17.08.12 AULA 18 INTERVENO DO ESTADO NA PROPRIEDADE PRIVADA A interveno do Estado exceo. Por isso, deve ser devidamente fundamentada.

a. DIREITO DE PROPRIEDADE Conceito Propriedade o direito de usar, gozar / usufruir, dispor e reaver o bem com quem quer que ele este a. Ca acte !"tica" A#"o$%to !obre o meu bem "min#a propriedade$, eu ten#o liberdade "fao o que eu quiser com ele$. E&c$%"i'o Exero sozin#o o meu direito. !e algum passa a exercer unto comigo, perde%se o car&ter exclusivo. Pe ()t%o ' bem meu para sempre, enquanto essa for a min#a vontade. A interveno retira ora o car&ter absoluto, ora o exclusivo, ora o perptuo. A interveno consiste exatamente na interfer(ncia em um desses caracteres. P e'i"*o $e+a$ Art. )*, ++,, e ++,,,, da -.. ,UNDA-ENTO DA INTERVENO Para a maioria dos autores, a ustificativa o exerc/cio do poder de pol/cia 0 restringir / limitar / frenar a atuao do particular "bens, direitos e atividades$, em nome do interesse p1blico "compatibilizao dos interesses2 p1blico e privado$, para realizar o bem%estar social 0, salvo no caso da desapropriao, pois, nessa #ip3tese, o Estado toma a propriedade do particular "adquirir o bem no exerc/cio do poder de pol/cia$. 4el5, 6 sua poca, entendia que o poder de pol/cia s3 fundamento para a limitao administrativa. 7iante do que foi dito, constata%se que, atualmente, o autor representa posio minorit&ria. A interveno se resume basicamente em dois fundamentos2 a) supremacia do interesse pblico b) prtica de ilegalidade 0 ex.2 plantao de psicotr3pico proibido, explorao de trabal#o escravo. ,OR-AS DE INTERVENO Re"t iti'a

' dono continua dono "no perde o bem$, apenas se restringe o direito. !o formas de interveno restritiva2 limitao administrativa, requisio, servido, ocupao tempor&ria, tombamento. S%( e""i'a 4& transfer(ncia da propriedade. ' dono perde o bem. 8 a forma mais dr&stica de interveno, consistente na desapropriao "-A9: a c#ama de ;sacrif/cio de direito<$. :uitas vezes o Estado simula uma forma de interveno restritiva quando, na verdade, est& realizando uma forma supressiva "toma a propriedade$, a fim de fugir da indenizao. =uando isso ocorre sem o procedimento necess&rio, temos a denominada desapropriao indireta, que nada mais do que uma simulao de interveno restritiva. -ODALIDADES DE INTERVENO Li.ita/*o a0.ini"t ati'a Conceito ' Poder P1blico estabelece limita>es de car&ter geral "as limita>es so impostas por normas gerais e abstratas$. !endo assim, atinge propriet&rio indeterminado. 8, por excel(ncia, exerc/cio do poder de pol/cia, que atinge, basicamente, o direito de construir. Ex.2 6 beira%mar somente podem ser constru/dos edif/cios de at oito andares, para manter a ventilao da cidade, bem como preservar o meio ambiente. Ca acte !"tica" Afeta o car&ter absoluto "liberdade$ da propriedade. A limitao pode ser ligada a segurana, regras ambientais, quest>es urban/sticas e estticas, salubridade, defesa nacional etc. 9usca o bem%estar social, um dos fundamentos do poder de policia. -omo regra no gera dever de indenizar, pois atinge propriet&rios indeterminados. Pode ser controlada pelo Poder ?udici&rio, no que tange 6 sua legalidade. 7ifere da limitao civil "ex.2 direito de vizin#ana$, com relao ao interesse perseguido2 privado 0 limitao civil@ p1blico 0 limitao administrativa. Se 'i0*o a0.ini"t ati'a Conceito !ervido um direito real sobre coisa al#eia "possui todas as caracter/sticas dessa espcie de direito$. Ex.2 passagem da tubulao de saneamento b&sico pelo im3vel de particular, passagem de fios de energia eltrica em propriedade rural. Ca acte !"tica" ' ob etivo a prestao de servios p1blicos "finalidade p1blica$. -A,7A7'2 A passagem de torres de alta tenso, que impedem o exerccio da propriedade, configura desapropriao indireta. Por conseguinte, deve aver indeni!ao por parte do "stado.

