Braslia (DF), 20 de fevereiro de 2013.

Ilustrssima Senhora Professora MARINALVA SILVA OLIVEIRA, Dignssima Presidente do SINDICATO NACIONAL DOS DOCENTES DAS INSTITUIES DE ENSINO SUPERIOR (ANDES-SN).

REF.: Lei n 12.772/12 Plano de Carreiras e Cargos do Magistrio Federal. Anlise Jurdica Preliminar. _____________________________ Prezada Prof. Marinalva, Em ateno ao solicitado por esse Sindicato Nacional, vimos, por intermdio desta, apresentar nossa anlise jurdica preliminar da Lei n 12.772, de 28.12.12, que dispe sobre a estruturao do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal. A anlise jurdica ser feita seguindo a estrutura da prpria Lei, exigindo-se destaque em alguns pontos, conforme ser exposto a seguir. De pronto, deve ser registrado que o texto legal sancionado traz poucas modificaes em relao ao projeto de lei que a originou. I - Do Plano de Carreiras e Cargos do Magistrio Federal Plano de Carreira e Cargos de Magistrio Federal Art. 1 Fica estruturado, a partir de 1o de maro de 2013, o Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal, composto pelas seguintes Carreiras e cargos: I - Carreira de Magistrio Superior, composta pelos cargos, de nvel superior, de provimento efetivo de Professor do Magistrio Superior, de que trata a Lei no 7.596, de 10 de abril de 1987; II - Cargo Isolado de provimento efetivo, de nvel superior, de Professor Titular-Livre do Magistrio Superior; III - Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, composta pelos cargos de provimento efetivo de Professor do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, de que trata a Lei no11.784, de 22 de setembro de 2008; e IV - Cargo Isolado de provimento efetivo, de nvel superior, de Professor Titular-Livre do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico. 1o A Carreira de Magistrio Superior composta das seguintes classes, observado o Anexo I:

I - Professor Auxiliar; II - Professor Assistente; III - Professor Adjunto; IV - Professor Associado; e V - Professor Titular. 2o A Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico composta das seguintes classes, observado o Anexo I: I - D I; II - D II; III - D III; IV- D IV; e V - Titular. 3o Os Cargos Isolados do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal so estruturados em uma nica classe e nvel de vencimento. 4o O regime jurdico dos cargos do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal o institudo pela Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, observadas as disposies desta Lei. 5o Os cargos efetivos das Carreiras e Cargos Isolados de que trata o caput integram os Quadros de Pessoal das Instituies Federais de Ensino subordinadas ou vinculadas ao Ministrio da Educao e ao Ministrio da Defesa que tenham por atividade-fim o desenvolvimento e aperfeioamento do ensino, pesquisa e extenso, ressalvados os cargos de que trata o 11 do art. 108-A da Lei n 11.784, de 2008, que integram o Quadro de Pessoal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. A Lei 12.772/12 cria o Plano de Carreira e Cargos de Magistrio Federal, que abrange as carreiras do Magistrio Superior (MS) e do Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico (EBTT), bem como os cargos isolados de provimento efetivo, de nvel superior, de Professor Titular-Livre do MS e do EBTT. De pronto, mister destacar que em uma primeira leitura dos artigos 1, 4 e 6, da Lei n 12.772/12, percebe-se que no se est frente a uma nova carreira para os docentes das Instituies Federais de Ensino (IFEs), mas sim de um novel modelo de organizao daquelas existentes, que passam a estar inseridas dentro de um mesmo plano. Isto porque, alm do artigo 6, da Lei n 12.772/12, deixar claro que no haver para qualquer efeito legal descontinuidade em relao carreira, ao cargo e s atribuies atuais desenvolvidas, os artigos 1 e 4

fazem meno expressa as respectivas e atuais legislaes de regncia das Carreiras do MS e do EBTT (Leis ns 7.596/87 e 11.784/08), o que deixa clara a sobrevivncia das mesmas diante da sano da novel legislao. Entre as diversas mudanas implementadas est a criao de duas espcies distintas do cargo de Professor Titular no Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal, uma inserida na carreira e a outra isolada dela, com formas de assuno diferentes. A primeira atingvel pela promoo e tem como condies a exigncia do ttulo de doutor, a aprovao em avaliao de desempenho e de memorial, em que deve considerar as atividades de ensino, pesquisa, extenso e gesto acadmica e produo profissional relevante ou defesa de tese acadmica indita. De outra banda, h o Cargo Isolado de Professor Titular-Livre, cuja forma de provimento se d por aprovao em concurso pblico de provas e ttulos, tendo como etapas uma prova escrita, uma prova oral e a defesa de memorial. Desta forma, as Carreiras do MS e EBTT passam a ter como ltima classe a de Professor Titular, estruturada em um nico nvel. Isolada das carreiras, h o cargo de Professor Titular-Livre, cujo provimento se d exclusivamente por concurso pblico. Com relao carreira do Magistrio do EBTT, foi suprimida a classe D-V. A classe D-IV deixa de ter apenas um nvel para ter quatro, pois foram acrescidos a ela os trs nveis da classe D-V. Assim, houve uma uniformizao da estrutura das Carreiras do MS e do EBTT, que tm agora a mesma formatao, ou seja, cinco classes, sendo as duas primeiras compostas por dois nveis, as duas seguintes, por quatro e a ltima, de Professor Titular, composta por um nico nvel, totalizando 13 nveis (anteriormente 17 nveis). Apesar disso, no se pode falar em unificao das carreiras, o que em absoluto ocorreu. Uma preocupao que pode surgir, como j ocorrido quando do advento da Lei n 11.344, de 8.9.06, a situao dos professores que se aposentaram como Associado, ou seja, ocupando a ltima classe da carreira. Eles teriam direito ao reenquadramento na novel Classe de Professor Titular? Em outras palavras, deveriam eles com a reestruturao promovida pela Lei n 12.772/12 passar a ocupar a ltima classe da Carreira? Entendemos que sim, todavia cumpre ressaltar que as tentativas

judiciais anteriores nesse sentido, em sua grande maioria, no lograram xito. Dentre os fundamentos utilizados pelo Poder Judicirio para negar poca esse direito esto: (i) o aposentado tem direito ao regime jurdico em vigor na poca da aposentadoria e no ao posterior e (ii) que um dos requisitos para alcanar a classe de professor associado a aprovao em avaliao de desempenho, o que no possvel aos professores aposentados1. Portanto, levando em considerao a construo jurisprudencial atual, nos parece existir pouca chance de xito em pleitos nesse sentido. II Normas de integrao das Carreiras no Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal Art. 3 A partir de 1o de maro de 2013, a Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico e o Cargo Isolado de Professor Titular do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, de que tratam os incisos I e II do caput do art. 106 da Lei n 11.784, de 2008, passam a pertencer ao Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal, na forma desta Lei, observada a Tabela de Correlao constante do Anexo II, deixando de pertencer ao Plano de Carreiras
1 Neste sentido as decises: ADMINISTRATIVO. ENSINO SUPERIOR. LEI. 11.344/2006. REESTRUTURAO DA CARREIRA DE MAGISTRIO SUPERIOR. PROGRESSO. PROFESSOR ADJUNTO PARA PROFESSOR ASSOCIADO. SERVIDOR INATIVO. IMPOSSIBILIDADE. 1. O objetivo da demanda consiste em averiguar se o ora apelante tem direito (ou no) promoo vertical para a classe de Professor Associado, j que foi promovido classe Adjunto IV 2. A Medida Provisria 295, de 29 de maio de 2006, posteriormente convertida na Lei 11.344/06, que dispe sobre a reestruturao das carreiras de Magistrio de Ensino Superior criou a classe de Professor Associado. O seu art. 5 traz os requisitos mnimos para a progresso para tal classe. 3. A progresso funcional para a classe de Professor Associado se dar para o nvel inicial da classe, depois de satisfeitas as exigncias legais de permanecer pelo interstcio mnimo no nvel imediatamente inferior, e ser aprovado em avaliao de desempenho acadmico. 4. O apelante foi aposentado no cargo de Professor Adjunto, nvel IV, em 26/08/2003. Sua condio de inativo impossibilita a realizao da avaliao necessria para os fins da progresso pleiteada. 5. Ademais, se houvesse dispensa de avaliao de desempenho, a Administrao estaria conferindo tratamento diferenciado ao inativo, em prejuzo do professor em atividade que teria de observar todos os requisitos exigidos pela lei para a progresso vertical, maculando, sobremaneira, o princpio da isonomia e da legalidade, haja vista o aposentado no ter situao privilegiada em relao ao servidor em atividade. 6. A regra de isonomia prevista no art. 7 da Emenda Constitucional 41/2003, aduzida pelo demandante, assegura isonomia entre ativos e inativos quando se tratar de reajuste linear (reviso geral de vencimento de servidores pblicos), ou vantagem de carter geral e objetivo, no alcanando as vantagens especficas de natureza individual, como o caso dos autos, pois demanda a comprovao de alguns requisitos, in casu, a avaliao de desempenho acadmico. 7. Apelao a que se nega provimento.(AC 200984000013322, Desembargador Federal Manoel Erhardt, TRF5 - Primeira Turma, DJE - Data::26/04/2012 - Pgina::139.) PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. MAGISTRIO SUPERIOR. REESTRUTURAO DA CARREIRA. PROGRESSO. INATIVO. AVALIAO DE DESEMPENHO. REQUISITO NO OBSERVADO. IMPOSSIBILIDADE. 1. O art. 5 da Lei n. 11.344/06, que reestruturou a carreira do Magistrio de Ensino Superior, dispe sobre os requisitos para a progresso para a classe de Professor Associado, quais sejam, permanncia de, no mnimo, dois anos no ltimo nvel da classe de Professor Adjunto, ttulo de Doutor ou Livre-Docente e aprovao em avaliao de desempenho acadmico. 2. Hiptese em que o autor, na condio de inativo, deixa de cumprir um dos requisitos legais susomencionados, referente aprovao na avaliao de desempenho, inviabilizando, assim, a concesso do direito pleiteado. 3. Apelao e remessa oficial providas.(APELREEX 00015907020114058400, Desembargador Federal Luiz Alberto Gurgel de Faria, TRF5 - Terceira Turma, DJE - Data::17/01/2012 - Pgina::152.)

