UNIDADE II

Geopolítica,
Regionalização e
Integração
Prof. Dr. Marcos Fávaro
 Objetivos da aula

 Analisar e debater o conceito de “Geopolítica”.

 Fazer a distinção dos conceitos de “Geopolítica” e “Geografia Política”.

 Apresentar e debater as ideias de Mackinder e dos teóricos da “escola alemã de

Geopolítica”.
 O que se entende por geopolítica?

 Segundo Nicholas Spykman: “É o planejamento da política de segurança de um Estado com

base em seus fatores geográficos”.

 A Geopolítica é um método de interpretação das relações internacionais pautado em fatores

geográficos, principalmente na configuração dos territórios nacionais.
 Fundamentos da ciência

 Os Estados possuem necessidades territoriais específicas, bem como potencialidades

naturais; tais fatores exercem impacto direto sobre o seu modelo de política externa.

 Os dois conceitos principais da Geopolítica é o de “espaço” e o de “posição”.

 O primeiro cientista social que desenvolveu essas ideias foi o alemão Friedrich Ratzel
(1844-1904).
 Ratzel e a fundação da “Geografia Política”

 Ratzel foi o geógrafo alemão criador da “Geografia Humana.

 A “Geografia Política” seria um dos sub-ramos da Geografia Humana.

 É considerado o grande teórico do expansionismo territorial.

 Ratzel formulou “as leis de crescimento territorial dos Estados”.

 Kjellén e a fundação da Geopolítica

 Johan Rudolf Kjellén (1864-1922) é o criador do termo “geopolítica”.

 Kjellén foi um cientista político que tentou levar para a Ciência Política o método
desenvolvido por Ratzel para a Geografia Humana.

 Enquanto a Geografia Política era um ramo da Geografia, a Geopolítica seria um ramo da

Ciência Política.

 Portanto, Kjellén foi um seguidor e um aperfeiçoador das ideias de Ratzel.

 As diferenças entre a Geografia Política e a Geopolítica
GEOGRAFIA POLÍTICA:
 É um ramo da Geografia Humana e nela se
desenvolveu em forma de escolas
científicas;
 Transcendeu as formulações teóricas e
contribuiu para o planejamento e a
administração pública;
 Perspectiva panorâmica e enciclopedista
(parecida com a dos Atlas).
GEOPOLÍTICA:
 Foi pensada para ser um ramo da Ciência
Política, mas acabou se tornando um
patrimônio das Ciências Humanas;
 Se perpetuou como um ramo do
pensamento estratégico do século XX;
 Perspectiva direcionada pelo ponto de vista
que um único Estado tem das Relações
Internacionais.
 Karl Haushofer e a geopolítica alemã na Segunda Guerra Mundial (1939-1945)

 Karl Ernst Haushofer (1869-1946) foi um militar do exército alemão e um geógrafo, estudioso
do Japão e da China.
 Lutou na Primeira Guerra Mundial (1914-1918) e exerceu funções acadêmicas na Segunda
Guerra Mundial (1939-1945), quando já era general.
 É o fundador do “Instituto de Munique”, que foi um centro de estudos em Geopolítica que
tinha a função de pesquisa, de propaganda e de inteligência para o Estado alemão.
 Com base nas ideias de Ratzel, cria a teoria das “Pan-regiões”.
As pan-regiões de Haushofer

Pan-Rússia
Pan-América

Euro-África

Figura 6 – as pan-regiões de Haushofer

Fonte: VASQUES, E. F. Geopolítica Regionalização e Integração. São

Paulo: Editora Sol, 2012.
 “Escola alemã” de Geopolítica, ou “Escola organicista”

 Ratzel – Cria os princípios teóricos em cima dos quais foram construídos tanto a Geografia
Política quanto a Geopolítica.

 Kjellén – Aperfeiçoou as ideias de Ratzel e criou o termo “geopolítica”.

 Haushofer – Institucionalizou a Geopolítica e criou a teoria das pan-regiões.

