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Mdulo 1 Conhecimento da emergncia e anlise preliminar de riscos

Apresentao do Mdulo As substncias qumicas, fsico-nucleares e biolgicas, quando fora de suas condies de segurana de manuseio, transporte e armazenamento, podem ser fontes geradoras de vazamentos, incndios e exploses. A toxicologia dos produtos por meio de suas propriedades e formas de exposio pode ajudar voc a identificar riscos e perigos instalados no meio ambiente sinistrado. A presena do profissional da rea da segurana pblica, capacitado para responder esse tipo de ocorrncia, pode ser o incio da soluo do problema, desde que voc no se torne vtima de contaminao e exposio indevida diante dos produtos perigosos presentes no local sinistrado. Neste mdulo, voc estudar sobre os procedimentos que podem orientar o deslocamento e a chegada segura no meio ambiente sinistrado com emprego da terminologia tcnica de anlise preliminar de riscos.

Objetivos do Mdulo Ao final do estudo deste mdulo, voc ser capaz de: Ampliar seus conhecimentos para: o Conceituar acidente e incidentes. o Diferenciar risco e perigo. o Ler e interpretar mapas de risco. o Citar princpios fundamentais para a tomada de deciso. Desenvolver/exercitar habilidades para: o Classificar produtos perigosos. o Enumerar as aes para a previso de socorro a vtimas contaminadas por produtos.

Fortalecer atitudes para: o Descrever as atitudes e aes durante o atendimento a emergncias. o Reconhecer a importncia de manter o condicionamento fsico. o Defender o cumprimento de normas dos planos locais de emergncia.

Estrutura do Mdulo Aula 1 Emergncia: acidente ou incidente com produtos perigosos Aula 2 Os agentes perigosos e os procedimentos de emergncia bsicos em vtimas contaminadas Aula 3 Anlise preliminar de riscos no meio ambiente

Aula 1 Emergncia: acidente ou incidente com produtos perigosos Nesta aula, voc estudar as definies, a nomenclatura bsica e as caractersticas existentes para entender a dinmica das emergncias.

1.1. Diferenas entre acidente e incidente com produtos perigosos O acidente o evento repentino e no desejado em que a liberao de substncias qumicas, biolgicas ou radiolgicas perigosas em forma de incndio, exploso, derrame ou vazamento causa dano a pessoas, aos bens ou ao meio ambiente. O incidente o evento repentino e no desejado que foi controlado antes de afetar elementos vulnerveis (causar dano ou exposio s pessoas, aos bens ou ao meio ambiente). Tambm denominado de quase acidente.

Dvidas importantes O que acidente ambiental? Acidente ambiental o evento no planejado e indesejado, ou sequncia de eventos, com potencial de causar consequncias (danos ou impactos) indesejveis ao meio ambiente ou comunidade (CETESB, 1994). O que no produto perigoso? Produto perigoso no sinnimo de carga perigosa. Carga perigosa pode ser o acondicionamento ou estivagem ruim e insegura da amarrao fsica de um volume de carga, que possa oferecer riscos de queda ou tombamento do veculo de transporte, podendo gerar outros riscos.

1.2. Definies do termo produto perigoso Produtos perigosos podem ser definidos como: Todos os produtos que possuem a capacidade de causar danos s pessoas, aos bens e ao meio ambiente. (Glossrio da SEDEC/MI Decreto n 96.044/1988); Substncia que possui risco de causar danos severos sade humana durante uma exposio de curto espao de tempo em um acidente qumico ou em outra emergncia. (US EPA, 1989); Toda substncia ou mistura de substncias que, em razo de suas propriedades qumicas, fsicas ou toxicolgicas, isoladas ou combinadas, constitui um perigo. (Conveno OIT n 174); Qualquer material slido, lquido ou gasoso que seja txico, radioativo, corrosivo, quimicamente reativo ou instvel durante a estocagem prolongada em quantidade que represente uma ameaa vida, propriedade e ao meio ambiente. (US DOT, 1998); Todo agente qumico, biolgico ou radiolgico que tem a propriedade de provocar algum tipo de dano s pessoas, aos bens ou ao meio ambiente. (REPP/OFDA).

