Direito Penal aula 02 dia 17/06/09 Rogrio Sanches Tribunal Penal Internacional 1 Introduo Conscientes de que todos os povos

povos esto unidos por laos comuns;

Considerando a preocupao deste delicado mosaico vir a quebrar-se;

Tendo presente que durante sculos milhes de pessoas tm sido v timas de atrocidades inima!in"veis #muitas ve$es impunes%;

Considerando que esses crimes e sua impunidade constituem ameaas a pa$& a se!urana e bem-estar da humanidade;

' anseio de que a (ustia penal nacional& ou se(a& de (urisdio local& possa se trans)ormar numa (ustia internacional penal& de (urisdio universal* + (ustia penal local ceda para a (ustia internacional penal* - ,ustia penal internacional- aparato jurdico e o conjunto de normas institudos pelo direito internacional, voltados persecuo e represso dos crimes perpetrados contra o prprio direito internacional, cuja ilicitude esta prevista nas normas ou princpios do ordenamento jurdico internacional e cuja gravidade de tal ordem e de tal dimenso que passam a interessar toda sociedade dos estados concomitantemente. - .nese da ,ustia /enal 0niversal-

1m 1232& em 4reisach5+lemanha%& )oi criada uma (ustia penal internacional para (ul!ar /eter 6on 7an!erbach& que era um comandante que consentiu que seus soldados estuprassem e saqueassem uma comunidade* 1ssa teria sido a primeira ve$ que se criou uma (ustia penal internacional& primeiro Tribunal /enal Internacional* 1m 189:& .ustav ;o<nier& um dos )undadores da Cru$ 6ermelha Internacional& pu!nou pela criao de (ustias internacionais para (ul!ar crime de !uerras* =o )inal da 1> !rande .uerra ;undial& por meio do tratado de 6ersailles& criouse um Tribunal Internacional& para (ul!ar o 1?-@aiser .uilherme II& pelas atrocidades que ele praticou o)endendo a moralidade internacional e as atrocidades que praticou* +inda no sculo AA& o Tratado de Bevres criou um Tribunal Internacional para (ul!ar o !overno 'tomano #Turquia%* +qui ocorreu o 1C !enoc dio do Bc* AA& que )oi no !overno 'tomano* ;as )oi no Tribunal /enal de =urember! que tivemos o mais )amoso T/I& que )oi o tribunal criado para punir as autoridades do holocausto* ' principal le!ado do 7olocausto para a internacionali$ao dos direitos humanos consistiu na preocupao que !erou& no mundo pDs-:> !uerra mundial& acerca da )alta que )a$ia uma arquitetura internacional de proteo de diretos humanos& baseada no princ pio do Edireito de ter direitosF* + e?presso Edireito de ter direitosF a 7annah +rendt* =enhum desses tribunais )oi criado de )orma permanente* : usti!a Penal Internacional antes e de"ois do #statuto de Ro$a +ntes - (ustias de e?ceo- criadas ex post Gepois - T/I tribunal de car"ter permanente;

facto - +tuao concorrente Hs (urisdies - ,ustia natural& criada antes do )ato& nacionais; sendo que o T/I somente pode (ul!ar para )atos ocorridos da sua vi!ncia em 'bs*- se houvesse con)lito entre essas diante& para evitar ser um Tribunal de decises& a (ustia internacional tinha e?ceo* prima$ia sobre a (ustia local - ' 1statuto de Ioma muito !arantista; Cr ticas- ' T/I de atuao complementar& ')ensa ao princ pio do (ui$ sendo que somente intervm se e natural #deve ser quando a (ustia local no )unciona #soldado de reserva%* predeterminado por lei%; Tribunais parciais #os tribunais eram compostos por estados vencedores das !uerras%

TPI- trata se da primeira instituio glo!al permanente de justia penal internacional. ' preJmbulo do 1statuto representa os anseios da Comunidade

Internacional* ' T/I )oi aprovado em (unho de K8& na con)erncia diplom"tica de /lenipotncias ou /leniponteci"rios da '=0* L %inalidade do #statuto de Ro$a Constituir um Tribunal /enal Internacional com (urisdio criminal

permanente& dotado de personalidade (ur dica prDpria #ele no se adere ou tem submisso a qualquer pa s%& com sede em 7aia& 7olanda* ;as o T/I somente passou a ter vi!ncia em 1C de (aneiro de :MM:& isso porque para entrar em vi!ncia o 1statuto e?i!iu o depDsito de 9M instrumentos de rati)icao dos pa ses si!nat"rios*