 Interatividade

Ratzel tem uma visão particular da dinâmica evolutiva da sociedade internacional. Assinale a
alternativa que melhor descreva a visão de Ratzel do Estado, frente à sociedade internacional:

a) O Estado é um ator estável, promotor da paz.

b) O Estado é um elemento ultrapassado da sociedade internacional, prestes a ser extinto.
c) Ratzel vê o Estado como um promotor da moralidade.
d) Para o autor, o Estado seria substituído pelas organizações internacionais.
e) Para Ratzel, o Estado seria um promotor de guerra, sempre
interessado em expandir os seus domínios.
 Resposta

e) Para Ratzel, o Estado seria um promotor de guerra, sempre interessado em expandir os

seus domínios.

 Foi Ratzel, o cientista social que apresentou os princípios que explicam os motivos que
levam os Estados a expandirem o seu território.
 Mackinder e a “Teoria do Heartland”

 Halford John Mackinder (1861-1947) foi um geógrafo, político e diplomata inglês.

 É o autor da mais importante teoria da Geopolítica, a “Teoria do Heartland”, também
conhecida como “Teoria do poder terrestre”.
 Para Mackinder, a região mais importante do mundo, do ponto de vista estratégico, é a
planície euro-asiática onde se encontra a Rússia; seria ela o “Heartland”.
 O Estado que dominar o Heartland, teria condições de unificar a Eurásia e, a partir daí,
dominar o mundo.
A “Terra coração” de Mackinder

Figura 7 – O mundo segundo Mackinder – o Heartland (coração da Terra)

Fonte: VASQUES, E. F. Geopolítica Regionalização e Integração. São

Paulo: Editora Sol, 2012.
 Objetivos da teoria de Mackinder

 Preservar a supremacia do poder marítimo inglês.

 Impedir a união, ou mesmo uma aliança, entre a Alemanha e a Rússia.

 Impedir que a Rússia conquistasse a Alemanha em uma guerra.

 Impedir que a Alemanha conquistasse a Rússia em uma guerra.

 O legado da teoria de Mackinder

 Mackinder é o criador de uma escola de pensamento em torno do equilíbrio estratégico euro-

asiático.

 O autor tem seguidores nos EUA e na Europa, que desenvolvem a estratégia do Ocidente na
luta contra a URSS, na Guerra Fria.

 O principal teórico dessa escola é Nicholas Spykman (1893-1843) que foi responsável pelas
ideias que, nos nossos dias, balizam a política de defesa dos Estados Unidos.
 As ideias de Mackinder durante a Guerra Fria (1947-1991)

 Durante o período da Guerra Fria, os EUA temiam que a URSS, que era a potência
dominante do Heartland, se expandisse para as extremidades da Eurásia, dominando,
inclusive, a Inglaterra e o Japão.

 Impelidos por essa preocupação, os EUA não retiraram as suas tropas das extremidades da
Eurásia, em 1945, com o fim da Segunda Guerra Mundial.

 Fora a presença militar nas extremidades da Eurásia, os EUA

organizaram um conjunto de alianças na periferia da Eurásia,
cujo objetivo era manter o cerco à URSS. Esse conjunto era
formado, em seu flanco europeu, pela OTAN (Organização do
Tratado do Atlântico Norte); no Oriente Médio, pela CENTO
(Organização do Tratado Central) e na Ásia, pela OTASE
(Organização do Tratado do Sudeste Asiático).
 Interatividade

Assinale a alternativa que descreva o choque imperial (ou seja, a Grande Guerra), que serviu
de contexto para Mackinder formular a sua teoria:

a) Primeira Guerra Mundial.

b) Segunda Guerra Mundial.
c) Guerra Fria.
d) Guerra do Vietnã.
e) Guerra do Golfo, de 1991.
 Resposta

a) Primeira Guerra Mundial.

 Não devemos dissociar os autores de seus contextos. Mackinder escreve, nas duas
primeiras décadas do século XX, o seu primeiro grande artigo, de 1904, e o seu livro, em
1919. Esses são os anos da Primeira Guerra Mundial.
 A atualidade dos clássicos

 Nos anos da Segunda Guerra Mundial, o pensamento geopolítico já estava maduro.