1.3. Pontos a serem observados durante o atendimento a emergncias Diante de uma chamada para o atendimento da emergncia com produtos perigosos, voc, como profissional de segurana pblica, dever observar os seguintes pontos vitais para a interveno em emergncias com produtos perigosos: Existncia de pessoas desorientadas, inconscientes ou em bito; Fuga de pessoas e animais; Mortandade de peixes, aves e animais domsticos e rurais; Cobertura vegetal queimada, descolorida ou morta; Surgimento de testemunhas e vtimas que apresentem queimaduras, intoxicao ou irritao dos olhos, regio das axilas e rgos sexuais; Presena de tambores, contineres, tanques, caminhes-tanque, vages-tanque, posto de combustvel, indstria qumica ou farmacutica, laboratrios radioativos, lixes, aterros sanitrios, hospitais, rodovias, ferrovias, dutovias, depsitos, docas de porto ou hangares; Tempo estimado decorrido do derrame (lquidos), escape (gases) ou tombamento (slidos) perigosos; Volume estimado do vazamento do local armazenado, processo ou veculo de transporte; rea em metros quadrados ou hectares com efetiva presena de agentes, substncias, elementos ou compostos orgnicos ou inorgnicos; Notas fiscais, rtulos, embalagens, placas, documentos de transporte, licenas, manifestos de carga, fichas de emergncia, planos de segurana, documentos do transportador, embarcador e fabricante.

1.4. Procedimento operacional padro para o primeiro respondedor

1.4.1. Quais sero suas tarefas? Os cuidados no deslocamento e especial observao do cenrio com suspeita da presena de produtos perigosos auxiliam voc a dimensionar o chamado de reforo de especialistas ou notificao dos rgos de governo e organismos no governamentais. Para tanto, a identificao da forma segura das primeiras aes de interveno devero seguir o seguinte padro de conduta:

Figura 2. Modelo de POP. Fonte: SENASP, 2011.

1.4.2. Quais sero suas atividades? Estacionar veculos de inspeo de via, superviso de servio e operaes devidamente sinalizados em posio de fuga ou retirada rpida; Mantenha-se afastado do produto derramado, vazado ou espalhado no local; Evite inalar vapores, poeiras, gases e fumaas; Mantenha distncia segura mnima de 100 metros em todas as direes; Identificar a direo do vento ou das correntes de ar para espaos confinados;

Usar binculos para reconhecer a presena de vtimas, danos ambientais, telefones, nmeros, cores, placas, entre outras informaes; Acionar equipes especializadas (bombeiros, suporte mdico bsico ou avanado, equipes de trnsito, rgo ambiental, Foras Armadas, Polcia Federal) com capacidade de emprego de nveis de proteo individual.

1.4.3. Resultados esperados Cena controlada e policiada quanto entrada e sada de pessoas; Afastamento dos curiosos; Instalao de posto de comando. Importante! Em caso de anormalidade, faa a comunicao de risco comunidade local utilizando-se da mdia local, regional ou especializada.

Aula 2 Os agentes perigosos e os procedimentos de emergncia bsicos em vtimas contaminadas Nesta aula, voc estudar os agentes que podem provocar algum tipo de dano aos seres vivos e suas caractersticas em acidentes e incidentes com produtos perigosos, bem como os procedimentos de emergncia bsicos em vtimas contaminadas.

2.1. Classificao dos agentes perigosos Os agentes podem se tornar perigosos e provocar algum tipo de dano vida, ao meio ambiente e ao patrimnio. Os agentes perigosos so constitudos em: Agentes qumicos Elementos ou compostos que tm o potencial de gerar queimaduras, intoxicao, envenenamentos, inconscincia ou morte do ser humano, biota e flora. Os agentes

qumicos possuem caractersticas tais como: toxicidade, corrosividade, explosividade, reatividade, radioatividade, inflamabilidade, instabilidade, entre outros. Agentes biolgicos So seres vivos que produzem enzimas ou toxinas que podem provocar leses, enfermidades ou morte dos indivduos a eles expostos. Os exemplos so: vrus HIV, ebola, Marburg, salmonela e arbovrus. Agentes radioativos So corpos que emitem radiaes ionizantes que provocam leses, enfermidades ou morte dos indivduos a eles expostos. Os exemplos so: Urnio 235, Csio 137, trio, estrncio e cobalto.

2.2. Toxicologia A toxicologia cincia multidisciplinar que estuda os efeitos adversos dos agentes sobre os organismos. O profissional que atua nessa rea deve ter conhecimentos de diversas outras reas, como qumica, farmacocintica, farmacodinmica, clnica e legislao. A toxicologia clnica trata dos pacientes intoxicados, diagnosticando-os e instituindo uma teraputica mais adequada; a toxicologia experimental utiliza animais para elucidar o mecanismo de ao, espectro de efeitos txicos e rgos-alvos de cada agente txico; por fim, a toxicologia analtica identifica e quantifica toxicantes em diversas matrizes, biolgicas (sangue, urina, cabelo, saliva, vsceras, entre outras) ou ambientais (gua, ar, solo). Os agentes podem oferecer riscos de periculosidade e insalubridade em razo das suas propriedades, que podem ser absorvidas pela respirao cutnea (pele), inaladas pelo aparelho respiratrio, ingeridas pelo aparelho digestivo e causar uma srie de leses nos tecidos vivos.

