao de subestaes, agregando-se critrios de robustez e tolerncia a falhas, a ampliao de centros de controle, de sistemas e esquemas de proteo e rels. Com a integrao com o sistema nacional, mais necessidades so evidenciadas, bem com a responsabilidade de representar todos os pontos crticos como componentes de desempenho das redes e da integridade energtica. Mais e mais indicadores operacionais e aes devem ser obtidos, controlados e gerenciados por operadores e por sistemas. Controle de gargalos e autorrecuperao do sistema: controles para a eliminao ou pelo menos o reconhecimento de pontos de ateno ou de sobrecarga controlada e conjuntamente com a anlise da capacidade do sistema, incluir funes de ampliao do fluxo de energia, suporte a sobrecarga de tenso e falta de corrente, permitindo a operao, reao e recuperao de falhas no sistema de forma dinmica. Certamente, muita tecnologia ainda dever ser desenvolvida para este controle efetivo, como em dispositivos eletrnicos de potncia, de controle de interrupes e chaveamento automtico. O foco na robustez da interconectividade e do controle e recuperao de falhas fica evidenciado, principalmente para se garantir a automatizao de aes em tempo real. So necessrios testes de interoperabilidade e multifornecedores para se garantir a robustez e a autorrecuperao nas estruturas de redes de transmisso e distribuio. Indicadores de qualidade: devero ser resultantes da implementao e serviro para a demonstrao da eficcia dos sistemas. Uma das questes polmicas nas tratativas da agncia reguladora ANEEL est associada organizao de modelos que demonstrem a 20

qualidade da energia entregue e a confiabilidade de indicadores que retratem o desempenho operacional dos sistemas e de suas interfaces. Esstes direcionamentos esto presentes na consulta pblica para os medidores eletrnicos (ANEEL, 2010). Espera-se chegar oferta de servios balizados em nveis de servios (SLA Service Level Agreement), como no mercado de telecomunicaes. Habilitao (ampliada) de conectividade para os consumidores: todas as funcionalidades anteriores refletem no atendimento final ao cliente. Essa ampliao se reflete diretamente na oferta de servios: para servios diretamente ligados entrega da energia (por exemplo, informaes adicionais para o faturamento e real-time pricing (precificao horo-sazonal ou segundo critrios estabelecidos segundo carga-demanda da empresa de energia)), servios de valor agregado (como segurana e aplicativos de monitoramento), e servios envolvendo a infraestrutura existente de energia ou adicional a esta, estabelecido com a implantao de smart grid (como servios de internet e comunicao de dados). Essas funes trazem, incorporadas ao processo operacional e ao negcio de energia: informaes dos ativos e estruturas fsicas permitindo proteo e recuperao de ameaas naturais ou vandalismo, e uma infra-estrutura de entrega de energia que pode ser rapidamente restaurada em caso de ataque ou de uma ruptura do sistema, bem como mantida de forma preventiva; disponibilizao de uma grande quantidade de servios empresariais e para o consumidor, incluindo servios de baixo custo, de alto valor de energia, que estimulem a economia e ofeream controle sobre a energia usada e sobre os valores pagos; minimizao do impacto ambiental e social pelo uso da infraestrutura existente; promoo do desenvolvimento, implantao e uso de equipamentos e sistemas de energia eficiente; co-gerao e estmulo ao desenvolvimento, implantao e uso de recursos de energia distribudos e tecnologias de energia e gerao de calor combinadas; melhora nas taxas de crescimento e produtividade do setor, aumento das taxas de crescimento econmico e diminuio da intensidade de energia (razo da utilizao da eletricidade para a caracterizao do produto interno bruto);

Gesto da segurana (da informao e de dados de consumo): envolve reas de anlise de segurana, relacionadas principalmente autenticao para a externalizao de dados (publicao de informaes a partir da aquisio de dados sobre o consumo do cliente) e para se garantir a integridade da informao associada ao cliente e identificao de padres de uso e comportamento, alm de vigilncia remota em tempo real. O uso comercial de dados de consumo, resultante das informaes coletadas, por exemplo, para 21

aes de marketing, tambm mais um item a ser regulado, bem como prticas de gerenciamento destas informaes. Questes referentes segurana, privacidade e da informao esto sendo discutidas muito intensamente pelos rgos governamentais americanos, como National Institute of Standards and Technology (NIST), o Department of Homeland Security (DHS), o Department of Energy (DOE), e o Federal Energy Regulatory Commission (FERC) (NIST, 2010); Foco no cliente, na educao e no compromisso de uso eficiente de energia: devem ser realizados estudos e pesquisas que tragam luz s necessidades efetivas dos clientes brasileiros, em suas diversidades de necessidades. A segmentao desses clientes em grupos de interesse distintos deve fornecer condies para o entendimento dos benefcios esperados por cada segmento com o smart grid. Essa segmentao deve ir alm de somente a viso de classificao padro (residencial, rural, comercial e industrial), mas trazer tona as diversidades relacionadas com a regio, com o padro de consumo, devido s diferenas culturais e de poder aquisitivo. Pesquisas j realizadas nos EUA (DOE, 2009), onde o padro de uso da energia bastante distinto do brasileiro, trazem, entretanto algumas questes relevantes sobre as apreenses na adoo de tecnologia, a inefetividade da disponibilizao de informaes excessivas sobre o consumo e de mecanismos de controles desse consumo e, principalmente, sobre a persistncia dos hbitos de reduo de consumo a partir da eficientizao inicial do uso. bastante relevante esse aprendizado, no sentido do desenvolvimento de atitudes proativas nas campanhas que necessitam ser feitas para uma mudana de paradigma energtico e de educao da populao no uso da energia para o compromisso com o planeta, segundo a COP-16 (2010). O aprendizado sobre a transparncia e a eficcia de uma comunicao precisa de conhecimento da maioria das concessionrias brasileiras em sua atuao com seus clientes, principalmente de baixo poder aquisitivo, em reas de risco, e nas tentativas de mudanas de padres culturais e de consumo. Casos de conflitos que so divulgados so referncias positivas para a criao de modelos mais transparentes e que envolvam uma didtica diferenciada e regional. A continuidade do envolvimento da educao nas escolas, na formao de novos influenciadores ser muito importante nestes momentos de transio tecnolgica. Neste ponto especfico de conectividade com o consumidor ficam evidenciadas tambm, como no caso do sensoriamento para a rede de transmisso e distribuio, as questes do estado atual das especificaes, normas e padres para a captura de dados, o detalhamento dessa estrutura de dados, para permitir a interoperabilidade de sistemas e de fornecedores, bem como o estabelecimento de tecnologias de comunicao que

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efetivem resultados. A aplicao das normas existentes (IEC, 2010) est no estado de avaliao nos testes piloto. A entrada e disseminao de novos produtos, como veculos eltricos ou hbridos e a sua utilizao disseminada pode impactar a rede, sendo tambm uma questo a ser avaliada na reorganizao do atendimento ao cliente e no controle do uso da energia. Considerando a padronizao, a IEC (International Electrotechnical Commission), dedica um grande espao de formatao denominado IEC Global Standards for smart grid, buscando direcionar aes e fabricantes para produtos normatizados e passveis de integrao em diferentes redes e diferentes momentos empresariais. Resumindo, a partir dessas consideraes feitas, a implantao de smart grid pode gerar um grande impacto nos negcios de uma empresa de distribuio. A sua no implantao tambm, considerando a obsolescncia das solues atuais e as tendncias e necessidades de controlar com mais eficcia a demanda, a entrega, a co-gerao e o uso da energia. Conhecer a sua rede, o seu cliente e as condies de risco, contornar essas condies e oferecer servios associados so tendncias e, mais que isso, necessidades imperativas para as empresas de energia, e alm de excelentes fontes de diferenciais para a sobrevivncia e competitividade. Deve ser considerado o valor de commodity imposto e regulado e as margens cada vez menores de lucratividade, que no suportam mais as condies operacionais que geram perdas ou exigem investimentos em gerao/compra de energia. De forma positiva pode-se resumir os potenciais benefcios com a implantao de smart grid na Figura 2, segundo o EPRI (2008). Alguns pontos como a gerao de empregos, se destacam: a troca de 68 milhes de medidores deve incrementar a indstria e a rea de servios especializados de instalao, manuteno e de controle. A diferenciao no atendimento ao cliente com novas possibilidades de servios e relacionamento est tambm entre os pontos muito relevantes apresentados. Tambm o meio ambiente valorizado na abordagem de renovveis e na eficientizao do uso da energia.

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Adaptao: (EPRI, 2008, p.a-1) F IGURA 2 S UMRIO DE POTENCIAIS BENEFCIOS DE SMART GRID

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2.3.2 E XISTEM
ENERGIA

OUT RAS OPORTU NIDADES DE NEGCIOS PARA AS EMPRESAS DE

A oferta de energia verde, a livre escolha, a co-gerao, novas tecnologias, como carros hbridos ou eltricos, apresentam-se como possitibilidades imediatas de novos negcios. Criar produtos e solues com foco no cliente e com uma viso ampliada do negcio ser um grande desafio a ser vencido pelas concessionrias neste novo paradigma, de decises estratgicas e de investimentos com smart grid. Ser ainda maior o desafio de comunicar devidamente populao sobre as situaes novas, de testes realizados, sobre a gama de possibilidades no entendimento de seu consumo, na mudana cultural do uso da energia e na busca de eficientizao necessria, em cada unidade consumidora. Desafio, esse, de transformar e agregar o consumidor como corresponsvel pelo uso eficiente da energia e posicion-lo como coparticipante do desenvolvimento e das consequncias do uso no controlado de recursos. Ganhos com a prestao de servios para uma possvel gerao distribuda, a venda de equipamentos e perifricos, a manuteno residencial e servios de telecomunicaes so realidades vivenciadas em diversos pases. As restries impostas pela regulamentao e pela legislao devero ser equacionadas, considerando que a oportunidade de negcios diferenciados para as distribuidoras pode ser uma das condies para suportar os investimentos que devem ser feitos pelas concessionrias.

2.3.3

SMART GRID AFETA O MERCADO RESI DENCIAL

Com todo o contexto apresentado anteriormente, percebe-se a abrangncia das solues para smart grid. Entretanto, ressalta-se aqui a situao especfica de atendimento ao cliente residencial, no entendimento de suas necessidades e potencialidades, de seu poder de deciso de compra, de eficientizao, de sua cultura e de seu perfil de demanda. Excluindo os consumidores livres no clculo da energia total consumida no Brasil, o mercado residencial representa cerca de 85% dos consumidores, 36% da energia consumida, 41% da receita e 99% do custo de atendimento (ABRADEE, 2008) e (ANEEL, 2012). Tem-se evidenciada a preocupao das concessionrias com o investimento a ser realizado. Historicamente no Brasil este atendimento uma commodity, no diferenciado, sem qualificao de servios para necessidades distintas (ou seja, sem segmentao e construo de produtos/servios diferenciados). A isonomia de atendimento e preos imposta pela 25

agncia reguladora brasileira tambm leva a essa falta de diferenciao e estruturao operacional. A necessidade de ampliar receitas dever levar, por consequncia, a um caminho sem volta no entendimento dos diferentes desejos e na capacidade de deciso pelo mercado residencial para servios e produtos novos. Considerando, portanto, que esse mercado pouco conhecido, a sua abordagem deve gerar uma grande (re)evoluo, reorganizao e uma dimenso no estruturada atualmente. Feito o reconhecimento da importncia de fatores locais, regionais, estruturais, tcnicos e tecnolgicos, regulamentares, culturais, polticos e de investimentos, reala-se a importncia do cliente no processo. Essa nfase no cliente e principalmente no cliente residencial traz associada a ampliao do conhecimento da rede de energia e far diferena estratgica para a criao de diretrizes na modificao do negcio para as empresas de energia. Algumas consideraes adicionais tambm devem ser feitas sobre a estrutura de consumo atual de energia eltrica residencial no Brasil, que vem aumentando relativamente ao consumo geral do setor produtivo requerido da indstria (consumidores cativos) de energia eltrica, como demonstra o grfico de distribuio de consumo de 2003, apresentado na Figura 4, comparado ao grfico da Figura 3, do consumo em 2011 - dados compilados a partir da ANEEL (2012). A eficientizao realizada no uso da energia pelo setor produtivo, que passou tambm a utilizar fontes prprias para parte de sua energia, bem como o aumento do nmero de unidades consumidoras implantadas (incluindo o Programa Luz para Todos) traduzem esta tendncia na oferta da energia regulada: eram cerca de 52,8 milhes de unidades consumidoras em 2003, que passaram a ser cerca de 69,3 milhes em setembro de 2011 (de 44,8 milhes para 59 milhes de unidades consumidoras residenciais respectivamente). O consumo residencial mdio mensal passou de cerca de 143 kWh em 2003, para cerca de 156 kWh em 2011. Como referncia, vale mencionar o PIB (Produto Interno Bruto) brasileiro em 2003, de R$ 1.699,9 bilhes evoluindo para R$ 4.143,0 bilhes em 2011, um crescimento de 144% na economia (IBGE, 2012). importante tambm ressaltar o crescimento populacional brasileiro, de cerca de 169,8 milhes em 2000 para 185,7 milhes de brasileiros em 2010 (IBGE, 2010), e as mudanas sociais em andamento no Pas. Essa realidade de evoluo no consumo da energia eltrica se traduz em ampliao do volume necessrio para suprir o desenvolvimento e as tendncias de participao do Pas no mercado mundial, bem como garantir a ampliao da qualidade de vida da populao. Aparecem ento as preocupaes quanto s diretrizes necessrias, incentivos e compromissos do legislador e do agente regulador. Suprir o futuro implica ampliaes de fornecimento, mas tambm gera questionamentos na forma do negcio vivenciado pelas empresas de energia desde a gerao, transmisso at a distribuio. Esse o ponto de partida da anlise na 26

implantao de smart grid, que identifica as condies de evoluo da rede e do negcio de energia. Foca, porm, na participao do consumidor residencial como um ponto de relevncia nas aes de desenvolvimento, reconhecendo seu papel de decisor (ou pelo menos de modificador) nas ofertas que as empresas de energia devero oferecer no futuro prximo.

Fonte: ANEEL, 2012 F IGURA 3 C ONSUMO DE E NERGIA E LTRICA NO B RASIL EM 2011 EXCLUINDO CONSUMO LI VRE ( COMPILAO AT NOVEMBRO /2011)

Fonte: ANEEL, 2012 F IGURA 4 C ONSUMO DE E NERGIA E LTRICA NO B RASIL EM 2003 EXCLUINDO CONSUMO LI VRE

2.4 S MART M ETERING

O conceito inicial de smart metering, em muitos casos, confundido e restringe o conceito de smart grid a essa funo especfica. um ponto de muita pesquisa, pelas suas possibilidades e pelas dificuldades apresentadas no conceito de normatizao da informao que deve ser trocada entre medidores e sistemas.

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Assim, faz-se necessria uma conceituao de referncia. Utiliza-se neste trabalho a referncia do IEC, rgo que capitaneia a normatizao de medio. Segundo IEC (2010), Advanced Metering Infrastructure (AMI) integra a infraestrutura de smart grid com smart metering. AMI se refere a sistemas que medem, coletam, analisam, e controlam a distribuio e o uso da energia, com o auxlio de dispositivos ou equipamentos de automao da distribuio de energia, atravs de vrios meios de comunicao, sob demanda ou segundo uma agenda ou periodicidade estabelecida, como: dispositivos de monitorao e controle da rede de distribuio, dispositivos de chaveamento da rede, dispositivos de reconhecimento de carga e fonte de energia, medidores de eletricidade/gs/gua. Essa infraestrutura inclui hardware, software, comunicao, sistemas associados distribuio de energia, sistemas associados aos clientes e software de sistemas de gesto de medio (MDM Meter Data Management). A rede de comunicao bidirecional entre smart grid, equipamentos de medio e os sistemas das empresas de energia permite a coleta e a distribuio de informaes para aos clientes, fornecedores, empresas de distribuio, empresas de servios pblicos (utilities) e prestadores de servios. Isso permite a todos esses, participantes ou fornecedores na cadeia de energia, solues de resposta demanda, bem como a oferta de produtos e servios. O IEC complementa, ainda, que smart meter um termo genrico para um medidor eletrnico com um enlace de comunicao. AMI assegura a configurao remota desse medidor, tarifas dinmicas, controle de carga e monitorao da qualidade da energia. Sistemas avanados integram a infraestrutura de medio com automao distribuda. Focando a anlise no ponto de vista econmico, a questo relevante para a implantao de smart grid ao redor do mundo est na necessria modernizao do parque instalado, principalmente relacionado a medidores e aos processos de faturamento. Ampliase a anlise com o questionamento de como essa modernizao e a obsolescncia natural podem refletir sobre a eficincia energtica e sobre o retorno do investimento no futuro. Nesse espao encontram-se variveis (e, claro, custos) como a quantidade de medidores a serem trocados, a capacidade de externalizao de informaes destes, a capacidade de comunicao e a segurana da informao disponibilizada. Isso traz tona os interesses comerciais dos fabricantes de medidores, e a preocupao associada com a ampliao da demanda, a reestruturao da oferta de energia (que pode levar a repensar a matriz energtica e a ampliao de fomentos para a gerao distribuda) e o atendimento das necessidades futuras da populao.

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Os diversos rgos reguladores esto atuando no sentido do incentivo a mudanas e modernizao. Como exemplo, pode-se citar os recentes direcionamentos, como os da Inglaterra, onde foi promulgada lei para a implantao de smart metering at 2020 (DECC-UK, 2009). No Japo, pela sua estrutura energtica e de servios, a previso de implantao imediata de smart metering est associada ao maior controle do desempenho energtico individual, que em todos os setores produtivos e residencial, j lei. No Brasil, a ANEEL apresentou em 2009 um plano para a troca de todos os medidores eletromecnicos para eletrnicos at 2020 cerca de 68 milhes de medidores (ANEEL, 2009). As concessionrias de energia brasileiras esto aguardando um posicionamento adequado para direcionar seus investimentos, prevenindo-se e se organizando para a possibilidade de implantao de smart grid, se organizando para o investimento a ser feito, ponderando a transio para medidores eletrnicos, sem inteligncia e posterior transio para smart metering. A questo da obsolescncia mais acelerada dos medidores eletrnicos, o tempo para reinvestimentos (considerando a depreciao tecnolgica (vida til dos medidores) e o tempo estabelecido pela depreciao regulatria), a definio de padronizao, homologao de equipamentos, padronizao de informao a ser apresentada pelos medidores, interoperabilidade e disponibilidade de sistemas centralizados de medio e de fornecedores ainda retarda o incio da implantao em escala. Alm da polmica de quem paga efetivamente a conta (na Inglaterra ficou definido que as companhias de eletricidade arcaro com os custos de comunicao e o cliente, possivelmente, com os custos do medidor), existe a necessidade de transformao do negcio efetivamente, de relacionamento com o cliente final. A organizao atual de leituras mensais, bimestrais, semestrais ou anuais desses clientes ceder lugar a uma leitura prxima do tempo real, permitindo uma caracterizao efetiva do perfil de consumo, a oferta de preos e servios associados. Como exemplo, a concepo da oferta de energia pela ENEL italiana (Borghese, 2008), que implantou sua rede de cerca de 32 milhes de medidores no conceito de smart metering, permite a limitao de energia para somente o aquecimento no perodo de inverno para os clientes que estiverem inadimplentes e permite, tambm o controle efetivo de fraudes e desvios de energia. Para o Brasil, a organizao de um modelo de negcios adequado tem seu cunho regional, mas depende tambm de uma flexibilizao regulatria para a absoro de custos da implantao. No final, uma parte desse custo de modernizao ser incorporada na tarifa, sem dvida, mas essa situao ainda precisa ser melhor organizada para uma coerncia de investimentos. Associado ao smart metering, a carga de dados nos sistemas a ser tratada imensa, bem como a reformulao das aes de mercado e oferta de produtos. Novamente o paralelo com o setor de telecomunicaes se faz evidente, pela prpria natureza da oferta de servios essenciais para a populao, na preparao e forma de atuao distinta no mercado e na operao dos servios atualmente ofertados (com a viso futura de grande similaridade). Est 29

includa nesta avaliao a automao da medio, que inclui toda a infraestrutura de comunicao para a realizao das operaes de medio, desligamento, religamento, indicao de ocorrncia de falhas das redes (energia e telecomunicaes), ocorrncias de tentativas de fraudes medio, rede e/ou ao sistema. Um ponto adicional de anlise passa pela reestruturao de toda a rea de faturamento e planejamento de demanda das empresas. As anlises preditivas atuais podero ser substitudas por sistemas analticos, considerando a possibilidade de fechamento a qualquer momento do balano energtico e fiscal, evitando-se a situao atual baseada em leituras efetuadas ao longo do ms e consolidadas, extrapoladas estatisticamente para o dia do fechamento fiscal mensal. Vale tambm ressaltar trabalhos exaustivos dos comits internacionais de padronizao e avaliao de medio e de submedies residenciais/comerciais como o capitaneado pelo NIST (NIST, 2011). Tem-se j detectados no Brasil e no mundo casos de incio de processos com testes com consumidores de equipamentos na rede, que refletem a necessidade da concessionria do controle de furtos. Esses equipamentos j representam um primeiro aparato no processo para smart grid com a possibilidade de oferta conjunta de servios de internet banda larga, AMR (Automatic Meter Reading), com a implantao de leitura remota e sistemtica pela rede. Tiveram seu sucesso questionado pelos consumidores, inclusive com aes judiciais quanto legalidade de sua aplicao, devido falta de uma comunicao efetiva, de treinamento/educao de consumidores ou de reunies com comunidade de classe e/ou influenciadores locias, da construo de compromissos comuns, da aplicao impositiva pelas concessionrias ou com funcionrios no preparados para o atendimento ao cliente final (e treinamento) para o novo papel de ampliador do relacionamento. O entendimento das novas situaes geradas, portanto, e da atuao tambm incentivada pela agncia reguladora ANEEL para processos de caracterizao de medidores eletrnicos (ANEEL, 2009), de incentivo ao uso de novas tecnologias de valorizao do uso consciente da energia est em andamento. Novas diretrizes sero estabelecidas no Pas, seguindo os passos mundiais na organizao dos servios de energia para a aderncia s responsabilidades conjuntas, com o uso eficiente de recursos e com a estruturao dos novos pases emergentes na competio de mercados mundiais, incluindo nesse espao, o Brasil. Informaes adicionais quanto implantao de smart metering so apresentados tambm no Captulo 3 deste trabalho.

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2.5 E FICINCIA

ENERGTICA

Razes para ampliar a eficincia energtica so apresentadas por Clark (2009), mas que tem seu questionamento diferenciado no Brasil devido a abundncia de recursos. Entretanto, um debate presente na indstria energtica e est centrado na questo da eficincia energtica alcanada pelo consumidor como uma alternativa manuteno dos patamares de gerao, manuteno do abastecimento e ao uso de recursos (principalmente, neste momento, relacionada quantidade de investimentos necessrios para a manuteno do crescimento do Pas, diretamente ligada quantidade de energia necessria para a manuteno desse crescimento). Tendo em mente o aumento projetado de consumo de energia, os contratos de longo prazo de compra e fornecimento, a construo e ampliao de usinas, a diversificao das fontes de energia (como elicas, fotovoltaicas e trmicas), o aumento dos custos, o incentivo de regulamentao e as preocupaes com o aquecimento global, os gestores das companhias de energia tm se debruado cada vez mais sobre o entendimento cultural do consumo, o (re)conhecimento do uso dos energticos, de equipamentos mais eficientes e o espao de mudana cultural do lado da demanda. Busca-se influenciar a forma de uso de eletricidade pelos clientes para produzir as mudanas desejadas na carga e nos horrios de uso, bem como no uso de lmpadas, aparelhos e processos produtivos e de vida diria mais eficientes. A eficincia energtica como uma alternativa s fontes tradicionais de abastecimento no mais, portanto, uma questo discutvel na indstria de energia eltrica. Essa constatao e modificao de uso, fomento possvel microgerao (gerao distribuda), diferenciao de preos, incentivos mudanas e compromissos compartilhados so possveis com o conhecimento gerado a partir de medies e de sistematizao propostas com smart grid. As aes de marketing de relacionamento podem, ento, ser realizadas de forma organizada, focada e efetivamente medidas. Nesse contexto, tratar com tecnologias para maior eficincia energtica pode envolver a promoo da adoo de tecnologias e da eficincia pelo usurio final, a adoo de tecnologias eltricas que substituam o uso do gs e do petrleo e/ou invocar a mudana no comportamento do cliente. Assim, custos e poupana incluem uma ampla variedade de itens, tais como marketing, propaganda e promoo, incentivos diretos, etc. Em muitos casos, formam o maior custo de um programa de eficincia energtica. Entretanto, uma nova viso dos incentivos e promoes para o uso eficiente de energia foi publicada pelo Ministrio das Minas e Energia e deve gerar um reposicionamento nacional com novas perspectivas legislativas e regulatrias (MME, 2011). Uma anlise adicional desse ponto feita no Captulo 3 deste trabalho.

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Pode ser observado e constatado, terica e praticamente, a convergncia de resultados de eficientizao com o uso de recursos de smart grid e apresentada uma situao exemplo a seguir.

2.5.1 R ECEITAS

E EFICINCIA

Segundo EPRI (2008), a maioria das entidades reguladoras e empresas de energia consideram a condio de buscar a eficincia energtica como uma alternativa para a ampliao da gerao ou, como alguns se referem eficientizao, como uma usina de energia virtual. No mundo, parece generalizado que as agncias e rgos reguladores, bem como as empresas de energia, busquem modelos de negcios inovadores e de mecanismos de recuperao de custos para incentivar tambm um maior investimento no lado da demanda, tais como a eficincia energtica, resposta demanda, geraro distribuda (clientes como prosumers produtor-consumidor) e programas de precificao dinmicos. Nesse caminho muito ainda deve ser feito para garantir a confiabilidade dos servios de eletricidade, que devem contar com recursos previsveis, confiveis e de fontes quantificveis do lado da demanda antes dos investimentos em eficincia energtica e antes que programas de resposta da demanda possam ser significativamente considerados no negcio. Alm disso, a indstria de energia precisar de mtodos rigorosos e confiveis para acompanhar e medir o impacto de poupana resultante desses programas sobre a demanda para obter apoio dos rgos reguladores. Deve-se considerar a demanda mundial projetada de energia segundo o IEA (2009) e que pode ser vista na Tabela 1. prevista uma taxa anual de crescimento projetada para o perodo de 2007-2015 de 2,7%, declinando para 2,4% em mdia no perodo de 2015 a 2030, com a maturidade econmica e o uso da eletricidade se tornando eficiente. Retorna-se, assim, ao tema de sustentabilidade associada ao crescimento e questo recorrente da eficincia para a estruturao de investimentos, de recursos energticos e como primordial para a continuidade da vida do planeta. Em 2006, a IEA (2006) apresentou um cenrio alternativo de reduo do uso energtico baseado em parte na eficincia de uso da energia (com cerca de 16% projetado possvel de reduo para o Brasil).

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T ABELA 1 - D EMANDA E LTRICA PROJETADA PARA 2030

Consumo de eletricidade num cenrio de referncia (TWh) segundo EIA

1980 2000 8253 4144 3500 2696 1413 944 4390 1023 609 2023 1081 369 321 271 246 627 319 2520 2007 9245 4530 3826 3062 1653 1009 7183 1189 701 4108 2717 544 497 575 505 806 395 2840 2015 9792 4773 2986 3222 1797 1057 10589 1354 813 6777 4723 892 701 790 662 1006 492 2973 2030 11596 5679 4676 3855 2062 1178 17334 1805 1066 11696 7513 1966 1383 1382 1012 1438 654 3485 2007-2030* 1,0% 1,0% 0,9% 1,0% 1,0% 0,7% 3,9% 1,8% 1,8% 4,7% 4,5% 5,7% 4,5% 3,9% 3,1% 2,6% 2,2%

OECD
Amrica do Norte Estados Unidos Europa Pacfico Japo

4740 2386 2026 1709 645 513 2059 1101 nd 477 259 90 55 75 158 248 119 nd

No OECD
Europa Oriental/Eursia Rssia Asia China ndia ASEAN Oriente Mdio frica Amrica Latina Brasil

Mundo Unio Europia

6799 12642 16429 20381 28930

2,5%
0,9%

OECD- Organisation for Economic Co-operation and Development ASEAN - Association of Southeast Asian Nations *Taxa de crescimento mdio prevista

Fonte: (EIA, 2009, p.96)

2.6 B IBLIOGRAFIA

DE REFERNCIA DO

C APTULO

[1] ABRADEE (Associao Brasileira de Distribuidores de Energia Eltrica) Dados de mercado 2008, disponvel em http://www.abradee.org.br/dados_mercado.asp acessado em 20/05/2010 [2] ANEEL (Agncia Nacional de Energia Eltrica) - Consulta Pblica para obter subsdios e informaes para implantao da medio eletrnica em baixa tenso - CP 0015/2009 e contribuies disponvel em http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/consulta_publica/detalhes_consulta.cfm?IdConsulta Publica=131 acessado em 20/04/2010 [3] ANEEL, Relatrios SAD Sistema de Apoio a Deciso, dados de novembro/2011. Disponvel em : http://www.aneel.gov.br/area.cfm?idArea=550 acessado em 08/08/2012

33

[4] BORGHESE, Fabio, The Telegestore Automatic Meter Management System AMM, ready for smart grids, apresentao Seminrio Internacional de Medio Eletrnica realizado pela ANEEL em setembro 2008, disponvel em www.aneel.gov.br/Arquivos/PDF/ENELFabio_Borghese.pdf - acessado em 27/02/2009 - 23p. [5] COP 16- 2010 United Nations Climate Change Conference disponvel em http://unfccc.int/meetings/cop_16/items/5571.php - acessado em 01/fev/2011 [6] DECC Department of Energy and Climate Change, UK - Smart electricity and gas meters, 2-december-2009, disponvel em http://www.decc.gov.uk/en/content/cms/what_we_do/consumers/smart_meters/smart_ meters.aspx , acessado em 02/02/2010 [7] ENEL Group, smart grids Technologies, disponvel em http://www.enel.com/enGB/innovation/project_technology/zero_emission_life/smart_networks/index.aspx?it=-1 acessado em 25/05/2010 [8] EPRI Electric Power Research Institute The Green Grid - Energy Savings and Carbon Emissions Reductions Enabled by a smart grid Report 1016905 Junho, 2008 disponvel em http://www.smartgridnews.com/artman/uploads/1/SGNR_2009_EPRI_Green_Grid_June_ 2008.pdf, acessado em 15/01/2010 64p. [9] ETP smart grids, Strategic Deployment Document for Europes Electricity Networks of the Future, April, 2010, disponvel em: http://www.smartgrids.eu/documents/SmartGrids_SDD_FINAL_APRIL2010.pdf acessado em 07/01/2012 69p. [10] Faruqui, Ahmad , Dynamic Pricing for Residential and Small C&I Customers,The Brattle Group, Inc., presented at the Ohio Public Utilities Commission Technical Workshop, March 28, 2012, disponvel em http://www.brattle.com/Publications/ReportsPresentations.asp?PublicationID=1434 acessado em 07/06/2012 [11] GELLINGS, Clark W., The smart grid: enabling efficiency and demand response, 2009, The Fairmont Press, 300p. [12] IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, Indicadores. Disponvel em http://www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/noticia_visualiza.php?id_noticia=2093 acessado em 01/07/2012

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[13] IBGE, Censo, 2010, Disponvel em : http://www.censo2010.ibge.gov.br/index.php acessado em 13/04/2011 [14] IEA (International Energy Agency), World energy Outlook, 2006, Paris, France, 2006 [15] IEA (International Energy Agency), World energy Outlook, 2009, Paris, France, 2009

[16] IEC - International Electrotechnical Commission - IEC Global Standards for smart grids , disponvel em http://www.iec.ch/zone/smartgrid/ - acessado em 15/01/2010 [17] IEC - International Electrotechnical Commission, IEC smart grid Standardization Roadmap, June, 2010 disponvel em : http://www.iec.ch/smartgrid/roadmap/ acessado em 10/01/2012 136p. [18] JACKSON, Jerry , Improving Energy Efficiency and smart grid Program Analysis With Agent-Based End-Use Forecasting Models, Texas A&M University, 2009 32p. [19] LIJESEN, Mark G. , The real-time price elasticity of electricity, 2007 - Energy Economics, Elsevier, vol. 29(2), pages 249-258, March. [20] Ministrio de Minas e Energia (MME) PNE 2030 Plano Nacional de Energia Eltrica, 2011. Disponvel em: http://www.mme.gov.br/spe/menu/publicacoes.html acessado em 07.03.2011 [21] MME, Plano Nacional de Eficincia Energtica, Premissas e Diretrizes Bsicas, 18/10/2011, disponvel em http://www.mme.gov.br/mme/galerias/arquivos/noticias/2011/Plano_Nacional_de_Eficix ncia_Energxtica_-_PNEf_-_final.pdf acessado em 08/01/2012 [22] NIST National Institute of Standards and Technology US Department of Commerce, Guidelines for smart grid Cyber Security: vol.1, smart grid Cyber Security Strategy, Architecture, and High-level requirements The smart grid Interoperability panel cyber security working group, Feburary, 2010 - disponvel em http://csrc.nist.gov/publications/nistir/ir7628/nistir-7628_vol1.pdf acessado em 10/09/2010 [23] NIST National Institute of Standards and Technology, Submetering of Building Energy and Water Usage: Analysis and Recommendations of the Subcommittee on Buildings Technology Research and Development, October, 2011, disponvel em : http://www.bfrl.nist.gov/buildingtechnology/documents/SubmeteringEnergyWaterUsageOct 2011.pdf acessado em 10/01/2012, 74p

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[24] Srikantaiah, S.et al, Energy Aware Consolidation for Cloud Computing, Hotpower'08 Proceedings Of The 2008 Conference On Power Aware Computing And Systems, Usenix Association Berkeley, CA, USA, 2008, [25] UK Parliament - Consumer Access to Smart Meters - Erm (Early Day Motion ) 1850 1307-2009 , disponvel em http://edmi.parliament.uk/EDMi/EDMDetails.aspx?EDMID=39070&Session=899, acessado em 16-11-2009 [26] US Congress - Energy Independence and Security Act of 2007, Title XIII Smart Grid, Washington, DC: Public Law, 2007 , disponvel em http://www.oe.energy.gov/DocumentsandMedia/EISA_Title_XIII_Smart_Grid.pdf , acessado em 14/11/2009, 11p. [27] US Department of Energy DOE Smart Grid System Report, February-2012 disponvel em http://energy.gov/oe/downloads/2010-smart-grid-system-report-february2012, acessado em 07/06/2012 [28] US Department of Energy DOE The Smart Grid Stakeholder Roundtable Group Perspectives (September 2009) http://www.oe.energy.gov/DocumentsandMedia/stakeholder_roundtable_sept_09_fin al.2.00.pdf acessado em 05/fev/2011 [29] US Department of Energy - DOE, smart grid Research & Development Multi-year Program Plan (MYPP) 2010-2014, disponvel em http://www.oe.energy.gov/DocumentsandMedia/SG_MYPP.pdf acessado em 10/09/2010

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C APTULO 3 N ECESSIDADES PARA UMA

REGULAO PARA SMART GRID
O incio de uma anlise de oportunidade de evoluo das redes de energia requer o entendimento do espao regulatrio e das condies de infraestrutura apropriadas, vontades ou disposies para a transio de modelos de operao, alm do conhecimento da rede existente. Assim, foi feita uma anlise de situaes mundiais que elegeram smart grid como meta estruturante para os resultados esperados futuros de controle energtico. A partir da comparao de espaos regulatrios de referncia internacional, das diretrizes do planejamento energtico com as caractersticas e compromissos estabelecidos por estes, buscou-se uma referncia que pudesse ser conduzida para o Brasil. Neste captulo foi feita uma compilao das particularidades de cada pas ou regio, de atitudes positivas e de situaes limitantes ou restritivas vividas. Foram elencandos, devido a sua relevncia mundial no pioneirismo, implantao e desenvolvimento de solues de inovao, alm de posicionamento estratgico-legislativo, Reino Unido, Japo, Comunidade Europeia e Estados Unidos, como referncias para um posicionamento possvel no contexto de smart grid. As condies brasileiras atuais de planejamento, recentemente publicadas pelo MME (Ministrio das Minas e Energia) e da ANEEL, foram avaliadas buscando-se ressaltar as condies atuais e muitas questes ainda por serem respondidas e decises a serem tomadas.

3.1 M ODELOS R EGULATRIOS

SMART GRID

E DIRETRIZES DE IMPLAN TAO DE

O entendimento do histrico de desregulamentao de cada pas ou regio apresenta as razes, motivaes e desafios enfrentados e as consequncias nas transformaes e vises atuais do espao enrgico com smart grid. Para compor um painel de referncia, foram aqui analisados 4 casos (Reino Unido, Japo, Unio Europeia e Estados Unidos) que representam modelos reconhecidos de sucesso e organizam seus espaos de atuao segundo diretrizes diferenciadas. Aes regulatrias brasileiras so apresentadas em seguida. Neste espao buscou-se realar alguns aspectos importantes que serviro como base de questionamentos aos rgos reguladores e legisladores brasileiros. Questes sobre a eficincia energtica, o relacionamento e educao dos consumidores e a inteligncia da rede em prol de uma racionalizao do negcio de energia foram enfatizadas.

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Como uma organizao do entendimento e reforando as questes relevantes em cada um dos modelos nos casos analisados, que compem as diretrizes e sustentao de smart grid como estratgia evolutiva das redes e do desenvolvimento, foi feito um quadro resumo, que apresentado a priori. Esta estruturao revela e compila a parte descritiva posterior, em cada caso, permitindo verificar as transies, esforos e direcionamentos histricos e regulatrios realizados para a transio de controle energtico e de consumo. Buscou-se tambm, no espao descritivo e reflexivo seguinte, realar as diretrizes scioeconmico-polticas envolvidas em cada caso. Algumas informaes gerais, que podem completar o entendimento do modelo, ou relevantes do ponto de vista de posicionamento histrico-estratgico, foram tambm compiladas em um anexo especial para cada um dos casos.

3.1.1 R EINO U NIDO

As questes relevantes no modelo britnico esto resumidas na Tabela 2.
T ABELA 2 R ESUMO DAS REFERNCIAS DO MODELO BRITNICO

desregulamentao e controle da desregulamentao unbundling das redes

gerao e comercializao clientes residenciais com livre escolha do fornecedor sobreposio das redes de distribuio de gs e eletricidade alterao substancial da matriz energtica grandes empresas internacionais controladoras oferta de produtos e servios associados a escolha do fornecedor formas de pagamentos diferenciadas leituras trimestrais com apoio do consumidor na leitura mensal (opcional) qualidade de servio regulada Comercializao medidores de responsabilidade do consumidor grandes investimentos em sistemas de controle do cliente consultorias para eficientizao residencial energia verde vendida a preos mais elevados e grande adeso da populao conscientizao do uso de energia capitaneado pelo DECC ( Department of Energy & Climate Change ) desafio em reduo das emisses de gs de efeito estufa processo incremental de aplicao de tecnologias da informao e comunicao Smart Gid custos de comunicao das companhias de energia, medidor do consumidor existe uma consulta pblica para a criao de uma empresa DCC ( Data and Communications Company ) que dever ser dedicada a organizao de dados e servios de comunicao dos smart meters

Regulao

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O modelo estrutural da reforma do mercado energtico no Reino Unido bastante radical considerando-se a sua abrangncia, seu pioneirismo e as suas consequncias. considerado como referncia na literatura especializada, sendo internacionalmente reconhecido pelas situaes geradas na sua implementao, pela dinmica evolutiva de seus resultados, e sua receptividade e impacto sobre o mercado britnico. O entendimento deste modelo e da transio estrutural da indstria de energia britnica para smart grid vem sendo executada ao longo da modernizao promovida na comercializao e no relacionamento com o cliente. A introduo de smart metering representada e legislada como uma evoluo. O modelo atual britnico foi politicamente viabilizado pela liberalizao do mercado no Reino Unido durante a dcada de 1980, e tecnicamente facilitado pela automao e controle decorrentes da universalizao e uso da informtica no perodo. Assim, apresentar o posicionamento do mercado residencial de energia eltrica iniciando pelo Reino Unido facilitador no entendimento da dinmica do espao de reformas e desregulamentaes e permite um acompanhamento das influncias do modelo nas aes aplicadas em outros pases, regies e no Brasil. Em resumo, segundo Newbery (2006, p. 109), o modelo britnico considerado exemplo para a reforma do mercado de energia, demonstrando a importncia da propriedade do compartilhamento da rede (onwership unbundling) e da competio organizada na gerao e comercializao (supply). A privatizao no Reino Unido criou um duoplio de fato (gerao e comercializao) e induziu entrantes em excesso na sua fase inicial de implantao. A competio ampliada levou inicialmente queda dos preos, com as companhias diminuindo seus investimentos e causando insegurana na continuidade da oferta. A concentrao da concorrncia foi finalmente organizada com mudana da integrao horizontal pela vertical, com fuses subsequentes, numa reorganizao estrutural e da concorrncia marcadas pela entrada de grandes grupos multinacionais no mercado energtico britnico. A competio aconteceu com a reorganizao de regulamentao da comercializao, inicialmente estabelecida por um Electricity Pool (1990 a 2001) e substituda pela NETA (New Electricity Trading Arrangements) em 2001, arranjos regulamentares necessrios para a evoluo/manuteno da concorrncia. No novo movimento do mercado, a partir de 2001, houve o aumento das margens de retorno financeiro, considerando a relao preo- custo. Isso gerou retorno ao sistema de investimentos em gerao, com consequente diversificao da composio da matriz energtica (Newbery, 2006). A implantao da reestruturao da indstria de energia britnica ocorreu atravs de reavaliaes contnuas, a partir da dinmica do mercado. O objetivo no pde ser simplesmente o fornecimento de quantidades cada vez maiores de eletricidade a preos mais baixos. O uso de tecnologia e a gesto da demanda, voltada para a conservao, tornaram-se 39

essenciais para manuteno das receitas, da rentabilidade e da oferta. O Estado teve que se posicionar com a desregulamentao e reforma do mercado, afastando-se do negcio. No Reino Unido existe uma forte sobreposio das redes de distribuio de gs e energia eltrica, o que faz com que a oferta seja realizada de forma conjunta para os consumidores em geral, como pacotes ou vendas casadas pelas comercializadoras. A estruturao atual do mercado britnico, na forma de oligoplio, integrado horizontal e verticalmente no fornecimento de eletricidade e gs para o consumidor residencial, pode ser vista na Tabela 3, dominada por seis grandes empresas.2
T ABELA 3 - P ORTFLIO D A I NDSTRIA D E E NERGIA D O R EINO U NIDO E M 2007 NO FORNECIMENTO DOMSTICO

FONTE: adaptado de (Wright and Rutledge, 2008, p. 8)

O compartilhamento das redes de transmisso e distribuio foi assegurado por regulamentao. As companhias de transmisso e distribuio esto sujeitas atualmente a um controle de seus preos, revistos a cada cinco anos. A empresa que ocupa plenamente o espao de transmisso a National Grid que foi constituda atravs da fuso da BG Transco (transporte de gs), com a National Grid Company (transmisso de eletricidade). Segundo Wright e Rutlegdge (2008, p. 8), a National Grid foi impedida pela respectiva licena de possuir empresas de comercializao de energia (e vice versa) e esta foi a nica forma de integrao vertical proibida pelo governo, e pelos organismos reguladores britnicos OFGEM (Office of Gas and Electric Markets) e BERR
2

Informaes adicionais sobre o posicionamento do mercado britnico atual de gerao/comercializao esto em Anexo de Casos, deste Captulo.