A servido afeta o car&ter exclusivo da propriedade "o Estado utiliza unto com o particular$. Ela exercida em car&ter perptuo, enquanto for da vontade do Estado. Pode gravar / incidir sobre bens p1blicos e privados. ,o .a" 0e con"tit%i/*o A servido se constitui / formaliza por2 Autori!ao legislativa Pode decorrer2 a) diretamente da lei b) acordo entre as partes c) sentena #udicial $ranscrio %registro) !alvo as decorrentes diretamente da lei. '9!EBCADE'2 & registro ob#etiva dar publicidade, a fim de proteger terceiros de boa'f(. $odavia, quando a servido decorre diretamente da previso legal, a doutrina entende que no necessidade de registro %a pr)pria lei # d publicidade, ainda mais que o registro). 22.08.12 AULA 11 Re$a/*o 0e 0o.ina/*o 7ireito -ivil F dominante "bem ;A<$ e serviente "bem ;9<$. ' bem ;A< utiliza o bem ;9. A dominao de um bem sobre o outro. 7ireito Administrativo F dominante "servio$ e serviente "bem$. A dominao de um servio sobre um bem. In0eni2a/*o A simples utilizao do bem "ex.2 passagem de tubos de g&s, de fios de energia eltrica ou de canos de saneamento$ no gera o dever de indenizar, que somente existir& quando surgir um pre u/zo "dano efetivo$ ao particular "ex.2 exploso, curto circuito, fogo$. Di3e en/a" *"+,-./& 0-,-1 ,nteresse privado 7ireito -ivil 9em x bem 1-2-$A4/& A.2-3-*$+A$-,A Geral e abstrata Propriet&rio indeterminado Ho #& relao de dominao -ar&ter absoluto Re4%i"i/*o 8 o que mais cai, depois de desapropriao. *"+,-./& A.2-3-*$+A$-,A ,nteresse p1blico 7ireito Administrativo !ervio x bem *"+,-./& A.2-3-*$+A$-,A Espec/fica Propriet&rio determinado Belao de dominao "direito real$ -ar&ter exclusivo

Art. )*, ++C, -.. ,%n0a.ento ,minente perigo. O#5eto 9ens m3veis / im3veis e servios. -o.ento Pode ocorrer em tempo de paz ou de guerra " muito mais comum nesse caso$. Ca acte !"tica" a) ato unilateral b) autoexecutoriedade Portanto, no depende de manifestao do particular, e no se exige prvia autorizao udicial. Ex.2 requisio de im3vel para acol#er os desabrigados por culpa das c#uvas@ requisio de carro para perseguir bandidos. Atinge o car&ter exclusivo da propriedade. Irata%se de um instituto tempor&rio. ' seu prazo corresponde ao do perigo "enquanto estiver presente o perigo, a requisio ser& mantida. In0eni2a/*o =ualquer indenizao, sem ter ocorrido dano, caracteriza enriquecimento il/cito. !e #ouver dano, a indenizao poss/vel "ex.2 o particular deixou de alugar o im3vel, ou teve sua propriedade destru/da pelos sem%teto fil#os da puta$. A indenizao ulterior "usa, devolve e indeniza$. -omo o Estado no tem din#eiro para investir em #abitao, no fim das contas os desalo ados permanecem no im3vel, e o propriet&rio acaba tendo que pedir reintegrao de posse em u/zo. PEBGAHIA2 5uando o "stado requisita roupas de uma fbrica e frangos de um frigorfico para socorrer os desabrigados, o instituto ( requisio6 B.2 *im, pois os bens so m)veis e fungveis %doutrina e #urisprud7ncia). 3o caracteri!a desapropriao 8 embora parea se tratar de interveno supressiva 8, uma ve! que ser possvel devolver outros bens na mesma quantidade e qualidade. PEBGAHIA2 " se o "stado requisita roupas de um particular6 B.2 &s bens passam a ser considerados infungveis, pois eles gan am carter pessoal. 1ogo, se utili!ados, caracteri!a desapropriao. Oc%(a/*o te.(o 6 ia 7i(8te"e" a) patrim9nio no edificado vi!in o a obra pblica, com o fim de guardar os materiais da obra %art. :; do .ecreto'1ei :.:;<=>?) 0 nesse caso, um instituto complementar 6 desapropriao.

