Juliana Sodre Davila

UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJA UNIVALI
CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS E JURDICAS - CEJURPS

CURSO DE DIREITO

A RESSOCIALIZAO DO APENADO EM FACE DA FALNCIA DA
PENA DE PRISO

JULIANA SODR DAVILA

ITAJA, NOVEMBRO DE 2008

UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJA UNIVALI
CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS E JURDICAS - CEJURPS
CURSO DE DIREITO

A RESSOCIALIZAO DO APENADO EM FACE DA FALNCIA DA
PENA DE PRISO

JULIANA SODR DAVILA

Monografia submetida
Universidade do Vale do Itaja
UNIVALI, como requisito parcial
obteno do grau de Bacharel em
Direito.

Orientadora Professora Msc. Adriana Maria Gomes de Souza Spengler

ITAJA, NOVEMBRO DE 2008
61
CAPTULO 3
A RESSOCIALIZAO DO APENADO EM FACE DO SISTEMA
PRISIONAL ATUAL

3.1 INTRODUO

Neste terceiro captulo, estudar-se- a Lei n. 7.210/84,
Lei de Execuo Penal, observando sua natureza, objeto e os direitos
assegurados pelos presos mediante esta lei.
Para poder iniciar sobre o objeto desta lei,
imprescindvel destacarmos o art. 1 da LEP que menciona:
Art. 1 A execuo penal tem por objetivo efetivar as
disposies de sentena ou deciso criminal e
proporcionar condies para a harmnica integrao
social do condenado e do internado.
Fica claro de que o art. 1, da LEP, no se trata apenas
de um direito voltado execuo das penas e medidas de segurana
privativas de liberdade, voltado tambm, para as medidas assistenciais,
curativas e de reabilitao do condenado, o que leva a crer que nosso
ordenamento jurdico o critrio de autonomia de um Direito de Execuo
Penal ao invs do restrito Direito Penitencirio.
173

173
MIRABETE, Julio Fabbrini. Execuo Penal. p. 27
62
3.2 HISTRICO
No Brasil a primeira tentativa de codificar a respeito
das normas de execuo penal foi com um projeto de Cdigo
Penitencirio da Repblica de 1933, elaborado por Cndido Mendes,
Lemos der Brito e Heitor Carrilho.
174

A necessidade de uma Lei era grande, pois o cdigo
penal (1940) e o cdigo de processo penal no previam a necessidade
de lugares adequados para um regulamento da execuo das penas e
medidas privativas de liberdade.
175

Um projeto de lei (1951), proposta pelo Deputado
Carvalho Neto, resultou na aprovao da Lei n. 3.274, de 2 de outubro de
1957, que disps sobre as normas do regime penitencirio.
176

Porm, tal diploma carecia de eficcia por no prever
sanes de descumprimento das normas, e tornou-se letra morta no
ordenamento jurdico do pas.
177

Depois de vrias tentativas de anteprojetos de cdigo
Penitencirio, finalmente no ano de 1981, uma comisso constituda pelo
ministro da justia e vrios professores conceituados, foi apresentado o
anteprojeto da nova Lei de Execuo Penal, publicado pela Portaria n.
429, de 22 de julho de 1981, para receber sugestes e entregue com estas,
comisso revisora.
Em 1983 o Presidente da Repblica encaminhou o
projeto ao Congresso Nacional e sem qualquer alterao, foi aprovada a

174
175
176
177
63
Lei de Execuo Penal, que levou o n. 7.210, promulgada em 11 de julho
de 1984.
178

3.3 OBJETO DA EXECUO PENAL
A execuo penal tem como objetivo a efetiva
eficcia da sentena condenatria como dispe o art. 1 da referida lei.
O ordenamento jurdico brasileiro repeliu as teorias
absolutas, tendo em vista que a Lei de Execuo Penal prev a
reintegrao social do condenado e internado, visto que a sano penal
ter um fim maior do que o castigo.
179

No entanto a penalogia foi construda em cima das
idias de retribuio como demonstra JNIOR
180
:
Infelizmente, pouco se avanou, pois, em que pese termos
uma das melhores leis de execuo penal do mundo,
temos um sistema penitencirio semelhante ao de qualquer
pas de terceiro mundo, violando direitos fundamentais da
pessoa humana, direitos esses resguardados na prpria
Constituio Federal, que prev que nenhum preso
receber tratamento degradante. Todavia o que se v a
colocao de pessoas em presdios superlotados e loucos
sendo internados em presdios, sem a mnima assistncia
mdica ou psicolgica.
A violao de tais preceitos desrespeita a prpria
CONSTITUIO
181
, visto que ali encontramos, no art. 5, o seguinte:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito

178
179
JNIOR, Sidio Rosa de Mesquita. Manual de Execuo Penal. p.65
180
JNIOR, Sidio Rosa de Mesquita. Manual de Execuo Penal. p. 65
181
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil 1988.
64
vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade
fsica e moral;

Alm de proporcionar condies para a harmnica
integrao social do preso ou do internado, procura-se no diploma legal
no s cuidar do sujeito passivo de execuo, como tambm da defesa
social e ainda, declarao universal dos direitos do preso, conforme
Organizaes das Naces Unidas editadas em 1958.
182

Nesse sentido, MIRABETE
183
menciona:
O sentido imanente da reinsero social, conforme o
estabelecido na lei de execuo, a assistncia e ajuda na
obteno dos meios capazes de permitir o retorno do
apenado e do internado ao meio social em condies
favorveis para sua integrao, no se confundindo com
qualquer sistema de tratamento que procure impor um
determinado nmero e hierarquia de valores em contrastes
com os direitos da personalidade do condenado.
A pena era tida apenas como retribuio ou
preveno criminal, passou-se a entender que sua finalidade precpua, na
fase executria era a de reeducar o criminoso, dera mostras de
inadaptabilidade social com a prtica da infrao penal.
184

Para uma melhor explanao, MIRABETE
185
ensina que:
Surgiram assim os sistemas penitencirios fundados na idia
de que a execuo penal deve promover a transformao

182
MIRABETE, Jlio Fabbrini. Execuo Penal. p. 62
183
184
185
65
do criminoso em no criminoso, possibilitando-se a mtodos
coativos para operar-se a mudana de suas atitudes e de
seu comportamento social.

Dispe o art. 10, da Lei de Execuo Penal:
Art. 10. A assistncia ao preso e ao internado dever do
Estado, objetivando prevenir o crime e orientar o retorno
convivncia em sociedade.
Pargrafo nico. A assistncia estende-se ao egresso.
Os sistemas penitencirios objetiva que o preso tenha
a inteno e capacidade de viver, respeitando a lei penal, procurando-se
na medida do possvel, desenvolver no reeducando uma atitude de
apreo por si mesmo e de responsabilidade individual e social com
respeito sua famlia, ao prximo e sociedade.
187

3.4 DOS DIREITOS PROPRIAMENTE DITOS
Os direitos dos presos esto elencados no art. 41 da
Lei de Execuo Penal.
Menciona o referido artigo da Lei de Execuo Penal:
Art. 41 - Constituem direitos do preso:
I - alimentao suficiente e vesturio;
II - atribuio de trabalho e sua remunerao;
III - Previdncia Social;
IV - constituio de peclio;
V - proporcionalidade na distribuio do tempo para o
trabalho, o descanso e a recreao;

187
189
66
VI - exerccio das atividades profissionais, intelectuais,
artsticas e desportivas anteriores, desde que compatveis
com a execuo da pena;
VII - assistncia material, sade, jurdica, educacional,
social e religiosa;
VIII - proteo contra qualquer forma de sensacionalismo;
IX - entrevista pessoal e reservada com o advogado;
X - visita do cnjuge, da companheira, de parentes e
amigos em dias determinados;
XI - chamamento nominal;
XII - igualdade de tratamento salvo quanto s exigncias
da individualizao da pena;
XIII - audincia especial com o diretor do
estabelecimento;
XIV - representao e petio a qualquer autoridade, em
defesa de direito;
XV - contato com o mundo exterior por meio de
correspondncia escrita, da leitura e de outros meios de
informao que no comprometam a moral e os bons
costumes.
XVI atestado de pena a cumprir, emitido anualmente,
sob pena da responsabilidade da autoridade judiciria
competente. (Includo pela Lei n 10.713, de 13.8.2003).
Pargrafo nico. Os direitos previstos nos incisos V, X e XV
podero ser suspensos ou restringidos mediante ato
motivado do diretor do estabelecimento.
No obstante, apesar de a Lei de Execuo Penal
estabelecer vrios direitos ao preso, a situao ftica bastante
dramtica, sendo que o panorama atual reflete o descaso que as
autoridades e a sociedade tratam as pessoas provenientes das camadas
inferiores e estas, so as que esto em maiores nmeros no presdio.
189

67
3.4.1 Alimentao suficiente e vesturio
A alimentao e o vesturio, tambm so um direito
do preso e esto presentes na Lei de Execues Penais.