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(Department for Business, Enterprise and Regulatory Reform). Argumenta-se que a propriedade do compartilhamento (unblundling) das redes permite a plena eficcia no acesso de terceiros transmisso e garante que a competio no fornecimento possa ocorrer com mais vigor. Assim, a competio no mercado energtico do Reino Unido, devido a esta forma de integrao vertical no se imps entre transporte e fornecimento, mas no "upstream" (produo de gs e gerao de eletricidade) e downstream (comercializao). O Reino Unido introduziu na comercializao a possibilidade dos consumidores residenciais mudarem de fornecedor. O panorama da venda das companhias e o seu licenciamento dentro do programa de privatizao definiram o programa para a introduo da competio na comercializao. Na privatizao, em 1989, segundo Newbery (2006, p. 113), 5.000 consumidores tinham uma demanda superior a 1 MW, com liberdade de contratar qualquer fornecedor (que pudesse comprar diretamente do Electricity Pool, como apresentado anteriormente neste item). Porm todos os demais foram considerados cativos e tinham que comprar de seu fornecedor regional (REC local), que recebeu o privilgio do monoplio. Em 1994, o limite foi abaixado para 100 kW e outros 45.000 consumidores foram liberados para a escolha de seu fornecedor. Em 1998, os restantes 22 milhes de consumidores ganharam este direito e na metade de 1999, o privilgio de monoplio foi finalmente abolido. No entanto, para participar efetivamente do mercado de comercializao, os pequenos consumidores tm de competir com a indstria eletro-intensiva para obter energia mais barata e, neste contexto, os grandes consumidores tm melhores resultados do que os pequenos consumidores. Assim, existe a possibilidade de mudana, mas o processo se torna complexo na identificao da melhor oferta e na comparao de pacotes compostos de energia eltrica-gs. A deciso de mudana muitas vezes no baseada em ganhos efetivos somente em energia eltrica (Giulietti, 2003, p. 8-9). Existe, todavia, o incentivo dos rgos reguladores para a mudana, reforando a concorrncia, com orientaes de comparao das diferentes ofertas (CONSUMERFOCUS, 2009). No cenrio atual, segundo BERR (2008, p.10), a indstria energtica contribui efetivamente para a economia do Reino Unido em: 4,8% do PIB; 8,6% do investimento total; 43,3% do investimento industrial; 2,5% do negcio anual das empresas gasto em pesquisa e desenvolvimento; 137.800 pessoas diretamente empregadas em 2007 (5% do emprego das indstrias) e, indiretamente um nmero estimado de 260.000 pessoas no suporte plataforma de produo britnica.

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Com estes dados de mercado e com preos e lucros em elevao (Wright and Rutledge, 2008), novos entrantes poderiam ser atrados (e talvez trouxessem os preos de volta a patamares menores). Porm como as seis companhias tm controle vertical do empreendimento, da gerao e da comercializao e investem somas considerveis para o atendimento de milhes de clientes, isto gera implicitamente barreiras de entrada para novos empreendimentos. Segundo Wright and Rutledge (2008, p.7), Centrica investiu cerca de 200 milhes de libras em 2007 na modernizao do atendimento ao cliente. Para competir com estas seis empresas um novo operador ter que fazer um grande investimento em infraestrutura, imagem, atendimento diferenciado e ao mesmo tempo oferecer preos abaixo dos praticados. 3.1.1.1 F OR MA S
B RI T N IC O D E C O ME R C IA L IZ A O N O ME R C A D O RE SI D E NC I A L

A. FATURAMENTO
Quando a competio foi introduzida, os consumidores pagavam uma taxa fixa pelo uso da rede de distribuio e uma tarifa nica, determinada para todas as companhias de eletricidade, por unidade de energia consumida. Segundo Price (2004, p.6), havia outras formas como: nenhuma taxa padro e duas vezes a tarifa por unidade consumida;

uma tarifa para baixo consumo, com valores muito mais altos nas unidades de energia consumidas alm do limite; combinaes de tarifa e taxa fixa padro.

Apesar dos incentivos para as empresas privatizadas serem pouco claros, as expectativas e a conscientizao pblicas quanto a questes de qualidade da oferta aumentaram significativamente como resultado do processo de privatizao e da publicidade associada, e os reguladores tiveram que ser envolvidos no estabelecimento de normas para a prestao de servios. Os organismos reguladores estabeleceram critrios para a transmisso e distribuio de energia e para manter os servios de abastecimento anteriores desregulamentao, segundo Price (2004, p.6). Segundo OFGEM (2008), a qualidade do servio recebida pelos consumidores das operadoras locais de distribuio (DNOs Distribution Network Operators), encarregados da rede que chega s residncias, cobre um conjunto de parmetros que incluem queda de energia, tempo de restaurao da energia aps a queda e a qualidade da comunicao com os consumidores e parceiros.

42

Existem incentivos financeiros para as DNOs quanto melhoria do nvel de servios e desempenho operacional.

B. MEDIO
Os problemas na medio surgiram em 1994 com necessidade de ampliar a possibilidade de escolha para os pequenos consumidores. Segundo Hunt (2002, p.366) somente 3.000 dos 9.000 pontos solicitantes para a comercializao tiveram seus medidores instalados em tempo. O restante ou no teve o medidor ou a necessria infraestrutura de comunicao instalados; durante o perodo de implantao, teve que ser usado o perfil de carga para o faturamento ao invs da leitura dos medidores. O custo total da introduo do acesso diferenciado e de comercializao para esse grupo de clientes foi de 24 milhes, ao invs dos 10 milhes esperados. A introduo da concorrncia para os pequenos consumidores foi adiada de 6 meses a um ano tambm porque as RECs no tinham software nem sistemas de faturamento necessrios. Em vez de garantir que todos os clientes fossem mudados numa mesma data, foi feito um cronograma ao longo de um perodo nove meses. Mesmo assim, os custos de implementao do sistema para atendimento da livre escolha no fornecimento de energia eltrica no Reino Unido foi estimado em mais de 800 milhes (Hunt, 2002, p.367). Passada a fase de implantao inicial do modelo de livre escolha de fornecimento, agora existe um novo desafio que est em pauta no parlamento, em consulta pblica e aos diversos rgos privados como a ERA (Energy Retail Association) (ERA, 2007) e a AMO (Association of Meter Operators) (AMO, 2007): a liberao e regulao para a implantao de smart metering (medio inteligente). Estes medidores devem viabilizar a leitura remota dos valores de consumo, permitindo a oferta de servios on line, pela internet e garantindo o acompanhamento das dos valores utilizados de energia e o faturamento de forma clara. Os medidores inteligentes devero substituir todos os 45 milhes de medidores de eletricidade e de gs existentes, muitos dos quais ainda no devem ter atingido o fim da sua vida til. Isto dever implicar em um custo para o consumidor, que dever arcar com parte do investimento, com valores a serem cobrados nas faturas. Para balizar esta nova forma de relacionamento de medio foram feitas pesquisas de consumo (ERA, 2007) que revelam: Oito em cada dez pessoas querem que suas faturas de energia apresentem a energia efetivamente usada; Os jovens so os menos satisfeitos com as faturas estimadas; 96% dos britnicos querem ser mais eficiente no uso da energia para poupar dinheiro;

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70% dos britnicos acreditam que na nova tecnologia de medio inteligente, em tempo real exibindo o valor gasto da energia utilizada, possa promover a reduo de seu consumo; 79% dos britnicos acreditam que importante que os medidores inteligentes possam diminuir muitos dos custos do fornecimento de pr-pago.

Esta forma de medio deve prover, segundo ERA e AMO, uma nova forma de relacionamento com o cliente livre, permitindo efetivamente o relacionamento de uso e a escolha consciente de seu fornecedor de energia. Como mencionado, bastante difcil a comparao de valores adequados para a mudana de fornecimento e a escolha da melhor oferta, embora todas as companhias de energia apresentem em seus sites e espaos de atendimento, condies de simulao da energia consumida e o incentivo mudana para o seu fornecimento e negcio.

C. O CONSUMO DA ENERGIA ELTRICA

Segundo BERR (2008, p.25), de 2000 a 2005 o consumo residencial britnico de energia eltrica cresceu 4,5%. Porm, em 2006 e 2007, devido a um inverno mais brando e ao alto preo da eletricidade, houve uma queda de consumo de 1,5%, na relao de consumo de 2007 com 2005. Ainda, como fonte de interesse de anlise, principalmente caracterizando o uso de energia eltrica no Reino Unido, a Figura 5 apresenta o uso percentual residencial, permitindo-se a anlise cultural e avaliao estratgica de destinao e busca de eficientizao na oferta de produtos e atuao no relacionamento com seus consumidores.

16% 12%

20%
Iluminao

18%

Ar condicionado, freezers e geladeiras Cozimento Aparelhos eletrnicos Comunicao e Tecnologia da Informao Lavadoras de roupas e louas

19%

15%

FONTE: compilado de (BERR, 2008, Energy consumption in the United Kingdom: domestic data tables) F IGURA 5 - C ONSUMO DE E LETRICIDADE R ESIDENCIAL NO R EINO U NIDO

O percentual de uso de iluminao, por exemplo, permite a oferta de produtos (como de lmpadas econmicas ou leds) para um uso mais eficiente da energia. O uso de lavadoras de roupas e louas permite o incentivo ao consumo horo-sazonal, com mudanas de hbito para o uso destes aparelhos no perodo noturno e consequente diminuio dos valores de energia eltrica pagos. Observa-se o uso de outras fontes de energia, como gs e carvo para 44

o aquecimento ambiente e de gua, que difere do uso da energia eltrica e das caractersticas culturais de consumo dos brasileiros. 3.1.1.2 O
E S PA O E NE R G T IC O B R I T N IC O C O M O RE FE R NC IA

O espao histrico e as dificuldades enfrentadas na implementao da liberalizao do mercado energtico britnico e do seu mercado de eletricidade concorrncia a referncia na literatura. referncia no processo de reestruturao, quando se pretende fazer uma anlise de resultados aplicados, situaes organizacionais, polticas, regulatrias, controle tarifrio e o relacionamento com o consumidor final. Esta experincia largamente apresentada e discutida atualmente, retratando diversas facetas como a regulao inicial, e sua evoluo, as mtricas definidas para as novas empresas no mercado, o engajamento social, o questionamento contnuo da eficcia e as condies de mercado. Tambm so referncia os malabarismos administrativo -jurdicoeconmicos das empresas no setor para ampliar seus lucros, os mecanismos reguladores ampliados para conter, regular e organizar o espao concorrencial. Apresenta as condies de mudana desencadeadas na gerao e na matriz energtica, a ampliao e manuteno do fornecimento, a oportunidade de livre-escolha pelos os consumidores. Demonstra a evoluo dos produtos nos portflios das empresas, suas ofertas conjuntas de energia eltrica e gs para aquecimento, o incentivo para a eficientizao, consumo consciente e controle de CO2. tambm referncia na globalizao das empresas, a venda-fuso de empresas geradoras-comercializadoras, no unbundling da transmisso e da distribuio. A oferta casada de energia eltrica e gs, caracterstica especial do mercado do Reino Unido, permitiu a criao de servios especiais para os consumidores como: consultoria para eficientizao (com consultores especiais ou consultoria on-line no dimensionamento energtico das residncias) e loja virtual de produtos eficientes. A oferta de mltiplos servios particularidades evolutivas como descrito em EIA (2004), coerentes com o movimento poltico local e que deve ser analisada criticamente para uma abordagem em pases em desenvolvimento, no demandantes das mesmas caractersticas energticas e com realidades climticas, geo-econmico-polticas e sociais prprias de desenvolvimento, como o Brasil. No espao residencial britnico, o processo de livre escolha iniciado apresenta ainda muitas oportunidades e est em evoluo. A oferta de servios/produtos de valor agregado aos servios de energia e gs ser ampliada e diferenciada com a implantao do sistema com leituras inteligentes e centralizadas (smart metering). O consumidor poder interagir mais com a entrega feita pelas empresas, podendo ter visibilidade de suas necessidades, de seu consumo e programar-se na sua compra efetivamente. 45

A mudana de fornecedor no setor residencial ainda pautada por motivaes de qualidade da entrega e insatisfaes (descontentamento pelo atendimento e por razes financeiras), embora a venda de servios mltiplos (energia eltrica, gs e at telecomunicaes) busque ser atrativo. A questo de negociao de preos ou promoes efetiva para aqueles mais esclarecidos, que sabem buscar a melhor possibilidade de atendimento. Culturalmente, os britnicos so conservadores e fiis aos seus fornecedores. Este posicionamento fica claro no incentivo necessrio do rgo regulador OFGEM para que os consumidores busquem a melhor oferta no mercado, troquem de fornecedor, pressionando o mercado a ser criativo na montagem de pacotes diferenciados e ampliar a concorrncia. No site oficial do rgo regulador foram criadas condies de apoio ao consumidor residencial, seja com reconhecimento de sites de comparao de preos seja como ouvidoria direcionada. So tambm determinadas pelo OFGEM regras de atendimento para os consumidores de baixa renda, idosos e para garantia da entrega da energia nas condies climticas especiais do Reino Unido. Uma questo importante e que deve ser ressaltada o poder da oferta da energia verde no mercado britnico e a motivao/apelo resultante deste produto. O mote de responsabilidade scio-ambiental-extrageracionista se apresenta de forma forte, contribuindo com as margens de lucro para as empresas, preos mais altos para o consumidor absorvidos como valor agregado, investimentos no parque instalado e mdia de compromisso e responsabilidades. A modificao da matriz energtica britnica apresenta a preocupao com a emisso de CO2, repercutindo na comunicao feita pelas empresas, no seu posicionamento estratgico e na construo de seu portflio. Em 2007, 5% da eletricidade do Reino Unido tinha origem em fontes renovveis e existe o posicionamento oficial da ampliao deste percentual (DTI, 2007). 3.1.1.3 D E SE NV O LV I ME NT O
D E S MA R T G RID N O

R E I NO U NID O

Smart grid capitaneado no Reino Unido pelo DECC (Department of Energy & Climate Change), estruturando-se sua atuao na busca de regulao e legislao junto aos diversos rgos do governo para uma poltica energtica responsvel social e economicamente sustentvel. Segundo DECC (2012), os desafios para as redes eltricas devem aumentar. Esto empenhados em reduzir as emisses de gases de efeito estufa no Reino Unido em pelo menos 80% at 2050, em relao aos nveis de 1990. A anlise do DECC para 2050 sobre os caminhos possveis apresenta um quadro de conflitos e escolhas que existiro durante os prximos quarenta anos, necessrias para a gerao de energia eltrica e garantia de atendimento a 46

demanda no futuro. Isto deve impactar as redes de eletricidade e o balano energtico do sistema. So sugeridas pelo DECC, por exemplo, que um nvel substancial de gastos de eletricidade ser usado para aquecimento, e que, para a indstria, o fornecimento de eletricidade seja duplicado e isento de carbono; tambm que a gerao varivel ter desafios para o balanceamento da rede de eletricidade. Para enfrentar esses desafios, o futuro sistema precisa ser mais integrado e flexvel. Ser necessria uma rede maior, mais inteligente, chegando a novos lugares, e capaz de igualar a oferta e a demanda em tempo real. Com este propsito, o DECC e o OFGEM criaram um Frum de smart grids para: Identificar os desafios futuros para redes de eletricidade e para o equilbrio do sistema, incluindo as barreiras atuais e potenciais para a implantao eficiente de smart grid; Orientar as aes que DECC / OFGEM devero tomar para enfrentar os desafios futuros, remover as barreiras e ajudar a implantao eficiente; Identificar aes que DECC / OFGEM, a indstria ou a outras partes devem tomar para facilitar a implantao de smart grid; Facilitar o intercmbio de informaes e conhecimentos, incluindo aquelas partes que esto fora do setor energtico; Ajudar todos os interessados a entender melhor a evoluo futura da indstria para que possam se preparar para: o Acompanhar a evoluo das smart grids e de seus direcionamentos; e o Acompanhar as iniciativas de smart grid na Europa e em outros lugares. Segundo o DECC (2009), a construo da infraestrutura de smart grid tambm contribuir para uma maior produtividade e da competitividade da Gr-Bretanha, com a gerao de empregos em uma indstria de alta tecnologia. O desenvolvimento de smart grid no mbito internacional est criando um mercado mundial em rpido crescimento, estimado em 30 bilhes ao longo dos prximos cinco anos. Como publicado na estratgia de uma indstria de baixo carbono (Low Carbon Industrial Strategy) em julho de 2009 (BERR, 2009), o Reino Unido tem se posicionado para participar deste mercado, com pontos fortes em projetos de eletrnicos de baixo carbono. Segundo o DECC (2012) construir smart grid um processo incremental de aplicao de tecnologias de informao e comunicao no sistema eltrico, permitindo fluxos mais dinmicos "em tempo real" de informaes na/da rede e maior interao entre fornecedores e consumidores, contribuindo para a energia e as metas climticas no Reino Unido. Assim, o 47

Reino Unido est tomando medidas e investindo para o desenvolvimento de smart grid e planejando o futuro. bastante importante, tambm citar a lei Energy Bill [HL] 2010-11 (UK Parliament, 2011) que direciona as condies de implantao de smart grid, relacionamento com o cliente e emisses de carbono para o Reino Unido. Um dos pontos principais da poltica apresentado no projeto de lei "GREEN DEAL", um regime no qual s famlias, aos proprietrios de terras e de s empresas privadas dado financiamento inicial para fazer melhorias de eficincia energtica, que passar ento a ser pagos por economia na conta de energia. Alm disso, introduz uma srie de outras providncias em reas estratgicas, como: Estabelece uma nova obrigao para as empresas de energia para AJUDAR certos grupos de consumidores, que precisam de apoio extra, para a economia de energia; Facilita a implantao de medidores inteligentes; Amplia o acesso a Certificados de Desempenho Energtico; Torna mais claras as informaes na conta de energia; Introduz medidas para ajudar a melhorar a segurana energtica e incentivar a gerao de baixo carbono; Concede poderes adicionais as autoridades responsveis por carvo para cobrar por determinados servios.

Adicionalmente foi tambm aberta uma consulta pblica em fevereiro de 2012 (DCC, 2012) para a criao de uma companhia dedicada a organizao de dados e servios de comunicao dos smart meters (DCC, Data and Communications Company), com a seguinte linha de atuao: A comunicao de dados de e para (fluxo bidirecional) os equipamentos smart meters no setor domstico dever ser gerida de forma centralizada pelo DCC. A DCC ser a nova provedora britnica de servios de comunicaes e dados de e para os novos medidores de gs e eletricidade. Seu papel ser a centralizao para a operao regular do sistema de smart meters e fornecer um canal bidirecional de comunicao entre os medidores inteligentes e um ponto central de dados coletados para os diversos usurios (fornecedores de energia, as empresas de distribuio, clientes e outros autorizados), regulando o acesso para cada fim especfico, ativando o fluxo seguro de dados e comandos.

48

3.1.2 J APO
A estratgia geral governamental, apresentada pelo METI (Ministry of Economy, Trade, and Industry) (METI, 2010) est resumida na Tabela 4, a seguir. Retrata a viso governamental de incentivo ao uso eficiente de energia, bem como a sua preocupao com a dependncia energtica (e dos insumos para a gerao), bem como com o meio ambiente global. Notam-se tambm os direcionamentos dados a smart grid, como sendo um vetor de conhecimento e de controle para as metas estabelecidas. A viso japonesa adotada tem grande relevncia como estratgia de ao. Seu sucesso, embora baseado em toda a cultura e condies estruturais do pas, traz embutido um plano de ao baseado no desenvolvimento, na manuteno do conforto, mas visando sempre um consumo consciente e eficiente.
T ABELA 4- P LANO E NERGTICO ESTRATGICO DO J APO

Medidas especficas para alcanar as metas estabelecidas (lado do fornecimento)

Garantir recursos e estabilidade no aumento do suprimento
Aprofundar as relaes estratgicas com pases ricos em recursos por meio da diplomacia e do recurso nos nveis ministral e do Primeiro Ministro, com parcerias pblico-privadas com os setores industriais relevantes; Reforo do apoio para as concesses de risco (JOGMEC (Japan Oil, Gas and Metals National Corporation), ODA (Official Development Assitance), polticas de financiamento, etc.); Aumentar a autossuficincia de metais raros estratgicos (incluindo a reciclagem e desenvolvimento de materiais alternativos) para mais de 50%; Reforar o desenvolvimento de recursos nacionais e estrangeiros, incluindo o hidrato de metano e os depsitos hidrotermais do fundo do mar, etc.

Estrutura de suprimento de energia, visando o meio ambiente e a autossuficincia

Expandir a introduo da energia renovvel:

o o o Expanso do sistema tarifrio para renovveis (feed-in) (vento, hidroeltricas de pequeno e mdio porte, geotrmica e biomassa, alm de fotovoltaico); Fortalecimento de apoio para a introduo de novas tecnologias (P & D de apoio, ampliao, suporte custo inicial, reduo de impostos para a introduo, etc.); Estabilizao rede eltrica e desregulamentaes relevantes;

Melhorias nos sistemas de fornecimento de eletricidade e de gs: o Construir a rede interativa de prxima gerao mais avanada do mundo o mais cedo
possvel na dcada de 2020;

Estabelecimento de uma estrutura independente e ambientalmente correta de

49

fornecimento de energia Utilizao avanada de combustveis fsseis: o Reduzir as emisses de CO2 das plantas aos nveis de plantas IGCC (Integrated Gasification
Combined Cycle), ao planejar a construo de novas usinas de carvo fssil para o incio da dcada de 2020; o Acelerar o desenvolvimento da tecnologia de CCS (Carbon Capture and Storage- captura e armazenamento de carbono) para uma comercializao antecipada (perto de 2020), garantindo-se que as novas usinas trmicas a carvo trmico sejam planejadas para terem CCS-pronto e serem totalmente equipadas com tecnologia de CCS em 2030, como condio de comercializao da energia produzida; o Espalhar suas avanadas tecnologias de carvo limpo no exterior e promover um maior desenvolvimento tecnolgico a partir da demonstrao em nvel nacional.

Promover a gerao de energia nuclear3:

o o A busca de ciclos de operaes de longo prazo e diminuio do tempo de parada operacional para a realizao de inspees de rotina; Melhoria do subsdio para o sistema de localizao da fonte de energia (considerando-se medidas para promover a construo e substituio das instalaes nucleares e estabelecendo um grande peso na quantidade de eletricidade produzida no clculo dos subsdios); Alcanar o estabelecimento do ciclo de combustvel nuclear, incluindo o desenvolvimento "pluthermal" e de reatores mais rpidos;

o o

A cooperao internacional para a no proliferao e segurana nucleares.

Medidas especficas para alcanar as metas estabelecidas (lado da demanda)

Obter uma estrutura de demanda baseada em energia de baixo carbono Setor industrial:
o o Melhorar a eficincia de energia mais avanada do mundo atravs da introduo de tecnologias mais avanadas para substituio de equipamentos; Reforar as operaes da lei de conservao de energia, comercializao de tecnologias inovadoras e melhorar o apoio para a converso de combustveis, etc.; Tornar possvel residncias net-zero-energia at 2020 e efetivar residncias net-zeroenergia at 2030; Definir padres obrigatrios de economia de energia para casas e compilao de metas

Setor residencial (domiclios e escritrios):

o o
3

Aps o acidente em Fukushima, o Japo est repensando e reestruturando sua poltica e diretrizes sobre o uso da energia nuclear e sobre a segurana operacional de suas redes. Na agenda apresentada no site do METI (www.meti.go.jp) esto as preocupaes com a estabilidade e a reforma do sistema de fornecimento (mdio e longo prazos), controle das situaes de interrupo, alm da conservao e economia de energia imposta com o novo estilo de vida de menor disponibilidade de energia. Esta situao deve ampliar a necessidade de controle e acelerar a implantao de medio inteligente para o controle do consumo residencial.

50

o o

obrigatrias de padronizao, o tempo e medidas de apoio, com a cooperao do Ministrio da Terra, da Infraestrutura, dos Transportes e do Turismo (MLIT); Garantir aquecedores de gua altamente eficientes para 80-90% de toda das unidades familiares em 2030; Trocar 100% das luzes para luzes altamente eficientes (incluindo LED e iluminao orgnica EL) para 2020; Buscar net-zero-energia em novos edifcios pblicos at 2020 e para os demais at 2030; Introduo de novas normas integradas para o consumo de energia em todos os edifcios para uma implementao em dois anos; Ampliar o apoio e medidas reguladoras (incluindo padres de alto desempenho) para difundir a economia de energia de equipamentos eletrnicos, de uso de equipamentos que forneam dados de economia de energia, aquecedores de gua, clulas combustvel, mquinas de construo e outros equipamentos altamente eficientes; Aumentar a quota de vendas de veculos de prxima gerao de veculos novos em at 50% at 2020 e em at 70% em 2030, mobilizando todas as medidas polticas possveis (incluindo padres de eficincia de combustvel para 2020, medidas de apoio introduo e difuso de carregadores de bateria); Considerar nvel de utilizao de energia municipal e otimizao das polticas de medio;

Setores comerciais (escritrios)

o o o

Setor de transporte
o

Esforos transversais
o

Construir sistemas de energia e sociais de prxima-gerao

Realizar smart grid e comunidades inteligentes, promovendo uma mobilizao transversal intensiva de polticas relevantes, a considerao de zonas especiais, projetos demonstrativos tanto no Japo quanto no exterior, e uma padronizao estratgica internacional; Promover o desenvolvimento e a instalao de medidores inteligentes e de sistemas de gerenciamento de energia (que podem gravar registros detalhados de oferta-demanda de energia e controlar uma variedade de equipamentos), visando introduzi-los para todos os usurios, em princpio, o mais cedo possvel na dcada de 2020; Difundir clulas combustvel e o desenvolvimento de infraestrutura de abastecimento de hidrognio, incluindo postos de hidrognio para veculos a clulas combustvel.

Desenvolver e difundir tecnologias energticas inovadoras

Elaborar um novo roteiro de inovao para a tecnologia energtica; Desenvolver as modalidades de cooperao pblico-privadas para apoiar a difuso internacional de tecnologias de baixo carbono altamente eficientes; Construir um novo mecanismo para avaliar adequadamente como a difuso internacional das tecnologias japonesas, produtos e infraestrutura contribuem para a reduo das emisses globais de gases de efeito estufa.

Fonte: (METI, 2010)

51

3.1.2.1 O

P R OC E S SO D E D E S RE GU L A ME NT A O J A P ON S

A estrutura atual das empresas de energia do Japo data de 1951. O Japo optou por privatizar todo o setor, visando sua maior eficincia. Assim, so 10 empresas integradas verticalmente no Japo (Figura 6) (IOU Investor-Owned Electric Utilities), cada uma com uma rea exclusiva de atuao. Elas executam todas as funes necessrias para prover eletricidade, da gerao distribuio. Com exceo de Okinawa Electric Power Company, as reas de todas as IOU so interligadas por linhas de transmisso de extra-alta tenso. Antes da introduo da desregulamentao no Japo, em 1995, estas empresas eram reguladas pelo METI (Goto, 2006). Latitude norte

Longitude leste
Fonte: FEPC (2009) F IGURA 6 A S 10 COMPANHIAS DE ELETRICIDADE JAPONESAS POR REA DE ATUAO

Cada companhia responsvel por realizar continuamente o balanceamento do fornecimento com a demanda, mantendo a qualidade e garantindo a segurana na malha na sua rea de servio, principalmente usando recursos prprios de gerao, transmisso e distribuio. Para o atendimento destas responsabilidades so usados acordos bilaterais suplementares entre as 10 IOU e outras geradoras independentes. A interconexo entre empresas adjacentes, considerando as suas reas de atuao delimitadas, feita na forma de 52

um nico ponto de conexo com uma capacidade muito limitada. Isto levou, historicamente, de um lado a uma independncia entre as companhias, e de outro, a uma confiabilidade maior do sistema de fornecimento, limitando os efeitos de problemas nas redes de uma companhia sobre as outras. Esta limitao de conectividade, imposta tambm pela geografia japonesa, ampliada por questes ambientais e culturais na implantao de novas conectividades. Apesar disto, o volume negociado de energia foi de aproximadamente 20% entre as 10 IOU em 2003 (Goto, 2006, p. 619). Culturalmente os contratos de energia nova/nova gerao so fixados com durao de cerca 15 anos, j no incio da operao de uma nova usina. O interesse crescente na reforma do mercado foi suportado pela estagnao da economia japonesa no incio dos anos 90, seguida pelo estouro da bolha econmica e com os movimentos desregulatrios do Chile, Reino Unido e pases nrdicos. O ponto de interesse das discusses, no EUIC (Electricity Utility Industry Council), um conselho consultivo do METI, foi o nvel de preos praticados no Japo, em geral maiores que de outros pases (Goto, 2006, p.621). Os preos altos eram atribudos alta dependncia na energia importada e aos altos padres de confiabilidade existentes no Japo para a entrega da energia, porm tm tambm influncias as questes estruturais e de operao do sistema.4 Deve-se ressaltar, em relao ao processo japons, que a liberalizao foi iniciada com a gerao e somente depois, com a comercializao, a partir da monitorao e acompanhamento contnuo do mercado, seguindo o espao cultural existente e de forma cautelosa (Joskow, 2007, p. 11). Segundo Wada (2006, p. 22), o desenvolvimento da comercializao pelas IPP (novas entrantes em gerao) e seu market share est aumentando, mas no ultrapassava 2% em 2006. Isto demonstra a alta concentrao do mercado com os fornecedores tradicionais, fortemente influenciados pela cultura japonesa de manuteno em seus relacionamentos gerais. 3.1.2.2 A
MU D A N A E S TRU TU RA L J A PO NE SA PA RA A E FIC I NC IA

E NE R G TIC A

O posicionamento vitorioso no mercado energtico japons deve-se a questo cultural de eficincia e economia de uso da energia, j enraizada na estrutura de uso, nos equipamentos e no dia a dia da populao e da produo japonesa (METI, 2006), (METI, 2007).

Informaes adicionais sobre o histrico evolutivo das redes japonesas esto no Anexo de Casos, deste Captulo

53

Essa situao cultural, modificada frente ao posicionamento geogrfico e econmico do pas, uma das potncias mundiais em termos de desenvolvimento, porm com limitaes de recursos naturais, no apenas energticos, incentivou mudanas de hbitos da populao e dos setores produtivos, com resultados comprovados em cada momento mundial, de incertezas ou abastecimentos. A anlise subjacente nova estratgia energtica para o Japo baseada na considerao dos crescentes desafios para a segurana energtica do pas que tm surgido nos ltimos anos. Os desafios gerais so bem conhecidos: a tomada de conscincia de que os combustveis minerais fsseis so finitos, de que aumentaram os riscos geopolticos nas principais regies produtoras (terrorismo, nacionalizao, as restries ao investimento estrangeiro, etc.), o esgotamento das reservas de petrleo e gs na Unio Europeia, o potencial aumento da demanda da China e da ndia, investimentos globais insuficientes e aumento dos preos, que se presume continue em mdio prazo (Bustelo, 2008, p. 9). Ainda segundo Bustelo (2008, p. 9-10), os desafios prprios do Japo so diversos. Em primeiro lugar, o aumento da demanda da China tem e ter graves repercusses no Japo, dada a proximidade geogrfica e a histrica rivalidade entre os dois pases. Em segundo lugar, nos ltimos anos tem acelerado o conflito com a China e a ndia por petrleo e gs do Oriente Mdio e da Rssia, bem como a competio com a China e a Coria do Sul pelos recursos da sia Central. Nesse contexto esto as dificuldades em resolver os conflitos territoriais no Mar da China Oriental (Mar do Este para coreanos, ou Mar do Japo para os japoneses), como as ilhas Diaoyu ou Senkaku e as ilhotas Tokto ou Takeshima. Aps o recente acidente nuclear em Fukushima, as condies de uso de recursos foi ainda mais evidenciada, considerando a expectativa de crescimento da economia energo-intensiva japonesa. Em terceiro lugar, o aumento da dependncia do Oriente Mdio particularmente preocupante, porque nesta regio tem crescido muito os riscos geopolticos. Em quarto lugar, como em outras regies produtoras, tem havido um crescente nacionalismo energtico na Rssia. Em quinto lugar, a poltica externa do Japo, em consonncia com os E.U.A., levou a contratempos no Ir e pode exacerbar a rivalidade com a China. Em sexto lugar, a regulamentao internacional no domnio da energia nuclear (regime de no-proliferao) e as alteraes climticas (Protocolo de Quioto) so desafios adicionais para os pases que optaram pela energia nuclear e continuaro a depender fortemente de combustveis minerais fsseis. Em stimo lugar, a aproximao do Japo de fornecedores no tradicionais, tais como os da sia Central, frica ou Amrica Latina, representa um considervel aumento das cadeias de abastecimento.

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Finalmente, em oitavo lugar, o Japo est especialmente preocupado com a elevada percentagem de energia transportada pelos chamados chokepoints5 (o Estreito de Hormuz, Malaca e Singapura), que podem ser afetados pelo terrorismo ou conflito de grande escala (por exemplo, entre E.U.A. e Ir), segundo Bustelo (2008, p. 10). O Japo um grande consumidor e importador de energia. As mudanas e diversificao de uso de fontes geradoras concretizadas esto associadas com pontos relevantes para a estrutura da poltica energtica japonesa que so a segurana e o controle de riscos na sua gerao. Neste sentido a sua posio de desenvolvimento econmico, tamanho da populao, escassez de recursos locais, competio no acesso aos recursos energticos com outros pases, entre outras situaes e problemas mundiais, Koyama (2006), torna o Japo dependente de fontes externas para suprir sua demanda e crescimento. Esta situao qualificada estrategicamente tratada em seus acordos comerciais, planejamentos, pesquisas e direcionamentos de eficincia e controle de uso de energia. A matriz energtica japonesa, conforme Figura 7, apresenta o crescimento da autossuficincia e independncia projetado para 2030 de 70%, com uma reduo de emisso de CO2 a nveis de 30% de 1990.

Fonte (Meti, 2010)) F IGURA 7 M ATRIZ ENERGTICA J APONESA ESTIMADA

5

Chokepoints rotas estratgicas com passagens estreitas entre regies, segundo o dicionrio Merriam-webster.

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Algumas aes, entretanto, esto sendo revistas depois do terremoto de 11 de maro de 2011 para um reposicionamento da gerao nuclear japonesa, e quanto a esta dependncia futura. Segundo o IEEJ (Institute of Energy Economics, Japan) (2011), incentivos para encorajar os renovveis devem ser ainda mais ampliados. Incentivos para minorar as restries na rede de transmisso e para facilitar autorizaes para a construo de renovveis devem ser realizados. Entretanto, devido as necessidades de fornecimento e apesar das preocupaes ambientais, o Japo vai ser obrigado a continuar a depender da energia nuclear e trmica especialmente da energia trmica da queima de gs, no curto e mdio prazo para atender sua demanda de eletricidade. Mais nfase deve ser colocada sobre o conceito do compromisso da sociedade com a economia de energia para reduzir o consumo. Isso deve implicar numa acelerao da introduo de padres de economia de energia para residncias e prdios, e na acelerao da implantao de instrumentos de eficincia energtica, tais como equipamentos de iluminao e smart grid (IEEJ, 2011). As metas apresentadas para o setor residencial pelo METI (2010), conforme a Tabela 4, representam aes especficas de envolvimento ainda maior da participao da populao para mudanas de seu estilo de vida e cooperao no espao energtico do pas. As principais medidas de reduo propostas so: Conservao da energia nas casas e edifcios; Dispositivos de fornecimento de gua quente residencial de alto desempenho; Iluminao de alta eficincia, com uso de OLEDs; Conservao da energia em equipamentos de tecnologia da informao (TI verde); Outras economias de energia em eletrodomsticos, etc.

Espera-se que as novas residncias at 2030 sejam ZEH (Zero Energy House), ou seja, tenham dispositivos de gerao de toda a energia necessria a sua independncia energtica (estima-se um crescimento de cerca 700 mil novas residncias para 2030). Espera-se o envolvimento e a introduo deste conceito de ZEH em 80 a 90% das residncias, considerando-se, entretanto, a limitao de adequao estrutural e cultural para as mudanas e implantao de equipamentos/microgerao nas residncias existentes.

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3.1.3 U NIO E UROPEIA

Segundo Carvalho (2011),
"o novo plano energtico da UE busca preparar o caminho para as smart grid, com a exigncia de que a rede eltrica seja compartilhada (unbundled), ou, pelo menos, o mais independente das empresas de energia que tambm podem ser geradoras, para que novos participantes - especialmente pequenas e mdias empresas e residncias - tenham a oportunidade de produzir e vender energia para a rede com a mesma facilidade e transparncia com que atualmente compartilham informaes na internet. A Comisso Europeia estabeleceu tambm uma Plataforma Tecnolgica Europeia smart grid (European smart grid Technology Platform) e preparou uma viso de longo prazo em um documento de estratgia em 2006 para reconfigurar a rede de energia europeia para torn-la inteligente, distribuda e interativa."

Estas questes podem ser resumidas na Tabela 5.

T ABELA 5- R ESUMO DAS REFERNCIAS DO MODELO DA C OMUNIDADE E UROPEIA
emprego inovao Objetivos Europa 2020 educao incluso social clima/energia

Desenvolvimento de padronizao tcnica Garantia de proteo dos dados dos consumidores

Desafios de smart grid

Estabelecimento de legislao e regulao que forneam incentivos implantao das smart grids Garantia de um mercado varejista aberto e concorrencial no interesse dos consumidores Fornecimento de um apoio constante inovao em matria de tecnologias e de sistemas Fornecer uma abordagem centrada no usurio e permitir que novos servios sejam oferecidos no mercado Estabelecer a inovao como uma forma econmica para a renovao de redes de eletricidade Manter a segurana do abastecimento, garantir a integrao e interoperabilidade Fornecer acesso a um mercado liberalizado e estimular a concorrncia

Objetivos de smart grid Permitir a gerao distribuda e a utilizao de fontes de energia renovveis

Assegurar a melhor utilizao da gerao centralizada Considerar adequadamente o impacto das limitaes ambientais Permitir a participao do lado da demanda (DSR (Demand Side Response ), DSM (Demand Side Management )) Informar os aspectos polticos e regulamentares Considerar os aspectos sociais

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Esses compromissos com as redes de energia e com a inteligncia de controle transparece na Agenda UE2020 (2012) que transmite uma mensagem Europa no sentido de organizao de uma infraestrutura que permita uma evoluo controlada:
o futuro da Unio Europeia, em termos de crescimento econmico e de empregos estar cada vez mais dependente da inovao em matria de produtos e servios destinados aos cidados e s empresas da Europa. A inovao permitir igualmente responder a um dos maiores desafios com que a Europa se v hoje confrontada e que consiste em garantir a utilizao eficiente e sustentvel dos recursos naturais. essa ideia que deve presidir o desenvolvimento da nossa futura infraestrutura energtica. Sem uma modernizao sria das redes e dos sistemas de medio atuais, corremos o risco de nos atrasarmos na produo de energia renovvel, de comprometermos a segurana das redes, de no explorarmos todas as possibilidades em matria de economias de energia e de eficincia energtica e de sermos muito lentos no desenvolvimento do mercado interno da energia.

Europa 2020 portanto a estratgia de crescimento da UE (Unio Europeia) para a prxima dcada. Num
mundo em mudana, queremos que a UE se torne uma economia inteligente, sustentvel e inclusiva. Estas trs prioridades que se reforam mutuamente e devem ajudar a UE e os Estados-Membros produzirem nveis elevados de emprego, produtividade e coeso social. Concretamente, a Unio definiu cinco objetivos ambiciosos - em emprego, inovao, educao, incluso social e clima / energia - para serem atingidos em 2020. Cada Estado-Membro tem adotado as suas prprias metas nacionais em cada uma dessas reas.

