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Quadro 4.7 - Problemas e Indicadores da Qualidade e Produtividade para a Funo Organizao e gesto.
PROBLEMAS
ORGANIZAO E GESTO
POSSVEIS CAUSAS INDICADORES
Baixa produtividade global
Insatisfao do cliente
Baixo desempenho financeiro
Administrao centralizadora - ineficincia da
tomada de decises
Problemas de comunicao e integrao
entre intervenientes
Baixa qualidade na administrao das
relaes humanas na empresa
Gerenciamento ineficiente
Perda de competitividade
No comprometimento da gerncia com a
qualidade
Sistemas administrativos e estilos gerenciais
autoritrios e centralizadores
Sistemas de informao ineficientes
Desconhecimento de tcnicas e modelos
gerenciais
Indicadores econmicos financeiros
Produtividade global (hh/m)
Eficincia operacional e administrativa
N de reunies para planejamento da obra
ndices de avaliao da eficincia da administrao obtidos a
partir de auditorias internas..
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administrao de suas atividades. Este aspecto do desempenho pode ser avaliado de uma forma global atravs
da medio do percentual de custos administrativos sobre o faturamento da empresa.
4.4 - METODOLOGIA PARA IMPLANTAO DA MEDIO DOS INDICADORES
A implantao da medio do Sistema de Indicadores de Qualidade e Produtividade para a
Construo Civil foi desenvolvida em parceria com empresas de construo.
Nesta parceria, a Universidade oferece uma orientao s empresas na implantao da medio
dos indicadores, principalmente no que se refere a coleta dos dados. A partir da, as empresas coletam os
dados, enviando-os, periodicamente, para processamento e armazenamento em um banco de dados
gerenciado pelo NORIE/UFRGS. A avaliao de desempenho e acompanhamento dos indicadores ao longo do
tempo feita em conjunto pelo NORIE e as empresas, atravs de relatrios peridicos.
4.4.1. Coleta dos dados
Inicialmente, fez-se um trabalho de divulgao do sistema em diversos eventos e publicaes da
rea ou atravs de visitas s empresas. As empresas interessadas em participar do estudo assinam um termo
de adeso e recebem um Manual de Utilizao do Sistema.
O Manual de Utilizao do Sistema de Indicadores (OLIVEIRA et al., 1993) foi elaborado com o
objetivo de fornecer as informaes necessrias para a coleta dos dados e, ainda, os conceitos e diretrizes
bsicas para a gerao e implantao de medies.
O Manual do Sistema de Indicadores apresenta-se dividido em duas partes. A primeira contm os
conceitos bsicos e metodologia para gerao de indicadores, com o objetivo de dar o embasamento terico
prtica das medies. A segunda apresenta, para cada um dos indicadores, o objetivo, isto , a informao que
o indicador fornece, a frmula e definio das variveis e critrios para o clculo do indicador. Sugere-se
tambm uma periodicidade para a coleta dos dados e apresenta-se, quando existentes, valores de referncia
que so mdias setoriais obtidas de pesquisas especficas ou de dados coletados por empresas do setor.
Para cada grupo de indicadores foi elaborado um roteiro explicativo para coleta, processamento e
avaliao dos dados. Este roteiro consta de informaes ou sugestes sobre onde coletar, quem deve ser
responsvel pela coleta, como armazenar os dados e com que freqncia devem ser coletados; e tambm,
como ser feito o processamento dos dados, as informaes que sero fornecidas para avaliao e algumas
sugestes de como utiliz-las no processo de melhoria.
Consta ainda do Manual, para cada grupo de indicadores, uma planilha para preenchimento dos
dados. Estes dados incluem no s aqueles diretamente relacionados ao clculo do indicador, mas tambm
dados adicionais relacionados a caractersticas da empresa e de suas obras que podem auxiliar na avaliao
dos indicadores, tanto a um nvel setorial, permitindo agrupar resultados de empresas ou obras de
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caractersticas semelhantes, quanto ao nvel das empresas individualmente, identificando causas dos
resultados obtidos.
Alm do Manual, a Universidade oferece uma orientao inicial s empresa, esclarecendo
dvidas ou realizando cursos de treinamento para as pessoas diretamente envolvidas na coleta dos dados,
quando solicitado por grupos de empresas.
4.4.2. Processamento e Avaliao
O processamento dos dados tem sido efetuado pelos pesquisadores, utilizando-se bancos de
dados e planilhas eletrnicas. A partir das informaes obtidas foram gerados dois tipos de relatrios. O
primeiro contm as mdias setoriais, valores mnimos e mximos, sendo amplamente divulgado para todas as
empresas e entidades do setor. Neste relatrio no se encontram identificadas as empresas participantes. O
segundo tipo de relatrio individual para cada uma destas empresas e contm a anlise detalhada dos dados
para diferentes obras ou perodos, comparando-os com as mdias setoriais.
A fase de implantao do Sistema de Indicadores, iniciou em dezembro de 1993 com a
divulgao do Manual de Indicadores no III Seminrio de Qualidade e Produtividade da Construo Civil
promovido pelo Sindicato da Indstria da Construo do Rio Grande do Sul (SINDUSCON/RS) e contou com a
adeso de diversas empresas localizadas, principalmente, na Regio Metropolitana de Porto Alegre.
Nos meses de dezembro de 1993 a maro de 1994, foram tambm realizadas visitas em diversas
empresas com o objetivo de divulgao do Sistema e de conseguir uma maior participao de empresas do
setor. Como critrio de seleo, procurou-se contatar empresas que atuassem na construo de edificaes,
preferencialmente, aquelas que estivessem implantando programas de melhoria de qualidade e, ainda,
empresas que participaram de outros estudos realizados pelo NORIE/UFRGS.
No se utilizou critrios de seleo que considerassem o tamanho ou rea de atuao especfica
da empresa dentro do subsetor edificaes. Procurou-se obter uma amostra bastante diversificada e o maior
nmero de adeses, a fim de obter resultados mdios setoriais e identificar valores de empresas com elevados
desempenho.
No perodo de dezembro/93 a maio/94, o grupo de pesquisadores forneceu assessoria na coleta
dos dados, esclarecendo dvidas, fornecendo cursos de treinamento e acompanhando o trabalho de coleta dos
dados quando solicitado pelas empresas. Durante este perodo foram realizados dois cursos de treinamento
para empresas de Santa Maria/RS e Cascavel/PR com a participao de 28 empresas. Alm disto, para alguns
indicadores, foram realizados trabalhos de coleta de dados por iniciativa do prprio grupo. Estes trabalhos
constituram estudos-piloto para medio dos indicadores de projeto, medio de produtividade e avaliao do
nvel de satisfao do cliente e tinham por objetivo testar os mtodos e ferramentas de coleta propostos no
Sistema de Indicadores e obter valores de referncia iniciais.
No captulo seguinte faz-se uma avaliao dos Sistema de Indicadores e da metodologia de
implantao no perodo de Dezembro de 1993 a Maio de 1994. Esta avaliao foi feita a partir do "feedback"
63
das prprias empresas e de observaes efetuadas pela equipe envolvida no estudo ao longo do
acompanhamento do trabalho nas empresas.
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5 - AVALIAO DO SISTEMA DE INDICADORES.
5.1. PARTICIPAO DAS EMPRESAS
Neste captulo, avalia-se a participao das empresas que aderiram ao Sistema de Indicadores
de Qualidade e Produtividade, bem como a implantao das medies nestas empresas no perodo de
Dezembro/93 a Maio/94. Neste perodo, aderiram ao Sistema de Indicadores 53 empresas da construo de
edificaes, localizadas, principalmente, em Porto Alegre e Santa Maria (Figura 5.1).
Localizao
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s
0
5
10
15
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25
30
Porto Alegre Santa Maria Outras
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
%
E
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p
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s
a
s
56,60%
26,40%
17,00%
Figura 5.1 - Empresas participantes do Sistema de Indicadores segundo sua localizao
Do total de empresas participantes, algumas coletaram os dados, enviando as planilhas para
processamento, outras empresas somente contribuiram com os trabalhos de coleta de dados realizados pelos
pesquisadores e as demais no coletaram os dados. O Figura 5.2 apresenta as empresas segundo sua forma
de participao.
Forma de Participao
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5
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Coletaram
dados
Contriburam
comdados
No Coletaram
dados
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40
50
60
%
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s
a
s
20,80%
56,60%
22,60%
Figura 5.2 - Empresas do Sistema de Indicadores segundo forma de participao.
O fato de 56,6% das empresas no terem coletado dados pode sugerir que o Sistema de
Indicadores no atingiu seus objetivos, no sendo adequado ao setor. No entanto, o crescente interesse e
adeso de empresas - em outubro deste ano, o Sistema de Indicadores j contava com a adeso de mais de
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140 empresas - demonstra a sua importncia e a necessidade de medio de desempenho no setor. Entretanto,
importante analisar as causas que levaram a essa pequena participao das empresas.
5.2. METODOLOGIA DE AVALIAO
Para realizar a avaliao do Sistema de Indicadores foi utilizado um questionrio e entrevistas
aplicados a uma amostra de 26 empresas, selecionadas aleatoriamente (Anexo II). A Figura 5.3 apresenta estas
empresas segundo sua forma de participao.
Forma de Participao
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0
2
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8
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Coletaram
dados
Contriburam
comdados
No Coletaram
dados
0
5
10
15
20
25
30
35
40
30,80% 30,80%
38,40%
Figura 5.3 - Empresas entrevistadas segundo forma de participao
Os questionrios e entrevistas foram respondidos por diretores ou gerentes tcnicos das
empresas, responsveis pela adeso da empresa ao Sistema de Indicadores. A primeira parte do questionrio
inclui dados de caracterizao da empresa. A segunda parte consta de um quadro onde as empresas foram
solicitadas a avaliar a importncia relativa de cada indicador segundo as necessidades de informao da
empresa a curto e mdio/longo prazo, classificando-os indicadores em:
a) MUITO IMPORTANTE: Se a informao for NECESSRIA para os programas ATUAIS de
melhoria da qualidade e produtividade da empresa;
b) IMPORTANTE: Se a informao NO FOR NECESSRIA para os programas ATUAIS de
melhoria, porm poder ser utilizada em FUTUROS programas de melhoria;
c) NO IMPORTANTES: Se a informao FOR IRRELEVANTE para melhoria da qualidade e
produtividade da empresa.
No caso de entrevistas, esta parte do questionrio foi deixada com o entrevistado para posterior
devoluo, tendo sido devolvidos 18 dos quadros entregues. Posteriormente, as freqncias de respostas para
cada nvel de importncia foram somadas e, atribuindo-se a cada nvel um peso, de 3 a 1, respectivamente,
calculou-se uma mdia ponderada que representa a importncia relativa mdia de cada indicador (os resultados
desta avaliao so apresentados no item 5.4).
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A terceira parte do questionrio inclui informaes relacionados avaliao das necessidades de
informao das empresas, importncia da medio de indicadores de qualidade e produtividade na opinio
dos entrevistados e s dificuldades encontradas na coleta dos dados.
