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Revista Tecnologia & Inovao Agropecuria

Junho de 2008

REGULARIZAO

DE PROJETOS

DE PISCICULTURA NO ESTADO DE SO PAULO

Daercy Maria M. de R. Ayroza1, Fernanda de P. B. Furlaneto2, Luiz M. da S. Ayroza3 Eng. Agr., Doutoranda em Aqicultura, Pesquisadora Cientfica, Plo APTA Mdio Paranapanema, Rod. SP-333 (Assis-Marlia) km 397, Caixa Postal: 263, CEP: 19.800-000, Assis- SP. dadyroza@apta.sp.gov.br . 2 Mdica Veterinria, Mestre em Cincias Agronmicas, Pesquisadora Cientfica, Plo APTA Mdio Paranapanema. 3 Zootecnista, Doutorando em Aqicultura, Pesquisador Cientfico, Plo APTA Mdio Paranapanema.
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RESUMO
A regularizao ou legalizao dos empreendimentos de piscicultura uma ferramenta importante para o direcionamento da atividade para compatibilizar a viabilidade econmica com a sustentabilidade ambiental, evitar o conflito no uso dos recursos hdricos e promover o desenvolvimento regional. No entanto, a escassez de informaes sobre a regularizao dos projetos de piscicultura e a burocracia para a legalizao da atividade desestimula a criao de peixes no Brasil. Nesse contexto, este trabalho teve como objetivo sintetizar as informaes necessrias para a regularizao da piscicultura em tanques-rede, viveiros escavados e barramentos, no Estado de So Paulo, para servir de orientao a tcnicos e produtores rurais. Descreveram-se os procedimentos de maneira aplicada de acordo com as legislaes federais e estaduais. Os processos para a legalizao de um empreendimento pisccola so complexos e morosos, exigindo capacitao tcnica para a elaborao dos projetos. No caso de tanquesrede, a regularizao envolve grande nmero de rgos reguladores, com sobreposio de atos normativos, e no existe prazo pr-estabelecido para o deferimento final dos projetos.

Palavras-chave: piscicultura, regularizao, autorizao de uso, licena ambiental, outorga.

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INTRODUO
A regularizao ou legalizao dos empreendimentos de piscicultura ferramenta importante para o direcionamento da atividade, pois visa a viabilidade econmica com sustentabilidade ambiental evitando conflitos no uso de recursos hdricos e promovendo o desenvolvimento regional. Esse artigo sintetiza as informaes para a legalizao dos projetos de piscicultura em tanquesrede, viveiros escavados e barramentos, com o objetivo de servir de orientao a tcnicos e produtores rurais.

REGULARIZAO

DE PROJETOS DE

PISCICULTURA EM TANQUES-REDE Procedimentos para projetos em guas pblicas


No final da dcada de 1990 ocorreu mudana no perfil da aqicultura do Estado de So Paulo em razo da desacelerao da criao de peixes em viveiros escavados, principalmente em decorrncia da inadimplncia dos compradores e dos baixos preos praticados pelos pesque-pagues, bem como da implementao da criao de tilpias em tanques-rede em reservatrios de usinas hidreltricas, com produo direcionada para atender s plantas processadoras de filetagem. O crescimento da demanda para instalao de projetos de tanques-rede justifica-se devido boa produtividade (60 a 150 kg/m), aos ndices zootcnicos (como, por exemplo, converso alimentar aparente de 1:1,6 e taxa de sobrevivncia de 85%), ao aperfeioamento de tecnologias de cultivo, existncia de um grande nmero de reas represadas para fins hidreltricos (mais de um milho de hectares no Estado de So Paulo), ao perfil do novo mercado comprador em ascenso (indstrias processadoras) e ao aumento da disponibilidade de insumos (alevinos e rao) de boa qualidade. Esse sistema de criao pode incrementar a produo aqcola, gerar emprego e renda e reduzir a presso sobre estoques pesqueiros naturais. Por outro lado, ainda so escassas as informaes tcnicocientficas para subsidiar tecnologias de criao e polticas pblicas de ordenamento e gesto dos recursos hdricos dentro dos princpios de sustentabilidade ambiental.