Segundo a Comisso Europeia (2011), para se realizar estas metas e chegar as condies de desenvolvimento e manuteno social requeridas, o controle da energia vital e as redes inteligentes, parte no dissociada do processo. Reiteram que: as redes inteligentes constituem uma plataforma que permite s empresas tradicionais do setor da energia ou aos novos entrantes no mercado, como as empresas do sector das TIC (Tecnologia da Informao e Comunicao), incluindo as PME PME (pequenas e mdias empresas), desenvolver novos servios energticos inovadores tendo em conta as exigncias de proteo dos dados e da cibersegurana. Esta dinmica dever favorecer a concorrncia no mercado varejista de energia, incitar a reduo das emisses de gases de efeito de estufa e oferecer possibilidades de crescimento econmico. Assim, ainda segundo a Comisso Europeia (2011), foi reconhecido o papel importante de smart grid e os Estados-Membros foram convidados, em articulao com as organizaes europeias de normalizao e a indstria, a acelerarem os trabalhos com vista adoo de normas tcnicas para os sistemas de carregamento de veculos elctricos at meados de 2011 e para as redes e medidores inteligentes at ao final de 2012 (EC, 2011). No longo prazo, foi estabelecido um roadmap para uma economia de baixo carbono para 2050, que classifica as smart grids como fundamentais para uma futura rede eltrica de baixo carbono, por 58

facilitarem a eficientizao da demanda, aumentando a participao das energias renovveis e da gerao distribuda e permitindo a eletrificao dos transportes. Neste momento, h uma diferena considervel entre o nvel real e o nvel timo de investimentos na Europa, o que pode ser explicado em parte pela atual crise econmica. Supe-se serem os operadores da rede e os fornecedores que iro arcar com o maior peso do investimento. No entanto, se no for desenvolvido um modelo justo de diviso de custos e o devido equilbrio entre os custos dos investimentos em curto prazo e os lucros no longo prazo, os operadores das redes limitaro seus investimentos. Ainda no est claro um modelo que seja timo no compartilhamento de custos e lucros ao longo da cadeia produtiva e de valor (EC, 2011). 3.1.3.1 A
V I S O E S T RA T G IC A PA RA A IM P LA N T A O D E S MA RT G R ID S

Alguns aspectos que ainda no esto estabelecidos ser referem ao modo de integrar os complexos sistemas das smart grids, de escolher as tecnologias rentveis e de determinar as normas tcnicas que devero ser aplicadas no futuro s redes, alm da questo de saber se os consumidores aderiro nova tecnologia. Esses desafios tm de encontrar uma resposta o mais rapidamente possvel para acelerar a implantao de smart grids. A Comisso Europeia (EC, 2011) prope que as aes foquem no seguinte: 1. Desenvolvimento de padronizao tcnica (incluindo normas relacionadas com caractersticas fsicas de equipamentos, subestaes, redes, etc., bem como modelos de informao para cada um dos elementos de rede, protocolos para comunicao com centralizados de operao e garantias de interoperabilidade dos sistemas interconectados sob estas padronizaes); 2. Garantia de proteo dos dados dos consumidores; 3. Estabelecimento de legislao e regulao que forneam incentivos implantao das smart grids; 4. Garantia de um mercado varejista aberto e concorrencial no interesse dos consumidores; 5. Fornecimento de um apoio constante inovao em matria de tecnologias e de sistemas. Assim, segundo SDD (2010), uma combinao de legislao eficaz (com diretrizes, controles e metas estabelecidas) e da regulamentao ser necessria para garantir estes desenvolvimentos, de uma forma adequada e no tempo adequado. A SmartGrids European Technology Plataform (2012), identifica os principais desafios que impactam a implantao 59

das metas obrigatrias para a utilizao de renovveis, para a eficincia energtica e para a reduo de emisso de carbono em 2020 e 2050. Eles tambm so interligados com as metas de um mercado comum de eletricidade da Comunidade europeia, que busque reduzir a dependncia nas importaes de energia manuteno da segurana do abastecimento, com custos mnimos. Os desafios listados so: 1. Fortalecimento da rede - garantir que exista capacidade de transmisso suficiente para interligar os recursos de energia, especialmente os recursos renovveis, atravs de toda a Europa; 2. Garantia da gerao offshore - desenvolver conexes mais eficientes para parques elicos offshore e de outras tecnologias marinhas; 3. Desenvolver arquiteturas descentralizadas - permitindo que os sistemas de abastecimento de eletricidade de menor tamanho (microgerao) possam operar de forma harmoniosa com o sistema total; 4. Comunicaes - garantir infraestrutura de comunicaes que permita que potencialmente milhes de partes possam operar e comercializar como um nico mercado; 5. Lado da demanda - permitindo que todos os consumidores, com ou sem a sua prpria gerao, possam desempenhar um papel ativo na operao do sistema; 6. Integrar a gerao intermitente - encontrar as melhores formas de integrar a gerao intermitente, incluindo microgerao residencial; 7. Ampliar a inteligncia da gerao, da demanda, e mais ainda, da rede; 8. Garantir os benefcios da gerao distribuda e do armazenamento de energia; 9. Preparao para veculos eltricos - as smart grids devem acomodar as necessidades de todos os consumidores. Assim, os veculos elctricos so particularmente focados, devido s suas caractersticas de mobilidade possibilidade de implantao macia nos prximos anos, o que gera um grande desafio para as futuras redes de eletricidade.

Para garantir que estes desafios sejam alcanados dentro das metas para a Europa 2020 (2011), foram definidas prioridades para as aes a serem implementadas. Segundo SDD (2010), estas podem ser resumidas em otimizao da rede e do uso da energia, otimizao da infraestrutura da rede, integrao em larga escala de gerao intermitente, tecnologia da informao e comunicao (TIC), redes de distribuio ativas, e novos mercados, usurios e eficincia energtica. Estas prioridades so apresentadas esquematicamente na Figura 8, representando a implantao complementada em termos de arquitetura tcnica, assuntos regulatrios, o impacto ambiental e o valor social. 60

Adaptado de SDD (2010) F IGURA 8 - P RIORIDADE DE IMPLANTAO PARA SMART GRIDS E A RELAO DE DEPENDNCIA DE AES

3.1.3.2 I NC E NT IV OS
G RID S

RE GU LA T R I OS PA R A A IM PL A N TA O D E SM A RT

Segundo EC (2011), a implantao de smart grid deve, acima de tudo, ser impulsionada pelo mercado. Os operadores da rede, sendo os principais beneficirios dessa implantao, sero tambm, em princpio, os principais investidores em smart grids. Os vetores direcionadores naturais do investimento so a possibilidade de melhorar a eficincia da rede e o funcionamento geral do sistema, atravs de melhores mecanismos de resposta demanda e de economia nos custos (controle dos medidores remotamente, menores custos de leitura, menor necessidade de investimento na gerao para os perodos de pico, etc.). As residncias e as empresas devem dispor de um acesso simples s informaes de consumo para poderem manter as suas despesas de energia a um nvel baixo. Alm disso, para os fornecedores de energia, para as empresas de servios e para os fornecedores de sistemas TIC (isoladamente ou em conjunto), a utilizao de solues TIC associadas s smart grids permitir a integrao em larga escala da gerao (que varivel) de fontes de energia renovveis (micro gerao inclusive) permitindo a confiabilidade geral do sistema. Uma condio indispensvel para tal que essas solues permaneam abertas, inclusivas e neutras em termos de modelo de negcio, permitindo ainda a plena participao das PME. Acima de tudo, as smart grids so um fator necessrio para a oferta de servios de valor agregado aos clientes. Existe consenso entre os investidores quanto necessidade de o quadro regulatrio incentivar investimentos em smart grids. A Electricity Directive e a Energy Services Directive 61

preveem um misto de obrigaes e incentivos para que os Estados-Membros estabeleam uma organizao regulamentar com essas caractersticas. Os incentivos regulamentares devem induzir os operadores de rede a obter receitas por meios no ligados a vendas adicionais (modelo baseado no volume de venda), mas, ao invs disto, nos ganhos de eficincia e na menor necessidade de investimento na gerao para os perodos de pico (modelo baseado na qualidade e na eficincia). complementar o posicionamento para a efetivao de implantao de smart metering. Dada a relao direta entre smart grid e smart meters, os planos de implantao destes medidores exigiro tambm o desenvolvimento de smart grids, sendo que devem ento ser previstos os incentivos regulatrios necessrios para a implantao dessas redes. Se, durante o ano de 2012, os progressos forem insuficientes, a Comisso ponderar a possibilidade de estabelecer normas mais estritas para a implantao de smart grids (EC, 2011). Na preparao das normas regulamentares nacionais de incentivos, importante evitar divergncias que dificultem o comrcio e a cooperao transfronteiras. Pelas mesmas razes, a implantao de smart grids nos Estados-Membros deve tambm avanar em ritmo quase uniforme. A ocorrncia de grandes diferenas entre as infraestruturas energticas nacionais impediria as empresas e os consumidores de aproveitarem plenamente as vantagens das smart grids. Resumindo, segundo o EC (2011), as aes destinadas a adaptar o quadro regulatrio em vigor para as smart grids: 1. A Comisso desenvolver incentivos regulamentares para a implantao de smart grids, por exemplo na aplicao e na reviso da Electricity Directive e da Energy Services Directive e/ou atravs da elaborao de uma norma para as redes ou estabelecendo um ato normativo para as tarifas; 2. A Comisso definir orientaes visando uma metodologia para os planos de implantao de medidores inteligentes nos Estados-Membros, bem como para anlise de custo-benefcio; 3. Dentro das metas para os smart meters, a Comisso pedir aos Estados-Membros que elaborem planos de ao com metas para a implementao de smart grids; 4. Segundo seu papel, a Comisso incentivar e promover uma ao coordenada para a implantao de smart grid em nvel europeu e regional. importante referenciar a existncia de um compndio das lies aprendidas com a implementao de smart grid, em testes e/ou operao, pelos pases membros da comunidade europeia (JRC, 2011).

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3.1.3.3 S M A RT

ME TE R S

A Comunidade Europeia acredita que uma definio consensual do smart meter, com base em um conjunto de requisitos funcionais mnimos ou opcionais permitir aos EstadosMembros identificar meios comuns de estabelecer os custos-benefcios (e ineficincias) em seus planos de implantao. Isso por sua vez, pode servir aos Estados-Membros, indstria de medidores e s empresas de energia uma base slida para os seus respectivos investimentos, facilitando o roll-out associado, aquisio de conhecimento e padronizao, e tambm fornecer aos reguladores as definies de referncia europeias (Action 73, 2011). 6

Informaes adicionais sobre a proposta de smart meters para a Comunidade Europeia esto no Anexo de Casos, deste Captulo

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3.1.4 E STADOS U NIDOS

Segundo a National Academy of Engineering, a eletrificao considerada o maior feito de engenharia do sculo 20 (NAE, 2003). Para atender a necessidade de energia, devem ser estabelecidos critrios para as questes ambientais e de segurana para o sculo 21 e os Estados Unidos devem continuar os esforos para melhorar a sua rede eltrica. Para aproveitar a sua posio de liderana em uma revoluo de energia limpa, o presidente Obama estabeleceu uma meta nacional de gerar 80% da eletricidade a partir de fontes de energia limpa at 2035 e reiterou seu objetivo de colocar em circulao um milho de veculos eltricos at 2015. Essas metas fazem parte de uma estratgia para desenvolver e implantar tecnologias energticas inovadoras e criar os empregos de energia de amanh (Office of Press Secretary, 2011). As questes apresentadas pelos americanos podem ser resumidas na Tabela 6.
T ABELA 6 - R ESUMO DAS REFERNCIAS DO MODELO DOS E STADOS U NIDOS
Facilitar e permitir uma economia de energia limpa com o uso significativo de energia renovvel, recursos energticos distribudos, veculos eltricos e armazenamento de energia
Benefcios esperados Criar uma infraestrutura eltrica que permita que os consumidores economizem o seu dinheiro com smart grid atravs de uma maior eficincia energtica, bem como apoiar a oferta mais confivel de eletricidade

Ativar a inovao tecnolgica, que cria postos de trabalho, d novas oportunidades e habilita os consumidores para utilizar a energia com sabedoria e reduzir suas contas de energia Tornar rentveis os investimentos em smart grid Desbloquear o potencial de inovao do setor eltrico Aes estruturantes Ampliar o poder do consumidor para a tomada de deciso com informaes Ampliar o poder do consumidor para a tomada de deciso com informaes Organismo que NIST- National Institutue of Standards and Technology - Preocupao com padronizao e capitaneia smart grid interoperabilidade

O presidente Obama delineou um futuro energtico seguro e este passa por estabelecer "os consumidores com escolha para reduzir seus custos e economizar energia" (White House 2011, pp. 4)7. 3.1.4.1 A
V I S O E S T RA T G IC A / RE GU LA T RIA P A R A A IM P LA N TA O

D E S M A RT G R ID S

Segundo o NTSC (2011), dado o envelhecimento da rede, investimentos em infraestrutura so cruciais. Assim, considerando a exigncia atual de modernizao, h uma oportunidade para atualizar a eficincia e eficcia da rede atravs de investimentos em
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Informaes adicionais sobre a poltica americana para smart grid esto no Anexo de Casos, deste Captulo

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tecnologia smart grid. Tecnologias e aplicaes abrangem um conjunto diversificado de comunicaes modernas, sensoriamento, controle, informao e tecnologias de energia que j esto sendo desenvolvidas, testadas e implantadas. O NTSC considera que estas tecnologias podem ser agrupadas como: (1) de tecnologias de comunicao e informao (TIC) avanadas (incluindo sensores e automao) que melhoram o funcionamento dos sistemas de transmisso e distribuio; (2) solues avanadas de medio, que melhoram ou substituem o legado de infraestrutura de medio, e (3) tecnologias, equipamentos e servios que permitem o acesso a informaes sobre o uso de energia, tais como eletrodomsticos ou equipamentos inteligentes que utilizam dados de energia para ligar/desligar segundo o custo da energia ou se energia renovvel est disponvel. Estas tecnologias e aplicaes do origem a trs categorias transversais de benefcios: Facilitar e permitir uma economia de energia limpa com o uso significativo de energia renovvel, recursos energticos distribudos, veculos eltricos e armazenamento de energia; Criar uma infraestrutura eltrica que permita que os consumidores economizem o seu dinheiro atravs de uma maior eficincia energtica, bem como apoiar a oferta mais confivel de eletricidade, e

Ativar a inovao tecnolgica, que cria postos de trabalho, d novas oportunidades e habilita os consumidores para utilizar a energia com sabedoria e reduzir suas contas de energia. O Energy Independence and Security Act of 2007 (EISA) (U.S. Congress, 2007) estabelece a poltica dos Estados Unidos para modernizar os seus sistemas de transmisso e distribuio de eletricidade. Para avanar essa poltica, The American Recovery and Reinvestment Act of 2009 (Recovery Act) (U.S. Congress, 2009) acelerou o desenvolvimento de tecnologias de redes inteligentes, investindo US $ 4,5 bilhes para distribuio de eletricidade e atividades voltadas a confiabilidade da energia, para modernizar a rede eltrica e implementar programas demonstrativos. Busca-se obter informaes sobre os melhores caminhos para tornar a rede realmente inteligente. Ainda segundo o NTSC (2011), o curso e o ritmo dos esforos de implantao de smart grid so naturalmente variados nos Estados Unidos. H mais de 3.000 empresas de energia eltrica nos Estados Unidos (EIA, 2007) (Figura 9), com diversas necessidades, ambientes regulatrios, recursos energticos, e sistemas legados. , portanto, altamente improvvel que uma nica soluo possa ser considerada como adequada, eficaz e til para todas as concessionrias de energia eltrica e consumidores. Em vez disso, a natureza, ritmo e mbito dos esforos de implantao de smart grid iro variar de acordo com as necessidades de diferentes partes do pas. Esta diversidade uma fora do modelo dos EUA e explica por que muitos estados e governos locais j esto assumindo o papel de liderana para atuar na prioridade americana de tornar a rede mais inteligente. Embora no exista um nico conjunto 65

de solues para smart grid, so importantes as estratgias de poltica de unificao que possam alavancar os EUA no sculo 21 para uma economia de energia limpa. O NTSC (2011) descreve essas polticas e detalhes dos esforos do Governo Federal e outros neste sentido.

Fonte:(EIA, 2007) F IGURA 9 C OMPOSIO DE E NTIDADES ATUANTES NOS E STADOS U NIDOS

Nota: "Facilities" consistem de cogeradores, outros geradores industriais e instalaes que esto vendendo energia para clientes industriais ou residenciais em um esquema regulamentado de tarifao. "Other Entities" consistem em comercializadores ou prestadores de servios de energia que vendem tanto a energia ou os servios de entrega, mas no ambos, para os consumidores finais.

Vale ressaltar o parque de medidores inteligentes j instalados nos Estados Unidos, de cerca de 27 milhes de medidores (de um total de 65 milhes de medidores previstos para 2015, que representam 54% das residncias americanas), considerando os diversos projetos, incentivos e aes feitas regionalmente. Isto pode ser observado no mapa da Figura 10 do IEE (2011). O mapa mostra a extenso das implantaes de medidores inteligentes de concessionrias de energia eltrica que esto concludas, em curso ou planejadas com data de concluso de 2015, ou antes. Para os fins da presente referncia, os medidores inteligentes so definidos como medidores avanados que permitem uma comunicao bidirecional e informaes de consumo em tempo real. Este mapa no inclui as instalaes de leitura automtica dos medidores (AMR). As informaes foram compiladas usando os dados pblicos disponibilizados em 01 de setembro de 2011 (IEE, 2011). 66

F IGURA 10 MAPA DE IMPLANTAO DE MEDIDORES INTELIGENTES NOS E STADOS U NIDOS

O quadro de referncia para as polticas para smart grid estabelecido pela NTSC (2011) para os Estados Unidos se baseia em quarto pilares, cada um centrado em um aspecto e aes importantes para a transio para uma rede de energia americana mais inteligente e para a energia limpa no futuro: Pilar 1. Tornar rentveis os investimentos em smart grid: busca-se um custo adequado para os investimentos na rede. Muitas das tecnologias prometem se pagar com melhorias operacionais e com economia de energia. Em pesquisas realizadas pelo Governo Federal americano, nos projetos demonstrativos e de desenvolvimento, assistncia tcnica, da troca de informao sobre tecnologias e programas, e avaliaes, existe j uma orientao valiosa para os provedores/empresas de energia, consumidores e reguladores sobre quais abordagens tem sido mais economicamente adequadas, e assim se pagando na atualizao da rede. 1. Os rgos reguladores estaduais e federais devem continuamente estabelecer estratgias para alinhar incentivos para o mercado e empresas de energia na promoo de investimentos que tenham custo-benefcio quanto a eficincia energtica. Se as empresas no tiverem um forte incentivo para vender menos energia e operar de forma mais eficiente, eles no vo ver os benefcios suficientes para investir em certas aplicaes de smart grid. Devem, portanto, ser feitas reformas regulatrias que estabelecem modelos de mudana de negcios de servios para, por exemplo, fazer da eficincia energtica uma parte mais central da misso empresarial. 67

2. O Governo Federal vai continuar a investir em pesquisa em smart grid, em projetos de desenvolvimento e demonstrativos. Os benefcios da pesquisa e desenvolvimento incentivados sero compartilhados por todas as empresas de energia. 3. O Governo Federal vai continuar a apoiar a troca de informaes a partir dos resultados das implementaes de smart grid, promovendo custo-benefcio efetivo dos investimentos e removendo as barreiras de informao. Criar repositrios pblicos centralizados para esta informao pode incentivar investimentos rentveis e reduzir a duplicao de projetos-experimentao. Pilar 2: Desbloquear o potencial de inovao do setor eltrico: uma rede eltrica modernizada promete ser uma plataforma poderosa para novos produtos e servios, que por sua vez, garantam convenincia, conforto e economia de energia para os consumidores. 4. O Governo Federal americano continuar a catalisar o desenvolvimento e a adoo de padres abertos. O Governo Federal americano atua como um parceiro do setor pblico e um organizador no caso de normatizao. O processo de interoperabilidade em curso com smart grid, liderado pelo National Institute of Standards and Technology (NIST), est trabalhando para padres flexveis, uniformes e neutros em termos tecnolgicos que possibilitem a inovao, ampliam a possibilidade de escolha dos consumidores e gere economias de escala. A participao de todos os interessados no processo deve gerar padres tcnicos mais eficazes. 5. As autoridades federais, estaduais e locais devem se esforar para reduzir os custos de energia nos perodos de pico de demanda e incentivar a participao em programas de gerenciamento desta demanda. Os consumidores geralmente pagam valores de eletricidade fixos. Consequentemente, os consumidores normalmente no tm a informao ou incentivo para mudar o seu consumo para fora de momentos em que os custos do fornecimento de energia eltrica so elevados. Como resultado, as concessionrias gastam bilhes de dlares por ano para construir, manter e operar usinas para controle de pico que so usadas raramente, normalmente acionadas quando se tem temperaturas extremas ou em situaes de emergncias no programadas. Com o uso de inteligncia na rede e com o compromisso dos consumidores, pode-se suavizar esses picos caros, o que promete reduzir custos operacionais, resultando em economias adicionais para os consumidores e empresas de energia. 6. Autoridades federais e estaduais devem continuar a monitorar smart grids e as iniciativas resultantes para proteger as opes de consumo e impedir prticas anticompetitivas. Devem facilitar um mercado robusto de equipamentos, servios de gerenciamento de energia e aplicaes que interagem com a rede eltrica.

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Pilar 3. Ampliar o poder do consumidor para a tomada de deciso com informaes: o sucesso de tecnologias de smart grid e aplicaes decorrentes depende fundamentalmente do engajamento e capacitao dos consumidores residenciais e pequenas empresas de uma forma eficaz. Novas ferramentas e programas prometem fornecer aos consumidores informaes personalizadas e lhes permitir escolhas, assegurando a confiabilidade e a privacidade de seus dados. 7. Responsveis polticos e reguladores estaduais e federais devem avaliar a melhor forma de assegurar que os consumidores recebam informaes significativas e educao sobre as tecnologias de smart grid e opes. Muitos reguladores estaduais j esto exigindo programas de educao e comunicao como condio para autorizar as implantaes de smart grid que impactem diretamente os consumidores. Na execuo de tais implementaes, parcerias pblico-privadas, pesquisa de mercado, e mensagens multicanal podem ajudar a desenvolver materiais educacionais que tem significado e que permitam que os consumidores faam escolhas seguras, apesar de suas diferentes necessidades, preferncias e motivaes. 8. Com base em esforos recentes, os formuladores de polticas estaduais e reguladores devem continuar a estudar a forma de desenvolver polticas e estratgias para garantir que os consumidores recebam o acesso e controle ao medidor ou dispositivo de leitura de seu consumo em um formato padro. Deve ser garantido que os dados de uso de energia sejam fornecidos rapidamente, sejam previsveis e em formatos amigveis. 9. Reguladores estaduais e federais devem, nos casos em que uma empresa de energia implanta uma infraestrutura relevante, estudar formas de garantir que os dispositivos e aplicaes de apresentao do consumo apresentem facilidades de manuseio para os usurios para gerenciarem o seu consumo de energia. 10. Reguladores estaduais e federais devero considerar, como ponto de partida, os mtodos para assegurar que os dados dos consumidores de uso detalhado de energia sejam protegidos de uma forma consistente com os Fair Information Practice Principles (FIPP, 2012) (no Brasil, cdigo de defesa do consumidor) e desenvolver formas de abordar as questes particulares nicas de uso de energia. 11. Formuladores de polticas estaduais e federais e reguladores devem considerar a forma adequada de atualizao e desenvolvimento de proteo ao consumidor para as tecnologias de smart grid. Como novas questes e oportunidades, estas autoridades podem precisar atualizar as polticas de defesa do consumidor construdas ao longo do sculo passado que garantam a notificao adequada, o direito a argumentao sobre as contas, alm de proteo contra a desconexo em casos de sade, segurana e acessibilidade.

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Pilar 4. Segurana na rede: proteger o sistema eltrico de cyberataques e garantir que possa se recuperar quando atacado vital para a segurana do pas e para o bem-estar econmico. Assim, deve ser desenvolvido e garantido padro rigoroso para uma rede mais segura. 12. O Governo Federal Americano deve facilitar o desenvolvimento de padres abertos rigorosos e diretrizes para segurana ciberntica atravs de cooperao pblicoprivada. Uma parte crtica deste esforo est em identificar e priorizar os riscos relevantes, incluindo o malware, dispositivos comprometidos, ameaas internas, sistemas hijacked, etc., e desenvolver normas e diretrizes que permitam a formulao de planos de mitigao eficazes para gerir esses riscos. 13. O Governo Federal ir trabalhar com as partes interessadas para promover uma cultura de segurana ciberntica rigorosa, incluindo a gesto ativa dos riscos, avaliaes de desempenho e monitoramento contnuo. As protees da segurana da rede devem ser testadas exaustivamente e regularmente para garantir proteo em tempo real, priorizados a partir de ameaas potenciais. Por esta razo, a abordagem do governo para a segurana ciberntica da rede eltrica enfatiza a importncia de uma cultura baseada no desempenho (ou seja, exerccios e simulaes para determinar as vulnerabilidades de segurana), e monitoramento contnuo.

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3.2 B RASIL
Segundo o PDE 2020 (EPE/MME, 2011), o Estado Brasileiro exerce, na forma da lei, as funes de planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado. No setor energtico, compete ao Conselho Nacional de Poltica Energtica CNPE o estabelecimento de polticas e diretrizes, visando ao desenvolvimento nacional sustentado. O Ministrio de Minas e Energia (MME), o responsvel pela coordenao do planejamento energtico nacional e implementao das polticas estabelecidas pelo CNPE. Entretanto, no existe uma linha poltica publicada de planejamento com orientao especfica para smart grid at o momento. Assim, para encontrar as estratgias governamentais brasileiras facilitadoras para representar uma nova rede de energia e o controle para as redes inteligentes foram buscadas referncias indiretas de estudos governamentais, diretrizes e legislao que permitem ou so direcionadoras para esta nova abordagem. Existem as aes e estudos para a evoluo da oferta de energia (EPE/MME, 2011) por um lado, as diretrizes e orientaes para a eficincia energtica (MME, 2011) e complementando, aes ou encaminhamentos do rgo regulador ANEEL. Estas so as fontes organizacionais utilizadas e algumas situaes comparativas com os estudos internacionais so apresentadas neste tpico deste captulo. O MME tem o papel de criar as condies evolutivas, de controle para a realizao das metas e da criao de metas de coeso para os diversos rgos reguladores que esto, neste tema e at momento, entretanto, sem uma diretriz organizadora publicada.

3.2.1 A

EVOLUO ENERGTICA

O PDE (Plano Decenal de Expanso de Energia PDE 2020) (EPE/MME, 2011) apresentado pelo MME incorpora uma viso integrada da expanso da demanda e da oferta de recursos energticos para um horizonte de dez anos, definindo um cenrio de referncia, que sinaliza e orienta decises dos agentes no mercado de energia, visando assegurar a expanso equilibrada da oferta energtica, com sustentabilidade tcnica, econmica e socioambiental. O planejamento decenal constitui-se, portanto, em instrumento essencial para apoiar o crescimento econmico sustentvel, visto que a expanso do investimento produtivo requer oferta de energia com qualidade, segurana e modicidade tarifria. Com o crescimento econmico e populacional previsto, so evidentes os desafios do setor energtico. A capacidade instalada de nosso parque gerador de energia eltrica dever crescer 56% na prxima dcada, representando um aumento aproximado de 6 mil megawatts 71

anuais. O Sistema Interligado Nacional, responsvel pelo escoamento de toda essa energia, dever crescer 43%, alcanando 142 mil quilmetros de linhas de transmisso. O PDE 2020 (EPE/MME, 2011, p. 12) complementa o sucesso dos leiles de energia nova e de reserva, por meio dos quais foram comercializados em 2010, em cinco leiles, cerca de 17.000 MW de potncia, correspondente a aproximadamente 5.600 MW mdios para o mercado regulado. Esto includas neste total, vale destacar, a energia proveniente do aproveitamento hidreltrico de Belo Monte, com potncia de 11.233 MW, e a gerao de origem elica, com uma potncia total de cerca de 2.000 MW. Quanto expanso da gerao no horizonte do Plano, foi mantida a significativa participao das fontes renovveis na matriz eltrica a partir do ano de 2014, contribuindo para o desenvolvimento sustentvel das fontes de gerao, diretriz reafirmada pelo preo competitivo destas fontes demonstrado nos ltimos leiles de energia. Por outro lado, dada a possibilidade de oferta de grandes volumes de gs natural associado produo petrolfera do Pr-Sal, a expanso da gerao termeltrica a gs poder vir a ocupar um maior espao na matriz energtica, principalmente na eventualidade de dificuldades para o licenciamento ambiental de usinas hidreltricas e de linhas de transmisso. Essa forma de expanso, no contemplada no Plano, poder vir a ser considerada nos prximos ciclos do planejamento decenal, desde que as condies que venham a ser estabelecidas para o fornecimento do gs possibilitem a competitividade econmica da energia produzida. Ainda quanto termeletricidade, a expanso da gerao com fontes nucleares no contemplou no Plano outras usinas alm da de Angra 3, tendo em vista, principalmente, os prazos necessrios para a implantao de novas centrais ser superior ao perodo de anlise (2020). Quanto biomassa de cana-de-acar para a gerao de bioeletricidade, a avaliao da quantidade de energia j contratada pelo setor eltrico e a anlise de seu potencial tcnico evidenciaram uma significativa folga para ampliao de sua capacidade, o que possibilitaria sua consolidao como uma fonte importante na matriz eltrica nacional, em consonncia com as diretrizes definidas para a expanso da gerao atravs de fontes renovveis. O MME ressalta (PDE 2020, 2011, p.14) a importncia do Plano como instrumento de planejamento para o setor energtico nacional, contribuindo para o delineamento das estratgias de desenvolvimento do pas a serem traadas pelo Governo Federal. Na projeo apresentada por este plano, com foco no sistema eltrico, apesar da evidncia comprovada das perdas totais no sistema de 16,8% em 2011, com uma reduo prevista para 15,2%, para 2020 focada no compromisso da concesso e nas metas estabelecidas pela ANEEL), no existe referncia a modelos para alcanar este ndice e a situao de perdas publicadas das concessionrias do norte do pas estruturalmente difcil. So muitas as diferenas regionais no fornecimento, consumo e cultura do uso da energia e a 72

reduo, por exemplo de mais de 40% de perdas nestas concessionrias para o patamar geral dever requerer ajustes muito especiais e incentivos locais, movimentos regulatrios e envolvimento governamental para esta ao. Diferente dos modelos estudados de caracterizao de mudanas no uso da energia no mundo, a situao brasileira nos remete a falta de uma condio estruturante de referncia para a evoluo energtica: faltam aes de melhorias operacionais explcitas do consumo, renovao da gesto da demanda, proposies e/ou direcionamentos para incorporao de gerao distribuda/microgerao, bem como uma distncia do envolvimento do consumidor residencial no processo. As diferenas regionais brasileiras e de consumo energtico tambm geram vises distintas de modelos internacionais que possam ser aplicados a realidade e cultura locais. Existe um direcionamento estratgico de gerao atual baseado numa previso de demanda energtica futura, que poderia ser revisto com modelos de eficincia e descentralizao da gerao. No PDE 2020 tambm no so apresentadas, como diretrizes, condies de eficientizao da indstria energointensiva. So apresentadas no Plano as situaes de evoluo de gerao prpria neste setor, que pressionado quanto aos custos da energia e da manuteno de seu fornecimento, mesmo no mercado livre. Este setor buscou desenvolver condies prprias mais adequadas continuidade e crescimento do seu negcio. A situao brasileira tambm atpica no cenrio mundial, pois o Pas tem um histrico de grande volume de recursos disponveis e grande capacidade de gerao de energia eltrica. As questes de gerao longe dos centros consumidores com a implantao de linhas de transmisso de longa distncia so consideradas desafios tcnicos, porm, a dependncia estrutural do Sistema Integrado Nacional em relao a estas linhas poder ser sentida no futuro. O custo da transmisso de grandes volumes de energia por caminhos redundantes implica em um grande custo da implantao de linhas de transmisso, que devero ser subutilizadas em sua operao para que possam suportar os poucos casos de falhas que ocorrerem e garantias de alternativas de fornecimento. Os grandes centros consumidores, neste formato de gerao e transmisso ficaro ainda mais na dependncia desta energia produzida longe de seu consumo, da transmisso e do controle de falhas do sistema interligado. Embora com uma atuao bastante eficaz na organizao da transmisso, o Brasil sofreu em 2010 e 2011 grandes apages, devido a situaes de falhas mltiplas. O Sistema Interligado Nacional (SIN) formado pelas empresas das regies Sul, Sudeste, Centro-Oeste, Nordeste e parte da regio Norte. Apenas 3,4% da capacidade de produo de eletricidade do pas encontram-se fora do SIN, em pequenos sistemas isolados localizados principalmente na regio amaznica (ONS, 2011). O SIN dimensionado segundo o critrio de segurana N-1, ou seja, mesmo com a perda de qualquer elemento (contingncia simples), o sistema deve ser capaz de permanecer operando sem interrupo do 73

fornecimento de energia, perda de estabilidade do sistema, violao de padres de grandezas eltricas (frequncia, tenso, dentro da faixa operativa) e sem atingir limites de sobrecarga de equipamentos e instalaes (ONS, 2011). O sistema est em constante evoluo e precisa ser registrado o empenho da regulao na construo deste modelo organizacional de garantias da oferta de energia e busca de estabilidade para o grid de energia eltrica brasileiro. Alm da ampliao dos controles e recuperao das redes de transmisso, alternativas como a microgerao e a participao efetiva do consumidor na eficincia energtica, supervisionadas e organizadas com controles tecnolgicos possveis com smart grid daro condies de minimizar os custos decorrentes de colapsos na rede de transmisso por falhas mltiplas. A viso estratgica da gerao e da transmisso apresentadas acima, bem como a falta de divulgao de um planejamento e de diretrizes para redes inteligentes reforam um espao de continuidade do modelo atual. Esto sendo feitos investimentos em melhorias da transmisso, porm no so apresentados e publicados esforos direcionados para o controle no nvel completo da rede, com gesto integrada inteligente para a recuperao e continuidade do fornecimento e para um maior controle do gasto energtico. Existe clara a preocupao com a gerao e fornecimento da energia, porm o controle da demanda com a participao do consumidor no processo ainda no est incorporado, como era de se esperar, nos grandes centros consumidores de energia. Num contexto de descentralizao da gerao, com microgerao, gerao distribuda e prxima do consumo ou realizada pelo consumidor, fica a observao que muito pode ser feito com a concepo estrutural das redes inteligentes. Esta questo pode e deve ser considerada como um novo modelo de negcio de energia e como reestruturando o modelo operacional para o pas, trazendo os clientes efetivamente participantes. Neste caminho, incentivos governamentais so importantes para a implantao de equipamentos para a gerao, onde a transparncia e a participao, individual e das comunidades devem ser consideradas como fundamentais. Sero necessrios tambm investimentos em educao, com ferramentas de controle e apresentao de dados que possam demonstrar a eficincia individual, coletiva e o uso de recursos. Estas questes so diretrizes atualmente do desenvolvimento das redes inteligentes nos estudos internacionais feitos e apresentados anteriormente. Assim, importante apresentar a projeo da Matriz Energtica Nacional para o ano final do perodo decenal (2020) e demonstrar a estruturao energtica prevista para atendimento ao desenvolvimento brasileiro esperado para o perodo (Figura 11), reforando a necessidade de uma renovao da viso estratgica.

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Fonte: (PDE, 2011) F IGURA 11 PROJEO DA M ATRIZ E NERGTICA N ACIONAL ANO 2020

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3.2.2 O

MODELO PROPOSTO DE E FICIENT IZAO BRASIL EIRO

Segundo o PDE 2020 (EPE/MME, 2011, p.288),

no planejamento energtico, a adoo dos princpios do desenvolvimento sustentvel traduz-se em diversos objetivos que perpassam o acesso energia, o atendimento confivel da demanda e a diversificao da matriz energtica. Nesse processo, deve-se levar em considerao a disponibilidade de matrias primas, as possibilidades das fontes de energia, renovveis e no renovveis, os impactos socioambientais e os aspectos econmicos associados ao aproveitamento dessas fontes. O desafio que a insero da varivel socioambiental tem imposto ao setor energtico est, atualmente, relacionado ao conceito de sustentabilidade. O PDE tem, portanto, como um de seus desafios o aprimoramento e a incorporao desse conceito no tratamento de todas as fontes energticas. Isto , fazer com que a estratgia de expanso da oferta de energia se mostre, a cada ciclo de planejamento, mais sustentvel, isto , seja capaz de atender os objetivos setoriais em consonncia com os propsitos de preservao do meio ambiente. A anlise socioambiental por meio de ndices de sustentabilidade para usinas hidreltricas e linhas de transmisso foi um primeiro passo na direo de adotar procedimentos capazes de avaliar o caminho para a sustentabilidade dos sucessivos planos de expanso de energia. A construo de ndices de sustentabilidade para todos os projetos e para as diferentes fontes do plano, bem como indicadores gerais e integrados, capazes de medir, acompanhar e avaliar os avanos setoriais, como um todo, em direo ao desenvolvimento sustentvel, uma meta a ser atingida.

No PNEf (MME, 2011), eficincia energtica refere-se a aes de diversas naturezas que culminam na reduo da energia necessria para atender as demandas da sociedade por servios de energia sob a forma de luz, calor/frio, acionamento, transportes e uso em processos. Objetiva atender s necessidades da economia com menor uso de energia primria e, portanto, menor impacto da natureza. Considera-se os ganhos possveis em eficincia energtica como provenientes das parcelas referentes ao progresso autnomo (por iniciativa do mercado, sem interferncias de polticas pblicas, atravs da reposio natural do parque de equipamentos) e do progresso induzido (aquele que requer estmulos de polticas pblicas). A comparao com a poltica de eficincia energtica do Japo traz um posicionamento diferencial quanto ao estmulo e metas impostas produo e comercializao de equipamentos eficientes para a reposio natural. No processo japons, pode-se dizer que existe um reforo na essncia do progresso induzido, pois o pas estimulou e estimula o desenvolvimento de produtos cada vez mais eficientes como parte de suas metas energticas. O progresso autnomo pode tornar-se, portanto mais eficaz em seus resultados.

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Novamente, a operacionalizao dos programas e iniciativas de eficincia enrgica no Pas cabe ao MME, segundo o PNEf (MME, 2011), como formulador de polticas energticas, estabelecer os nveis mximos de consumo de energia, ou mnimos de eficincia energtica, de mquinas e aparelhos consumidores de energia fabricados ou comercializados no Pas, com base em indicadores tcnicos pertinentes, e desenvolver mecanismos que promovam a eficincia energtica nas edificaes construdas (Lei no. 10.295/01); coordenar as aes do PROCEL (Programa Nacional de Conservao de energia Eltrica) e do CONPET (Programa Nacional de Racionalizao do Uso dos Derivados do Petrleo e do Gs Natural); regular a aplicao da Lei no. 10.295/01 atravs do Comit Gestor de Indicadores e Nveis de Eficincia Energtica (CGIEE), que tem como competncia elaborar regulamentao e plano de metas, especficas para cada tipo de aparelho e mquina consumidora de energia; constituir comits tcnicos, entre outras atribuies. A abordagem do PNEf arrojada no sentido de buscar apresentar um cenrio ideal, apoltico para o tema, propondo aes e incentivos ao movimento de eficincia energtica efetivo para um futuro diferenciado, buscando reforar o item educao como parte do modelo. Traz assim a viso do consumidor de energia como parte responsvel pelo processo e por compromissos de resultados. A modernizao dos tratamentos educacionais existentes e de responsabilidade do PROCEL apresentada de forma evolutiva para a nova realidade energtica possvel do Brasil. Refora-se neste modelo a manuteno e fortalecimento dos programas, que podem incorporar aes reguladoras. Nenhuma abordagem, entretanto, dada smart grid tambm neste documento, desconsiderando o papel evolutivo das redes de energia, o controle advindo desta evoluo e o reconhecimento do consumo/demanda de forma mais organizada (ou pelo menos gerencivel). Este distanciamento no tempo, pois espera-se esta incorporao de aes no futuro, apresenta um distanciamento da tendncia mundial de sanidade e modernizao das redes no sentido de perdas e da demanda energtica versus gerao controlada. O Programa Brasileiro de Etiquetagem tem destaque na organizao da difuso do conhecimento sobre equipamentos eficientes (promovendo e divulgando o controle metrolgico e os processos de verificao necessrios). Os rgos responsveis, como o INMETRO tero um grande movimento prximo futuro para se adaptar a nova realidade apresentada e ao volume de atuao requerida para esta tarefa. As edificaes tambm so avaliadas no PNEf como um direcionamento para os planos diretores das cidades em legislar sobre as necessidades futuras do espao urbano e energtico dos municpios. Uma abordagem inicial feita se comparada aos planos restritivos dos pases europeus e Japo para construes novas, consumo e controle energtico durante a vida til das edificaes (Dyrbol, 2009), (Hartkopf, 1997) e (Mazza, 2008). Todo este aparato deve ser atualizado frente a nova inteligncia de construo, as novas possibilidades e custos 77

de sensores e controles atualmente disponveis, micro gerao e uso de energias renovveis para suprir as demandas de energia dos edifcios, que podem ser acopladas nos espaos arquitetonicamente elaborados. A obsolescncia ou falta de modelos brasileiros precisa ser revista, bem como a lei de referncia para a nova realidade de aparatos existentes e em testes mundialmente. Os programas de eficincia energtica com aval de fundos de fomento tem sua restrio quanto ao tipo de ao incentivada, resultados eficazes para a reduo continuada do uso da energia e do envolvimento do consumidor de forma colaborativa. Programas como trocas de lmpadas incandescentes por lmpadas fluorescentes de melhor desempenho e troca de geladeiras velhas por geladeiras de consumo reconhecido com selo Procel, devero ser descontinuados. A quantidade de clientes de baixa renda candidata (que possui bolsa famlia- condio legal para a troca) reduzida e a eficcia do programa questionada do ponto de vista de medio e custos de verificao posterior continuada. Assim, novas situaes devero ser estabelecidas no futuro prximo, conduzidas pela ANEEL. Algumas previses conservadoras quanto a resultados de aes de eficincia energtica so apresentadas no PDE baseadas no PNEf. Considerando o foco deste trabalho no setor residencial, toma-se como exemplo os dados de eficientizao esperadas apresentados. A Tabela 7 expe os valores esperados para o setor residencial, que tem como ponto de partida o consumo especfico por equipamento em 2005, estimado com base nos dados da Pesquisa de Posse de Eletrodomsticos e Hbitos de Uso do PROCEL (Eletrobras, 2007), das tabelas de eficincia do PBE Programa Brasileiro de Etiquetagem (INMETRO, 2010), alm de dados de potncia e tempo de uso disponibilizados pelas concessionrias de energia eltrica.
T ABELA 7 SETOR RESIDENCIAL : CONSUMO DE ELETRICIDADE E EFICINCIA ENERGTICA (GW H ) Consumo Consumo sem conservao Energia conservada Energia conservada [%] Consumo com conservao
Obs.: Considera domiclios urbanos e rurais.

