AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA Ol Futuros Servidores Concursados!

Primeiramente, gostaramos de fazer nossas rpidas apresentaes. Prof. Csar de Oliveira Frade: Funcionrio de carreira do Banco Central do
Brasil, aprovado em concurso de 1997. Atualmente trabalho com anlise de risco de mercado em um dos Departamentos da rea de Fiscalizao do BC. Antes disso, estive de licena pelo prazo de um ano com o nico objetivo de dar aula para concursos pblicos. De 2005 a 2008 fui Coordenador-Geral de Mercado de Capitais na Secretaria de Poltica Econmica do Ministrio da Fazenda. Sou professor de Finanas, Microeconomia, Macroeconomia, Sistema Financeiro Nacional, Mercado de Valores Mobilirios, Estatstica, Econometria e Agncias Reguladoras Nacionais. Leciono na rea de concursos pblicos desde 2001, tendo dado aula em mais de uma dezena de cursinhos em vrias cidades do pas, desde presenciais at via satlite. Sou formado em Engenharia Civil pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), ps-graduado em Finanas e Mercado de Capitais pelo IBMEC e em Derivativos para Reguladores na Bolsa de Mercadorias e Futuros BM&F, alm de especializao em Derivativos Agrcolas pela Chicago Board of Trade CBOT1. Sou Mestre em Economia com nfase em Finanas na Universidade de Braslia e no Doutorado, pela mesma Universidade, est faltando apenas defesa da Tese2.

Prof. Henrique Esteves Campolina Silva: Funcionrio de carreira do Tribunal

de Justia de Minas Gerais (TJMG), aprovado no concurso de 1989 para o Tribunal de Alada de Minas Gerais (TAMG), que, aps sua extino em 2004, foi fundido ao TJMG. Tambm em 1989 fui aprovado para o concurso do TJMG, optando, poca, por pertencer ao quadro de pessoal efetivo do TAMG. Hoje, no TJMG, estou responsvel pela Gerncia de Suprimento e Controle Patrimonial, j tendo respondido pela Gerncia de Compra de Bens e Servios. J fui designado para compor vrias Comisses Permanentes de Licitao e venho atuando como Pregoeiro nos principais certames licitatrios do TJMG, desde a implantao desta nova modalidade de licitao em 2002. Sou professor de Direito Administrativo, com nfase em licitaes e contratos, Legislaes, Agncias Reguladoras Nacionais e Matemtica. Sou bacharel em Direito e em Engenharia Civil, ambas graduaes obtidas pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) e ps-graduado em Letras: Portugus e Literatura pelas Faculdades Integradas de Jacarepagu/RJ.
1 2

A Chicago Board of Trade CBOT a maior bolsa de derivativos agrcolas do mundo Tese de Doutorado um parto e a gestao est durando alguns anos. Acho que pode ser que nem saia.

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Prezados Futuros Servidores Concursados!

Sejam embutir

bem aos

vindos futuros

aula

00

(demo)

do

Curso as

sobre

Atividades definies,

Cinematogrficas e Audiovisuais. A principal ideia da formatao destas aulas servidores concursados premissas, determinaes e princpios contidos nesta legislao, que, por ser utilizada cotidianamente pelos agentes pblicos lotados na Agncia Nacional do Cinema - ANCINE, presena garantida em seus concursos.

Como sabido por todos, as provas de concurso cobram a literalidade da legislao, motivo que transcreveremos cada dispositivo estudado para melhor memorizao do texto legal:

Todos os artigos estaro negritados, neste tipo de formatao, visando facilitar suas localizaes para leituras e consultas durante possveis futuras revises rpidas da matria.

Traremos diversas questes de concursos, objetivando a familiarizao de todos com os dizeres, abordagens e reflexes que envolvem essas avaliaes. Transcreveremos os enunciados, para que vocs possam tentar resolv-los e, em seguida, traremos as resolues com todas as explicaes necessrias ao bom entendimento.

Nesta aula demonstrativa, traaremos o planejamento e cronograma de nosso curso e iniciaremos os estudos da Medida Provisria n 2.228/2001. Crticas e sugestes podero ser enviadas para:
cesar.frade@pontodosconcursos.com.br e henriquecampolina@pontodosconcursos.com.br

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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA CONTEDO PROGRAMTICO Aulas Quinzenais

Aula 00 15/04/2012: Aula Inaugural (demo) Introduo: O primeiro contato com a Medida Provisria n 2.228/2001 (ementa e artigo 1): Objeto da Norma e Principais definies presentes na legislao referente Agncia Nacional do Cinema ANCINE Aula 01 10/05/2012: Medida Provisria n 2.228/2001 (incluindo 11.314/2006, as Leis ns 10.454/2002, 11.437/2006, 10.682/2003, 10.871/2004, 11.329/2006,

12.375/2010, 12.485/2011 e 12.599/2012) Parte I

Aula 02 25/05/2012: Medida Provisria n 2.228/2001 (incluindo 11.314/2006, as Leis ns 10.454/2002, 11.437/2006, 10.682/2003, 10.871/2004, 11.329/2006,

12.375/2010, 12.485/2011 e 12.599/2012) Parte II

Aula 03 10/06/2012: Medida Provisria n 2.228/2001 (incluindo 11.314/2006, as Leis ns 10.454/2002, 11.437/2006, 10.682/2003, 10.871/2004, 11.329/2006,

12.375/2010, 12.485/2011 e 12.599/2012) Parte III

Aula 04 25/06/2012: Legislao Complementar Parte I

Aula 05 10/07/2012: Legislao Complementar Parte II

Aula 06 25/07/2012: Indstria Cinematogrfica e Audiovisual Parte I

Aula 07 10/08/2012: Indstria Cinematogrfica e Audiovisual Parte II

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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA 1. A Medida Provisria n 2.228/2001

Em nosso primeiro contato com a Medida Provisria3 n 2.228 do dia 06 de setembro de 2001, em sua prpria ementa4, encontramos o grande leque de regulamentaes trazidas por esta norma. Leiam cuidadosamente a ementa: 1.1. Ementa da Medida Provisria n 2.228/2001:
Estabelece princpios gerais da Poltica Nacional do Cinema, cria o Conselho Superior do Cinema e a Agncia Nacional do Cinema ANCINE, institui o Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Cinema Nacional - PRODECINE, autoriza a criao de Fundos de Financiamento da Indstria Cinematogrfica Nacional FUNCINES, altera a legislao sobre a Contribuio para o Desenvolvimento da Indstria Cinematogrfica Nacional e d outras providncias.

Percebam como esta norma regulamenta o campo de atuao da ANCINE, desde o estabelecimento dos princpios norteadores da Poltica Nacional do Cinema criao desta Agncia Reguladora e aproveitem para comear a memorizar as siglas que aparecem nesta legislao (destacamos abaixo): Estabelece princpios gerais da Poltica Nacional do Cinema; Cria o Conselho Superior do Cinema; Cria a Agncia Nacional do Cinema ANCINE; Institui o Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Cinema Nacional PRODECINE; Autoriza a criao de Fundos de Financiamento da Indstria

Cinematogrfica Nacional FUNCINES; Altera a legislao sobre a Contribuio para o Desenvolvimento da Indstria Cinematogrfica Nacional.