Alm dos dados coletados atravs do questionrio, a avaliao tambm foi feita utilizando-se as
observaes realizadas pela equipe de pesquisadores durante a assessoria e os cursos de treinamento para
utilizao do Sistema de Indicadores. Nesse contato direto com as empresas, esclarendo dvidas, fornecendo
treinamento e trocando idias, muitas informaes foram obtidas para avaliao dos procedimentos e tcnicas
de coleta dos dados e dos prprios indicadores. Estas informaes so discutidas no item 5.4.
Tambm foram utilizadas como fontes de informao para a avaliao os estudos piloto para
medio de alguns dos indicadores do Sistema realizados pelo grupo de pesquisadores e, ainda, o trabalho de
processamento, avaliao e elaborao de relatrios a partir dos dados coletados pelas empresas.
5.2.1. Caracterizao das Empresas Entrevistadas
As figuras 5.4 a 5.6 caracterizam essas empresas segundo tamanho, atividade principal e tipo de
mo de obra empregada. Alguns destes dados foram obtidos de uma pesquisa anterior (FRUET et al., 1993) e
os demais foram coletados atravs do questionrio aplicado.
As empresas entrevistadas foram classificadas por tamanho, segundo o nmero de empregados
registrados, em empresas de micro (at 20 empregados), pequeno (21 a 99 empregados) e grande porte (mais
de 100 empregados) (Figura 5.4).
Tamanho das Empresas
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s
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2
4
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8
10
12
Micro Pequeno Grande
0
10
20
30
40
50
60
25%
60%
15%
Figura 5.4 -Empresas entrevistadas segundo tamanho (classificao pelo nmero de empregados
registrados).
Do total de empresas entrevistadas, 23% no responderam a esta parte do questionrio. Assim,
o clculo dos percentuais refere-se a 20 empresas, as quais so em sua maioria de pequeno porte (60%), 90%
delas atuando na construo predial prpria e para terceiros e incorporaes (Figura 5.5), e utilizando, em sua
maioria (60%), tanto mo de obra prpria e subempreitada (Figura 5.6).
Embora as empresas da construo civil tenham uma grande variao ao longo do tempo em
termos de nmero de empregados registrados, o tamanho da empresa (micro, pequena ou gande), em geral,
no sofre mudanas significativas no perodo de 1 a 2 anos, o mesmo ocorrendo quanto a sua atividade
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principal e tipo de mo de obra empregada. Desta forma, a utilizao de dados coletados em datas diferentes,
provavelmente, no causa distores substanciais nos resultados.
Atividade Principal
%
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1
2
3
4
5
6
7
Obr.
Pblicas
Predial
Prpria
Predial p/
Terceiros
Incorpor. Com./Ind. Outras
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
5% 5%
35% 35%
20%
Figura 5.5 .Empresas entrevistadas segundo atividade principal.
Tipo de Mo de Obra Empregada
%
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0
2
4
6
8
10
12
Prpria Subempreitada Ambas
0
10
20
30
40
50
60
20% 20%
60%
Figura 5.6 - Empresas entrevistadas segundo tipo de mo de obra empregada
5.3. IMPLANTAO DAS MEDIES
5.3.1. Forma de Adeso
O primeiro aspecto analisado foi a forma como as empresas aderiram ao Sistema de Indicadores.
Esta anlise foi realizada entre as 53 empresas participantes que foram classificadas segundo a forma de
adeso em:
a) Adeso Espontnea: encontram-se neste grupo as empresas que aderiram ao Sistema de
Indicadores espontaneamente, durante eventos de divulgao, ou que tomaram conhecimento do Sistema
atravs de jornais ou de outras empresas participantes. Incluiu-se neste grupo as empresas que participaram da
validao dos indicadores.
b) Contato: as empresas deste grupo foram procuradas pelo grupo de pesquisadores do NORIE
e, atravs de uma visita, tomaram conhecimento do Sistema de Indicadores e do Manual de Utilizao.
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A Figura 5.7 apresenta os percentuais de empresas segundo sua forma de participao,
dividindo-as nos grupos de empresas que aderiram espontneamente ou por contato. Esta diviso permite
analisar, individualmente, as empresas que coletaram e as que no coletaram dados. Optou-se por separar
ainda as empresas que simplesmente contriburam com dados sem se envolver diretamente na coleta, uma vez
que a coleta de dados nestas empresas foi realizada pelo grupo de pesquisadores.
Quadro 5.1 - Empresas participantes do Sistema de Indicadores segundo
sua forma de participao e adeso.
Adeso Adeso Espontnea Contato
Participao N de Empresas % N de Empresas %
Coletaramdados 8 72,7 3 27,3
Contriburamcomdados 10 83,3 2 16,7
No coletaramdados 13 43,3 17 56,7
Total 31 58,5 22 41,5
0
15
30
45
60
75
90
Coletaram
dados
Contriburam
com dados
No coletaram
dados
Forma de Participao
%
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Adeso Espontnea
Contato
73%
83%
43%
27%
17%
57%
Figura 5.7 - Empresas do Sistema de Indicadores segundo sua forma de participao e adeso
Analisando a participao das empresas separadamente, observa-se que das empresas que
coletaramdados aproximadamente 73%aderiram espontaneamente ao Sistema de Indicadores e 27%
aderiram atravs de um contato. Quanto s empresas que no coletaramdados, observa-se que 43%
aderiram espontaneamente e 57% foram contatadas.
Embora os dados, no apresentem diferenas significativas, principalmente quando se analisam
o nmero de empresas, observa-se que, de uma forma geral, as empresas que aderiram espontaneamente ao
Sistema de Indicadores tiveram uma maior participao, tanto coletando os dados por si prprias, como
fornecendo dados para os trabalhos dos pesquisadores.
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Verificou-se, a partir das observaes feitas durante o perodo de divulgao e implantao do
Sistema de Indicadores, que as empresas que aderiram espontaneamente durante os seminrios ou procurando
o NORIE/UFRGS, esto mais envolvidas com o processo de melhoria do desempenho e tm uma maior
conscincia do papel dos indicadores na gesto da qualidade e, por este motivo, demonstram um maior
interesse na sua medio e na utilizao de seus resultados.
Por outro lado, as empresas contatadas, foram selecionadas a partir de um cadastro de
empresas do setor da construo que participaram de um estudo com o objetivo de identificar os problemas
enfrentados pelos gerentes tcnicos de empresas de pequeno porte. Neste trabalho as empresas foram
selecionadas aleatoriamente do Cadastro SEBRAE/RS (FRUET et al., 1993). Conforme aponta a pesquisa, 15%
das empresas entrevistadas no possuiam poltica de qualidade definida, 71% dos entrevistados no tinham
prtica de documentao de procedimentos de execuo e definio de responsabilidades e, ainda, nenhuma
empresa afirmou possuir mecanismos de participao dos empregados atravs de grupos de melhoria. Estas
caractersticas sugerem um baixo nvel de envolvimento e comprometimento destas empresas com a qualidade.
Os dados vm confirmar que o nvel de envolvimento e comprometimento da empresa com a
melhoria da qualidade influencia no seu interesse, participao e mobilizao para medio de indicadores.
5.3.2. Indicadores Coletados
Com relao aos indicadores coletados ou fornecidos pelas empresas o Quadro 5.2 apresenta a
quantidade de planilhas recebidas para processamento e avaliao.
Os indicadores mais coletados foram os do grupo Projeto (Planilhas: 1-2-3) seguidos pelos
indicadores do grupo Recursos Humanos (Planilha 14) e o indicador Nvel de Satisfao do Cliente (Planilhas
8a). O maior volume de dados para clculo destes indicadores deve-se aos trabalhos realizados pelo grupo de
pesquisadores, atravs de estudos piloto com a participao das empresas e, tambm, simplicidade da coleta e
disponibilidade dos dados nas empresas, principalmente, para os indicadores dos grupos Projeto e Recursos
Humanos.
Diversos fatores, observados durante este perodo, podem explicar o reduzido envio das planilhas
para clculo dos demais indicadores. O primeiro destes fatores refere-se questo de disponibilidade e
acessibilidade de dados na empresa. Os dados para clculo de muitos destes indicadores so obtidos durante a
execuo das obras ou relacionam-se a uma determinada fase do processo de construo. Desta forma,
dependendo da quantidade de obras em execuo pela empresa e da fase em que se encontram, no existe
possibilidade de coleta dos dados. Outros indicadores necessitam de um perodo maior para obteno de um
maior nmero de dados. Alm disto, embora alguns indicadores possam ser obtidos atravs de dados histricos,
existe dificuldade de acesso aos mesmos devido s deficincias de armazenamento de dados nas empresas.
Em segundo lugar, a complexidade da coleta dos dados e falta de explicaes mais detalhadas no
Manual sobre tcnicas e instrumentos de coleta de alguns destes indicadores pode ter desmotivado as empresas
para a coleta dos dados. Terceiro, a coleta de indicadores necessita de uma mobilizao de tempo e recursos
humanos, que muitas empresas, principalmente as de pequeno porte, no tm disponveis, pois as pessoas
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qualificadas para tal normalmente tm uma elevada carga de trabalho, que limita a incorporao de atividades
adicionais como a medio.
Quadro 5.2 - Indicadores (planilhas) coletados no perodo de Dezembro/93 a Outubro/94
PLANILHAS P1 P2 P3 P4ab P4ac P5 P6 P7 P8a P8b P9 P10 P11 P12 P13 P14 P15
Nde
Empresas
29 14 20 2 0 2 1 2 13 1 1 3 3 1 1 9 2
Nde
Planilhas
55 22 40 2 0 4 3 2 14 1 1 3 3 1 1 9 2
Dados recebidos entre 03/94 e 10/94
Planilhas
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20
30
40
50
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P1 P2 P3 P4ab P4ac P5 P6 P7 P8a P8b P9 P10 P11 P12 P13 P14 P15
Empresas
Planilhas
P1 Projeto Arquitetnico P6 Assitncia tcnica P11 Produtividade por servios
P2 Projetos de Instalaes Hidrulicas
e Eltricas
P7 Tempo mdio de Vendas das
Unidades autnomas
P12 Tempos produtivos,
improdutivos e auxiliares
P3 Projeto Estrutural P8a Nvel de Satisfao do cliente -
prdios residenciais
P13 Produtividade global
P4ab Modificaes nos projetos P8b Nvel de satisfao do cliente -
prdios comerciais
P14 Recursos humanos
P4ac Incompatibilidades entre os projetos P9 Perdas de materiais P15 Administrativos
P5 Suprimentos P10 Espessura mdia de
revestimentos internos e externos
Figura 5.8 - Indicadores (planilhas) coletados no perodo de Dezembro/93 a Outubro/94
Pode-se ainda citar que, como as empresas no esto acostumadas a medir, existe uma certa
inrcia para iniciar o processo, ou seja, existe um perodo de conscientizao das pessoas envolvidas quanto
importncia da medio e incorporao desta atividade ao seu cotidiano.
Estes fatores encontram-se discutidos em maior profundidade na anlise individual dos
indicadores (vide item 5.4).