A legislao pertinente aqicultura no sistema de tanques-rede bastante complexa, particularmente quando se trata de projetos em guas da Unio, que so regulamentados por normas jurdicas referentes a distintos setores (produo animal, recursos hdricos, sade, dentre outros) e sobreposio de atos normativos (decretos, portarias, resolues e deliberaes). O resultado disso que a regularizao dos empreendimentos envolve a elaborao de vrios projetos e etapas em diferentes instituies governamentais. No mbito legal, outro problema que a atividade tratada no mesmo escopo legal que as demais atividades que utilizam o recurso hdrico, tais como minerao e aproveitamento de energia eltrica. O Grupo de Trabalho de Licenciamento Ambiental de Aqicultura e Carcinicultura na Zona Costeira, da Cmara Tcnica de Biodiversidade, Fauna e Recursos Pesqueiros Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA) tem discutido uma Resoluo especfica para o licenciamento da aqicultura. Temos colaborado nesta discusso, enviando informaes tcnicas sobre a criao e opinies sobre critrios que consideramos importantes, tais como procedimentos distintos para diferentes tamanhos de empreendimentos, alm da obrigatoriedade de monitoramento das reas aqcolas. No entanto, essa discusso tambm se prolonga h mais de um ano. Cabe, ainda, abordar a questo de domnio. De acordo com a Constituio Federal de 1988, artigo 20 e 26, respectivamente, so bens da Unio os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam o territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais; geologia e cartografia de mbito nacional (...) e so bens do Estado as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio (...). necessrio melhorar a articulao entre o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos e os sistemas estaduais para efetivao da gesto das guas, uma vez que no existe uma padronizao para a regularizao dos projetos aqcolas instalados em guas da Unio e em guas do Estado. Ressalta-se que necessria a regularizao do empreendimento junto concessionria, alm do pagamento de uma taxa anual.

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Projetos em guas da unio Os rgos envolvidos no processo de regularizao dos projetos aqcolas na esfera Federal so: Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da Repblica (SEAP/PR), Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA), Autoridade Martima, Agncia Nacional de guas (ANA), Secretaria de Patrimnio da Unio do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (SPU/MP) e na esfera Estadual, o Departamento de Avaliao de Impacto Ambiental (DAIA) e o Departamento Estadual de Proteo de Recursos Naturais (DEPRN), pertencentes Secretaria de Estado do Meio Ambiente (SEMA), como demonstra a figura 1.

de aqicultura (cesso de uso), lavrado pela Secretaria de Patrimnio e Gesto (SPU) e pela emisso do Registro de Aqicultor. O empreendedor ou o requerente devero protocolar no Escritrio Estadual da SEAP de So Paulo quatro vias do projeto para autorizao de uso dos espaos fsicos em corpos d'gua de domnio da Unio para fins de aqicultura. Esse projeto elaborado conforme o disposto no Decreto no 4.895, de 25 de novembro de 2003, e na Instruo Normativa Interministerial no 6, de 31 de maio de 2004. A elaborao desse projeto envolve as seguintes atividades: - Avaliao das caractersticas locais para seleo da rea de implantao do projeto; - Georreferenciamento do polgono externo da rea do projeto e pontos de referncia; - Relatrio fotogrfico; - Elaborao do projeto tcnico de criao de peixes no sistema de tanques-rede; - Preenchimento dos anexos I e II da INI N 6/2004; - Confeco de mapa contendo a localizao do empreendimento com escala entre 1: 25.000 e 1: 75.000; - Elaborao de planta do permetro externo do empreendimento com escala entre 1:100 e 1:5.000 e planta de construo de equipamentos em escala que caracterize os mesmos. Maiores detalhes podem ser encontrados no site www.presidenciadarepublica.gov.br/ estrutura_presidencia/seap/, no link SINAU. Autoridade martima

Figura 1. Fluxograma dos procedimentos do empreendedor para a regularizao dos projetos de tanques-rede em guas continentais de domnio da Unio. Fonte: Adaptada de Ayroza et al. (2006).