O artigo 62 da Constituio Federal de 1988 traz, com redao dada pela Emenda Constitucional n 32/2011: Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso Nacional . (grifo nosso) 4 O artigo 5 da Lei Complementar n 95, de 26/02/1998, que dispe sobre a elaborao das leis (regulamento decorrente do pargrafo nico do artigo 59 da CF), define ementa: Art. 5 A ementa ser grafada por meio de caracteres que a realcem e explicitar, de modo conciso e sob a forma de ttulo, o objeto da lei.

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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA Como sempre trabalhamos com a verso atualizada e compilada da legislao vigente, ao percorrermos os diversos artigos, pargrafos, incisos e alneas da MP n 2.228/2001, estaremos, automaticamente, estudando todas as normas abaixo elencadas, vencendo, assim, grande parte de nosso contedo programtico: Lei 10.454, de 13/05/2002; Lei 10.682, de 28/05/2003; Lei 10.871, de 20/05/2004; Lei 11.314, de 03/07/2006; Lei 11.329, de 25/07/2006; Lei 11.437, de 28/12/2006; Lei 12.375, de 30/12/2010; Lei 12.485, de 12/09/2011; Lei 12.599, de 23/03/2012. 1.2. Captulo I Das Definies Ultrapassada a ementa, deparamos com o Captulo I Das Definies, que objetiva definir os principais conceitos constantes no corpo da Medida Provisria, evitando equvocos em sua aplicao e nivelando o conhecimento dos profissionais e servidores submetidos a sua regulamentao. Este captulo tem muita importncia no contexto de nosso que contedo o

programtico.

Frequentemente

encontramos

questes

cobram

conhecimento dos candidatos em relao s definies trazidas nesta parte da Medida Provisria n 2.228/2001. Por mais clara que possam parecer algumas definies, precisaremos destacar e enfatizar algumas expresses presentes no texto legal, para evitar que vocs fiquem em dvida na hora de resolver as questes.
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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: OFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA

1.2.1. Obra Audiovisual

Art. 1 Para fins desta Medida Provisria entende entende-se se como: I - obra audiovisual: produto da fixao ou transmisso de imagens, com ou sem som, que tenha a finalidade de criar a impresso de movimento, independentemente dos processos de captao, do suporte utilizado inicial ou posteriormente para fix-las las ou transmiti transmiti-las, las, ou dos meios utilizados para sua veiculao, reproduo, transmisso ou difuso; difuso;

A primeira definio traz um conceito genrico de obra audiovisual. audiovisual O ponto principal desta definio : produto da fixao o ou transmisso de imagens, com a finalidade de criar a impresso de movimento. Apesar de ser chamada de audiovisual5 (udio + visual = som + imagem) imagem), a existncia ou no de som no caracteriza ou descaracteriza uma obra audiovisual, visual, isto , no um elemento necessrio determinao e classificao de um produto em obra audiovisual.

Para um um produto ser caracterizado como obra audiovisual no necessria a existncia de som, por mais contraditrio que isto possa parecer.

O restante da definio tambm desvincula a classificao de obra audiovisual aos seus processos de produo produo, , ou seja, quaisquer que sejam os mtodos de captao, fixao, transmisso, veiculao, reproduo e difuso, se a obra se enquadrar na descrio principal da definio (primeiro rimeiro pargrafo desta explicao), ser classificada como audiovisual.

1.2.2. Obra Cinematogrfica

II - obra cinematogrfica: obra audiovisual cuja matriz original de captao uma pelcula com emulso fotossensvel ou matriz de captao digital, cuja destinao e exibio seja prioritariamente e inicialmente o mercado de salas de exibio;

5 Relativo ou pertencente simultaneamente audio e vis viso (definio retirada do Dicionrio Michaelis Online)

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O segundo conceito trazido pela MP 2.228/2001 parte do pressuposto que a definio de obra audiovisual (inciso I) j conhecida por todos. Lendo o incio da definio, podemos concluir que toda obra cinematogrfica uma obra audiovisual, mas o contrrio no verdade. Isto , nem toda obra audiovisual uma obra cinematogrfica. Veremos que, ao longo das definies do artigo 1, o primeiro requisito dos diversos tipos de obras ser audiovisual. Devido aos vrios tipos de obras descritas na MP 2.228/2001, evitando que o candidato faa confuso entre eles, precisamos nos preocupar com os requisitos (ou elementos caracterizadores) de cada obra, para facilitar suas memorizaes. Vamos aos requisitos da obra cinematogrfica: 1. Tipo de obra: obra audiovisual; 2. Matriz original de captao: uma pelcula com emulso fotossensvel ou matriz de captao digital: Neste ponto, a definio traz duas opes para a matriz original de captao. Em ambos os casos (pelcula com emulso fotossensvel e matriz de captao digital) a obra audiovisual, caso contenha os demais elementos abaixo analisados, ser classificada como cinematogrfica; 3. Destinao: destinao prioritariamente e inicialmente para o mercado de salas de exibio: O principal neste elemento caracterizador a ausncia da obrigatoriedade da destinao inicial exclusiva ao mercado de salas de exibio. necessrio que a obra seja inicialmente destinada prioritariamente a este mercado, podendo haver outras destinaes, desde que no prioritrias. 4. Exibio: exibio prioritariamente e inicialmente para o mercado de salas de exibio: Tambm quanto exibio, necessria a prioridade inicial para o mercado de salas de exibio, no eliminando outras exibies, que no podero ser prioritrias. Destrinchada a definio, havendo a presena de todos os elementos descritos no inciso II, a obra audiovisual ser classificada como cinematogrfica.
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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: OFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA A ausncia de, pelo menos, um elemento caracterizador existente nos conceitos do artigo 1 da MP 2.228/2001 suficiente para o no enquadramento de uma obra na referida definio.

1.2.3. Obra Videofonogrfica

III - obra videofonogrfica: obra audiovisual cuja matriz original de captao um meio magntico com capacidade de armazenamento de informaes que se traduzem em imagen imagens em movimento, com ou sem som;

obra

videofonogrfica,

tambm

pertencente

categoria

das

ob obras

audiovisuais, possui os seus elementos caracterizadores s abaixo analisados. Antes de passarmos a estes elementos, gostaramos de salientar a

desnecessidade da incluso, pelo legislador, da expresso com ou sem som o texto deste inciso. ao final do Percebam: se o primeiro requisito para uma obra ser videofonogrfica ser obra audiovisual e esta ltima, para ser classificada como tal, no tem necessidade da presena de som (vide primeiro Ponto Importante desta aula), a expresso ao final do inciso em nada agrega nova informao ou novo elemento caracterizador para este tipo de obra audiovisual. Assim, o candidato ao memorizar a desnecessidade da presena de som em uma obra audiovisual, estar, automaticamente, gravando a mesma desnecessidade para as obras videofonogrficas. Agora analisaremos os requisitos das obras videofonogrficas: : obra audiovisual audiovisual; 1. Tipo de obra: 2. Matriz original de captao: captao um meio magntico com capacidade de armazenamento de informaes que se traduzem em imagens em movimento. A principal diferena entre as obras videofonogrficas e as cinematogrficas est na matriz original de captao, que neste tipo de obra est relacionada a um meio magntico magntico.