71
5.3.3 - reas de Atuao das Empresas para Melhoria do Desempenho
As empresas foram questionadas quanto as reas em que esto atuando ou pretendem atuar
para melhoria da qualidade. Comparando as respostas obtidas com os indicadores coletados, procurou-se
verificar se a preferncia pela coleta dos indicadores est relacionada somente simplicidade e acessibilidade
dos dados ou se relacionam-se s necessidades de informao para orientar as aes da empresa para
melhoria da qualidade e produtividade.
Observa-se, pela Figura 5.8, que as reas de projeto, produo, recursos humanos, e
organizao e gesto obtiveram as maiores freqncias de respostas e representam 88,2% da freqncia total.
Estes dados definem uma tendncia de atuao destas empresas nestas reas especficas. Contudo, observou-
se, durante as entrevistas, que muitas empresas no tm definidas as suas reas prioritrias de atuao e
afirmam estar executando aes de melhoria em todas as reas. Alm disto, estes resultados no coincidem,
totalmente, com os indicadores mais coletados pelas empresas.
A falta de objetivos e estratgias de atuao para a melhoria de desempenho no permite que as
empresas possam definir claramente suas reais necessidades de informao, ou seja, as informaes que so
necessrias para atingir seus objetivos. Portanto, tendem a medir os indicadores de maior simplicidade e cujos
dados so de fcil acesso. Desta forma, pode-se supor que a escolha pela medio inicial dos indicadores do
grupo de Projeto e Recursos Humanos est relacionada, basicamente, com a sua simplicidade e acessibilidade
dos dados.
Confirmando esta afirmao, observou-se que algumas empresas, preocupadas com melhorias
em rea especficas, mobilizaram-se para a coleta de alguns indicadores que forneceriam as informaes
necessrias avaliao e melhoria dos processos, mesmo com a maior complexidade da coleta dos dados. Por
exemplo, uma das empresas que estava executando um projeto de melhoria do processo de execuo de
alvenarias realizou um estudo utilizando as informaes obtidas atravs de medies de produtividade por
servio e tempos produtivos, improdutivos e auxiliares. Apesar de serem tcnicas de medio mais complexas,
a necessidade de informao motivou a empresa a buscar recursos e tempo para execuo das medies.
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Quadro 5.3 - reas de aes para melhoria de desempenho.
Aes de Melhoria Nempresas % %
Acumulada
Produo 15 21,7 21,7
Recursos Humanos 15 21,7 43,4
Projeto 12 17,4 60,8
Organizao e Gesto 12 17,4 78,2
Relao como cliente 5 7,2 85,5
Planejamento e Vendas 4 5,8 91,3
Suprimentos 3 4,3 95,6
No est executando 3 4,3 100,0
Total 69 100,0
reas de Atuao
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14
21
28
35
42
49
56
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x
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c
u
t
a
n
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o
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Figura 5.9 - reas de atuao para melhoria da qualidade
5.3.4. Uso dos Indicadores e as Necessidades de Informao
As empresas tambm foram questionadas por que consideram importante a medio de
indicadores e para que pretendem utilizar os resultados dos indicadores em suas empresas. Os quadros 5.4 e
5.5 apresentam as freqncias de respostas para cada item.
As respostas foram classificadas segundo a finalidade dos indicadores, conforme classificao
apresentada no item 2.4.1. Observa-se na Figura 5.9 que em 42,4 % das respostas as empresas consideram
que os indicadores so importantes para fornecer informaes para Visibilidade, estando includo neste item a
soluo de problemas e a identificao de suas causas. Os itens Controlee Melhoriaapresentaram uma
menor freqncia de respostas (27,3%). Estes trs itens somam 96,9% da freqncia de respostas.
73
Quadro 5.4 - Finalidade dos Indicadores segundo opinio das empresas
Finalidade do Indicador Freqncias % %
Acumulado
Visibilidade 14 42,4 42,4
Controle 9 27,3 69,7
Melhoria 9 27,3 96,9
Motivao 1 3,0 100,0
Total 33 100,0
Finalidade dos Indicadores
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0
3
6
9
12
15
18
21
24
27
30
33
Visibilidade Controle Melhoria Motivao
0
20
40
60
80
100
%
A
c
u
m
u
l
a
d
a
s
Figura 5.10 - Finalidade dos Indicadores segundo opino das empresas
A segunda pergunta realizada complementa a anterior. Observa-se na Figura 5.11 que as
empresas pretendem utilizar os resultados, principalmente, para estabelecimento de metas, reviso e alterao
de procedimentos e reduo de custos. Estes itens somam 66,6 % da freqncia de respostas.
Desta forma, pode-se concluir que as empresas necessitam de informaes para obter um
melhor entendimento dos processos a fim de revisar e alterar procedimentos, visando a reduo de custos e
estabelecimento de valores de referncia para controle dos processos, bem como, avaliao o seu desempenho
a partir de referncias externas que possam servir para estabelecimento de metas para melhoria.
Estas respostas caracterizam um estgio de desenvolvimento em que as empresas necessitam
de informaes que forneam visibilidade sobre o desempenho dos processos e orientem as aes necessrias
melhoria. Estas necessidades de informaes devem ser consideradas na avaliao da representatividade
dos indicadores do Sistema e, tambm, na etapa de processamento, avaliao dos dados e emisso de
relatrios.
Algumas empresas apontaram que pretendem utilizar seus resultados para "marketing", ou seja,
para promoo da imagem empresa perante seus clientes, no caso de apresentarem resultados superiores aos
dos concorrentes.
74
Quadro 5.5 - Utilizao dos resultados dos indicadores segundo opinio das empresas
Utilizao dos Resultados Freqncia % %
Acumulada
Estabelecer Metas 17 25,0 25,0
Reviso/ Alterao de
Procedimentos
16 23,5 48,5
Reduo de Custos 15 22,1 70,6
Motivao 9 13,2 83,8
Comparar desempenho 7 10,3 94,1
Marketing 4 5,9 100,0
Total 68 100,0
Utilizao dos Resultados
F
r
e
q
n
c
i
a
s
0
8
16
24
32
40
48
56
64
Estabelecer
Metas
Reviso/
Alterao de
Procedimentos
Reduo de
Custos
Motivao Comparar
desempenho
Marketing
0
20
40
60
80
100
%
A
c
u
m
u
l
a
d
a
Figura 5.11 - Utilizao dos resultados dos indicadores segundo opinio das empresas
5.3.5 - Dificuldades para Coleta dos Dados
Por ltimo, as empresas foram questionadas quanto s dificuldades encontradas na medio de
indicadores. O Quadro 5.6 apresenta as freqncias de respostas para cada uma das dificuldades.
Observa-se que a falta de recursos humanos, a disponibilidade de tempo e de dados so as
maiores dificuldades apontadas pelas empresas para coleta dos dados.
No item No Disponibilidade de Dados esto includos, alm da falta de registro de dados nos
documentos da empresa, a falta de obras em execuo para coleta de dados in loco.
A complexidade do processo de coleta, o manual pouco claro, referindo-se a facilidade de leitura
e entendimento das informaes, e a falta de experincia, so dificuldades interrelacionadas, representam
25,6% do total das freqncias e indicam a necessidade de treinamento das pessoas na coleta dos dados. Este
75
um importante ponto de atuao para maior eficincia da implantao de qualquer sistema de medio,
conforme discutido no captulo trs.
Quadro 5.6 - Dificuldades apontadas pelas empresas para coleta dos dados
Dificuldades NEmpresas %
%
Acumulada
Falta de RH 13 30,2 30,2
Pouca disponibilidade de
tempo
9 20,9 51,1
Dados no disponveis 7 16,3 67,4
Manual pouco claro 5 11,6 79,0
Complexidade do
processo de coleta
4 9,3 88,3
No houve 3 7,0 95,3
Falta de experincia 2 4,7 100,0
Total 43 100,0
Dificuldades para coleta dos indicadores
F
r
e
q
n
c
i
a
s
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Falta de RH Disponibilidade
de tempo
Dados no
disponveis
Manual pouco
claro
Complexidade
da coleta
No houve Falta de
experincia
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Figura 5.12 - Dificuldades para coleta dos indicadores apontadas pelas empresas entrevistadas.
Pode-se observar durante as entrevistas que muitos gerentes e diretores no possuem uma idia
precisa sobre como utilizar as informaes para tomar decises e tm dificuldades na interpretao dos
resultados processados. Este tipo de dificuldade foi classificada como falta de treinamento, e pode ser
observada em muitas empresas durante a assessoria dada para coleta dos dados.
76
Tal fato vem mostrar que uma ateno especial deve ser dada ao treinamento das pessoas na
coleta e avaliao dos dados, bem como representao dos dados a fim de facilitar sua interpretao e
fornecer as informaes necessrias aos gerentes e diretores.
Com o objetivo de proporcionar s pessoas diretamente envolvidas com a coleta dos dados o
conhecimento necessrio para a execuo correta desta tarefa, o grupo de pesquisadores desenvolveu um
curso de treinamento para a coleta dos dados que est sendo oferecido a grupos de empresas interessadas. O
objetivo deste curso foi capacitar os profissionais da construo civil para coleta dos dados dos indicadores,
preenchimento correto das planilhas e uso adequado das tcnicas de medio e fornecendo tambm
treinamento na avaliao dos resultados.
Com relao ao Manual de Utilizao, constatou-se que poucas pessoas se deteram na leitura
criteriosa do Manual. A maioria das dvidas apresentadas durante a coleta dos dados poderiam ter sido
respondidas apenas atravs da leitura das definies contidas no Manual. Embora no se possa fazer
generalizaes, os profissionais da construo esto pouco habituados leitura e anlise. Desta forma, sugere-
se que o Manual de Utilizao seja revisado buscando-se uma linguagem mais simples e direta.
Estas observaes vm demonstrar, tambm, que no existe no setor uma cultura de leitura.
Este fato pode representar um grande obstculo implantao das medies e tambm prpria melhoria de
qualidade e produtividade no setor, sugerindo a necessidade de um esforo das instituies setoriais,
pesquisadores e consultores da rea para mudar este quadro.
5.4. AVALIAO DOS INDICADORES
Com base na opinio das empresas quanto importncia relativa dos indicadores, nas
experincias de coleta, processamento e avaliao dos dados, procurou-se avaliar individualmente cada
indicador, discutindo-se a qualidade da sua informao e das tcnicas e instrumentos de coleta e avaliao.
Nesta avaliao atribui-se um peso a cada nvel de importncia, calculando-se, ento uma mdia ponderada,
denominada Importncia Relativa Mdia.
Dando-se uma peso a cada nvel de importncia, calculou-se uma mdia ponderada para cada
indicador, denominada importncia relativa mdia. Na Figura 5.13, observa-se que nenhum indicador foi
considerado com uma importncia inferior ao valor intermedirio da escala (valor 2), nem com um grau de
importncia mximo (valor 3). Desta forma, pode-se dizer que, na opinio das empresas, esses indicadores
fornecem informaes relevantes para a melhoria de desempenho.