Emite o parecer sobre a segurana do trfego aquavirio e orienta como proceder demarcao do projeto pisccola, conforme NORMAM 17/2004, que trata da sinalizao nutica. ANA

SEAP A SEAP o rgo centralizador do procedimento para autorizao dos projetos de piscicultura. Esse rgo responsvel pela anlise tcnica do projeto, tendo como foco a localizao adequada do empreendimento no reservatrio e as questes tcnicas do cultivo; pelo encaminhamento para a Marinha, IBAMA e ANA; pelo processo de licitao para a efetivao e entrega da autorizao de uso dos espaos fsicos em corpos d'gua de domnio da Unio para fins

Fornece a outorga de uso das guas pblicas. Cabe ao Poder Pblico gerenciar os recursos hdricos de forma a atender a todas as demandas, uma vez que so bens pblicos e todos tm direito ao acesso ou uso. Os usos que alteram o regime, a quantidade ou a qualidade da gua existente em um corpo dgua so passveis de outorga. O acompanhamento do pedido de outorga de usos das guas pblicas pode ser feito no endereo eletrnico www.ana.gov.br ou no site do Dirio Oficial da Unio (http://www.imprensaoficial.com.br).

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IBAMA Realiza a anlise prvia das questes ambientais para o licenciamento ambiental que, posteriormente, ser efetuado pelo DAIA. Ao dar entrada do processo na SEAP/PR obrigatrio o cadastramento do empreendedor no Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Usurias de Recursos Naturais Renovveis. Esse cadastro realizado no site www.ibama.gov.br. SPU Lavra o Termo de Entrega ao solicitante da rea aqcola, em ltima anlise, a partir do processo licitatrio instalado pela SEAP e em observncia ao Decreto 4895/2003 e INI N 6/2004. Esse documento efetiva a autorizao de uso dos espaos fsicos em corpos d'gua de domnio da Unio para fins de aqicultura (cesso de uso). importante diferenciar duas situaes: 1- A de uma rea aqcola para uso individual ou coletivo, neste ltimo caso, por exemplo, de uma associao, para a qual o empreendedor est pleiteando a autorizao de uso e deve proceder a todas as etapas previstas nos itens acima, e 2 - A de uma rea aqcola dentro de um Parque Aqcola, que um espao fsico contnuo em meio aqutico, delimitado, que compreende um conjunto de reas aqcolas afins (semelhante a um loteamento), em relao ao qual a SEAP j teria cumprido todo o trmite antes de dar incio licitao. No caso dos projetos j implantados, o grande problema que o produtor que j tenha feito o requerimento SEAP e seguido todo o trmite, obtendo os deferimentos dos rgos competentes, no tem nenhum benefcio em relao a outro produtor participante da licitao. O vencedor da licitao ter o prazo de um ano para obter todas as autorizaes necessrias, sob pena de perder a cesso de uso. Entretanto, se o empreendedor no deu incio aos procedimentos para a regularizao do projeto, cumprir esse prazo praticamente impossvel. DEPRN A piscicultura considerada atividade de baixo impacto ambiental, mas a instalao dos projetos pisccolas envolve interveno em reas de preservao permanente (APP) e pode acarretar a supresso de vegetao nativa. Interveno em APP sem autorizao prvia crime ambiental passvel de pena de deteno de um a trs anos e multa, portanto necessrio o

licenciamento ambiental junto ao DEPRN, conforme Portaria DEPRN 51, de 30 de novembro de 2005. importante ressaltar que, de acordo com a Resoluo CONAMA 369/2006, obrigatria a averbao da reserva legal (20% da rea da propriedade) para qualquer tipo de interveno em APP. O licenciamento dos projetos localizados em reas metropolitanas envolve, ainda, a Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental (CETESB www.cetesb.sp.gov.br) e o Departamento de Uso do S o l o M e t r o p o l i t a n o ( D U S M www.ambiente.sp.gov.br/ cprn/dusm.htm). O atendimento ao interessado feito no Balco nico, localizado na sede da CETESB, em Pinheiros, na cidade de So Paulo, onde so prestadas informaes, protocolados os pedidos e entregues as licenas expedidas pelos rgos ambientais. Maiores informaes podem ser adquiridas no site http://www.ambiente.sp.gov.br/. DAIA O Departamento de Avaliao de Impacto Ambiental (DAIA) analisa os estudos ambientais de empreendimentos potencialmente ou efetivamente causadores de impacto ambiental, sujeitos ao licenciamento com Avaliao de Impacto Ambiental, e atua supletivamente no licenciamento de empreendimentos de pequeno impacto, que no constituem fonte de poluio, localizados em municpios que no dispem dos recursos necessrios para exercer o licenciamento ambiental. Existem trs tipos de licenas necessrias para o funcionamento do empreendimento: Licena Prvia (LP) - concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade, aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao (validade 5 anos); Licena de Instalao (LI) - autoriza a instalao do empreendimento ou atividade de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante (validade 6 anos); Licena de Operao (LO) - autoriza a operao da atividade ou empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operao (validade 4 a 10 anos).