2011 115.176 500 0,4 114.676

2015 140.770 2.895 2,1 137.875

2020 176.070 6.790 3,9 169.281

Fonte: (PDE, 2011, p. 254, referenciando EPE)

Estas previses poderiam ser mais arrojadas, levando em considerao variveis de aumento do poder aquisitivo e do conforto familiar, evoluo do uso de eletrodomsticos e da eficientizao promovida por aparelhos melhores que os atuais, condies no contempladas pelo modelo preditivo apresentado. Devido s caractersticas particulares regionais de necessidades e dependncia externa de recursos, as condicionantes japonesas ou europeias para um consumo consciente de

78

energia, incluindo a gerao distribuda e microgerao, no esto ainda em pauta ou fazem parte das anlises de eficientizao brasileiras. Questes relativas eficientizao das edificaes mencionadas, edificaes verdes, edificaes de baixo ou zero consumo, no esto ainda fortemente quantificadas ou qualificadas como diretrizes ou metas para os novos empreendimentos. As questes da modicidade tarifria no uso de energia eltrica so importantes e devero ser pautadas nas anlises da Agncia Reguladora, associadas tambm a modelos de valores de energia fornecidas rede pela microgerao residencial. Outro tema que ainda no apresenta dados efetivos e disponibilidade de pesquisas, mas de forte impacto, se relaciona com: a economia (eficincia) de energia eltrica x impacto na gerao x impactos nas concesses de distribuio.

3.2.3 A

ATUAO DA

A GNCIA

REGULADORA

Segundo a linha de atuao da Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL), regular o setor eltrico significa estabelecer condies adequadas para que os servios de gerao, transmisso e distribuio sejam prestados populao com qualidade, segurana e tarifas justas. Neste sentido, seu planejamento estratgico apresentado regularmente no processo de transparncia pblica das atividades previstas para serem executadas. A sua Agenda Regulatria Indicativa para o binio 2012/2013 apresenta uma relao de temas passveis de regulamentao ou melhorias que sero debatidos por meio de audincias e consultas pblicas durante os prximos dois anos. A agenda traz um conjunto de atividades, organizadas em um cronograma segundo critrios de relevncia e prazo, que busca ser instrumento de transparncia que permite que cidados e agentes acompanhem o trabalho realizado pela ANEEL e participem de sua tomada de decises. Devido ao carter indicativo da agenda, outros temas relevantes para a regulao do setor eltrico podem ser includos no cronograma e o planejamento de atividades previamente estabelecido pode ser aprimorado aps reviso anual e aprovao da Diretoria Colegiada da ANEEL (ANEEL, 2012). Algumas questes desta agenda de 64 itens tm/ou podem ter direta ou indiretamente relevncia para o processo de organizao futura das redes e servios com smart grid, do ponto de vista de melhorias operacionais, gerao, transmisso, distribuio ou inteligncia para os processos futuros. Estas questes mais relevantes foram resumidas na Tabela 8, apresentando em destaque dois tpicos que so mais detalhados neste captulo: tarifao e medidores inteligentes. Estas duas questes podem ser observadas em todos os modelos de referncia descritos anteriormente e tem suas particularidades para o Brasil. Tambm esto destacadas as questes de alterao nos Programas de Pesquisa e 79

Desenvolvimento e Eficincia Energtica, que esto obsoletos ou inadequados para representar a forma de atuao da Agncia atualmente, precisam e vo ser revistos. Algumas destas situaes so polmicas do ponto de vista das concessionrias, no seu compromisso de investimentos ou como investir. O valor financeiro e a estratgia de ao de cada concessionria podem, entretanto, multiplicar os resultados possveis na vanguarda e na descoberta de resultados de smart grid, construir solues de valor agregado ao servio prestado, reconhecendo as restries e limites do negcio como ele se apresenta atualmente. No existe resposta ainda se o mercado de energia reagir com a agilidade necessria para manter o desenvolvimento brasileiro como apresentado pelo governo ao mundo e incorporar as condies de contorno regulatrias requeridas para sua atuao (que podem exigir que haja modernizao das concessionrias e que atuem com mais transparncia para os consumidores e agncias reguladoras). Adicionalmente est presente a questo que no est no escopo de atuao da agncia reguladora de energia Aneel, que faz parte do escopo de ao do MME, relacionada com o estabelecimento de padres e normas tcnicas que permitam que os sistemas e os elementos acoplados s redes de energia possam interagir, interoperar e serem controlados e gerenciados de forma homognea. Internacionalmente os rgos de padronizao IEEE (Institute of Electrical and Electronics Engineers) e IEC (International Electrotechnical Commission) esto na vanguarda dos padres, organizando o conhecimento para permitir a interoperabilidade. No Brasil, a ABNT tem alguns trabalhos iniciados, porm este passo est ainda em seus primeiros momentos. Precisam ser estabelecidos os compromissos operacionais, os padres e este movimento precisa ser coordenado para a garantia da interatividade futura entre os sistemas.

80

T ABELA 8 T PICOS DA AGENDA REGULATRIA I NDICATIVA DA ANEEL PARA O BINIO 2012/2013 QUE PODEM
REPRESENTAR DIRECIONAMENTOS FACILITADORES PARA SMART GRID
Propor metodologia para monitoramento das concessionrias de distribuio quanto a aspectos da qualidade do servio prestado e atendimento comercial vis--vis a gesto da empresa no que se refere a custos operacionais, nveis de investimento, distribuio de dividendos e combate a perdas. Propor metodologia para o 3 ciclo de reviso tarifria da transmisso Propor metodologia para o 4 ciclo de reviso tarifria da distribuio Avaliar os efeitos da aplicao da nova estrutura tarifria da distribuio e propor aprimoramentos para o 4 ciclo Propor alterao os prazos para contabilizao e liquidao das operaes do mercado de curto prazo. Estabelecer guia de anlise com critrios objetivos para avaliao de atos de concentrao no setor eltrico. Regulamentar a atuao do Comercializador Varejista no mbito da CCEE Aprimorar e definir em um nico normativo todas as regulamentaes referentes apurao de indisponibilidades de empreendimentos de gerao de energia eltrica. Avaliar a participao da demanda como forma de mitigar o despacho de gerao trmica por razes de segurana energtica. Aprimorar os mdulos dos Procedimentos de Rede relativos s seguintes regulamentaes: (i) acesso de unidades consumidoras e autoprodutores rede bsica do Sistema Interligado Nacional SIN, de acordo com o disposto no Decreto 5.597, de 28 de novembro de 2005, referente Audincia Pblica n 032/2011, que tem por objetivo obter contribuies para a metodologia de apurao do ressarcimento distribuidora pelo consumidor cuja unidade consumidora j esteja conectada rede de distribuio e que pretenda se conectar rede bsica; (ii) critrios e condies para entrada em operao comercial de reforos e ampliaes de instalaes de transmisso a serem integrados ao SIN; (iii) alterao da Resoluo Normativa 270, de 26 de junho de 2007, que estabelece as disposies relativas qualidade do servio pblico de transmisso de energia eltrica, associada disponibilidade das instalaes integrantes da rede bsica; e (iv) Procedimentos de Regulao Tarifria PRORET submdulo 9.7 (autorizao de reforos em instalaes de transmisso)

33

Aprimorar a aplicao da Tarifa de Uso do Sistema de Transmisso - TUST para empreendimentos de gerao

4 5 6 13 14 18

37 38 39 40 46 47

Avaliar a implantao de medidores inteligentes em unidades consumidoras de baixa tenso. Regular os indicadores de qualidade do produto. Avaliar aes de regulao para melhoria da apurao dos indicadores de qualidade Elaborar estudo para avaliao dos custos relacionados confiabilidade Regulamentar as modalidades de faturamento prpagamento e ps-pagamento eletrnico. Regulamentar a cobrana de outros servios na fatura de energia eltrica. Regulamentar a Universalizao do acesso e uso dos servios de energia eltrica para o perodo 2011 a 2014. Aprimorar a REN no 414/2010 em relao regulamentao da Estrutura Tarifria Aprimorar a REN no 414/2010 em relao regulamentao dos contratos firmados entre distribuidoras e consumidores Aprimorar a REN no 414/2010 em relao regulamentao que trata do cadastro de consumidores que a distribuidora deve organizar e manter atualizado e s informaes que devem ser encaminhadas SRC Revisar a Resoluo Normativa no 089/2004, que trata da metodologia para o clculo de subveno econmica a ser concedida a concessionria ou permissionria de distribuio de energia eltrica de forma a contrabalanar os efeitos dessa poltica tarifria aplicvel a unidades consumidoras Aprimorar a regulamentao sobre o Programa de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) Aprimorar a regulamentao sobre o Programa de Eficincia Energtica (EE)

24 25

48 52 53

54

30

55

57

58

Fonte: (ANEEL, 2012)

3.2.4 P ROJETOS

DE PESQUISA EM SMART GRID NO

B RASIL

A iniciativa das concessionrias de energia tem atualmente foco em projetos demonstrativos, a maioria deles aprovada e em execuo como projetos no programa de Pesquisa e Desenvolvimento fomentada pela ANEEL. No tem finalizaes com resultados apresentados/publicados, para serem usados como referncia. Considerando as aes de P&D registradas pela ANEEL, segundo a resoluo normativa no 316/2008 (ANEEL, 2008), que estabelece o manual de P&D ANEEL, verso 2008 e ainda em vigor, esto registrados 178 projetos propostos desde abril de 2009 e um montante de 411

81

milhes de reais de investimentos nestes projetos de demonstrao, prova de conceito e estudos tecnolgicos para smart grid, apresentados na Tabela 9.

T ABELA 9 - P ROJETOS E I NVESTIMENTOS R EALIZADOS /P REVISTOS EM P ROJETOS DE P&D SOBRE R EDE E LTRICA I NTELIGENTE

Fonte: (Aneel,2012) A listagem j inclui os projetos de demonstrao em andamento pelas empresas de energia e o Projeto Estratgico 011/2010 desenvolvido Total de 157 executoras de pesquisa envolvidas, entre Centros de P&D, Consultoras, Fabricantes, Institutos e Universidades

Trs projetos precisam ser realados entre os demais: Desenvolvimento de Modelo Referncia para Empresas de Distribuio, fundamentado na experimentao de aplicaes de conjunto de tecnologia SmartGrid, projeto piloto a ser implantado em Parintins-AM, do sistema Eletrobrs, proposio da Manaus Energia. Este projeto busca, em um ambiente isolado (cidade de Parintins-AM) realizar testes operacionais nos moldes operacionais da concessionria da Eletronorte, considerando gerao, distribuio e controles; Desenvolvimento de Modelo Funcional Smart Grid atravs de integraes sistmicas de solues inteligentes para automao da rede de distribuio, infraestrutura avanada de medio e participao do consumidor, proposio da Cemig. Este projeto busca, na cidade de Sete Lagoas, MG, realizar testes operacionais na regio de concesso de distribuio, considerando diversas questes de infraestrutura e atendimento; 82

 Projeto Estratgico de P&D Programa Brasileiro de Redes Inteligentes, em

atendimento chamada n 011/2010 da ANEEL. Teve como empresa proponente a CEMIG Distribuio e foi apoiado por outras 36 concessionrias de distribuio e de gerao. Foi coordenado pelo Instituto Abradee de Energia, com o apoio da Aptel, e contou com a parceria de diversas empresas e entidades brasileiras. Os produtos/concluses parciais destes projetos esto sendo divulgados em eventos no pas. As concluses operacionais e possveis direcionamentos influenciadores de decises ou regulamentao somente sero validados num futuro prximo.

3.2.5 T ARIFAO
Segundo o novo modelo tarifrio proposto da resoluo normativa N 464 de 22/11/2011 (ANEEL, 2011), diversas mudanas devero ser testadas em 2013 e efetivadas em 2014, implementando-se diferenas tarifrias segundo o uso do dia e segundo o perodo do ano e o custo da energia gerada no perodo. So criadas bandeiras tarifrias que tero sua aplicao regulada pela ANEEL, com as concessionrias ficando com a responsabilidade de orientar os consumidores quanto aos critrios de sua aplicao8. A aplicao das bandeiras ser realizada conforme o intervalo de valores do Custo Marginal de Operao (CMO) e do Encargo de Servios de Sistema por Segurana Energtica (ESS_SE). O acionamento de cada bandeira tarifria ser sinalizado mensalmente pela ANEEL, de acordo com informaes prestadas pelo Operador Nacional do Sistema ONS. So tambm criadas modalidades tarifrias, que para o cliente residencial tem as seguintes nomenclaturas (ANEEL, 2011): Modalidade tarifria horria Branca: aplicada s unidades consumidoras do grupo B, exceto os subgrupos B1 subclasse Baixa Renda e B4, caracterizada por tarifas diferenciadas de consumo de energia eltrica, de acordo com as horas de utilizao do dia (postos tarifrios); Modalidade tarifria Convencional Monmia: aplicada s unidades consumidoras do grupo B, caracterizada por tarifas de consumo de energia eltrica, independentemente das horas de utilizao do dia;

Os postos tarifrios apresentados so:

8

Informaes adicionais sobre a nova forma tarifria brasileira esto no Anexo de Casos, deste Captulo.

83

I. Posto Tarifrio Ponta: perodo composto por trs horas dirias consecutivas definidas pela distribuidora considerando a curva de carga de seu sistema eltrico, aprovado pela ANEEL para toda a rea de concesso, exceto para finais de semana e feriados definidos na Resoluo Normativa n 414/2010; II. Posto Tarifrio Intermedirio: perodo de duas horas, sendo uma hora imediatamente anterior e outra imediatamente posterior ao posto ponta, aplicado para o Grupo B; III. Posto Tarifrio Fora de ponta: perodo composto pelo conjunto das horas dirias consecutivas e complementares quelas definidas nos postos ponta e intermedirio. A aplicao da modalidade tarifria branca representada na Figura 12. Ficou estabelecido tambm que a relao ponta/fora de ponta B ser de 5 vezes e entre intermediria/fora de ponta B, um fator de 3 vezes. O clculo do fator Kz ser o desafio da concesso em estabelecer critrios que reconheam e valorizem para o consumidor seu desempenho em eficincia no perodo e favoream sua mudana de hbitos. As condies regionais sero a exercitadas e esta uma das razes do perodo de testes estabelecido na resoluo normativa. Esta evoluo tarifria, embora gere motivaes para o reconhecimento do valor da energia pelo cliente da concessionria, ainda no estimula ou refora a necessidade de smart grid. Existe a necessidade das concessionrias em reconhecer o uso da energia nos perodos estabelecidos, o que demandar medidores especiais ou medidores com memria de massa, com sistemas na concessionria aptos para a compilao das informaes coletadas. Existe uma mudana estrutural, implcita neste novo modelo, mas que no exige a construo de uma rede de comunicao para sua operacionalizao, embora inovaes devam ser implantadas para suportar esta nova modalidade. As concessionrias, neste momento de transio devero exercitar condies operacionais para atendimento e possivelmente iniciar seu processo evolutivo para smart grid, aproveitando o momento de transio exigido.

84

Fonte: (ANEEL, 2011) F IGURA 12 T ARIFA B RANCA COM APRESENTAO DOS POSTOS TARIFRIOS

As condies para a oferta energia no modelo de real time pricing ainda no se mostra vivel na realidade brasileira para o mercado residencial devido baixa automao dos equipamentos domsticos, da falta de inteligncia dos medidores para fornecer informaes, bem como a falta de integrao com os sistemas das concessionrias. Este tema dever voltar a ser avaliado no mdio-longo prazo. O perodo de testes determinado durante o ano de 2013 deve trazer condies de reavaliaes ou complementar a Resoluo Normativa 464.

85

3.2.6 S MART M ETERS ( MEDIDORES

INTELIGENT ES )

Ainda no existe um consenso quanto a resoluo normativa sobre medidores inteligentes pela agncia ANEEL. A Audincia Pblica 043/2010 (ANEEL, 2010) apresenta uma primeira minuta para uma resoluo normativa para a implementao dos medidores eletrnicos em unidades consumidoras em baixa tenso no Brasil classificadas no subgrupo B1 Residencial, no enquadrados como Baixa Renda, e no subgrupo B3, estabelecendo a abrangncia estipulada no caput no atendimento a novas ligaes de unidades consumidoras e quando da substituio, por qualquer motivo, do sistema de medio de unidades consumidoras existentes. As concessionrias tero at 18 meses da publicao da resoluo para iniciar o processo de modificao de seu parque de medidores instalados. Devido a obsolescncia natural do parque de medidores, estima-se a troca de cerca de 68 milhes de medidores at 2020. Este um mercado potencial e de grande valor para os fornecedores de equipamentos e um grande investimento para as concessionrias. Entretanto, no existe at o momento um prazo para a publicao desta resoluo pela agncia reguladora no formato em que se encontra devido a algumas condies estruturais como a homologao de medidores caracterizados na resoluo pelo rgo de metrologia (INMETRO) em tempo e no volume de pedidos esperado, condies de fornecimento dos medidores, custos dos medidores e estudos das concessionrias para garantir a viabilidade de implantao, considerando investimentos, sistemas de controle e disponibilizao de informaes para os clientes em um novo formato requerido. Este tpico est, portanto ainda na agenda da ANEEL (vide Tabela 8, item 37). Comparando as condies tcnico-operacionais apresentadas na minuta de resoluo normativa brasileira com as caractersticas requeridas para os medidores inteligentes na Comunidade Europeia, ambas com detalhamento no Anexo de Casos deste captulo, podemos ressaltar que: No se caracterizam as condies necessrias para o cliente poder ter papel participativo no processo de eficientizao de seu consumo ou mudanas de comportamento, pois a concessionria pode optar por modelos eletrnicos que apresentem somente a medida instantnea em todos os parmetros apresentados. Desta forma, a condio atual de medio se mantem, bem como as condies de atendimento ao cliente. Alguns parmetros adicionados permitiro somente uma viso melhorada do servio e de possibilidades de atuao pontual da concessionria, sem, entretanto resultar em condies de melhora da qualidade de energia ou do servio; No existe um requisito que estabelea orientaes ou obrigatoriedade de informaes histricas de consumo (em tempos especficos) para o consumidor ou esto previstas estas condies para os medidores. A atualizao da informao de leituras com 86

frequncia suficiente pode permitir que sejam utilizadas para realizar economia de energia; No impositiva a implantao da comunicao do medidor com a distribuidora. Esta capacidade uma possibilidade (artigo 8). As concessionrias podem manter, segundo o entendimento de cada uma, o mesmo procedimento de leitura mensal atual; A comunicao bidirecional rede (concessionria ou leiturista) e o medidor uma condio de controle e possibilidade de interveno nos medidores, conforme apresentado. No existe explcita a possibilidade deste medidor ser interface para o fornecimento de energia gerada pelo cliente, condio operacional no normatizada no Brasil at o momento; No existe neste modelo um requisito importante para o europeu sobre a manuteno de fornecimento mnimo de energia para o cliente. Este um processo social diferenciado, com maior sentido em pases onde o aquecimento pode significar condies de manuteno da vida; No se caracterizam, se houver uso de comunicao direta com a concessionria ou mesmo para o medidor/leiturista, as condies de segurana da comunicao e, preveno e deteco de fraudes. Como a comunicao uma possibilidade e no uma imposio, o controle e acionamento remotos de funes fica a cargo do processo de automao e de comunicao com os medidores a ser estabelecido por cada concessionria; Nada se fala em nenhum dos dois modelos (brasileiro ou europeu) sobre os custos desta comunicao. No modelo ingls est regulado que o consumidor arcar com o custo do medidor e a distribuidora com o custo da comunicao, que dever ser adquirida de uma empresa gerada para esta atividade. No modelo apresentado, implicitamente se coloca a concessionria como responsvel pelo acesso ao medidor. Porm a gesto desta comunicao no um item de negcio de domnio da concessionria neste momento e seu custo e operao impactam a forma atual de atuao. Alguns nmeros so apresentados posteriormente neste trabalho sobre os sistemas e capacidades necessrias para uma implantao bsica desta comunicao; O custo do medidor e de mudanas do padro de instalao da concesso.

As recomendaes europeias para a comunicao de medidores seguem os modelos de acoplamento de elementos as redes de energia de forma a permitir a interoperabilidade e sistemas. Utilizam padres para os modelos de informao e comunicao, por exemplo, dos medidores com os sistemas de captura dos dados (inclusive quanto ao formato dos dados e o set de informaes requeridas). O conjunto de padres estabelecidos pelo IEC ( International Electrotechnical Commission) para a medio de eletricidade o IEC62056 - Troca de dados 87

para leitura, tarifao e controle de carga de medidores (Data exchange for meter reading, tariff and load control): IEC 62056-21: Direct local data exchange IEC 62056-42: Physical layer services and procedures for connection-oriented asynchronous data exchange IEC 62056-46: Data link layer using HDLC protocol IEC 62056-47: COSEM transport layers for IPv4 networks IEC 62056-53: COSEM Application layer IEC 62056-61: Object identification system (OBIS) IEC 62056-62: Interface classes

O IEEE tem o conjunto de padres para medio estabelecidos em IEEE SCC 31 Automatic Meter Reading and Related Services e o padro para interoperabilidade IEEE SC21 2030 Guide for Smart Grid Interoperability (IEEE, 2011). Uma grande quantidade de trabalho tem sido feita para a padronizao por outras entidades de padronizao para smart metering e smart grid, incluindo ANSI, CEN, CENELEC, ETSI, HomePlug Powerline Alliance, IEEE, ITUT-T, NIST e OpenSG. Precisam ser ressaltadas as questes de confidencialidade e privacidade da informao coletada de forma sistemtica, bem como a segurana das redes contra ataques cibernticos. Nos Estados Unidos o Smart Grid Interoperability Panel-Cyber Security Working Group (NIST, 2010) tem proposies para a cyber-segurana de smart grid. Na Inglaterra, a OFGEM estabeleceu um alto nvel de requisitos para segurana e privacidade que devem ser suportados pelos sistemas de smart metering, enquanto que para a Unio Europeia tambm tem este foco dentro do European Commision Smartgrids Task Force. Espera-se que algum modelo, padronizao e interoperabilidade de sistemas de medio devam ser direcionados pela ANEEL ou pelo governo na etapa que anteceda a publicao da resoluo normativa.

88

3.3 A NEXO

DE CASOS DE ESTUDO

3.3.1 R EINO U NIDO

3.3.1.1 P O SIC I ONA ME N TO
C O M E RC I A L IZ A O D O ME R C A D O A TU A L D E GE RA O /

Os mercados de gerao e comercializao britnicos esto agora dominados por seis empresas integradas de gerao/comercializao: as empresas sucessoras das duas grandes empresas privadas de gerao (National Power e Powergen) duas empresas escocesas, que se expandiram na Inglaterra e no Pas de Gales; a companhia francesa de eletricidade EDF, que comprou trs empresas de comercializao e alguma capacidade de gerao; e a empresa privatizada de gs, Centrica, vendendo gs e eletricidade como um pacote (resultante da incorporao feita pela empresa British Gas).

As duas empresas privatizadas de gerao (National Power e Powergen) no foram bem sucedidas e foram assumidas pelas duas maiores empresas de eletricidade alems (RWE e a E. ON, respectivamente). Uma das empresas escocesas foi assumida por uma empresa de eletricidade espanhola (Iberdrola). A EDF (francesa) entrou no mercado do Reino Unido, comprando capacidade geradora e vrias empresas de comercializao e de distribuio. Restam duas empresas britnicas Centrica e outra empresa escocesa SSE (Scotish and Southern Energy). Segundo Thomas (2006, p.6), resultado dos arranjos/acordos realizados no modelo de pool estabelecido (Electricity Pool), praticamente todos os geradores independentes colapsaram com a queda dos preos da energia na gerao em 2002. Havia cerca de 40 por cento da capacidade geradora da Gr-Bretanha em propriedade de empresas falidas. Houve uma nova reestruturao da gerao que foi ento comprada em grande parte pelas seis grandes empresas geradoras/comercializadoras. Isto levou a uma mudana no modelo original de gerao, com a transio para um pool diferenciado, regido neste momento pelo NETA (New Electricity Trading Arrangements). Neste novo espao de comercializao os contratos devem ser de curto prazo e os preos spot visveis, buscando organizar a situao desencadeada com a estruturao do modelo anterior e os acordos bilaterais que levaram ao colapso apresentado.

89

3.3.1.2 O
B RI T N IC A

C E N RI O A TU A L D A GE R A O N A I ND ST R IA E N E RG TIC A

Segundo DTI (2007,p. 92-93), em 1990, o mix de combustveis na gerao de energia eltrica no Reino Unido era de 68% de carvo e 19% de energia nuclear, com nenhuma contribuio de turbinas combinadas a gs. Atualmente, 37% da energia gerada por gs, 34% de carvo, 20% de nuclear, 5% renovveis. V-se na Figura 13 que houve uma mudana na gerao ps privatizao, com um grande empenho tambm em tornar representativa a gerao a partir de fontes renovveis (bio-combustveis, lixo, hidroeltricas e elicas). A introduo de gs na gerao tambm deve ser considerada como muito importante neste mix, ampliada e sustentada pela produo britnica offshore (Sharman, 2008).

FONTE: adaptado de (DTI, 2007, p.93)

F IGURA 13 M IX DA GERAO DE ELETRICIDADE NO R EINO U NIDO P ROJEO PARA 2020

3.3.1.3 F OR MA S
B RI T N IC O

D E C O ME R C IA L IZ A O N O ME R C A D O RE SID E NC I A L

A. FATURAMENTO
A privatizao e desregulamentao transformaram de maneiras diferentes a indstria 90

energtica britnica, como apresentado. A indstria de fornecimento residencial de eletricidade e gs se constituiu em quatro verticais: gerao/produo (supply); alta tenso nacional/transmisso; empresas regionais e locais de baixa tenso/distribuio; e a funo de comercializao/vendas e faturamento para os consumidores finais. Os consumidores residenciais britnicos pagam pela energia para as empresas de 3 formas: Mtodo tradicional, resultante de uma leitura trimestral, a partir da qual a fatura gerada e com o pagamento trimestral do efetivamente consumido tambm chamado de standard credit.); Mtodo de pr-pagamento, em postos de pagamento estabelecidos, atravs da (re)carga de um carto ou chave que aciona o medidor para disponibilizar a energia. Esta forma de pagamento resultou da situao de pobreza e do potencial de contas altas geradas, especialmente depois de um trimestre de inverno. predominantemente utilizado por consumidores de baixa renda, particularmente para gs, por aqueles em dbito com a companhia de fornecimento ou com baixo crdito. Em 2004, aproximadamente 12% dos consumidores de gs e 20% dos consumidores de eletricidade usavam esta forma de pr-pagamento (Price, 2004, p.6); Pagamento com dbito em conta mensal, conhecido como direct debit, normalmente com descontos oferecidos pelas companhias de eletricidade. A leitura pode ser trimestral, anual ou bianual, com o pagamento efetivado diretamente por dbito em conta bancria. O cliente tambm tem a opo de realizar a leitura mensal e fornecer os dados online para a empresa de energia.

Segundo BERR (2008, Table 2.4.2), em dezembro de 2008, 37% dos consumidores pagavam como standard credit, 49% como direct debit e 14% no mtodo de prpagamento. Em BERR (2008, Table 2.2.2), de dezembro de 2008, para um consumo mdio anual de 3.300 kWh/ano, o valor mdio pago pelo consumidor residencial pela energia eltrica para o Reino Unido foi de 406 para standard credit, 376 para o direct debit e 415 no mtodo de pr-pagamento. No primeiro e terceiro mtodo de pagamento, algumas possibilidades adicionais so oferecidas atualmente pelas companhias de eletricidade, buscando minimizar seus custos de relacionamento, principalmente quanto a defasagem dos valores de energia resultantes da leitura trimestral e em perodos de alto consumo. Inclui-se o consumidor no processo de leituras: o consumidor realiza a leitura de seu medidor e encaminha, via internet, por exemplo, no site da companhia, as informaes para a gerao de sua fatura. Trimestralmente, na leitura oficial da companhia, so feitos os ajustes e cobradas as diferenas, se existirem. 91

B. O CONSUMO DA ENERGIA ELTRICA

Segundo Wright e Rutledge (2008), desde a liberalizao completa dos preos internos do gs e da eletricidade em 2002, os preos tm aumentado mais do que a inflao (em "termos reais"): enquanto no regime regulado anterior houve uma queda real dos preos. A partir dos dados fornecidos pelos rgos reguladores OFGEM e BERR, utilizando formas de comparao distintas (permutaes em euros, paridade de poder de compra com ou sem vrios impostos, avaliar por grupos especficos de consumidores) verifica-se que os preos no Reino Unido do gs e da eletricidade so altos, com relao aos praticados na Comunidade Europeia.

TWh
1980 1990 2000 2005 2006 2007
Residencial Industrial Servios Indstria de Energia 86,1 88,6 58,4 8,5 93,8 100,6 80,0 10,0 111,8 115,3 103,5 9,7 116,8 121, 2 109,1 7,9 116,4 118,9 109,9 7,9 115,1 118,3 109, 2 8,0

Total

241,6

284,4

340,3

355,0 353, 2

350,6

FONTE: adaptado de (BERR, 2008 p. 25) F IGURA 14 - C ONSUMO DE E LETRICIDADE NO R EINO U NIDO

92

3.3.1.4 D E SE NV O LV I M E NT O

D E S MA R T G RID N O

R E I NO U NID O

O DECC estabeleceu um programa para a implantao de smart meters at 2014 (DECC, 2011) em dezembro de 2011. O cronograma previsto para a sua implementao est apresentado na Figura 15.

Fonte: (DCC, 2011) F IGURA 15 - S MART M ETERING I MPLEMENTATION P ROGRAMME D ELIVERY P LAN

3.3.2 J APO
3.3.2.1 O
P R OC E S SO H I ST R IC O D E D E S RE GU LA ME N TA O J A P ON S

Um fator limitante importante na operao de energia japonesa a operao de dois sistemas de frequncia distintos, historicamente resultante da fase inicial de desenvolvimento, onde as usinas foram importadas no lado oriental da Alemanha (50Hz) e do lado ocidental, dos USA (60 Hz), conforme Figura 16. Os dois sistemas tiveram desenvolvimento independente.

93

F IGURA 16 T RONCOS DE TRANSMISSO E INTERCONEXO NO J APO

Este fato importante e se alia ao fator cultural nas anlises evolutivas sobre a rede japonesa e sobre a desregulamentao feita. Assim, temos que somente em 1995, a Electric Utility Industry Law (EUIL) recebeu um aditivo, pela primeira vez em 31 anos, permitindo a entrada de produtores independentes (IPP) na gerao de eletricidade, com contratos de longa durao. Em 1997, o EUIC iniciou um debate para a introduo da competio na comercializao, resultando em uma nova emenda na EUIL em maio de 1999 (implementada em maro de 2000), com uma liberalizao parcial nesta comercializao, de forma cuidadosa para garantir a universalizao da oferta de servios. Inicialmente foram liberados os consumidores com uma demanda total de 2.000kW ou mais e com fornecimento em extra alta tenso ( 20 kV), representando aproximadamente 30% da demanda das empresas de energia, segundo Wada (2006, p. 18). Uma reviso das realizaes desta poltica de liberaes foi conduzida por aproximadamente 3 anos.

94

A reviso deste processo concluiu que a equidade/justia e transparncia no setor de transmisso deveriam ser asseguradas, um mercado de comercializao deveria ser estabelecido e um cronograma para futuras liberaes para o mercado livre deveria ser definido. Novo aditivo a EUIL foi feito em junho de 2003 e a seguir criada a Electric Power System Council of Japan (ESCJ) como agncia neutra para garantir a equidade e transparncia no setor de transmisso. Ao mesmo tempo, o Japan Electric Power Exchange (JEPX) foi estabelecido. Em 2004 e 2005 foi abaixado o limite para o mercado livre para 50 kW, 6.000 V, representando cerca de 63% da energia consumida (Goto, 2006, p. 628). Em 2007 foram iniciados os debates para liberao da competio para todos os consumidores, incluindo os residenciais. O ESCJ decidiu os limites e as condies para a separao da gerao e os direcionamentos para o unbundling9 da transmisso/distribuio, com cdigos de conduta a serem aplicados aos setores, configurando-se como uma corporao mediadora (ver Figura 17), seguindo as caractersticas culturais japonesas, no relacionamento para as IOU e entrantes.

F IGURA 17 - M ECANISMO DO ESCJ

O JEPX contribui para combinar os lances individuais dos participantes que utilizam o mecanismo de negociao e avaliar a disponibilidade de capacidade de transmisso para a negociao, com base em informaes da ESCJ. Os participantes so obrigados a registrar as
9

Unbundling compartilhamento das redes para a transmisso/distribuio por empresas distintas. Particularmente complexo na estrutura entre empresas no fisicamente adjacentes no Japo. Foi introduzido o wheeling service como estrutura negocial/de acordos para se garantir o transporte de energia entre reas geradoras-consumidoras e para se viabilizar a condio de liberalizao organizada.

95

suas capacidades de produo e a carga a ser entregue para os clientes com antecedncia, para garantir os contratos fsicos. Somente assim dada permisso para a comercializao nos volumes registrados.

3.3.2.2 A E S J A P ONE SA S

D E RE FE R N C IA E M E FIC I NC IA E NE R G TI C A

Segundo METI ((c), 2007), enquanto lmpadas incandescentes so geralmente utilizadas em outros pases, lmpadas fluorescentes com alta eficincia energtica so utilizadas na maioria dos casos no Japo, onde a mdia da eficincia em iluminao atinge o nvel mais elevado no mundo. A iluminao baseada em LED vem sendo utilizada de forma ampla na sinalizao de trfego e outros equipamentos. O desenvolvimento da prxima gerao de tecnologias, incluindo a iluminao por LED e dispositivos orgnicos emissores de luz, OLED10. Novas formas para o aquecimento da gua tambm esto em estudo e aplicao. Em uma anlise adicional (IEEJ, 2011), assumindo que se toda residncia na rea da TEPCO (Tokyo Electric Power Company) trocar uma lmpada incandescente (estima-se em mdia 5 por residncia) por LED, isto gerar um efeito de economia de 1 GW (=50W x 18 milhes de residncias). Assumindo que todos os equipamentos de luz (1.600 milhes) no Japo sejam substitudos, isto dever economizar 92, 2 bilhes kWh (61% do total de 150,6 bilhes kWh para iluminao ou 9% do total de consumo de energia eltrica de 1.003, 2 bilhes kWh) (IEEJ, 2011). Prope-se tambm, entre outras opes, o investimento em lanamentos de carros hbridos, movidos a eletricidade e outro combustvel, ou somente eltricos, sem motores a exploso, o que certamente levar a um uso diferenciado, mais eficiente da energia e possivelmente com menos emisses de gases do efeito estufa e poluio (Kashiwagi, 2008). Neste estudo, promove-se tambm o ambiente de produo de eletricidade por termoeltricas e a sua eficientizao mxima com o uso de combustveis fsseis e outros como bio etanol, ou novas tcnicas como a super combusto e o armazenamento de energia.

3.3.3 C OMUNIDADE E UROPEIA

3.3.3.1 S M A RT
ME TE R S

10

OLED - Estes dispositivos so de grande interesse cientfico/industrial devido suas aplicaes no desenvolvimento de displays, sensores e monitores de telas planas, alm de aplicaes relacionadas com o armazenamento ptico e a visualizao de informaes, tais como leitores e gravadores de CD/DVD

96

Foi realizado um questionrio sobre smart meters, apresentado aos Estados-Membros, cujo resumo de resultados apresentado a seguir. Como neste trabalho busca-se referncias para o mercado brasileiro so apresentadas as funcionalidades originais estruturadas para o smart meter europeu e em vermelho aquelas para as quais no se chegou a um consenso na pesquisa realizada (Action 73, 2011), baseadas nas orientaes do ERGEG de Boas Prticas em Aspectos Regulatrios de Medio Inteligente de eletricidade e gs (E10-RMF-29-05): Para o cliente/consumidor: Fornecer leituras do medidor para o cliente e para o equipamento instalado; atualizaes dessas leituras com frequncia suficiente para permitir que as informaes possam ser utilizados para realizar economia de energia; Fornecer essas leituras em uma forma de fcil entendimento para o consumidor inexperiente, e com os clculos que permitem aos clientes finais controlar melhor o seu consumo de energia. Por exemplo, em termos de custo, mdias, comparaes com outros perodos, etc.; Quanto a rede e para o suporte a rede: Permitir leitura remota dos registros dos medidores por fornecedores de energia e por operadores de rede; Fornecer uma comunicao bidirecional entre os medidores e as redes externas (tanto do fornecimento quanto da distribuio) para manuteno e controle do medidor; Prover o monitoramento da Qualidade de Energia; Permitir que as leituras sejam feitas em uma frequncia suficiente para permitir que a informaes sejam teis para o (controle da rede) planeamento da rede; Quanto aos aspectos comerciais e de fornecimento de energia Suportar sistemas de tarifao avanados. Isto inclui vrias tarifas, registros de tempo de uso, registradores tarifrias de bloco, controle remoto, etc conforme o caso; Suporta fornecimento de energia por pr-pagamento e crditos; Permitir o controle remoto de religamento e corte do fornecimento, bem como um limite de fornecimento; Quanto a Segurana e privacidade Prover Segurana de comunicao de dados; 97

 Realizar preveno e deteco de fraudes; Para assegurar a gerao distribuda: Fornecer medio de reativo e de energia importada/exportada para a rede.

3.3.4 E STADOS U NIDOS

3.3.4.1 O BA MA
E A E ST RA T G IA PA RA S MA R T G RI D

A viso para estabelecer um a poltica pblica americana para smart grid apresentada em alguns trechos de discursos de seu atual presidente Barak Obama, segundo (NSTC, 2011):
Each of us has a part to play in a new future that will benefit all of us. As we recover from this recession, the transition to clean energy has the potential to grow our economy and create millions of jobsbut only if we accelerate that transition. Only if we seize the moment. And only if we rally together and act as one nationworkers and entrepreneurs; scientists and citizens; the public and private sectors. (Cada um de ns tem um papel a desempenhar no novo futuro que vai beneficiar todos ns. Na recuperao deste momento de recesso, a transio para o uso de uma energia limpa tem o potencial de fazer crescer nossa economia e criar milhes de empregos, mas somente se acelerarmos essa transio. Somente se aproveitarmos o momento. E somente se nos unirmos e agirmos como uma nao - trabalhadores e empresrios, cientistas e cidados, os setores pblico e privado.") Barak Obama, 15/06/2010 (NSTC, 2011)

[E]ven if we reduce our oil dependency, and were producing all these great electric cars, were going to have to have a plan to change the way we generate electricity in America so that its cleaner and safer and healthier. We know that ushering in a clean energy economy has the potential of creating untold numbers of new jobs and new businesses right here in the United States. But were going to have to think about how [to] produce electricity more efficiently. ("Mesmo se ns reduzirmos a nossa dependncia do petrleo, e ns estamos produzindo todos esses grandes carros eltricos, ns temos que ter um plano para mudar a nossa forma de gerar eletricidade na Amrica de modo que seja mais limpo, seguro e saudvel. Sabemos que inaugurando uma economia de energia limpa temos o potencial de criao de um nmero considervel de novos empregos e novos negcios aqui nos Estados Unidos. Mas vamos ter que pensar em como produzir eletricidade de forma mais eficiente.") Barak Obama , 30/maro/ 2011 [E]very institution and every household has to start thinking about how are we reducing the amount of energy that were using and doing it in more efficient ways. (Cada instituio e cada famlia tem de comear a pensar sobre como reduzir a quantidade de energia que est usando e us-la de forma mais eficiente.) Barak Obama , 20/maro/ 2011

98

[O]ur best opportunities to enhance our energy security can be found in our own backyard because we boast one critical, renewable resource that the rest of the world cant match: American ingenuity. (As nossas melhores oportunidades para aumentar nossa segurana energtica podem ser encontradas em nosso prprio quintal, pois contamos com um recurso crtico, renovvel que o resto do mundo no pode igualar: Engenhosidade norte-americana) Barak Obama , 20/maro/ 2011

3.3.4.2 A
G RID S

V I S O O R GA NIZ A C I ON A L P A RA A I MP LA NTA O D E S MA R T

O grande desafio de reunir num processo aberto e consensual, todos os indivduos e organizaes envolvidos no smart grid ficou sob a responsabilidade do NIST (National Institutue of Standards and Technology) (NIST, 2012). Para isto foram criados foruns dentro de domnios de interesse, estimulando as discusses de peritos tcnicos buscando acordar normas e protocolos a serem utilizados. Foram tambm criados foruns onde especialistas de diferentes domnios pudessem discutir e acordar sobre as normas e protocolos a serem utilizados para troca de informaes ou de eletricidade entre os domnios. Foram criados foruns onde especialistas pudessem discutir e acordar questes transversais especficas, tais como cyber-segurana ou testes e certificao. E tambm foi criado um frum que garante que todos os outros fruns esto trabalhando em conjunto para um objetivo comum. A estrutura organizacional desenvolvida para resolver este desafio chamada de Painel de Interoperabilidade para smart grid (smart grid Interoperability Panel (SGIP)) e apresentada na Figura 18. Esta nfase americana na interoperabilidade e na padronizao ressalta a grande diversidade operacional existente e a preocupao integradora de solues buscadas. Buscase a integrao, cooperao eficaz, e uma comunicao bidirecional entre os muitos elementos interligados da rede de energia eltrica. Para alcanar a interoperabilidade eficaz, busca-se construir uma estrutura unificadora de interfaces, protocolos e os padres outros padres de consenso. Essas normas tambm devem incentivar o desenvolvimento da infraestrutura que ir permitir a utilizao generalizada de veculos eltricos. Alm disso, padres amplamente adotados ajudaro progresso autnomo as empresas de energia a mesclar e gerenciar fontes variadas de energia solar, elica e outras fontes de energia renovveis e para melhor responder evoluo da demanda e as condies especficas de cada tipo de gerao/fornecimento.