No entanto, muitas destas empresas desconhecem suas necessidades de informao. Desta
forma, no tm parmetros para julgar a importncia relativa de cada indicadores e tendem a considerar todas
as informaes muito importantes. Este comportamento decorre, principalmente, do estgio de envolvimento
destas empresas com a melhoria de qualidade e produtividade, a maioria encontra-se na fase inicial de
implantao de Programas de Melhoria.
77
I
N
D
I
C
A
D
O
R
E
S
FREQNCIA MDIA
0,00 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00 1,20 1,40 1,60 1,80 2,00 2,20 2,40 2,60 2,80 3,00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Produo
Administrativos
Suprimentos
Assistncia tcnica
Planejamento
Projeto
Recursos Humanos
e Vendas
2,49
Figura 5.13 - Importncia relativa dos indicadores comparada mdia geral
Por outro lado, comparando-se a importncia relativa mdia de cada indicador com as mdias do
grupo a que pertencem, observou-se que apesar da pequena variao, a maior ou menor importncia dada a
cada indicador mostrou-se bastante consistente com as observaes feitas durante o processo de implantao
das medies nas empresas.
Estas observaes permitiram justificar a maior ou menor importncia atribuda a cada indicador
dentro de um mesmo grupo. Nos itens que se seguem so apresentados algumas destas justificativas bem
como e sugestes para melhoria o processo de medio.
78
5.4.1. Indicadores do Grupo Projeto
Na Figura 5.14 observa-se que todos os indicadores esto bastante prximos da mdia do grupo.
Comparativamente, os indicadores do projeto estrutural apresentaram uma importncia maior que os demais,
embora a diferena seja pouco significativa.
I
N
D
I
C
A
D
O
R
E
S
G
R
U
P
O
P
R
O
J
E
T
O
MDIAS
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
MDIA GRUPO:
2,44
1.
2.
3.
4.
5.
rea de circulao/ rea pavimento tipo
ndice de compacidade
Densidade de paredes
Comprimento da tubulaes/ n de pontos
Comprimento dos eletrodutos/ n pontos
6.
7.
8.
9.
10.
Peso ao/ rea construda
Volume de concreto/ rea construda
rea de frmas/ rea construda
N de modificaes de projeto
N de incompatibilidades entre projetos
Figura 5.14 - Importncia Relativa mdia dos Indicadores do grupo Projeto
Em um trabalho realizado para medio dos indicadores de projeto em empresas de construo,
BOEMEKE et al. (1994), apontam que os projetos considerados de maior importncia na opinio dos gerentes
so o arquitetnico e o estrutural e o projeto hidro-sanitrio foi considerado o menos importante para a
qualidade de uma edificao. Estes dados podem explicar porque os indicadores do projeto estrutural tiveram
uma importncia relativa mdia acima dos demais.
Por outro lado, esta mesma pesquisa aponta que apenas 9% dos gerentes consideram todos os
projetos igualmente importantes. Alm disto, FRUET e FORMOSO (1993) apontam que os problemas na
elaborao dos projetos, apontados por gerentes tcnicos de empresas de construo, relacionam-se,
principalmente, falta de entrosamento entre projetistas e o processo de construo. Isto vem demonstrar a
pouca importncia dada, pelos gerentes das empresas de construo, ao gerenciamento e integrao dos
projetos e a menor importncia dada a estes indicadores
5.4.1.1. Projeto Arquitetnico
A coleta de dados para estes indicadores simples de ser entendida e executada, estando os
dados disponveis nas plantas do projeto arquitetnico. De uma forma geral, as definies das variveis e seus
79
critrios de medio encontram-se bastante claras no Manual, sendo suficiente uma leitura cuidadosa para
esclarecimento de dvidas.
Observou-se que muitos profissionais desconheciam a definio do ndice de Compacidade e
tiveram dificuldades na interpretao de seus resultados. A utilizao de exemplos grficos, como o da Figura
5.15, permite um melhor entendimento do indicador.
r = 6,0 cm a = 4,71
a = 7,42; b = 2,0
PERMETRO (m) 18,84 18,84 18,84 18,84
REA (m) 28,26 22,18 14,84 8,42
ndice de
Compacidade
100% 89% 72% 55%
Figura 5.15 - ndice de Compacidade para diferentes formas geomtricas (BOEMEKE et al., 1994)
A anlise dos dados foi feita atravs do clculo de mdias e desvios padro para o conjunto de
projetos. Posteriormente, procurou-se identificar para cada projeto quais caractersticas foram responsveis
pelos resultados do indicador. Desta forma, algumas relaes puderam ser obtidas entre os resultados dos
indicadores e caractersticas de projeto como, por exemplo, a existncia ou no de elevadores, nmero de
unidades no pavimento, nmero de pavimentos, dentre outras. Com um maior volume de dados e atravs de
uma anlise estatstica mais rigorosa de projetos com caractersticas semelhantes ser possvel identificar
valores de referncia para diferentes tipologias de edificaes.
5.4.1.2. Projeto de Instalaes Eltricas e Hidrulicas
Os dados para clculo deste indicador so os que apresentaram maior dificuldade para coleta.
Inicalmente, julgou-se que estes dados poderiam ser facilmente obtidos dos oramentos das obras. Contudo,
verificou-se que a prtica comum s empresas de construo a subcontratao da execuo deste servio
(mo de obra e material). Nestes casos, o levantamento destes quantitativos fica, geralmente, a cargo do
subempreiteiro.
Um outro problema encontrado para a coleta dos dados, a qualidade da apresentao dos
projetos e armazenamento destes documentos pelas empresas. Muitos projetos estavam incompletos, sem
80
registro de dados ou escala, tornando bastante trabalhosa a coleta dos dados. Alm disto, o levantamento dos
dados deve ser feito de uma forma criteriosa, evitando-se duplicaes ou omisses nas medies.
Ocorreram muitas discusses sobre a representatividade destes indicadores. Segundo a
pesquisa de BOEMEKE et al. (1994), o projeto de instalaes hidro-sanitrias foi considerado o menos
importante por 73% das empresas consultadas e 18 % das empresas consideraram o projeto eltrico o menos
importante. Alm disto, algumas empresas apontam que o custo/ benefcio da obteno desta informao
muito alto pela dificuldade de coleta dos dados e pela representatividade dos custos relativos s instalaes
eltricas e hidro-sanitrias.
Duas questes foram ainda colocadas quanto representatividade destes indicadores. Primeiro,
argumenta-se que a racionalizao do projeto hidrulico intimamente dependente das solues arquitetnicas
adotadas que, muitas vezes, dificultam a otimizao do projeto de instalaes. Isto significa que a otimizao
deste indicador no poder ser obtida sem a racionalizao do projeto arquitetnico e a melhoria da integrao
entre os diferentes projetos. Segundo, os problemas relacionados com as instalaes referem-se muito mais
qualidade das instalaes e aos problemas gerados durante a fase de uso da edificao que propriamente ao
comprimento das tubulaes e fios.
A medida da qualidade dos projetos de instalaes hidrulicas e eltricas deve ser melhor
estudada, verificando-se atravs de consultas a profissionais e pesquisadores da rea, quais as informaes
necessrias para avaliar e melhorar a qualidade destes projetos.
Os resultados obtidos no permitiram identificar nenhuma caracterstica dos projetos que
influenciassem nos resultados obtidos. Sugere-se que outras caractersticas sejam levantadas a fim de
identificar aquelas que podem influenciar na racionalizao e reduo de custos destes projetos. Por exemplo,
para o indicador do projeto hidrulico, sugere-se buscar relaes entre os resultados dos indicadores, a tipologia
do projeto arquitetnico e algumas caractersticas do projeto hidrulico, como uso de caixa de descarga ou
vlvula, uso de gua fria ou gua quente e fria e material das tubulaes, que so fatores que influenciam no
custo e traado das tubulaes.
5.4.1.3 - Projeto Estrutural
A qualidade da descrio da soluo dos projetos estruturais apresentou-se como a maior
dificuldade para coleta dos dados. BOEMEKE et al. (1994) constataram que em muitos projetos no constavam
dados como fck do concreto, escalas adotadas, volumes de concreto, planilhas de consumo de ao, etc. No
entanto, estes dados so de fcil acesso para os projetistas estruturais e nada impede que as empresas
solicitem a sua incluso nas plantas.
Para avaliao dos dados, os projetos foram divididos conforme o tipo de estrutura em prdios
com estrutura convencional e no convencional e fck adotado. Devido ao volume de dados fornecidos s foi
possvel fazer anlises detalhadas dos prdios com estrutura convencional. Nestes casos, identificou-se
relaes entre os resultados e algumas caractersticas de projeto como nmero de pavimentos, uso e
compartimentao dos pavimentos, ou seja, verificou-se que a qualidade da soluo estrutural depende em
81
grande parte da soluo arquitetnica adotada. Isto vem mostrar, ainda uma vez, a importncia da integrao e
gerenciamento dos projetos.
Observou-se tambm uma relao entre os trs indicadores, mostrando que a anlise da
qualidade da soluo estrutural deve ser feita para o conjunto de indicadores, ou seja, um bom resultado em um
dos indicadores, deve estar associado a um resultado igualmente bom nos outros indicadores, para se poder
afirmar que a soluo estrutural satisfatria. Um maior volume de dados e a comparao entre tipologias
semelhantes de projetos arquitetnicos e solues estruturais permitir a obteno de valores de referncia
adequados a comparao e identificao de deficincias nos projetos estruturais.
5.4.1.4. Gerenciamento de Projetos
Estes indicadores apresentaram uma baixa freqncia de coleta, apesar de fornecer informaes
teis para realimentar todos os processos da empresa. A medio destes indicadores fornece uma viso mais
abrangente das interrelaes entre as fases de execuo e projeto, identificando as origens dos problemas de
incompatibilidades e modificaes que ocorrem durante a execuo.
As origens ou causas destes problemas no canteiro encontram-se em vrios processos da
empresa. Desta forma, as aes necessrias melhoria dos resultados destes indicadores devem promover
intervenes em diversos processos, inclusive os administrativos, necessitando, para sua efetiva implantao,
do envolvimento e comprometimento de diferentes setores e pessoas da empresa, principalmente, da alta
gerncia. Portanto, a implantao da medio destes indicadores deve estar inserida dentro de um programa de
melhoria.
Um outro aspecto da medio destes indicadores refere-se definio de critrios para identificar
a ocorrncia de uma incompatibilidade ou uma modificao, uma vez que estas variveis esto sujeitas a
diferentes interpretaes. A qualidade das informaes obtidas depende da definio de critrios que no
permitam dvidas ao ambiguidades durante a coleta dos dados.