de que trata o art. 105 da Lei n 11.784, de 2008. Pargrafo nico. O Cargo Isolado de que trata o caput passa a denominar-se Professor Titular-Livre do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico. Art. 4o A partir de 1o de maro de 2013, a Carreira de Magistrio Superior do Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos - PUCRCE, de que trata a Lei n 7.596, de 1987, passa a pertencer ao Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal de que trata esta Lei, observada a Tabela de Correlao constante do Anexo II. Art. 5O A partir de 1o de maro de 2013, os cargos de Professor Titular da Carreira de Magistrio Superior do PUCRCE passam a integrar a Classe de Professor Titular da Carreira de Magistrio Superior do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal de que trata esta Lei. Art. 6O O enquadramento no Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal no representa, para qualquer efeito legal, inclusive para efeito de aposentadoria, descontinuidade em relao Carreira, ao cargo e s atribuies atuais desenvolvidas pelos seus ocupantes. A partir do artigo 3, da Lei n 12.772/12 so estabelecidas as formas de integrao das Carreiras e Cargos do MS e do EBTT no Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal. Nesse ponto, uma questo chama ateno, a forma distinta de integrao do cargo de Professor Titular das duas carreiras no Plano. Isto porque, para os atuais Professores Titulares do MS, o enquadramento dar-se- na classe de Professor Titular dentro da Carreira do MS, enquanto que no EBTT ela ocorrer no Cargo Isolado de Professor TitularLivre. Supomos que o tratamento diferenciado talvez possa ser

explicado pelas disposies legais anteriores de regncia das duas carreiras. Enquanto a do MS (PUCRCE) estabelecia ser o Professor Titular classe da carreira, a do EBTT (Lei n 11.784/08) previa tratar-se de um cargo isolado, o que foi mantido Lei n 12.772/12. Todavia, no se pode olvidar que apesar do PUCRCE prever que o Professor Titular estava inserido na Carreira do MS, a jurisprudncia dos tribunais brasileiros desde muito tempo afirmou tratar-se de cargo isolado, conforme se verifica dos seguintes julgados:
DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. RECURSO ESPECIAL.

ART.192, I, DA LEI 8.112/90. REVOGAO ANTERIOR AQUISIO DO COM DIREITO AS PLEITEADO DO PELA AUTORA. DE INAPLICABILIDADE. PROFESSO E TITULAR. PROVIDO. PROFESSOR ADJUNTO DA UFRN. LTIMO NVEL. APOSENTADORIA VANTAGENS CARGO IMPOSSIBILIDADE. RECURSO CONHECIDO

1. Os proventos regulam-se pela lei vigente ao tempo da reunio dos requisitos da inatividade, ainda quando s requerida na vigncia da lei posterior menos favorvel. Precedente do STJ. 2. juridicamente impossvel o pedido formulado com base em dispositivo legal revogado em momento anterior reunio, pelo servidor, dos requisitos necessrios para aquisio do direito pleiteado. 3. O acesso ao cargo de Professor Titular, por ser isolado, exige prvia aprovao em concurso pblico, sendo vedada a simples progresso funcional, nos termos dos arts. 37, II, e 206, V, da Constituio Federal, ainda que para efeito de aposentadoria. 4. Recurso especial conhecido e provido para reformar o acrdo recorrido e julgar improcedente o pedido formulado na inicial. (REsp 1026060/RN, Rel. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA, QUINTA TURMA, julgado em 19/11/2009, DJe 14/12/2009) ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. ENSINO SUPERIOR.

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL. PROFESSOR TITULAR. CARGO ISOLADO. NECESSIDADE DE CONCURSO PBLICO. DECRETO 94.664/87. PROFESSOR ADJUNTO. APOSENTADORIA. POSSIBILIDADE. PREQUESTIONAMENTO. AUSNCIA.SMULAS 282 E 356/STF.1. firme a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia no sentido de que o cargo de professor titular de ensino superior isolado, sendo necessria, para seu provimento, a aprovao em concurso pblico. Por conseguinte, considerando-se que a Constituio Federal autoriza a cumulao de dois cargos de professor, seja na ativa ou na inatividade, tem-se que a nomeao da recorrida para o cargo de professor titular no obsta o pedido de aposentadoria no cargo de professor adjunto. Precedentes. 2. A teor da pacfica e numerosa jurisprudncia, para a abertura da via especial, requer-se o prequestionamento da matria infraconstitucional. A exigncia tem como desiderato principal impedir a conduo ao Superior Tribunal de Justia de questes federais no debatidas no Tribunal de origem. Hiptese em que a Turma Julgadora no emitiu nenhum juzo de valor acerca do art. 188 da Lei 8.112/90, restando ausente seu necessrio prequestionamento. Incidncia das Smulas

282 e 356/STF. 3. Recurso especial conhecido e improvido.(REsp 668.741/RS, Rel. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA, QUINTA TURMA, julgado em 03/04/2007, DJ 07/05/2007, p. 357)

Assim, entendemos injustificvel a distino feita pela Lei n 12.772/12 nesse particular. Somado a isso, temos o fato de que os atuais Professores Titulares do MS prestaram concurso pblico, o que gerou a eles o direito a esse reconhecimento, ora mitigado pela nova legislao. III - Ingresso na carreira Art. 8O O ingresso na Carreira de Magistrio Superior ocorrer sempre no primeiro nvel da Classe de Professor Auxiliar, mediante aprovao em concurso pblico de provas e ttulos. 1o No concurso pblico de que trata o caput, ser exigido o diploma de curso superior em nvel de graduao. 2o O concurso pblico referido no caput poder ser organizado em etapas, conforme dispuser o edital de abertura do certame, que estabelecer as caractersticas de cada etapa e os critrios eliminatrios e classificatrios. Art. 9 O ingresso no Cargo Isolado de Professor Titular-Livre do Magistrio Superior ocorrer na classe e nvel nicos, mediante aprovao em concurso pblico de provas e ttulos, no qual sero exigidos: I - ttulo de doutor; e II - 20 (vinte) anos de experincia ou de obteno do ttulo de doutor, ambos na rea de conhecimento exigida no concurso. 1o O concurso pblico referido no caput ser organizado em etapas, conforme dispuser o edital de abertura do certame, e consistir de prova escrita, prova oral e defesa de memorial. 2o O edital do concurso pblico de que trata este artigo estabelecer as caractersticas de cada etapa e os critrios eliminatrios e classificatrios do certame. Seo II Da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico e do Cargo Isolado de Professor Titular-Livre do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico Art. 10. O ingresso nos cargos de provimento efetivo de Professor da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico e da Carreira do Magistrio do Ensino Bsico Federal ocorrer sempre no Nvel 1 da Classe D I, mediante aprovao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos. 1o No concurso pblico de que trata o caput, ser exigido diploma de curso superior em nvel de graduao.

 2o O concurso pblico referido no caput poder ser organizado em etapas, conforme dispuser o edital de abertura do certame. 3o O edital do concurso pblico de que trata este artigo estabelecer as caractersticas de cada etapa do concurso pblico e os critrios eliminatrios e classificatrios do certame. Art. 11. O ingresso no Cargo Isolado de Professor Titular-Livre do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico ocorrer na classe e nvel nicos, mediante aprovao em concurso pblico de provas e ttulos, no qual sero exigidos: I - ttulo de doutor; e II - 20 (vinte) anos de experincia ou de obteno do ttulo de doutor, ambos na rea de conhecimento exigida no concurso. 1o O concurso pblico referido no caput ser organizado em etapas, conforme dispuser o edital de abertura do certame, e consistir de prova escrita, prova oral e defesa de memorial. 2o O edital do concurso pblico de que trata este artigo estabelecer as caractersticas de cada etapa e os critrios eliminatrios e classificatrios do certame. Com relao ao ingresso na carreira, a primeira observao no sentido de de que todos os novos professores sero enquadrados como Professores Auxiliares, nvel 1, se no MS, ou como D-I, nvel I, se EBTT, independente da titulao. Alm disso, os professores portadores de ttulo precisaro aguardar o estgio probatrio (3 anos) para concorrer ao processo de acelerao da promoo. Desta forma, todos os novos professores devero passar os primeiros trs anos como Professores Auxiliares ou D-I. No vedada, no entanto, a progresso. O professor poder passar para o prximo nvel da carreira, ainda que na classe inicial. Um fato novo e preocupante despontou com a divulgao da Nota Tcnica Conjunta n 01/2013-SESu/SETEC/SAA/MEC e diz respeito aos professores que ainda ingressaro no Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal e cujo concurso foi regido por um edital lanado antes da entrada em vigor da nova Lei. Isto porque, segundo a citada Nota Tcnica, as instituies que nomearem candidatos aprovados em certames para provimento do cargo de docentes da Carreira de Magistrio Superior, devem atentar para a data da posse do candidato, uma vez que, independentemente do que dispe o edital do certame, se o candidato tomar posse a partir de 1 de maro de 2013, deve ser observado o que estabelece o artigo 8 da Lei n