O art. 12, da Lei menciona:
Art. 12. A assistncia material ao preso e ao internado
consistir no fornecimento de alimentao, vesturio e
instalaes higinicas.
Nesse sentido, JNIOR
190
menciona:
A alimentao balanceada e de boa qualidade
importante no s porque direito do preso, mas tambm
porque possibilita a preservao da disciplina interna do
estabelecimento penitencirio. So freqentes as rebelies
decorrentes da insatisfao dos presos com a alimentao
que lhes oferecida.
O inciso I, do art. 41, da Lei de Execuo Penal,
tambm trata sobre a alimentao e vesturio.
Art. 41 - Constituem direitos do preso
I - alimentao suficiente e vesturio;
191
menciona:
Deve a administrao, assim, de um lado, proporcionar ao
preso alimentao controlada, convenientemente
preparada e que corresponda em quantidade e qualidade
s normas dietticas e de higiene, tendo em conta o seu
estado de sade e, de outro, vesturio apropriado ao
clima, para que no lhe seja disposto nas Regras Mnimas
da ONU (ns 20.1 e 20.2) e regulado no artigo 12, que
dispe sobre a assistncia material (item 2.15).

190
191
MIRABETE, Jlio Fabbrini. Execuo Penal. p. 117.
68
Apesar de ser fornecida a alimentao aos presos,
permite-se a entrada de pequenas quantidades de produtos alimentcios
nos estabelecimentos penais trazidas por familiares nos dias de visitas. O
fato de ser permitida a entrada de alimentao, no deve ser entendida
como uma desobrigao do Estado e fornecer alimentao aos presos,
pois no deve ser transferida, essa obrigao, aos familiares.
192

3.4.2 Atribuio de trabalho e sua remunerao
A Constituio Federal, em seu art. 6, define o
trabalho como um dos direitos sociais:
Dispe o referido artigo:
Art. 6: So direitos sociais a educao, a sade, o
trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia
social, a proteo maternidade e infncia, a
assistncia aos desamparados, na forma desta
Constituio.
O objetivo da instituio prisional de aplicar as
atividades que desenvolva a habilidade dos presos atravs do trabalho
em relao a responsabilidade vida deles, uma obrigao
constitucional.
193

COSTA
194
menciona ainda:
Desenvolver significa tambm ajudar a capacidade natural
de cada um a crescer, remover obstculos para permitir
que o indivduo leve sua capacidade ao limite mximo.
Desenvolver significa elevar a capacidade dos presos e
promover sua automotivao.

192
JNIOR, Sidio Rosa de Mesquita. Manual de Execuo Penal. p. 79.
193
COSTA, Alexandre Marino. O trabalho prisional e a reintegrao do detento.
Florianpolis: Insular,1999 p. 71.
194
COSTA, Alexandre Marino. O trabalho prisional e a reintegrao do detento. p. 71.
69
H trs mtodos diferentes de se iniciar este processo.
O primeiro examinar os nveis de capacidade dos presos em suas
posies atuais e acrescentar novas tarefas aos seus servios, antes que se
tornem rotineiros ou sem desafios. O segundo levantar o nvel de
habilidade, colocando-o em posies diferentes. E o terceiro ao coloc-
los em novas posies, dar-lhe a oportunidade de crescimento profissional.
MIRABETE
195
ensina que:
Como o preso, por seu status de condenado em
cumprimento de pena privativa de liberdade, no pode
exercer a atividade laborativa em decorrncia da
limitao imposta pela sano, incube ao Estado o dever
de atribuir-lhe o trabalho que deve realizar no
estabelecimento prisional.
S
196
tambm menciona sobre o assunto:
A difuso da pena privativa de liberdade e a conseqente
proliferao das prises fazem surgir, simultaneamente,
polticas e prticas penais para reeducar vadios, infratores
e delinqentes. E entre as tcnicas disciplinares inclui-se o
trabalho prisional.

