1 1.1. 1.1.

ANEXO 9 - OFICINA DE MOBILIDADE PROPOSIES DO IPPUJ APROVADAS NA OFICINA DO DIA 08/08/06 Conceito A Mobilidade Urbana e Rural o conjunto estruturado de aes que visam promover os deslocamentos sustentveis, geis, confortveis, seguros e a custos acessveis de pessoas e bens no Municpio de Joinville. Questes Estratgicas So questes estratgicas da Mobilidade Urbana e Rural no Municpio de Joinville a presena de deslocamentos: em tempo otimizado; seguros; a custo acessvel; que atendam aos desejos de destino; e de baixo impacto ao meio ambiente. com qualidade; Com intermodalidade Acessibilidade fsica; Diretrizes Constituem-se diretrizes para a melhoria da Mobilidade Urbana e Rural no Municpio de Joinville: favorecimento aos modos no motorizados sobre os motorizados; priorizao do transporte coletivo sobre o individual; promover fluidez com segurana; acessibilidade pessoas portadoras de restrio a mobilidade; disciplina do uso dos diversos modos de transportes; reduo das distncias entre as intenes de viagens; estmulo ao uso dos modos seguros de transportes; otimizao dos custos do transportes coletivo; integrao dos modos de transportes; reduo quantitativa das viagens motorizadas; incentivo a inovao tecnolgica; adoo de energias renovveis e no poluentes

1.2 1.2.1 1.2.1.1 1.2.1.2 1.2.1.3 1.2.1.4 1.2.1.5 1.2.1.6 1.2.1.7 1.2.1.8 1.3. 1.3.1 1.3.1.1 1.3.1.2 1.3.1.3 1.3.1.4 1.3.1.5 1.3.1.6 1.3.1.7 1.3.1.8 1.3.1.9 1.3.1.10 1.3.1.11 1.3.1.12

1.4. 1.4.1 1.4.1.1 1.4.1.1.1 1.4.1.1.2 1.4.1.1.3 1.4.1.1.4 1.4.1.1.5 1.4.1.1.6 1.4.1.1.7 1.4.1.1.8 1.4.1.1.9

Aes No que tange a abrangncia do Plano Diretor, buscar-se- consolidar as diretrizes apresentadas no caput deste artigo utilizando-se, no mnimo, das seguintes aes: Reviso da lei complementar de ordenamento territorial: Validando ou ampliando a diversidade de usos no territrio; Validando ou ampliando o adensamento nos corredores de transporte coletivo e restringindo, se necessrio for, o adensamento em outras regies da cidade; Validando ou ampliando novos corredores de centralidade, a distribuio das atividades econmicas e sociais; Setorizando os usos de alto impacto na mobilidade urbana e rural; Validando ou revisando o sistema virio bsico, reforando os deslocamentos norte/sul e leste/oeste e os corredores de centralidades; Implantando o sistema ciclovirio bsico, reforando os deslocamentos casa/trabalho/lazer; Garantindo um fracionamento de quadras/lotes que priorize a circulao atravs do transporte no motorizado; Garantindo a infra-estrutura bsica necessria aos deslocamentos atravs do transporte no motorizado; Desenvolvendo pesquisas tecnolgicas que visem ao estudo e utilizao de energias renovveis e no poluentes, assim como outras pesquisas cientificas e tecnolgicas que busquem a melhoria da mobilidade urbana e rural no municpio. implantao do Instrumento de Democratizao da Gesto do Planejamento - Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana e criando uma Cmara de Mobilidade e Acessibilidade inserida no Conselho da Cidade; implantao dos Instrumentos Complementares, propondo a elaborao do Plano Setorial de Mobilidade Urbana e Rural, promovendo o planejamento, dimensionamento e regulamentao do: Sistema virio urbano e rural; Sistema ciclovirio; Sistema de transporte coletivo de passageiros; Sistema de transporte de passageiros por txi; Sistema de transporte de passageiros alternativo; Sistema de transporte individual; Sistema de transporte de bens; Sistema de controle de trfego; e Sistema de circulao de pedestres.

1.4.1.2 1.4.1.3 1.4.1.3.1 1.4.1.3.2 1.4.1.3.3 1.4.1.3.4 1.4.1.3.5 1.4.1.3.6 1.4.1.3.7 1.4.1.3.8 1.4.1.3.9

1.5 1.5.1 1.5.1.1 1.5.1.2 1.5.1.3 1.5.1.4 1.5.1.5 1.5.1.6 1.5.1.7 2 2.1. 2.1.1

Indicadores de Desempenho A efetividade das aes relacionadas Mobilidade Urbana e Rural dever ser avaliada atravs de indicadores que demonstrem o desempenho: do tempo das viagens intra-urbanas; do nmero e o grau de severidade dos acidentes de trnsito; do custo social dos acidentes de transito; da freqncia de oferta de viagens; dos custos nos diversos modos de transportes; das opes de acessibilidade; e da poluio atmosfrica, visual e sonora. PROPOSIES DA UNIVILLE APROVADAS NA OFICINA DO DIA 08/08/06