' T/I& assim& somente poder" (ul!ar crimes praticados do dia M15M35M: em diante* ' 4rasil participou da elaborao do estatuto de Ioma& con)orme arti!o 3C do +GCT& que determina que o 4rasil propu!nar" pela )ormao de um Tribunal Internacional de Gireitos 7umanos* 7istDrico do Tratado no 4rasil- 1m M35M:5MM o 4rasil o !overno 4rasileiro assinou o tratado de Ioma; - ' 1statuto )oi aprovado pelo parlamento no GN 11:5M:; - /romul!ado pelo /residente pelo Gecreto 2L885M: - 4rasil depositou a rati)icao no dia :M5M95M:* Status do TPI e$ nosso ordena$ento+ntes da 1C 2O5M2 - Tinha M: correntes1> correntetratados de Gepois da 1C 2O5M2 - +crescentou o PLC ao +rti!o OC da CI& mas humanos tm hierarquia constitucional #art* OC& P:C%; 1> corrente- tratados de direitos humanos tm hierarquia constitucional& pouco mesmo assim continuo a direitos diver!ncia-

:> corrente- tratados& mesmo que de importando o quDrum de aprovao #art* direitos humanos& tm hierarquia de lei OC& P:C%; ordin"ria #prevalecia - BTQ%; :> correntetratados de direitos humanos- aprovados na )orma do PLC& tem hierarquia constitucional; - se aprovados com quDrum comum& tem

hierarquia suprale!al& mas no mais lei ordin"ria #atual posio do BTQ%; 2 #strutura e &unciona$ento do TPI 2*1 Competncia ' T/I tem competncia subsidi"ria& adotando-se o princ pio da

complementariedade* "rincpio da #omplementariedade$ o %"& no pode intervir indevidamente nos sistemas judiciais nacionais, que continuam tendo a responsa!ilidade de investigar e processar os crimes cometidos por seus nacionais, salvo nos casos em que os 'stados se mostrem incapazes ou no demonstrem efetiva vontade de punir seus criminosos () complementariedade*. 1ssa complementarieade no e?istia nos Tribuanais Internacionais anteriores& sendo uma caracter stica que nasceu com o 1statuto de Ioma& assim como a permanncia* +ntes da interveno do T/I o estado parte deve ser noti)icado& nos termos do arti!o 18 do 1statuto de Ioma+rti!o 18 Gecises /reliminares sobre +dmissibilidade 1* Be uma situao )or denunciada ao Tribunal nos termos do arti!o 1L& par"!ra)o a*& e o /rocurador determinar que e?istem )undamentos para abrir um inqurito ou der in cio a um inqurito de acordo com os arti!os 1L& par"!ra)o c* e 1O& dever" noti)icar todos os 1stados /artes e os 1stados que& de acordo com a in)ormao dispon vel& teriam (urisdio sobre esses crimes* ' /rocurador poder" proceder H noti)icao a t tulo con)idencial e& sempre que o considere necess"rio com vista a prote!er pessoas& impedir a destruio de provas ou a )u!a de pessoas& poder" limitar o Jmbito da in)ormao a transmitir aos 1stados*

=o P9C do arti!o 18 permite ao promotor reali$ar& e?cepcionalmente& investi!aes cautelares9* ' /rocurador poder"& enquanto a!uardar uma deciso a pro)erir no ,u $o de Instruo& ou a todo o momento se tiver trans)erido o inqurito nos termos do presente arti!o& solicitar ao tribunal de instruo& a t tulo e?cepcional& que o autori$e a e)etuar as investi!aes que considere necess"rias para preservar elementos de prova& quando e?ista uma oportunidade Rnica de obter provas relevantes ou um risco si!ni)icativo de que essas provas possam no estar dispon veis numa )ase ulterior* =o T/I o ;/ investi!ativo e acusatDrio& sendo esse um ar!umento para se de)ender a possibilidade de investi!ao do ;/ no 4rasil& ha(a vista que o T/I um instrumento !arantista* Competncia ;aterial 'ri$es da co$"et(ncia $aterial do TPII .enoc dio; II Crimes contra a humanidade; III Crimes de .uerra; I6 +!resso