Por exemplo, os dados fornecidos por uma empresa para clculo do indicador nmero 9 (n de
modificaes no projeto) foram retirados das modificaes anotadas em planta, provavelmente, feitas antes do
incio da execuo, quando a definio do indicador considera somente as modificaes ocorridas aps incio
da obra, detectadas durante a fase de execuo. Alm disto, constavam de anotaes muito genricas ou
incompletas como, por exemplo, "revises gerais", no permitindo, assim, uma avaliao da significncia e das
causas das modificaes. Essa empresa, apesar de estar implantando algumas aes de melhoria na rea de
projeto, no possui um programa de melhoria nesta rea especfica. Alem disto, a pouca preocupao da
empresa com os critrios de coleta dos dados ou esclarecimento de dvidas pode demosntrar que os dados
foram coletados sem a inteno de uitliz-los para detectar problemas e realizar intervenes.
A definio mais adequada destes termos depende de mais experincias na medio destes
indicadores, uma vez serem raras estas experincias na construo da civil.
82
5.4.2. Indicadores do Grupo Suprimentos
Estes dois indicadores apresentaram uma importncia inferior a mdia geral, obtendo a menor
mdia comparada com a dos outros grupos, embora esta diferena no seja elevada (Figura 5.13). Contudo,
observa-se na Figura 5.16 que, dentro do grupo suprimentos, estes dois indicadores so igualmente
importantes, na opinio das empresas.
I
N
D
I
C
A
D
O
R
E
S
G
R
U
P
O
S
U
P
R
I
M
E
N
T
O
S
MDIAS
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00
11
12
MDIA GRUPO: 2,33
11. ndice de erros na entrega dos
materiais
12. Tempo mdio mensal de atraso na
entrega dos materiais
Figura 5.16 - Importncia relativa mdia dos indicadores do Grupo Suprimentos.
Observa-se tambm que a rea de suprimentos tem uma baixa prioridade nas aes de melhoria
das empresas. Isto pode explicar porque estas informaes foram consideradas as menos importantes. No
entanto, conforme colocado no captulo anterior, a qualidade e produtividade do gerenciamento dos suprimentos
pode representar uma substancial melhoria no desempenho da empresa.
Da mesma forma que os indicadores de Gerenciamento de Projetos, os indicadores do Grupo
Suprimentos fornecem informaes que podem identificar as causas de problemas no canteiro de obras,
relacionando-as, conforme suas origens, a diferentes processos, setores e funes da empresa. Portanto, sua
coleta deve ser realizada dentro de programas de melhoria nesta rea especfica, para permitir que sejam
realizadas intervenes para melhoria de desempenho.
Como exemplo, pode-se citar o caso de uma empresa que coletou dados para cculo destes
indicadores que vem desenvolvendo um projeto de melhoria nesta rea especfica, com a participao dos
funcionrios ligados aos setores afins. Essa empresa solicitou uma visita dos pesquisadores na qual forem
esclarecidas algumas dvidas quanto aos critrios para preenchimento das planilhas e, inclusive, as pessoas
responsveis pela coleta dos dados sugeriram modificaes no "layout" da planilha, visando a simplificao da
coleta. Os dados foram coletados para trs obras, durante um perodo de trs meses, mostrando assim que a
existncia de um programa de melhoria permitiu a mobilizao e motivao das pessoas para coleta dos dados.
Observou-se tambm entregas de materiais com antecedncia em relao data marcada. No
clculo do Indicador nmero 12 (Tempo mdio mensal de atraso na entrega do material) as antecedncias
83
foram consideradas com atraso igual a zero. Determinados materiais, por exemplo tijolos e cimento, necessitam
de uma preparao do canteiro e a mobilizao de mo de obra especfica para seu descarregamento. Desta
forma, as entregas antecipadas podem acarretar paradas e reduo da produtividade devido necessidade de
deslocamento de operrios trabalhando em outras funes para o recebimento do material. Estes dados,
exemplificam algumas no conformidades na entrega dos materiais pelo fornecedor e recebimento no canteiro
de obras, identificadas na coleta desses dados.
Uma outra questo importante na medio destes indicadores a complexidade do processo de
coleta dos dados. O primeiro fator refere-se definio das variveis, durante o processamento dos dados.
Observou-se que nem sempre os lotes eram discriminados corretamente, conforme definido no Manual, sendo
necessrio uma reclassificao dos dados registrados nas planilhas, para permitir a avaliao da significncia
dos atrasos e erros segundo o tipo de material adquirido. Por exemplo, um dos problemas mais comuns
apresentados no preenchimento das planilhas foi a existncia de materiais diferentes classificados como um
nico lote ou entrega.
O segundo fator relaciona-se a definio da forma mais adequada de implantar estas medies
na empresa. Os procedimentos para compra e recebimento de materiais so diferentes em cada empresa,
tornando necessrio que cada empresa defina como viabilizar a coleta dos dados.
Por ltimo, a anotao de todas as entregas ocorridas em um ms e a descrio resumida dos
lotes para cada entrega gera um grande volume de dados e torna a coleta bastante trabalhosa. Deve ser
avaliada a necessidade da coleta contnua dos dados ou a utilizao de amostragem estatstica, visando
simplificar o processo de medio.
Uma sugesto para simplificar a coleta e o processamento dos dados descrever os lotes
somente quando ocorrerem atrasos ou erros e fornecer na planilha algumas opes para sua classificao
segundo o tipo de material adquirido.
5.4.3 Indicadores dos Grupos Assistncia Tcnica e Planejamento e Vendas
A anlise da importncia relativa dos indicadores destes dois grupos foi realizada em conjunto,
uma vez que estas duas reas tm em comum a interface empresa-usurio. Destes dois grupos, o indicador
nmero 14 (Tempo mdio de venda das unidades autnomas) obteve uma importncia relativa menor que a
media geral e a mdia do grupo, mostrando que, nestas reas especficas, as informaes mais importantes na
opinio das empresas referem-se medio da satisfao do cliente.
Observa-se, na construo civil, que a questo da avaliao da satisfao do cliente com a
empresa tem despertado um crescente interesse de empresas do setor. Contudo, a coleta destes dados pelas
prprias empresas foi insignificante. A maioria dos dados foram obtidos atravs de um estudo piloto realizado
nas cidades de Porto Alegre e Santa Maria com o objetivo de testar os procedimentos e instrumentos de coleta
dos dados.
84
I
N
D
I
C
A
D
O
R
E
S
G
R
U
P
O
S
S
U
P
R
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-
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J
A
M
E
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T
O
E
V
E
N
D
A
S
MDIAS
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00
13
14
15
Planejamento e
Vendas
Assistncia
Tcnica
MDIA GRUPO: 2,52
13. N de reclamaes do
cliente
14. Tempo mdio de vendas das
unidades autnomas
15. Nvel de satisfao do cliente
- ps ocupao
Figura 5.17 - Importncia Relativa Mdia dos Indicadores dos Grupos Assistncia Tcnica e
Planejamento e Vendas.
Conforme discutido para os indicadores do Grupo Suprimentos e Gerenciamento de Projetos, as
informaes obtidas atravs destes indicadores fornecem "feedback" para vrios processos da empresa e a
melhoria dos resultados s poder ser obtida se inseridas dentro de Programas de Melhoria.
5.4.3.1. Indicadores do Grupo Assistncia Tcnica
Com relao s reclamaes dos clientes, a obtenco de informaes para realimentar os
processos da empresa necessita que seja feita o correto registro dos dados: identificao do problema, data de
ocorrncia, data de ocupao do imvel, atendimento e soluo do problema, causas provveis e solues
adotadas. Em uma das empresas, as descries dos problemas e solues adotadas para as reclamaes
estavam confusas e incompletas no permitindo a identificao das causas dos problemas ocorridos.
Sugere-se que o treinamento na coleta deste indicador aborde conhecimentos bsicos na rea
de patologias das construes, bem como nas metodologias existentes para diagnstico de falhas. Esta medida
permitir a melhor identificao dos problemas e suas causas, obtendo informaes para realimentar todo os
processos da empresa, alm de permitir uma correta interveno para correo das falhas.
importante tambm que sejam registradas as reclamaes dos clientes com relao aos
servios da empresa, uma vez que estas so importantes fontes de informao para melhoria de desempenho
da empresa.
5.4.3.2. Indicadores do Grupo Planejamento e Vendas.
Quanto ao indicador Tempo Mdio de Venda das Unidades Autnomas, observou-se uma certa
dificuldade no entendimento das definies e critrios adotados para o seu clculo. Por exemplo, em uma das
empresas, devido interpretao incorreta do indicador obteve-se um a medida da intensidade de vendas das
85
unidades no perodo, gerando, inclusive, discusses sobre qual das informaes melhor atende aos objetivos do
indicador. No entanto, optou-se por manter o indicador conforme definido no Manual.
Em outra empresa, o tempo de venda da unidade autnoma, obtidos pela diferena entre a data
de lanamento e venda do imvel, foram confundidos com o prazo de financiamento do imvel. Desta forma,
torna-se necessrio revisar as explicaes e apresentao deste indicador no Manual, a fim de evitar a
reincidncia desses tipos de erros.
Alm disto, as planilhas estavam incompletas no sendo possvel realizar uma avaliao mais
detalhada dos resultados obtidos em relao s caractersticas do imvel.
A medio nvel de satisfao do cliente ps ocupao tem despertado um crescente interesse
das empresas. Recentemente, BOEMEKE e JOBIM (1994) realizaram um estudo piloto aplicando o questionrio
em prdios residenciais de Porto Alegre e Santa Maria para avaliar a aplicao e resultados obtidos a partir do
questionrio proposto no Sistema de Indicadores.
Segundo concluso dos autores, o instrumento de coleta mostrou-se satisfatrio para fornecer
informaes aos programas de melhoria das empresas da construo de edificaes. Atravs da avaliao das
caractersticas comportamentais de desempenho da edificao o questionrio permite identificar pontos fortes e
fracos da empresa, fornecendo diretrizes para o planejamento do produto. Os autores sugerem que a partir dos
resultados obtidos atravs deste questionrio, a empresa deve complement-lo com a avaliao fsica dos itens
que apresentaram comportamento no satisfatrio.
Alm disto, verificou-se algumas limitaes de entendimento do questionrio, principalmente,
quando aplicado a prdios de padro popular e, ainda, a necessidade de simplificao de alguns termos como,
por exemplo, estanqueidade e isolamento acstico.
5.4.4. Indicadores do Grupo Produo
A mdia de importncia do grupo Produo foi superior dos outros grupos, tendo todos os
indicadores obtido uma importncia relativa mdia superior mdia geral. Contudo, poucas empresas coletaram
dados para clculo destes indicadores. Uma das razes, refere-se deficincia no detalhamento das tcnicas e
instrumentos de coleta destes indicadores no Manual de Utilizao. possvel que a maior complexidade dos
procedimentos de coleta tenham desmotivado as empresas para a coleta destes indicadores. Desta forma, a
implantao destas medies requer o treinamento das pessoas na coleta dos dados. Outras razes para a
pequena intensidade de coleta destes dados so discutidas para os indicadores, individualmente.
Muitas aes de melhoria tem sido desenvolvidas no setor com objetivo de diminuir os
desperdcios, gerando um crescente interesse pela medio das perdas de materiais. O nmero reduzido de
planilhas enviadas deve-se, entre outros fatores, ao desconhecimento de como medir este indicador.