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Para projetos novos a serem instalados, a abertura do processo de licenciamento ambiental para Licena de Instalao (LI) feita mediante apresentao do Estudo Ambiental Simplificado (EAS). Alm dos documentos que acompanham o EAS, o DAIA exige o parecer favorvel do DEPRN e demais autorizaes emitidas pelos rgos federais para, ento, dar seguimento ao pedido de licena para instalao do projeto de piscicultura. No caso de empreendimentos j implantados, o requerente deve solicitar ao DAIA a regularizao do projeto e a Licena de Operao (LO), com apresentao do Relatrio de Caracterizao Ambiental, constando o histrico do andamento do processo de autorizao de uso dos recursos hdricos. Aps o protocolo no DAIA, o interessado, no prazo mximo de 15 dias, sob pena de arquivamento do pedido do processo, dever publicar a solicitao de licenciamento no Dirio Oficial do Estado de So Paulo, em um jornal de grande circulao e em um jornal do local onde se situa o empreendimento. A Secretaria Estadual do Meio Ambiente, visando agilizar os processos de licenciamento ambiental fora da regio metropolitana, est criando as Agncias Ambientais do Estado de So Paulo, constitudas pelos rgos CETESB, DEPRN e DAIA, em que ser realizado o Licenciamento Ambiental Unificado. Todas as informaes necessrias para o licenciamento neste Departamento esto disponveis no site www.ambiente.sp.gov.br. Andamento dos processos de autorizao de uso de guas pblicas federais e estimativas dos custos dos projetos At o incio de fevereiro de 2008, cerca de 854 processos, entre aqicultura continental e maricultura, aguardam anlise tcnica nos diversos rgos, dos quais 33 na SEAP/PR, 145 na ANA, 126 no IBAMA, 233 nas Capitanias dos Portos, 123 nas SEMA's, 165 foram enviados aos interessados para efetuarem alteraes no projeto tcnico e 29 na SPU/MP (21 Unidades Demonstrativas, 3 Parques Aqcolas de Itaipu e 5 reas Aqcolas fora de Parques Aqcolas). Desse total, trs processos foram deferidos em instncia final (SINAU, 2008). O custo estimado para regularizao de projetos de tanques-rede no Estado de So Paulo de R$ 10.000,00, sendo R$ 6.000,00 referente ao custo com os projetos e R$ 4.000,00 com as taxas fixadas pelos rgos competentes, alm do valor cobrado pela SPU/MP, no caso de licitao onerosa, e da anuidade nas concessionrias dos reservatrios, que varivel.

Projetos em guas do estado Para a regularizao de empreendimentos localizados em guas estaduais, cujo reservatrio no foi construdo com verba da Unio, o procedimento no est muito claro. A princpio, necessria a elaborao de um projeto nos mesmos moldes do projeto para guas da Unio, para analise da Autoridade Martima e solicitao das devidas autorizaes na esfera estadual, ou seja, no DAEE (outorga), DEPRN (licena para interveno em APP) e DAIA (Licena para instalao ou regularizao e Licena de operao). Por ltimo, o empreendedor deve solicitar o Registro Geral da Pesca na SEAP/PR. Procedimentos para projetos em represas de propriedades rurais Os procedimentos para legalizao de tanquesrede instalados em represas de propriedades rurais so os mesmos necessrios para a legalizao dos viveiros escavados e barramentos. Em nvel estadual necessitase solicitar o licenciamento ambiental no DEPRN, para interveno em rea de preservao permanente, no DUSM, no caso de projetos localizados em reas de proteo de mananciais da regio metropolitana de So Paulo, e a outorga do direito de uso da gua no DAEE. Aps a legalizao nesses rgos, preciso solicitar o Registro Geral de Pesca (RGP) junto Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da Repblica (SEAP/PR), por intermdio do Escritrio Estadual (SEAP/PR/SP), o qual deve ser renovado anualmente. No item 2, a seguir, encontram-se informaes mais detalhadas sobre esse procedimento.