2.3. Propriedades das substncias e compostos Asfixiantes Reduzem a disponibilidade do oxignio ou impedem sua utilizao bioqumica. So exemplos de gases: gs carbnico, metano, propano, butano (GLP). O monxido de carbono, gs ciandrico e sulfrico so exemplos de gases que impedem a

utilizao bioqumica do oxignio. Corrosivos Atacam e destroem quimicamente o tecido humano. Irritantes Causam irritao temporria e severa dos olhos, pele, trato digestivo e respiratrio. Sensibilizantes Causam reaes alrgicas devido a repetidas exposies aos produtos. Fototoxicidade Ocasionam irritao resultante de alteraes moleculares na estrutura de substncias qumicas aplicadas pele, induzidas pela luz. Carcinognicos Causam cncer no tecido vivo. Podem levar anos para se manifestar e, por isso, retardar sua descoberta. Neurotxicos Podem causar dano permanente ou irreversvel ao sistema nervoso central ou perifrico (crebro, medula espinhal, nervos responsveis pelo movimento do corpo ou glndulas sudorparas).

2.4. As caractersticas dos produtos perigosos no ambiente Os produtos perigosos no meio ambiente possuem duas caractersticas comuns: Extrapolao dos limites espaciais Os produtos extrapolam os limites espaciais porque sua ao no se restringe ao local onde ocorreu o acidente, uma vez que esses produtos, em funo do seu estado fsico, podem espalhar-se na forma de poeiras, nvoas, partculas ou nuvens contaminantes, atingindo regies territoriais maiores do que as originalmente atingidas. Extrapolao dos limites temporais Os produtos extrapolam os limites temporais porque seus efeitos podem surgir horas, dias, meses ou anos aps a exposio ao produto. Recomenda-se que os atendentes e as vtimas sejam orientados a fazer exames mdicos e laboratoriais regularmente. O Programa Internacional de Segurana sobre Substncias Qumicas PISSQ (1988) lista outras caractersticas relacionadas com produtos qumicos, a saber: Graus diferenciados de exposio Uma exposio qumica sem trauma mecnico associado pode produzir um nmero de efeitos previsveis sade humana, animal e ao meio ambiente natural. Nem todas as vtimas apresentaro os

mesmos tipos de efeitos, pois isso depender das vias de exposio, da durao do contato com a substncia, da predisposio individual e da vulnerabilidade ambiental. rea de contaminao Regio territorial ou lacustre onde esto ou podem surgir os produtos perigosos na forma de incidente ou acidente. A zona ou rea contaminada aquela em que os contaminantes esto presentes e onde os profissionais da segurana pblica e da sade somente podero entrar capacitados e utilizando-se de equipamentos de proteo individual (EPI) em nvel completo de encapsulamento. Risco de contaminao Os indivduos expostos aos agentes perigosos podem constituir risco para outras pessoas e para o pessoal especializado no resgate, os quais podem se contaminar com as substncias impregnadas nas roupas e objetos das vtimas. Por isso, necessrio realizar a descontaminao das vtimas e materiais antes da remoo para o tratamento mdico definitivo ou devoluo de materiais para seus usurios. Desconhecimento das propriedades e efeitos dos agentes No caso de vrios produtos perigosos envolvidos, difcil conhecer as propriedades e efeitos sade. Assim, importante estabelecer um sistema eficaz de informao das principais substncias envolvidas e divulgar ao pessoal respondente e demais trabalhadores. Necessidade de oferecer suporte A realizao de um inventrio necessria para a identificao dos riscos e de recursos disponveis para tratamento das vtimas expostas que sofreram queimaduras corrosivas ou trmicas, intoxicaes respiratrias com suporte ventilatrio ou envenenamentos. Essas caractersticas certamente exigiro de voc ateno, tcnicas e cuidados especiais. O quadro a seguir apresenta a diferena entre as condutas exigidas de um profissional da rea de segurana pblica em um acidente com a presena de produtos perigosos e um acidente sem essa caracterstica.

Quadro 1 Caratersticas do acidente com e sem produto perigoso ACIDENTE Sem produtos perigosos Com produtos perigosos
Fonte: SENASP, 2011.