As principais dificuldades na coleta deste indicador so a acessibilidade dos dados, pois algumas
empresas no possuem um registro adequado dos materiais adquiridos (documentos de compra) ou do
consumo destes materiais na obra. A medio das perdas requer o levantamento quantitativo dos materiais em
86
estoques, das quantidades compradas junto a fornecedores e do consumo terico, obtido a partir do
levantamento dos quantitativos dos projetos e composies de custo.
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00
16
17
18
19
20
I
N
D
I
C
A
D
O
R
E
S
G
R
U
P
O
P
R
O
D
U
O
FREQNCIA MDIA
MDIA GRUPO: 2,71
16.
17.
18.
Perdas de materiais
Espessura mdia de revestimentos
Produtividade dos servios
19.
20.
Produtividade global
Tempos produtivos, improdutivos e
auxiliares
Figura 5.18 - Importncia relativa mdia dos indicadores do grupo Produo.
Os trs materiais escolhidos so bastante simples de serem medidos, principalmente quanto ao
levantamento dos consumos tericos. Observou-se, durante o curso de treinamento, que a explicao e
exemplificao da coleta destes dados suficiente para tornar as pessoas hbeis na coleta dos dados. No
entanto, se o objetivo da empresa identificar as causas das perdas de materiais, obtendo informaes para
realimentar um programa de melhoria, deve-se ampliar as medies com observaes de causas das perdas no
canteiro durante um perodo da obra.
Dado o grande interesse na medio deste indicador, deve-se procurar viabilizar uma maior
participao das empresas atravs do melhor detalhamento das explicaes contidas no Manual, bem como do
treinamento de um maior nmero de pessoas para coleta dos dados e, ainda, da apresentao de resultados
obtidos por outras empresas.
O indicador nmero 17 (Espessura mdia de revestimentos internos e externos) bastante
simples de ser medido e fornece uma medida dos desperdcios na execuo dos revestimentos e da qualidade
dos servios executados, em termos de prumo, gerenciamento de projetos, etc.
A medio deste indicador no requer um treinamento intensivo, sendo que a simples leitura do
Manual suficiente para esclarecimentos de dvidas e pode ser realizada por operrios ou supervisores da
obra. necessrio, para posterior avaliao das causas dos resultados, a correta identificao do local onde
foram feitas as medies (pavimento, panos de paredes, data, tipo de revestimento, etc.)
A medio da produtividade imprescindvel para avaliar a melhoria do desempenho da
empresa. Muitos estudos tm sido realizados nesta rea, contudo poucas empresas conhecem como medir e
avaliar a produtividade de suas obras ou da execuo de servios. comum medir-se somente a produo de
uma equipe ou operrio para fins de pagamento das tarefas. Contudo, no se deve confundir produo com
87
produtividade. A produo refere-se somente s quantidades executadas em um perodo. A medio da
produtividade relaciona as quantidades executadas, com o tempo gasto para execut-las e a nmero de
pessoas envolvidas na tarefa.
A medio de produtividade requer a utilizao de tcnicas adequadas s particularidades da
construo civil. Em um estudo piloto sobre a medio de produtividade, a medio de produtividade atravs do
Carto de Produo mostrou ser adequada a medio da produtividade global dos servios (SANTOS e
ARAJO, 1993). Esses autores observaram que a tcnica bastante simples e de fcil implantao no canterio
de obras, podendo os dados serem coletados por apontadores ou encarregados, sem prejuzo de suas tarefas
dirias.
Quanto ao preenchimento da planilha, importante a correta identificao do tipo de servio, e
do local onde est sendo executado. Por exemplo, formas das vigas da 2 laje, bloco C ou Alvenaria de15, tijolo
furado, paredes internas da cobertura. Estes dados permitiro um melhor comparao entre perodos e empresa
diferentes.
Na Figura 5.13 observa-se que, comparado ao indicador de produtividade por servios, o
indicador de tempos produtivos, improdutivos e auxiliares foi considerado menos importante, na opinio das
empresas. Apesar deste indicador tambm fornecer informaes quanto a produtividade, a medio da
produtividade por servios uma informao mais conhecida e utilizada na construo civil. Raras so as
experincias de medio de tempos produtivos, improdutivos e auxiliares na construo civil, sendo a tcnica de
medio (Amostragem do Trabalho) bastante desconhecida pelos profissionais da construo civil. Por
exemplo, houve a tentativa por parte de uma empresa em medir estes tempos atravs de cronometragem.
A medio de tempos produtivos, improdutivos e auxiliares permite obter informaes quanto a
proporo de tempo dispendido por cada operrio ou equipes em diferentes atividades. O estudo dos tempos
permite a identificao das deficincias operacionais em um processo construtivo, fornecendo informaes teis
para identificao de problemas e racionalizao do trabalho.
Desta forma, acredita-se que a menor importncia dada a este indicador, comparando-o com o
indicador de produtividade por servio, deve-se em parte ao desconhecimento da tcnica de medio e do
potencial das informaes que podem ser obtidas.
Em um estudo piloto de medio de produtividade com a utilizao da tcnica de Amostragem do
Trabalho, BICCA e SCARDOELLI (1993) concluem que a tcnica bastante adequada ao estudo dos tempos
na construo civil devido a sua simplicidade, flexibilidade e baixo custo. Contudo, a confiabilidade dos seus
resultados depende da correta definio das atividades e do julgamento do observador. Assim, alguns cuidados
devem ser tomados na definio das atividades e no treinamento do observador
Portanto, imprescindvel o treinamento do observador para a utilizao da tcnica e, caso se
utilize nesta funco um funcionrio do quadro da empresa, deve-se esclarec-lo quanto aos objetivos da
medio evitando-se assim que ele faa julgamentos tendenciosos e pessoais.
88
Como exemplo, pode-se citar o caso de uma empresa onde a coleta dos dados foi realizada por
um estagirio da prpria empresa. Os resultados finais desta medio apresentaram um ndice de tempos
improdutivos igual a 2%, quando o esperado deveria estar em torno dos 33%. O estagirio, temendo prejudicar
os operrios, durante as observaes fazia julgamentos tendenciosos, resultando no baixssimo ndice de
tempos improdutivos que no correspondiam realidade.
A medio realizada para a mesma equipe de operrios durante a execuo deste mesmo
servio pela equipe de pesquisadores, proporcionou os resultados apresentados na Figura 5.19.
Produtivos
19%
Improdutivos
47%
Auxiliares
34%
Figura 5.19 - Proporo de tempos produtivos, improdutivos e auxiliares para uma equipe de alvenaria -
medio realizada pela equipe de pesquisadores
Observou-se tambm que a tcnica fornece informaes mais teis quando as anlises dos
tempos gastos so feitas sobre as atividades desdobradas ou por categorias (por exemplo, pedreiros e
serventes) e no apenas na anlise dos tempos totais. Por exemplo, a Figura 5.20 apresenta o desdobramento
dos tempos dos servente segundo suas atividades mais frequentes. Nesta medio os tempos improdutivos dos
serventes representaram 47,3% do tempo total, no desdobramento observa-se a alta freqncia de tempos
PARADO (atividade 26), o que denota deficincias no planejamento e controle das atividade dos serventes.
Produtivos
0
50
100
150
200
250
300
350
400
N
d
e
O
b
s
e
r
v
a
e
s
Auxiliares Improdutivos
2
13
1 12
25
24
15
17
26
27
33
32
Tempos Produtivos Tempos Auxiliares Tempos Improdutivos
2 colocar tijolos na linha 25 Transporte de materiais 26 Parado
13 no definida 24 Limpeza 27 Deslocamento
1 espalhar massa 15 Operando guincho 33 No encontrado
12 chapiscar 17 Virar massa 32 Retrabalho
Figura 5.20 - Atividades mais frequentes - anlise individual dos serventes. (BICCA e SCARDOELLI,
1993)
89
A implantao desta tcnica tambm requer o esclarecimento e conscientizao dos operrios,
evitando-se que estes se sintam ameaados e modifiquem seu comportamento quando da presena do
observador.
Alm disto, qualquer tcnica de medio de produtividade requer que os operrios sejam
esclarecidos quanto aos seus reais objetivos, no devendo ser utilizadas como forma de controle e punio das
pessoas. Os operrios devem ser envolvidos no processo de forma a colaborar com o processo de medio e
com a melhoria de produtividade.
O ltimo indicador a ser avaliado neste grupo, a Produtvidade Global. Durante os cursos de
treinamento, algumas empresas questionaram a importncia desta informao para a melhoria de processos.
Na verdade, este indicador permite uma avaliao global do desempenho da empresa, comparando-a com
mdias setoriais e permitindo o estabelecimento das metas de longo prazo da empresa. Poucos dados foram
fornecidos para clculo deste indicador. No entanto, este um importante indicador setorial e as empresas
devem ser incentivadas para a sua coleta, uma vez que existem poucas informaes sobre este aspecto de
desempenho do setor.
Sugere-se que sejam levantadas, atravs da planilha para coleta dos dados, algumas
caractersticas das obras, como tipo de estrutura, padro, nmero de pavimentos e outras a fim de permitir a
classificao dos resultados segundo diferentes padres de edificao.
5.4.5. Indicadores do Grupo Recursos Humanos
Os indicadores do grupo Recursos Humanos obtiveram uma importncia mdia inferior mdia
geral. Embora as diferenas no sejam significativas, a mdia do grupo foi a segunda menor mdia. Estes
dados so, at certo ponto, surpreendentes, uma vez que as empresas apontaram a rea de Recursos
Humanos como prioritria para suas aes de melhoria.
Observa-se uma contradio no comportamento das empresas. Por um lado, as empresas
reconhecem a necessidade de estabelecer aes na rea de recursos humanos a fim de melhorar o
desempenho e, por outro lado, no julgam que informaes como rotatividade, absentesmo, acidentes de
trabalho ou reclamaes trabalhistas sejam importantes para seus programas de melhoria. Pode-se explicar
este comportamento considerando que a maioria das empresas entrevistadas trabalha com mo de obra sub-
empreitada, e consideram que estes indicadores no fornecem informaes importantes para a melhoria da
qualidade, j que estes aspectos do desempenho fogem ao controle e responsabilidade dos gerentes.
Uma outra contradio, apontada nestes dados, refere-se a maior importncia dada ao indicador
nmero 26 (Relao entre o nmero de horas de treinamento e o nmero de operrios) e o nmero
insignificante de horas de treinamento propiciadas aos operrios. A mdia de 1,03 horas/operrio obtida a partir
dos dados insignificante, frente aos valores de outros setores industriais, demonstrando que poucos
investimentos tm sido feitos nesta rea especfica.
90
I
N
D
I
C
A
D
O
R
E
S
G
R
U
P
O
R
E
C
U
R
S
O
S
H
U
M
A
N
O
S
FREQNCIA MDIA
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00
21
22
23
24
25
26
MDIA GRUPO
2,4
21.
22.
23.
Taxa de gravidade de acidentes
Taxa de freqncia de acidentes
ndice de rotatividade
24.
25.