O ponto principal no desenvolvimento do preso
confiar-lhe responsabilidade. As pessoas aprendem atravs da tentativa
de erro, e ampliam a sua habilidade.
197

3.4.3 Proporcionalidade na distribuio do tempo para o trabalho, o
descanso e a recreao:
Os momentos de repouso so necessrios, pois depois
da atividade laborativa, no caso do trabalho, exige esforo, e a

195
196
S. Geraldo Ribeiro de. A priso dos excludos. p. 26.
197
COSTA, Alexandre Marino. O trabalho prisional e a reintegrao social do dentento. p.
69.
70
intensidade ou a durao dele produz um estado fsico ou psquico de
tenso e fadiga.
198

A recreao entra quando o preso no ocupa seu
tempo como deveria, nesse caso MIRABETE
199
explica:
Mesmo provendo uma jornada normal de trabalho entre
seis horas e considerando tambm os perodos de
descanso, o preso dispe de bastante tempo livre nas
prises, normalmente destinado ao dio. Este, considerado
a me de todos os vcio produz efeitos deletrios
(indolncia, preguia, egosmo, desocupao, jogo,
contgio moral, desequilbrio), num contedo antitico que
pode lanar por terra as esperanas do reajustamento
social do condenado. Deve-se portanto, ocupar o tempo
livre do preso, impedindo o cio, atravs da recreao.
A recreao o lazer-distrao, atividade que
repousa ou que proporciona salutar fadiga propcia para o repouso. Ela
recomendada para o bem-estar fsico e mental dos presos.
200

Entre os meios de recreao destaca-se o esporte, a
ginstica, pois contribui tambm para a disciplina e a elevao moral do
preso, para o desenvolvimento de virtudes individuais e sociais, tais como
lealdade, serenidade, esprito de equipe ou colaborao, etc
201
.
3.4.4 Assistncia material, sade , jurdica, educacional, social e religiosa
O condenado ou qualquer pessoa passvel de
contrair doenas.
A priso vista como instituio de execuo da pena
privativa de liberdade ou da medida de segurana pretende cercar os

198
199
200
MIRABETE, Jlio Fabbrini. Execuo Penal. p 119
201
71
sentenciados dos cuidados necessrios satisfao das mnimas
exigncias, requeridos pelos padres de vida de um cidado comum.
202

203
menciona que possvel,
tambm, que uma doena esteja latente e venha manifestar-se aps a
priso, seja pela sua natural evoluo, seja o ambiente do
estabelecimento penal influi, no todo ou em parte, para a sua ecloso ou
desencadeamento.
Atualmente, com a incidncia da AIDS, a situao nos
presdios tem-se agravado, pois alm de no haver estabelecimento
adequado a esse tipo grave de doena, no existe tambm pessoal
especializado para cuidar dos doentes.
conhecida como psicose carcerria, constituda de
sintomas, sndromes e estados patolgicos provocados ou
desencadeados pela prpria natureza da situao carcerria da qual
fazem parte: atmosfera opressiva, resultante dos sentimentos negativos
como rancor, raiva, vingana tristeza, como tambm, as ms condies
de higiene, alimentao, vesturio, etc.
205

A assistncia mdica prev dois aspectos: um
preventivo e outro curativo. O primeiro relaciona-se com as medidas de
higiene, dietas alimentcias e controle dos presos submetidos aos regimes
disciplinares. O segundo refere-se assistncia mdica diria para o
diagnstico e tratamento dos enfermos da priso ou hospital
psiquitrico.
206

202
203
MIRABETE, Jlio Fabbrini. Execuo Penal. p.70
205
206
72
J sobre a assistncia jurdica, MIRABETE
207
ensina que:
Nos casos em que a ao penal em andamento, o
advogado poder interferir diretamente no andamento do
processo e contribuir para uma sentena absolutria e, em
havendo sentena condenatria, poder propor e
encaminhar devidamente a apelao.
Nesse sentido, dispe os arts. 15 e 16 da Lei de
Execuo Penal:
Art. 15. A assistncia jurdica destinada aos presos e aos
internados sem recursos financeiros para constituir
advogado.
Art. 16. As Unidades da Federao devero ter servios de
assistncia jurdica nos estabelecimentos penais.
A assistncia jurdica deve ser prestada no s aos
presos e aos internados, mas principalmente aos acusados, na fase
probatria ou instrutria de processo-crimes. A grande maioria da
populao carcerria no possui advogado particular e fica esquecida
nos estabelecimentos penitencirios.
A assistncia educacional compreender a instruo
escolar e a formao profissional, com o ensino de primeiro grau sendo
obrigatrio.
Assim, dispem os artigos 17, 18, 19, 20 e 21 da Lei de
Execuo Penal:
Art. 17. A assistncia educacional compreender a
instruo escolar e a formao profissional do preso e do
internado.