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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA Devido s caractersticas deste meio de captao, compreensvel que a MP no faa meno s prioridades de destinao e exibio. Afinal, a veiculao deste tipo de produto muito mais rpida, mais acessvel e mais dinmica, sendo praticamente impossvel haver um controle eficiente sobre sua exibio.

1.2.4. Obra

Cinematogrfica

Videofonogrfica

de

Produo

Independente
IV - obra cinematogrfica e videofonogrfica de produo independente: aquela cuja empresa produtora, detentora majoritria dos direitos patrimoniais sobre a obra, no tenha qualquer associao ou vnculo, direto ou indireto, com empresas de servios de radiodifuso de sons e imagens ou operadoras de comunicao eletrnica de massa por assinatura;

Este

inciso

traz

uma

subcategoria

das

obras

cinematogrficas

videofonogrficas, aquelas que so decorrentes de produes independentes. J possuindo os conceitos destes dois tipos de obras audiovisuais, se o candidato souber identificar uma produtora independente, automaticamente saber enquadrar e identificar uma obra definida neste inciso. Desta forma, elencaremos os elementos caracterizadores da produtora independente, todos eles extrados da presente definio. So eles: 1. Tipo de empresa: produtora; 2. Direitos patrimoniais sobre a obra: produtora detentora majoritria; 3. Associao ou vnculo com empresas de servios de radiodifuso de sons e imagens ou operadoras
6

de

comunicao

eletrnica

de massa

por

assinatura : nenhum, nem direto nem indireto.

6 O conceito de servio de comunicao eletrnica de massa por assinatura ser abordado em prximas aulas, referentes legislao complementar, durante o estudo da Lei Federal n 12.485/2011

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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA 1.2.5. Obra Cinematogrfica Brasileira ou Videofonogrfica Brasileira
V - obra cinematogrfica brasileira ou obra videofonogrfica brasileira: aquela que atende a um dos seguintes requisitos: a) ser produzida por empresa produtora brasileira, observado o disposto no 1, registrada na ANCINE, ser dirigida por diretor brasileiro ou estrangeiro residente no Pas h mais de 3 (trs) anos, e utilizar para sua produo, no mnimo, 2/3 (dois teros) de artistas e tcnicos brasileiros ou residentes no Brasil h mais de 5 (cinco) anos; b) ser realizada por empresa produtora brasileira registrada na ANCINE, em associao com empresas de outros pases com os quais o Brasil mantenha acordo de co-produo cinematogrfica e em consonncia com os mesmos. c) ser realizada, em regime de co-produo, por empresa produtora brasileira registrada na ANCINE, em associao com empresas de outros pases com os quais o Brasil no mantenha acordo de co-produo, assegurada a titularidade de, no mnimo, 40% (quarenta por cento) dos direitos patrimoniais da obra empresa produtora brasileira e utilizar para sua produo, no mnimo, 2/3 (dois teros) de artistas e tcnicos brasileiros ou residentes no Brasil h mais de 3 (trs) anos.

Neste inciso, a norma traz trs situaes onde as obras cinematogrficas e videofonogrficas sero consideradas brasileiras. Tal enquadramento muito importante e trar diversos reflexos nas rotinas e procedimentos determinados no ordenamento jurdico pertinente Poltica Nacional do Cinema. Antes de analisarmos cada uma das opes trazidas neste inciso,

anteciparemos a anlise do 1 do presente artigo, que traz importante definio para o completo entendimento do presente tipo de obra audiovisual:
1 Para os fins do inciso V deste artigo, entende-se por empresa brasileira aquela constituda sob as leis brasileiras, com sede e administrao no Pas, cuja maioria do capital total e votante seja de titularidade direta ou indireta, de brasileiros natos ou naturalizados h mais de 10 (dez) anos, os quais devem exercer de fato e de direito o poder decisrio da empresa. (grifo nosso)

Seguindo nossa estratgia de estudo, vamos fazer um raio-X na definio de empresa brasileira atravs de seus elementos caracterizadores:
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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA 1. Constituio da empresa: sob as leis brasileiras; 2. Sede: no Pas (Brasil); 3. Administrao: no Pas (Brasil); 4. Capital: maioria do capital total e votante seja de titularidade direta ou indireta, de brasileiros natos ou naturalizados h mais de 10 (dez) anos, os quais devem exercer de fato e de direito o poder decisrio da empresa. Conhecido o conceito legal de empresa brasileira, passemos s opes que a MP traz para o enquadramento de uma obra audiovisual em obra cinematogrfica ou videofonogrfica brasileira. Vejam que a norma traz outros requisitos para a obra ser receber esta classificao, no bastando ser produzida ou realizada por empresa brasileira: Opo 1. ser produzida por empresa produtora brasileira, observado o disposto no 1, registrada na ANCINE, ser dirigida por diretor brasileiro ou estrangeiro residente no Pas h mais de 3 (trs) anos, e utilizar para sua produo, no mnimo, 2/3 (dois teros) de artistas e tcnicos brasileiros ou residentes no Brasil h mais de 5 (cinco) anos; Elementos caracterizadores: 1. Produo: empresa brasileira (1) registrada na ANCINE; Importante esta observao: no adianta s a empresa ser brasileira, necessrio que ela esteja registrada na ANCINE. 2. Direo: diretor brasileiro ou estrangeiro residente no Pas (Brasil) h mais de 3 anos; 3. Artistas utilizados na produo: no mnimo, 2/3 de brasileiros ou residentes no Brasil h mais de 5 anos; 4. Tcnicos utilizados na produo: no mnimo, 2/3 de brasileiros ou residentes no Brasil h mais de 5 anos.

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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA Opo 2. ser realizada por empresa produtora brasileira registrada na ANCINE, em associao com empresas de outros pases com os quais o Brasil mantenha acordo de co-produo cinematogrfica e em consonncia com os mesmos. Elementos caracterizadores: 1. Regime de realizao: co-produo; 2. Realizao: empresa brasileira (1) registrada na ANCINE; Novamente aparece a necessidade de registro na ANCINE. 3. Co-realizao: associao com empresas de outros pases com os quais o Brasil mantenha acordo de co-produo cinematogrfica; Tambm no serve para qualquer associao com empresas estrangeiras. necessrio que os pases de origem destas empresas mantenham acordo de co-produo cinematogrfica com o Brasil. A legislao no restringe o nmero de empresas associadas. 4. Requisitos da produo: a co-produo deve obedecer ao acordo firmado pelo Brasil com o(s) pas(es) da(s) empresa(s) associada(s). Opo 3. ser realizada, em regime de co-produo, por empresa produtora brasileira registrada na ANCINE, em associao com empresas de outros pases com os quais o Brasil no mantenha acordo de coproduo, assegurada a titularidade de, no mnimo, 40% (quarenta por cento) dos direitos patrimoniais da obra empresa produtora brasileira e utilizar para sua produo, no mnimo, 2/3 (dois teros) de artistas e tcnicos brasileiros ou residentes no Brasil h mais de 3 (trs) anos. Elementos caracterizadores: 1. Regime de realizao: co-produo; 2. Realizao: empresa brasileira (1) registrada na ANCINE, em associao com empresas de outros pases com os quais o Brasil NO mantenha acordo de co-produo cinematogrfica; Profs. Csar Frade e Henrique Campolina www.pontodosconcursos.com.br 12

AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: OFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA O registro da empresa brasileira na ANCINE requisito para as 3 opes. O que surge na presente possibilidade a associao a empresas de pases sem acordo com o Brasil. Devido a isto, a legislao trar limites quanto titularidade dos direitos patrimoniais da obra e equipe a ser utilizada, conforme nforme pode ser constatado nos prximos elementos. obra: assegurada, no 3. Titularidade dos direitos patrimoniais da obra brasileiras; mnimo, 40% empresa produtora brasileiras; 4. Artistas utilizados na produo: produo: no mnimo, 2/3 de brasileiros ou residentes no Brasil h mais de 3 anos; : no mnimo, 2/3 de brasileiros 5. Tcnicos utilizados na produo produo: ou residentes no Brasil h mais de 3 anos. Importante o candidato memorizar que os perodos mnimos de residncia no Brasil necessrios aos artistas e tcnicos estrangeiros para permitir suas incluses nos percentuais acima estipulados (2/3) para as opes 1 e 3 SO DIFERENTES. MEMORIZEM: MEMORIZEM Brasil. Opo 1: 1 mnimo de 5 anos de residncia no Brasil Opo 2: 2: mnimo de 3 anos de residncia no Brasil. Brasil

1.2.6. Segmento de Mercado

VI - segmento de mercado: mercados de salas de exibio, vdeo domstico em qualquer suporte, radiodifuso de sons e imagens, comunicao eletrnica de massa por assinatura, mercado publicitrio audiovisual ou quaisquer outros mercados que veiculem obras cinematogrficas e videofonogrficas; videofonogrficas;

Podemos, , superficialmente, definir segmento de mercado como uma parte do mercado proveniente de uma diviso que considera semelhanas entre os consumidores e suas necessidades, produtos disponveis, regionalidades, dentre tantas outras caractersticas capazes de fatiar o enorme mercado atual em partes com alguma homogeneidade (alguma identidade comum). comum) A Medida Provisria n 2.228/2001 no se preocupou preocup em definir este conceito, to difundido e conhecido na sociedade brasileira e mundial.
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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA A idia do legislador aqui foi elencar os principais segmentos existentes no mercado de obras audiovisuais no Brasil. Vamos a eles: Salas de exibio; Vdeo domstico em qualquer suporte; Radiodifuso de sons e imagens; Comunicao eletrnica de massa por assinatura; Mercado publicitrio audiovisual ou Quaisquer outros mercados que veiculem obras cinematogrficas e videofonogrficas; Importante vocs perceberem que o legislador no elaborou uma lista exaustiva, isto , uma relao que no aceita outros ou novos segmentos de mercado. O ltimo item (quaisquer outros mercados que veiculem obras cinematogrficas e videofonogrficas) confirma ser uma lista exemplificativa. O que no poderia ser diferente, em virtude das constantes transformaes e inovaes que ocorrem durante a evoluo deste mercado.

1.2.7. Obra Cinematogrfica ou Videofonogrfica de Curta Metragem

VII - obra cinematogrfica ou videofonogrfica de curta metragem: aquela cuja durao igual ou inferior a quinze minutos;

nico

critrio

de

classificao

de

uma

obra

cinematogrfica

ou

videofonogrfica em curta metragem seu tempo de durao. O principal ponto a ser observado pelo candidato, alm de fixar o tempo determinado no inciso (15), memorizar que uma obra com exatos 15 minutos de durao tambm classificada como curta metragem. Confirmem no trecho abaixo destacado: durao IGUAL ou inferior a quinze minutos;

1.2.8. Obra Cinematogrfica ou Videofonogrfica de Mdia Metragem

VIII - obra cinematogrfica ou videofonogrfica de mdia metragem: aquela cuja durao superior a quinze minutos e igual ou inferior a setenta minutos; Profs. Csar Frade e Henrique Campolina www.pontodosconcursos.com.br 14

AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA O critrio de classificao de uma obra cinematogrfica ou videofonogrfica em mdia metragem continua sendo nico e relacionado ao seu tempo de durao. Tambm preciso memorizar a durao mxima das obras de mdia metragem: 70 minutos (inclusive). Confiram novamente: durao superior a quinze minutos e IGUAL ou inferior a setenta minutos

1.2.9. Obra Cinematogrfica ou Videofonogrfica de Longa Metragem

IX - obra cinematogrfica ou videofonogrfica de longa metragem: aquela cuja durao superior a setenta minutos;

Como no poderia deixar de ser, o critrio de classificao de uma obra cinematogrfica ou videofonogrfica em longa metragem continua sendo o mesmo: tempo de durao. O importante aqui o candidato entender que no existe limite superior para o no enquadramento de uma obra em longa metragem. Desta forma, qualquer obra com durao superior a 70 minutos classificada como obra de longa metragem. O quadro abaixo facilitar a memorizao de todos:
Classificao das Obras em relao durao Tipo de Obra Inferior a 15 minutos Curta Metragem 15 minutos Curta Metragem Durao da Obra Entre 15 e 70 minutos Mdia Metragem 70 minutos Mdia Metragem Superior a 70 minutos Longa Metragem

1.2.10. Obra Cinematogrfica ou Videofonogrfica Seriada

X - obra cinematogrfica ou videofonogrfica seriada: aquela que, sob o mesmo ttulo, seja produzida em captulos;

Voltando aos elementos caracterizadores das obras, vamos esmiuar a obra seriada:
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1. Tipo de obra: : obra audiovisual; 2. Tipo de obra audiovisual audiovisual: cinematogrfica ou videofonogrfica videofonogrfica; 3. Ttulo: mesmo ttulo ( (nico), , isto , o ttulo no muda durante a exibio da obra; : em captulos captulos. 4. Tipo de produo: Como j dissemos nesta aula, mas sempre bom reforar a memria, se um dos requisitos (elementos caracterizadores) no estiver presente, no estaremos lidando com uma obra seriada. No h aqui limitaes aos nmeros mnimo e mximo de captulos es quanto aos captulos.

1.2.11. Telefilme
XI - telefilme: obra documental, ficcional ou de animao, com no mnimo cinqenta e no mximo cento e vinte minutos de durao, produzida para primeira exibio em meios eletrnicos.

Vamos, agora, elementos ca caracterizadores dos telefilmes: 1. Contedo da obra: documental, ficcional ou de animao; animao; 2. Durao da obra: mnimo de 50 minutos e mximo de 120 minutos minutos; 3. Produo para primeira exibio exibio: em meios eletrnicos. Lembrem-se Lembrem que as provas de concurso cobram a literalidade do texto legal. Logo, se no enunciado de uma questo aparecer uma obra com durao superior a 120 minutos, no poder ser classificada como telefilme. Provavelmente, a resposta ter relao obra de longa metragem.