26.
ndice de absentesmo
N de reclamaes trabalhistas
Horas de treinamento/ operrio
Figura 5.21 - Importncia relativa dos indicadores do Grupo Recursos Humanos
Os indicadores de segurana no trabalho, rotatividade e absentesmo e nmero de reclamaes
trabalhistas, decorrem de uma grande variedade de causas, por exemplo, salrios, incentivos, condies de
trabalho etapas da obra, etc., representando uma medida indireta de produtividade, motivao e qualidade do
processo produtivo da empresa.
Embora no forneam informaes especficas para melhoria dos processos a curto prazo,
opontando as causas dos resultados obtidos, os indicadores deste grupo so considerados importantes
indicadores setoriais.
Os indicadores do grupo Recursos Humanos, de uma maneira geral, representam medidas
globais do desempenho da empresa. A simples avaliao destes resultados no fornece informaes para
melhoria dos processos e identificao de causas de problemas. Sugere-se que as empresas complementem
estas informaes com entrevistas de desligamento, levantamento dos motivos das faltas, avaliao das causas
e datas de ocorrncia de acidentes, avaliao dos aspectos motivacionais da mo de obra e outros dados que
permitam obter informaes para orientar suas aes de melhoria.
Quanto coleta dos dados, observa-se que, de uma maneira geral, os dados para clculo dos
indicadores do grupo Recursos Humanos so de fcil acesso, uma vez que, normalmente, as empresas
registram os dados relativos s admisses e demisses, faltas, acidentes de trabalho e reclamaes
trabalhistas.
5.4.6. Indicadores do Grupo Administrativo
De uma maneira geral, as empresas consideram que as informaes obtidas a partir destes
indicadores so importantes para melhoria de seu desempenho. No entanto, poucos dados foram fornecidos
para clculo destes indicadores. Observou-se uma certa resistncia das empresas na divulgao de seus
resultados financeiros.
91
I
N
D
I
C
A
D
O
R
E
S
G
R
U
P
O
A
D
M
I
N
I
S
T
R
A
T
I
V
O
S
FREQNCIA MDIA
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00
27
28
MDIA GRUPO: 2,56
27. Eficincia administrativa 28. Despesas financeiras/ faturamento
Figura 5.22 - Importncia relativa dos Indicadores do Grupo Administrativos
BALARINE (1986) coloca que muitos autores consideram os ndices calculados com base em
dados contbeis pouco confiveis, j que as empresas podem melhorar sua imagem a partir de modificaes
temporrias nas contas, poca do balano. Entretanto, tais anlises so extremamente teis quando
baseadas no desempenho de diversas empresas, comparando-se dados histricos, permitindo encontrar-se um
padro de comportamento que conduzam a questes que meream investigao.
A resistncia dos empresrios na divulgao dos dados financeiro e diante da hiptese de que os
dados fornecidos no reflitam a realidade das empresas, criam srios obstculos a avaliao de desempenho
atravs destas medidas. Porm, como sua medio de grande importncia para o gerenciamento da empresa,
sugere-se que seja realizado um estudo mais aprofundado sobre a utilizao de indicadores econmico-
financeiros na tomada de decises das empresa de construo.
92
6 - CONCLUSES E SUGESTES
6.1 - CONCLUSES
A utilizao de indicadores de qualidade e produtividade para avaliao de desempenho e
aperfeioamento de processos na construo civil encontra-se ainda em seus primeiros estgios de
desenvolvimento no setor.
Este trabalho vem demonstrar que h ainda um longo caminho a ser seguido para que as
empresas da construo civil utilizem efetivamente dados e fatos na tomada de decises necessrias a
melhoria de desempenho. Contudo, os resultados obtidos at o momento, permitem afirmar que as medies
podem fornecer informaes teis ao aperfeioamento dos processos nas empresas, sendo fundamentais para
impulsionar o processo de melhoria de desempenho do setor. Desta forma, existem grandes evidncias de que
a hiptese principal seja confirmada.
O grande nmero de adeses ao Sistema de Indicadores, desde o incio de sua implantao em
Dezembro de 1993, vem demonstrar o crescente interesse das empresas na questo da medio de
desempenho. Contudo, nesta fase inicial da implantao, houve uma pequena participao destas empresas na
coleta dos dados, concentrados, principalmente, na coleta dos indicadores do grupo Projeto e Recursos
Humanos.
Algumas das dificuldades apontadas pelas empresas para coleta dos indicadores referem-se a
falta de recursos humanos, disponibilidade de tempo e acessibilidade dos dados. Alguns indicadores como os
do Grupo Projeto e Recursos Humanos podem ser facilmente obtidos dos documentos da empresa (plantas,
oramentos, clculos, relatrios de acidentes, folha de pagamento, etc.), podendo, inclusive, serem obtidos
dados histricos sobre o seu desempenho. Outros indicadores devem ser coletados nas obras ou durante a
execuo de determinados servios, requerendo uma maior disponibilidade de tempo e recursos humanos para
sua implantao que muitas empresas, principalmente as de pequeno porte, no tm disponveis.
Constatou-se, tambm, nas empresas de construo, uma grande deficincia no registro e
armazenamento de dados, dificultando o acesso e tornando trabalhosa a sua coleta.
Outras dificuldades apontadas pelas empresas so a complexidade do processo de coleta dos
dados, a clareza do Manual de Utilizao e a falta de experincia, demonstrando a importncia da simplicidade
na definio de procedimentos e critrios para coleta dos dados e da necessidade de treinamento das pessoas.
Por exemplo, as variveis definidas para os indicadores de Projeto e Recursos Humanos so
mais facilmente entendidas, no gerando grandes dvidas ou discusses em torno de suas definies. As
explicaes contidas no Manual foram suficientes para permitir a adequada coleta dos dados. Os demais
indicadores apresentam uma maior complexidade nos procedimentos de coleta dos dados, necessitando de
93
treinamento das pessoas para sua implantao nas empresas, o que pode ter desmotivado a coleta destes
dados.
No entanto, a maioria desses indicadores fornece informaes para identificao das principais
causas e origens dos problemas de falta de qualidade mais freqentes nas empresas de construo, permitindo
que sejam tomadas decises quanto s intervenes mais eficazes para melhoria de desempenho. Estas
intervenes envolvem diversos processos, funes e pessoas na empresa e, portanto, devem ser
desenvolvidas dentro de programas de melhoria em reas especficas com a ampla participao dos
funcionrios da empresa e do maior comprometimento das gerncias.
Observou-se que as empresas, de uma forma geral, tendem a medir os indicadores de maior
simplicidade por no terem definidas suas reais necessidades de informao. VILACRESES e PALACIOS
(1994), em uma anlise do perfil estratgico das empresas de construo civil de pequeno porte apontam uma
certa dificuldade por parte da alta gerncia em definir seus objetivos decorrente da falta de planejamento formal.
Quando a empresa no tem claramente definidos seus objetivos no pode estabelecer quais as aes
necessrias para ating-los e, menos ainda, identificar as informaes necessrias ao seu processo de tomada
de decises.
O maior envolvimento e comprometimento das empresas com a melhoria da qualidade permitir
a estas empresas definir melhor seus objetivos e metas e, conseqentemente, suas necessidades de
informao. Este processo tambm se refletir em uma maior mobilizao para a coleta de dados.
Neste aspecto importante ressaltar que embora as empresas no tenham claramente definidos
suas necessidades de informao, elas reconhecem que os indicadores podem fornecer informaes para
melhor entendimento dos processo, identificao das causas de seus problemas, fornecendo a visibilidade
necessria para orientar suas aes de melhoria de desempenho. Neste sentido, os indicadores selecionados
tm se mostrado adequados a obteno deste tipo de informao.
Conclui-se que os maiores obstculos implantao das medies de desempenho e sua efetiva
utilizao no processo de aperfeioamento na construo civil so o grau de comprometimento das empresas
com a melhoria de qualidade e produtividade e a falta de experincia dos profissionais das empresas de
construo civil para a coleta, processamento e avaliao de dados.
Neste sentido, a implantao das medies deve ser feita atravs de treinamento e
conscientizao das pessoas para coleta dos dados e avaliao das informaes e do incentivo as empresas na
implantao de Programas de Melhoria, priorizados a partir de um planejamento formal ou da identificao de
problemas.
Uma outra concluso deste trabalho, aponta a simplicidade como um requisito fundamental para
a seleo e implantao de um indicador. Neste aspecto deve-se considerar a acessibilidade e disponibilidade
dos dados, a facilidade de compreenso e aplicao pelas pessoas que iro utiliz-lo e o baixo custo.
Uma maior eficincia pode ser obtida atravs do envolvimento, neste processo de especialistas
em medio e pessoas que tenham um bom conhecimento dos processos para os quais esto sendo
94
desenvolvidas as medies. Alm disto, deve-se buscar constantemente, "feedback" tanto das pessoas
responsveis pela coleta e processamento dos dados, quanto dos usurios da informao.
Neste sentido, procurou-se dar ao Sistema de Indicadores um carter dinmico, onde a partir do
"feedback" das empresas participantes do Sistema so feitos ajustes e alteraes, visando obter a simplicidade
necessria afetiva implantao das medies. Este "feedback" tambm foi obtido atravs de estudos-piloto
realizados pelos pesquisadores envolvidos neste projeto
Com relao a etapas de processsamento e avaliao de dados at esta fase do projeto, o
pequeno volume e a grande variabilidade dos dados fornecidos no permitiu a obteno de valores de
referncia para diferentes tipologias de edificaes e processos construtivos, nem a identificao de correlaes
entre os resultados e as caractersticas das edificaes ou processos. O processamento limitou-se ao clculo
de mdias e identificao de valores mximos e mnimos de desempenho, permitindo a comparao dos
resultados das empresas individualmente com as mdias do conjunto de empresas.
Resumidamente, apresenta-se no Quadro 6.1 alguns aspectos relevantes da avaliao individual
dos indicadores.
De uma maneira geral, os indicadores selecionados, apresentaram-se viveis de serem medidos
por um conjunto amplo de empresas, verificando-se, no entanto, a necessidade de uma melhor definio de
variveis e procedimentos de coleta dos dados para alguns indicadores.
importante ressaltar que o Sistema de Indicadores proposto neste trabalho tem por objetivo
principal, avaliar o desempenho do setor quanto a qualidade e produtividade, estabelecendo valores de
referncia e "benchmarks" que possam ser utilizados para orientar as empresas no estabelecimento de
estratgias e aes de melhoria. A seleo dos indicadores a partir dos problemas mais freqentes de falta de
qualidade na construo civil em diferentes reas funcionais, procurou dar uma maior representatividade aos
indicadores, permitindo que sirvam de base para o desenvolvimento de Sistemas de Indicadores especficos
das empresas. No entanto, as empresas devem ser incentivadas a definir os seus prprios indicadores,
segundo suas necessidades de informao.
95
Quadro 6.1 - Avaliao dos Indicadores
Indicadores Avaliao
Projeto arquitetnico Fceis de serem coletados;
Simplicidade na definio das variveis e critrios de medio.