 O último grande formulador da teoria geopolítica foi Nicholas Spykman (1893-1943), que
adaptou as ideias de Mackinder para a Segunda Guerra Mundial.
 Os geopolíticos da Guerra Fria, tais como Henry Kissinger e Zbigniew Brzezinski, são leitores
das teses de Mackinder e Spykman.
 Para muitos autores como Leonel Itaussu Almeida Mello, Mackinder continua atual até hoje.
 O contexto do pós-Guerra Fria (1991-?)

 Com o fim da URSS, em 1989, o bloco soviético se desmanchou e vários Estados que
pertenciam a URSS entraram para a OTAN.
 Assim sendo, a Rússia viu o seu poder terrestre ser drasticamente reduzido, de maneira que
tal país se vira acuado pelas potências militares ocidentais.
 Governados por Vladimir Putin, desde 2000, a Rússia retoma o seu projeto estratégico e se
alia à China, no sentido de pressionar os Estados das extremidades da Eurásia.
 Novas guerras surgiram por conta dessas novas disputas, como a Guerra da Geórgia, em
2008; a Guerra na Síria, em 2011 e a Guerra na Ucrânia, em 2014.
 Guerra dos EUA no Afeganistão (2001-?)

 A motivação para a intervenção estadunidense foi os ataques terroristas às torres do World

Trade Center, em 2001.

 O objetivo de guerra dos EUA foi o de se estabelecer militarmente na Ásia Central,

exercendo influência militar sobre a exploração de petróleo do Mar Cáspio e dissuadir a
aliança sino-russa em torno da “Organização para a Cooperação de Xangai” (OCX).
 Guerra dos EUA no Iraque (2003-2011)

 Os EUA já haviam lutado contra o Iraque em 1990/1991.

 A invasão do Iraque era pretendida pelos EUA há, pelo menos, uma década.

 Os objetivos de guerra dos EUA eram: destruir um inimigo de ideologia hostil na Eurásia,
melhorar a sua posição militar no Oriente Médio e exercer influência sobre o preço do
petróleo no mercado internacional.
 Guerra russo-georgiana de 2008

 Ocorrida em agosto de 2008.

 O governo russo apoiou os separatistas ossetianos contra o poder central georgiano,

estimulando a fragmentação da Geórgia, que tinha um governo pró-ocidental.

 O objetivo da Rússia era consolidar a sua posição entre o Mar Negro e o Mar Cáspio.

 Outro objetivo da Rússia era punir a Geórgia por suas posições pró-ocidentais e dissuadir os
EUA de instalar bases militares no interior da Eurásia.
 Guerra da Ucrânia (2014-?)

 Guerra civil na Ucrânia, em andamento desde 2014, com intervenção russa não oficial.

 A Rússia apoia os rebeldes pró-russos de Donetsk.

 A Rússia anexa a península da Crimeia, em 2014.

 O objetivo da Rússia é melhorar a segurança de seus portos das pequenas costas do Mar
Negro e punir a Ucrânia pela sua aproximação com a União Europeia.
 Intervenção russa na guerra civil da Síria, em 2014

 A Síria se encontra em guerra civil desde 2011.

 A intervenção russa aconteceu em 2014 e perdura até os nossos dias.

 Outras potências também intervêm na Síria (EUA, Israel, Irã, Turquia).

 O objetivo da Rússia é preservar a sua única base naval de ultramar (Tartus); salvar o seu
aliado no Oriente Médio (o Estado Sírio) e dissuadir os EUA em sua atuação no Oriente
Médio.
 Interatividade

Segundo as discussões feitas em sala, aponte a alternativa para o conflito de nossa época que
ateste a atualidade de Mackinder:

a) Guerra civil colombiana.

b) Guerra civil no Congo.
c) Guerra das Malvinas.
d) Guerra civil na Ucrânia.
e) Guerra do Vietnã.
 Resposta

d) Guerra civil na Ucrânia.