12.772 de 2012. Em outras palavras, a Nota do Ministrio da Educao estabelece que os professores, que tomarem posse a partir de 1 de maro de 2013, entraro na carreira no cargo de Professor Auxiliar nvel 1, independentemente do edital do concurso ter garantido o ingresso em nvel diferente. Acontece que se trata de uma medida prejudicial aos professores que se encontram nessa situao, que, ao se inscreverem para o concurso, sabiam que ingressariam em um a classe mais elevada e com patamar remuneratrio maior. Desta feita, tal entendimento s poderia ser aplicada para os concursos cujos editais fossem lanados aps dia 1 de maro de 2013. No entanto, a orientao firmada pelo Ministrio da Educao firme em sentido contrrio, o que na nossa avaliao pode levar a judicializao da questo. IV - Do Desenvolvimento nas Carreiras do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal Seo I Da Carreira de Magistrio Superior Art. 12. O desenvolvimento na Carreira de Magistrio Superior ocorrer mediante progresso funcional e promoo. 1o Para os fins do disposto no caput, progresso a passagem do servidor para o nvel de vencimento imediatamente superior dentro de uma mesma classe, e promoo, a passagem do servidor de uma classe para outra subsequente, na forma desta Lei. 2o A progresso na Carreira de Magistrio Superior ocorrer com base nos critrios gerais estabelecidos nesta Lei e observar, cumulativamente: I - o cumprimento do interstcio de 24 (vinte e quatro) meses de efetivo exerccio em cada nvel; e II - aprovao em avaliao de desempenho. 3o A promoo ocorrer observados o interstcio mnimo de 24 (vinte e quatro) meses no ltimo nvel de cada Classe antecedente quela para a qual se dar a promoo e, ainda, as seguintes condies: I - para a Classe de Professor Assistente: ser aprovado em processo de avaliao de desempenho; II - para a Classe de Professor Adjunto: ser aprovado em processo de avaliao de desempenho; III - para a Classe de Professor Associado:

a) possuir o ttulo de doutor; e b) ser aprovado em processo de avaliao de desempenho; e IV - para a Classe de Professor Titular: a) possuir o ttulo de doutor; b) ser aprovado em processo de avaliao de desempenho; e c) lograr aprovao de memorial que dever considerar as atividades de ensino, pesquisa, extenso, gesto acadmica e produo profissional relevante, ou defesa de tese acadmica indita. 4o As diretrizes gerais para o processo de avaliao de desempenho para fins de progresso e de promoo sero estabelecidas em ato do Ministrio da Educao e do Ministrio da Defesa, conforme a subordinao ou vinculao das respectivas IFE e devero contemplar as atividades de ensino, pesquisa, extenso e gesto, cabendo aos conselhos competentes no mbito de cada Instituio Federal de Ensino regulamentar os procedimentos do referido processo. 5o O processo de avaliao para acesso Classe de Professor Titular ser realizado por comisso especial composta por, no mnimo, 75% (setenta e cinco por cento) de profissionais externos IFE e ser objeto de regulamentao em ato do Ministro de Estado da Educao. 6o Os cursos de mestrado e doutorado, para os fins previstos neste artigo, sero considerados somente se credenciados pelo Conselho Nacional de Educao e, quando realizados no exterior, revalidados por instituio nacional competente. Art. 13. Os docentes aprovados no estgio probatrio do respectivo cargo que atenderem os seguintes requisitos de titulao concorrero a processo de acelerao da promoo: I - de qualquer nvel da Classe de Professor Auxiliar para o nvel 1 da Classe de Professor Assistente, pela apresentao de titulao de Mestre; e II - de qualquer nvel das Classes de Professor Auxiliar e de Professor Assistente para o nvel 1 da Classe de Professor Adjunto, pela apresentao de titulao de doutor. Pargrafo nico. Aos servidores ocupantes de cargos da Carreira de Magistrio Superior em 1o de maro de 2013 ou na data de publicao desta Lei, se posterior, permitida a acelerao da promoo de que trata este artigo ainda que se encontrem em estgio probatrio no cargo. Seo II Da Carreira do Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico Art. 14. A partir da instituio do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal, o desenvolvimento na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico,

Tcnico e Tecnolgico ocorrer mediante progresso funcional e promoo, na forma disposta nesta Lei. 1o Para os fins do disposto no caput, progresso a passagem do servidor para o nvel de vencimento imediatamente superior dentro de uma mesma classe, e promoo, a passagem do servidor de uma classe para outra subsequente, na forma desta Lei. 2o A progresso na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico ocorrer com base nos critrios gerais estabelecidos nesta Lei e observar, cumulativamente: I - o cumprimento do interstcio de 24 (vinte e quatro) meses de efetivo exerccio em cada nvel; e II - aprovao em avaliao de desempenho individual. 3o A promoo ocorrer observados o interstcio mnimo de 24 (vinte e quatro) meses no ltimo nvel de cada Classe antecedente quela para a qual se dar a promoo e, ainda, as seguintes condies: I - para a Classe D II: ser aprovado em processo de avaliao de desempenho; II - para a Classe D III: ser aprovado em processo de avaliao de desempenho; III - para a Classe D IV: ser aprovado em processo de avaliao de desempenho; IV - para a Classe Titular: a) possuir o ttulo de doutor; b) ser aprovado em processo de avaliao de desempenho; e c) lograr aprovao de memorial que dever considerar as atividades de ensino, pesquisa, extenso, gesto acadmica e produo profissional relevante, ou de defesa de tese acadmica indita. 4o As diretrizes gerais para o processo de avaliao de desempenho para fins de progresso e de promoo sero estabelecidas em ato do Ministrio da Educao e do Ministrio da Defesa, conforme a subordinao ou vinculao das respectivas IFE e devero contemplar as atividades de ensino, pesquisa, extenso e gesto, cabendo aos conselhos competentes no mbito de cada Instituio Federal de Ensino regulamentar os procedimentos do referido processo. 5o O processo de avaliao para acesso Classe Titular ser realizado por comisso especial composta, no mnimo, por 75% (setenta e cinco por cento) de profissionais externos IFE, e ser objeto de regulamentao por ato do Ministro de Estado da Educao. 6o Os cursos de mestrado e doutorado, para os fins previstos neste artigo, sero considerados somente se credenciados pelo Conselho Federal de

Educao e, quando realizados no exterior, revalidados por instituio nacional competente. Art. 15. Os docentes aprovados no estgio probatrio do respectivo cargo que atenderem os seguintes requisitos de titulao concorrero a processo de acelerao da promoo: I - de qualquer nvel da Classe D I para o nvel 1 da classe D II, pela apresentao de ttulo de especialista; e II - de qualquer nvel das Classes D I e D II para o nvel 1 da classe D III, pela apresentao de ttulo de mestre ou doutor. Pargrafo nico. Aos servidores ocupantes de cargos da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico em 1 o de maro de 2013 ou na data de publicao desta Lei, se posterior, permitida a acelerao da promoo de que trata este artigo ainda que se encontrem em estgio probatrio no cargo. Quanto ao desenvolvimento na carreira, de incio, constata-se que a Lei n 12.772/12 estabelece, como j anteriormente feito, a distino conceitual entre promoo e progresso, sendo esta a mudana entre nveis de uma mesma classe e aquela a passagem de uma classe para outra. A progresso tem como requisitos necessrios o cumprimento do interstcio de 24 meses de efetivo exerccio em cada nvel e a aprovao em avaliao de desempenho. A promoo ter como requisitos o interstcio e avaliao de desempenho para as classes de professor assistente e professor adjunto. Desta forma, o doutoramento no mais requisito para a promoo para Professor Adjunto. Para o EBTT, o interstcio de 24 meses (anteriormente 18 meses) e avaliao de desempenho sero requisitos para as classes: DII, DIII e DIV, sendo que para a primeira progresso dos atuais servidores o interstcio ser de 18 meses. A promoo para Professor Titular tem como exigncias o cumprimento do interstcio, aprovao em avaliao de desempenho e de memorial. Com relao avaliao de desempenho, o 4 do art. 12 determina que as diretrizes gerais da avaliao sero estabelecidas pelo Ministrio da Educao e do Ministrio da Defesa, a depender da vinculao da IFE. Caber aos conselhos competentes de cada instituio regulamentar os procedimentos, essa ressalva foi acrescida ao texto da Lei, pois no constava no Projeto. H, com relao a isso, a preocupao sobre os limites atuao

dos Ministrios para estabelecer as diretrizes. A princpio, possvel que essa interferncia do Poder Executivo nas Instituies de Ensino represente quebra da autonomia universitria, assegurada pelo artigo 207, da Constituio. Ser interessante, no entanto, que se aguarde para analisar o que ser estabelecido pelos Ministrios para identificar em concreto at que ponto a atuao ministerial ser genrica. Isto porque o entendimento fixado pelo Supremo Tribunal Federal, na ADI 1.599, de relatoria do Ministro Maurcio Corra, em que se questionava a constitucionalidade de lei que previa a criao de um sistema para regular a aplicao de normas relativas a pessoal e sistema de classificao de cargos, foi no sentido de que a autonomia universitria limitada, no representando afronta a ela, previso que visasse a uniformizao de procedimentos. Esse mesmo raciocnio poderia ser aplicado presente Lei, ao dizer que traar diretrizes gerais estaria visando apenas garantir uniformidade entre as IFEs, o que no significaria afronta autonomia. Com a regulao da matria pelos Ministrios torna-se possvel analisar at que ponto foram criadas diretrizes gerais ou se houve efetiva interferncia. Desta feita, mostra-se interessante analisar o trabalho que ser desenvolvido pelos Ministrios quanto avaliao de desempenho, para ento question-lo. Em uma minuta de portaria, liberada no dia 21 de janeiro de 2013, foram colocados como pontos para avaliao de desempenho, alm da assiduidade, responsabilidade e qualidade do trabalho: o desempenho didtico, avaliado com a participao do corpo discente; orientao de dissertaes e teses de Mestrado e Doutorado, de monitores e de estagirios ou bolsistas institucionais e trabalhos de concluso de curso; participao em bancas examinadoras de monografia, de dissertaes, de teses de concursos pblicos; cursos ou estgios de aperfeioamento, especializao e atualizao, bem como crditos e ttulos de ps-graduao strictu sensu; produo cientfica, de inovao, tcnica ou artstica; atividade de extenso comunidade dos resultados da pesquisa, cursos e de servios; exerccio de funes de direo, coordenao, assessoramento e assistncia na prpria na prpria IFE, ou em rgos dos Ministrios da Educao, da Cultura e de Cincia e Tecnologia, ou outro, relacionado rea de atuao do docente e, por fim, representao, compreendendo a participao em rgos colegiados, na IFES, ou em rgos