REGULARIZAO
PISCICULTURA

DE PROJETOS DE EM VIVEIROS

ESCAVADOS E BARRAMENTOS Projetos em viveiros escavados e barramentos


A regularizao de projetos de piscicultura em propriedades rurais, tanto em viveiros escavados quanto em barramentos, na esfera estadual, envolve o DEPRN para licenciamento da interveno em APP, e o DAEE para a outorga do direito de uso da gua. Aps a legalizao nos rgos ambientais, solicitado o Registro Geral de Pesca (RGP) na SEAP/PR, por intermdio do Escritrio Estadual (SEAP/PR/SP), conforme demonstra a Figura 2.

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Para propriedades na regio metropolitana de So Paulo, o licenciamento envolve, ainda, a Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental (CETESB) e o Departamento de Uso do Solo Metropolitano (DUSM). O atendimento ao interessado feito no Balco nico.

DUSM
O Departamento de Uso do Solo Metropolitano (DUSM) licencia e fiscaliza os empreendimentos e atividades localizadas em reas de proteo dos mananciais. Atua na regio metropolitana de So Paulo, abrangendo 39 municpios e aplica as Leis Estaduais 898/75 e 1.172/76, regulamentadas pelo Decreto 9.714/77. responsvel pela emisso dos seguintes documentos: Parecer de Viabilidade e Licena Metropolitana. O Parecer de Viabilidade um parecer tcnico, com a finalidade de orientar o interessado sobre o uso e ocupao de uma determinada rea em territrio protegido pela Lei de Proteo aos Mananciais. No tem validade para execuo de nenhum empreendimento e/ou obra, constituindo-se somente em instrumento de orientao. A Licena Metropolitana um documento hbil para a execuo do empreendimento e/ou obra. A anlise semelhante anlise de orientao, com acrscimo de informaes, como o uso pretendido e o enquadramento legal, alm dos impactos causados pelo empreendimento. O endereo eletrnico do DUSM para maiores informaes www.ambiente.sp.gov.br/cprn/dusm.htm. Os demais rgos que participam desta legalizao j foram abordados no item 1.1.1. Andamento dos projetos de piscicultura em viveiros escavados e barramentos e estimativas dos custos dos projetos O tempo para anlise e deferimento do licenciamento nos rgos competentes varia de seis a 12 meses. O custo estimado para a legalizao dos projetos de R$ 5.500,00 e envolve o projeto tcnico, levantamento planialtimtrico e taxas. Sugesto para composio de projetos a serem submetidos anlise prvia pelo DAEE e DEPRN Para a elaborao do projeto tcnico por profissional qualificado e posterior regularizao junto aos rgos competentes necessrio, alm de documentaes pessoais e da propriedade: ? Caracterizao da obra - Caractersticas do empreendimento: tipo, coordenadas UTM, cota da crista, cota da base, comprimento da crista, borda livre, largura da base, taludes de montante e jusante, seo do aterro, volume de terra do macio e planta da barragem com o reservatrio;

Figura 2. Fluxograma dos procedimentos do empreendedor para a regularizao dos projetos de piscicultura em viveiros escavados e barramentos.

DAEE A outorga de direito de uso dos recursos hdricos requerida atravs de formulrios prprios, disponveis na Diretoria de Bacia do DAEE, conforme o municpio onde se localiza o projeto pisccola. A instruo de processos no mbito do DAEE regulamentada pela Portaria DAEE N 187, de 16/05/1996, retificada em 23 e 29/05/1996. Maiores detalhes sobre a solicitao de outorgas podem ser encontrados no site www.daee.sp.gov.br. CETESB A Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental (CETESB) responsvel pela autorizao da licena de instalao e funcionamento do empreendimento de piscicultura na regio metropolitana de So Paulo. Os procedimentos necessrios para a licena ambiental na CETESB esto disponveis no endereo eletrnico www.cetesb.sp.gov.br.