Leso ao Chegada ao local primeiro respondedor Imediata Avaliao preliminar de riscos Menos severo Intoxicao Queimaduras Inconscincia

Socorro s vtimas Imediata Procedimento operacional padro

Nvel de proteo EPI tradicional Encapsulamento completo ou parcial.

2.5. Formas de exposio A exposio o contato do ser vivo com o produto perigoso. As formas de exposio podem ser por: Absoro (pele e olhos) a entrada do agente contaminante na forma gasosa, lquida ou material particulado (poeira slida) com a absoro por meio da pele e da mucosa ocular. Ingesto (estmago e intestino) a entrada do agente contaminante, geralmente lquido ou slido, pelas vias areas ou pela boca. A absoro feita no estmago e intestino. Inalao (pulmes) a entrada do agente contaminante, geralmente em forma de gs, p, poeira ou nvoa por meio da absoro pelos alvolos pulmonares. Penetrao/injeo (feridas e leses cutneas) a entrada do agente contaminante por meio de uma soluo de continuidade da pele, que pode ser uma ferida j existente ou feita por objeto perfurocortante/contundente contaminado, levando o agente contaminante do meio ambiente diretamente para o interior do organismo.

Figura 3. Vias de exposio do ser humano. Fonte: SENASP, 2011.

2.6. Sinais gerais de intoxicados A interpretao da condio fsica e mental da vtima exige que o socorrista use os sentidos da viso, do olfato, da audio e do tato. Voc deve atentar para a sua prpria segurana, ou seja, h a necessidade de se avaliar a segurana da cena e os riscos de outras contaminaes oriundas da vtima. Voc deve buscar quais foram as causas dos ferimentos, determinando o que aconteceu com a vtima. Se a vtima queixa-se de cefaleia, nuseas, vmito, sonolncia, alterao de comportamento, convulses, cor cinza ou azul da pele, dificuldades respiratrias ou fase de inconscincia, pode existir um indcio de intoxicao ou contaminao por produtos qumicos, biolgicos ou radiolgicos. Saiba mais... Saiba mais sobre toxicologia lendo o texto Conceitos Bsicos de Toxicologia Industrial. 1

2.7. Procedimentos de emergncia bsicos em vtimas contaminadas Utilizar equipamento de proteo individual para efetuar os primeiros socorros em pessoas contaminadas ou chamar profissionais para fazer essa interveno; Pesquisar qual a atividade profissional que a vtima exerce com vistas a descobrir as causas da intoxicao; Identificar o nome do produto txico, contaminante, corrosivo, inflamvel,
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Acessar o queivo anexo, Basico de Toxicologia.doc

radioativo, entre outros; Executar a triagem, ou seja, determinar qual vtima deve ser atendida primeiro em relao s demais; Abrir as vias areas da vtima; Verificar a pulsao; Efetuar a reanimao cardiopulmonar; Verificar a via de acesso do txico no organismo; Retirar roupas e adornos (pulseiras, relgios, anis) contaminados que esto em contato com a pele; Recolher pores do contaminante txico para anlises laboratoriais; Estabilizar e transportar a vtima para hospital apropriado.

Aula 3 Anlise preliminar de riscos no meio ambiente Nesta aula, voc estudar as definies dos termos ameaa, vulnerabilidade, risco e evento adverso. A aplicao dos princpios da neutralidade e da segurana ocupacional ajuda a dimensionar a tomada de deciso da primeira resposta em emergncias. As definies servem como um guia para reconhecer e confirmar a presena de ameaas, vulnerabilidades e riscos a fim de classificar o risco existente para a segurana da operao de conteno e salvamento de vtimas pelas equipes especializadas.

3.1. Princpios fundamentais para tomada de deciso no cenrio emergencial As decises e as aes a serem tomadas na primeira resposta devero estar baseadas em dois princpios fundamentais: Imparcialidade O profissional da rea de segurana pblica presente em uma ocorrncia com produtos perigosos o profissional responsvel pela instalao da soluo do conflito. Por isso, nunca se deve intervir de forma a tornar-se parte ou vtima da ocorrncia.