99

Fonte(NIST-SmartGrid, 2011) F IGURA 18- O RGANIZAO SGIP

A Tabela 10 apresenta os principais planos de ao do NIST (PAP), que reforam as questes de regulao e direcionamento apresentadas pelo NTSC e descritas anteriormente.

T ABELA 10 - R ELAO DE PLANOS DE AO PRIORITRIOS PARA SMART GRID

Priority Action Plan 0 2 4 6 8 Meter Upgradeability Standard Wireless Communications for the smart grid Common Schedule Communication Mechanism Common Semantic Model for Meter Data Tables CIM for Distribution Grid Management 1 3 5 7 9

Priority Action Plan Role of IP in the smart grid Common Price Communication Model Standard Meter Data Profiles Electric Storage Interconnection Guidelines Standard DR and DER Signals

10 Standard Energy Usage Information 12 Mapping IEEE 1815 (DNP3) to IEC 61850 Objects

11 Common Object Models for Electric Transportation 13 Harmonization of IEEE C37.118 with IEC 61850 and Precision Time

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Synchronization 14 Transmission and Distribution Power Systems Model Mapping 16 Wind Plant Communications 18 Smart Energy (SEP) Profile 1.X to 2.0 Transition 15 Harmonize Power Line Carrier Standards for Appliance Communications in the Home 17 Facility smart grid Information Standard

3.3.5 B RASIL
3.3.5.1 T A RI FA O Segundo o novo modelo tarifrio proposto da resoluo normativa N 464 de 22/11/2011 (ANEEL, 2011):

I. Bandeira Tarifria Verde: Ser utilizada nos meses em que a soma dos valores de CMO e ESS_SE for inferior ao valor de R$ 100,00/MWh; II. Bandeira Tarifria Amarela: Ser acionada nos meses em que a soma dos valores de CMO e ESS_SE for igual ou superior a R$ 100,00/MWh e inferior a R$ 200,00/MWh; e III. Bandeira Tarifria Vermelha: Ser acionada nos meses em que a soma dos valores de CMO e ESS_SE for igual ou superior a R$ 200,00/MWh. Para fins de monitoramento dos resultados do sistema tarifrio das bandeiras, as concessionrias de distribuio devero informar mensalmente ANEEL, via Sistema de Acompanhamento de Mercado Padronizado - SAMP, a receita obtida com a aplicao do sistema, os custos incorridos com ESS_SE e o custo varivel dos contratos por disponibilidade realizados. Deve-se reforar tambm o conhecimento a ser passado ao consumidor relativo as componentes do custo tarifrio, que conforme a Regulamentao Normativo 464/2011 definido como (representado nas Figura 19 e Figura 20) :
As funes de custos da TUSD (Tarifa de Uso do Sistema de Distribuio) so formadas de acordo com os seguintes componentes de custo tarifrio: I. TUSD TRANSPORTE parcela da TUSD que compreende a TUSD FIO A e a TUSD FIO B, sendo:

101

a) TUSD FIO A formada por custos regulatrios pelo uso de ativos de propriedade de terceiros, compreendida por: i) uso dos sistemas de transmisso da Rede Bsica; ii) uso dos sistemas de transmisso da Rede Bsica de Fronteira; iii) uso dos sistemas de distribuio de outras distribuidoras; e iv) conexo s instalaes de transmisso ou de distribuio, quando aplicveis; b) TUSD FIO B formada por custos regulatrios pelo uso de ativos de propriedade da prpria distribuidora, compreendida por: i) remunerao dos ativos; ii) quota de reintegrao regulatria (depreciao); e iii) custo de operao e manuteno. II. TUSD ENCARGOS parcela da TUSD que recupera os custos de: a) Reserva Global de Reverso RGR; b) Pesquisa e Desenvolvimento e Eficincia Energtica P&D_EE; c) Taxa de Fiscalizao de Servios de Energia Eltrica TFSEE; d) Operador Nacional do Sistema Eltrico ONS (contribuio); e) Conta de Consumo de Combustveis CCC; f) Conta de Desenvolvimento Energtico CDE; e g) Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica PROINFA; III. TUSD PERDAS parcela da TUSD que recupera os custos regulatrios com: a) Perdas tcnicas do sistema da distribuidora; b) Perdas no tcnicas; e, c) Perdas de Rede Bsica devido s perdas regulatrias da distribuidora. As funes de custos da TE (Tarifa de Energia) so formadas de acordo com os seguintes componentes de custo tarifrio: I. TE ENERGIA a parcela da TE que recupera os custos pela compra de energia eltrica para revenda ao consumidor, incluindo os custos com energia comprada de Itaipu e de gerao prpria; II. TE ENCARGOS a parcela da TE que recupera os custos de: a) Encargos de Servios de Sistema ESS; b) Encargo de Energia de Reserva ERR; c) Pesquisa e Desenvolvimento e Eficincia Energtica P&D_EE; d) Contribuio sobre Uso de Recursos Hdricos CFURH. III. TE TRANSPORTE a parcela da TE que recupera os custos de transmisso relacionados : transporte de Itaipu, Rede Bsica de Itaipu e Rede Bsica associada aos contratos iniciais; IV. TE PERDAS a parcela da TE que recupera os custos com perdas de Rede Bsica devido ao mercado de referncia de energia.

102

Fonte: (ANEEL, 2011) F IGURA 19 F UNES DE CUSTOS DO TUSD

Fonte: (ANEEL, 2011) F IGURA 20- F UNES DE CUSTOS DA TE

3.3.5.2 S M A RT M E TE RS Para fazer um paralelo sobre a normatizao proposta pela Comunidade Europeia, alguns itens da minuta da resoluo normativa foram extrados e apresentados a seguir:
DAS GRANDEZAS MEDIDAS E FUNCIONALIDADES COMPLEMENTARES Art. 5 As seguintes grandezas devem ser apuradas pelo sistema de medio para cada unidade consumidora: I Tenso: valor eficaz instantneo;

103

II Energia eltrica ativa: registro do valor para fins de faturamento do consumo, em cada posto horrio; III Energia eltrica reativa indutiva: registro do valor, em cada posto horrio, apenas na frequncia nominal da tenso e da corrente (sessenta hertz). Art. 6 Adicionalmente s grandezas descritas no artigo anterior, as seguintes funcionalidades complementares devem ser apuradas para cada unidade consumidora: I Interrupes de curta durao: devem ser registradas data e hora de incio e fim de cada interrupo de curta durao; II Interrupes de longa durao: devem ser registradas data e hora de incio e fim de cada interrupo de longa durao, para efeito de clculo da Frequncia de Interrupo Individual por Unidade Consumidora ou por Ponto de Conexo FIC, da Durao de Interrupo Individual por Unidade Consumidora ou por Ponto de Conexo DIC e da Durao Mxima de Interrupo Contnua por Unidade Consumidora ou por Ponto de Conexo DMIC; III Durao de transgresso de tenso: devem ser apurados os parmetros para efeito de clculo de Durao Relativa da Transgresso de Tenso Precria DRP e de Durao Relativa da Transgresso de Tenso Crtica DRC; IV Postos tarifrios: deve haver capacidade de aplicao de tarifas diferenciadas, no mnimo, em 4 (quatro) postos horrios, devendo ser programveis o incio e o fim de cada posto. DO SISTEMA DE COMUNICAO Art. 8 O sistema de medio deve contemplar a possibilidade de comunicao entre o medidor da unidade consumidora e a distribuidora, conforme a seguir: I Direo de trfego de dados: deve haver capacidade de comunicao bidirecional entre o sistema central de gerenciamento de dados e o sistema de medio, com meio de comunicao escolhido a critrio da distribuidora; II Parametrizao e leitura remotas: deve haver capacidade de monitoramento e controle remoto dos parmetros associados s grandezas medidas e funcionalidades complementares do sistema de medio; III Atuao remota: deve haver capacidade de suspenso e religao do fornecimento de energia de forma remota; IV Protocolo de comunicao: deve ser adotado protocolo pblico. DA DISPONIBILIZAO DAS INFORMAES AO CONSUMIDOR Art. 9 Devem ser disponibilizadas ao consumidor as informaes relativas aos seguintes itens: I Energia eltrica ativa: deve estar disponvel o valor de energia eltrica ativa consumido por posto horrio at o momento no ciclo de faturamento vigente, assim como o valor total consumido por posto horrio no ciclo anterior; II Energia eltrica reativa: deve estar disponvel o valor de energia eltrica reativa registrado por posto horrio at o momento no ciclo de faturamento vigente, assim como o valor total consumido por posto horrio no ciclo anterior; III Postos tarifrios: deve haver possibilidade de identificao do posto tarifrio corrente; IV Continuidade do fornecimento: deve estar disponvel a quantidade total e a durao total das interrupes consideradas para efeito de clculo dos indicadores FIC, DIC e DMIC da unidade consumidora no ms corrente e nos dois ltimos meses de apurao dos referidos indicadores; V Visualizao das informaes: as informaes devem estar acessveis por meio de mostrador existente no prprio medidor e, no caso de medio centralizada, ser apresentadas em dispositivo na unidade consumidora. DISPOSIES GERAIS

104

Art. 11. facultada distribuidora a instalao de equipamentos de medio com sistema de pr-pagamento, desde que tambm sejam respeitados os critrios e procedimentos definidos em regulamentao especfica. Art. 14. A distribuidora no pode imputar nus ou taxas ao consumidor em funo de eventuais adequaes nos padres de medio decorrentes do uso do sistema de medio de que trata esta Resoluo. Art. 15. As perdas associadas ao funcionamento do sistema de medio, decorrentes do consumo do medidor e do respectivo sistema de comunicao, devem ser consideradas como perdas tcnicas da distribuidora.

105

3.4 B IBLIOGRAFIA

DE REFER NCIA DO

C APTULO

3.4.1 R EINO U NIDO

[1] AMO Association of Meters Operator AMO response to BERR Consultation: Energy Billing and metering: changing customer behavior, october-2007, 11p. [2] BERR Department form Business, Enterprise and Regulatory Reform UK Energy in Brief July 2008 A National Statistics Publication, 40 p. disponvel na Internet em www.berr.gov.uk/energy/statistics/publications/in-brief/page17222.html acessado em 10-nov-2008 [3] BERR, Getting the Best deal, 10p. - disponvel na internet em http://www.ofgem.gov.uk/Consumers/SaveMoney/Pages/SaveMoney.aspx acessado em 04-fev-2009 [4] BERR, Average annual domestic electricity bills for UK countries (QEP 2.2.2) (Excel, 70Kb) Table last updated 23 December 2008 - disponvel em http://www.berr.gov.uk/whatwedo/energy/statistics/publications/prices/tables/page181 25.html acessado em 23-fev-2009 [5] BERR, Energy consumption in the United Kingdom: domestic data tables 2008 updateTable last updated September 2008 - disponvel em http://www.berr.gov.uk/files/file47214.xls acessado em 23-fev-2009 [6] BERR, Energy consumption in the United Kingdom - set-2008, disponvel em www.berr.gov.uk/files/file48010.pdf, , acessado em 23-fev-2009 [7] BERR, Low Carbon Industrial Strategy - march, 2009, disponvel em www.hmg.gov.uk/lowcarbon acessado em 23-fev-2012 [8] BERR, Percentage of domestic electricity customers by region by supplier type (QEP 2.4.1) (Excel, 172Kb) - Table last updated 23 December 2008 - disponvel em http://www.berr.gov.uk/whatwedo/energy/statistics/publications/prices/tables/page181 25.html acessado em 23-fev-2009 [9] BERR, Quarterly Energy Prices, Retail prices index UK: fuel components in the UK/relative to GDP deflator (QEP 2.1.1 and 2.1.2) (Excel, 2,616Kb) - Table last updated 27 November 2008 - disponvel em http://www.berr.gov.uk/whatwedo/energy/statistics/publications/prices/tables/page181 25.html acessado em 30-nov-2008 106

[10] BERR, Regional variation of payment method for standard electricity (QEP 2.4.2) (Excel, 1,480Kb)- Table last updated 23 December 2008 - disponvel em http://www.berr.gov.uk/whatwedo/energy/statistics/publications/prices/tables/page181 25.html acessado em 23-fev-2009 [11] DCC, Data and Communication Company, Smart metering Implementation Programme A consultation on a draft Statutory Instrument the Electricity and Gas (Prohibition ofCommunications Activities) Order 2012, 10-february-2012 , disponvel em http://www.decc.gov.uk/assets/decc/11/tackling-climate-change/smart-meters/3978smart-meters-imp-programme-delivery-plan.pdf acessado em 20-02-2012 [12] DECC, Department of Energy & Climate Change, smart grids: The Opportunity, December, 2009 disponvel em http://www.decc.gov.uk/assets/decc/What%20we%20do/UK%20energy%20supply/future electricitynetworks/1_20091203163757_e_@@_smartergridsopportunity.pdf acessado em 17-01-2012 [13] DECC, Department of Energy & Climate Change, Smart Meters Implementation Programme: delivery plan, 23-december-2011, disponvel em http://www.decc.gov.uk/assets/decc/11/tackling-climate-change/smart-meters/3978smart-meters-imp-programme-delivery-plan.pdf acessado em 20-02-2012 [14] DTI - Department of Trade and Industry - The Energy Challenge- Chapter 5 Electricity Generation, (BERR - Department form Business, Enterprise and Regulatory Reform) Energy White Paper, 2007, 343p. disponvel em http://www.berr.gov.uk/- acessado em 15-nov-2008 [15] ERA Energy Retail Association - Response to Department for Business, Enterprise and Regulatory Reform consultation on Energy Billing and Metering - October -2007, 84p. [16] GIULIETTI, Monica, PRICE, Catherine Waddams, WATERSON Michael - Consumer Choice and Industrial Policy: a Study of UK Energy Markets University of California Energy Institute, 2003, 47p. [17] HUNT, Sally Making competition work in electricity 2002, John Wiley & Sons, Inc., 450p. [18] Ipsos-MORI-OFGEM Customer Engagement Survey 29-08-2008 p.99 disponvel em 107

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108

[28] WRIGHT, Philip and RUTLEDGE, Ian - Why the re-introduction of price control regulation is the only remedy which will work for domestic energy consumers Oxford University, 2008, 23p., disponvel em http://www.publications.parliament.uk/pa/cm200708/cmselect/cmberr/293/293we86.ht m acessado em 01-nov-2008

3.4.2 WEBGRAFIA
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DO

R EINO U NIDO

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[46] GOTO, Mika &YAJIMA, Masayuki, A New Stage in Electricity Liberalization in Japan: Issues and Expectations, in Sioshansi, F. and W. Pfaffenberger, eds., Electricity Market Reform: An International Perspective, Elsevier, 2006, p.617-644. [47] IEEJ Institute of Energy Economics, Japan, Japans Issues and Concerns on Energy Supply and Demand After the great east Japan earthquake august, 31, 2011 http://www.pecj.or.jp/japanese/overseas/conference/pdf/conference08-07.pdf acessado em 17/02/2012 [48] JOSKOW, Paul L.- Lessons learned from electricity market liberalization, MIT dezembro, 2007 38p. [49] KASHIWAGI, Takao & ODA, Takuya, Energy Policy & New National Energy Strategy in Japan, IEEE, 2008, 6p. [50] KOYAMA, Ken, Japans New National Energy Strategy, IEEJ: August 2006, 28p.

[51] METI - Ministry of Economy, Trade and Industry (a) - Act on the Rational Use of Energy, (Act No. 49 of June 22, 1979), reviso e traduo do japons para o ingls em 2006, 84p. [52] METI - Ministry of Economy, Trade and Industry (b) Annual Energy Report 2006 (outline), 30p. disponvel em http://www.enecho.meti.go.jp/english/report/070802en.pdf acessado em 23/03/2009 [53] METI - Ministry of Economy, Trade and Industry (c) - Annual Energy Report 2007 (outline), 42p., disponvel em http://www.enecho.meti.go.jp/english/report/19fy_outline.pdf acessado em 23/03/2009 [54] METI - Ministry of Economy, Trade and Industry (d) - Basic Act on Energy Policy (Act No. 71 of June 14 of 2002), reviso e traduo do japons para o ingls em 2006, 7p. [55] METI - Ministry of Economy, Trade and Industry (e) - New National Energy Strategy 2006 digest), Maio, 2006 - 39p. disponvel em http://www.enecho.meti.go.jp/english/data/newnationalenergystrategy2006.pdf acessado em 23/03/2009 [56] METI - Ministry of Economy, Trade and Industry (e) The Strategic Energy Plan of Japan Meeting global challenges and securing energy futures (revised in June 2010) Summary 12p. junho/2010 disponvel em

110

http://www.meti.go.jp/english/press/data/pdf/20100618_08a.pdf acessado em 15/01/2012 [57] MURAKAMI, Shuzo at al., Overview of energy consumption and GHG mitigation technologies in the building sector of Japan, Springer Science + Business Media B.V. 2009, Energy Efficiency, 16p. [58] WADA, Kenichi, Electricity liberalization and reliability assurance The Japanese and U.S. Approaches through the transitional periods, IEEJ: June 2006 26p.

3.4.4 WEBGRAFIA

DO J APO

[59] FEPC (Federation of Electric Power Companies of Japan) - Ten Electric Power Company Structure - http://www.fepc.or.jp/english/energy_electricity/company_structure/index.html, acessado em 27-07-2009 [60] METI (MINISTRY O FECONOMY, TRADE acessado em 20-06-2012
AND INDUSTRY)

- http://www.meti.go.jp/english/

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[61]
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[62] European Commission, A joint contribution of DG ENER and DG INFSO towards the Digital Agenda, Action 73: Set of common functional requirements of the SMART METER, October, 2011 , disponvel em http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/smartgrids/doc/2011_10_smart_meter_funtio nalities_report_full.pdf acessado em 25/02/2012 [63] European Commission, Communication From The Commission To The European Parliament, The Council, The European Economic And Social Committee And The Committee Of The Regions smart grids: from innovation to deployment COM(2011) 202, Brussels, 12.04.2011 13p. disponvel em http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52011DC0202:EN:HTML:NOT acessado em 30/01/2012 [64] European Commission Energy, Energy directives, 2012, disponvel em http://ec.europa.eu/energy/infringements/directives/efficiency_en.htm acessado em 25/02/2012

111

[65] European Commission, smart grids: new study highlights key challenges and trends in the EU, Brussels, 7 July, 2011, disponvel em http://ec.europa.eu/dgs/jrc/downloads/jrc_20110707_newsrelease_smart_grids.pdf acessado em 31/01/2012 [66] European Commission, Europe 2020 2011, disponvel em http://ec.europa.eu/europe2020/index_en.htm , acessado em 25/02/2012 [67] European Technology Platform smart grids Strategic Deployment Document for Europes Electricity Networks of the Future (SDD) April, 2010, disponvel em http://www.smartgrids.eu/documents/SmartGrids_SDD_FINAL_APRIL2010.pdf acessado em 01/02/2012 [68] Joint Research Centre (JRC) European Commision, smart grid projects in Europe: lessons learned and current developments, REFERENCE REPORTS, 2011 disponvel em http://ses.jrc.ec.europa.eu/images/stories/deliverables/jrc%20report%20%20smart%20grid%20projects%20in%20europe.pdf acessado em 28/01/2012

3.4.6 WEB GRAFIA

COMUNIDADE

E UROPEIA

[69] EU- smart grids http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/smartgrids/smartgrids_en.htm [70] [71] JRC smart electricity systems http://ses.jrc.ec.europa.eu/ smart grids European Technology Platform -http://www.smartgrids.eu/

3.4.7 E STADOS U NIDOS

[72]
EIA (Energy Information Administration). (2007). State Electricity Profiles 2007, Table 9, Disponvel em http://www.eia.doe.gov/cneaf/electricity/page/prim2/figure2.html acessado em 28/01/2012 FERC - Federal Energy Regulatory Commission, smart grid Policy, july, 16, 2009 disponvel em http://www.ferc.gov/whats-new/comm-meet/2009/071609/E-3.pdf acessado em 03/03/2012 FTC Federal Trade Commission, Fair Information Practice Principles FIPP, disponvel em http://www.ftc.gov/reports/privacy3/fairinfo.shtm acessado em 03/03/2012 IEE - Institute fir Electric Efficiency The Edison Foundation, Utility-Scale Smart Meter Deployments, Plans & Proposals, September, 2011 disponvel em

[73]

[74] [75]

112

http://www.edisonfoundation.net/iee/Documents/SmartMeter_Rollouts_0911.pdf acessado em 04/03/2012

[76] NAE (National Academy of Engineering). (2003). Greatest Engineering Achievements of the 20th Century., disponvel em http://www.greatachievements.org/ . Acessada em 29/02/2012. [77]
NIST smart grid Activities, August,31, 2011, disponvel em http://www.nist.gov/smartgrid/upload/Arnold-HouseSTbriefing08312011gwa.pdf acessado em 03/03/2012

[78] NTSC - National Science and Technology Council, Subcommittee on smart grid, A policy framework for the 21st century grid: enabling our secure energy future, June, 2011 disponvel em http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/microsites/ostp/nstcsmart-grid-june2011.pdf acessado em 29/01/2012 [79] Office of Press Secretary. (2011). Remarks by the President in St ate of Union Address. President Barack Obama, January, 2011, disponvel em http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2011/01/25/remarks-president-state-unionaddress . Acessada em 29/02/2012

[80] U.S. Congress (2007). Energy Independence and Security Act of 2007 (EISA). HR 6, 110th
Congress, first session, Congressional Record 153 (December 18, 2007): H16651 H16752. 42 U.S.C. 17211 et seq., disponvel em http://www1.eere.energy.gov/femp/regulations/eisa.html acessado em 28/01/2012

[81] U.S. Congress (2009). American Recovery and Reinvestment Act of 2009 (ARRA). HR 1,
111th Congress, second session, Congressional Record 155 (February 13, 2009): H1307 H1357 disponvel em http://www1.eere.energy.gov/recovery/ acessado em 28/01/2012 [82] White House. (2011). Blueprint for a Secure Energy Future. March 30, disponvel em http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/blueprint_secure_energy_future.pdf acessada em 29/02/2012

3.4.8 WEBG RAFIA E STADOS U NIDOS

[83] [84] DOE Department of Energy http://www.doe.gov FERC - Federal Energy Regulatory Commission http://www.ferc.gov

[85]

Federal smart grid initiatives http://smartgrid.gov

113

[86] IEE Institute fir Electric Efficiency The Edison Foundation http://edisonfoundation.net [87] NIST (National Institute of Standards and Technology US Department of Commerce) smart grid - http://www.nist.gov/smartgrid/ acessado em 03/03/2012

3.4.9 B RASIL
[88] ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica Agenda Regulatria 2012/2013, 31/01/2012, disponvel em http://www.aneel.gov.br/arquivos/HTML/agenda-regulatoria2012-2013.html acessado em 01/02/2012 [89] ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica projetos de P&D segundo a Res. Normativa 316/2008, verso 20/07/2012 disponvel em http://www.aneel.gov.br/arquivos/Excel/Projetos_PED-ANEEL_(Res_Norm_3162008)_Ver2012.07.20.xls acessado em 06/08/2012 [90] ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica resoluo normativa 316/2008 , de 13/maio/2008, disponvel em http://www.aneel.gov.br/cedoc/ren2008316.pdf acessada em 03/03/2012 [91] ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica Audincia Pblica 043/2010 , disponvel em http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/dspListaDetalhe.cfm?attAnoAud=2010&at tIdeFasAud=435&id_area=13&attAnoFasAud=2011 acessada em 03/03/2011 [92] ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica - RESOLUO NORMATIVA N 464 de 22/11/2011- Estrutura tarifria das concessionrias de distribuio - disponvel em http://www.aneel.gov.br/biblioteca/remissiva_legi.cfm?valida=96599 acessada em 29/01/2012 [93] ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica Nota Tcnica n 210/2011-SRESRD/ANEEL - Estrutura tarifria para o servio de distribuio de energia eltrica Anlise das contribuies, Braslia, 04 de Agosto de 2011 disponvel em http://www.aneel.gov.br/biblioteca/remissiva_legi.cfm?valida=96599 acessada em 29/01/2012 [94] ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica Nota Tcnica n 311/2011-SRESRD/ANEEL - Estrutura tarifria para o servio de distribuio de energia eltrica Proposta Geral, Braslia, 17 de novembro de 2011 disponvel em http://www.aneel.gov.br/biblioteca/remissiva_legi.cfm?valida=96599 acessada em 29/01/2012

114

[95] DYRBL, Susanne, ERIKSEN, Kurt Emil, THOMSEN, Kirsten Engelund, JENSEN, Ole Michael, Energy and carbon impact of very low energy building, ECEEE 2009 Summer Study [96] ELETROBRS/PROCEL. Avaliao do Mercado de Eficincia Energtica no Brasil, Pesquisa de Posse de Equipamentos e Hbitos de Uso, ano base 2005, Classe Residencial, Relatrio Brasil, Rio de Janeiro, 2007. [97] HARTKOPF, Volker, LOFTNESS Vivian, MAHDAVI, Ardeshir, LEE, Stephen, SHANKAVARAM Jayakrishna, An integrated approach to design and engineering of intelligent buildings- The Intelligent Workplace at Carnegie Mellon University, Automation in Construction 6 (1997) 401-415 Elsevier [98] IEEE, IEEE Guide for Smart Grid Interoperability of Energy Technology and Information Technology Operation with the Electric Power System (EPS), End-Use Applications, and Loads - IEEE 2030-2011 disponvel em http://www.techstreet.com/cgibin/detail?doc_no=ieee%7C2030_2011;product_id=1781311 acessado em 28/05/2012 [99] INMETRO Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial. Eficincia Energtica - Programa Brasileiro de Etiquetagem. Disponvel em http://www.inmetro.gov.br/qualidade/eficiencia.asp . Acessado em 03/03/2012. [100] MAZZA, Patrick, Green Buildings and smart grids, 14 Apr 2008 em http://www.worldchanging.com/archives/007965.html acessado em 26 de julho de 2010 MME Ministrio das Minas e Energia , Plano Decenal de Expanso de Energia PDE 2020, novembro, 2011 disponvel em http://www.mme.gov.br/mme/galerias/arquivos/publicacoes/PDE_2019/PDE2020SUMARIO.pdf acessado em 06/03/2012 [101] MME Ministrio das Minas e Energia, Notcias sobre smart grid, 28/04/11, disponvel em http://www.mme.gov.br/mme/noticias/destaque_foto/destaque_169.html acessada em 08/03/2012 [102] MME Ministrio das Minas e Energia Plano Decenal de Expanso de Energia PDE 2020, Empresa de Pesquisa Energtica. Braslia: MME/EPE, 2011, disponvel em http://www.mme.gov.br/mme/galerias/arquivos/publicacoes/PDE_2019/PDE2020RELATORIO.pdf acessado em 20/02/2012 [103] MME Ministrio das Minas e Energia, Plano Nacional de Eficincia Energtica (PNEf), 18/10/2011, disponvel em http://www.mme.gov.br/mme/galerias/arquivos/publicacoes/pne_2030/PlanoNacionalDe Energia2030.pdf acessado em 20/02/2012 [104] MME Ministrio das Minas e Energia, Plano Nacional de Energia 2030 (PNE 2030), nov/2007, disponvel em 115

http://www.mme.gov.br/mme/galerias/arquivos/PlanoNacEfiEnergetica.pdf acessado em 20/12/2011 acessado em 20/11/2011 [105] NIST, Introduction to NISTIR 7628 Guidelines for Smart Grid Cyber Security - The Smart Grid Interoperability Panel Cyber Security Working Group, September, 2010, disponvel em http://www.nist.gov/smartgrid/upload/nistir-7628_total.pdf acessado em 20/06/2012 [106] ONS Operador Nacional do Sistema - SIN Sistema Interligado Nacional disponvel em http://www.ons.org.br/home/index.aspx acessado em 13.04.2011

3.4.10 W EBGRAFIA B RASIL

[107] ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica http://www.aneel.gov.br acessado em 03/03/2012 [108] IEEE smart grid Standards http://smartgrid.ieee.org acessado em 28/01/2012 [109] IEC smart grid Standards http://www.iec.ch/smartgrid acessado em 29/01/2012

116

C APTULO 4 SMART GRID , A CONCESSIONRIA DE DISTRIBUIO DE ENERGIA E O CONSUMIDOR - UM CASE DE MEDIO E A SUAS CONSEQUNCIAS NO NEGCIO DE ENERGIA ANLISE SITUACIONAL , SEGMENTAO , TARIFAO , TELECOMUNICA ES E SISTEMAS

Segundo Altvater (1995, p. 29 e 30): o meio ambiente no constitui fator restritivo enquanto a sua solicitao em relao capacidade de absoro dos ecossistemas globais pequena. Mas uma sociedade industrial capitalista expansiva no tempo e no espao; ela se amplia, e aceleradamente. Mesmo com crescimento zero, que visto por uma srie de ecologistas como soluo para os problemas ambientais, gasta-se energia e matriasprimas, ainda que o crescimento em valor econmico/monetrio seja zero ou negativo. Poder at mesmo ocorrer que, com crescimento zero o nus ambiental seja maior do que com crescimento positivo, devido a obrigao de poupar custos no sistema econmico. Portanto, o problema no reside na dimenso dos coeficientes de crescimento econmico, mas no modo de regulao do metabolismo, da troca material entre natureza, indivduo e sociedade. Os homens utilizam as reservas naturais (no mbito do sistema econmico em expanso) progressivamente, como fonte e depsito para os produtos indesejados . O desenvolvimento e incorporao dos princpios da revoluo ambiental (eficincia energtica, reciclagem de materiais, controle de poluio e design ecolgico) deveriam evoluir no conjunto do sistema produtivo atravs de uma orientao sustentabilista das polticas pblicas (Viola, 1998). Assim, especificamente a gesto de eficincia energtica e da demanda de gua com o objetivo de racionalizao destes recursos no se limita ao simples acompanhamento do consumo, mas envolve, a mudana cultural dos hbitos da populao. Por outro lado, polticas pblicas demandam o envolvimento e o exerccio de cidadania do consumidor e requerem a monitorao e auditoria da cadeia produo-gerao-entregaconsumo e do ponto de vista do consumo, a organizao das condies de mercado, explicitando-se os valores efetivos consumidos e a contrapartida financeira (valores pagos). Para isto, devem ser caracterizados a organizao dos dados, os valores economizados em funo da possvel mudana de hbitos de consumo e o levantamento de tendncias (tanto do ponto de vista do consumidor quanto da concessionria de energia ou gua). fundamental tambm a monitorao de todo o sistema. Com informaes de controle do

117

fluxo permite-se a deteco de incidentes como vazamentos ou at mesmo a reviso de processos operativos e de incentivo/conscientizao de consumo para permitir a almejada economia e uso eficiente. As concessionrias/empresas de energia e gua tm sido colocadas frente a este novo momento de mercado e embora pudesse parecer natural e parte de seu negcio, no possuem sistemas que demonstrem o real consumo. A digitalizao, a evoluo de sistemas de controle e telecomunicaes atuais, bem como a diminuio de custos destes sistemas, tem permitido novas possibilidades operacionais. Demanda-se atualmente, ferramental para a gesto de consumo de energia e gua, permitindo inclusive que os clientes venham a acompanhar e controlar seu consumo. E este o cenrio para a implementao de smart grid, conceitualmente discutido nos captulos anteriores. Segundo (JRC, 2011), sobre as lies aprendidas com a implantao dos projetos de smart grid na Europa, alguns pontos so destacados e representam as aes a serem verificadas neste trabalho: crucial se certificar de que os consumidores compreendem e confiem no processo de smart grid e que possam tambm receber benefcios claros e tangveis. necessrio envolver os consumidores bem cedo, no incio dos testes e demonstraes, antes da implantao em larga escala, e dar aos consumidores a liberdade de escolher o seu nvel de envolvimento; A maioria dos projetos exige um papel ativo dos consumidores. Aplicaes focadas na rede e no consumidor so igualmente importantes. As empresas de energia reconhecem que o envolvimento do consumidor essencial para se ter um caso de negcio (business case) para investimentos e para desenvolver uma plataforma de servios de eletricidade; So inmeros os benefcios potenciais para os consumidores: reduo de interrupes, informaes nas faturas mais transparentes e mais frequentes, economia de energia... Porm, estes benefcios so de natureza sistmica, ou seja, para serem oferecidos, todo um sistema deve ser construdo (fsico e de mercado); A segmentao dos consumidores outra marca registrada do smart grid. Segmentao implica: (1) servios de energia mais personalizados para atender s necessidades dos consumidores, possivelmente com uma maior oferta de novos produtos e servios; (2) possibilidade de atingir os consumidores que entendem de energia, aqueles aficionados por tecnologias, mas tambm todos os consumidores menos sofisticados ou com menos conhecimentos tecnolgicos; (3) possibilidade de garantir diferentes nveis de envolvimento dos consumidores em aplicaes de smart grid e garantir a proteo de consumidores de baixa renda;

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Os modelos de negcio baseados em servio devem ser estudados para ampliar os modelos baseados no volume de energia vendido, como parte da misso de eficincia e sustentabilidade da nova indstria de energia; A regulao deve assegurar uma forma equitativa de diviso de custos-benefcios para o mercado. Espera-se das concessionrias que sustentam a maioria dos investimentos iniciais, considerando que obtero muitos benefcios futuros quando as plataformas estiverem operando; Uma infraestrutura de Tecnologia da Informao e Comunicao (TIC) segura e com protocolos abertos fundamental para uma implementao bem sucedida de smart grid. A interoperabilidade de redes, segurana e privacidade dos dados so requisitos prioritrios para tornar a infraestrutura de TIC verdadeiramente aberta e segura e reduzir os custos de acesso dos usurios.

Partindo destas consideraes, algumas mudanas devem ser estabelecidas no foco estratgico e operacional das concessionrias de energia (e tambm de gua no Brasil) para a ampliao do relacionamento com este cliente, o incentivo, a eficientizao e a mudana de hbitos de consumo. Refora-se que mudanas de hbito no necessitam significar perda do conforto familiar, mas deve-se garantir o significado do valor percebido pela energia e gua consumidas (como o valor dado aos recursos de telefonia e celular, por exemplo). Assim, novos recursos de informao precisam ser disponibilizados, apresentados e este cliente/consumidor precisa ser ouvido, compreendido e conduzido ao entendimento de seu consumo real. Este trabalho busca respostas a essa demanda e tendncia de mercado. Busca tambm organizar essas questes de forma a se construir um modelo de representatividade da situao, reconhecer as principais questes envolvidas e permitir, com critrios concretos, apresentar sugestes estruturantes no atendimento ao cliente/consumidor residencial com a evoluo das redes no conceito smart grid. Utilizou-se para demonstrao de questes de consumo e de necessidades de cuidados operacionais os resultados de um projeto, que chamaremos de projeto base, Soluo de Rede de Servios Baixo Custo com Tecnologia PLC para Acesso a Internet Banda Larga com Integrao de medies Individualizadas de Energia Eltrica e gua em Conjuntos Habitacionais da Periferia de Grandes Cidades para a Gesto de Eficincia Energtica apoiado pela FINEP (Financiadora de Estudos e Projetos), finalizado em outubro de 2011. A ampliao da viso de mercado da proposio inicial deste projeto e a sua aplicao esto descritas a seguir, como a contribuio para este novo mercado que se inicia: o reconhecimento do cliente em seu potencial decisor para as aes estratgicas do mercado de energia brasileiro. 119

Do ponto de vista tcnico, a aplicao da eficincia energtica foi desenvolvida usando conceitos de smart grid e de evoluo da rede de distribuio de energia eltrica. Buscou-se aderncia s novas tendncias de gesto da prestao de servios de energia e possibilitando, inclusive, a adoo de um campo fecundo de informaes para as concessionrias. Como este trabalho busca proporcionar instrumentos iniciais para este momento de transio, foram feitos esforos para organizar a arquitetura da soluo e dividi-la em servios. Assim, a modelagem ficou consistente, alinhada com as possibilidades de negcios das empresas, integrada com seus sistemas legados e outros nichos de inteligncia. Foi feita tambm uma proposta de segmentao do mercado residencial, baseada na possibilidade de retorno financeiro para a aplicao de smart grid. Essa foi uma estratgia de busca de adeso do cliente ao processo, segundo um critrio de diferenciao de sua atuao e conhecimento de seu consumo de energia, e segundo sua capacidade de assimilao dos novos conceitos e possibilidades de gerao de produtos e servios novos que podem ser propostos pelas concessionrias. Com a montagem das ferramentas de captura de dados no projeto base, foi possvel realizar um dimensionamento previsvel de sistemas e de redes de telecomunicaes. As concessionrias necessitam modelar sua transio dos modelos atuais de negcio a partir da quantidade de informaes que estaro presentes em suas redes e em suas bases de dados para garantir que haja tratamento deste conhecimento e do novo relacionamento. Necessitam tambm reconhecer a nova capacidade de sistemas e as implicaes que incorrero num processo massivo de mudanas. Alguns exemplos e questes dessa mudana ficam como resultado desta anlise: quanto da informao (e qual) deve ser armazenada, em tempo real ou em tempos determinados, sobre o consumo e a qualidade da energia entregue para o cliente? O que fazer com essa informao para promover o relacionamento efetivo? Como garantir o uso dessa informao e a privacidade do cliente sobre o seu consumo quais as restries de uso das informaes do cliente para ampliao de servios pela concessionria? Como ampliar o relacionamento e garantir uma parceria efetiva entre este cliente e a concessionria, bem como a percepo do valor desse novo relacionamento? As respostas sero dadas com parcimnia, pois dependem das estratgias assumidas por cada negcio e so regionalizadas. Neste contexto, fica a observao que muito precisa ser feito para a concepo estrutural de smart grid como negcio reestruturado de energia e como modelo operacional para o pas, considerando esse cliente efetivamente participante. Tanto a educao como ferramentas de controle e apresentao de dados devem demonstrar a eficincia individual frente ao coletivo e o uso de recursos finitos. A transparncia e a participao, individual e das comunidades, tambm devem ser consideradas a cada instante.

120

4.1 O

MERCADO RESIDENCIAL BRASILEIRO COM FOCO EM SMART GRID : O CLIENTE , A EDUCAO E O COMPR OMISSO DA MANUTENO DO US O EFICIENTE DE ENE RGIA

O aprendizado sobre a transparncia e eficcia de comunicao necessita a ampliao do conhecimento do perfil de consumo e do potencial individual dos clientes quanto a sua capacidade de retorno financeiro e tambm com relao a sua capacidade de onerar a rede (demanda). A maioria das concessionrias brasileiras no tem esta visibilidade em sua atuao com seus clientes, principalmente daqueles de baixo poder aquisitivo, em reas de risco, e no atua em mudanas de padres culturais e de consumo. Casos de conflitos que so divulgados na mdia so referncias positivas para a criao de modelos mais transparentes e que envolvam uma didtica diferenciada, uma comunicao mais efetiva e regional. A continuidade do envolvimento da educao nas escolas, na formao de novos influenciadores ser muito importante nos momentos de transio tecnolgica. Pode-se supor que exista retorno em curto prazo do investimento realizado em sensoriamento, principalmente em regies de alta inadimplncia ou de desvio de energia. Entretanto, devem ser feitos estudos caso a caso, refletindo a situao a ser resolvida e avaliando-se as condies locais. Esta ao de investimento deve envolver tambm dois itens subjetivos e de relacionamento: o comprometimento do consumidor e a ampliao do sentimento de valor da energia entregue. Do ponto de vista de responsabilidades e de desenvolvimento, todo o nus, ou o tempo para esta transio evolutiva no pode ficar somente com as concessionrias. Assim, o incentivo s boas prticas e direcionamento regulatrio devem ser implantados, buscando uma mudana cultural, principalmente para as regies ou sub-regies com clientes de baixo consumo e comprometimento social. Aes de eficientizao desse consumo, e o entendimento das necessidades especficas regionais podem garantir a quebra do ciclo regularizao-custeio-inadimplncia-corte-furto. As aes atuais realizadas e incentivadas nos programas de Eficincia Energtica como troca de lmpadas e geladeiras, ou chuveiros e rede eltrica, so pobres em eficcia de mudana de comportamento ou comprometimento do cliente e se restringem a um segmento especfico de consumo. Assim, com este exemplo, aparecem as necessidades efetivas dos clientes brasileiros, em suas diversidades de necessidades. A segmentao destes clientes em grupos de interesse distintos pode fornecer condies para o entendimento dos benefcios esperados, ou pelo menos uma abordagem de ofertas e comunicao direcionadas por cada segmento com o smart grid.