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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA 1.2.12. Minissrie
XII - minissrie: obra documental, ficcional ou de animao produzida em pelcula ou matriz de captao digital ou em meio magntico com, no mnimo, 3 (trs) e no mximo 26 (vinte e seis) captulos, com durao mxima de 1.300 (um mil e trezentos) minutos;

Elementos caracterizadores das minissries: 1. Contedo da obra: documental, ficcional ou de animao; 2. Produo: em pelcula ou matriz de captao digital ou em meio magntico; 3. Tamanho da obra: mnimo de 03 captulos e mximo de 26 captulos; 4. Durao da obra: durao mxima de 1.300 minutos;

1.2.13. Programadora
XIII - programadora: empresa que oferece, desenvolve ou produz contedo, na forma de canais ou de programaes isoladas, destinado s empresas de servios de comunicao eletrnica de massa por assinatura ou de quaisquer outros servios de comunicao, que transmitam sinais eletrnicos de som e imagem que sejam gerados e transmitidos por satlite ou por qualquer outro meio de transmisso ou veiculao;

Requisitos indispensveis caracterizao de uma empresa programadora: 1. Tipo de empresa: empresa que oferece, desenvolve ou produz contedo; 2. Formato do produto: em forma de canais ou de programaes isoladas; 3. Destinao da obra: s empresas de servios de comunicao eletrnica de massa por assinatura ou de quaisquer outros servios de comunicao; 4. Transmisso pelas empresas destinatrias da obra: sinais eletrnicos de som e imagem que sejam gerados e transmitidos por satlite ou por qualquer outro meio de transmisso ou veiculao

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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA 1.2.14. Programao Internacional
XIV programao internacional: aquela gerada, disponibilizada e transmitida diretamente do exterior para o Brasil, por satlite ou por qualquer outro meio de transmisso ou veiculao, pelos canais, programadoras ou empresas estrangeiras, destinada s empresas de servios de comunicao eletrnica de massa por assinatura ou de quaisquer outros servios de comunicao que transmitam sinais eletrnicos de som e imagem;

Para ser classificada como programao internacional, ela deve ser gerada fora do Brasil e disponibilizada e transmitida diretamente para o Brasil, por satlite ou outro meio de transmisso. Este o ponto central e principal na caracterizao de uma programao internacional. Percebam que o restante da definio permite diversas opes, desde que a programao seja transmitida por sinais eletrnicos de som e imagem.

1.2.15. Programao Nacional

XV - programao nacional: aquela gerada e disponibilizada, no territrio brasileiro, pelos canais ou programadoras, incluindo obras audiovisuais brasileiras ou estrangeiras, destinada s empresas de servios de comunicao eletrnica de massa por assinatura ou de quaisquer outros servios de comunicao que transmitam sinais eletrnicos de som e imagem, que seja gerada e transmitida diretamente no Brasil por empresas sediadas no Brasil, por satlite ou por qualquer outro meio de transmisso ou veiculao;

preciso que a programao seja gerada e disponibilizada no territrio brasileiro, independente de serem obras brasileiras ou estrangeiras. necessrio, tambm, que a programao seja gerada e transmitida diretamente no Brasil por empresas sediadas no Brasil. O restante da definio o semelhante ao da programao internacional.

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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA 1.2.16. Obra Cinematogrfica ou Videofonogrfica Publicitria
XVI - obra cinematogrfica ou videofonogrfica publicitria: aquela cuja matriz original de captao uma pelcula com emulso fotossensvel ou matriz de captao digital, cuja destinao a publicidade e propaganda, exposio ou oferta de produtos, servios, empresas, instituies pblicas ou privadas, partidos polticos, associaes, administrao pblica, assim como de bens materiais e imateriais de qualquer natureza;

O artigo 1 da MP 2.228/2001 volta a trazer definies de tipos de obras audiovisuais e ns, novamente, iremos identificar os requisitos de cada uma delas, para facilitar suas identificaes e diferenciaes. Requisitos das obras publicitrias: 1. Tipo de obra: obra audiovisual 2. Tipo de obra audiovisual: cinematogrfica ou videofonogrfica 3. Matriz original de captao: pelcula com emulso fotossensvel ou matriz de captao digital: Percebam que a definio, apesar do inciso denominar obra cinematogrfica ou videofonogrfica publicitria, s traz a matriz original de captao caracterstica das obras cinematogrficas. O entendimento correto deste tipo 4. Destinao da obra: publicidade e propaganda; exposio ou oferta de produtos; exposio ou oferta de servios; exposio ou oferta de empresas; exposio ou oferta de instituies pblicas ou privadas; exposio ou oferta de partidos polticos; exposio ou oferta de associaes; exposio ou oferta de administrao pblica; exposio ou oferta de bens materiais e imateriais de qualquer natureza Fizemos questo de listar bem detalhadamente as diversas destinaes da obra publicitria para facilitar a memorizao de vocs no principal ponto caracterizador deste tipo de obra audiovisual.
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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA exatamente no quesito Destinao que ocorre a caracterizao da obra audiovisual e a classificao das obras cinematogrficas ou videofonogrficas em publicitrias.

1.2.17. Obra

Cinematogrfica

ou

Videofonogrfica

Publicitria

Brasileira
XVII - obra cinematogrfica ou videofonogrfica publicitria brasileira: aquela que seja produzida por empresa produtora brasileira registrada na ANCINE, observado o disposto no 1, realizada por diretor brasileiro ou estrangeiro residente no Pas h mais de 3 (trs) anos, e que utilize para sua produo, no mnimo, 2/3 (dois teros) de artistas e tcnicos brasileiros ou residentes no Brasil h mais de 5 (cinco) anos;

Assim como fizemos ao analisar o inciso V (obra cinematogrfica ou videofonogrfica brasileira), antes de abordarmos o teor do inciso XVII, buscaremos o conceito trazido pelo 2 do presente artigo, que traz importante definio para o completo entendimento do presente tipo de obra audiovisual. Antes, porm, cabe ressaltar que a redao da Lei n 10.454 de 13 de maio de 2002, que trouxe diversas alteraes MP 2.228/2001, fez a remisso ao pargrafo errado. Conforme podemos verificar no prprio texto do 2 (includo, inclusive, pela citada Lei), fica claro que a definio de empresa brasileira a ser entendida para os incisos XVII, XVIII e XX aquela descrita neste pargrafo:
2 Para os fins do disposto nos incisos XVII, XVIII e XX deste artigo, entende-se por empresa brasileira aquela constituda sob as leis brasileiras, com sede e administrao no Pas, cuja maioria do capital seja de titularidade direta ou indireta de brasileiros natos ou naturalizados h mais de 5 (cinco) anos, os quais devem exercer de fato e de direito o poder decisrio da empresa. (grifo nosso)