do Ministrio da Educao, da Cultura e da Cincia e Tecnologia, ou outro, relacionado rea de atuao do docente, na condio de indicados ou eleitos, bem como de representao sindical. Como se v, so pontos bastante detalhados, apesar da minuta no disciplinar o peso de cada um deles ou a necessidade ou no do desempenho de todos para que seja deferida a progresso. Como critrios a serem avaliados nos casos de promoo para classe de Professor Associado, esto as atividades de ensino na educao superior, conforme artigo da Lei 9.394/96; produo intelectual, abrangendo a produo cientfica, artstica, tcnica e pertinentes aos ambientes acadmicos especficos, avaliados de acordo com a CAPES e CNPq para as diferentes reas de conhecimento; de pesquisa, relacionada a projetos de pesquisa aprovados pelas instncias competentes de cada instituio; da extenso, relacionada a projetos de extenso aprovados pelas instncias competentes de cada instituio; de administrao, compreendendo atividades de direo, assessoramento, chefia e coordenao na IFES, ou em rgo do Ministrio da Educao, da Cultura, da Cincia e Tecnologia ou outro, relacionado rea de atuao do docente; de representao, compreendendo participao em rgos colegiados, na IFES, ou em rgo dos Ministrios da Educao, da Cultura, da Cincia e Tecnologia, ou outro, relacionado rea de atuao do docente, na condio indicados ou eleitos, bem como de representao sindical e outras atividades no includas no plano de integralizao curricular de cursos e programas oferecidos pela instituio, tais como orientao e superviso, adicional. Novamente, as atividades consideras para avaliao foram detalhadamente descritas na minuta, que dispe ainda que as duas primeiras atividades, de ensino e produo intelectual, devero obrigatoriamente comprovadas para promoo para classe de Professor Associado e para progresso dentro da classe, exceto quando o ocupante do cargo desempenhar atividade de direo e assessoramento, pois nesse caso fica dispensado de desempenhar as atividades de ensino. O que se destaca que a minuta de portaria j elege as atividades de ensino e produo intelectual como mais importantes, sendo obrigatrias para promoo e progresso. O que a nosso sentir fere a participao em banca examinadora e outras atividades desenvolvidas na instituio pelas quais o docente no receba remunerao

autonomia universitria e o trip indissocivel do ensino, pesquisa e extenso. A Lei n 12.772/12 no fixa prazo para os Ministrios lanarem as diretrizes para avaliao, o que compromete o desempenho normal das atividades das instituies de ensino. No entanto, enquanto no for elaborado ato ministerial definitivo trazendo as diretrizes gerais, devem ficar livres as instituies para avaliarem os docentes, para que no se impea o desenvolvimento na carreira. Afinal, conforme estabelece o art. 6 da Lei n 12.772/12, o enquadramento no Plano no representa, para qualquer efeito, descontinuidade em relao carreira, ao cargo e s atribuies. Outro ponto que merece destaque a previso do 5 do art. 12, que estabelece o percentual de 75% de profissionais externos IFE na comisso responsvel pela avaliao para acesso Classe de Professor Titular. Ao definir um critrio de composio de banca de avaliao, a Lei 12.772/12, outrossim afronta a autonomia universitria, porquanto caberia as IFEs estabelecer seus prprios critrios e regular esse procedimento. Com relao aos artigos 13 e 15, algumas observaes precisam ser feitas. A primeira diz respeito acelerao de promoo. A obteno de ttulo passa a servir como forma de acelerar uma promoo, possibilitando a mudana de classe independente do nvel em que esteja o docente. No entanto, a lei introduz a expresso os docentes aprovados em estgio probatrio do respectivo cargo que atenderem os seguintes requisitos de titulao concorrero a processo de acelerao de promoo. Com isso, surge a dvida se houve alguma alterao significativa na promoo por titulao. A minuta de portaria ministerial, disponibilizada no dia 21 de janeiro de 2013, no esclarece em momento algum a dvida sobre a forma verbal concorrero. A Nota Tcnica conjunta n 01/2013 SESu/SETEC/SAA/MEC tambm no esclarece a questo. O que se pode questionar se a introduo do verbo concorrer ter implicao na forma como a promoo por titulao feita nas IFEs. Isso porque o reenquadramento do docente que obtm determinado ttulo automtica. O que contraria a ideia de concorrncia, que traduz uma insegurana com relao ao resultado. preciso que se defenda a continuidade da promoo por titulao de forma automtica, sendo a concorrncia um procedimento de avaliao dos requisitos e no um indicativo de que a

promoo possa ser negada. Alm disso, o pargrafo nico desses artigos estabelece uma regra de transio, que parece ser uma forma de resguardar a progresso por titulao para os docentes que tenham ingressado na IFE at 1 de maro, ou a data de publicao da Lei, se posterior. Esses professores, portanto, no precisaro concluir o estgio probatrio para ter direito promoo. A necessidade de cumprir estgio probatrio persiste, mas deixa de ser requisito para a promoo dos professores j pertencentes ao quadro na data citada pela Lei. possvel que se trate de uma regra de transio para resguardar aos professores que ingressaram em um regime jurdico que no exigia a concluso do estgio probatrio para a promoo por titulao continuem a ter esse direito. Para os professores que ingressem aps o prazo fixado, sero requisitos para a acelerao de promoo a obteno do ttulo estabelecido pela Lei e a concluso do estgio probatrio. Surge assim um regime jurdico menos vantajoso para os novos professores. possvel que se pleiteie judicialmente a extenso do regime de transio para os novos professores, ficando a promoo vinculada titulao e no ao estgio. No entanto, essa discusso pode encontrar resistncia, tendo em vista que se trata de criao de regime jurdico diferente, e os novos professores no teriam direito ao regime anterior. V - Da Remunerao do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal CAPTULO IV DA REMUNERAO DO PLANO DE CARREIRAS E CARGOS DE MAGISTRIO FEDERAL Art. 16. A estrutura remuneratria do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal possui a seguinte composio: I - Vencimento Bsico, conforme valores e vigncias estabelecidos no Anexo III, para cada Carreira, cargo, classe e nvel; e II - Retribuio por Titulao - RT, conforme disposto no art. 17. Art. 17. Fica instituda a RT, devida ao docente integrante do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal em conformidade com a Carreira,

cargo,

classe,

nvel

titulao

comprovada,

nos

valores

vigncia

estabelecidos no Anexo IV. 1o A RT ser considerada no clculo dos proventos e das penses, na forma dos regramentos de regime previdencirio aplicvel a cada caso, desde que o certificado ou o ttulo tenham sido obtidos anteriormente data da inativao. 2o Os valores referentes RT no sero percebidos cumulativamente para diferentes titulaes ou com quaisquer outras Retribuies por Titulao, adicionais ou gratificaes de mesma natureza. Art. 18. No caso dos ocupantes de cargos da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, para fins de percepo da RT, ser considerada a equivalncia da titulao exigida com o Reconhecimento de Saberes e Competncias - RSC. 1o O RSC de que trata o caput poder ser concedido pela respectiva IFE de lotao do servidor em 3 (trs) nveis: I - RSC-I; II - RSC-II; e III - RSC-III. 2o A equivalncia do RSC com a titulao acadmica, exclusivamente para fins de percepo da RT, ocorrer da seguinte forma: I - diploma de graduao somado ao RSC-I equivaler titulao de especializao; II - certificado de ps-graduao lato sensu somado ao RSC-II equivaler a mestrado; e III - titulao de mestre somada ao RSC-III equivaler a doutorado. 3o Ser criado o Conselho Permanente para Reconhecimento de Saberes e Competncias no mbito do Ministrio da Educao, com a finalidade de estabelecer os procedimentos para a concesso do RSC. 4o A composio do Conselho e suas competncias sero estabelecidas em ato do Ministro da Educao. 5o O Ministrio da Defesa possuir representao no Conselho de que trata o 3o, na forma do ato previsto no 4o. Art. 19. Em nenhuma hiptese, o RSC poder ser utilizado para fins de equiparao de titulao para cumprimento de requisitos para a promoo na Carreira. Com relao remunerao, o novo plano de carreira estabelece a seguinte composio: Vencimento Bsico e Retribuio por Titulao (RT). A remunerao est descrita nas tabelas em anexo Lei, e pelo que se pode apurar apresenta algumas questes problemticas. De incio, a RT foi estabelecida em valores fixos, que no carregam qualquer proporcionalidade

entre

eles.

Desta

forma,

um

professor

20

horas

recebe

mais

proporcionalmente ao tempo trabalhado, do que um professor 40 horas. Essa desproporo subverte a importncia para a Instituio de Ensino dos professores de regime de 20 horas, 40 horas e de dedicao exclusiva. preciso que os valores de remunerao respeitem uma relao proporcional de hora/trabalho. Outro aspecto problemtico o estabelecido no art. 16, 1, que ao prever que a RT ser considerada no clculo dos proventos e das penses, na forma dos regramentos de regime previdencirio aplicvel ao caso, gera a sua proporcionalizao para os professores que requeiram a aposentadoria proporcional. No nosso entendimento, um valor concedido por titulao no pode ser proporcionalizado, portanto nesse particular a Lei n 12.772/12 passvel de discusso judicial. A nova Lei introduz ainda o Reconhecimento de Saberes e Competncia (RSC), que, ao ser concedido, pode equiparar a remunerao do professor que a receber com a de outro de titulao acadmica superior. No se trata de concesso de ttulo, mas de equiparao para fins remuneratrios. O que preocupa sobre o RSC, alm do ineditismo, que nos impede de saber como ocorrer o desenvolvimento na carreira, que os procedimentos para a sua concesso sero estabelecidos pelo Ministrio da Educao, e no pela prpria IFE. Desta forma, a autonomia da IFE encontrase mais uma vez mitigada, pois no ser ela que estabelecer os procedimentos para concesso de mudana de remunerao do quadro docente. Isto porque os critrios para concesso da SRC sero traados pelo Conselho Permanente para Reconhecimento de Saberes e Competncia, institudo pelo prprio Ministrio da Educao, responsvel por estabelecer a composio e competncia do Conselho. Diferente do que prev com relao avaliao de desempenho, no se afirma que a interferncia do Ministrio da Educao ser apenas para estabelecer diretrizes gerais, mas sim de determinar a composio e competncia do Conselho responsvel por criar os procedimentos. A minuta da portaria ministerial, disponibilizada no dia 21 de janeiro de 2013, afirma que sero traadas apenas diretrizes gerais. importante, no entanto, verificar, quando da sua efetivao, se realmente o