+rti!o Oo Crimes da Competncia do Tribunal 1* + competncia do Tribunal restrin!ir-se-" aos crimes mais !raves& que a)etam a comunidade internacional no seu con(unto* =os termos do presente 1statuto& o Tribunal ter" competncia para (ul!ar os se!uintes crimesa% ' crime de !enoc dio; b% Crimes contra a humanidade;

c% Crimes de !uerra; d% ' crime de a!resso* :* ' Tribunal poder" e?ercer a sua competncia em relao ao crime de a!resso desde que& nos termos dos arti!os 1:1 e 1:L& se(a aprovada uma disposio em que se de)ina o crime e se enunciem as condies em que o Tribunal ter" competncia relativamente a este crime* Tal disposio deve ser compat vel com as disposies pertinentes da Carta das =aes 0nidas*

' !enoc dio est" previsto ou descrito no arti!o 9C do 1statuto& sendo que este diploma prima pela Ta?atividade* 's crimes contra humanidade esto no arti!o 3C& sendo que os crimes de !uerra esto no arti!o 8C* ' arti!o 8C e muito !rande& sendo que .uerra aqui no somente con)lito internacional& abran!endo con)litos internos& crimes de !uerra oriundos de con)lito internos* #con)litos na 1?- Iu!osl"via e em Iuanda%* Crime de a!resso- ainda no est+ previsto, conforme artigo ,-, ./-$
:* ' Tribunal poder" e?ercer a sua competncia em relao ao crime de a!resso desde que& nos termos dos arti!os 1:1 e 1:L& se(a aprovada uma disposio em que se de)ina o crime e se enunciem as condies em que o Tribunal ter" competncia relativamente a este crime* Tal disposio deve ser compat vel com as disposies pertinentes da Carta das =aes 0nidas*

+ assemblia !eral da '=0& por meio da Iesoluo LL12532& de)ine a!resso* ;as no pode ser usada para permitir a punio pelo 1statuto& pois )ere o princ pio da le!alidade #art* :: - prev o princ pio da reserva le!al%& uma ve$ que no aprovada nos termos do estatuto& bem como anterior* SS 7" mais al!um crime que no este(a nesses M2 !rupos e de competncia do T/IT #perceba-se que so !rupos& em que v"rios crimes entram%* I- )s cri$es contra a *d$inistra!+o da usti!a do TPI, con)orme arti!o 3M do T/I* #e?*- )also testemunho% ;as somente se dolosas as condutas* Competncia em ra$o da pessoa

Uuem pode ser (ul!ado pelo T/IT I- 0 menor de 12 anos no est+ sujeito jurisdio do %"& (artigo /3*, mesmo que a jurisdio local o considere capa4 (ex.$ &nglaterra, que a maior idade pena alcanada com 13 anos*. 5o que toca aos detentores de privilgios (monarcas*, prerrogativas (parlamentares*, imunidades (como diplomatas*, o %"& no o!edece qualquer uma dessas6 qualquer pessoa se su!mete sua jurisdio ("rincpio da 7esponsa!ilidade dos 8gentes "9!licos accounta!ilit:*. (art. /; e /2*. 8 responsa!ilidade penal por atos violadores do direito internacional deve recair so!re os indivduos que os perpetram, deixando de ter efeitos as eventuais imunidades, privilgios (aristocracias das ordens sociais* ou prerrogativas (aristocracias das &nstitui<es =overnamentais*. 1ssas pessoas #e todos os acusados% podem& inclusive& ser presas preventivamente nos termos do arti!o O8& P1C do 1statuto*
+rti!o O8 ;andado de Geteno e =oti)icao para Comparecimento do ,u $o de Instruo 1* + todo o momento apDs a abertura do inqurito& o ,u $o de Instruo poder"& a pedido do /rocurador& emitir um mandado de deteno contra uma pessoa se& apDs e?aminar o pedido e as provas ou outras in)ormaes submetidas pelo /rocurador& considerar que-

Be um novo estado parte aderiu ao 1statuto de Ioma em :MM2& o T/I poder" ser aplicada aos )atos anteriores #desde de :MM:% ou somente a partir de da entradaT I- 8 regra que o %"& somente poder+ atuar so!re os fatos cometidos posteriormente entrada do 'stado ao 'statuto, mas >+ exceo no caso do 'stado manifestar que concorda com a retroatividade da jurisdio. (art. 1/, .1-*.