Seguindo nossa estratgia de estudo, vamos fazer um raio-X na definio de empresa brasileira atravs de seus elementos caracterizadores: 1. Constituio da empresa: sob as leis brasileiras;
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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA 2. Sede: no Pas (Brasil); 3. Administrao: no Pas (Brasil); 4. Capital: maioria do capital seja de titularidade direta ou indireta de brasileiros natos ou naturalizados h mais de 5 (cinco) anos, os quais devem exercer de fato e de direito o poder decisrio da empresa. Conhecido o conceito legal de empresa brasileira a ser entendido para o inciso XVII, passemos aos outros requisitos para a obra ser publicitria brasileira, no bastando ser produzida ou realizada por empresa brasileira: Elementos caracterizadores: 1. Tipo de obra: obra cinematogrfica ou videofonogrfica publicitria. Por mais bvio que isto possa parecer, fizemos questo de iniciar os requisitos destas obras com este para lembrar-lhes que, desta forma, todos os elementos caracterizadores da obras publicitrias tambm devero estar presentes na obra publicitria brasileira, que ainda necessita dos requisitos abaixo elencados. 2. Produo: empresa produtora brasileira (2) registrada na ANCINE; Novamente a norma exige que a empresa brasileira esteja registrada na ANCINE. 3. Direo: diretor brasileiro ou estrangeiro residente no Pas (Brasil) h mais de 3 anos; 4. Artistas utilizados na produo: no mnimo, 2/3 de brasileiros ou residentes no Brasil h mais de 5 anos; 5. Tcnicos utilizados na produo: no mnimo, 2/3 de brasileiros ou residentes no Brasil h mais de 5 anos.

1.2.18. Obra

Cinematogrfica

ou

Videofonogrfica

Publicitria

Brasileira filmada no Exterior

XVIII - obra cinematogrfica ou videofonogrfica publicitria brasileira filmada no exterior: aquela, realizada no exterior, produzida por empresa produtora brasileira registrada na Profs. Csar Frade e Henrique Campolina www.pontodosconcursos.com.br 21

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ANCINE, observado o disposto no 1, realizada por diretor brasileiro ou estrangeiro residente no Brasil h mais de 3 (trs) anos, e que utilize para sua produo, no mnimo, 1/3 (um tero) de artistas e tcnicos brasileiros ou residentes no Brasil h mais de 5 (cinco) anos;

As presentes obras publicitrias brasileiras filmadas no exterior s se diferem daquelas publicitrias brasileiras em 3 (trs) quesitos, abaixo listados: 1. Local da realizao da obra: exterior 2. Artistas utilizados na produo: no mnimo, 1/3 de brasileiros ou residentes no Brasil h mais de 5 anos; 3. Tcnicos utilizados na produo: no mnimo, 1/3 de brasileiros ou residentes no Brasil h mais de 5 anos.

1.2.19. Obra

Cinematogrfica

ou

Videofonogrfica

Publicitria

Estrangeira
XIX - obra cinematogrfica ou videofonogrfica publicitria estrangeira: aquela que no atende o disposto nos incisos XVII e XVIII do caput;

Percebam que a definio de obras cinematogrficas ou videofonogrficas publicitrias estrangeiras residual. Isto , toda obra audiovisual que se enquadrar na definio do inciso XVI (obra cinematogrfica ou videofonogrfica publicitria), mas no possuir os requisitos para ser enquadrada como obra publicitria brasileira (gravada no Brasil ou no exterior), ser considerada obra publicitria estrangeira.

1.2.20. Obra

Cinematogrfica

ou

Videofonogrfica

Publicitria

Brasileira de Pequena Veiculao

XX - obra cinematogrfica ou videofonogrfica publicitria brasileira de pequena veiculao: aquela que seja produzida por empresa produtora brasileira registrada na ANCINE, observado o disposto no 1, realizada por diretor brasileiro ou estrangeiro residente no Pas h mais de 3 (trs) anos, e que utilize para sua produo, no mnimo, 2/3 (dois teros) de artistas e tcnicos brasileiros ou residentes no Brasil h mais de 3 (trs) anos e cuja veiculao esteja restrita a Municpios que totalizem um nmero mximo de habitantes a ser definido em regulamento; Profs. Csar Frade e Henrique Campolina www.pontodosconcursos.com.br 22

AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: OFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA Este inciso define um tipo de obra publicitria brasileira em decorrncia de sua veiculao. Desta forma, se a obra publicitria brasileira for veiculada restritamente a Municpios que totalizem um nmero mximo de habitantes a ser definido em regulamento, ela ser classificada conforme a definio neste inciso. Percebam que este conceito no caracteriza totalmente este tipo de obra audiovisual, remetendo a um regulamento a definio do nmero mximo de habitantes a serem totalizados nos Municpios de veiculao da obra. Existe mais um ponto que no pode passar despercebido pelos futuros servidores ores concursados. Leiam e memorizem: Diferentemente dos 5 (cinco) anos estipulados nos incisos XVII e XVIII como perodos mnimos de residncia no Brasil necessrios aos artistas e tcnicos estrangeiros para permitir suas incluses nos percentuais ali determinados, o tempo mnimo de residncia no Brasil para estes profissionais estrangeiros na obra publicitria brasileira de pequena veiculao de apenas de 3 (trs) anos.

1.2.21. Claquete de Identificao

XXI - claquete de identificao: imagem fixa ou em movimento inserida no incio da obra cinematogrfica ou videofonogrfica contendo as informaes necessrias sua identificao, de acordo com o estabelecido em regulamento. regulamento.

Esta definio, que parece destoar do contexto do artigo 1, traz o conceito da claquete de identificao, que dever: Possuir imagem fixa ou em movimento; Ser inserida no incio da obra; Conter as informaes necessrias identificao da obra ou da cena, conforme estabelecido em regulamento.

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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: OFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA 1.2.22. Empresa Brasileira (p/incisos (p/incisos V, XVII, XVIII e XX deste artigo)
1 Para os fins do inciso V deste artigo, entende-se entende por empresa brasileira aquela constituda sob as leis brasileiras, com sede e administrao no Pas, cuja maioria do capital total e votante seja de titularidade direta ou indireta, de brasileiros natos ou naturalizados h mais de 10 (dez) anos, os quais devem exercer de fato e de direito o poder decisrio da empresa. 2 Para os fins do disposto nos incisos XVII, XVIII e XX deste se por empresa brasileira aquela constituda sob artigo, entende-se as leis brasileiras, com sede e administrao no Pas, cuja maioria do capital seja de titularidade direta ou indireta de ros natos ou naturalizados h mais de 5 (cinco) anos, os brasileiros quais devem exercer de fato e de direito direito o poder decisrio da empresa.

Os 7 1 e 2 j foram devidamente abordados e analisados durante os estudos dos incisos V e XVII, respectivamente. Mas fica aqui um lembrete: Importante o candidato memorizar que os perodos mnimos de naturalizao de estrangeiros para poder entrar na maioria da titularidade do capital para os casos de empresas brasileiras do inciso V e dos incisos XVII, XVIII e XX SO DIFERENTES. MEMORIZEM EMORIZEM: Inciso ciso V V: : mais de 10 anos de naturalizao. naturalizao Incisos XVII, XVIII e XX XX: : mais de 5 anos de naturalizao naturalizao.