tratamento foi genrico. Isto porque, com a materializao dos procedimentos, aumenta-se a chance de se demonstrar uma efetiva afronta autonomia universitria. VI - Do Regime de Trabalho DO REGIME DE TRABALHO DO PLANO DE CARREIRAS E CARGOS DE MAGISTRIO FEDERAL Art. 20. O Professor das IFE, ocupante de cargo efetivo do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal, ser submetido a um dos seguintes regimes de trabalho: I - 40 (quarenta) horas semanais de trabalho, em tempo integral, com dedicao exclusiva s atividades de ensino, pesquisa, extenso e gesto institucional; ou II - tempo parcial de 20 (vinte) horas semanais de trabalho. 1o Excepcionalmente, a IFE poder, mediante aprovao de rgo colegiado superior competente, admitir a adoo do regime de 40 (quarenta) horas semanais de trabalho, em tempo integral, observando 2 (dois) turnos dirios completos, sem dedicao exclusiva, para reas com caractersticas especficas. 2o O regime de 40 (quarenta) horas com dedicao exclusiva implica o impedimento do exerccio de outra atividade remunerada, pblica ou privada, com as excees previstas nesta Lei. 3o Os docentes em regime de 20 (vinte) horas podero ser temporariamente vinculados ao regime de 40 (quarenta) horas sem dedicao exclusiva aps a verificao de inexistncia de acmulo de cargos e da existncia de recursos oramentrios e financeiros para as despesas decorrentes da alterao do regime, considerando-se o carter especial da atribuio do regime de 40 (quarenta) horas sem dedicao exclusiva, conforme disposto no 1 o, nas seguintes hipteses: I - ocupao de cargo de direo, funo gratificada ou funo de coordenao de cursos; ou II - participao em outras aes de interesse institucional definidas pelo conselho superior da IFE. Art. 21. No regime de dedicao exclusiva, ser admitida, observadas as condies da regulamentao prpria de cada IFE, a percepo de: I - remunerao de cargos de direo ou funes de confiana; II - retribuio por participao em comisses julgadoras ou verificadoras relacionadas ao ensino, pesquisa ou extenso, quando for o caso;

III - bolsas de ensino, pesquisa ou extenso pagas por agncias oficiais de fomento; IV - bolsa pelo desempenho de atividades de formao de professores da educao bsica, no mbito da Universidade Aberta do Brasil ou de outros programas oficiais de formao de professores; V - bolsa para qualificao docente, paga por agncias oficiais de fomento ou organismos nacionais e internacionais congneres; VI - direitos autorais ou direitos de propriedade intelectual, nos termos da legislao prpria, e ganhos econmicos resultantes de projetos de inovao tecnolgica, nos termos do art. 13 da Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004; VII - outras hipteses de bolsas de ensino, pesquisa e extenso, pagas pelas IFE, nos termos de regulamentao de seus rgos colegiados superiores; VIII - retribuio pecuniria, na forma de pro labore ou cach pago diretamente ao docente por ente distinto da IFE, pela participao espordica em palestras, conferncias, atividades artsticas e culturais relacionadas rea de atuao do docente; IX - Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso, de que trata o art. 76-A da Lei no 8.112, de 1990; X - Funo Comissionada de Coordenao de Curso - FCC, de que trata o art. 7O da Lei no 12.677, de 25 de junho de 2012; e XI - retribuio pecuniria, em carter eventual, por trabalho prestado no mbito de projetos institucionais de pesquisa e extenso, na forma da Lei no 8.958, de 20 de dezembro de 1994. 1o Considera-se espordica a participao remunerada nas atividades descritas no inciso VIII do caput, autorizada pela IFE, que, no total, no exceda 30 (trinta) horas anuais. 2o Os limites de valor e condies de pagamento das bolsas e remuneraes referidas neste artigo, na ausncia de disposio especfica na legislao prpria, sero fixados em normas da IFE. 3o O pagamento da retribuio pecuniria de que trata o inciso XI do caput ser divulgado na forma do art. 4-A da Lei n 8.958, de 20 de dezembro de 1994. Art. 22. O Professor poder solicitar a alterao de seu regime de trabalho, mediante proposta que ser submetida a sua unidade de lotao. 1o A solicitao de mudana de regime de trabalho, aprovada na unidade referida no caput, ser encaminhada ao dirigente mximo, no caso das IFE vinculadas ao Ministrio da Defesa, ou Comisso Permanente de Pessoal Docente - CPPD de que trata o art. 26, no caso das IFE vinculadas ao

Ministrio da Educao, para anlise e parecer, e posteriormente deciso final da autoridade ou Conselho Superior competente. 2o vedada a mudana de regime de trabalho aos docentes em estgio probatrio. 3o Na hiptese de concesso de afastamento sem prejuzo de vencimentos, as solicitaes de alterao de regime s sero autorizadas aps o decurso de prazo igual ao do afastamento concedido. O novo Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal mantm dois regimes: um de 20 horas semanais e outro de 40 horas semanais de trabalho. O regime de 40 horas ser prestado em regime de dedicao exclusiva, salvo excees enunciadas na Lei. A mudana de regime possvel, mas vedada durante o estgio probatrio. As possibilidades de atuao remunerada de professores em dedicao exclusiva foram aumentadas de forma expressiva, ampliando-se consideravelmente as hipteses de sua quebra, passando das 4 (quatro) previstas no PUCRCE para 10 (dez) na Lei n 12.772/12, abrindo um largo espao para sua descaracterizao. Destacando-se negativamente aquela do inciso IX, que, a pretexto de assegurar o recebimento de ganhos pecunirios eventuais, descaracteriza o regime de dedicao exclusiva, legitimando a atuao de entes privados por dentro das universidades, redundando, certamente, na perda de qualidade do ensino ofertado. Alm disso, afirma ser este vnculo vlido em hiptese de trabalho eventual, mas no o define. Sabe-se que o carter espordico entendido como aquele que no exceda 30 horas anuais, todavia o carter eventual no foi definido. A ttulo de melhor esclarecer, transcrevemos os dispositivos legais mencionados no artigo 21, da Lei n 12.772/12: Art. 21, VI: direitos autoriais ou direitos de propriedade intelectual, nos termos do art. 13 da Lei 10.973/2004, que afirma: Art. 13. assegurada ao criador participao mnima de 5% (cinco por cento) e mxima de 1/3 (um tero) nos ganhos econmicos, auferidos pela ICT, resultantes de contratos de transferncia de tecnologia e de licenciamento para outorga de direito de uso ou de explorao de criao protegida da qual

tenha sido o inventor, obtentor ou autor, aplicando-se, no que couber, o disposto no pargrafo nico do art. 93 da Lei no 9.279, de 1996. 1o A participao de que trata o caput deste artigo poder ser partilhada pela ICT entre os membros da equipe de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico que tenham contribudo para a criao. 2o Entende-se por ganhos econmicos toda forma de royalties, remunerao ou quaisquer benefcios financeiros resultantes da explorao direta ou por terceiros, deduzidas as despesas, encargos e obrigaes legais decorrentes da proteo da propriedade intelectual. 3o A participao prevista no caput deste artigo obedecer ao disposto nos 3o e 4o do art. 8o. 4o A participao referida no caput deste artigo ser paga pela ICT em prazo no superior a 1 (um) ano aps a realizao da receita que lhe servir de base. Art. 21, IX: gratificao por encargo de curso ou concurso, em carter eventual, de que trata o art. 76-A da Lei 8.112/90, que afirma: Art. 76-A. A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso devida ao servidor que, em carter eventual: (Includo pela Lei n 11.314 de 2006) I atuar como (Regulamento) instrutor em curso de formao, de

desenvolvimento ou de treinamento regularmente institudo no mbito da administrao pblica federal; (Includo pela Lei n 11.314 de 2006) II - participar de banca examinadora ou de comisso para exames orais, para anlise curricular, para correo de provas discursivas, para elaborao de questes de provas ou para julgamento de recursos intentados por candidatos; (Includo pela Lei n 11.314 de 2006) III - participar da logstica de preparao e de realizao de concurso pblico envolvendo atividades de planejamento, coordenao, superviso, execuo e avaliao de resultado, quando tais atividades no estiverem includas entre as suas atribuies permanentes; (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)

IV - participar da aplicao, fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou de concurso pblico ou supervisionar essas atividades. (Includo pela Lei n 11.314 de 2006) 1o Os critrios de concesso e os limites da gratificao de que trata este artigo sero fixados em regulamento, observados os seguintes parmetros: (Includo pela Lei n 11.314 de 2006) I - o valor da gratificao ser calculado em horas, observadas a natureza e a complexidade da atividade exercida; (Includo pela Lei n 11.314 de 2006) II - a retribuio no poder ser superior ao equivalente a 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais, ressalvada situao de excepcionalidade, devidamente justificada e previamente aprovada pela autoridade mxima do rgo ou entidade, que poder autorizar o acrscimo de at 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais;(Includo pela Lei n 11.314 de 2006) III - o valor mximo da hora trabalhada corresponder aos seguintes percentuais, incidentes sobre o maior vencimento bsico da administrao pblica federal:(Includo pela Lei n 11.314 de 2006) a) 2,2% (dois inteiros e dois dcimos por cento), em se tratando de atividades previstas nos incisos I e II do caput deste artigo; (Redao dada pela Lei n 11.501, de 2007) b) 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento), em se tratando de atividade prevista nos incisos III e IV do caput deste artigo. (Redao dada pela Lei n 11.501, de 2007) 2o A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso somente ser paga se as atividades referidas nos incisos do caput deste artigo forem exercidas sem prejuzo das atribuies do cargo de que o servidor for titular, devendo ser objeto de compensao de carga horria quando desempenhadas durante a jornada de trabalho, na forma do 4o do art. 98 desta Lei. (Includo pela Lei n 11.314 de 2006) 3o A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso no se incorpora ao vencimento ou salrio do servidor para qualquer efeito e no poder ser utilizada como base de clculo para quaisquer outras vantagens, inclusive para fins de clculo dos proventos da aposentadoria e das penses. (Includo pela Lei n 11.314 de 2006) (sem grifos no original)