Bomente estaro su(eitos H (urisdio do T/I os 1stados partes& salvo al!um acordo especial #art* 2C%* Iecentemente o T/I decretou a priso do Che)e de 1stado do Budo& pa s que no rati)icou o 1statuto de Ioma* =esse caso o T/I entendeu que no ele no est" adstrito ao 1stados /artes& estando somente adstrito aos crimes contra a humanidade* ' T/I )e$ uma releitura desse arti!o& tendo por ob(eto o crime cometido* 2*: Composio do T/I V composto por v"rios Dr!osI reeleio; Iequisitosa% 's mesmos dos (u $es da mais alta corte do pa s de ori!em #em nosso caso& requisitos ob(etivos e sub(etivos dos ministros do BTQ%; II /romotor #Procurador nome dado pelo T/I%- apenas M1& mas au?iliado por /romotores +d(untos e +ssistentes* 1leito para mandato de MK anos& sendo vedada a reeleio* ' /romotor ao mesmo tempo Dr!o investi!ativo e acusador* /ara o T/I ser e)etivo necess"rio haver a Cooperao Internacional- os estados partes, em conformidade com o disposto no estatuto, devero cooperar com o %"& no inqurito e no procedimento contra crimes de compet?ncia destes. 0s pedidos de cooperao sero transmitidos pela via diplom+tica ou por qualquer outra via apropriada, escol>ida pelo 'stado "arte no momento da ratificao. u-.es- so 18 (u $es eleitos para mandato de MK anos& vedada a

Isso e?tra do dos arti!os 89 e 83 do 1statuto* ' problema que a doiutrina internacionalista entende que a cooperao internacional depende de le!islao interna do /a s& nos termos do arti!o 88* /ara os internacionalistas& enquanto o /a s no )i$er a lei& )ica di) cil a e)etivao da Cooperao* 0ma das hipDteses& sendo uma das mais importantes& a possibilidade de entrega de pessoa investi!ada ou processada& inclusive nacional #arti!o 8K%& sendo que a entre!a no se con)undo com a priso preventiva #art* K:%* =o arti!o 1:M temos que o T/I no admite reservas para os 1stados /artes que aderiram aos seus termos* =este sentido& o arti!o :K deve ser obedecido& sendo que os crimes da competncia do Tribunal no prescrevem V com base nesse dispositivo que esto tentando punir os crimes de Tortura da Gitadura em nosso /a s& mas esto equivocados& pois o estatuto de Ioma de K8& sendo que ele mesmo estabelece que deve ser obedecido os princ pios da le!alidade e da reserva le!al #no pode retroa!ir em pre(u $o do ru%; alm disso& o 1statuto de Ioma tem estatuto suprale!al #pelo entendimento do BTQ%& de modo que a Constituio quem prev que crimes so imprescrit veis& de modo que o 1statuto de Ioma colide com a CI* #ateno% ' arti!o 1:1 prev que o 1statuto de Ioma& apDs M3 anos de vi!ncia& poder ser alterado& revisado #1C (ulho de :MMK%* T/I (ul!ou pessoa e resultou numa sentena& mas essa sentena precisa ser homolo!ada pelo BT,T =os termos do arti!o 1MO& I& WiX di$ que compete ao BT, a homolo!ao de sentena estran!eira& de modo que a sentena do T/I no precisa ser homolo!ada& uma ve$ que este tem personalidade (ur dica prDpria*

8 sentena do %"& no estrangeira, dispensando >omologao, devendo ser executada no @u4o Aederal do domiclio do acusado (art. 1BC, &&& da #7*. 2*L - 'on&litos a"arentes entre o #statuto de Ro$a e 'R a% 1ntre!a de nacional Bomente con)lita se entender que a entre!a i!ual a e?tradio& mas esto equivocados* =os termos do arti!o 1M: do 1statuto de Ioma1ntre!a =acional #art* 1M:% 1?tradio #art* OC da CI%

1stado Y Tribunal 1stado Y 1stado Cooperao internacional entre 1stados Cooperao internacional entre 1stados e T/I i!ualmente soberanos

b% /riso /erptua ' T/I prev a pena de priso perptua& sendo que a CI pro be* ;as o BTQ entende que essa proibio da CI endereada para o Ne!islador interno& no se aplicando ao le!islador estran!eiro e internacional*