121

Vale reafirmar o posicionamento de pesquisas j realizadas nos EUA (DOE, 2009) que trazem algumas questes relevantes sobre as apreenses na adoo de tecnologia, a inefetividade da disponibilizao de informaes excessivas sobre o consumo e de mecanismos de controles deste consumo, e principalmente, sobre necessidade da persistncia dos hbitos de reduo de consumo a partir da eficientizao inicial do uso. bastante relevante esse aprendizado, no sentido do desenvolvimento de atitudes proativas nas campanhas que necessitam ser feitas para uma mudana de paradigma energtico e de educao da populao no uso da energia para o compromisso com o planeta (COP-16,2010). importante referenciar, alm das mudanas culturais/operacionais desde o uso at o faturamento dos servios prestados, as questes relacionadas com os investimentos necessrios e o ambiente econmico para a aquisio de tecnologia relacionada a smart grid, para o progresso e sucesso da implementao.

4.1.1 M ODELOS
Segundo Kotler (2010),

DE NEGCIO

SEGMENTAO DO MERCA DO

"Devem ser buscadas as condies de revenda de valor agregado, capazes de oferecer solues, e no apenas vender itens de commodity. Isto amplia e d importncia ao que o cliente demanda, implicando que as empresas tenham um nmero maior de fatores em considerao na gesto de seus negcios. Primeiro, as empresas devem entender a margem de contribuio dos seus produtos, a taxa de rotao de estoque, e a importncia estratgica geral para seus clientes. Em segundo lugar, as empresas devem demonstrar preocupao genuna e gesto ativa da "venda" no atacado atravs de aes de marketing, na promoo da loja, e assegurar a presena da marca. Finalmente, uma empresa deve tambm cuidar e compreender as impresses gerais dos clientes e sua satisfao." Esta viso de negcios do novo milnio aplicada ao setor de energia eltrica, vislumbrado com smart grid, traduz o conceito de que o novo negcio de energia eltrica pode ir alm da referncia geral de ser commodity. Indica que o caminho a ser trilhado passa necessariamente por ampliar o valor percebido pelo cliente do produto/servio oferecido. Deve ser garantido o entendimento das diferenas do fornecimento e de um relacionamento eficaz de apoio no uso de produtos/servios oferecidos. Devem ser reconhecidas as imensas possibilidades (e tambm dificuldades) sobre a capilaridade da rede de energia existente, e tambm quanto s limitaes e aos custos de atendimento, a qualidade da energia, bem como das necessidades e demandas do cliente neste novo ambiente. A disponibilidade de

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servios e a gerao da demanda por novos servios passaro necessariamente pelo reconhecimento da marca, de produtos e da gerao de novos servios. Esta avaliao que considera a mudana do conceito de valor adicionado e produto no commodity cria a diferena no atendimento de um consumidor para o atendimento de um cliente, no entendimento particular de suas necessidades. Muda necessariamente o foco de ao em massa para segmentao e ofertas direcionadas11. Portanto, como primeiro foco de ao para a implantao de atendimento/ reconhecimento do cliente, necessria uma organizao dos clientes por necessidades a serem atendidas, por servios a serem oferecidos, pela sua capacidade de consumo desses servios e tambm pelas facilidades operacionais de incorporar o grupo de clientes a inteligncia da rede e de ser controlado/supervisionado. As condies e custos de TIC (Tecnologia da Informao e Comunicao) devem tambm ser avaliados e confrontados para o estabelecimento do melhor desempenho operacional para o modelo de implantao e investimentos. Parte-se de uma segmentao inicial e natural resultante daquela feita para a organizao da oferta de energia, segundo a ANEEL, em sua Resoluo Normativa 414 (Aneel, 2010): Grupo A: composto de unidades consumidoras com fornecimento em tenso igual ou superior a 2,3 kV, ou atendidas a partir de sistema subterrneo de distribuio em tenso secundria, Grupo B: composto de unidades consumidoras com fornecimento em tenso inferior a 2,3 kV, subdividido nos seguintes subgrupos: residencial, rural, demais classes e Iluminao Pblica.

Considerando os macrogrupos apresentados, buscou-se ento ressaltar as caractersticas relevantes de atendimento para cada um deles. Em especial, neste momento foi feita uma anlise e proposio de segmentao adicional para o cliente residencial, segundo as suas caractersticas especficas e condicionantes do mercado. Buscou-se apresentar esta segmentao de forma a fomentar um questionamento sobre a estratgia de atuao das empresas de energia no seu relacionamento ampliado com smart grid, ao mesmo tempo, facilitando a construo de hipteses de custeio e de ofertas de servios diferenciados. No se infere, neste momento, entretanto, como devem ser as polticas ou estratgias, ou mesmo estabelecem-se os custos (embora as condicionantes para o
11

Segundo (Kotler, 2000, pp. 278-292) um segmento de mercado consiste em um grande grupo que identificado a partir de suas preferncias, poder de compra, localizao geogrfica, atitudes de compra e hbitos de compra similares. As principais variveis analisadas neste contexto referem-se as condies geogrficas, demogrficas, psicogrficas (estilo de vida) e comportamental.

123

levantamento dos custos estejam presentes). Registra-se e resume-se uma viso de aes de comunicao, marketing, estratgicas, infraestrutura, relacionamento e de estrutura da aplicao de smart grid que devem ser executadas. Segmento Grupo A (clientes cativos e livres) A oferta de servios e de valor agregado para este perfil de clientes traz intrinsecamente o reconhecimento da qualidade da energia entregue, o acompanhamento do consumo e o planejamento da demanda. Segundo Silva (2011), algumas caractersticas de servios so demandadas pelo grande consumidor, como a disponibilidade de informaes efetivas de seu consumo, em tempo real. Questes como inflexibilidade em negociaes, baixa qualidade de energia e atendimento inadequado/ps vendas, indicadas nas pesquisas apresentadas por Silva (2011), traduzem o quanto este momento de transio energtica deve ser de mudanas operacionais e do negcio. A quantidade de clientes deste grupo de cerca de 1% (ou menos) dos clientes de cada empresa concessionria de distribuio de energia e pode representar mais de 60% da energia distribuda em cada uma delas. A insatisfao com ps vendas apresentada em Silva (2011) representa uma oportunidade de negcios no atendimento e reorganizao operacional, de relacionamento e de criao de fidelidade. Novos servios podem ser estruturados, com uma pesquisa especial de entendimento de necessidades e organizao para o atendimento diferenciado e especializado. Estruturalmente so clientes isolados geograficamente, porm investimentos neste segmento em comunicao e com mtodos e sistemas digitais de acompanhamento on line (ou mais prximo possvel de real time) devem fornecer condies de avaliao e controle que permitam criar e adicionar valor ao relacionamento. Normalmente so clientes com equipe prpria de controle da energia eltrica entregue, cujo entendimento tcnico diferenciado e para os quais a energia relevante na sua composio de custos. Em geral tm exigncias quanto qualidade da energia entregue, porm podem ser referncia no uso de novos ferramentais e solues. Segmento Grupo B (comercial e industrial) Este grupo pode ser dividido em ofertas diferentes, para cada setor produtivo que representa e segundo as caractersticas do uso, demanda e necessidade explcita de qualidade da energia entregue. Podem ainda ser divididos segundo o uso, criticidade no uso para o negcio ou mesmo pelo volume de energia demandada. A oferta de servios e produtos neste segmento devem seguir as caractersticas regionais brasileiras diferenciadas, a quantidade de clientes e, sempre, o entendimento das necessidades e expectativas no uso da energia por cada cliente, num relacionamento de

124

fidelizao para a marca, com ps venda efetivo e reconhecimento da unicidade e relevncia do atendimento. Estes clientes podem estar geograficamente ou estruturalmente concentrados (como em shopping centers ou distritos industriais em grandes cidades). Servios de ampliao e conhecimento da eficincia energtica podem ser oferecidos com grandes resultados na realidade brasileira e podem gerar as condies operacionais para o retorno do investimento das estruturas de comunicao, tecnologia da informao (TI- sistemas) e smart grid. O acompanhamento sistemtico destes clientes deve tambm retornar eficiente e financeiramente, considerando o controle de perdas tcnicas e comerciais. Considerando a quantidade de clientes neste macro segmento, sistemas analticos12 devem ser estruturados para o acompanhamento de clientes de menor consumo, bem como para o estabelecimento de indicadores de desempenho e acompanhamento de uso da energia: devem ser implantadas ferramentas de avaliao do perfil de consumo por setor produtivo, por exemplo, reconhecendo a sazonalidade possvel e gerando alertas de limites individuais para se garantir a operao e a eficcia em retornos financeiros. Mudanas culturais e de valorizao do uso de energia devem ser estabelecidas, numa comunicao eficaz, com apresentao de relatrios detalhados e comprobatrio do consumo para se garantir a transparncia total quanto transio tecnolgica realizada. Regionalmente, e para os pequenos empresrios da indstria e comrcio, devem ser criados aparatos de envolvimento, reconhecimento da marca e das mudanas em andamento para a evoluo do pas. Segmento Grupo B rural produtivo Apresenta caractersticas prprias e sazonalidade de uso, baseada na produo regional, clima e mecanizao implantada. Diversas questes, como as dificuldades e custo para a implementao de uma comunicao eficaz com sistemas de coleta de dados e medio, devem ser caracterizadas e solues tecnolgicas estudadas para suprir as possveis grandes distncias entre o cliente e o centro de operaes da empresa de energia.

Atualmente, o esforo de buscar informaes e organizar processos para atendimento adequado de reas de negcio, quando se trata de grande volume de informaes a serem pesquisadas e analisadas, necessita de ferramentas que garantam inteligncia e agilidade. Normalmente necessrio se construir a inteligncia para a organizao do conhecimento, disposto como uma parte da cincia chamada de KD (Knowledge Discovering), que com tcnicas estruturadas busca organizar o problema e a soluo sobre as bases de dados existentes. Esta situao exige tambm a sistematizao operacional-empresarial, com pessoas, procedimentos e sempre apresenta complexidade que exige ferramental estatstico/determinsticos para as anlises. Disponveis no mercado esto as ferramentas chamadas de analytics que envolvem mecanismos de datamining (minerao de dados), BI (Business Intelligence), agregadas a ferramentas estatsticas/determinsticas/preditivas para descobrir associaes e padres em grandes quantidades de dados e a construo de solues. Algumas concessionrias brasileiras j adotam estes sistemas analticos na pesquisa de situaes de fraude e perdas comerciais.

12

125

A organizao para as mudanas estruturais e o envolvimento tecnolgico dos clientes deste segmento devem ser estabelecidos.

Segmento Grupo B residencial Este segmento apresenta caractersticas regionais e culturais muito diferentes. Representou cerca de 58,3 milhes de unidades consumidoras em 2010, ou seja, 85% da carteira de clientes das empresas de distribuio de energia brasileiras (Aneel, 2011). Algumas questes regionais e estratgicas associadas ao entendimento deste segmento no Brasil devem ser reconhecidas como: nas regies Norte e Nordeste do Brasil, os clientes de baixo consumo representam mais de 60% da carteira de clientes das concessionrias (consumo inferior a 120 kWh/ms e cuja renda familiar no garante o pagamento das tarifas normais do servio de energia). Assim, a assistncia governamental, a gerao de renda e o tratamento diferenciado estratgico-operacional devem ser buscados para se garantir uma evoluo, regularizao de uso, adimplncia e reconhecimento do valor da energia por estes clientes. So tambm muito susceptveis ao desconhecido, a falta de informao e ao nus que pode ser causados por uma regularizao de seu uso de energia (furtos ou falta de medio). Uma grande campanha educativa, com total transparncia quanto as questes envolvidas, possibilidades e restries no uso da energia ou servios devem ser apresentadas, bem como todos os esclarecimentos providos no atendimento para estes clientes devem ser implementados para que garantam resultados positivos para todos. Este cuidado deve ser regulamentado para ser efetivo com esse pblico. As experincias internacionais citadas, reforam este comprometimento em clareza e atendimento, e indicam que se estas aes no forem efetivas as situaes de conflito sero frequentes. Como facilidade de entendimento, as principais questes de atendimento deste segmento foram estruturadas em segmentos menores, segundo as varireis de seu perfil de consumo e facilidades de atendimento e compiladas na Tabela 11.

126

T ABELA 11 - P ROPOSTA DE SEGMENTAO PARA O ATENDIMENTO DOS DIFERENTES PERFIS DE CLIENTES RESIDENCIAIS
COM SMART GRID

Caractersticas de consumo

Caractersticas de atendimento com smart grid Verticalizao (apartamentos) Equipamentos e comunicao smart grid concentrados Eficientizao predial e residencial Conscientizao coletiva, familiar, urbana, social e 13 planetria Verticalizao (apartamentos) Equipamentos e comunicao smart grid concentrados Eficientizao predial e residencial Conscientizao coletiva, familiar e social Horizontalizao (casas e condomnios) Equipamentos e comunicao smart grid dispersos Eficientizao residencial e de condomnios Conscientizao coletiva, familiar e planetria

Produtos, servios e compromissos a serem organizados

rea urbana verticalizada

alto e mdio consumos (acima de 350kWh/ms, por exemplo)

Alertas e demonstrativos complexos Eficientizao de uso (hbitos e equipamentos) Deciso coletiva e familiar Corresponsabilidade no sucesso

rea urbana verticalizada

baixo consumo (inferior a 350kWh/ms, por exemplo)

Alertas e demonstrativos simples Eficientizao de uso (hbitos) Furtos e conscientizao Deciso coletiva Imagem institucional

rea urbana horizontal

alto e mdio consumos

Alertas e demonstrativos complexos Eficientizao de uso (hbitos e equipamentos) Armazenamento e co-gerao Deciso familiar e condominial Corresponsabilidade no sucesso

13

as classes mais educadas normalmente tem a questo planetria mais evidente em seu dia a dia e tambm so expostas mais e mais frequentemente a sua participao no compromisso com o planeta, o que um facilitador no primeiro momento de apresentar as questes de mudana de comportamento. O trabalho tem que ser extensivo a todos, embora a comunicao inicial seja diferente para as demais classes e deva levar em considerao ainda o comportamento regional, partindo deste para o compromisso global. De Maslow (Kotler, 2000, p. 194), as necessidades bsicas so ainda muito evidentes neste segundo grupo e devem ser sanadas ou pelo menos comunicadas eficientemente antes de se exibir um compromisso mais geral.

127

Periferia

alto e mdio consumos

Periferia

baixo consumo

Residencial rural

Todos os consumos

Favelas

baixo consumo

Horizontalizao Equipamentos e comunicao smart grid dispersos Eficientizao residencial Conscientizao coletiva, familiar e planetria Horizontalizao Equipamentos e comunicao smart grid dispersos Eficientizao residencial Conscientizao coletiva, familiar e social Campanhas escolares e comunitrias Horizontalizao Equipamentos e comunicao smart grid dispersos Eficientizao residencial Campanhas escolares e comunitrias Conscientizao ecolgica e familiar Horizontalizao Equipamentos e comunicao smart grid dispersos Eficientizao residencial (apoio governamental e regulatrio existente) Conscientizao coletiva, familiar e social Campanhas escolares e comunitrias

Alertas e demonstrativos complexos Eficientizao de uso (hbitos e equipamentos) Armazenamento e co-gerao Deciso familiar Corresponsabilidade no sucesso Alertas e demonstrativos simples Eficientizao de uso (hbitos) Deciso comunitria Furtos, inadimplncia e conscientizao Imagem institucional

Alertas e demonstrativos simples Deciso familiar Eficientizao de uso (hbitos e equipamentos) Corresponsabilidade no sucesso Armazenamento e co-gerao Imagem institucional

Alertas e demonstrativos simples Eficientizao de uso (hbitos) Deciso comunitria Gerao de renda e sustentabilidade Furtos, inadimplncia e conscientizao Imagem institucional

Esta tabela descreve as situaes de atendimento que podem ser facilitadoras para um incio de operao de smart grid, considerando o investimento a ser feito, as facilidades de operao e obviamente, o retorno deste investimento para as concessionrias. As principais condies apresentadas para o atendimento com smart grid foram: Verticalizao: atendimento a prdios de apartamentos ou condomnios verticais, o que garante uma concentrao dos equipamentos de medio e sensores e com isto, custos menores de infraestrutura de comunicao e transmisso de dados, bem com facilidades de gerncia e sistematizao de atendimento. Deve ser considerada esta facilidade de acesso e custo de implantao de comunicao como uma questo relevante. Embora hoje seja bastante comum a disponibilidade de acesso a redes de dados, nenhuma soluo ainda foi determinada no Brasil para esta questo. Muitas dvidas e sugestes existem quanto ao uso de redes prprias de telecomunicaes ou redes de terceiros (de operadoras convencionais ou novas). Em qualquer uma 128

das situaes estabelecidas, a concentrao de clientes em um condomnio vertical, que normalmente possui quadros de distribuio de energia centralizados, garante um menor custo de implantao de solues smart grid. Neste caso, aes comuns de eficientizao predial e residencial podem ser feitas de forma coletiva, com custos controlados e participao efetiva. A evoluo de regulamentao de construo predial pode garantir em um futuro, prdios e conjuntos de apartamentos com infraestrutura que permita gua quente atravs de aquecedores solares e mesmo alguma gerao fotovoltaica para atendimento das reas comuns. Horizontalizao: atendimento a residncias dispersas e condomnios horizontais, que apresentam a disperso na aplicao de equipamentos de medio e sensores e com isso, custos maiores de infraestrutura de comunicao e transmisso de dados. Nesta situao ser sentido o custo da ltima milha, termo usado em telecomunicaes para designar o custo de se chegar com um sistema de comunicao at a casa do cliente. Estes custos ou o custo de uma comunicao de forma contnua com esses clientes podem ser um fator a ser considerado na deciso de implantao. Neste caso, aes comuns de eficientizao residencial devem ser geradas, e o apelo pelo reconhecimento participativo coletivo estimulado. Tambm apresenta dificuldades quanto ao estabelecimento de condies generalistas pois as distncias envolvidas e at a topografia da regio podem dificultar a construo de uma soluo nica de comunicao aplicada a todos os casos. Aes em condomnios fechados horizontais tm facilidades nesta questo da comunicao sem, entretanto, apresentar facilidades com relao aos custos de telecomunicaes associados (no existe uma soluo nica e cada caso merecer um estudo prvio). Dependendo de incentivos ou de seu poder aquisitivo, a participao destes clientes como co-geradores ou com equipamentos de eficientizao residencial (como aquecedores solares, ou mesmos geradores fotovoltaicos ou elicos, pode ser uma realidade futura). Favelas: possuem toda uma particularidade de atuao e a cada caso, em cada cidade ou regio devem ser estudadas as condies socioeconmicas e de valor da energia para aes especficas. Normalmente so reas de conflitos policiais, de invases e de uso clandestino da energia. Aes coletivas de educao devem ser feitas antes de qualquer ao coerciva na oferta da energia. Condies de promoo familiar e gerao de renda pelas 129

concessionrias de energia podem ser fatores de valorizao de seu servio e assim criar o ambiente operacional para a implementao de inteligncia nas redes. Depois de implantadas, continuam sendo necessrias aes de conscientizao permanente de uso a partir de dados sistematicamente avaliados. Nvel de consumo alto/mdio acima de 350kWh/ms: a definio deste limite uma deciso das concessionrias de energia, considerando as suas condies regionais. A mdia de consumo brasileira estando em cerca de 156 kWh/ms (Aneel, 2011), ressalta-se que estes clientes esto com um consumo acima da mdia, em uma faixa de referncia superior. Como referncia, uma concessionria da regio Nordeste, que tem 48% de seus clientes residenciais e 38,7% dos clientes rurais, tem apenas 4,37% de seus clientes residenciais neste patamar (consumo acima de 350 kWh/ms), sendo que esto posicionados nas classes B e A. Para estes clientes, geralmente com escolaridade maior, o apelo de comportamento planetrio, de envolvimento e continuidade de envolvimento social pode e deve ser usado para a valorizao de seus compromissos em eficientizao de uso da energia eltrica. Esses clientes podem ter participao com corresponsabilidade. Precisam de conhecimento e reconhecimento por suas aes e normalmente necessitaro de maior detalhamento das informaes relativas ao seu uso de energia, corroborando assim suas possibilidades de mudanas de hbitos. Nvel de consumo baixo abaixo de 350kWh/ms: considerando o nvel de atendimento de clientes de baixo consumo, considera-se normalmente neste patamar os clientes de baixa escolaridade, baixo poder aquisitivo e com necessidades menos complexas no uso da energia. Estas condies em geral levam tambm a um baixo conhecimento do valor da energia e aes neste sentido devem ser tomadas durante o processo de eficientizao que deve ser proposto. A qualidade e quantidade de informaes a serem disponibilizadas para este pblico tambm devem ser dosadas para que tenham facilidade de entendimento e participao efetiva no processo. Dependendo da regio, nesta situao so concentradas as perdas-furtos sistematizadas e a implantao de equipamentos de medio diferenciados por sub-regio geogrfica pode ser economicamente vivel, devido a esta caracterstica socioeconmica. Tambm, dependendo da regio, mudanas culturais podem ser necessrias. A imagem institucional deve ser reforada para dar credibilidade s aes e incentivos governamentais estabelecidos para se garantir efetividade.

130

Criar produtos e solues com o foco no cliente, em cada um dos segmentos ou subsegmentos apresentados com uma viso ampliada do negcio ser um grande desafio a ser vencido pelas concessionrias neste novo paradigma de decises estratgicas e de investimentos.

4.2

MEDIES E AMBIENTE DE MEDIO UM ESTUDO DE CASO COMO EXERCCIO DOS C ONCEITOS DE MEDIO INTELIGENTE

O momento tecnolgico atual permite a abordagem do exerccio dos conceitos de medio inteligente e o incio de avaliao de resultados sistmicos. Considera-se importante nesta organizao a evoluo dos medidores eletrnicos, a infraestrutura e medies avanadas (remotas), a infraestrutura de comunicaes e a capacidade de processamento de grandes volumes de dados. Nas redes de energia, este momento est perfeitamente de acordo com as mudanas propostas pelas redes inteligentes (smart grid) e tambm com o reconhecimento da necessidade de se ter o consumidor como um cliente, do ponto de vista de marketing estratgico, como um decisor de tecnologias e participante efetivo, no mais um passivo no processo (descritos em (Cunha, 2006), (EPRI, 2010 e (Lima, 2009)). Este exerccio de entendimento do movimento de medio inteligente aqui aplicado com o uma iniciativa de entendimento de mudanas possveis no uso da energia pela estimulao da conscincia do uso e pelo incentivo ao conhecimento do valor da energia. Assim, a abordagem dada foi que a instalao de dispositivos inteligentes de medio de energia e a disponibilidade de internet em banda larga permitiro acessar relatrios de consumo dirio com previses de economia projetada para o ms corrente em funo de suas mudanas de hbitos de uso. Com esta soluo, os consumidores podem contar com um instrumento para a sua tomada de deciso para o uso racional dos recursos, podendo controlar o seu consumo de energia e tambm de gua e acompanhar o valor economizado diretamente em funo de sua realidade e esforos, incentivados dessa forma, no seu envolvimento e no exerccio da cidadania. Processos educacionais foram agregados na forma de entendimento real do valor da energia e para o acompanhamento do consumo e das fontes desse consumo. Esta parte do projeto foi financiada pela FINEP e contou com o apoio da Associao de Empresas Proprietrias de Infraestrutura e de Sistemas Privados de Telecomunicaes do Brasil (APTEL), na prestao de servios tecnolgicos de organizao e estruturao do ambiente piloto, na interao e aplicabilidade com as construtoras da rea civil, fabricantes de medidores e de equipamentos de comunicao, concessionrias de energia eltrica e gua. O projeto Soluo de Rede de Servios Baixo Custo com Tecnologia PLC para Acesso a Internet Banda Larga com Integrao de medies Individualizadas de Energia Eltrica e gua em 131

Conjuntos Habitacionais da Periferia de Grandes Cidades para a Gesto de Eficincia Energtica foi executado de junho de 2009 a outubro de 2011 (KNBS, 2011). O custo-benefcio desta implementao e do esforo de desenvolvimento com este foco foram estudados. Os detalhes deste exerccio demonstraram os cuidados que devem ser realizados quanto implantao, tecnologia da informao e comunicao e quanto a sistemas de tratamento de dados. Externalizaes e acesso do cliente ao sistema foram relevantes no sucesso, e a interpretao sistmica do processo trouxe detalhes operacionais que precisam entrar na linha de ao das concessionrias para a implantao de smart grid. Estas observaes so apresentadas a seguir. Considerando a segmentao apresentada anteriormente, esta parte do estudo buscou resultados para representar as caractersticas de consumo de clientes de rea urbana verticalizada, de baixo consumo (com consumo inferior a 250 kWh/ms e superior a 120 kWh/ms, no pertencentes classe de baixa renda, sem apoio de diferenciaes tarifrias incentivadas). A escolha deste segmento de clientes seguiu a premissa de avaliar um possvel impacto de mudana de comportamento em uma classe de clientes que representa um grande contingente de clientes das concessionrias brasileiras. A pesquisa buscou verificar aes simples e de continuidade garantida que pudessem influenciar o reconhecimento do valor da energia por esses clientes.

4.2.1 - M OTIVAES

ESTRUTURAIS

As iniciativas atualmente realizadas pelas concessionrias de energia eltrica brasileiras em projetos de eficincia energtica tm sido na substituio de equipamentos de uso contnuo como geladeiras antigas por geladeiras novas com selo de eficincia energtica, como tambm sendo incentivada a substituio de lmpadas. Na parte referente gua, cartilhas de boa utilizao tm sido distribudas pelas empresas concessionrias para seus consumidores (Pedroso, 2009). No se coloca em questo neste momento os ganhos reais destas aes das concessionrias, seus mtodos de medio e verificao, nem as premissas de atendimento de clientes de baixa renda e baixo consumo, como estabelece a regulamentao. Considerase, entretanto, como sendo este um primeiro movimento em prol da eficincia: a substituio de equipamentos (processo induzido, como mencionado anteriormente). Para os usurios a ideia de receber equipamentos novos sempre bem vinda, proporciona uma economia de energia e consequentemente uma vantagem financeira inicial (novamente cita-se Maslow (Kotler, 2000, p.194) no contexto de assegurar as necessidades bsicas desta classe de consumo). Mas o problema de participao efetiva e mudanas culturais necessrias base do consumo permanece e deve ser tratado. 132

Um segundo movimento que deve ser iniciado pelas concessionrias, sob a tica da nova norma regulatria para a tarifao 464 (ANEEL, 2011), est relacionada com a necessidade de criar mecanismos de incentivo ao uso diferenciado e consciente de energia, com incentivos conjuntos para tarifas diferenciadas por hora, estaes do ano e regies, etc. A legislao est evoluindo para uma realidade de relao de consumo e preos flexveis onde o usurio possa reagir pelo conhecimento efetivo de sua contribuio para a sustentabilidade. A questo que se apresenta neste momento est relacionada em como demonstrar o uso da energia (consumo) para se criar as condies necessrias para esta conscincia e mudanas de comportamento de forma continuada.

4.2.2 - C ARACTERSTICAS
IMPLEMENTAO

ESTRUTURAIS DA

O resultado final do projeto realizado consistiu de um laboratrio vivo implantado, para o qual foi elaborado um sistema de monitorao, controle e coleta de dados. Foram realizados dois campos de teste. O primeiro foi formado por um conjunto habitacional de baixa renda - ambiente vertical com vrias Unidades Consumidoras (UC) residenciais (dentro da segmentao apresentada) enquanto que o segundo, foi uma UC representada por um usurio comercial (ambiente horizontal), de 2.000 m2 Instituto SER (buscando se verificar aplicabilidade no setor de prestao de servios). Os ambientes pilotos do projeto passaram por uma fase de testes de validao (maro/2011 a outubro de 2011), tornando possvel criar um estudo com as caractersticas econmicas para a soluo e realizar uma anlise tecnolgica de condicionantes operacionais. Um dos resultados do projeto foi a disponibilizao de um ferramental de visibilidade para a gesto da eficincia energtica e de consumo de energia e gua, pela apresentao das medies do consumo de cada UC. Estas medies foram coletadas atravs de sensores e medidores eletrnicos comerciais seguindo uma infraestrutura projetada para este fim, integrando os servios de energia eltrica, abastecimento de gua e agregando recursos de telecomunicaes. Nos dois ambientes pilotos foram instalados os equipamentos necessrios, recebendo os dispositivos inteligentes e medio de gua e energia, e ainda um micro computador e acesso internet de banda larga, garantindo acesso aos relatrios histricos de consumo, relatrios de consumo dirio com previses de economia projetada para o ms corrente e podendo avaliar os resultados de suas mudanas de hbitos de consumo. A concepo do sistema permitiu, alm de fornecer dados de leituras em perodos da ordem de minutos, caracterizando perfis de consumo ao longo do dia - valores de pico, vazes nulas, entre 133

outros, que o cliente simulasse o consumo da sua residncia, com o reconhecimento das condies prprias de uso, das limitaes quanto ao conforto e seus dispndios financeiros. Os resultados apresentados foram colhidos com a automao da medio e submedio remota nos dois campos de teste apresentados nas Figura 22 e Figura 21, integrados dentro de uma infraestrutura de conhecimento e de servidores dedicados. Os dados foram organizados de forma a permitir o acesso via web, de cada um dos usurios que participaram do processo e tambm foram disponibilizados para as concessionrias de energia, que passaram a ter uma viso geral do perfil e dos hbitos de consumo dos usurios do servio. Este trabalho gerou alguns primeiros nmeros de avaliao de smart grid, uma pr-anlise da avaliao de capacidade de sistemas e cartilhas de educao para mudanas de hbito de consumo, com um ferramental de acompanhamento para o cliente-parceiro. Embora tenha sido estudado tambm o comportamento de uso de gua no desenvolvimento da soluo, foca-se neste momento no consumo de energia, para o qual foram desenvolvidas condies efetivas de mudana de comportamento. As condies regulatrias de consumo de gua, normalmente regionais ou municipais, estabelecem para esta questo todo um aparato diferenciado, e isto deve conduzido em estudos posteriores.

F IGURA 21 - A MBIENTE DE TESTES HORIZONTAL - I NSTITUTO SER

134

F IGURA 22 - A MBIENTE DE TESTES VERTICAL P RDIO DO CDHU

135

4.2.3 - A RQUITETURA F UNCIONAL

Em resposta a dupla demanda operacional e de externalizao da informao para o cliente, foi desenvolvida uma plataforma de gesto que realiza a automao de medies remotas das residncias e as submedies (internas residncia). So integradas em uma estrutura dedicada de servidores e de conhecimento (centralizado para o processamento de medies). Resumidamente, este ambiente de integrao recebe as medies coletadas das sadas de pulsos dos medidores eletrnicos comerciais de energia e hidrmetros comerciais. As medies de consumo parcial dentro das residncias, foram realizadas atravs de submedidores de gua e energia instalados em pontos de interesse. A estes dispositivos foram acoplados recursos de comunicao para que as medies individuais fossem transmitidas, em perodos pr-configurados, at o centralizado para processamento. Esquematicamente a coleta de medies est fisicamente e funcionalmente estruturada em trs diferentes segmentos, a rede interna da residncia/escritrio, a rede de comunicaes, e a infraestrutura de gesto e tratamento de dados, conforme ilustra a Figura 23:

F IGURA 23 - E STRUTURA G ERAL DA P LATAFORMA

Infraestrutura de Medio e Submedio A infraestrutura de medio e submedio compreende os medidores, submedidores e os elementos de rede necessrios para a organizao da coleta e transferncia de informaes at a rede de comunicaes. Rede de Comunicaes O segmento da rede de telecomunicaes permite transportar as medies at a 136

infraestrutura dedicada de servidores e de conhecimento para processamento de medies e corresponde a uma conexo em banda larga, utilizada para o transporte das informaes das medies do condomnio at o sistema centralizado. Infraestrutura de Gesto e tratamento de dados A infraestrutura de Gesto e tratamento de dados corresponde fisicamente a servidores na web. Sua funo proporcionar uma base de dados para gerncia do conhecimento, construindo uma viso clara e objetiva dos elementos envolvidos, sejam estes consumidores, insumos ou recursos, criando uma perspectiva de compartilhamento e corresponsabilidade social pela eficincia energtica. Dentro de cada UC foi concebida uma rede local, baseada na tecnologia ZigBee (Zigbee Alliance, 2008), composta de submedidores de energia sensoriada em vrios pontos como chuveiro, ar condicionado, forno microondas, mquina de lavar e TV. Essas submedies, em conjunto com as medies globais dos medidores eletrnicos de energia da UC, so enviadas atravs de um dispositivo inteligente, at um servidor de informaes, onde so processadas e diferenciadas. Estas informaes so apresentadas atravs relatrios que refletem os hbitos de consumo de cada UC, bem como estimativas da previso de consumo. Proporciona aos responsveis por aquela UC, uma viso de seu comportamento de consumo de energia, com sugestes e comentrios baseados em seus dados, permitindo que possam se conscientizar de seus hbitos e de seu consumo em cada ponto de sua residncia. O cliente pode reconhecer, atravs de uma ferramenta de simulao adicional disponibilizada, o consumo/valor esperado de sua conta de energia ou gua e assim, fazer as devidas correspondncias com seus hbitos, bem como considerar possveis mudanas de equipamentos ou hbitos. As informaes coletadas permitem aos gestores obterem uma viso global do consumo das UC que pertencem a um conjunto de moradias de um condomnio vertical, como tambm, uma anlise detalhada do consumo particular de uma UC e de seus consumos individuais em cada ponto sensoriado interno da moradia.

4.2.4 - I NFRAESTRUTURA M EDIO E S U BMEDIO

DE

C OMUNICAO ,

Do ponto de vista sistmico e operacional, considera-se a unidade de consumo como uma residncia. Ampliar ou diferenciar esta anlise para unidades comerciais ou industriais ampliar sua abrangncia, sem perdas de suas caractersticas principais de sensoriamento e externalizao da informao. 137

Fisicamente, a infraestrutura de medio e submedio consiste em dispositivos de medio e submedio com recursos de comunicao bidirecional agregados, permitindo a coleta, transferncia das informaes e controle. Neste projeto, a complexidade dos sistemas de comunicao tambm foram exercitadas. Assim, dentro de cada residncia foi instalada, uma rede local wireless, baseada na tecnologia ZigBee, acoplada aos sub medidores de energia e gua. Estas submedies, em conjunto com as medies fornecidas pelos medidores de energia eltrica e gua individual da residncia, foram enviadas atravs de um dispositivo inteligente, at um servidor de informaes, onde so processadas e tratadas. No campo de testes vertical, a rede wireless ZigBee de cada residncia foi conectada a uma rede PLC (Power Line Communication) de banda larga, para a transmisso dos dados at o modem de acesso internet. Para o acesso internet, pode ser utilizado o Sistema de Comunicao GPRS (General Packet Radio Service). Em resumo, o processo de coleta de submedies e medies foi realizado a partir de dispositivos comerciais com recursos avanados e inteligentes de externalizao de informaes (medidores de eletricidade, medidores de gua ou ampliando-se futuramente para medidores de gs), cada um deles acoplado a um dispositivo de comunicao, sendo instalado em cada eletrodomstico/equipamento cujo comportamento possa ser objeto de avaliao. Considerando tendncias tecnolgicas atuais, utilizou-se como infraestrutura de comunicao para a rede residencial a tecnologia ZigBee para tambm demonstrar a sua viabilidade tecnolgica neste contexto. O ZigBee um padro composto por um conjunto de protocolos desenvolvido para aplicaes de automao ou sensoriamento sobre redes sem fio, de baixo alcance e baixas taxas de transferncia e onde um baixo consumo de potncia necessrio ou desejvel. Por essas caractersticas, este padro foi escolhido para implementar redes de sensores e microcontroladores, como o consumo de energia eltrica medidos em diversos pontos de interesse. As principais caractersticas do padro ZigBee consideradas foram: Rede do tipo Wireless Personal Area Network (WPAN); Utilizado em Superviso Residencial, Monitoramento Remoto, etc; Consumo reduzido de potncia; Custo reduzido; Taxa de transferncia de at 250 kbps; Alcance ponto a ponto da ordem de 650 metros; Formao de redes em malha, para ampliao de cobertura. Automao Predial e Industrial,

138

A especificao ZigBee define as camadas de rede e aplicao e o servio de segurana entre elas. Buscou-se a utilizao de padro de mercado para uma implementao aberta. Assim, na arquitetura foram utilizadas as camadas da norma IEEE 802.15.4 [7], a camada de Rede, as subcamadas de suporte a aplicao e do Objeto Dispositivo ZigBee (ZDO ZigBee Device Object) que integram as camadas de transporte, apresentao e aplicao do modelo OSI (Open Systems Interconnection). Esto disponveis em componentes comerciais, alm do perfil de aplicao Smart Energy, que direcionado para o mercado de energia eltrica. Este perfil fornece interfaces padro e definies de dispositivos facilitando a interoperabilidade entre dispositivos de diversos fornecedores. Constitui-se ento uma sub rede de comunicaes para esta coleta de dados com menor granularidade. Esta foi uma viso da estrutura de medio baseada no parque de medidores brasileiro, com medidores eletromecnicos e que esto em uma fase se transio regulatria e estrutural pelas concessionrias. A estrutura geral de Zigbee permite o alinhamento com os formatos especificados pela norma IEC 61850. A soluo se baseou nos padres de mercado atuais, tanto para dispositivos fsicos quanto para o aspecto de completude da implementao do protocolo. A implementao do sistema software feita buscou as melhores prticas de estruturas modulares, permitindo uma dinmica evolutiva para outros modelos de equipamentos e/ou comunicao. Suporta interao entre equipamentos e a evoluo de integrao de sistemas de diversos fornecedores, usando os conceitos prprios de um ambiente de smart grid, de interoperabilidade, integrao e segurana. Em suma, a soluo composta de uma infraestrutura de gerenciamento e de uma infraestrutura de monitorao inteligente que representada pela integrao de um conjunto de equipamentos conforme a Figura 24, onde o nmero de cada item representa sua identificao, conforme descrito anteriormente. No interior da UC, os pontos em cor vermelha, representam pontos de submedio de energia eltrica, enquanto que os pontos em cor azul representam pontos de submedio de gua.

139

F IGURA 24 T OPOLOGIA DA SOLUO COMPLETA DESENVOLVIDA NO CONTEXTO DO PROJETO FINEP

A infraestrutura de medio foi baseada nos seguintes elementos: 1. 2. 3. 4. 5. Submedidor de gua (SMA); Submedidor de energia (SME); Medidor de gua (entrada da UC); Medidor de energia (entrada da UC); Concentrador de medies da UC (concentrador instalado na UC, que concentra as medies realizadas pelos medidores e submedidores instalados internamente na residncia), inclui tambm o n gerncia da rede ZigBee; Customer Premises Equipment (CPE), funcionando como um modem PLC. Acoplado ao Concentrador de Medies da UC, para transmisso das medies da UC e acesso dos moradores da UC internet em banda larga; Concentrador de PLC (Master PLC) na entrada do condomnio (ambiente vertical), para integrao com o servio de acesso internet em banda larga disponvel naquela localidade; Roteador na entrada da UC;

6.

7.

8.

140

9. 10. 11. 12.

13.

Microcomputador do cliente, para acesso aos relatrios individuais dirios do consumo de energia eltrica e hbitos de consumo. Cabos Eltricos de baixa tenso; Rede 3G (Third Generation) de uma operadora com cobertura local; Equipamento modem 3G para comunicao com a rede de uma operadora, para integrao com o servio de acesso internet em banda larga disponvel naquela localidade; Sistema central de gesto - SGEE Sistema de Gesto de Eficincia Energtica.

Os submedidores de eletricidade, em conjunto com a interfaces ZigBee, assim como o contador de medies de UC, foram integralmente concebidos e desenvolvidos para este projeto. Os outros equipamentos da Figura 24, foram integrados usando diferentes fornecedores para testar a funcionalidade e desempenho do sistema.

4.2.5 - R EDE
SUBMEDIO

DE

C OMUNICAES

NO ESPAO DE

A rede de comunicaes constitui a infraestrutura de transporte de informaes, previamente coletadas por cada um dos dispositivos de medio e agrupadas em equipamentos concentradores inteligentes (CMUC Concentrador de Medies das Unidades Consumidoras). Este concentrador organiza a informao em um string de dados para serem transmitidas, via Internet, at uma central de Gesto de Eficincia Energtica. No campo de testes dentro do ambiente vertical (prdio do CDHU), as informaes coletadas pelo concentrador de cada apartamento foram transmitidas por meio da tecnologia Power Line Communication (PLC) at o centro de medio do prdio onde se encontrava o master PLC, e de l, via uma interface de acesso internet banda larga de TV a cabo. Ressaltase que neste ponto, poderia ser utilizada qualquer tecnologia de acesso a banda larga, tais como linha de Assinante Digital (xDSL) ou outra tecnologia disponvel (por exemplo, 3G sem fio), com cobertura no local, como exibido na Figura 25. Considera-se como requisitos para esta rede, uma elevada disponibilidade e a capacidade de suportar uma largura mnima de banda por residncia (superior a 64 kbps) e a segurana da conexo (rede dedicada ou Internet com tunelamento, por exemplo). Esta qualidade de comunicao determinada na concepo garantir a entrega da informao de medio e a possibilidade de extrao de relatrios com preciso e granularidades diferenciadas para frequncias de medio. Com uma rede segura e disponvel, pode-se obter uma maior preciso da informao de acordo com as necessidades de demonstrao ou de caracterizao de perfis. 141

A rede de comunicaes pode tambm ser considerada uma utilidade, alugada como um servio de terceiros, ou includa na infraestrutura das Concessionrias. Devem ser estabelecidos acordos de servios compatveis com as necessidades.