b) pesquisa de min(rios = arqueol)gica 0 realiza%se a ocupao para evitar desapropria>es desnecess&rias "encontrado um local apto para pesquisas, ocupa%se%o, para que depois no se a preciso desapropriar$. Ca acte !"tica" Atilizao transit3ria "enquanto durar a obra ou a pesquisa$. Atinge o car&ter exclusivo da propriedade. A indenizao poss/vel, e a ocupao pode ser gratuita ou remunerada "depende da constituio do Poder P1blico$. To.#a.ento Art. JKL, M K*, -., e 7N J)/OP. Conceito 8 a conservao de um bem, impondo a sua preservao. ' seu ob etivo a manuteno da cultura / identidade de um povo "visa a contar a #ist3ria$. E"()cie" a) ist)rico b) artstico c) paisagstico d) cultural casa obra de arte &rvore danas folcl3ricas

Portanto, atinge quatro Qmbitos diferentes. Ca acte !"tica" Atinge o car&ter absoluto da propriedade "tol#e a liberdade de alterar o bem$. !e o Poder P1blico intervier de forma total no bem, impedindo o exerc/cio da propriedade, caso de desapropriao indireta. O#5eto a$ bem p1blico e privado b$ bem m3vel ou im3vel In0eni2a/*o Em regra, no #& dever de indenizar "somente quando #ouver dano$. Co.(et9ncia 1egislativa -oncorrente "art. JR, C,,, -.$. 2aterial -omum "art. JO, ,,,, -.$. Iodos os entes podem e devem tombar2

a) interesse nacional b) interesse regional c) interesse local

Anio Estados :unic/pios

!e todos tiverem interesse, nada impede que todos eles, ao mesmo tempo constituam tombamento. 4& bens que foram tombados por todos, e ainda so patrimSnio da #umanidade. O# i+a/:e" ine ente" ao to.#a.ento Preservao = conservao do patrim9nio A falta de conversao gera multa. -aso o particular no ten#a din#eiro para a reforma, deve comunicar o ente que tombou. :esmo tendo din#eiro, para fazer a conservao preciso autorizao prvia do Poder P1blico. Ho #avendo autorizao, a modificao do bem caracteriza crime de dano "art. KL) do -P$. .ireito de prefer7ncia =uando da alienao do bem, o Poder P1blico tem prefer(ncia na aquisio, sob pena de nulidade do ato. -nalienabilidade do bem pblico !e o patrimSnio tombado for p1blico, ser& inalien&vel "mesmo que bem dominical$. 0omunicao de extravio ou furto Prazo de ) dias para comunicar a autoridade. 3o retirada de bens m)veis do pas !alvo por curto espao de tempo, para fins de intercQmbio "ex.2 exposio da cultura brasileira no :useu do Nouvre$, a critrio do instituto que o tombou. 3o exportao A exportao pode caracterizar crime, bem como incidir multa. *uportar a fiscali!ao ' Poder P1blico tem uma estrutura muito prec&ria de fiscalizao, razo pela qual, na pr&tica, ela nunca ocorre. ,i!in o Ho pode pre udicar a visibilidade do patrimSnio tombado, sob pena de ter que demolir, retirar o ob eto, e ainda sofrer multa. Ex.2 colocar an1ncios e cartazes ou construir. -o0a$i0a0e" 5uanto @ constituio ou procedimento a) voluntrio 0 a pedido ou com anu(ncia "art. P*$. b) de ofcio = compuls)rio 0 art. )*.