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- Disponibilidade dos recursos hdricos: cota do nvel d'gua normal, cota do nvel d'gua mximo, rea inundada, profundidade mxima, profundidade mdia, volume armazenado; - Descarga de fundo (monge interno ou externo): tipo, comprimento da tubulao, dimetro, vazo, velocidade da gua, desenho em escala; - Extravasor (vertedouro) de superfcie: localizao, tipo, dimenses, lmina d'gua mxima de operao, vazo de dimensionamento; - rea de emprstimo de terra: localizao, rea de escavao, profundidade mdia de escavao e volume de escavao. ? Locao do projeto em planta planialtimtrica da regio - Escala 1/50.000 ou 1/10.000, com localizao da bacia hidrogrfica, propriedade e projeo dos viveiros escavados e barramentos. - Estudo da hidrologia do manancial ? Recurso hdrico - Regio hidrolgica, parmetro C, bacia de drenagem, precipitao mdia anual; - Vazo mdia de longo perodo; - Vazo mnima anual de sete dias consecutivos e perodo de retorno de 10 anos; - Vazo mnima para jusante; - Curva de permanncia (vazo para 95% de permanncia); - Regularizao de vazo (vazo captvel); - Durao crtica. ? Determinao da vazo de cheia - Mtodo Racional para bacias de drenagem at 2 km; - Mtodo I-Pai-Wu para bacias de drenagem entre 2 e 200 km; - Clculo da capacidade de amortecimento do reservatrio (vazo efluente); ? Dimensionamento do extravasor de superfcie; - Dimensionamento do canal (mtodo dos parmetros adimensionais). ? Dimensionamento do extravasor de superfcie (vertedouro) - Desenho detalhado com escala. ? Dimensionamento do sistema de esvaziamento (descarga de fundo) - Monge interno ou externo; - Desenho detalhado com escala. ? Preenchimento dos requerimentos do DAEE Conforme Portaria DAEE N 187, de 16/05/1996, retificada em 23 e 29/05/1996: - Anexo I (Dados Cadastrais do Usurio/Requerente)

- Anexo VIII (Captao de gua Superficial) - Anexo X (Lanamento de gua) - Anexo XI (Barramento) - Anexo XVII (Termo de compromisso e responsabilidade) ? Preenchimento do requerimento do DEPRN Para o preenchimento do formulrio e cumprimento das exigncias da Portaria DEPRN N 51, de 30/11/05: ? Elaborao de planta planialtimtrica da propriedade - Situao do projeto na propriedade; - Quadro de reas (ocupao do solo); ? Proposta de medidas compensatrias - Reflorestamento (recomendaes tcnicas); - Relao de espcies a plantar. ? Registros fotogrficos - Fotografias do local de implantao da obra, captao, lanamento e vegetao existente.

LEGAIS PARA R E G U L A R I Z A O D E PISCICULTURAS


As principais diretrizes legais relacionadas questo do licenciamento e demais autorizaes necessrias para legalizao dos empreendimentos pisccolas so: Geral Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988; Decreto N 24.643, de 10 de julho de 1934, Cdigo das guas disciplina o uso do recurso hdrico no territrio Nacional; Lei N 6.938, de 31 de agosto de 1981 - Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus Fins e Mecanismos de Formulao e Aplicao, e d outras providncias; Lei 7.663, de 30 de dezembro de 1991 - Institui a Poltica Estadual de Recursos Hdricos e o Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos; Lei N 9.433, de 8 de janeiro de 1997 - Lei das guas, institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos. Autoridade martima Decreto N 2.596, de 18 de maio de 1998 - Dispe sobre a segurana de trfego aquavirio em guas sob jurisdio Nacional; guas sob jurisdio Nacional;