1.2.23. Verso

de

Obra

Publicitria

Cinematogrfica

ou

Videofonogrfica
3 Considera-se se verso de obra publicitria cinematogrfica ou videofonogrfica, a edio ampliada ou reduzida em seu tempo de durao, realizada a partir do contedo original de uma mesma obra cinematogrfica ou videofonogrfica publicitria, e realizada so sob b o mesmo contrato de produo. produo.

a simbologia para PARGRAFOS

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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA O conceito de verso de obra publicitria trazido por esta norma tambm possui elementos caracterizadores: 1. Tipo da obra original: obra audiovisual; 2. Tipo da obra audiovisual original: cinematogrfica ou videofonogrfica; 3. Tamanho da verso: edio ampliada ou reduzida; 4. Contedo: a partir do contedo original de uma mesma obra publicitria; 5. Realizao: sob mesmo contrato de produo.

1.2.24. Servio Mercado

de

Comunicao

de

Massa

por

Assinatura

Programadora de Obras Audiovisuais para este Segmento de

4 Para os fins desta Medida Provisria, entende-se por: I - servio de comunicao eletrnica de massa por assinatura: servio de acesso condicionado de que trata a lei especfica sobre a comunicao audiovisual de acesso condicionado; II - programadoras de obras audiovisuais para o segmento de mercado de servios de comunicao eletrnica de massa por assinatura: empresas programadoras de que trata a lei especfica sobre a comunicao audiovisual de acesso condicionado.

O 4 da Medida Provisria n 2.228/2001 foi includo pela Lei Federal n 12.485 de 12 de setembro de 2011, que Dispe sobre a comunicao audiovisual de acesso condicionado, cujo contedo ser objeto de estudo de nossas prximas aulas que abordaro a legislao complementar, em virtude da referida norma trazer inmeras regulamentaes, alm de alterar esta MP, onde poderemos explorar melhor as definies acima, visto a necessidade de entendimento de outros conceitos trazidos pela citada lei especfica. Conforme falamos na introduo da presente aula, ao longo das explanaes, anlises e estudos dos dispositivos legais, traremos questes de concursos referentes aos artigos estudados, para familiarizar os candidatos com as maneiras de cobrana das bancas acerca destes dispositivos legais.

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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA Preferimos inserir as questes ao longo das aulas para trazer dinamismo ao estudo, quebrar a leitura contnua, facilitar a absoro dos conhecimentos recentemente abordados e fazer com que a aula seja percorrida com mais suavidade por todos ns. Primeiro tentem resolv-las sozinhos. Acredito que, preparados por nossa aula, conseguiro encontrar todas as respostas. Em seguida, conforme combinado, traremos as resolues com todas as explicaes necessrias ao bom entendimento.

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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA QUESTES PROPOSTAS Questo 1 (CESPE ANCINE Analista Administrativo Qualquer rea de formao 2006) Com base na Medida Provisria n. 2.228/2001, julgue o item a seguir. __ Produtora independente no tem qualquer vnculo ou associao, direto ou indireto, com empresas de servios de som e imagem ou operadoras de comunicao eletrnica de massa por assinatura.

Questo 2 (CESPE ANCINE Tcnico em Regulao da Atividade Cinematogrfica e Audiovisual Nvel Mdio 2005) Julgue o item que se segue, relativo Medida Provisria (MP) n. 2.228/2001. __ Obra cinematogrfica toda obra audiovisual cuja matriz original de captao uma pelcula com emulso fotossensvel ou material de captao digital. Essa obra destina-se, inicialmente, mas no de forma prioritria, ao mercado de salas de exibio.

Questo 3 (CESPE ANCINE Tcnico Administrativo 2006) De acordo com a Medida Provisria n. 2.228/2001, que, entre outras providncias, instituiu a Agncia Nacional do Cinema (ANCINE) e a Poltica Nacional do Cinema e alterou em parte a legislao ento existente, julgue os itens a seguir. __ Obra seriada aquela que, sob o mesmo ttulo, seja produzida em captulos.

Questo 4 (CESPE ANCINE Tcnico em Regulao da Atividade Cinematogrfica e Audiovisual Nvel Mdio 2005) Julgue o item que se segue, relativo Medida Provisria (MP) n. 2.228/2001. __ Toda obra cinematogrfica cuja durao seja superior a 70 minutos e inferior a 90 minutos considerada de longa metragem.
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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA Questo 5 (COSEAC-UFF ANCINE Analista Administrativo 2009) A Medida Provisria n 2.228/2001, em seu Artigo 39, trata da iseno da CONDECINE para as: a) obras cinematogrficas e videofonogrficas destinada exibio exclusiva em festivais e mostras, desde que previamente autorizadas pela ANCINE; b) obras cinematogrficas e videofonogrficas jornalsticas, bem como os eventos esportivos e os documentrios que tenham como objeto personalidades do esporte nacional; c) obras cinematogrficas ou videofonogrficas publicitrias veiculadas em Municpios do interior dos Estados; d) obras audiovisuais brasileiras, produzidas pelas empresas de servios de radiodifuso de sons e imagens e empresas de servios de comunicao eletrnica de massa por assinatura, mesmo quando comercializadas em outro segmento de mercado; e) obras cinematogrficas ou videofonogrficas brasileiras que envolvam temtica poltica.

E a? Acredito que vocs, aps nossa primeira aula, encararam as questes 1, 2, 3 e 4 com tranquilidade e acertaram a todas. Agora vamos resolv-las, para que possam conferir suas respostas, aproveitando para trazer novas explicaes e conceitos que reforaro o presente aprendizado. No citei a questo 5, por haver uma particularidade que a envolve, que explicarei tudinho em sua resoluo.

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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA QUESTES RESOLVIDAS

Questo 1 (CESPE ANCINE Analista Administrativo Qualquer rea de formao 2006) Com base na Medida Provisria n. 2.228/2001, julgue o item a seguir. __ Produtora independente no tem qualquer vnculo ou associao, direto ou indireto, com empresas de servios de som e imagem ou operadoras de comunicao eletrnica de massa por assinatura. Resoluo: Percebam que a questo trouxe praticamente a literalidade do inciso IV do artigo 1 da MP 2.228/2001, confiram:
IV - obra cinematogrfica e videofonogrfica de produo independente: aquela cuja empresa produtora, detentora majoritria dos direitos patrimoniais sobre a obra, no tenha qualquer associao ou vnculo, direto ou indireto, com empresas de servios de radiodifuso de sons e imagens ou operadoras de comunicao eletrnica de massa por assinatura; (grifos nossos)

Desta forma, a assertiva est certa Gabarito: C (Certo)

Questo 2 (CESPE ANCINE Tcnico em Regulao da Atividade Cinematogrfica e Audiovisual Nvel Mdio 2005) Julgue o item que se segue, relativo Medida Provisria (MP) n. 2.228/2001. __ Obra cinematogrfica toda obra audiovisual cuja matriz original de captao uma pelcula com emulso fotossensvel ou material de captao digital. Essa obra destina-se, inicialmente, mas no de forma prioritria, ao mercado de salas de exibio.

