CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

REPORTO 1. CONCEITO (MP 206-04 Art. 12) O Regime Tributrio para incentivo Modernizao e Ampliao da Estrutura Porturia Reporto, um novo regime criado pela MP 206-04, de 06.08.2004. Art. 12. Fica institudo o Regime Tributrio para Incentivo Modernizao e Ampliao da Estrutura Porturia - REPORTO, nos termos desta Medida Provisria. O Reporto uma das medidas de Poltica Industrial anunciadas pelo Governo Federal em agosto/2004 que tem como objetivo estimular a realizao de investimentos na recuperao, modernizao e ampliao dos portos brasileiros, reduzindo os gargalos logsticos que possam dificultar o crescimento das exportaes. No Decreto n 5.281/041 constam 13 grupos de produtos que desoneram da incidncia de IPI, Cofins, PIS/Pasep, e imposto de importao (no caso de equipamentos sem similar nacional). Entre os quais, esto includos aparelhos e instrumentos de pesagem, guindastes, empilhadeiras, locomotivas, vages para transporte de mercadorias, tratores rodovirios para semi-reboques, reboques e semi-reboques, aparelhos de raio-X e instrumentos e aparelhos para medida de lquidos. 2. CONCESSO e APLICAO DO REGIME (MP 206-6 art. 13) Art. 13. As vendas de mquinas, equipamentos e outros bens, no mercado interno, ou a sua importao, quando adquiridos ou importados diretamente pelos beneficirios do REPORTO e destinados ao seu ativo imobilizado para utilizao exclusiva em portos na execuo de servios de carga, descarga e movimentao de mercadorias, sero efetuadas com suspenso do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI, da Contribuio para o PIS/PASEP, da Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social - COFINS e, quando for o caso, do Imposto de Importao. 1 A suspenso do Imposto de Importao e do IPI converte-se em iseno aps o decurso do prazo de cinco anos, contado da data da ocorrncia do respectivo fato gerador.

O Anexo do Decreto 5.281-04 relaciona os seguintes bens: Trilhos, Aparelhos e instrumentos de pesagem, Talhas, cadernais e moites; Guinchos e cabrestantes, Cbreas; Guindastes, includos os de cabo; Pontes rolantes, prticos de descarga ou de movimentao, pontesguindastes, carros-prticos e carros-guindastes, Empilhadeiras; Outros veculos para movimentao de carga e semelhantes, equipados com dispositivos de elevao, Outras mquinas e aparelhos de elevao, de carga, de descarga ou de movimentao Locomotivas e locotratores; Tnderes Vages para transporte de mercadorias sobre vias frreas Tratores rodovirios para semi-reboques Veculos automveis para transporte de mercadorias Veculos automveis sem dispositivo de elevao, dos tipos utilizados em fbricas, armazns, portos ou aeroportos, para transporte de mercadorias a curtas distncias Reboques e semi-reboques, para quaisquer veculos; Outros veculos no autopropulsados Aparelhos de raios X Instrumentos e aparelhos para medida ou controle do nvel de lquidos

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REPORTO 2 A suspenso da contribuio para o PIS/PASEP e da COFINS converte-se em operao, inclusive de importao, sujeita a alquota zero aps o decurso do prazo de cinco anos, contado da data da ocorrncia do respectivo fato gerador.
3 A aplicao dos benefcios fiscais, relativos ao IPI e ao Imposto de Importao, fica condicionada comprovao, pelo beneficirio, da quitao de tributos e contribuies federais e, no caso do IPI vinculado importao e do Imposto de Importao, formalizao de termo de responsabilidade em relao ao crdito tributrio suspenso. 4 A suspenso do Imposto de Importao somente ser aplicada a mquinas, equipamentos e outros bens que no possuam similar nacional. 5 A transferncia, a qualquer ttulo, de propriedade dos bens adquiridos no mercado interno ou importados mediante aplicao do REPORTO, dentro do prazo fixado nos 1 e 2, dever ser precedida de autorizao da Secretaria da Receita Federal e do recolhimento dos tributos suspensos, acrescidos de juros e de multa de mora estabelecidos na legislao aplicvel. 6 A transferncia a que se refere o 5, previamente autorizada pela Secretaria da Receita Federal, a adquirente tambm enquadrado no REPORTO ser efetivada com dispensa da cobrana dos tributos suspensos desde que, cumulativamente: I - o adquirente formalize novo termo de responsabilidade a que se refere o 3; II - assuma perante a Secretaria da Receita Federal a responsabilidade pelos tributos e contribuies suspensos, desde o momento de ocorrncia dos respectivos fatos geradores. 7 O Poder Executivo relacionar as mquinas, equipamentos e bens objetos da suspenso referida no caput..

3. BENEFICIRIOS ( MP 206-04 art. 14)

Art. 14. So beneficirios do REPORTO o operador porturio, o concessionrio de porto organizado, o arrendatrio de instalao porturia de uso pblico e a empresa autorizada a explorar instalao porturia de uso privativo misto. Pargrafo nico. A Secretaria da Receita Federal estabelecer os requisitos e os procedimentos para habilitao dos beneficirios ao REPORTO.