5uanto @ eficcia a) provis)rio 0 ocorre durante o processo administrativo. Produz todos os efeitos do definitivo, salvo a transcrio. b) definitivo 0 com o final do processo, o tombamento transcrito no livro do tombo. 5uanto aos destinatrios a) geral 0 atinge todos os bens situados em um bairro / rua / cidade. b) individual 0 atinge bem determinado. Cale a pena dar uma ol#ada no procedimento. De"a( o( ia/*o ?unto com atos administrativos, o que mais cai em concursos. Conceito Irata%se de uma forma supressiva de interveno. 8 uma forma de aquisio origin&ria da propriedade, que independe da anu(ncia do particular. A aquisio compuls3ria, e ocorre mediante indenizao. Afeta o car&ter perptuo da propriedade " a forma mais grave de interveno$. Co.(et9ncia 1egislativa Anio "art. JJ, ,,, -.$. 2aterial Iodos os entes da Administrao 7ireta podem realizar a desapropriao "fase declarat3ria e executiva$. Iambm podem executar a desapropriao os delegados "art. O*, 7N O.OL)$, que, atualmente, so2 a) Administrao -ndireta b) concessionrias e permissionrias de servios pblicos .rise%se que os delegados apenas realizam a fase executiva "deve #aver prvia declarao por ente da Administrao 7ireta$. -A,7A7'2 .e acordo com o fundamento da desapropriao, a compet7ncia pode ser mais restrita. "x.A desapropriao urbanstica %acontece para atender o plano diretor) B compet7ncia do 2unicpio. E$e.ento" ?. &b#eto a$ bens m3veis / im3veis b$ bens corp3reos / incorp3reos "ex.2 crdito, a>es$ c$ bens p1blicos / privados d$ espao areo e$ subsolo

8 proibido desapropriar2 a) direito da personalidade b) direito autoral c) direito @ vida d) direito @ imagem e) direito a alimentos 9em p1blico2 art. J*, M J*, 7N O.OL) F para no comprometer a autonomia dos entes, preciso estabelecer uma ordem2 a) Cnio B "stados = .D = 2unicpios b) "stados B 2unicpios c) 2unicpios B bens privados PEBGAHIA2 *e um municpio desapropria bem da Cnio ocorre qual vcio6 B.2 $rata'se de vcio de ob#eto, e no de compet7ncia, pois o municpio ( competente para desapropriar, mas no o ob#eto que foi desapropriado, qual se#a o bem da Cnio. E. *u#eito ativo = compet7ncia material :. Pressupostos = fundamentos >. -ndeni!ao <. Procedimento administrativo -o0a$i0a0e" 5uanto @ forma de indeni!ar Ordinria / comum / geral ,ndenizao prvia, usta e em din#eiro. Art. )*, ++,C, -.. .undamento2 A) 3"0"**-.A." &C C$-1-.A." PFG1-0A Art. )* do 7N O.OL). ' legislador no diferencia necessidade e utilidade "o rol o mesmo$. Entretanto, para a doutrina, necessidade configura situa>es emergenciais, consistindo em um problema inadi&vel@ utilidade configura uma situao no urgente. G) -3$"+"**" *&0-A1 Art. J* da Nei R.KOJ/LJ. ' artigo versa sobre regras de conveni(ncia social, que visam 6 reduo / atenuao das desigualdades sociais, a fim de mel#orar as condi>es de vida. '9!EBCADE'2 3o art. EH encontramos ip)teses de reforma agrria e plano diretor. 3esse caso, pode no ser sano, situao em que se configura desapropriao ordinria, cu#a indeni!ao ( em din eiro. Por outro lado, pode ser pena, caso em que falamos em desapropriao extraordinria, cu#a indeni!ao ( em ttulos. 9ens desapropriados por interesse social podem ser transferidos / vendidos. Estes bens podem ter destinao determinada2 a$ desapropriao por zona "extensiva$ 0 alternativa 6 contribuio de mel#oria. -omo esta de dif/cil configurao "requisitos r/gidos$, o Poder P1blico desapropria a &rea do entorno, que se valorizar& com a obra, e, ap3s o trmino desta, vende a &rea & considerando a valorizao. Ex.2 construo de nova rodovia, que importa na valorizao dos bens do entorno.