Rodrigo, pelo e-mail que voc nos enviou hoje, a Portaria n 52, de 13 de fevereiro de 2013, em seu art. 1, divulgou o valor para fins de pagamento da gratificao por encargo de curso e concurso, de acordo com a Lei 12.778/12, correspondente ao cargo de Juiz do Tribunal Martimo R$ 12.698,11. Art. 21, X: funo comissionada de coordenao de Curso FCC, de que trata o art. 7 da Lei 12.677/2012, que afirma: Art. 7o Fica instituda a Funo Comissionada de Coordenao de Curso - FCC, a ser exercida, exclusivamente, por servidores que desempenhem atividade de coordenao acadmica de cursos tcnicos, tecnolgicos, de graduao e de psgraduao stricto sensu, regularmente institudos no mbito das instituies federais de ensino. 1o Somente podero ser designados para FCC titulares de cargos da Carreira do Magistrio Superior de que trata a Lei n 7.596, de 10 de abril de 1987, e Professores do Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, integrantes do Plano de Carreira e Cargos de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, de que trata a Lei no 11.784, de 22 de setembro de 2008. 2o vedada a percepo de FCC cumulativa com a retribuio de funes gratificadas, cargos de direo ou com qualquer outra forma de retribuio pelo exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana. Art. 21, XI: retribuio pecuniria, em carter eventual, por trabalho prestado no mbito de projetos institucionais de pesquisa e extenso, na forma de Lei n 8.958/1994, que afirma: Art. 1o As Instituies Federais de Ensino Superior - IFES e as demais Instituies Cientficas e Tecnolgicas - ICTs, sobre as quais dispe a Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004, podero celebrar convnios e contratos, nos termos do inciso XIII do art. 24 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, por prazo determinado, com fundaes institudas com a finalidade de dar apoio a projetos de ensino, pesquisa e extenso e de desenvolvimento institucional, cientfico e tecnolgico, inclusive na gesto administrativa e financeira estritamente necessria execuo desses projetos (sem grifos no original)

VII - Do Estgio Probatrio DO ESTGIO PROBATRIO DOS SERVIDORES DO PLANO DE CARREIRAS E CARGOS DE MAGISTRIO FEDERAL Art. 23. A avaliao especial de desempenho do servidor em estgio probatrio, ocupante de cargo pertencente ao Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal, ser realizada por Comisso de Avaliao de Desempenho designada no mbito de cada IFE. Pargrafo nico. A Comisso de Avaliao de Desempenho dever ser composta de docentes estveis, com representaes da unidade acadmica de exerccio do docente avaliado e do Colegiado do Curso no qual o docente ministra o maior nmero de aulas. Art. 24. Alm dos fatores previstos no art. 20 da Lei n 8.112, de 1990, a avaliao especial de desempenho do docente em estgio probatrio dever considerar: I - adaptao do professor ao trabalho, verificada por meio de avaliao da capacidade e qualidade no desempenho das atribuies do cargo; II - cumprimento dos deveres e obrigaes do servidor pblico, com estrita observncia da tica profissional; III - anlise dos relatrios que documentam as atividades cientficoacadmicas e administrativas programadas no plano de trabalho da unidade de exerccio e apresentadas pelo docente, em cada etapa de avaliao; IV - a assiduidade, a disciplina, o desempenho didtico-pedaggico, a capacidade de iniciativa, produtividade e responsabilidade; V - participao no Programa de Recepo de Docentes institudo pela IFE; e VI - avaliao pelos discentes, conforme normatizao prpria da IFE. Art. 25. A avaliao de desempenho do servidor ocupante de cargo do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal em estgio probatrio ser realizada obedecendo: I - o conhecimento, por parte do avaliado, do instrumento de avaliao e dos resultados de todos os relatrios emitidos pela Comisso de Avaliao de Desempenho, resguardando-se o direito ao contraditrio; e II - a realizao de reunies de avaliao com a presena de maioria simples dos membros da Comisso de Avaliao de Desempenho. As disposies sobre o estgio probatrio alteram o Regime Jurdico nico, trazendo uma regulamentao complementar especfica para o servidor docente. A nosso sentir, tendo em vista que a matria est suficientemente disciplinada no RJU, isso pode representar uma burla ao artigo

39, da Constituio (redao original restabelecida na forma decidida pelo STF na ADIn n 2.135-4), que determina a instituio de regime jurdico nico para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas, bem como ao princpio da isonomia, insculpido no artigo 5, da Constituio. A permitir de forma gradual esse distanciamento do marco legal nico, atualmente no mbito federal a Lei n 8.112, de 11.12.90 , em breve coexistiro diversos regimes jurdicos especiais no mbito da Administrao Pblica Federal, o que extremamente preocupante, inclusive do ponto de vista da gesto de pessoal. VIII - Da Comisso Permanente de Pessoal Docente DA COMISSO PERMANENTE DE PESSOAL DOCENTE Art. 26. Ser instituda uma Comisso Permanente de Pessoal Docente - CPPD, em cada IFE vinculada ao Ministrio da Educao que possua em seus quadros pessoal integrante do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal. 1o CPPD caber prestar assessoramento ao colegiado competente ou dirigente respeito a: I - dimensionamento da alocao de vagas docentes nas unidades acadmicas; II - contratao e admisso de professores efetivos e substitutos; III - alterao do regime de trabalho docente; IV - avaliao do desempenho para fins de progresso e promoo funcional; V solicitao de afastamento de docentes para aperfeioamento, especializao, mestrado, doutorado ou ps-doutorado; e VI - liberao de professores para programas de cooperao com outras instituies, universitrias ou no. 2o Demais atribuies e forma de funcionamento da CPPD sero objeto de regulamentao pelo colegiado superior ou dirigente mximo das instituies de ensino, conforme o caso. 3o No caso das IFE subordinadas ao Ministrio da Defesa, a instituio da CPPD opcional e ficar a critrio do dirigente mximo de cada IFE. A Comisso Permanente de Pessoal Docente, responsvel por assessorar o colegiado competente ou o dirigente mximo da instituio na formulao e acompanhamento da execuo da poltica de pessoal docente, apresenta como principal mudana a introduo de um rol de atividades a mximo na instituio de ensino, para formulao e acompanhamento da execuo da poltica de pessoal docente, no que diz

serem por ela desempenhada, no 1 do art. 26 da Lei n 12.772/12. A CPPD passa a ter suas atribuies e forma de funcionamento definidos pelo colegiado superior ou pelo dirigente mximo da IFE, a depender da previso de cada IFE. O que tambm representa uma alterao com relao previso do PUCRCE, que atribua a competncia para especificar as atribuies e forma de funcionamento da CPPD ao Ministro de Estado da Educao. IX - Do Corpo Docente DO CORPO DOCENTE Art. 27. O corpo docente das IFE ser constitudo pelos cargos efetivos integrantes do Plano de Carreiras e Cargos de que trata esta Lei e pelos Professores Visitantes, Professores Visitantes Estrangeiros e Professores Substitutos. Art. 28. A contratao temporria de Professores Substitutos, de Professores Visitantes e de Professores Visitantes Estrangeiros ser feita de acordo com o que dispe a Lei no 8.745, de 1993. redao: Art. 2O .......................................................................... .............................................................................................. 5 A contratao de professor visitante e de professor visitante estrangeiro, de que tratam os incisos IV e V do caput, tem por objetivo: I - apoiar a execuo dos programas de ps-graduao stricto sensu; II - contribuir para o aprimoramento de programas de ensino, pesquisa e extenso; III - contribuir para a execuo de programas de capacitao docente; ou IV - viabilizar o intercmbio cientfico e tecnolgico. 6o A contratao de professor visitante e o professor visitante estrangeiro, de que tratam os incisos IV e V do caput, devero: I - atender a requisitos de titulao e competncia profissional; ou II - ter reconhecido renome em sua rea profissional, atestado por deliberao do Conselho Superior da instituio contratante. 7o So requisitos mnimos de titulao e competncia profissional para a contratao de professor visitante ou de professor visitante estrangeiro, de que tratam os incisos IV e V do caput: I - ser portador do ttulo de doutor, no mnimo, h 2 (dois) anos; II - ser docente ou pesquisador de reconhecida competncia em sua rea; e

Art. 29. O art. 2O da Lei no 8.745, de 1993, passa a vigorar com a seguinte

III - ter produo cientfica relevante, preferencialmente nos ltimos 5 (cinco) anos. 8o Excepcionalmente, no mbito das Instituies da Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica, podero ser contratados professor visitante ou professor visitante estrangeiro, sem o ttulo de doutor, desde que possuam comprovada competncia em ensino, pesquisa e extenso tecnolgicos ou reconhecimento da qualificao profissional pelo mercado de trabalho, na forma prevista pelo Conselho Superior da instituio contratante. 9o A contratao de professores substitutos, professores visitantes e professores visitantes estrangeiros poder ser autorizada pelo dirigente da instituio, condicionada existncia de recursos oramentrios e financeiros para fazer frente s despesas decorrentes da contratao e ao quantitativo mximo de contratos estabelecido para a IFE. 10. A contratao dos professores substitutos fica limitada ao regime de trabalho de 20 (vinte) horas ou 40 (quarenta) horas. (NR) Estabelece a Lei 12.772/2012 que o corpo docente da IFE ser constitudo por cargos efetivos do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal, por Professores Visitantes, Professores Visitantes Estrangeiros e Professores Substitutos. Altera a redao do art. 2 da Lei n 8.745/93, em que esclarece os objetivos da contratao de professores visitantes e visitantes estrangeiros. X - Dos Afastamentos DOS AFASTAMENTOS Art. 30. O ocupante de cargos do Plano de Carreiras e Cargos do Magistrio Federal, sem prejuzo dos afastamentos previstos na Lei no 8.112, de 1990, poder afastar-se de suas funes, assegurados todos os direitos e vantagens a que fizer jus, para: I - participar de programa de ps-graduao stricto sensu, independentemente do tempo ocupado no cargo ou na instituio; II - prestar colaborao a outra instituio federal de ensino ou de pesquisa, por perodo de at 4 (quatro) anos, com nus para a instituio de origem; e III - prestar colaborao tcnica ao Ministrio da Educao, por perodo no superior a 1 (um) ano e com nus para a instituio de origem, visando ao apoio ao desenvolvimento de programas e projetos de relevncia. 1o Os afastamentos de que tratam os incisos II e III do caput somente sero concedidos a servidores aprovados no estgio probatrio do respectivo cargo e