207
MIRABETE, Jlio Fabbrini. Execuo Penal. p.73-74.
210
JNIOR, Sidio Rosa de Mesquita. Manual de Execuo Penal. p. 91-92.
73
Art. 18. O ensino de 1 grau ser obrigatrio, integrando-se
no sistema escolar da Unidade Federativa.
Art. 19. O ensino profissional ser ministrado em nvel de
iniciao ou de aperfeioamento tcnico.
Pargrafo nico. A mulher condenada ter ensino
profissional adequado sua condio.

Art. 20. As atividades educacionais podem ser objeto de
convnio com entidades pblicas ou particulares, que
instalem escolas ou ofeream cursos especializados.
Art. 21. Em atendimento s condies locais, dotar-se-
cada estabelecimento de uma biblioteca, para uso de
todas as categorias de reclusos, provida de livros instrutivos,
recreativos e didticos.
J a assistncia social disciplinada nos artigos 22 e 23
da Lei de Execuo Penal:
Art. 22. A assistncia social tem por finalidade amparar o
preso e o internado e prepar-los para o retorno
liberdade.
Art. 23. Incumbe ao servio de assistncia social:
I - conhecer os resultados dos diagnsticos ou exames;
II - relatar, por escrito, ao Diretor do estabelecimento, os
problemas e as dificuldades enfrentadas pelo assistido;
III - acompanhar o resultado das permisses de sadas e
das sadas temporrias;
IV - promover, no estabelecimento, pelos meios disponveis,
a recreao;
V - promover a orientao do assistido, na fase final do
cumprimento da pena, e do liberando, de modo a facilitar
o seu retorno liberdade;
74
VI - providenciar a obteno de documentos, dos
benefcios da Previdncia Social e do seguro por acidente
no trabalho;
VII - orientar e amparar, quando necessrio, a famlia do
preso, do internado e da vtima.

A aplicao do servio social no campo penitencirio
tem por fins paliativo, curativo, preventivo e construtivo. O paliativo
quando procura aliviar os sofrimentos advindos do status de condenado.
J o curativo busca propiciar condies para que o preso viva
equilibradamente e, quando recuperada a liberdade, no volte a
delinqir. O preventivo visa esclarecer os obstculos para a reinsero dos
egressos no meio social e por fim, o construtivo visa melhorar as condies
de vida dentro e fora da priso.
210

A LEP preceitua:
Art. 24. A assistncia religiosa, com liberdade de culto, ser
prestada aos presos e aos internados, permitindo-se-lhes a
participao nos servios organizados no estabelecimento
penal, bem como a posse de livros de instruo religiosa.
1 No estabelecimento haver local apropriado para os
cultos religiosos.
2 Nenhum preso ou internado poder ser obrigado a
participar de atividade religiosa.

Sobre a assistncia religiosa, JNIOR
211
comenta:
A religio exerce uma significativa influncia no presdio,
contribuindo para a reintegrao de muitos condenados.
Outrossim, em face da esperana de que haver um futuro

211
JNIOR, Sidio Rosa de Mesquita. Manual de Execuo Penal. p. 93.
75
feliz e eterno, a disciplina do condenado que se torna
seguidor de alguma religio significamente melhor. No
bastasse, h uma proteo dos membros dos grupos
religiosos queles que se unem ao grupo. Tal proteo faz
com que o ambiente interno do estabelecimento prisional
se torne melhor, mais pacfico.