b$ desapropriao urban/stica / para industrializao 0 imaginemos um bairro onde #& casas e ind1strias. ' Estado desapropria os terrenos das casas e os aliena para aqueles que iro compor o parque industrial. Extraordinria / sancionatria Iem natureza de pena. 7ivide%se em duas categorias2 A) DC34/& *&0-A1 .A P+&P+-".A." 7escumprida a funo social "art. )*, ++,, e ++,,,, -., Nei T.LJU/UO, e Nei KV.J)P/VK$, ocorrer& a desapropriao. Ex.2 propriet&rio que explora trabal#o escravo ou desrespeita regras ambientais. 7esapropriao rural / para reforma agr&ria .undamentos2 arts. KTR e KUK da -., Nei T.LJU/UOW, N- PL/UOW e N- TT/UL "W F mais importantes$. -ompet(ncia da Anio. 'b eto2 im3vel rural. Ho pode incidir sobre "art. KT)$2 a) pequena e m(dia propriedade %desde que no ten a outra) b) propriedade produtiva ,ndenizao2 t/tulo da d/vida agr&ria "I7A$, resgat&vel em at JV anos. As benfeitorias necess&rias e 1teis so indenizadas em din#eiro "art. KTR, M K*, -., e art. )*, Nei T.LJU$. 7esapropriao urban/stica / para o plano diretor ' plano diretor a lei que organiza a cidade "ex.2 ruas, praas, parque industrial$. .undamento2 art. KTJ, M R*, ,,,, -., e Nei KV.J)P/VK "Estatuto da -idade$. -ompet(ncia2 :unic/pio e 7.. 'b eto2 im3vel urbano. ,ndenizao2 t/tulo da d/vida p1blica "I7P$, resgat&vel em at KV anos "pagamento feito em parcelas anuais, iguais e sucessivas, com uros legais e correo monet&ria$. Essa desapropriao tem uma gradao, ou se a, ser& a 1ltima ao a ser tomada "ex.2 su eito que possui um apartamento, mas no o utiliza, guardando%o apenas para especulao$. !o provid(ncias para que o particular cumpra o plano diretor2 a) edificao e parcelamento compuls)rios 0 #& um ano para apresentar o pro eto, e J anos para execut&%lo. b) -P$C com alquota progressiva 0 durante ) anos, podendo c#egar a at K)X. c) desapropriao urbanstica 2;.08.12 AULA 20 G) 0&3D-*0& Iambm c#amada de desapropriao confiscat3ria. 'corre em razo do tr&fico il/cito de entorpecentes. .undamento2 art. JRO da -. e Nei T.J)P/UK.

4ip3teses2 a) caput b) I nico

gleba de terra destinada 6 plantao do psicotr3pico proibido "ex.2 macon#a$. ' im3vel ser& utilizado para o assentamento de colonos, para a plantao de alimentos ou medicamentos. bem de valor econSmico destinado ao tr&fico "ex.2 avio, carro$. A destinao aqui tambm determinada2 % implementar a investigao % casas de recuperao de viciados

Ho caso da desapropriao confisco no #& indenizao. .esapropriao indireta Conceito ' Estado toma a propriedade sem adotar o procedimento necess&rio "no so observadas as formalidades devidas$ para uma desapropriao. Em virtude disso, alguns autores a denominam de esbul#o / apossamento administrativo. :uitas vezes ela vem disfarada em outra modalidade. Ex.2 institui servido que, na verdade, configura desapropriao indireta. Por se tratar de interveno supressiva que no observa as formalidades, muitos a consideram um comportamento irregular. Requisitos (EREsp 922.78 ! a$ apossamento do bem sem o devido processo legal b$ afetao "destinao p1blica$ c$ irreversibilidade da situao f&tica "ex.2 & comeou a execuo da obra$ ou desvalorizao total "esvaziamento do valor econSmico$ Etapas a) ameaa na posse b) turbao na posse c) esbul o na posse d) esbul o J afetao ao de interdito proibit3rio "o su eito fica sabendo da desapropriao$ ao de manuteno de posse "a tomada do bem iminente$ ao de reintegrao de posse "o Estado & entrou no bem$ ao de desapropriao indireta

4avendo somente o esbul#o, se o propriet&rio ingressar com a ao de reintegrao, o bem poder& ser%l#e devolvido. Iodavia, caso #a a esbul#o e afetao, a deciso do uiz no pode determinar a devoluo do bem "art. O) do 7N O.OL)$, cabendo ao propriet&rio a uizar ao de desapropriao direta, por meio da qual l#e ser& paga indenizao, pelo sistema de precat3rio. "#$o de desapropria#$o indireta 4& tr(s pol(micas com relao ao tema, contudo, para a maioria2 A) 3A$C+"KA .A A4/& 7ireito real. G) 0&2P"$L30-A !ituao do im3vel "art. U) do -P-$.