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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA Resoluo: J esta questo est relacionada ao inciso II do artigo 1 da MP aqui estudada:
II - obra cinematogrfica: obra audiovisual cuja matriz original de captao uma pelcula com emulso fotossensvel ou matriz de captao digital, cuja destinao e exibio seja prioritariamente e inicialmente o mercado de salas de exibio;

Percebam a importncia da observncia pelo candidato de todos os elementos caracterizadores dos tipos de obras audiovisuais. Nesta questo, o elaborador da prova s retirou a destinao inicial prioritria das obras cinematogrficas para o mercado de salas de exibio, o que j suficiente para deixar a assertiva em desacordo com a legislao vigente. Gabarito: E (Errado)

Questo 3 (CESPE ANCINE Tcnico Administrativo 2006) De acordo com a Medida Provisria n. 2.228/2001, que, entre outras providncias, instituiu a Agncia Nacional do Cinema (ANCINE) e a Poltica Nacional do Cinema e alterou em parte a legislao ento existente, julgue os itens a seguir. __ Obra seriada aquela que, sob o mesmo ttulo, seja produzida em captulos.

Resoluo: Nesta questo a banca no fez questo de alterar nem uma vrgula do inciso X do art. 1 da MP 2.228
X - obra cinematogrfica ou videofonogrfica seriada: aquela que, sob o mesmo ttulo, seja produzida em captulos; (grifo nosso)

A forma de apresentao desta questo confirma o que j dissemos aqui: muito importante memorizar a literalidade do texto legal. Mas, tambm, caso o candidato fique na dvida da totalidade da lei, s se atentar aos requisitos necessrios a cada tipo de obra audiovisual, que tambm possibilitar a ele encontrar a resposta correta para a questo.
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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA Relembrem a parte de nossa aula que abordou a obra seriada e listou seus elementos caracterizadores:
1. Tipo de obra: obra audiovisual; 2. Tipo de obra audiovisual: cinematogrfica ou videofonogrfica; 3. Ttulo: mesmo ttulo (nico), isto , o ttulo no muda durante a exibio da obra; 4. Tipo de produo: em captulos.

Gabarito: C (Certo)

Questo 4 (CESPE ANCINE Tcnico em Regulao da Atividade Cinematogrfica e Audiovisual Nvel Mdio 2005) Julgue o item que se segue, relativo Medida Provisria (MP) n. 2.228/2001. __ Toda obra cinematogrfica cuja durao seja superior a 70 minutos e inferior a 90 minutos considerada de longa metragem. Resoluo: Acredito que alguns de vocs foram pegos de surpresa com o gabarito (Certo) desta questo. O que ocorre no presente enunciado no deixa de ser uma pegadinha da banca elaboradora do concurso para tentar enganar o candidato menos atento. Vamos voltar ao quadro apresentado aps a anlise do inciso IX:
Classificao das Obras em relao durao Tipo de Obra Inferior a 15 minutos Curta Metragem 15 minutos Curta Metragem Durao da Obra Entre 15 e 70 minutos Mdia Metragem 70 minutos Mdia Metragem Superior a 70 minutos Longa Metragem

Em momento algum a Medida Provisria cita o tempo de durao de 90 minutos, existente no enunciado da questo, mas caracteriza toda obra cinematogrfica com mais de 70 minutos como longa metragem.

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Desta forma, toda oda obra cinematogrfica cuja durao seja superior a 70 minutos e inferior a 90 minutos considerada de longa metragem: metragem a assertiva est corretssima. Se o enunciado trouxesse quaisquer das assertivas abaixo, o gabarito continuaria sendo C (Certo): erto):
Toda obra cinematogrfica cuja durao seja superior a 70 minutos e inferior a 120 minutos considerada de longa metragem.

ou
Toda obra cinematogrfica cuja durao seja superior a 70 minutos e inferior a 75 minutos considerada de longa metragem.

ou, ainda
Toda obra cinematogrfica cuja durao seja superior a 70 minutos e inferior a 300 minutos considerada de longa metragem.

Isto porque o importante aqui o limite inferior da durao da obra cinematogrfica para ser considerada longa metragem. Importante ressaltar que se o enunciado dissesse: Toda obra cinematogrfica cuja durao seja igual ou superior a 70 minutos e inferior a 90 minutos considerada de longa metragem, o gabarito seria E (Errado), pois: o Dura Durao o de 70 minutos obra de mdia metragem o Dura Durao o superior a 70 minutos obra de longa metragem

No porque o enunciado diz inferior a 90 minutos, que a obra com 91 minutos deixa de ser longa metragem. A questo apenas afirma que todas as obras com durao superior a 70 minutos e inferior a 90 minutos so longas metragens. O que verdade. Gabarito: C (Certo)

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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA Questo 5 (COSEAC-UFF ANCINE Analista Administrativo 2009) A Medida Provisria n 2.228/2001, em seu Artigo 39, trata da iseno da CONDECINE para as: a) obras cinematogrficas e videofonogrficas destinadas exibio exclusiva em festivais e mostras, desde que previamente autorizadas pela ANCINE; b) obras cinematogrficas e videofonogrficas jornalsticas, bem como os eventos esportivos e os documentrios que tenham como objeto personalidades do esporte nacional; c) obras cinematogrficas ou videofonogrficas publicitrias veiculadas em Municpios do interior dos Estados; d) obras audiovisuais brasileiras, produzidas pelas empresas de servios de radiodifuso de sons e imagens e empresas de servios de comunicao eletrnica de massa por assinatura, mesmo quando comercializadas em outro segmento de mercado; e) obras cinematogrficas ou videofonogrficas brasileiras que envolvam temtica poltica. Resoluo: Prezado candidato, no estamos ficando malucos no. Nossa aula

demonstrativa abordou o artigo 1 da Medida Provisria n 2.2228/2001 e o ponto central da presente questo repousa l no artigo 39 desta norma. Dispositivo este que ser devidamente abordado e analisado em nossas aulas que estudaro esta MP. O que pretendo mostrar a vocs a importncia do conhecimento dos termos tcnicos e conceitos trazidos pela MP 2.228/2001 na preparao do candidato que almeja ingressar na presente carreira pretendida. Na aula apropriada, traremos novamente esta questo para destrincharmos cada opo de resposta e verificar que a correta a letra A, que reproduz fielmente o inciso I do artigo 39 da MP 2.228/2001. Desta forma, o que quero deixar aqui reforada a importncia da compreenso de cada definio trazida pelo artigo 1 da MP estudada, para
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AULA 00 ATIVIDADES CINEMATOGRFICAS E AUDIOVISUAIS PROFESSORES: CESAR FRADE e HENRIQUE CAMPOLINA que possamos tranquilamente analisar a questo e encontrar seu gabarito, eliminando a possibilidade de cairmos em alguma cilada que as bancas possam introduzir nos diversos conceitos que aparecem nas opes de resposta. Gabarito: A

Futuros Servidores Concursados,

Precocemente, termina aqui nossa aula demonstrativa. Como dissemos no inicio, o presente curso objetiva, atravs de uma linguagem simples e direta, percorrer toda a legislao abordada, imputando conhecimentos suficientes para vocs resolverem as questes das provas. Digo precocemente, porque as demais aulas abordaro muito mais dispositivos legais e o objetivo da presente aula demonstrativa , caso vocs se identifiquem com nossa didtica, convid-los a compartilhar nosso estudo deste contedo programtico. Grande abrao a todos e esperamos encontr-los no curso,

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BIBLIOGRAFIA Dicionrio Online Michaelis-UOL (www.michaelis.uol.com.br)

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