F IGURA 25 - T OPOLOGIA DA SOLUO DO SISTEMA DE GESTO DO CONSUMO DE GUA E ENERGIA EM UM AMBIENTE

VERTICAL

Questes relacionadas com os aspectos de comunicao e os seus respectivos fornecedores, foram avaliados durante a execuo, como tambm a falta dessa comunicao e a necessidade de armazenamento de dados dentro do concentrador e nos elementos de medio/submedio. Esta avaliao foi realizada para poder suportar perodos de interrupo de comunicao e os procedimentos necessrios para a recuperao de informaes aps esses momentos, visando manter a integridade dos servios oferecidos.

4.2.6 - I NFRAESTRUTURA T RATAMENTO DE D ADOS

DE

G ESTO

A concepo do sistema de gesto da informao e do conhecimento para este sistema constituiu o desafio adicional para a comprovao de smart grid. Enquanto em testes realizados no Brasil so validados os modelos de coleta de medio e de comunicao, semelhantes queles apresentados para esta concepo anteriormente, este projeto utilizou 142

uma grande parte de sua estruturao para garantir uma arquitetura voltada ao tratamento do contedo gerado. Com este direcionamento, foi estabelecida a arquitetura funcional para o sistema de gesto, controle, administrao, superviso, manuteno e operao apresentada na Figura 26.

F IGURA 26 - A RQUITETURA DE SERVIOS E CONTROLE (GEE)

O desenvolvimento do sistema visou assegurar a flexibilidade evolutiva e a sua adaptao aos sistemas existentes. A infraestrutura de gesto e de tratamento de dados foi projetada e implementada de forma modular, no Centro de Gesto do Conhecimento, apresentado anteriormente, atuando como um Centro de Gesto de Eficincia Energtica (GEE), com os seguintes blocos operacionais: Gesto da Energia: composta pelo seguinte bloco estruturante, neste modelo implementado: o Power Customer: correspondente a parte de inteligncia de negcios e controle de eficincia energtica. Trata e apresenta os dados de Eficincia Energtica e de Consumo. Tem a funo de interao com o usurio e com as diversas reas de uma concessionria com relao ao contedo analisado das informaes coletadas, a estrutura de compilao de dados, a caracterizao analtica processada do conhecimento adquirido. Gesto da Informao: composta por mdulos responsveis pelo controle da qualidade da informao recebida, pela validao e consolidao desses dados, pelo histrico de cada cliente e pela organizao operacional dos dados para a Gesto da Energia;

143

Gesto da Comunicao: composta por mdulos responsveis pela comunicao, acompanhamento e controle de cada elemento gerador de medies na rede. Foi constitudo pelos seguintes mdulos: o Power Communications: Aplicativo de aquisio, transferncia e tratamento de informaes responsvel pelos servios de comunicao e troca de mensagens entre os dispositivos disponveis na soluo. Responsvel pelo domnio relacionado s funcionalidades de gerncia da infraestrutura de servios e medio avanada; o Network Management: Aplicao de gerncia dos elementos de coleta de dados e seus parmetros, gesto dos concentradores de medies e elementos de rede envolvidos; o Advanced Metering Management (AMM): Gesto da Interface de Comunicao com a Rede de Elementos de medio, permitindo a interpretao de dados recebidos de equipamentos de diversos fabricantes, assim, potencializando a integrao da informao recebida e a padronizao operacional. Aderente ao modelo AMM tradicional de smart metering, foi dividido para sua concepo em quatro grupos de funcionalidades. O primeiro grupo refere-se s funcionalidades administrativas relativas medio, que realiza as associaes entre a unidade consumidora e os equipamentos de medio (inclui os sub-equipamentos de medio). O segundo refere-se s funcionalidades de definio dos servios que devero ser providos e suas caractersticas, tais como parmetros de entrada e sada (deve-se considerar que a aquisio de informaes tratada como um servio). O terceiro refere-se s funcionalidades de gerncia destes servios considerando a sua execuo, seu nvel de prestao e outros controles. O quarto mdulo refere-se gerncia de comunicaes e trata do controle das tarefas que fazem a comunicao com os dispositivos remotos. Gesto de ativos, implantao, operao e manuteno: uma parte importante do processo de operao da rede de informaes de medio est associa a inter-relao e gesto de todas as camadas, permitindo a construo do suporte organizacional para o modelo. Assim, alguns mdulos foram estruturados, como: o Power Business Suite: responsvel pela configurao, gerenciamento e registro operacional de ativos e de continuidade operacional dos elementos na rede; o Power Field Service: responsvel pelo controle de implantao e manuteno dos elementos na rede. A infraestrutura de Gesto foi concebida usando os conceitos prprios de um ambiente de smart grid, de interoperabilidade, integrao e segurana e de gesto de elementos de rede de telecomunicaes (TMN Telecommunication Management Network). 144

Para suportar esses requisitos foram utilizadas tcnicas de modelagem de aplicaes orientada a servios e negcios, resultantes de (Bell, 2008). O princpio bsico da arquitetura adotado foi o de desacoplamento de funcionalidades para permitir uma maior escalabilidade, distribuio de funcionalidades, e neste caso necessrio uma arquitetura para troca de informaes desacoplada dos diferentes fornecedores de equipamentos de medio e/ou de IED (Intelligent Electronic Device) usados no sensoriamento da rede de energia eltrica. Adicionalmente ao funcionamento especfico dos mdulos e como parte integrante do funcionamento geral, todas as partes foram concebidas de forma a garantir robustez, tolerncia a erros e com as melhores prticas de usabilidade para as suas interfaces de interao, considerando as condies de uso diferenciadas dos clientes de energia e dos usurios das concessionrias. Este framework para a eficincia energtica foi projetado usando conceitos de smart grid e os avanos disponveis em redes de distribuio de energia eltrica. O Brasil ainda no tem sistemas comerciais para gerenciar os dispositivos inteligentes de medio de energia eltrica, com base em uma comunicao bidirecional com esses elementos, como preconizado para as redes inteligentes. Esse foi um grande desafio encontrado na modelagem e na implementao, sem uma referncia prtica direta. Os resultados deste trabalho indicaram que existe necessidade de concentrar esforos de padronizao, assim como na verificao, na organizao e na estruturao de sistemas e servios para se garantir a viabilidade da implementao das futuras redes inteligentes. Como resultados do projeto, tambm foram produzidos um conjunto de dados suficiente para uma primeira estimativa do volume de dados, capacidade de sistemas e a qualidade da comunicao necessrios para a viabilidade tcnica e econmica da implementao em larga escala para atendimento adequado as concessionrias.

4.2.7 - C ONTROLE

DOS

S ERVIOS

O objetivo da eficincia energtica criar uma perspectiva de uso consciente da energia por parte da concessionria e do cliente (Jannuzzi, 2000) e (Panesi, 2006). Este um tema que tm grande interesse para a concessionria e precisa ser bem entendido e adotado pelos consumidores, numa mudana conjunta de compartilhamento e corresponsabilidade social pela eficincia energtica. Para atender as demandas destas duas partes foram definidos servios bsicos que atendem o ponto de interesse da concessionria e o ponto de vista dos consumidores. Para atendimento das necessidades das concessionrias, foram definidas inicialmente as seguintes funcionalidades e indicadores coletados pelo sistema: 145

 Funes administrativas para controle dos servios de administrao de usurios, de UC, controle dos metadados, ocorrncias, faixas de consumo; Ranking de UC por consumo; Consumos totais; Consumos em horrios de pico; Percentual de consumo no total (medies e submedies); Indicadores de estacionamento do nvel de consumo; Indicadores de aumento/diminuio drstica do nvel de consumo; Indicadores de oscilao do nvel de consumo (efeito ping-pong); Indicadores de tentativas de intruso ou dano. Para atendimento das necessidades dos usurios foram definidas as funcionalidades e indicadores listados a seguir: Registros mensais de consumo; Armazenamento de imagens das instalaes do cliente; Controle de indicadores bsicos de qualidade de energia e interrupes; Perfil de consumo; Consumo dos ltimos 12 meses por medio e submedio; Comparativos ms a ms; Comparativos do ms com mdias; Percentual por submedies; Consumos mximos, mdios e mnimos; Comparativo de UC com faixas; Dicas de reduo de consumo baseada no desempenho; Projees de consumo no ms corrente e a projeo do gasto econmico decorrente; Metas de consumo e anlise posterior; Dicas gerais de economia de energia e gua (cartilhas).

146

4.2.8 - A
CLIENTE

IMPLEMEN TAO DEMONSTRANDO O

As Figura 27 e Figura 28 apresentam a implementao com os resultados obtidos com a implantao do sistema nos dois campos de teste mencionados acima, e disponibiliza uma srie de relatrios que so acessados pelos clientes para monitorar seus hbitos de consumo.

F IGURA 27 - V ARIAO DO CONSUMO DIRIO DE UM CLIENTE AO LONGO DE UM MS

F IGURA 28 - M DIA DO CONSUMO HORRIO DE UM CLIENTE AO LONGO DE UM MS

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A Figura 27 permite que o cliente tenha condies de verificar como foi a sua variao de consumo diria ao longo do ms de Maio de 2011, com os correspondentes valores dirios em kWh (grfico superior na Figura 27). O grfico inferior mostra a participao de cada eletrodomstico supervisionado (geladeira, TV, mquina de lavar roupa, chuveiro e outros) com o seu consumo dirio durante o ms em anlise. Ou seja, os clientes tm uma ferramenta adequada para verificar o seu consumo de eletricidade dirio on-line. A Figura 28 mostra a mdia de consumo horrio ao longo do ms de fevereiro de 2011, com os correspondentes valores mdios em kWh (grfico superior da Figura 28). Esse tipo de informao permite que o consumidor se envolva em um processo de gerenciamento de energia, deslocando a utilizao do uso de aparelhos domsticos para uma hora mais adequada quando os preos da energia so mais baixos, por exemplo. O grfico inferior da Figura 28 demonstra o hbito de consumo (hora de uso) do chuveiro; esta figura mostra informaes de privacidade de consumo que devem ser tratadas com a devida segurana. Essa uma questo adicional no relacionamento com as empresas de energia e gua que precisaro ser reguladas pelas agncias de energia e gua brasileiras. Essa questo evidenciada neste trabalho gera argumentaes para o incio do processo de avaliao da questo. Como suporte a tomada de deciso sobre o seu consumo de energia, a Figura 29 apresenta para o cliente o seu consumo, inclusive o consumo mdio dirio e as informaes em sua conta de energia. Essas informaes podem ser atualizadas pelo cliente ou pela empresa de energia mensalmente. A Figura 30 representa o espao de simulao do consumo pelo cliente. Destacam-se o gastos percentuais de consumo em cada ambiente da residncia, gastos em kWh e financeiros, bem com, para cada eletrodomstico no ambiente, uma estimativa de sua contribuio no valor total pela caracterizao da quantidade de horas estimadas de uso. A associao dos grficos apresentados nas Figura 27, Figura 28 e Figura 29 respaldam o cliente para a sua conscientizao no uso. Dicas de economia de consumo so fornecidas adicionalmente, como verificao de retirada da condio de standby de aparelhos como TV. Outras indicaes so relacionadas com o uso de aparelhos mais eficientes e lmpadas econmicas. Pesquisa j realizada nos EUA (DOE, 2009), embora o padro de uso de energia possa ser diferente do brasileiro, traz algumas questes relevantes relacionadas com as preocupaes sobre a adoo da tecnologia, tais como a ineficcia de disponibilizar um excesso de informaes de consumo, mecanismos de controle e principalmente, sobre a persistncia dos hbitos de consumo dos clientes, melhorando a eficincia no uso. Esse aprendizado relevante, na medida em que desenvolve atitudes pr-ativas durante as

148

campanhas que visam uma mudana de paradigmas de educao no uso da energia, criando um compromisso com o planeta terra, de acordo com a COP-16 (2010).

F IGURA 29 - D ESCRIO DO CONSUMO MENSAL , CONFORME FATURAMENTO ENVIADO PELA EMPRESA DE

ENERGIA

importante destacar, juntamente com as mudanas culturais e operacionais do uso da energia at a incluso dos processos de faturamento dos servios prestados, as questes relacionadas com o volume dos investimentos necessrios e o ambiente econmico para a aquisio de tecnologias relacionadas com a implementao de smart grid. Uma das questes deve avaliar os aspectos do business case, alm de quantificar os benefcios intangveis na implantao do smart grid. Os projetos-piloto devem ser utilizados para identificar os provveis benefcios, de forma que sejam multi-departamentais e com sinergia com a rea de negcios, usando exaustivamente todas as caractersticas verticais da empresa, do marketing da empresa, engenharia, grandes clientes e clientes de baixo consumo, faturamento, controle, telecomunicaes, Infraestrutura e ativos, etc.

149

F IGURA 30 S IMULAO DE CONSUMO DE ENERGIA EM UMA RESIDNCIA , ORGANIZADA PARA CADA

EQUIPAMENTO E AMBIENTE DA CASA

4.2.9 - C ONSIDERAES

SOBRE A IMPLEMENTA O

Foram utilizados neste projeto princpios dos novos paradigmas de inteligncia de redes de utilities, no caso especfico energia e gua, baseados no conceito smart grid. Esta inteligncia possvel quando considerados aspectos de sensoriamento e coleta de informaes de uma rede AMI (Advanced Metering Infrastructure). Assim, o sistema proposto permite uma gesto da eficincia energtica de forma sustentvel por encorajar uma cidadania ativa por parte dos usurios atravs do uso racional dos recursos. O sistema pode ser utilizado adicionalmente para gerenciar o acesso internet banda larga, medio remota de energia, bem como promover uma deciso consciente do 150

cidado, sobre como modificar o uso de recursos de energia, de acordo com o padro de vida e sem prejudicar o conforto em uma economia em desenvolvimento. A ferramenta resultante do projeto-estudo executado fornece os instrumentos iniciais. Delineia-se as necessidades operacionais da concessionria de distribuio quanto a uma nova estruturao de seus sistemas para receber, processar, organizar e utilizar os dados, quanto a forma de oper-los, quanto a consistncia destes dados, quanto a comunicao com os elementos geradores dos dados e de forma especial, refora-se a nova forma de gerir o negcio com base em um novo conjunto de indicadores operacionais, financeiros e sociais. Aparece, com esta modelagem inicial toda a nova dinmica operacional que as concessionrias estaro sujeitas. A ampliao do uso das informaes coletadas depende de uma estrutura tecnolgica adequada para suportar todo o volume de dados, custo da comunicao, complexidade e correlao analtica de informaes. Neste sentido foram feitos esforos em organizar a arquitetura da soluo e dividi-la em servios, tornando sua modelagem consistente, alinhada com as possibilidades de negcios das empresas, integrada com seus sistemas legados e outros nichos de inteligncia. A segmentao proposta e aplicada demonstrou a viabilidade tcnica e tambm a complexidade e extenso das situaes a serem vivenciadas por uma concessionria de energia na mudana de sua cultura organizacional. Viu-se neste pequeno aparato toda a remodelagem dos servios prestados pela concessionria, na sua interao com o cliente, e a impressionante parcela de deciso e corresponsabilidade do cliente no processo de aceitao, uso e continuidade do uso. A coleta peridica de informaes (da ordem de minutos) amplia os objetivos deste projeto. A utilizao das submedies e medies tm como objetivo dentro do cenrio de eficincia a conservao dos recursos pela disponibilizao de informaes que permitam a conscientizao no uso. Considerando a confiabilidade das medies, os usurios podem controlar o seu prprio consumo, evitando desperdcios e acompanhando a possibilidade de uma reduo no valor mensal em reais em seu oramento, em decorrncia de uma reduo nas suas contas mensais de energia, incentivando mudanas de hbitos de consumo, e o seu envolvimento e o exerccio da cidadania. Adicionalmente, a disponibilidade dos dados pode melhorar tambm as estratgias governamentais. Estas precisam ser extremamente claras com relao s iniciativas regulamentares e legislativas para poder fomentar novos negcios e proteger o interesse pblico. Consumidores (como clientes) devem ser ouvidos, tornando-se participantes ativos no mercado de energia. medida que eles desenvolvem um relacionamento dinmico com as concessionrias, novas condies e requisitos precisam ser criados para poder levar a uma transformao estratgica dentro e fora das empresas regionais. Ofertas com novas fontes de energia, novas tecnologias, novas possibilidades de oferta de servios e preos diferenciados devem ser cuidadosamente estudadas.

151

Fortes incentivos, bem como a evoluo das regras da Regulamentao desempenham um papel fundamental para manter e expandir o gerenciamento da oferta e procura de energia, com implicaes para um melhor relacionamento entre cliente-consumidores, concessionrios e rendimentos sobre o capital investido. Tambm importante repensar a acessibilidade das tarifas e custos do fornecimento de energia para os clientes de baixo consumo. Adicionalmente, espera-se ampliar e exercitar esta arquitetura, validada com a monitorao intensiva dos dois ambientes pilotos, podendo ser replicada em campi universitrios e para controle setorial de conglomerados industriais. Tambm se espera disseminar a cultura, especialmente junto aos consumidores de baixa renda de sua importncia na cadeia de consumo, consolidando junto as concessionrias um ambiente tecnolgico que amplie as possibilidades de atuao conjunta com seus consumidores dentro da rea de eficincia. Aparecem tambm, implcitas as questes de custos de sistemas e de equipamentos de medio e comunicao para esta implantao. Esta questo muito relevante, mas precisa tambm ser tratada do ponto de vista de investimentos que podem gerar retornos e no somente custos. Uma segmentao adequada, conectada a uma comunicao adequada com o cliente deste segmento poder fornecer respostas financeiras adequadas ao investimento e retorno do capital investido. Implicitamente aparecem nessa implementao solues para o controle de perdas por monitorao constante da energia entregue e utilizada, controle de desligamento e religamento remotos e fomentos para a criao de valor para a energia e servios entregues. Esse conhecimento ampliado pela rea de mercado das concessionrias poderia agregar servios de atendimento, controle da inadimplncia e outras consideraes de relacionamento com o cliente. Algumas observaes realizadas em concessionrias com grande volume de perdas na regio Sudeste, que esto blindando suas redes e implantando sistemas de leituras remotas, demonstram que uma parte dos custos de sistemas pode ser paga por estas aes relativas ao controle efetivo do desvio de energia. Outras aes dependem de fomentos regulatrios como a permisso das concessionrias em ofertar servios adicionais aos de energia, flexibilizao tarifria, e, inclusive o pagamento pelos clientes de parte dos custos para receber servios adicionais.

152

4.3 E DUCAO

PARA A CONSC INCIA DE U SO DE ENE RGIA

Segundo o PNEf (2011, pg. 61), os Programas PROCEL (Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica) e o CONPET (Programa Nacional de Racionalizao do Uso de Derivados do Petrleo e do Gs Natural), no PNEf tem algumas linhas de ao propostas para o envolvimento da sociedade, porm reduzidas em sua viso de ao (sem indicadores de efetividade propostos):
fortalecer os mecanismos de comunicao e relacionamento com a sociedade: Promover pesquisas de conhecimento da marca e dos Selos junto ao pblico, identificando maneiras de aprimorar a mensagem de economia de energia; Fortalecer a divulgao e realizao do Prmio Nacional de Conservao e Uso Racional de Energia; Realizar aes de divulgao junto a diversas mdias (televisiva, escrita, falada, etc.), de forma que aumente o ndice de conhecimento dos Selos e Programas de Eficincia Energtica, divulgando bem como os conceitos de uso racional de energia e benefcios envolvidos.

bastante simples a abordagem dada, sem, entretanto nenhuma ao de modernizao evidenciada na comunicao efetiva voltada para um consumo consciente ou mudanas de hbitos da populao. O programa Procel nas Escolas continua apresentando aos pequenos formadores de opinio uma viso do uso energtico de 10 anos atrs e os exerccios realizados, salvo pouqussimas aes incrementais de educadores visionrios, traz efetiva mudana de hbitos familiares. Esta questo foi confirmada nos treinamentos realizados no conjunto habitacional CDHU, do projeto piloto, onde foi constatada a falta de conhecimento primordial sobre a forma de medio da energia e o desconhecimento sobre o que representam as capacidades e potncias dos aparelhos domsticos. A pergunta bsica sobre o que um kWh no tem resposta, bem como no tem resposta o que representa a potncia de 4500 W de um chuveiro. A pergunta que transparece neste momento como se pode dar valor ao consumo de energia eltrica se desconhecida completamente a sua estrutura de medio? Outra situao vivenciada nesta implementao foi a forma de apresentar este conhecimento, a linguagem e material adequados para tornar a comunicao efetiva. Neste contexto, as cartilhas generalistas das concessionrias no conseguem efetividade. Para o ambiente em questo foi desenvolvido um aparato de comunicao especial, com uma linguagem prpria, testada com a comunidade, para demonstrar coisas simples como economizar energia sem perder o conforto. Enfatiza-se que necessrio um esforo especial em educar e ampliar o conhecimento para que os resultados sejam contnuos e o compromisso de mudanas seja incorporado

153

como um bem comum, conseguindo fomentar o valor da energia como valor de recurso compartilhado e planetrio. Todas as funcionalidades anteriores refletem-se no atendimento do usurio final de energia pela concessionria, em uma relao reconhecida do ponto de vista de consumidor. Este ponto de vista pode tambm ser ampliado e se refletir diretamente na oferta de servios no fornecimento de energia. Como exemplo, com smart grid e com uma implementao de coleta de dados que demonstre o perfil de consumo, poderiam ser disponibilizadas informaes adicionais de faturamento e de preos em tempo real, de acordo com critrios estabelecidos em funo dos objetivos de demanda e de carga, o que, alis, tem seu cerne estabelecido na resoluo normativa 464 (ANEEL, 2011). As concessionrias de energia ficam tambm com este nus de comunicar efetivamente as mudanas. Considerando sua oferta de servios, a comunicao eficaz faz parte do processo produtivo e comercial. Reconhecer o cliente, conduzir o uso efetivo da energia e da nova tecnologia, torn-la simples e adequada s diversas necessidades um desafio adicional a construo de sistemas, de comunicao e de grandes logsticas operacionais. Exemplos dos testes americanos citados na mdia demonstram claramente a questo como um grande obstculo a ser vencido (e tambm devemos considerar as diferenas culturais brasileiras que podem ainda mais exercer resistncia e obscurecer resultados).

154

4.4 A LTERAO

DO MODELO TARIFRIO

inteno na evoluo do modelo tarifrio brasileiro (ANEEL, 2011), introduzir vrias alteraes na forma de organizar os perodos tarifrios para os diversos usurios do sistema. Isso deve originar variaes na tarifa especfica de cada consumidor, de acordo com a categoria do grupo/subgrupo/tarifa do consumidor, seu perfil de consumo, bem como a criao de sinalizadores de tarifa e o valor de tarifa do revendedor (onde as tarifas so prestabelecidas e periodicamente revistas pelo regulador com base no desempenho do revendedor). Esses sinalizadores devem ser estendidos para os consumidores de baixo consumo (residenciais), em trs perodos tarifrios: perodo de pico, intermedirio e fora do pico (tarifa branca, como mencionado). Sua aplicao e viabilidade esto condicionadas com a disponibilizao de medidores eletrnicos (em substituio do atual medidor eletromecnico) os quais permitem a diferenciao do consumo em diferentes perodos do dia. De acordo com a Agncia, esta mudana no deve implicar em custos adicionais para os consumidores, uma questo que est sendo debatida com as concessionrias quanto organizar este investimento. Para a implantao do modelo tarifrio proposto com custos diferenciados para horrio de ponta, considerando os dados disponveis nos testes realizados, certamente no haveria adeso espontnea para mudanas de consumo. Devem ser geradas campanhas especiais, considerando o reconhecimento do uso de energia eltrica a partir dos dados gerados nesta classe de clientes avaliada (com as caractersticas de consumo de energia e equipamentos na residncia) e as mudanas de perfil de consumo necessrias. Um modelo tarifrio baseado em conceitos de preos em tempo real e resposta demanda, como apresentado por Faria (2011) ainda precisar de estudos adicionais pelos rgos reguladores brasileiros. A sua aplicabilidade depende tambm da intensidade de uso de inteligncia de controle das redes e dos dispositivos nas residncias, para uma aplicao neste segmento. Isto evidencia ainda mais a necessidade de informao sistematizada e submedies. Como exemplo das dificuldades para se implementar e validar efetivamente uma mudana de hbitos pela populao tomamos os dados de uma das residncias do projeto piloto, que representa um comportamento tpico familiar do espao pesquisado: famlia de operrios, mulher dona de casa, duas filhas adolescentes. Horrios de banho coincidentes com horrio de sada e volta do patriarca e de uma das filhas e da preparao da outra para a escola noturna. Este comportamento pode ser visto no extrato da mdia mensal de uso de energia e das leituras feitas por submedidor de energia no chuveiro para o mesmo perodo, conforme apresentado na Figura 31.

155

F IGURA 31 E XTRATO MENSAL DE CONSUMO E CONSUMO DE CHUVEIRO DE UMA RESIDNCIA

TPICA DA SEGMENTAO FEITA

Considerando o proposto no modelo de posto tarifrio branco, e considerando diversos valores de fator Kz, conforme descrito anteriormente e apresentado na Figura 12, temos uma energia evitada no horrio de pico nesta residncia de 16,05 kWh (veja Figura 32 ) se houver total adeso da famlia no deslocamento de seu conforto (banho) para fora do horrio. Considerando o custo deste mesmo kWh para o consumidor e no processo de incentiv-lo somente financeiramente, a concessionria ter que gerar modelos estocsticos para validar uma implementao que resulte vantajosa para ambos (consumidor e investidor). A agncia reguladora tambm dever ser convencida desta realidade e apoiar o consumidor na sua tomada de deciso. A eficcia, portanto, deste processo dever ser largamente avaliada, testada e reestudada pelas concessionrias e rgo regulador, considerando: o atual posicionamento e necessidades energticas existentes no pas e/ou regio, a universalizao e opo de adeso nova metodologia.

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F IGURA 32 P OSTO TARIFRIO BRANCO SIMULAO DE VALORES

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4.5 D IMENSIONAMENTO

DE SISTEMAS DE SUPORTE : TECNOLOGIA DA INFORM AO E COMUNICAO (TIC)

Considerando a digitalizao das redes preconizada por smart grid, indicadores baseados em sensoriamento se apresentam como um item de relevncia para o sistema, permitindo a ampliao da viso e de aes sobre a rede e sobre os componentes crticos. Estes sensores devem ser integrados atravs de um sistema de comunicao em tempo real (ou determinado um tempo regular de medio com armazenamento de dados do perodo). Os dados devem ser gerenciados atravs de um sistema de simulao rpida (ou gesto analtica da informao) e capacidade de modelagem computacional. Como um retrato da situao operacional devem ser apresentados de forma a facilitar a compreenso e a atuao de operadores e administradores das redes e serem usados para refletir o uso dos consumidores. O sensoriamento, a apresentao dos dados, seu uso sistemtico, ambiente de simulao, testes, relatrios de inteligncia do negcio (business intelligence), bem como a preocupao com a qualidade da energia (dados que podem ser resultantes de um sensoriamento inteligente), necessitam de uma (re) organizao do negcio para este foco. Diretamente, esta ao implica em mudanas estruturais, investimentos e compromissos operacionais que precisam ser assumidos no escopo das atividades correntes, que esto em obsolescncia. Na realidade brasileira, podem tambm implicar em possibilidades de negcio como a de criao de servios agregados ou na determinao de ofertas de energia com preos sazonais ou em tempo real (num futuro ainda a ser avaliado), alm da evoluo na modicidade tarifria, como discutido. O horizonte prximo (at 2020) sinaliza com a troca de 68 milhes de medidores no Brasil, numa migrao adequada para a tecnologia eletrnica e se possvel inteligente, buscando a modernizao do parque de medio instalado e de todo o sistema de medio, bem como a melhoria da qualidade do fornecimento de energia, da reduo de custos operacionais das distribuidoras, o combate s perdas e a eficincia energtica. Os fabricantes esto se mobilizando para fornecer equipamentos que possam ser validados nos requisitos de interoperabilidade de sistemas, interfaces padronizadas e reconhecidos pelos rgos metrolgicos brasileiros, segundo padres que tambm esto em anlise. A compilao de uma anlise inicial para a implementao de sistemas TIC leva a nmeros mnimos que refletem a construo de uma estrutura operacional adequada por parte das concessionrias de energia para esta operao com smart grid. A Tabela 12 resume dois pontos de questionamentos importantes quanto concepo de medio e sistemas, refletido nos casos apresentados: quantidade de informao e periodicidade do envio desta informao para a concessionria. Isto reflete diretamente no 158

ambiente de armazenamento de dados e no processamento que deve ser dado aos dados mensalmente. A concepo apresentada segue um modelo simples com uma hierarquia de coleta dos dados, de forma implcita, considerando concentradores locais recebendo os dados dos medidores e se comunicando com um concentrador regional, Somente estes por sua vez se comunicam com o servidor centralizado. Permite-se distribuir a inteligncia do processo e construir sistemas de redundncia de coleta. Na anlise feita, considerou-se uma regio com 100.000 residncias. O tamanho do sistema fica evidente aplicando-se, por exemplo, para a concessionria CPFL que possui cerca de 6,5 milhes de clientes: se tivermos a total adeso de clientes ao sistema e gerando 150 bytes de dados/minuto teremos a necessidade de um link que suporte uma vazo de 6 Gigabits/segundo no servidor central e 466,1 Terabytes de armazenamento anual de dados no sistema. Simplificaes, portanto, precisam ser feitas no modelo, nas estruturas de dados trocadas, na relevncia das informaes a serem coletadas e o termo real time deve ser qualificado e quantificado (no sentido de se determinar a periodicidade das leituras) para a tomada de decises de implementao. Questes sobre processamento de dados devem ser caracterizadas e possivelmente utilizado o conceito de cloud computing para a diviso e regionalizao da tomada de deciso a partir dos dados gerados. Solues de TIC j esto disponveis atualmente para suporte a eventos e quantidades de dados apresentada. A implantao deste aparato se apresenta como um desafio. Aplic-lo sem testes pode ser um erro. A experincia do modelo britnico de desregulamentao, de implementao parcial e para determinados tipos de clientes referncia. A segmentao proposta para abordagem de clientes tambm permite esta ao direcionada e parcial e proposta tambm pela Comunidade Europeia. As concessionrias de energia no partem necessariamente sem conhecimento, entretanto, para esta implementao. A gesto de grandes clientes j demanda o armazenamento de dados de medio. Porm poucas concessionrias brasileiras j possuem um sistema de medio remota completa para estes clientes e entre estas, poucas fazem uma anlise sistmica e preditiva do comportamento do cliente, como se devia esperar com a quantidade de informaes que possuem. Ainda muita inteligncia deve ser agregada, portanto.

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Quantificao de capacidade de comunicao e armazenamento de dados

T ABELA 12 QUANTIFICAO OPERACIONAL PARA IMPLEMENTAO DE SMART GRID QUANTO A

caso 1
Dados de leitura (bytes) gerados pelo medidor Tempo entre leituras (segundos) Trfego entre medidor e concentrador de leitura (bit/s) Trfego entre medidor e concentrador de leitura (bit/s) Quantidade mxima de clientes por concentrador de leitura Trfego entre concentrador de leitura e centralizado de coleta de dados (bits/s) 100 900 0,89 800,00 20 17,78 bytes 15 minutos considerando 15 minutos para a transmisso considerando 1 segundo para a transmisso

caso 2

caso 3
bytes 1 minuto considerando 15 minutos para a transmisso considerando 1 segundo para a transmisso

150 bytes 150 300 5 minutos 60 4,00 20,00 1200,00 1200,00 20 20 80,00 400,00

considerando 15 minutos para a transmisso considerando 1 segundo para a transmisso e concentrando toda a recepo no concentrador no mesmo segundo

considerando 15 minutos para a transmisso

SISTEMAS DE INFORMAO E COMUNICAO

Trfego entre concentrador de leitura e centralizado de coleta de dados (Kbits/s) Quantidade de clientes de uma regio Trfego entre centralizado de coleta de dados e GEE (Gesto de Eficincia Energtica) (Mbits/s)

15,63 100000 1,70

23,44 100000 7,63

23,44 100000 38,15

considerando 1 segundo para a transmisso e concentrando toda a recepo no concentrador no mesmo segundo

considerando 15 minutos para a transmisso considerando 1 segundo para a transmisso do concentrador e concentrando toda a recepo no GEE em um minuto considerando 1 segundo para a transmisso do concentrador e concentrando toda a recepo no GEE em um minuto

considerando 15 minutos para a transmisso considerando 1 segundo para a transmisso do concentrador e concentrando toda a recepo no GEE em um minuto neste caso, como todo o trfego est concentrado no mesmo perodo de gerao da informao a vazo no servidor central deve ser superior a 70% para se garantir entrega adequada

160

Trfego entre centralizado de coleta de dados e GEE (Gesto de Eficincia Energtica) (Mbits/s) Trfego entre centralizado de coleta de dados e GEE (Gesto de Eficincia Energtica) (Mbits/s) - considerando overheads de rede Capacidade de armazenamento na concessionria (Gbytes/dia) Capacidade anual de armazenamento da informao (Gbytes/ano para 100.00 unidades consumidoras)

25,43

38,15

38,15

36,56

54,84

93,22

0,89 326,34

4,02 1468,51

20,12 7342,55

Consideraes Gerais de Comunicaes (Cavanaugh, 1994)

Tratamento de erros de rede overhead de transmisso internet 15% 25%

4.6 E FICINCIA E NERGTICA

CONSCIENTE

COM PARTIC IPAO

Foram detectados diversos pontos de melhoria de eficincia de uso da energia nas avaliaes feitas nas residncias do projeto piloto apresentado, entre eles o uso de lmpadas econmicas de 22 watts, ao invs de lmpadas incandescentes de 100, 150 ou 200 watts, muito em uso devido ao seu baixo custo. Outros viles no gasto energtico analisados foram os chuveiros eltricos e geladeiras antigas, com baixo desempenho. Foram sugeridas e adotadas pelos clientes algumas melhorias para sua eficincia como a troca das lmpadas e de chuveiros com caractersticas de desempenho diferenciadas, com pouco investimento e com retorno reconhecido. Foi reduzido em menos de 15% o consumo nas residncias onde este procedimento foi adotado. Isto representa uma situao isolada e no altera significativamente a demanda para a concessionria, que deve analis-la considerando todos os segmentos de clientes de uma regio e o perfil de consumo de energia que representam. A necessidade e viabilidade desta avaliao amplia ainda mais o valor da soluo apresentada neste desenvolvimento. Mudanas no modelo empresarial brasileiro atual para eletricidade, bem como a ampliao das aes do nvel de monitorizao do consumo (por exemplo, fazendo uma quantidade maior de medies de uso de energia por ms), acarretaro custos e espera-se, benefcios. Para conseguir ganhos financeiros, as informaes coletadas do uso de energia devem ser sistematicamente organizadas por um sistema automatizado, e como apresentado, os consumidores devem ser devidamente identificados para organizar e controlar da melhor forma seu consumo. Na distribuidora de energia, estas informaes podem ser utilizadas para, por exemplo, detectar eventuais roubos ou "fuga de energia", ou como forma de melhorar a eficincia e predizer a demanda. Este sistema, ainda pode ser usado para desenvolver estratgias de incentivo para os clientes podendo promover uma alterao em sua dinmica operacional e hbitos. Evidencia-se que o sucesso deste investimento depende do compromisso do cliente e uma mudana na percepo do valor inerente da energia elctrica entregue. Incentivos devem ser implementados para garantir as melhores prticas e orientaes normativas; em regies ou sub-regies com clientes de baixo consumo e elevar o compromisso social, atravs de aes educativas. Aes para tornar o consumo mais eficiente e a compreenso das necessidades regionais especficas, por parte das concessionrias e outras entidades podem permitir que o ciclo de regulamento-custo-padro-corte-roubo possa ser controlado e rompido. Conforme apresentado, no existe uma diretriz explcita para esta ao. Tendo em conta a estrutura regulatria atual, o estabelecimento de compromissos, que inclui os custos de implementao, tarifas e condies de incentivo, deve ser vivel para a 161

concessionria e para os clientes. As funcionalidades do sistema esto sendo destinadas a melhorar a experincia do usurio final. O ponto fundamental, no entanto, como j foi demonstrado no Brasil e em situaes internacionais, que a comunicao deve ser apropriada e deve envolver o cliente como um co-participante em cada ao que seja desenvolvida. Naturalmente, a disponibilidade de informaes de consumo coletadas e organizadas tem apoiado os testes realizados, bem como os resultados alcanados at aqui. Adicionalmente, indicadores de qualidade da energia e da efetividade das aes devero ser estabelecidos para toda implementao de smart grid e serviro para a demonstrao da eficcia dos sistemas. Esta uma das questes polmicas nas tratativas da agncia reguladora ANEEL e est associada organizao de modelos que demonstrem tanto a eficincia no uso quanto a qualidade da energia entregue. Busca-se a confiabilidade de indicadores que retratem o desempenho operacional dos sistemas e de suas interfaces, bem como dos servios. Nesses direcionamentos esto presentes nos modelos propostos para a empresa de referncia do setor eltrico e na consulta pblica para os medidores eletrnicos. Espera-se chegar a oferta de servios balizados em nveis de servios (SLA Service Level Agreement), como no mercado de telecomunicaes.

162

4.7 B IBLIOGRAFIA

DE REFERNCIA DO CAPTULO

[1] ANEEL, Relatrios SAD Sistema de Apoio a Deciso, abril/2011 data. Disponvel em http://www.aneel.gov.br/area.cfm?idArea=550 acessada em 13.04.2011 [2] ANEEL, Agncia Nacional de Energia Eltrica, Resoluo Normativa no- 414, de 9 de setembro de 2010 , Condies Gerais de Fornecimento de Energia Eltrica [3] ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica - RESOLUO NORMATIVA N 464 de 22/11/2011- Estrutura tarifria das concessionrias de distribuio - disponvel em http://www.aneel.gov.br/biblioteca/remissiva_legi.cfm?valida=96599 acessada em 29/01/2012 [4] CAVANAUGH, J.D., Protocol Overhead in IP/ATM Networks, 1994, disponvel em http://www.sonic.net/support/docs/ip-atm.overhead.pdf acessado em 08/05/2012 [5] COP 16- 2010 United Nations Climate Change Conference . Disponvel em: http://unfccc.int/meetings/cop_16/items/5571.php - acessado em 01/02/2011 [6] CUNHA, Eldis Camargo Neves da: Energia Eltrica e Sustentabilidade Aspectos Tecnolgicos, SocioAmbientais e Legais; Editora Manole ISBN-10: 8520425038 ISBN-13, 2006. [7] C. W. Gellings, The smart grid Enabling Energy Efficiency and Demand Response, USA: The Fairmont Press Inc., 2009, pp. 300. [8] E. Altvater, Introduo: Porque o desenvolvimento contrrio ao meio ambiente. O Preo da Riqueza. So Paulo: UNESP, 1995: 11-41 [9] Electric Power Research Institute EPRI. Disponvel em: http://intelligrid.ipower.com/IntelliGrid_Architecture/Overview_Guidelines/index.htm acessado em in 17/01/2010. [10] E. Viola, A Globalizao da Poltica Ambiental no Brasil, 1990-1998. XXI International Congress of the Latin American Studies Association, Panel ENV 24, Social and Environmental Change in the Brazilian Amazon; The Palmer House Hilton Hotel, Chicago, USA, 24-26 de Setembro de 1998 [11] F.P. Sioshansi, Competitive Electricity Markets: Design, Implementation, Performance, in Plastics, Oxford: Elsivier, 1rst ed., 2008, pp. 582. [12] [13] IEC 61850 Communication Networks and Systems in Substations IEC 61970 Energy Management System application program interface

163

[14] IEEE Part 15.4: Wireless Medium Access Control (MAC) and Physical Layer (PHY) Specifications for Low-Rate Wireless Personal Area Networks (WPANs), IEEE Std 802.15.4-2006 [15] JANUZZI, Gilberto de Martino; Polticas pblicas para eficincia energtica e energia renovvel no novo contexto de mercado; Editora Autores Associados, 2000 Campinas, SP, Brazil. [16] Joint Research Centre (JRC)European Commision, smart grid projects in Europe: lessons learned and current developments, REFERENCE REPORTS, 2011 disponvel em http://ses.jrc.ec.europa.eu/images/stories/deliverables/jrc%20report%20%20smart%20grid%20projects%20in%20europe.pdf acessado em 28/01/2012 [17] KNBS e Fres Lima, C. A, Soluo de Rede de Servios de Baixo Custo com Tecnologia PLC para Acesso Internet em Banda Larga com Integrao de Medies Individualizadas de Energia Eltrica e gua em Conjuntos Habitacionais da Periferia de Grandes Cidades para a Gesto da Eficincia Energtica (GEE)- Relatrio Final de Projeto, Outubro de 2011, FINEP-MCT [18] Kotler, Philip, Administrao de Marketing, 10a Edio, Edio do Novo Milnio, 2000, Prentice Hall, p. 764 [19] Kotler, P., Kartajaya, H. and Setiawan, I. Marketing 3.0: From Products to Customers to the Human Spirit , 2010, Published by John Wiley & Sons, Inc., Hoboken, New Jersey, ISBN 978-0-470-59882-5, p. 207 [20] LIMA, C. A. FRES e SILVA, A. L. Rodrigues, Um consumidor inteligente exige servios inteligentes, exige atendimento inteligente, decide uma rede inteligente, VI CIERTEC 2009 Belo Horizonte 10 p [21] Michael Bell. Service Oriented Modeling: Service Analysis, Design, and Architecture. Editora Wiley & Sons, 2008. [22] PANESI, Andr R. Quinteros; Fundamentos da Eficincia Energtica; Editora Ensino Profissional ISBN-10: 8599823035 ISBN-13, 2006. [23] PEDROSO, Vitor M. R.; Medidas para um uso mais eficiente da gua nos edifcios; Editora LNEC, ISBN: 9789724921686, 2009. [24] P. Faria, Z. Vale, Demand response in electrical energy supply: An optimal real time pricing approach, Energy 36 (2011) 5374-5384 [25] Prodist ANEEL, disponvel no site www.aneel.gov.br, consultado em 25/08/2010

164

[26] R. Vilani e C J S. Machado, Energia e Meio Ambiente no Programa de Acelerao do Crescimento (PAC): uma Anlise Crtica. IV Encontro Nacional da ANPPAS, GT: Energia e Ambiente, Braslia, DF, 4 a 6 de junho, 2008 [27] SILVA, Ana L. R. Comportamento do Grande Consumidor de Energia Eltrica, 2011, pulicado por Instituto Geodireito, p. 230 [28] US Department of Energy DOE The smart grid Stakeholder Roundtable Group Perspectives (September 2009) disponvel em http://www.oe.energy.gov/DocumentsandMedia/stakeholder_roundtable_sept_09_final. 2.00.pdf acessado em 05/fev/2011 [29] ZigBee Specification ZigBee (Document 053474r17,) ZigBee Alliance January 17, 2008

[30] ZigBee Smart Energy Profile Specification (ZigBee Document 075356r15) ZigBee Alliance December 1, 2008 [31] Zigbee Alliance, ZigBee Smart Energy Profile Specification Document 075356r15 (2008).