DIRETRIZES

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Portaria N 94/DHN, de 19 de agosto de 2004 Aprova as Normas da Autoridade Martima para a Sinalizao Nutica - NORMAM-17/DHN. SEAP/ANA/ IBAMA/SPU Lei 8666, de 21 de junho de 1993 - Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias. Decreto N 1.695, de 13 de novembro de 1995 Regulamenta a Explorao de Aqicultura em guas Pblicas Pertencentes Unio e d outras providncias; Instruo Normativa Interministerial N 9, de 11 de abril de 2001 - Estabelece normas complementares para o uso de guas pblicas da Unio, para fins de aqicultura, e d outras providncias; Decreto N 4.895, de 25 de novembro de 2003 Dispe sobre a autorizao de uso de espaos fsicos de corpos d'gua de domnio da Unio para fins de aqicultura, e d outras providncias. Instruo Normativa Interministerial N. 8, de 26 de novembro de 2003 - Estabelece Diretrizes para Implantao dos Parques e reas Aqcolas; Instruo Normativa Interministerial N. 03, de 12 de maio de 2004 - SEAP/PR, estabelece normas e procedimentos para o Registro Geral da Pesca-RGP e dispe sobre operacionalizao do Registro Geral da Pesca-RGP; Instruo Normativa Interministerial N. 6, de 28 de maio de 2004, estabelece as normas complementares para a autorizao de uso dos espaos fsicos em corpos d'gua de domnio da Unio para fins de aqicultura, e d outras providncias; Decreto-lei N 221, de 28 de fevereiro de 1967 Dispe sobre a proteo e estmulos pesca e d outras providncias; Resoluo N 357, de 17 de maro de 2005 Dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as condies e padres de lanamento de efluentes, e d outras providncias; Instruo Normativa Interministerial N 1, de 10 de outubro de 2007 - Estabelece os procedimentos operacionais entre a SEAP/PR e a SPU/MP para a autorizao de uso dos espaos fsicos em guas de domnio da Unio para fins de aqicultura. DAIA/DEPRN/CETESB/DUSM Lei 4771, de 15 de setembro de 1965 - Institui o novo Cdigo Florestal;

Resoluo 001, de 23 de janeiro de 1986 - Dispe sobre o critrios bsicos e diretrizes gerais para o Relatrio de Impacto Ambiental; Resoluo 237, de 19 de dezembro de 1997, e Decreto Estadual 47.397, de 04 de dezembro de 2002 Dispe sobre licenciamentos ambientais; Resoluo N. 369, de 28 de maro de 2006 Dispe sobre os casos excepcionais, de utilidade pblica, interesse social ou baixo impacto ambiental, que possibilitam a interveno ou supresso de vegetao em rea de Preservao Permanente-APP; Resoluo 004, de 18 de setembro de 1985 Dispe sobre as Reservas Ecolgicas e reas de preservao permanente; Resoluo 302, de 20 de maro de 2002 - Dispe sobre os parmetros, definies e limites de reas de Preservao Permanente de reservatrios artificiais e o regime de uso do entorno. DAEE Portaria DAEE N 187, de 16 de maio de 1996, retificada em 23 e 29 de maio de 1996. Decreto 41.258, de 31 de outubro de 1996 - Trata do regulamento da outorga de direitos de uso dos recursos hdricos.

CONSIDERAES FINAIS
A legalizao dos projetos de piscicultura complexa e, no caso do sistema de tanques-rede em guas de domnio da Unio, envolve um grande nmero de rgos Federais e Estaduais reguladores. Isso pode ser explicado pelo fato de a atividade ser afetada por normas jurdicas de diferentes setores (produo animal, meio ambiente, recursos hdricos, dentre outros), alm da sobreposio de atos normativos (decretos, portarias, resolues e deliberaes), no existindo uma normatizao especfica para a aqicultura. Conseqentemente, os procedimentos necessrios para a regularizao de um empreendimento pisccola so morosos e onerosos, exigindo capacitao tcnica para a elaborao dos projetos. Constatou-se, ainda, que no existe prazo prestabelecido para o deferimento final dos projetos de tanques-rede em guas de domnio da Unio.

REFERNCIAS
AYROZA, D.M.M.R.; FURLANETO, F.P.B.; AYROZA, L.M.S. 2005. Regulamentao do acesso territorial aos tanques-rede em rea de preservao permanente APP, no Estado de So Paulo. Revista Panorama da Aqicultura, Rio de Janeiro, n. 90, p. 63- 65.

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Junho de 2008

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