2.1.1.1 2.1.1.2 2.1.1.3

2.1.1.4 2.1.1.5 2.1.1.6 2.1.2

Aes Pensando em uma sociedade com sustentabilidade, prope-se fazer um completo estudo de mobilidade considerando os fixos e fluxos para propor novos corredores de translado com eficincia e dinamismo, levando em considerao: Ciclovias: deve ser exigida em todas as vias de ligao. Devem ser ciclovias e ciclofaixas; Passeios Pblicos: devem estar adequados ao padro estabelecido pelo municpio, onde tanto novos quanto os antigos, devem observar ou seguir o padro definido. Matriz Energtica: para o transporte coletivo, devem-se buscar, por meio de apoio pesquisa tecnolgica, meios alternativos de combustveis e peas para componentes. O gs natural, a eletricidade e o biodiesel, so fontes que podem reduzir o preo do bilhete; Meios alternativos de Transporte Coletivo: Promover estudos para a instalao de sistemas de transporte sobre trilhos para grandes distncias, dentre outros. Transporte de Cargas: revisar regras para este tipo de transporte no permetro urbano e rural; Zona Rural: atender este pblico com transporte coletivo de qualidade e quantidade adequado a demanda. Elaborar e implantar um programa permanente de educao e conscientizao para o uso do transporte coletivo, sendo que o atrativo no seja o preo e sim as vantagens ecolgicas e sociais que este sistema significa.

PROPOSIES DO IAB

APROVADAS NA OFICINA DO DIA 08/08/06

3.1.

3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.2. 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7 3.2.8 3.2.9

A poltica municipal de mobilidade urbana e rural dever ter como objetivos oferecer a infra-estrutura e os servios necessrios para o deslocamento de pessoas e mercadorias de forma gil, ampla e democrtica atendendo a seguinte ordem de prioridade: Deslocamentos de Pedestres; Deslocamentos por Transporte Coletivo; Deslocamentos por Bicicleta; Deslocamento de Cargas e Bens; Deslocamento por Veculos Motorizado. A poltica municipal de mobilidade urbana e rural dever reger-se pelos seguintes princpios: Ampliao e universalizao do acesso cidade, democratizando os espaos pblicos e o controle da expanso urbana sobre o espao rural ou de proteo ambiental; Prevalncia do interesse pblico em relao ao interesse privado; preservao e melhoria contnua da qualidade ambiental urbana e rural; Combate degradao de reas residenciais, causada pelo trfego intenso de veculos, especialmente os de passagem; Promoo da economia e da qualidade de vida urbana; estabelecimento da co-responsabilidade na mobilidade urbana e rural objetivando comprometer o setor pblico e o privado na implementao das polticas bem como das responsabilidades delas decorrentes; Promoo de polticas de segurana e educao para o trnsito e transporte atravs da formao e informao, na educao formal ou dirigida, utilizando os recursos tcnicos e de mdia disponveis; Implementar medidas eficazes para a reduo de acidentes; Implantar medidas legais e informativas para ampliar a percepo dos cidados quanto aos custos econmicos e sociais dos acidentes de trnsito (perda de vidas, previdncia, sade, justia, seguro e infra-estrutura); Estabelecer polticas de integrao entre as modais de transporte (a p, ciclovirio, rodovirio, ferrovirio, fluvial, e outros); Promover a qualidade, eficincia, conforto e segurana nos sistemas de transporte e trnsito; Promover o desenvolvimento da cidade com qualidade de vida atravs de um conceito de deslocamento consciente, sustentvel, ecolgico e participativo; O Municpio dever desenvolver seu plano setorial diretor de mobilidade urbana segundo as seguintes premissas: (remetidas a oficina de gesto)

3.2.10 3.2.11 3.2.12 3.3

3.3.1 Ser implantado dentro de um prazo mximo 18 (dezoito) meses contados da aprovao desta Lei, e prevendo a sua revisto a cada 5 (cinco) anos permitindo a ampla participao da sociedade; (remetidas a oficina de gesto) Respeitar todas as determinaes estabelecidas neste Plano Diretor; (remetidas a oficina de gesto) Conter estratgias, projetos e aes para os seguintes temas: Do sistema virio e Infraestrutura tcnica; Do modo de deslocamento a p; Do sistema de transporte de pessoas Do sistema de transporte de cargas e bens; Das medidas para garantir a acessibilidade em todas as formas de deslocamento. A poltica municipal de mobilidade urbana e rural para o deslocamento do pedestre dever propor que todas as vias urbanas devam ser implantadas com infraestrutura de passeio, seguindo criterios tcnicos a serem estabelecidos objetivando oferecer ao cidado o acesso: Ao transporte coletivo; Aos equipamentos pblicos (sade, ensino, institucional, etc.); Ao comercio, servios e locais de trabalho; s areas de lazer e de manifestaes culturais Os critrios para a infra-estrutura dos passeios devero levar em considerao: O gabarito de passeio segundo sua finalidade, hierarquia e segurana; A possibilidade de implantar arborizao; A disponibilidade de mobilirio urbano (lixeiras, bancos, floreiras, iluminao, sinalizao, e outros); As declividades e inclinaes compatveis com a capacidade humana; A eliminao de obstculos; A obrigatoriedade da conservao publica e/ou privada; A qualificao do revestimento; A permeabilidade; A previso de medidas seguras para a transposio de faixa de rolamento. As infraestruturas de mobilidade no espao construido urbano e rural devem garantir e ampliar a acessibilidade, atraves de medidas e adaptaes facilitadoras aos portadores de necessidades especiais. A oferta do sistema de transporte ser estruturada de forma a atender s demandas atuais e projetadas, em funo das diretrizes estabelecidas de uso e ocupao do solo, definidas no macrozoneamento institudo no plano diretor e no plano diretor de mobilidade urabana, objetivando:

3.3.2 3.3.3 3.3.3.1 3.3.3.2 3.3.3.3 3.3.3.4 3.3.3.5 3.4

3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 3.5 3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.5.4 3.5.5 3.5.6 3.5.7 3.5.8 3.5.9 3.5 3.6

3.6.1 3.6.2 3.6.3 3.6.4 3.6.5 3.6.6 3.6.7 3.6.8 3.6.9 3.6.10 3.7

3.8 3.8.1 3.8.2 3.8.3 3.8.4 3.8.5 3.8.6 3.9 3.9.1 3.9.2 3.9.3

Priorizar o transporte coletivo sobre o individual; Utilizar novas tecnologias e modais de transporte; Utilizar energias renovveis e no poluentes; Maximizar as capacidades e infra-estruturas consolidadas (linha frrea/ margem de rio e fundo vales/ avenidas e eixos virios).; Integrar os diversos modais; Aumentar a credibilidade e o conforto do sistema de transporte coletivo. Desenvolver parqueamento perifrico com acesso ao transporte publico (park & ride ), criando uma poltica de restrio de uso de transporte individual nas reas centrais ou com grande demanda de trafego. Desenvolver e implantar novas tecnologias vinculados ao deslocamento e em especial ao transporte coletivo que melhorem a eficincia, reduzam custos e impactos ao ambiente; Definir os princpios e diretrizes para a implantao do transporte metropolitano utilizando-se das mesmas diretrizes e princpios do transporte urbano; Priorizar a via frrea para a utilizao do transporte coletivo e em suas faixas de domnio para o pedestrianismo e ciclovias. Incentivar a utilizao de bicicletas como meio de transporte no cotidiano urbano e rural, integrado ao sistema de transporte publico ou como forma de lazer, qualificando o espao com a elaborao e implantao de redes de ciclovias; Disciplinar e definir a utilizao do sistema viario para o transporte logstico e de distribuio de bens e cargas segundo os seguintes critrios: Definir as tonelagens e tipologia de cargas e veculos permitidas para o sistema virio urbano; Definio de horrios de utilizao do sistema virio; Privilegiar os horrios noturnos para os deslocamentos comerciais e servios de grande porte; Exigir o Estudo de Gerao de Trfego para as atividades geradores de grande volume de trfego de cargas; Fomentar a criao de portos secos localizados prximos aos acessos destinados aos portos e aeroportos; Definir e fomentar a instalao de centros logsticos para recepo armazenagem, triagem e distribuio de cargas em consonncia com as diretrizes de uso e ocupao do solo. Disciplinar, regulamentar, como exigncia legal e suplementar a legislao existente, a formao de condutores quanto s seguintes atividades: Condutores de Moto-frete; Condutores de transporte especial (Portadores de mobilidade reduzida); Condutores de todas as formas de transporte coletivo;

3.9.4 3.9.5 3.10 3.10.1 3.10.2 3.10.3 3.10.4 3.11 3.11.1 3.11.2 3.11.3 3.12

Condutores de auto-taxi; Condutores de veculos de carga perigosa. Redefinir e reorganizar os acessos a cidade tendo como poltica as seguintes premissas: Definir a hierarquia dos acessos segundo a sua vocao ou necessidade; Adequar a geometria viria dos acessos s normas da engenharia viria e de segurana no trfego segundo a hierarquia preconizada e a capacidade prevista ou desejada; Conferir aos projetos dos acessos uma boa soluo urbanstica, paisagstica e de informaes; Dispor todos os acesso da cidade com instrumentos de segurana como monitoramento visual e de contagem de trfego; Implantar e reservar reas para as novas vias segundo as seguintes prioridades: Ligaes entre bairros ou regies adensadas da cidade; Implantao ou concluso de sistemas binrios; Implantao de corredores de transporte coletivo; Criar, reforar, incentivar a formao das centralidades, vias prestadoras de servio e comrcio, como elemento facilitador da mobilidade, promovendo a apropriao equitativa do espao e do tempo, desestimulando o zoneamento de especialidades, garantindo a descentralizao e melhorando a distribuio de atividades. Incentivar a edificao de prdios destinados ao estacionamento de veculos, especialmente em reas de adensamento induzido.

3.13