165

C APTULO 5 C ONCLUSES E R ECOMENDAES SOBRE SMART

GRID COM FOCO NO CONSUMIDOR RESIDENCIAL BRASILEIRO
Um desenvolvimento sustentvel, num contexto de produtividade social e potencial excedente, para ampliar as fronteiras de desenvolvimento, carrega as contradies e a dinmica operacional de cada organizao social, sua tica, cultura e histria. A construo das liberdades individuais, polticas, econmicas e das oportunidades sociais dentro do contexto de relacionamentos e uso adequado do ambiente para a manuteno das diversidades o questionamento do progresso. No Brasil, a distribuio desigual da renda e do consumo, a migrao e urbanizao levam a questionamentos sobre o desenvolvimento sustentvel e as aes governamentais diretas sobre o investimento para a racionalizao do uso e qualidade da energia e da gua para a populao, principalmente de baixa renda. Neste contexto, tanto a educao como ferramentas devem demonstrar a eficincia individual frente ao coletivo e o uso de recursos finitos. A transparncia e a participao, individual e das comunidades, tambm devem ser consideradas como objeto de auditorias e publicadas. Projetos e programas pblicos e privados podem ser canalizadores deste movimento, permitindo e refazendo os questionamentos sobre o impacto desenvolvimentista e os compromissos individuais na conscincia do consumo. A aplicao da eficincia energtica pode assim ser desenvolvida usando conceitos de smart grid e de evoluo da rede de distribuio de energia eltrica (podemos tambm dizer aqui, vice-versa). Deve-se buscar a aderncia as novas tendncias de gesto da prestao de servios de energia e possibilitando, inclusive, um campo fecundo de informaes para as concessionrias. Uma rede inteligente pode desempenhar um papel fundamental no aumento da confiabilidade e previsibilidade dos recursos considerando o lado da demanda, e quantificar o seu impacto e economia, atravs de sua capacidade de medio e verificao superiores. Considerando principalmente a realidade nacional, a implantao de smart grid, deve em todos os sentidos, garantir a recuperao da receita pela equao perdas-consumofaturamento em um primeiro momento. A eficientizao permitir, em um segundo momento, o crescimento da oferta sem investimentos adicionais, o que tambm permitir a solidez das aes das concessionrias. Entretanto, questes relacionadas ao investimento a ser realizado e quanto ao retorno deste investimento devem ser respondidas caso a caso, segundo a realidade regional das concesses para o caso brasileiro, e segundo as previses de compartilhamento de custos com os consumidores, no caso mundial, e totalmente relacionada tambm com a regulamentao adotada. Uma segmentao estrutural dos consumidores/clientes, segundo a realidade da operao na rea de concesso pode garantir 166

a adequada organizao para o sucesso. Nesta questo vale a avaliao das questes no subliminares psicogrficas (estilo de vida e personalidades) e comportamentais. O custeio final das mudanas, efetivamente vai ter a participao do consumidor, seja na adimplncia e pagamento efetivo dos servios prestados pelas concessionrias (recuperao das receitas relativas aos desvios de energia detectados com a nova tecnologia), seja com a compra de novos servios possveis com uma regulamentao e tarifao que precisam ser flexibilizadas. Outra questo decorrente da questo principal de ganhos efetivos ser o envolvimento e a participao efetiva do cliente no processo. O cliente que usa diversificao energtica para substituir a compra de energia eltrica nos horrios de ponta, com sistema a diesel, poderia receber estmulos tarifrios diferenciados e este um exemplo de resultados j aplicados para grandes clientes brasileiros em alguns perodos de escassez de energia. Para o cliente residencial, a aplicao de elementos de microgerao, considerando o grande potencial solar e elico regional podem ser futuramente, solues efetivas de trazer a gerao para prximo dos centros consumidores e minimizar as situaes de apages. O SIN tem sua grande relevncia, mas deve ser tambm repensada a organizao de eficincia de uso da energia e perdas devido as grandes distncias dos mananciais hidrulicos e possvel explorao de outros geradores e recursos de gerao. Para incentivar o uso racional de energia, dirigir a motivao da populao de consumidores residenciais para outro horrio, a oferta de tarifas diferenciadas, pode finalmente se tornar realidade, se, e somente se, se puder comprovar o uso da energia, com medies e demonstraes adequadas (displays instalados na residncia e informaes em tempo real ou pela web, por exemplo). Considerar dados gerados e coletados por consumidor a cada 15 ou 30 s (energia ativa, energia reativa, corrente, fases, interrupes, violaes, etc.), e cerca de 2 milhes de consumidores por concessionria necessitar de um aparato de comunicaes e de sistemas muito diferente da sistemtica e operao existente nas concessionrias atualmente. Neste ponto ocorre a re-evoluo do negcio de energia como ele administrado, controlado e supervisionado. O cliente residencial dever ser valorizado e colocado em outro patamar neste momento e os analistas situacionais das concessionrias devero se debruar sobre os resultados apresentados para direcionar aes, avaliaes e produtos. A automao ser inerente e necessria, bem como modelagens analticas devero fazer parte da nova estruturao. A conduo, acompanhamento do ciclo de vida de produtos e ofertas tambm se evidenciar. Resumindo, se o consumidor for o eleito e respeitado como promotor do processo, novos horizontes sero conquistados em decorrncia do arranjo inteligente da rede e dos "novos" negcios que podem ser gerados.

167

As mudanas propostas com smart grid so culturalmente profundas. Demandam repensar, testar e reorganizar os processos existentes e as situaes de dcadas de operao. Em muitos casos pode-se insinuar at em dcadas de falta de relacionamento direto com seus clientes. As possibilidades tcnicas disponveis atualmente e casos reais de ampliao do desempenho demonstram a possibilidade de se trilhar um caminho novo. Espera-se que as concessionrias brasileiras de energia possam realizar esta transio de forma planejada e sistemtica, ampliando de forma gradual o conhecimento de seus clientes e de sua rede. Espera-se que o cliente seja tambm aculturado em suas responsabilidades e direitos e possa tambm contribuir de forma inteligente para o negcio, como decisor da compra e efetivo estruturador da demanda. Refora-se que devem ser ponderadas a participao e a efetiva reestruturao do atendimento, do relacionamento com o cliente e da oferta de servios e produtos para atendimento e ampliao do espao de atuao das concessionrias brasileiras com provedoras de solues energticas. Esta discusso est fortemente ligada s estratgias governamentais, no mbito da legislao e da regulamentao, que deve prever as condies para a evoluo necessria desde incio das mudanas estruturais das redes inteligentes. Existem diversos pontos j avaliados, mas ainda no foi apresentada para o pas uma linha mestra condutora que rena esforos e que direcione os trabalhos para um modelo energtico controlado de futuro, como representados pelos casos estudados. Deve ser realado que os discursos de um pas em desenvolvimento e com visibilidade mundial apresentada pelos governantes recentes, deve se comprometer e se organizar para a demanda energtica e para uma educao e eficincia no uso de recursos (que afinal, apesar de abundantes nesta terra abenoada por Deus, so finitos e tm o seu custo de explorao). No se questiona neste trabalho a implementao de smart grid. So questionados e apresentados, em cada momento, as condies de estruturao para o sucesso, de como ter sucesso, de quais diretrizes podem tornar smart grid um sucesso. No feito um questionamento se ser ou no implementado, mas que deve ser implementado em partes, que deve ser gerada UMA estratgia governamental para estimular a sua implementao e que cada concessionria deve conhecer o seu pblico mais fiel (em seu monoplio!). Reforase que importante valorizar este pblico consumidor de energia, que precisa ser cativado e educado, criar novos servios e iniciar a modernizao por segmentos especficos. Deve se buscar gerar retorno financeiro para o investimento que deve ser feito e isso ser decorrente do incio do entendimento da nova forma de interao propiciada.

168

5.1

E SPECIFICIDADES B RASIL

DAS R ELAES DE SMART GRID PARA O

O primeiro passo para se estabelecer um caminho para a implementao de inteligncia neste segmento encontrar as foras e razes motivadoras, as linhas mestras para este desenvolvimento, e sua abrangncia. Assim, um ponto de partida a definio que dever gerar a linha condutora dos trabalhos. Neste desenvolvimento, buscou-se enfatizar a presena e importncia do cliente no processo e utilizou-se a definio da comunidade europeia por sua aderncia ao pensamento utilizado. Repetem-se as observaes feitas no captulo 2, que devem ser consideradas e ponderadas neste ambiente de mudanas representado pelo conceito de smart grid, o ambiente de negcios da indstria de energia para um posicionamento amplo, segundo a realidade de cada regio do pas. Considerando o volume de atendimento necessrio para o mercado residencial no Brasil, evidenciada a preocupao das concessionrias com o investimento a ser realizado. Historicamente no Brasil tem-se tambm um atendimento como uma commodity, no diferenciado, muitas vezes sem qualificao de servios para necessidades distintas (ou seja, sem segmentao e construo de produtos/servios diferenciados). A isonomia de atendimento e preos imposta pela agncia reguladora brasileira tambm leva a esta falta de diferenciao e estruturao operacional. A necessidade de ampliar receitas dever levar, por consequncia, a um caminho sem volta no entendimento dos diferentes desejos e na capacidade de deciso pelo mercado residencial para servios e produtos novos. Esta nfase no cliente e principalmente no cliente residencial traz associada a ampliao do conhecimento da rede de energia e far diferena estratgica para a criao de diretrizes na modificao do negcio para as empresas de energia, reorganizao e uma dimenso no estruturada atualmente. Depois de todo o exerccio feito no entendimento de um possvel modelo brasileiro, prope-se tambm a adaptao conceitual utilizada inicialmente, para: Uma smart grid uma rede de eletricidade que pode inteligentemente integrar as aes de todos os usurios conectadas a ela geradores, consumidores e aqueles que so geradores-consumidores (prosumidores) - para, entregar eficientemente o fornecimento de energia de forma sustentvel, econmica e segura. Uma smart grid utiliza produtos e servios inovadores em conjunto com tecnologias de monitoramento, controle, comunicao e autorecuperao inteligentes para: Melhor facilitar a conexo e operao de geradores de todos os tamanhos e tecnologias; Permitir que os clientes/consumidores tenham um papel na otimizao da operao do sistema; 169

Permitir aos clientes/consumidores uma maior informao, escolha de servios e formas de uso da energia; Reduzir o impacto ambiental e eficientizar o sistema de fornecimento de eletricidade; Proporcionar melhores nveis de confiabilidade e segurana do fornecimento; Educar e promover a eficincia no uso, no desenvolvimento de produtos, nas edificaes e nos processos industriais.

A implantao de smart grids deve incluir no somente consideraes sobre tecnologias, mercado e de ordem comercial, mas tambm sobre o impacto ambiental, marcos regulatrios, o uso de padronizaes, TIC (Tecnologia da Informao e Comunicao) e as estratgia de migrao, bem como tambm as exigncias sociais e estratgias governamentais." Esta conceituao prepara a realidade de evoluo do pas no consumo da energia eltrica se traduz em ampliao do volume de produo necessrio para suprir o desenvolvimento e as tendncias de participao do pas no mercado mundial. Deve-se garantir a ampliao da qualidade de vida da populao. Aparecem ento as preocupaes quanto as diretrizes necessrias, incentivos e compromissos do legislador e do agente regulador. Suprir o futuro implica em ampliaes de suprimento, mas tambm gera questionamentos na forma do negcio vivenciado pelas empresas de energia desde a gerao, transmisso at a distribuio de energia. Esta forma deveria ser revitalizada no momento prximo de renovao das concesses. Resumindo, a partir dessas consideraes feitas, a implantao de smart grid pode gerar um grande impacto nos negcios de uma empresa de distribuio. A sua no implantao tambm, considerando a obsolescncia atual e as tendncias e necessidades de controlar mais eficazmente a demanda, a entrega, a co-gerao e o uso da energia. Conhecer a sua rede, o seu cliente e as condies de risco, contornar estas condies e oferecer servios associados uma tendncia e uma obrigao para as empresas de energia e precisa ser regulada a sobrevivncia do setor evoludo. Tendo em mente o aumento projetado de consumo de energia, os contratos de longo prazo de compra e fornecimento de energia, a construo e ampliao de usinas, o aumento dos custos, o incentivo de regulamentao e as preocupaes com o aquecimento global, os gestores das companhias de energia tem se debruado cada vez mais no entendimento cultural do consumo, no (re)conhecimento do uso dos energticos e no espao de mudana cultural do lado da demanda. Busca-se influenciar a forma de uso de eletricidade pelos clientes para produzir as mudanas desejadas na carga e nos horrios de uso, bem como o uso de lmpadas, aparelhos e processos produtivos e de vida diria mais eficientes. A eficincia energtica como uma alternativa s fontes tradicionais de abastecimento no mais, 170

portanto, uma questo discutvel na indstria de energia eltrica. Esta constatao e modificao de uso, incentivos a mudanas e compromissos compartilhados so possveis com o conhecimento gerado a partir de medies e sistematizao propostas com smart grid. As aes de marketing de relacionamento podem ento ser realizadas de forma organizada, focada e efetivamente medidas.

5.2

A LGUMAS

QUESTES REGU LATRIAS

A anlise de oportunidades de evoluo das redes de energia requer o entendimento do espao regulatrio e das condies de infraestrutura apropriadas, vontades ou disposies para a transio de modelos de operao alm do conhecimento da rede existente. A referncia de situaes mundiais que elegeram smart grid como meta estruturante para os resultados esperados futuros de controle energtico traz pelo menos o questionamento inicial de que temos uma lio de casa para fazer. A partir da comparao de espaos regulatrios de referncia internacional, das diretrizes do planejamento energtico com as caractersticas e compromissos estabelecidos por estes, pode-se buscar uma referncias que possam ser conduzidas no Brasil ou no mnimo, aprender com as condies limites ou restritivas de cada modelo. 5.2.1 R EI N O U N I D O
LI E S A P R EN DI DA S

Do estudo realizado sobre o espao histrico e as dificuldades enfrentadas na implementao da liberalizao do mercado energtico britnico e do seu mercado de eletricidade concorrncia tem que ser elencados os resultados aplicados, situaes organizacionais, polticas, regulatrias e o relacionamento com o consumidor final. No foi uma nica cartada, mas um processo de maturao estrutural. Retrata as diversas facetas como a regulao inicial, e sua evoluo, as mtricas definidas para as novas empresas no mercado, o engajamento social, o questionamento contnuo da eficcia e as condies de mercado. Tambm so referncia os malabarismos administrativo -jurdico-econmicos das empresas no setor para ampliar seus lucros, os mecanismos reguladores ampliados para conter, regular e organizar o espao concorrencial. Apresenta as condies de mudana desencadeadas na gerao e na matriz energtica, a ampliao e manuteno do fornecimento, a oportunidade de livre-escolha pelos os consumidores. Demonstra a evoluo dos produtos nos portflios das empresas, suas ofertas conjuntas de energia eltrica e gs para aquecimento, o incentivo para a eficientizao, consumo consciente e controle de CO2. tambm referncia na globalizao das empresas, a venda-fuso de empresas geradoras-comercializadoras, no unbundling da

171

transmisso e distribuio. So coerentes com o movimento poltico local e que deve ser analisada criticamente para uma abordagem em pases em desenvolvimento, no demandantes das mesmas caractersticas energticas e com realidades climticas, geoeconmico-polticas e sociais prprias de desenvolvimento, como o Brasil. No espao residencial, foco deste trabalho, o processo de livre escolha iniciado apresenta-se ainda em sua fase de oportunidades e em evoluo. A oferta de servios/produtos de valor agregado para os consumidores, aparentemente, somente ser possvel com a implantao de um sistema com leituras inteligentes e centralizadas (smart metering). Assim este consumidor poder interagir mais com a entrega feita pelas empresas, podendo ter visibilidade de suas necessidades, de seu consumo e programar-se na sua compra efetivamente. Uma questo importante e que deve ser ressaltada o poder da oferta da energia verde no mercado britnico e a motivao/apelo resultante deste produto. O mote de responsabilidade scio-ambiental-extrageracionista se apresenta de forma forte, contribuindo com as margens de lucratividade para as empresas, preos mais altos para o consumidor absorvidos como valor agregado, investimentos no parque instalado e mdia de compromisso e responsabilidades. Construir smart grid para os britnicos, neste momento, um processo incremental de aplicao de tecnologias de informao e comunicao no sistema eltrico, permitindo fluxos mais dinmicos "em tempo real" de informaes na/da rede e maior interao entre fornecedores e consumidores, contribuindo para a energia e as metas climticas no Reino Unido. Um dos pontos principais da poltica apresentado no projeto de lei "GREEN DEAL", um regime no qual s famlias, aos proprietrios de terras e de s empresas privadas dado financiamento inicial para fazer melhorias de eficincia energtica, que passar ento a ser pagos por economia na conta de energia. Adicionalmente est tambm aberta uma consulta pblica em fevereiro de 2012 para a criao de uma companhia dedicada a organizao de dados e servios de comunicao dos smart meters (DCC, Data and Communications Company). Seu papel ser a centralizao para a operao regular do sistema de smart meters e fornecer um canal bidirecional de comunicao entre os medidores inteligentes e um ponto central de dados coletados para os diversos usurios (fornecedores energia, as empresas de distribuio, clientes e outros autorizados) regulando o acesso para cada fim especfico, ativando o fluxo seguro de dados e comandos. Estas lies podem ser referncias: organizao legislativa e regulatria, organizao da liberalizao da comercializao e da possibilidade de oferta de servios e produtos que agreguem valor para o cliente, as dificuldades em implantar e a implantao com parcimnia, 172

num processo evolutivo e com metas. Smart grid aparece como referncia na modernizao, com valor agregado para o processo de eficincia energtica e com incentivos governamentais. A questo das redes de comunicao a serem utilizadas tem seu custo e suas condies estratgicas, como confiabilidade e privacidade, neste momento, sob custdia governamental.

5.2.2

J AP O

LI E S A P R EN DI D A S

A viso governamental japonesa retrata o incentivo ao uso eficiente de energia, bem como a sua preocupao com a dependncia energtica (e dos insumos para a gerao), bem como com o meio ambiente global. Notam-se tambm os direcionamentos dados a smart grid, como sendo um vetor de conhecimento e de controle para as metas estabelecidas. A viso japonesa adotada tem grande relevncia como estratgia de ao. Seu sucesso, embora baseado em toda a cultura e condies estruturais do pas traz embutido um plano de ao baseado no desenvolvimento, na manuteno do conforto, mas visando sempre um consumo consciente e eficiente. Esta situao cultural, modificada frente ao posicionamento geogrfico e econmico do pas, uma das potncias mundiais em termos de desenvolvimento, porm com limitaes de recursos naturais, no apenas energticos, incentivou mudanas de hbitos da populao e dos setores produtivos, com resultados comprovados em cada momento mundial, de incertezas ou abastecimentos. A anlise subjacente nova estratgia energtica para o Japo baseada na considerao dos crescentes desafios para a segurana energtica do pas que tm surgido nos ltimos anos. Os desafios gerais so bem conhecidos: a tomada de conscincia de que os combustveis minerais fsseis so finitos, de que aumentaram os riscos geopolticos nas principais regies produtoras (terrorismo, nacionalizao, as restries ao investimento estrangeiro, etc.), o esgotamento das reservas de petrleo e gs na Unio Europeia e nos E.U.A., o potencial aumento da demanda da China e da ndia, investimentos globais insuficientes e aumento dos preos, que se presume continue em mdio prazo. Estas aes podem ser referncia: uma legislao baseada na eficincia energtica em todas as estruturas produtivas, de servios, industriais, edificaes e um grande compromisso da populao em participar, incentivada e culturalmente organizada para esta ao. smart grid o controle necessrio para organizar e realizar metas.

173

5.2.3

C O MUN I D AD E E URO P EI A

LI E S AP R EN DI DA S

A Comunidade Europeia Estes desafios tm de encontrar uma resposta o mais rapidamente possvel para acelerar a implantao de smart grids e prope que as aes foquem no seguinte: Desenvolvimento de padronizao tcnica; Garantia de proteo dos dados dos consumidores; Estabelecimento de legislao e regulao que forneam incentivos implantao das smart grids; Garantia de um mercado varejista aberto e concorrencial no interesse dos consumidores; Fornecimento de um apoio constante inovao em matria de tecnologias e de sistemas.

Uma combinao de legislao eficaz e da regulamentao ser necessria para garantir estes desenvolvimentos, de uma forma adequada no tempo adequado. A SmartGrids EuropeanTechnology Plataform identifica os principais desafios que impactam a implantao das metas obrigatrias para a utilizao das redues de renovveis da eficincia energtica e de carbono em 2020 e 2050. Eles tambm so interligados com as metas de um mercado comum de eletricidade da Comunidade Europeia, que busca reduzir a dependncia nas importaes de energia manuteno da segurana do abastecimento, com custos mnimos. Para alcanar estes desafios, os objetivos subjacentes de smart grids permanecem: Fornecer uma abordagem centrada no usurio e permitir que novos servios sejam oferecidos no mercado; Estabelecer a inovao como uma forma econmica para a renovao de redes de eletricidade; Manter a segurana do abastecimento, garantir a integrao e interoperabilidade; Fornecer acesso a um mercado liberalizado e estimular a concorrncia; Permitir a gerao distribuda e a utilizao de fontes de energia renovveis; Assegurar a melhor utilizao da gerao centralizada; Considerar adequadamente o impacto das limitaes ambientais; Permitir a participao do lado da demanda (DSR (Demand Side Response), DSM (Demand Side Management)) (resposta a demanda e gerenciamento da demanda); Informar os aspectos polticos e regulamentares;

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Considerar os aspectos sociais.

Deve tambm ser ressaltado o esforo para que os incentivos regulamentares induzam os operadores de rede a obter receitas por meios no ligados a vendas adicionais (modelo baseado no volume de venda), mas ao invs disto nos ganhos de eficincia e na menor necessidade de investimento na gerao para os perodos de pico (modelo baseado na qualidade e na eficincia). So posicionamentos fortes que precisam e podem ser trazidos para a realidade brasileira de forma integral. Precisam ser enfatizados dois pontos nesta anlise: o relacionamento com o consumidor e a padronizao para a integrao de mltiplos fornecedores e mltiplos sistemas. 5.2.4 E ST A DO S U N I DO S
LI E S AP R EN DI D A S

O quadro de referncia para as polticas para smart grid para os Estados Unidos se baseia em quarto pilares, cada um centrado em um aspecto e aes importantes para a transio para uma rede de energia americana mais inteligente e para a energia limpa no futuro: Pilar 1. Tornar rentveis os investimentos em smart grid; Pilar 2: Desbloquear o potencial de inovao do setor eltrico; Pilar 3. Ampliar o poder do consumidor para a tomada de deciso com informaes ; Pilar 4. Segurana na rede. Estes pilares e as tecnologias e aplicaes associadas do origem a trs categorias transversais de benefcios: Facilitar e permitir uma economia de energia limpa com o uso significativo de energia renovvel, recursos energticos distribudos, veculos eltricos e armazenamento de energia; Criar uma infraestrutura eltrica que permita que os consumidores economizem o seu dinheiro atravs de uma maior eficincia energtica, bem como apoiar a oferta mais confivel de eletricidade, e

Ativar a inovao tecnolgica, que cria postos de trabalho, d novas oportunidades e habilita os consumidores para utilizar a energia com sabedoria e reduzir suas contas de energia. Estas lies podem ser referncias: na estratgia de ampliao energtica para o Brasil, em uma poltica consistente para garantir e promover o desenvolvimento do pas como apresentado mundialmente falta esta viso que equacione pilares operacionais e direcionadores, bem como avaliao segura dos benefcios transversais esperados.

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5.2.5

B R ASI L

A E S A R EA LI ZA R

Para encontrar as estratgias governamentais brasileiras facilitadoras para representar uma nova rede de energia e o controle para as redes inteligentes foram buscadas referncias indiretas de estudos governamentais, diretrizes e legislao que permitem ou so direcionadoras para esta nova abordagem. Existem as aes e estudos para a evoluo da oferta de energia (PDE 2020) por um lado, as diretrizes e orientaes para a eficincia energtica (PNEf) e complementando, aes ou encaminhamentos do rgo regulador ANEEL. O MME que tem o papel de criar as condies evolutivas, de controle para a realizao das metas e da criao de metas de coeso para os diversos rgos reguladores no apresenta uma diretriz organizadora publicada. O MME ressalta (PDE 2020) a importncia do Plano como instrumento de planejamento para o setor energtico nacional, contribuindo para o delineamento das estratgias de desenvolvimento do pas a serem traadas pelo Governo Federal. Na projeo apresentada por este plano, com foco no sistema eltrico, apesar da evidncia comprovada das perdas no sistema (de 16,8% em 2011, com uma reduo prevista para 15, 2%, para 2012 focada no compromisso da concesso e nas metas estabelecidas pela ANEEL), no existe referncia a modelos para alcanar este ndice e a situao de perdas publicadas das concessionrias do norte do pas estruturalmente difcil. So muitas as diferenas regionais no fornecimento, consumo e cultura do uso da energia e a reduo, por exemplo, de mais de 40% de perdas nestas concessionrias para o patamar geral dever requerer ajustes muito especiais e incentivos locais, movimentos regulatrios e envolvimento governamental para esta ao. Diferente dos modelos estudados de caracterizao de mudanas no uso da energia no mundo, a situao brasileira nos remete a falta de uma condio estruturante de referncia para a evoluo energtica: faltam aes de melhorias operacionais explcitas do consumo, renovao da gesto da demanda, proposies e/ou direcionamentos para incorporao de gerao distribuda/microgerao, bem como uma distncia do envolvimento do consumidor residencial no processo. As diferenas regionais brasileiras e de consumo energtico tambm geram vises distintas de modelos internacionais que possam ser aplicados a realidade e cultura locais. Existe um direcionamento estratgico de gerao atual baseado numa previso de demanda energtica futura, que poderia ser revisto com modelos de eficincia e descentralizao da gerao. No PDE 2020 tambm no so apresentadas, como diretrizes, condies de eficientizao da indstria energointensiva. So apresentadas no Plano as situaes de evoluo de gerao prpria neste setor, que pressionado quanto aos custos da energia e da

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manuteno de seu fornecimento, mesmo no mercado livre. Este setor buscou desenvolver condies prprias mais adequadas continuidade e crescimento do seu negcio. A situao brasileira tambm atpica no cenrio mundial, pois o pas tem um histrico de grande volume de recursos disponveis e grande capacidade de gerao de energia eltrica. As questes de gerao longe dos centros consumidores com a implantao de linhas de transmisso de longa distncia so consideradas desafios tcnicos, porm, a dependncia estrutural do Sistema Integrado Nacional em relao a estas linhas poder ser sentida no futuro. O custo da transmisso de grandes volumes de energia por caminhos redundantes implica em um grande custo da implantao de linhas de transmisso, que devero ser subutilizadas em sua operao para que possam suportar os poucos casos de falhas que ocorrerem e garantias de alternativas de fornecimento. Os grandes centros consumidores, neste formato de gerao e transmisso ficaro ainda mais na dependncia desta energia produzida longe de seu consumo, da transmisso e do controle de falhas do sistema interligado. Embora com uma atuao bastante eficaz na organizao da transmisso, o Brasil sofreu em 2010 e 2011 grandes apages, devido a situaes de falhas mltiplas. O sistema est em constante evoluo e precisa ser registrado o empenho da regulao na construo deste modelo organizacional de garantias da oferta de energia e busca de estabilidade para o grid de energia eltrica brasileiro. Alm da ampliao dos controles e recuperao das redes de transmisso, alternativas como a microgerao e a participao efetiva do consumidor na eficincia energtica, supervisionadas e organizadas com controles tecnolgicos possveis com smart grid daro condies de minimizar os custos decorrentes de colapsos na rede de transmisso. A viso estratgica da gerao e da transmisso, bem como a falta de divulgao de um planejamento e de diretrizes para redes inteligentes reforam um espao de continuidade do modelo atual. Esto sendo feitos investimentos em melhorias da transmisso, porm no so apresentados e publicados esforos direcionados para o controle no nvel completo da rede, com gesto integrada inteligente para a recuperao e continuidade do fornecimento e para um maior controle do gasto energtico. Existe clara a preocupao com a gerao e fornecimento da energia, porm o controle da demanda com a participao do consumidor no processo ainda no est incorporado, como era de se esperar, nos grandes centros consumidores de energia. Refora-se a necessidade de uma renovao da viso estratgica como um todo. A comparao com a poltica de eficincia energtica do Japo traz um posicionamento diferencial quanto ao estmulo e metas impostas produo e comercializao de equipamentos eficientes para a reposio natural. No processo japons, pode-se dizer que existe um reforo na essncia do progresso induzido, pois o pas estimulou

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e estimula o desenvolvimento de produtos cada vez mais eficientes como parte de suas metas energticas. O progresso autnomo pode tornar-se, portanto mais eficaz em seus resultados. Novamente, a operacionalizao dos programas e iniciativas de eficincia enrgica no pas cabe ao MME, como formulador de polticas energticas, estabelecer os nveis mximos de consumo de energia, ou mnimos de eficincia energtica, de mquinas e aparelhos consumidores de energia fabricados ou comercializados no Pas, com base em indicadores tcnicos pertinentes, e desenvolver mecanismos que promovam a eficincia energtica nas edificaes construdas (Lei no. 10.295/01); coordenar as aes do PROCEL (Programa Nacional de Conservao de energia Eltrica) e do CONPET (Programa Nacional de Racionalizao do Uso dos Derivados do Petrleo e do Gs Natural); regular a aplicao da Lei no. 10.295/01 atravs do Comit Gestor de Indicadores e Nveis de Eficincia Energtica (CGIEE), que tem como competncia elaborar regulamentao e plano de metas, especficas para cada tipo de aparelho e mquina consumidora de energia; constituir comits tcnicos, entre outras atribuies. A abordagem do PNEf arrojada no sentido de buscar apresentar um cenrio ideal, apoltico para o tema, propondo aes e incentivos ao movimento de eficincia energtica efetivo para um futuro diferenciado, buscando reforar o item educao como parte do modelo. Traz assim a viso do consumidor de energia como parte responsvel pelo processo e por compromissos de resultados. A modernizao dos tratamentos educacionais existentes e de responsabilidade do PROCEL apresentada de forma evolutiva e coerente com a nova realidade energtica possvel do Brasil. Refora-se neste modelo a manuteno e fortalecimento dos programas, que podem incorporar aes reguladoras. Nenhuma abordagem, entretanto, dada a smart grid tambm neste documento, relegando o papel evolutivo das redes de energia, o controle advindo desta evoluo e o reconhecimento do consumo/demanda de forma mais organizada (ou pelo menos gerencivel). Este distanciamento no tempo, pois se espera esta incorporao de aes no futuro, apresenta um distanciamento da tendncia mundial de sanidade e modernizao das redes no sentido de perdas e da demanda energtica versus gerao controlada.

5.3

CONSUMIDOR NO PROCES SO , ORGANIZACION AL

CONDUO DE UM MODEL O

As concessionrias/empresas de energia tm sido colocadas frente a este novo momento de mercado e embora pudesse parecer natural e parte de seu negcio, no possuem sistemas que demonstrem o real consumo. A digitalizao, a evoluo de sistemas de controle e telecomunicaes atuais, bem como a diminuio de custos destes sistemas, 178

tem permitido novas possibilidades operacionais. Demanda-se atualmente, ferramental para a gesto de consumo de energia que permitam inclusive que os clientes venham a acompanhar e controlar seu consumo. E este o cenrio para a implementao de smart grid, conceitualmente discutido. Segundo (JRC, 2011), sobre as lies aprendidas com a implantao dos projetos de smart grid na Europa, alguns pontos so destacados e representam as aes verificadas neste trabalho: crucial se certificar de que os consumidores compreendem e confiem no processo de smart grid e que possam tambm receber benefcios claros e tangveis. necessrio envolver os consumidores bem cedo, no incio dos testes e demonstraes, antes da implantao em larga escala, e dar aos consumidores a liberdade de escolher o seu nvel de envolvimento; a maioria dos projetos exige um papel ativo dos consumidores. Aplicaes focadas na rede e no consumidor so igualmente importantes. As empresas de energia reconhecem que o envolvimento do consumidor essencial para se ter um caso de negcio (business case) para investimentos e para desenvolver uma plataforma de servios de eletricidade; So inmeros os benefcios potenciais para os consumidores: reduo de interrupes, informaes nas faturas mais transparentes e mais frequentes, economia de energia... Porm, estes benefcios so de natureza sistmica, ou seja, para serem oferecidos, todo um sistema deve ser construdo (fsico e de mercado); A segmentao dos consumidores outra marca registrada do smart grid. Segmentao implica: (1) servios de energia mais personalizados para atender s necessidades dos consumidores, possivelmente com uma maior de oferta de novos produtos e servios; (2) possibilidade de atingir os consumidores que entendem de energia, aqueles aficionados por tecnologias, mas tambm todos os consumidores menos sofisticados ou com menos conhecimentos tecnolgicos; (3) possibilidade de garantir diferentes nveis de envolvimento dos consumidores em aplicaes de smart grid e garantir a proteo de consumidores de baixa renda; Os modelos de negcio baseados em servio devem ser estudados para ampliar os modelos baseados no volume de energia vendido, como parte da misso de eficincia e sustentabilidade da nova indstria de energia; A regulao deve assegurar uma forma equitativa de diviso de custos-benefcios para o mercado. Espera-se das concessionrias que sustentam a maioria dos investimentos iniciais, considerando que obtero muitos benefcios futuros quando as plataformas estiverem operando;

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Uma infraestrutura de Tecnologia da Informao e Comunicao (TIC) segura e com protocolos abertos fundamental para uma implementao bem sucedida de smart grid. A interoperabilidade de redes, segurana e privacidade dos dados so requisitos prioritrios para tornar a infraestrutura de TIC verdadeiramente aberta e segura e reduzir os custos de acesso dos usurios.

Partindo destas consideraes, algumas mudanas devem ser estabelecidas no foco estratgico e operacional das concessionrias de energia no Brasil para a ampliao do relacionamento com este cliente, o incentivo, a eficientizao e a mudana de hbitos de consumo. Refora-se que mudanas de hbito no necessitam significar perda do conforto familiar, mas deve-se garantir o significado do valor percebido pela energia e gua consumidas (como o valor dado aos recursos de telefonia e celular, por exemplo). Assim, novos recursos de informao precisam ser disponibilizados, apresentados e este cliente/consumidor precisa ser ouvido, compreendido e conduzido ao entendimento de seu consumo real. Alguns exemplos e questes dessa mudana ficam como resultado desta anlise: quanto da informao (e qual) deve ser armazenada, em tempo real ou em tempos determinados, sobre o consumo e a qualidade da energia entregue para o cliente? O que fazer com essa informao para promover o relacionamento efetivo? Como garantir o uso dessa informao e a privacidade do cliente sobre o seu consumo quais as restries de uso das informaes do cliente para ampliao de servios pela concessionria? Como ampliar o relacionamento e garantir uma parceria efetiva entre este cliente e a concessionria, bem como a percepo do valor desse novo relacionamento? As respostas sero dadas pelos diversos agentes do processo, com parcimnia, pois dependem das estratgias assumidas por cada negcio e so regionalizadas. Neste contexto, fica a observao que muito precisa ser feito para a concepo estrutural de smart grid como negcio reestruturado de energia e como modelo operacional para o pas, considerando esse cliente efetivamente participante. Tanto a educao como ferramentas de controle e apresentao de dados devem demonstrar a eficincia individual frente ao coletivo e o uso de recursos finitos. A transparncia e a participao, individual e das comunidades, tambm devem ser consideradas a cada instante. Esta viso de negcios do novo milnio aplicada ao setor de energia eltrica, vislumbrado com smart grid, traduz o conceito de que o novo negcio de energia eltrica pode ir alm da referncia geral de ser commodity. Indica que o caminho a ser trilhado passa necessariamente por ampliar o valor percebido pelo cliente do produto/servio oferecido. Deve ser garantido o entendimento das diferenas do fornecimento e de um relacionamento eficaz de apoio no uso de produtos/servios oferecidos. Devem ser reconhecidas as imensas 180

possibilidades (e tambm dificuldades) sobre a capilaridade da rede de energia existente, e tambm quanto s limitaes e aos custos de atendimento, a qualidade da energia, bem como das necessidades e demandas do cliente neste novo ambiente. A disponibilidade de servios e a gerao da demanda por novos servios passaro necessariamente pelo reconhecimento da marca, de produtos e da gerao de novos servios. Esta avaliao que considera a mudana do conceito de valor adicionado e produto no commodity cria a diferena no atendimento de um consumidor para o atendimento de um cliente, no entendimento particular de suas necessidades. Muda necessariamente o foco de ao em massa para segmentao e ofertas direcionadas. Portanto, como primeiro foco de ao para a implantao de atendimento/ reconhecimento do cliente, necessria uma organizao dos clientes por necessidades a serem atendidas, por servio a ser oferecido, pela sua capacidade de consumo desse servio e tambm pelas facilidades operacionais de incorporar o grupo de clientes a inteligncia da rede e de ser controlado/supervisionado. As condies e custos de TIC (Tecnologia da Informao e Comunicao) devem tambm ser avaliados e confrontados para o estabelecimento do melhor desempenho operacional para o modelo de implantao e investimentos. Criar produtos e solues com o foco no cliente, em cada um dos segmentos ou subsegmentos apresentados com uma viso ampliada do negcio ser um grande desafio a ser vencido pelas concessionrias neste novo paradigma de decises estratgicas, de investimentos e segundo a realidade regional. Vale mais uma vez enfatizar a necessidade de liberdade legislativa e regulatria para esse movimento de oferta de servios agregados, cerceada atualmente na concesso. A viabilidade financeira da implementao de smart grid pode ser facilitada com a mudana de postura estratgica governamental neste sentido. A legislao est evoluindo para uma realidade de relao de consumo e preos mais flexveis onde o usurio possa reagir pelo conhecimento efetivo de sua contribuio para a sustentabilidade. A questo que se apresenta neste momento est relacionada em como demonstrar o uso da energia (consumo) para se criar as condies necessrias para esta conscincia e mudanas de comportamento de forma continuada. Aparecem tambm, implcitas as questes de custos de sistemas e de equipamentos de medio e comunicao para essa implantao. Essa questo muito relevante, mas precisa tambm ser tratada do ponto de vista de investimentos que podem gerar retornos e no somente custos. Uma segmentao adequada, conectada a uma comunicao adequada com o cliente deste segmento, com produtos e servios agregados poder fornecer respostas financeiras adequadas ao investimento e retorno do capital investido. 181

Reconhecer o cliente, conduzir o uso efetivo da energia e da nova tecnologia, torn-la simples e adequada s diversas necessidades um desafio adicional construo de sistemas, de comunicao e de grandes logsticas operacionais. Exemplos dos testes americanos citados na mdia demonstram claramente a questo como um grande obstculo a ser vencido (e tambm devemos considerar as diferenas culturais brasileiras que podem ainda mais exercer resistncia e obscurecer resultados).

5.4

L IMITES

E CONTEMPORAN EIDADE

Foram elencadas neste trabalho algumas estratgias de desenvolvimento, questes e reas envolvidas da sociedade, da indstria, comrcio, governo e do planejamento que deve ser realizado para uma mudana estrutural na indstria de energia brasileira. Difcil elencar todos os benefcios, que podem ser transversais aos diversos setores e de quantificao complexa neste momento de incio de implantao. Marca-se a contemporaneidade do tema, e inicia-se um questionamento sobre as aes que devem ser realizadas (ou que j se iniciaram) para a manuteno do desenvolvimento do pas, conduzida pela disponibilidade de energia e o seu posicionamento mundial como nao de referncia. Muitos devem ser envolvidos nesta organizao e nesse fazer pluridisciplinar e multisetorial. Muitas razes foram aqui apresentadas e podem ser questionadas com a experincia e condicionantes regionais. Temos, todavia, muito que realizar no futuro prximo, desde estabelecer modelos de referncia, padronizaes, legislar, regulamentar at a organizao econmico-financeira para esta realizao.

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Fortes razes fazem fortes aes.

William Shakespeare

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