se autorizado pelo dirigente mximo da IFE, devendo estar vinculados a projeto ou convnio com prazos e finalidades objetivamente definidos. 2o Aos servidores de que trata o caput poder ser concedido o afastamento para realizao de programas de mestrado ou doutorado independentemente do tempo de ocupao do cargo. 3o Ato do dirigente mximo ou Conselho Superior da IFE definir, observada a legislao vigente, os programas de capacitao e os critrios para participao em programas de ps-graduao, com ou sem afastamento do servidor de suas funes. No art. 30, afastamento dos Magistrio Federal. a Lei n 12.772/12 estabelece os casos de no que tange ao afastamento para

ocupantes de cargos do Plano de Carreira e Cargos de Especialmente

realizao de ps-graduao stricto sensu, o dispositivo Lei retira as exigncias de prazo no cargo ou entidade para gozar do afastamento, podendo ser realizada inclusive durante o estgio probatrio. Aqui, cumpre registrar uma redundncia no artigo 30, da Lei n 12.772/12, tendo em vista que o inciso I e o 2 aparentemente disciplinam a mesma situao. No conseguimos identificar a diferenciao estabelecida (participar e/ou realizar programa) nesse dispositivo legal. O prprio artigo 96A, da Lei n 8.112/90, utiliza os dois termos quando trata do afastamento para participao em programa de ps-graduao stricto sensu. Nesse sentido, recomendvel ateno para que nenhum problema seja criado diante dessa impreciso legislativa. Rodrigo, aqui no seria o caso de alert-los para a incongruncia com o art. 96-A, especificamente em relao ao prazo para a concesso do referido afastamento? XI - Do Enquadramento na Carreira DO ENQUADRAMENTO DOS SERVIDORES DA CARREIRA DE MAGISTRIO DO Art. 31. A partir de 1o de maro de 2013 ou, se posterior, a partir da data de publicao desta Lei, os servidores ocupantes dos cargos da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico Federal, de que trata o inciso I do art. 122 da Lei no 11.784, de 2008, podero ser enquadrados na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, de que trata esta Lei, de acordo com as ENSINO BSICO FEDERAL

respectivas atribuies, requisitos de formao profissional e posio relativa na Tabela de Correlao constante do Anexo V. 1o Para fins do disposto no caput, os servidores ocupantes dos cargos da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico Federal, de que trata a Lei no 11.784, de 2008, devero solicitar o enquadramento respectiva IFE de lotao at 31 de julho de 2013 ou em at 90 (noventa) dias da publicao desta Lei, se esta ocorrer posteriormente quela data, na forma do Termo de Solicitao de Enquadramento constante do Anexo VI. 2o Os servidores de que trata o caput somente podero formalizar a solicitao referida no 1o se atendiam, no momento do ingresso na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico Federal, aos requisitos de titulao estabelecidos para ingresso na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, conforme disposto no 1o do art. 10.

3o O enquadramento de que trata o caput depender de aprovao do Ministrio da Defesa, que ser responsvel pela avaliao das solicitaes formalizadas, observando o disposto nos 1o e 2o.

4o O Ministrio da Defesa deliberar sobre o deferimento ou indeferimento da solicitao de enquadramento de que trata o 1o em at 120 (cento e vinte) dias. 5o No caso de deferimento, ao servidor enquadrado sero aplicadas as regras da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal, de que trata esta Lei, com efeitos financeiros, se houver, a partir da data de publicao do deferimento, vedados, em qualquer hiptese, efeitos financeiros retroativos. 6o O servidor que no obtiver o deferimento para o enquadramento na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico permanecer na situao em que se encontrava antes da publicao desta Lei. 7o Os cargos a que se refere o caput, enquadrados na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal, passam a denominar-se Professor do Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico. 8o O prazo para exercer a solicitao referida no 1o, no caso de servidores em gozo de licena ou afastamento previstos nos arts. 81 e 102 da Lei n 8.112, de 1990, ser estendido em 30 (trinta) dias contados a partir do trmino do afastamento. 9o Ao servidor titular de cargo efetivo do Plano de Carreiras de Magistrio do Ensino Bsico Federal cedido para rgo ou entidade no mbito do Poder Executivo Federal aplica-se, quanto ao prazo de solicitao de enquadramento, o disposto no 1o, podendo o servidor permanecer na condio de cedido.

 10. Os cargos de provimento efetivo da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico Federal cujos ocupantes forem enquadrados na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico permanecero integrando o Quadro de Pessoal das Instituies Federais de Ensino subordinadas ou vinculadas ao Ministrio da Defesa. 11. Os cargos vagos e os que vierem a vagar da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico Federal de que trata a Lei no 11.784, de 2008, pertencentes aos Quadros de Pessoal das Instituies Federais de Ensino, subordinadas ou vinculadas ao Ministrio da Defesa, passam a integrar a Carreira do Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico e a denominar-se Professor do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, nos respectivos Quadros de Pessoal a que pertencem. 12. O enquadramento e a mudana de denominao dos cargos a que se refere este artigo no representam, para qualquer efeito legal, inclusive para efeito de aposentadoria, descontinuidade em relao Carreira, ao cargo e s atribuies atuais desenvolvidas pelos seus titulares. A Lei n 12.772/12 estabelece a possibilidade de que os servidores ocupantes da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico Federal possam ser enquadrados, desde que atendam os requisitos nela estabelecidos, na Carreira de Magistrio do EBTT. Os efeitos financeiros derivados do enquadramento s existiro a partir do deferimento, sem efeitos retroativos. O prazo de 31 de julho de 2013 para o enquadramento vale para os professores cedidos para rgo ou entidade no mbito do Poder Executivo Federal, podendo permanecer cedidos. Os professores do Ensino Bsico Federal que no preencham os requisitos para o enquadramento como EBTT, permanecero na carreira do Ensino Bsico Federal, que se encontra em extino. Carreira de Magistrio do Ensino Bsico Federal enquadramento como EBTT Servidores em licena 30 dias aps o fim da licena ou afastamento At 31 de julho de 2013

Outro ponto que merece destaque o enquadramento dos Professores Assistentes e Auxiliares do MS e dos Professores DI e DII do EBTT. Isto porque essas quatro classes perderam dois nveis cada, sendo, a partir de agora, formadas por dois nveis. Com isso, os professores do nvel 1 e 2 formaro o nvel 1 da respectiva classe e os de nvel 3 e 4, o nvel 2. So reunidos, assim, professores com tempo diferentes de carreira. Um professor, por exemplo, Auxiliar nvel 2 ser enquadrado como Auxiliar nvel 1, apesar de j ter mais do que os 24 meses de interstcio necessrio para ser nvel 2. H aqui uma situao problemtica que poder gerar distores passveis de discusso judicial. XII - Da Estrutura Remuneratria do Plano de Carreiras de Magistrio do Ensino Bsico Federal DA ESTRUTURA REMUNERATRIA DO PLANO DE CARREIRAS DE MAGISTRIO DO ENSINO BSICO FEDERAL Art. 32. O art. 137 da Lei no 11.784, de 2008, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 137. O posicionamento dos aposentados e dos pensionistas nas tabelas remuneratrias constantes dos Anexos LXXVII, LXXVIII, LXXIX, LXXXIII, LXXXIV, LXXXV, LXXVII-A, ser LXXXIII-A, a LXXIX-A situao e em LXXXV-A que o desta servidor Lei, se de respectivamente, respeitadas as referenciado relativas

encontrava na data da aposentadoria ou em que se originou a penso, alteraes posicionamentos decorrentes legislao especfica.( NR) Art. 33. A Lei no 11.784, de 2008, passa a vigorar acrescida dos seguintes dispositivos: Art. 124-A. A partir de 1o de maro de 2013, os cargos do Plano de Carreiras de Magistrio do Ensino Bsico Federal ficam estruturados na forma dos Anexos LXXIV-A e LXXX-A, conforme correlao estabelecida nos Anexos LXXV-A e LXXXI-A desta Lei. Art. 132-A. A partir de 1o de maro de 2013, a estrutura remuneratria dos titulares de cargos integrantes do Plano de Carreiras de Magistrio do Ensino Bsico Federal ser composta de: I - Vencimento Bsico, conforme valores e vigncias constantes dos Anexos LXXVII-A e LXXXIII-A; e II - Retribuio por Titulao, conforme valores e vigncia constantes dos Anexos LXXIX-A e LXXXV-A.

Pargrafo nico. A partir da data de 1o de maro de 2013, ficam extintas a Gratificao Especfica de Atividade Docente do Ensino Bsico Federal - GEDBF e a Gratificao Especfica de Atividade Docente dos Ex-Territrios - GEBEXT. Art. 133-A. A partir de 1o de maro de 2013, os nveis de Vencimento Bsico dos cargos integrantes das Carreiras do Plano de Carreiras do Magistrio do Ensino Bsico Federal so os constantes dos Anexos LXXVII-A e LXXXIII-A desta Lei. Art. 135-A. A partir de 1o de maro de 2013, os valores referentes RT so aqueles fixados nos Anexos LXXIX-A e LXXXV-A desta Lei, observada a nova estrutura das Carreiras do Plano de Carreiras do Magistrio do Ensino Bsico Federal de que trata o art. 124-A. Art. 136-A. A partir de 1o de maro de 2013, os integrantes do Plano de Carreiras do Magistrio do Ensino Bsico Federal deixam de fazer jus percepo das seguintes gratificaes e vantagens: I - Gratificao Especfica de Atividade Docente do Ensino Bsico Federal GEDBF; e II - Gratificao Especfica de Atividade Docente dos Ex-Territrios - GEBEXT, de que trata esta Lei. Com relao estrutura remuneratria do Ensino Bsico Federal, foram acrescidas Lei 11.784/2008 as tabelas remuneratrias dos anexos LXXVII-A, LXXXIII-A, LXXIX-A e LXXXV-A. Foram acrescentados tambm os artigos 124A, 132-A, 133-A, 135-A e 136-A. Trata-se de inserir na Lei as novas previses do novo Plano. XIII - Disposies Finais e Transitrias DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 34. Aos servidores ocupantes de cargos da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal, na data de 1o de maro de 2013, ser aplicado, para a primeira progresso a ser realizada, observando os critrios de desenvolvimento na Carreira estabelecidos nesta Lei, o interstcio de 18 (dezoito) meses. Pargrafo nico. O interstcio de que trata o caput no ser, em nenhuma hiptese, utilizado para outras progresses ou para servidores ingressos na Carreira aps a data de 1o de maro de 2013. Art. 35. Anteriormente aplicao da Tabela de Correlao do Anexo II, o titular de cargo de provimento efetivo da Carreira do Magistrio Superior do PUCRCE, em 31 de dezembro de 2012, posicionado na Classe de Professor