MIRABETE
212
tambm menciona:
Como o homem um ser tico, tem necessidade espirituais
das quais pode ou no ter conscincia. Se tiver essa
conscincia, dever satisfaz-la e o Estado dever atend-
lo; se no tiver, podem ser-lhe oferecidos os socorros
espirituais ou da religio, permitindo-se que os aceite ou
recuse.
A tentativa de reformar o preso atravs da religio
antiga, pois foi encontrada desde a poca do Imprio Romano. A idia
de que clrigos ou monges fossem recolhidos s suas celas nos mosteiros
da Idade Mdia para se dedicarem meditao e a se arrependerem da
falta cometida.

Ainda sobre o assunto MIRABETE
213
menciona:
Em pesquisa efetuada nos diversos institutos penais
subordinados Secretaria de Justia do Estado de So
Paulo por um grupo de trabalho institudo pelo ento
secretrio Manoel Pedro Pimentel, concluiu-se que a
religio tem, comprovadamente, influncia altamente
benfica no comportamento do homem encarcerado e
a nica varivel que contm em si mesma, em potencial a
faculdade de transformar o homem encarcerado ou livre.

212
213
76
Para que as finalidades do servio de assistncia
religiosa alcance os seus objetivos, preciso que se integrem na
organizao de todos os servios penitencirios, razo pela qual devem
ser eles organizados pelo prprio estabelecimento penal, impedindo
assim, que o trabalho penitencirio seja pertubado.
214

3.5 ASPECTOS ESTRUTURAIS DA PENITENCIRIA
A pena de priso teve sua origem nos mosteiros da
Idade Mdia, fazendo com que os condenados se recolhessem s suas
celas para se dedicarem, em silncio, meditao.
215

Quanto pena privativa de liberdade, apontada
trs sistemas penitencirios: Sistema Filadlfia (pensilvnico, belga ou
celular), o de Auburn e o Sistema Progressivo (Irlands ou Ingls).
216

Conforme a Lei de Execuo Penal, em seus artigos 87
ao 90, mencionam sobre as espcies de estabelecimentos penais
brasileiros e seus aspectos estruturais:
Art. 87. A penitenciria destina-se ao condenado pena
de recluso, em regime fechado.
Pargrafo nico. A Unio Federal, os Estados, o Distrito
Federal e os Territrios podero construir Penitencirias
destinadas, exclusivamente, aos presos provisrios e
condenados que estejam em regime fechado, sujeitos ao
regime disciplinar diferenciado, nos termos do art. 52 desta
Lei.
Art. 88. O condenado ser alojado em cela individual que
conter dormitrio, aparelho sanitrio e lavatrio.
Pargrafo nico. So requisitos bsicos da unidade celular:

214
215
MIRABETE, Julio Fabbrini. Manual de Direito Penal. p.249.
77
a) salubridade do ambiente pela concorrncia dos fatores
de aerao, insolao e condicionamento trmico
adequado existncia humana;
b) rea mnima de 6,00m2 (seis metros quadrados).
Art. 89. Alm dos requisitos referidos no artigo anterior, a
penitenciria de mulheres poder ser dotada de seo
para gestante e parturiente e de creche com a finalidade
de assistir ao menor desamparado cuja responsvel esteja
presa.
Art. 90. A penitenciria de homens ser construda, em
local afastado do centro urbano, distncia que no
restrinja a visitao.
Por razes de segurana, determina-se que a
penitenciria de homens seja construda em local afastado do centro
urbano. A possibilidade de motins e fugas exige que assim seja para a
segurana da comunidade que, de outra forma, estaria envolvida em
acontecimentos que poderiam causar-lhes srios perigos. No entanto a
possibilidade de visitas fundamental para o processo de reinsero
social.
3.6 RESSOCIALIZAO OU REINSERO DO APENADO
Alguns elementos culturais predominantes na priso
facilita a atividade criminal.
A ressocializao ou reinsero social um instituto
do Direito Penal, que se insere no espao prprio da Poltica Criminal (ps
crcere), voltada a reintroduo do ex-convicto no contexto social
visando criar o modus vivendi entre este e a sociedade.
218

216
MIRABETE, Julio Fabbrini. Manual de Direito Penal. p.249
218
FALCONI, Romeu. Sistema Presidial: reinsero Social? So Paulo: cone,1998, p. 122.
78
A partir do sculo XVIII, a natureza da priso se
modificou, pois os resqucios de prises medievais no existiam
preocupao com a qualidade do recinto nem com a prpria sade do
prisioneiro. A priso tornou-se ento, a essncia do sistema punitivo.
219