 A guerra civil na Ucrânia evidencia a tendência da Rússia em lutar no seu entorno

estratégico, para garantir a segurança do seu acesso aos mares navegáveis. Os conflitos de
outras alternativas estão fora da Eurásia.
 A atualidade das ideias de Mackinder dependem do fato delas explicarem os conflitos atuais:
o jogo de pressões descritas no mapa mackinderiano, de 1904, explica as guerras da Rússia,
na Síria e na Ucrânia, bem como o interesse dos Estados Unidos nestes dois conflitos.
 Sobre as “novas” geopolíticas

 Quando a Guerra Fria terminou, na passagem da década de 1980 para a de 1990, muitos
consideraram as ideias de Ratzel e Mackinder obsoletas.
 Havia uma grande polêmica entre os políticos e os acadêmicos com relação à configuração
do mundo sem a União Soviética.
 Nesse contexto, surgem novas ideias e teorias no campo da Geopolítica, para explicar a
nova conjuntura mundial.
 Os principais teóricos são: Francis Fukuyama, Samuel Huntington, e Jean-C. Rufin.
 Outras teorias geopolíticas: a tese do “Fim da História”

 Desenvolvida pro Francis Fukuyama entre o final da década de 1980 e o começo da década
de 1990.
 Artigo Humanidade chega ao fim da história e livro O fim da história e o último homem.
 O século XX foi espectador do combate entre as doutrinas socioeconômicas que iriam se
tornar dominantes no século XXI: o liberalismo, o fascismo e o socialismo.
 A Segunda Guerra Mundial (1939-1945) representou a aliança do liberalismo e do socialismo
para a derrota do fascismo.
 O fim da Guerra Fria representou o triunfo do liberalismo sobre o socialismo.
 A doutrina que vai imperar no século XXI será o liberalismo.
 Implicações da tese do fim da história

 Todos os Estados deverão adotar a democracia liberal como forma de organização política.

 Maior espaço para as organizações internacionais, que deverão aumentar de número.

 Ampliação e aprofundamento da integração econômica.

 As guerras passarão a ser fenômenos da periferia dos sistemas, destinadas a serem

erradicadas.
 Outras teorias geopolíticas: a tese do “Choque de civilizações”

 Formulada por Samuel Huntington, entre 1991 e 1996.

 Artigo Choque de civilizações? e livro Choque de civilizações e a recomposição da ordem
mundial.
 Com a queda do muro de Berlim e o fim das diferenças ideológicas, as novas guerras seriam
provocadas pelas diferenças culturais.
 A civilização é o maior grupo social possível.
 Existem nove civilizações no mundo atual.
 As guerras do século XXI vão acontecer entre as civilizações.
 Implicação da tese do Choque de civilizações

 Os novos inimigos dos EUA serão aqueles Estados da civilização islâmica.

 Os EUA deve impedir a aliança entre a civilização islâmica e a civilização sino-confuciana.

 A reforma do Conselho de Segurança da ONU deve ter representantes de todas as

civilizações.
 Tese dos conflitos a partir do desenvolvimento: a “dicotomia Norte X Sul”

 Desenvolvida por Jean-Christophe Rufin, em 1991.

 Livro O império e os novos bárbaros.

 Depois das tensões Leste X Oeste, entre EUA e URSS, o mundo seria o espectador das
tensões Norte X Sul entre os países desenvolvidos e os países subdesenvolvidos.
 Implicações da dicotomia norte X sul

 “Fechamento” dos países do Norte em alianças comerciais restritivas.

 Falência dos Estados do Sul e fragmentação do Sul geopolítico.

 Intervenções militares dos países do Norte, nos países do Sul.

 Interatividade

Com base na exposição feita durante a aula, aponte para a alternativa que descreva a teoria
geopolítica de conteúdo Norte x Sul:

a) Teoria do poder terrestre, de Mackinder.

b) Teoria do Espaço Vital.
c) Teoria do fim da história.
d) Teoria do império e os novos bárbaros.
e) Teoria do choque de civilizações.
 Resposta

d) Teoria do império e os novos bárbaros.

 Chamamos de “Teoria Norte x Sul” toda a teoria que aponta para as consequências políticas
das diferenças de desenvolvimento entre os países desenvolvidos e os países
subdesenvolvidos. Nesse caso, a teoria com essas características que foi apresentada, é a
“Teoria do império e os novos bárbaros”, de Rufin.
 Referências

 SPYKMAN, Nicholas John. Estados Unidos frente al mundo. Cidade do México: Fondo de
Cultura Economica, 1944.
ATÉ A PRÓXIMA!