0) -3."3-KA4/& Ap3s a posse "contraria a regra, que a indenizao prvia$. 7eve ser usta, e ser& paga mediante o regime de precat3rio "uma vez que vem de dbito udicial$. .) P+"*0+-4/& JV anos "s1mula KKU do !I?$. ' art. KV, par&grafo 1nico, do 7N O.OL) "inclu/do pela :P JKTO$, previa o prazo de ) anos. ' dispositivo sofreu muitas cr/ticas, em razo de sua inconstitucionalidade. Por isso, foi a uizada a A7, JJLV, em que se proferiu cautelar suspendendo a efic&cia da :P. Porm, a ao foi extinta por perda de ob eto. '9!EBCADE'2 5uando o "stado no tomou as provid7ncias devidas, cabe a ele a#ui!ar ao de usucapio, para regulari!ar a situao do im)vel. P oce0i.ento Procedimento administrativo %ase declaratria A) D&+2A ." ."01A+A4/& ' Poder P1blico declara a desapropriao "manifesta a vontade de desapropriar$, mediante decreto expropriat3rio do -#efe do Executivo. Entretanto, caso a inteno de desapropriar ven#a do Negislativo, a desapropriao pode ocorrer por lei de efeitos concretos " uma lei na forma, mas que tem conte1do de ato administrativo$. A fase declarat3ria deve ser realizada pela Administrao 7ireta "-#efe do Executivo Y decreto expropriat3rio ou Negislativo Y lei de efeitos concretos$. G) 0&3$"F.& .& ."0+"$& "MP+&P+-A$N+-& a) identificao do bem 0 ob eto determinado@ ex.2 im3vel +. b) destinao do bem 0 ex.2 construir rodovia, escola, praa. c) fundamento legal 0 ex.2 necessidade, interesse social. d) su#eito passivo 0 ob etiva eliminar qualquer d1vida sobre quem se a o propriet&rio. !e existir d1vida, a desapropriao no pode ocorrer pela via administrativa. e) reserva do recurso oramentrio 0 din#eiro para custear a despesa. 0) "D"-$&* .A ."01A+A4/& 7eclarada a desapropriao2 a) o bem se submete @ Ofora do "stadoP 0 este pode ingressar no bem, pagando a devida indenizao. b) fixa as condiQes do bem 0 a partir da decretao, somente se indenizam as benfeitorias necess&rias e 1teis previamente autorizadas. 7a/ a importQncia de descrever minuciosamente o bem. c) "stado tem o direito de entrar no bem 0 significa a possibilidade de entrar e sair, com moderao / limites, ou se a, sem excessos "ex.2 fazer uma medio$. Irata%se de entrada tempor&ria, pois para se estabelecer definitivamente no bem antes preciso pagar a indenizao.

d) caducidade 0 per/odo entre a decretao "fase declarat3ria$ e a execuo "fase executiva Y pagar e entrar no bem$2 % necessidade e utilidade p1blica2 ) anos. Altrapassado esse prazo, para decretar novamente, o Estado deve esperar o prazo de car(ncia de K ano. % interesse social2 J anos. Passado o prazo, no poss/vel realizar uma redecretao. %ase executi&a 'corre a indenizao e a entrada no bem. .ormas2 a) amigvel 0 consenso quanto ao valor. b) #udicial 0 pode acontecer em duas situa>es2 % no #& acordo quanto ao valor % propriet&rio descon#ecido Ao de desapropriao Caracter'sticas Procedimento especial. A ao versa sobre o valor Z formalidades. 4& antecipao da prova pericial. ' uiz pode autorizar a imisso provis3ria na posse "entrada antes da indenizao, ou se a, enquanto se discute o valor dela$, quando #ouver2 a) urg7ncia b) dep)sito pr(vio 0 quando #& discusso sobre o valor, at TVX pode ser levantado pelo propriet&rio. (ndeni)a#$o A) 0R10C1& .A -3."3-KA4/& 7eve observar2 a) valor do bem b) lucros cessantes J danos emergentes 0 aqui principalmente que surge a briga. c) #uros morat)rios e compensat)rios d) correo monetria e) onorrios advocatcios J despesas #udiciais G) SC+&* -ompensat3rios Cisam a compensar o propriet&rio pela perda do bem de forma antecipada. -omo a ordem normal pagar e entrar, aqui, em virtude da inverso "primeiro entra e depois paga, ou se a, os uros so pagos ao final$, existem os uros compensat3rios. ,nicialmente, o seu percentual era de KJX ao ano "s1mula LKT do !I.$. A :P K.)PP "depois se transformou na :P J.KTO 0 elas mudam de n1mero$, que inseriu o art. K)%A no 7N O.OL), fixou em at LX ao ano. Ha A7, J.OOJ, o !I., em sede de cautelar, suspendeu o art. K)%A, restabelecendo a s1mula LKT. Por fim, o !I? editou a s1mula RVT2 a) antes da 2P ?.<TT %??.U;.VT) KJX b) entre a 2P ?.<TT %??.U;.VT) e a cautelar na A.- E.::E %?:.UV.U?) LX c) ap)s a cautelar na A.- E.::E %?:.UV.U?) KJX