Associado daquela Carreira, ser reposicionado, satisfeitos os requisitos, da seguinte forma: I - ao Professor de que trata o caput que contar com no mnimo 17 (dezessete) anos de obteno do ttulo de doutor ser concedido reposicionamento para a Classe Associado, nvel 2; II - ao Professor de que trata o caput que contar com no mnimo 19 (dezenove) anos de obteno do ttulo de doutor ser concedido reposicionamento para a Classe Associado, nvel 3; e III - ao Professor de que trata o caput que contar com no mnimo 21 (vinte e um) anos de obteno do ttulo de doutor ser concedido reposicionamento para a Classe Associado, nvel 4. 1o O reposicionamento de que trata este artigo ser efetuado mediante requerimento do servidor respectiva IFE, no prazo de at 90 (noventa) dias a partir da publicao desta Lei, com a apresentao da devida comprovao do tempo de obteno do ttulo de doutor. 2o O reposicionamento de que trata o caput ser supervisionado pelo Ministrio da Educao e pelo Ministrio da Defesa, conforme a vinculao ou subordinao da IFE. 3o Os efeitos do reposicionamento de que trata este artigo sero considerados por ocasio da aplicao da Tabela de Correlao do Anexo II. 4o O reposicionamento de que trata este artigo no gera efeitos financeiros retroativos anteriores a 1o de maro de 2013. 5o O reposicionamento de que trata este artigo no se aplica aos servidores que j se encontrem no respectivo nvel ou em nvel superior ao qual fariam jus a serem reposicionados. Art. 36. Aos servidores ocupantes de cargos efetivos pertencentes ao Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal sero concedidos 45 (quarenta e cinco) dias de frias anuais que podero ser gozadas parceladamente. Art. 37. Aos servidores de que trata esta Lei, pertencentes ao Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal, no se aplicam as disposies do Decreto no94.664, de 23 de julho de 1987. Art. 38. O quantitativo de cargos de que trata o art. 110 da Lei no 11.784, de 2008, vagos na data de publicao desta Lei ficam transformados em cargos de Professor Titular-Livre do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico. Art. 39. Ficam criados 1.200 (mil e duzentos) cargos de Professor Titular-Livre do Magistrio Superior, para provimento gradual condicionado comprovao da disponibilidade oramentria e autorizao pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Art. 40. Ficam criados 526 (quinhentos e vinte e seis) cargos de Professor Titular-Livre do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, para provimento gradual

condicionado comprovao da disponibilidade oramentria e autorizao do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Art. 41. A Lei no 11.091, de 12 de janeiro de 2005, passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 10. .................................................................... ..... .............................................................................................. 4o No cumprimento dos critrios estabelecidos no Anexo III, permitido o somatrio de cargas horrias de cursos realizados pelo servidor durante a permanncia no nvel de capacitao em que se encontra e da carga horria que excedeu exigncia para progresso no interstcio do nvel anterior, vedado o aproveitamento de cursos com carga horria inferior a 20 (vinte) horas-aula. ................................................................................... (NR) Art. 12. ...................................................................... .............................................................................................. 4o A partir de 1o de janeiro de 2013, o Incentivo Qualificao de que trata o caput ser concedido aos servidores que possurem certificado, diploma ou titulao que exceda a exigncia de escolaridade mnima para ingresso no cargo do qual titular, independentemente do nvel de classificao em que esteja posicionado, na forma do Anexo IV.(NR) Art. 42. A Lei n 11.892, de 29 de dezembro de 2008, passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 11. ........................................................................ 1 Podero ser nomeados Pr-Reitores os servidores ocupantes de cargo efetivo da Carreira docente ou de cargo efetivo com nvel superior da Carreira dos tcnico-administrativos do Plano de Carreira dos Cargos TcnicoAdministrativos em Educao, desde que possuam o mnimo de 5 (cinco) anos de efetivo exerccio em instituio federal de educao profissional e tecnolgica. ................................................................................... (NR ) Art. 43. A parcela complementar de que tratam os 2o e 3o do art. 15 da Lei no 11.091, de 2005, no ser absorvida por fora dos aumentos remuneratrios com efeitos financeiros no perodo de 2013 a 2015. Art. 44. Os Anexos I-C, III e IV da Lei n 11.091, de 2005, passam a vigorar na forma dos Anexos XV, XVI e XVII desta Lei. Art. 45. O anexo XLVII da Lei no 12.702, de 7 de agosto de 2012 , passa a vigorar na forma do Anexo XVIII desta Lei. Art. 46. Os Anexos XX-A, XX-B, XXV-B e XXV-C da Lei n 11.357, de 19 de outubro de 2006, passam a vigorar na forma dos Anexos XIX, XX, XXI e XXII desta Lei.

Art. 47. A Lei no 11.784, de 22 de setembro de 2008, passa a vigorar acrescida dos Anexos LXXIV-A, LXXX-A, LXXV-A, LXXXI-A, LXXVII-A,LXXXIIIA,LXXIX-A eLXXXV-A, respectivamente na forma dos Anexos VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII e XIV desta Lei. Art. 48. O 3o do art. 1O da Lei no 8.168, de 16 de janeiro de 1991, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 1o......................................................................... .............................................................................................. 3o Podero ser nomeados para cargo de direo ou designados para funo gratificada servidores pblicos federais da administrao direta, autrquica ou fundacional no pertencentes ao quadro permanente da instituio de ensino, respeitado o limite de 10% (dez por cento) do total dos cargos e funes da instituio, admitindo-se, quanto aos cargos de direo, a nomeao de servidores j aposentados. ................................................................................... (NR) Art. 49. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 50. Ficam revogados, a partir de 1o de maro de 2013, ou a partir da publicao desta Lei, se posterior quela data: I os arts. 106, 107, 111, 112, 113, 114, 114-A, 115, 116, 117, 120 e os Anexos LXVIII, LXXI, LXXII, LXXIII, LXXIV, LXXVII, LXXVIII, LXXIX, LXXX, LXXXIII LXXXIV eLXXXV da Lei n 11.784, de 22 de setembro de 2008; II os arts. 4O, 5o, 6o-A, 7o-A, 10 e os Anexos III, IV, IV-A, V.-A e V-B da Lei n 11.344, de 8 de setembro de 2006; e III - o art. 4O da Lei no 12.677, de 25 de junho de 2012. O artigo 34 introduz uma regra de transio estabelecendo que para os docentes ocupantes de cargos da Carreira do Magistrio do EBTT em 1 de maro de 2013 o prazo para a primeira progresso ser de 18 meses. Dessa forma, garante-se ao professor do EBTT que, ao menos a primeira progresso, seja feita com o prazo fixado pelo Decreto 7.806/2012, que previa esse interstcio para progresso. O artigo 35 prev a possibilidade dos professores efetivos da Carreira do Magistrio Superior do PUCRCE, em 31 de dezembro de 2012, posicionados na Classe de Professor Associado serem enquadrados em nvel distinto a que ocupa atualmente, levando-se em considerao o tempo de obteno do ttulo de doutor. Vislumbramos nessa medida uma tentativa de corrigir a distoro criada no ano de 2006, com o advento da Lei n 11.344/06, que criou a classe de Professor Associado, e desconsiderou o tempo na carreira para o fim de enquadramento dos ento Professores Adjuntos.

O prazo para solicitar esse reposicionamento de 90 dias a contar da data de publicao da Lei, que se deu em 28 de dezembro de 2012. Os efeitos financeiros, no entanto, s passam a contar a partir de 1 de maro de 2013, sem produo de efeitos retroativos. Garante-se ainda que o enquadramento no ser feito para um nvel abaixo ao atual do docente. J o art. 36 garante aos docentes do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal que as frias sero de 45 dias, podendo ser parceladas. Assegura-se desse modo uma garantia originalmente prevista no PUCRCE. aqui o RJU tambm vulnerado, vamos falar isso ou no? O fato de o artigo 37, do PL, determinar a no aplicao do Decreto n 94.664, de 23.7.87, aos docentes do novo Plano, apesar de preocupante , tendo em vista a possibilidade de gerar discusses acerca da manuteno de alguns direitos que nele esto inseridos e no foram reproduzidos na Lei n 12.772/12, no tem condo de representar uma descontinuidade na carreira, visto que a previso do Plano nico de Classificao e Retribuio (PUCRCE) encontra guarida na verdade no artigo 3, da Lei n 7.596, de 10.4.87, que permanece em pleno vigor. O artigo 38 determina que os cargos de Professor Titular do EBTT que estejam vagos sejam transformados em Professor Titular-Livre. Alm disso, so criados mais 526 cargos de Professor Titular-Livre do EBTT, para gradual provimento. Foram ainda criados ainda 1.200 cargos de Professor TitularLivre do Magistrio Superior, para provimento gradual. Os artigos 41 a 47 tratam dos servidores tcnico-administrativos. O artigo 48 altera o artigo 1, 3, da Lei n 8.168/91, para assegurar que os professores aposentados podero ocupar cargo de direo. XIV - Concluso Sendo o que tnhamos para o momento e colocando-nos desde j disposio para esclarecimento de eventuais dvidas, subscrevemos, Atenciosamente,

Rodrigo Peres Torely OAB/DF n 12.557 Lusa Anabuki Estagiria de Direito

Adovaldo Dias de Medeiros Filho OAB/DF n 26.889

Assessoria Jurdica Nacional