So beneficirios do regime os operadores porturios habilitados na Agncia Nacional de Transporte Aquavirio (ANTAQ) e na Secretaria da Receita Federal (SRF), quais sejam: operador porturio, concessionrio de porto organizado, arrendatrio de instalao de uso pblico e a empresa autorizada a explorar instalao porturia de uso privativo misto. 4. HABILITAO (IN SRF 477/04)
Art. 1o A aplicao do Regime Tributrio para Incentivo Modernizao e Ampliao da Estrutura Porturia (Reporto) depende de prvia habilitao da empresa, na Secretaria da Receita Federal (SRF). 1o Poder habilitar-se a operar o Reporto, na qualidade de beneficirio, o operador porturio, o concessionrio de porto organizado, o arrendatrio de instalao porturia de uso pblico e a empresa autorizada a explorar instalao porturia de uso privativo misto. 2o No ser aceita a habilitao conjunta de estabelecimentos filiais de uma mesma empresa. Art. 2o Para a habilitao de que trata o art. 1o, a empresa dever:

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REPORTO
I - preencher os requisitos exigidos para o fornecimento de certido negativa ou de certido positiva, com efeitos de negativa, de dbitos relativos a tributos e contribuies administrados pela SRF; e II - deter: a) o direito de explorao, no caso de porto organizado; b) o direito de construir, reformar, ampliar, melhorar, arrendar e explorar, em se tratando de instalao porturia de uso pblico ou de instalao porturia de uso privativo misto; ou c) a pr-qualificao para a execuo de operao porturia, no caso de operador porturio. Art. 3o A habilitao ao regime ser requerida unidade da SRF com jurisdio sobre o estabelecimento da empresa interessada, apresentando-se cpia do: I - ato legal ou do extrato do contrato de concesso, de arrendamento ou de adeso, publicado no Dirio Oficial da Unio; II - certificado de registro de pr-qualificao como operador porturio; e III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedade comercial e, no caso de sociedade por aes, os documentos que atestem o mandato de seus administradores. Art. 5o A habilitao para a empresa operar o regime ser concedida em carter precrio, por meio de Ato Declaratrio Executivo (ADE) do chefe da unidade da SRF referida no art. 3o. 1o O ADE referido no caput ser emitido para o nmero do CNPJ do estabelecimento e dever indicar o carter precrio da habilitao. 2o Na hiptese de indeferimento do pedido de habilitao ao regime, no reconsiderado, caber, no prazo de at dez dias, a apresentao de recurso voluntrio, em instncia nica, ao Superintendente da Receita Federal da Regio Fiscal com jurisdio sobre a unidade da SRF referida no art. 3o. Art. 6o requisito para a habilitao de que trata o art. 5o, inclusive sua manuteno, que a empresa preencha os requisitos exigidos para o fornecimento de certido negativa ou de certido positiva, com efeitos de negativa, de dbitos relativos a tributos e contribuies administrados pela SRF.

5. PRAZO ( MP 206-04 art. 15) O prazo do benefcio est limitado at 31.12.2004, prorrogvel por mais um ano.
Art. 15. O REPORTO aplica-se s aquisies e importaes efetuadas at 31 de dezembro de 2005, podendo o Poder Executivo prorrogar esse prazo em at doze meses.

LEGISLAO
ATOS LEGAIS - Medida Provisria n 206/2004 (DOU 9.8.2004) - Altera a tributao do mercado financeiro e de capitais, institui o Regime Tributrio para Incentivo Modernizao e Ampliao da Estrutura Porturia REPORTO, e d outras providncias. - Dec. n 5.281/2004 (DOU 24.11.2004) - Estabelece a relao de mquinas, equipamentos e bens objeto da suspenso de que trata o art. 13 da Medida Provisria n 206, de 6 de agosto de 2004, que institui o Regime Tributrio para Incentivo Modernizao e Ampliao da Estrutura Porturia - REPORTO. ATOS NORMATIVOS - IN SRF 477/2004 (DOU de 15.12.2004) - Dispe sobre a habilitao ao Regime Tributrio para Incentivo Modernizao e Ampliao da Estrutura Porturia (Reporto).

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REPORTO

1. CONCEITO O Regime Tributrio para incentivo Modernizao e Ampliao da Estrutura Porturia Reporto, um novo regime criado pela MP 206-04, de 06.08.2004. O Reporto tem como objetivo estimular a realizao de investimentos na recuperao, modernizao e ampliao dos portos brasileiros, reduzindo os gargalos logsticos que possam dificultar o crescimento das exportaes. Desoneram da incidncia de IPI, Cofins, PIS/Pasep, e II (no caso de equipamentos sem similar nacional). 2. CONCESSO Destinados ao seu ativo imobilizado para utilizao exclusiva em portos na execuo de servios de carga, descarga e movimentao de mercadorias No Dec. 5.281/04 constam 13 grupos de produtos que Bens amparados: aparelhos e instrumentos de pesagem, guindastes, empilhadeiras, locomotivas, vages (p/carga), tratores, reboques e semi-reboques, Scanners e medidores de lquidos. 3. BENEFICIRIOS ( MP 206-04 art. 14) operador porturio, concessionrio de porto organizado, arrendatrio de instalao de uso pblico e a empresa autorizada a explorar instalao porturia de uso privativo misto. 4. HABILITAO (IN SRF 477/04) - depende de prvia habilitao da empresa, na SRF.
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- No ser aceita a habilitao conjunta de estabelecimentos filiais de uma mesma empresa. Para a habilitao a empresa dever: I - preencher os requisitos exigidos para o fornecimento de certido negativa ou de certido positiva, com efeitos de negativa, de dbitos relativos a tributos e contribuies administrados pela SRF; e II - deter: a) o direito de explorao, no caso de porto organizado; b) o direito de construir, reformar, ampliar, melhorar, arrendar e explorar, em se tratando de instalao porturia de uso pblico ou de instalao porturia de uso privativo misto; ou c) a pr-qualificao para a execuo de operao porturia, no caso de operador porturio. 5. PRAZO E APLICAO DO REGIME Est limitado at 31.12.2004, prorrogvel por mais um ano. A suspenso do II e do IPI converte-se em iseno aps o decurso de 5 anos do fato gerador. A suspenso do PIS/PASEP e da COFINS converte-se em alquota zero aps o decurso de 5 anos.