's uros compensat3rios incidem a partir da imisso provis3ria. 9ase de c&lculo "sobre o que os percentuais incidem$2 a) 2P E.?W: valor da sentena "ex.2 JVVV$ % valor ofertado pelo Estado "ex.2 KVVV$ F KVVV b) A.- E.::E o !I. realizou interpretao conforme, decidindo que a base deveria ser2 valor da sentena "ex.2 JVVV$ % valor levantado pelo propriet&rio na imisso "ex.2 TVV@ lembrando que pode c#egar a TVX$ F KJVV. Ho caso do exemplo citado, o propriet&rio receberia KVVV em din#eiro "levanta TVV quando da imisso e JVV ao final do processo$, e os outros KVVV por meio de precat3rio. 's uros so calculados / incidem da imisso provis3ria at a data da expedio do precat3rio "no mais at a sentena$, conforme o art. KVV, M KJ, -. "E-/VU$. :orat3rios 'b etiva compensar o atraso no pagamento da indenizao. ,nicialmente, incidiam a partir do trQnsito em ulgado da sentena de desapropriao "s1mula PV do !I?$. Ho entanto, #o e em dia vale a regra introduzida pela :P K.)PP "atualmente :P J.KTO$, no art. K)%9 do 7N O.OL) Y K* de aneiro do exerc/cio seguinte 6quele em que deveria ter sido pago, observados os termos do art. KVV da -.. Ex. K2 precat3rio constitu/do at VK.VP.KJ Y pagamento em JVKO@ os uros incidem a partir de VK.VK.JVKR. Ex. J2 precat3rio constitu/do em JV.VT.KJ Y pagamento em JVKR@ os uros incidem a partir de VK.VK.JVK). '9!EBCADE'2 A smula ?E do *$S permitia a cumulao de #uros morat)rios e compensat)rios. 0ontudo, ela est superada, isto (, no cabe cumulao, tendo em vista que essas esp(cies de #uros incidem em momentos diferentes %compensat)rios B imisso at( precat)rioX morat)rios B constituio da mora). At( a 2P, avia a sobreposio dos #uros, o que mudou quando foi alterado o momento de incid7ncia de cada um. 0om a nova sistemtica, um espao de tempo em que no incide nen um. 0) Y&3&+R+-&* A.,&0A$Z0-&* ,ncide sobre o valor conquistado na sentena, tendo pagamento via precat3rio. Ex.2 valor da sentena F JVVV@ valor ofertado pelo Estado F KVVV@ os #onor&rios incidem sobre a diferena entre o valor da sentena e o ofertado F KVVV. Di eito 0e e&ten"*o 8 o direito que o propriet&rio tem de exigir a desapropriao da totalidade do bem, com a indenizao da totalidade, quando o Estado deixar uma &rea inaproveit&vel ou esvaziada de valor econSmico. T e0e"tina/*o 8 mudana de motivo autorizada pelo ordenamento ur/dico. !3 cabe na desapropriao. !omente poss/vel se mantiver a razo de interesse p1blico. Ex.2 desapropria para construir um #ospital, mas resolve construir uma escola. Ret oce""*o 0onceito

'corre quando o Poder P1blico desapropria e no d& destinao p1blica. Ex.2 desapropria para construir viaduto, mas no o faz. 3ature!a 4& tr(s correntes2 *ireito real 7ireito do propriet&rio de pedir o bem de volta. 8 o que entende o !I?. Para este, se o bem ainda no est& afetado, #& a possibilidade de reaver o bem@ se & estiver afetado, no cabe a devoluo do bem. *ireito pessoal .undamento no art. )KU do --. ' Estado deve indenizar perdas e danos. +ista ' propriet&rio pode ter o bem de volta ou receber indenizao pelas perdas e danos.