Segurana Todas as decises devem privilegiar a segurana fsica, patrimonial e ocupacional dos respondedores, das vtimas e da populao. Deve-se garantir a sua segurana, a segurana da equipe de trabalho e das vtimas. A aplicao desses princpios por meio de diferentes formas de atuao contribuir para uma resposta eficaz. Porm, para melhor clareza e compreenso, necessrio entender as definies de termos e expresses ligadas ao tema. As definies a seguir servem de guia para que o profissional de segurana pblica, ao chegar ao local da ocorrncia com produtos perigosos, possa reconhecer a presena destes elementos ameaas, vulnerabilidades e riscos a fim de classificar o risco existente e definir se a operao segura com os meios de que o profissional de segurana pblica dispe no momento do acionamento para o atendimento ocorrncia.

3.2. Estudo de anlise de riscos: breve introduo As definies apresentadas a voc constituem apenas a introduo ao estudo e anlise de riscos, ou seja, so elementares, sem a inteno de substituir as metodologias de avaliao de riscos conhecidas e consagradas pela literatura, como o HAZOP, Whats if ?, rvore de falhas, anlise preliminar de perigos, entre outros.

Figura 4. Conceitos bsicos de gerncia de risco. Fonte: SENASP, 2011

Ameaa o fator externo s pessoas, objeto ou sistema proposto. Representa o potencial da ocorrncia de um evento de origem natural ou provocado pela atividade humana, que

pode manifestar-se em um lugar especfico com certa intensidade e durao determinada. Palavras-chave: fator externo; evento adverso; capacidade de provocar danos; agente ativo faz a ao; dimenso; magnitude. Vulnerabilidade o fator interno de uma pessoa, objeto ou sistema exposto. Relao existente entre magnitude da ameaa e a intensidade do dano consequente. Palavras-chave: fator interno; disposio de a pessoa sofrer leso ou de o objeto sofrer danos; agente passivo sofre a ao; intensidade dos danos. Evento adverso a ocorrncia desfavorvel, prejudicial e imprpria. Acontecimento que traz prejuzo, infortnio. Fenmeno causador de um acidente ou desastre. Transtorno ou impacto ao meio ambiente ou patrimnio de uma comunidade causado por fenmenos naturais ou antropognicos (atividade humana). Impacto ambiental Alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causado pela forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetem: a sade, a segurana e o bem-estar da populao; as atividades sociais e econmicas; a biota; as condies estticas e sanitrias do meio ambiente e a qualidade dos recursos ambientais. (Resoluo CONAMA 01/1986). Desastre Resultante de eventos adversos, naturais ou provocados pelo ser humano, sobre ecossistema vulnervel, causando leses em seres vivos, impactos ao meio ambiente e prejuzos econmicos ao patrimnio. Transtorno s pessoas, aos bens e ao meio ambiente de uma comunidade, causado por um fenmeno natural ou antropognico, exercendo a capacidade de resposta dos rgos de governo daquela regio. Risco a relao entre a probabilidade de que uma ameaa de evento adverso (acidente) se concretize e o grau de vulnerabilidade do receptor (pessoa, objeto ou sistema) aos seus efeitos. R ~ f (A,V) A expresso acima significa que o risco (R) est em funo de Ameaa (A) e da vulnerabilidade (V) e que diretamente proporcional a ambas. A anlise de risco tem como escopo estimar e reduzir o risco com aplicao de conhecimento das duas variveis (ameaa, vulnerabilidade) e das formas de interveno em uma ou outra. Anlise de risco a identificao e avaliao dos tipos de ameaas e dos elementos

vulnerveis dentro de um determinado sistema ou regio geogrfica. A anlise de risco identifica a ameaa, estima sua importncia com a finalidade de definir alternativas de gesto de processo, controlando e minimizando os riscos e as vulnerabilidades relacionadas com o meio ambiente e com o grupo populacional em estudo. Risco aceitvel o risco cujas consequncias so limitadas, associadas aos benefcios percebidos ou reais to significativos que o grupo social est disposto a aceit-lo. A adoo de medidas minimizadoras baseadas em condutas, tcnicas de segurana e na experincia profissional dos envolvidos na cena da emergncia so fatores preponderantes para minimizao das consequncias. Operao segura a operao em que os riscos existentes so considerados aceitos pelos profissionais que vo prestar servios naquela localidade.

Finalizando... Neste mdulo, voc estudou: As aes procedimentais que podem orientar o deslocamento e a chegada segura no meio ambiente sinistrado com emprego da terminologia tcnica de anlise preliminar de riscos; As caractersticas e os cuidados necessrios s ocorrncias com produtos perigosos que auxiliam a dimensionar a resposta inicial e a resposta das equipes especializadas de forma segura quanto ao reconhecimento dos riscos existentes, notificao e acionamento da equipe tcnica em interveno com produtos perigosos e ao controle da cena sinistrada at a liberao para o uso da comunidade local.