Nesse sentido, FILHO salienta
220
:
A finalidade do encarceramento passa a ser isolar e
recuperar o infrator. O crcere infecto, capaz de fazer
adoecer seus hspedes e mat-los antes da hora, simples A
priso acessrios de um processo punitivo baseado no
tormento fsico, substitudo pela idia de um
estabelecimento pblico, severo, regulamentado,
higinico, intransponvel, capaz de prevenir o delito e
ressocializar quem o comete.
Ainda sobre o assunto, S
221
comenta:
Constitudo por normas prticas de comportamento
criadas, recriadas, testadas e selecionadas no cotidiano
das relaes prisionais, o cdigo de conduta contribui para
a ordem no universo carcerrio, definindo e firmando o
grau de prestgio de seus personagens, estabelecendo
hierarquias, criando sistemas de auto e heteroproteo,
consolidando liderana e fixando mecanismos de adeso
ao mundo delinqente.
Especialistas acreditam que a qualidade de vida
obtida, pelas pessoas, atravs de qualidade e motivao.
222

COSTA
223
menciona:

219
FILHO. Luis Francisco Carvalho. A priso. So Paulo: Publifolha, 2002. p. 21.
220
FILHO. Luis Francisco Carvalho. A priso. p. 21
221
222
COSTA. Alexandre Marino. O trabalho prisional e a reintegrao social do detento. p.
73.
79
No caso do presdio de Florianpolis, o principal tipo de
qualidade que motiva os presos a qualidade de vida, ou
seja, boa alimentao, educao, condies de estadia e,
principalmente, o trabalho.

BITENCOUT
224
tambm menciona:

As mazelas da priso no so privilgios apenas de pases
de terceiro mundo. De modo geral, as deficincias
prisionais compendiadas na literatura especializada
apresentam muitas caractersticas semelhantes: maus-
tratos verbais (insultos, grosserias, etc.) ou de fato (castigos
sdicos, crueldades injustificadas e vrios mtodos sutis de
fazer o recluso sofrer sem incorrer em evidente violao do
ordenamento etc.);

A superpopulao carcerria leva a uma drstica
reduo do aproveitamento de outras atividades que o centro penal
deve proporcionar (a populao excessiva reduz a privacidade do
recluso, facilita grande quantidade de abusos sexuais e de condutas
inconvenientes).
225

A falta de higiene e grande quantidade de insetos e
parasitas, podem significar uma inaceitvel explorao dos reclusos ou o
cio completo.
A deficincia nos servios mdicos, assistncia
psiquitrica deficiente ou abusiva , o regime alimentar deficiente; elevado
ndice de consumo de drogas, muitas vezes originado pela venalidade e
corrupo de alguns funcionrios penitencirios que permitem ou at
realizam o trfico internacional de drogas; reiterados abusos sexuais nos

223
73.
224
BITENCOURT. Csar Roberto. Falncia da pena de priso. p. 156.
80
quais normalmente levam a pior os jovens reclusos recm-ingressos, sem
ignorar, evidentemente, os graves problemas de homossexualismo e
onanismo; ambiente propcio violncia, em que impera a utilizao de
meios brutais, onde sempre se impe o mais forte.

O crime o comportamento humano ao qual
corresponde uma modalidade de punio, no entanto, a Lei de
Execuo Penal promete muitos direitos.
226

Nesse sentido, FILHO
227
menciona:
Ela promete alimentao, vesturio, e instalaes
higinicas, atendimento mdico, assistncia jurdica,
assistncia educacional e preservao dos direitos no
atingidos pela perda da liberdade. Vejamos, no entanto,
algumas das principais causas de rebelio nos presdios
brasileiros: deficincia da assistncia judiciria, violncias
ou injustias praticadas dentro do estabelecimento
prisional, superlotao carcerria, falta ou m
qualidade da alimentao e de assistncia mdico-
odontolgico
Sobre os argumentos que indicam a ineficcia da
pena privativa de liberdade, BITENCOURT
228
menciona partindo de duas
premissas:
a) Considera-se que o ambiente carcerrio, em razo de
sua anttese com a comunidade livre, converte-se em meio
artificial, antinatural, que no permite realizar nenhum
trabalho reabilitador sobre o recluso. No se pode ignorar a
dificuldade de fazer sociais aos que, de forma simplista,

225
226
FILHO. Luis Francisco Carvalho. A priso. p. 51.
227
74
228
BITENCOURT. Csar Roberto. Falncia da pena de priso. p. 154
81
chamamos de anti-sociais, se os dissocia da comunidade
livre e ao mesmo tempo se os associa a outros anti-sociais.

Nesse sentido manifesta-se Antnio Garcia Pablos y
Molina
229
, afirmando que a pena no ressocializa, mas estigmatiza, que
no limpa, mas macula, [...] que mais difcil ressocializar a uma pessoa
que sofreu uma pena do que outra que no teve essa amarga
experincia [...].

b) Sob o outro ponto de vista, menos radical, porm
igualmente importante, insiste-se que maior parte das
prises do mundo as condies materiais e humanas
tornam-se inalcanvel o objetivo reabilitador. No se trata
de uma objeo que se origina na natureza ou na
essncia da priso, mas que se fundamenta no exame das
condies reais e, que se desenvolve a execuo da pena
privativa de liberdade.
COSTA
230
explica:
a motivao que faz o ciclo da quantidade fluir
livremente de modo que o presdio possa no s funcionar
adequadamente, assegurando a sobrevivncia, a
integridade e o processo de ressocializao do preso, mas,
sobretudo juntamente com estes, assegurar o contnuo
aprimoramento da instituio atravs da flexibilidade e
adaptabilidade conjuntura do meio-ambiente.
Quando se fala da falncia da priso o seu efeito
crimingeno, nesse sentido BITENCOURT
231
afirma que:

229
BITENCOURT, apud MOLINA. Antnio Garcia Pablos y. La ressocializacin Del
delincuente. P. 91
230
74
231
82
Considera-se que a priso, em vez de frear a delinqncia,
parece estimul-la, convertendo-se em instrumento que
oportuniza toda a espcie de desumanidade. No traz
nenhum benefcio ao apenado, possibilita toda a sorte de
vcios e degradaes.

Os fatores sociais no ambiente criminolgico ocasiona
uma desadaptao to profunda que resulta difcil conseguir a reinsero
social do delinqente. O isolamento profundo e sofrido juntamente com a
chantagem que poderiam fazer os antigos companheiros de cela, so
fatores decisivos para a incorporao no mundo criminal.
232

FILHO
233
salienta:
Um dos desafios do Brasil justamente elaborar uma
poltica criminal que delimite com clareza e racionalidade
o futuro de suas prises. Apesar de avanos recentes
relacionados com a punio de delitos menos graves, a
tendncia das autoridades, pressionadas pela opinio
pblica e pela mdia, tem sido a de recrudescer.
O sentimento de impunidade que percorre toda a
esfera social tambm estimula os Tribunais a agir com mais rigor. Jovens
trombadinhas esto sendo punidos como assaltantes violentos, perigosos
e ameaadores. Vo para a priso, saem daqui a alguns anos sem
perspectiva, e muito mais preparados para agir como assaltantes violentos
e ameaadores.
234

BITECOURT
235
ensina:

232
233
234
235
83
Um dos dados freqentes referidos como de efetiva
demonstrao do fracasso da priso so os altos ndices de
reincidncia, apesar da presuno de que durante a
recluso os internos so submetidos a tratamento
reabilitador. As estatsticas de diferentes pases so pouco
animadores, tal como refletem as seguintes: nos Estados
Unidos as cifras de reincidncia oscilam entre 40 e 80%. Na
Espanha, o percentual mdio de reincidncia entre 1957 e
1973, foi de 60,3%. Na Costa Rica, mais recentemente, foi
encontrado o percentual de 48% de reincidncia.
Apesar dos dados estatsticos, inquestionvel que a
delinqncia no diminui e que o sistema penitencirio tradicional no
consegue reabilitar o delinqente, ao contrrio, serve apenas para
reforar os valores negativos do condenado.
236

Conclui-se, dessa forma, que a ressocializao do
apenado torna-se inexitosa devido a no aplicao dos preceitos
constantes na Lei de Execuo Penal.

236
BITENCOURT. Csar Roberto. Falncia da pena de priso. p. 161

Juliana Sodre Davila

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Juliana Sodre Davila

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJA UNIVALI

CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS E JURDICAS - CEJURPS

Você também pode gostar