Projeto instalaes
hidrulicas e eltricas
Dificuldade: disponibilidade e acessibilidade dos dados;
Servio subcontratado, no existe levantamento de quantitativos nos oramentos;
Projetos incompletos, sem registro correto dos dados;
Implica pouca importncia dada a estes projetos;
Discusses quanto a representatividade: as solues arquitetnicas dificultam a
racionalizao destes projetos, maiores problemas relacionam-se a qualidade das
instalaes que ao seu custo.
Projeto Estrutural Dificuldade: projetos incompletos, sem registro de dados apesar de serem facilmente
calculados pelos projetistas estruturais;
Avaliao separada para tipos de estrutura e fck.
Gerenciamento de
projetos
Medem no conformidades - devem ser implantados dentro de programas especficos
de melhoria;
Necessitam de uma melhor definio das variveis e critrios para coleta dos dados.
Suprimentos Medem no conformidades - devem ser implantados dentro de programas especficos
de melhoria;
Geram um grande volume de dados - necessitando de uma simplificao (por
exemplo. seleo de alguns materiais);
Necessitam de uma melhor definio das variveis e critrios para coleta dos dados.
Assistncia tcnica Mede no conformidades;
Necessitam correto registro dos dados - elaborao planilha de registro de
reclamaes;
devem ser registrados no somente problemas do produto mas reclamaes quanto
aos servios oferecidos.
Planejamento e vendas
Dificuldade: interpretao da definio de varivel .
Produo Dificuldade: complexidade e falta de detalhamento dos critrios e tcnicas para coleta
dos dados;
Medio das perdas - simples;
Medio de produtividade: desconhecimento das tcnicas, necessidade de
treinamento e conscientizao das quanto aos objetivos da medio a fim de evitar
que os operrios se sintam ameaados.
Recursos humanos Indicadores mais agregados (setoriais);
Facilidade de obteno dos dados - a maioria das empresas possui registro.
Administrativos Resistncia das empresas a divulgao de seus dados;
Precariedade da contabilidade de custos nas empresas de construo;
Os dados podem no refletir a realidade da empresa.
Por ltimo, pode-se dizer que a gerao e implantao de indicadores de desempenho um
trabalho complexo, requer um grande esforo de conceituao e planejamento das etapas de coleta,
96
processamento e avaliao de dados. Conforme afirma TIRONI et al. (1991), para os brasileiros pouco
habituados a prtica da mensurao, individual ou coletivamente, gerar e apurar indicadores da qualidade e
produtividade ser talvez a parte mais rida, aborrecida e difcil das que compem um programa para melhoria
de qualidade e produtividade. Requer muito esforo de conceituao, a produo de dados e anlise, uso de
tcnicas estatsticas, afinal resultando em um conjunto de indicadores nos quais somente os especialistas se
detero com acuidade.
6.2. SUGESTES
A partir dos resultados obtidos neste trabalho pode-se fazer uma srie de sugestes para
melhoria do Sistema de Indicadores e para outras pesquisas nesta rea:
6.2.1 Sugestes para Melhoria do Sistema de Indicadores
Visando dar continuidade ao projeto do Sistema de Indicadores, sugere-se
a) desenvolver programas computacionais para agilizar a coleta, processamento, avaliao dos
dados e a emisso de relatrios;
b) avaliar a utilizao das informaes fornecidas nos relatrios, a fim de verificar se esto
atendendo s necessidades de seus usurios;
c) incentivar a participao de um maior nmero de empresas atravs da maior divulgao do
Sistema de Indicadores e, principalmente, dos Cursos de Treinamento;
d) desenvolver anlises estatsticas que permitam a identificao de valores de referncia
adequados ao setor, a partir a existncia de maior volume de dados;
e) ampliar a participao das empresas para outras regies do pas atravs das associaes e
entidades setoriais;
f) promover o treinamento de um maior nmero de pessoas, tanto nas empresas quanto
profissionais que possam dar assessoria coleta dos dados, principalmente em outras cidades e regies do
pas;
6.2.2 Sugestes para outras Pesquisas:
a) desenvolver estudos que forneam contribuies para a sistematizao de metodologias de
implantao das medies de desempenho;
b) ampliar o estudo sobre indicadores de qualidade e produtividade, enfatizando sua ligao
questo estratgica da Gesto da Qualidade;
97
c) desenvolver diagnsticos em empresas de construo civil, em reas especficas, utilizando-se
os indicadores propostos ou ampliando-os segundo as necessidades das empresas, utilizando as informaes
para realizar intervenes e avaliando os progressos alcanados.
d) discutir a integrao dos sistemas de indicadores ao Sistemas Gerenciais da Qualidade,
atravs de abordagens estruturadas, partindo da identificao dos objetivos da empresa, anlise de processos,
identificao de fatores crticos de sucesso e das necessidades de informao.
e) desenvolver e implantar sistemas de medio de Custos da Qualidade em empresas da
construo civil;
Os resultados obtidos neste trabalho fornecem subsdios para o desenvolvimento de uma srie
de atividades dentro do prprio projeto, visando a melhoria do Sistema de Indicadores e do processo de
implantao nas empresas. A maior contribuio deste trabalho permitir analisar algumas questes mais
pragmticas da seleo e implantao das medies visando melhoria de desempenho na construo civil,
como por exemplo a necessidade de treinamento, a necessidade de constante aprimoramento dos indicadores
visando sua efetiva implantao, a importncia da definio clara e correta dos critrios de medio.
No entanto, a medio de desempenho ainda se apresenta como uma questo pouco explorada
e um campo frtil para estudos e aes que contribuam para sua efetiva utilizao na tomada decises na
construo civil.
98
ANEXO
99
AVALIAO DO SISTEMA DE INDICADORES DE QUALIDADE E PRODUTIVIDADE
NA CONSTRUO CIVIL
QUESTIONRIO
Entrevistado por:________________________________________________________Data:_____________
Questionrio Tipo: ( ) entrevista ( ) questionrio (Preenchido pelo entrevistador)
Razo Social:_____________________________________________________________________________
Respondido por(nome/cargo ou funo): ______________________________________________________
(Deve ser respondido, preferencialmente, pela pessoa responsvel pela adeso da empresa ao Sistema de Indicadores)
1. Caracterizao da empresa:
1.1. Tempo de Funcionamento: (anos)
( ) at 5
( ) de 6 a 10
( ) de 11 a 20
( ) de 21 a 30
( ) mais de 30
1.2. N de empregados registrados em 05/91:
( ) at 5
( ) de 6 a 10
( ) de 11 a 20
( ) de 21 a 50
( ) de 51 a 99
( ) 100 ou mais
1.3. rea Construda em 1993 (em mil m2)
( ) at 5
( ) de 6 a 10
( ) de 11 a 20
( ) de 21 a 50
( ) de 51 a 100
1.4. Faturamento em 1993
( ) at 100
( ) de 101 a 200
( ) de 201 a 500
( ) de 501 a 1000
( ) mais de 1000
1.5. Atividade principal da empresa: (atividade que representa mais de 50%de seu faturamento anual)
( ) Obras pblicas
( ) Construo Predial Prpria
( )Construo Predial para Terceiros
( ) Construo Industrial/Comercial
( ) Incorporaes
1.6. Tipo de mo de obra utilizada:
( ) Prpria
( ) Subempreitada
( ) Ambas
100
2. Sistema de Indicadores
2.1. Assinale a importncia relativa de cada indicador, conforme a empresa o considere
(MI)MUITO IMPORTANTE: Se a informao for NECESSRIA para os programas ATUAIS de melhoria da qualidade e
produtividade da empresa
(I)IMPORTANTE: Se a informao NO FOR NECESSRIA para os programas ATUAIS de melhoria, porm poder ser
utilizada em FUTUROS programas de melhoria.
(NI)NO IMPORTANTES: Se a informao FOR IRRELEVANTE para melhoria da qualidade e produtividade da empresa.
Assinalar na coluna IND os indicadores coletados pela empresa
Assinalar a importncia relativa dos INDICADORES MI I NI IND
A. PROJETO
Arquitetnico
01. %da rea do Pavimento Tipo ocupada por rea de circulao
02. ndice de Compacidade
03. Densidade de Paredes
Instalaes Eltricas e Hidrulicas
04. Comprimento das Tubulaes Hidrulicas (gua)/ N de pontos
05. Comprimento dos Eletrodutos/ N de pontos
Estrutural
06. Peso do Ao/ rea Construda
07. Volume de Concreto/ rea Construda
08. rea de Formas/ rea Construda
Gerenciamento de Projetos
09. N de Modificaes de Projetos por Ms
10. N de Incompatibilidades entre Projetos por Ms
B. SUPRIMENTOS
11. ndice de Erros na Entrega do Material
12. Tempo Mdio Mensal de Atraso na Entrega de Material
C. ASSISTNCIA TCNICA
13. N de Reclamaes dos Clientes
D. PLANEJAMENTO E VENDAS
14. Tempo Mdio de Venda das Unidades Autnomas
15. Nvel de Satisfao do Cliente, Avaliao Ps-Ocupao
E. PRODUO
16. Perdas de Materiais (ao, concreto e tijolo furado)
17. Espessura Mdia de Revestimentos Internos e Externos
18. Produtividade por Servio (formas, armao, alvenaria e reboco)
19. Produtividade Global da Obra
20. Tempos Produtivos, Improdutivos e Auxiliares
F. RECURSOS HUMANOS
21. Taxa de Gravidade de Acidentes
22. Taxa de Freqncia de Acidentes
23. ndice de Rotatividade
24. ndice de Absentesmo
25. N de Reclamaes Trabalhistas
26. N de Horas de Treinamento/ N de Operrios
G. ADMINISTRATIVOS
27. Eficincia Administrativas
28. Despesas Financeiras/ Faturamento
101
PARA ITENS A SEGUIR ASSINALAR UMA OU MAIS OPES
2.2. Existe na empresa uma poltica de qualidade amplamente divulgada entre diretores e empregados?
( ) Sim ( ) No
2.3. A empresa est, atualmente, envolvida com a execuo de aes para melhoria da qualidade e produtividade?
( ) Sim
( ) No ------------------- (Se resposta for NO, no preencher item 2.4)
2.4. Quais as reas prioritrias de atuao da empresa (ou nas quais pretende atuar) para melhoria da qualidade e
produtividade?
( ) Projeto
( ) Produo
( ) Planejamento do Empreendimento e Vendas
( ) Recursos Humanos
( ) Relao com cliente
( ) Suprimentos
( ) Organizao e Gesto da Empresa.
2.5. A empresa monitora outros indicadores alm dos que compem o Sistema de Indicadores?
( ) Sim ( ) No
Quais?__________________________________________________________________________________
2.6. Com que finalidade a empresa coleta estes outros indicadores?
( ) Melhoria da qualidade dos processos
( ) Exigncias externas (fiscais, legais, etc.)
( ) Controle das obras
( ) Programao de obras
( ) Oramentao
( ) Outros. Especificar:_______________________________________________________________
2.7. Voc acredita que a medio de indicadores poder auxiliar a empresa na melhoria da qualidade e produtividade?
( ) Sim ( ) No
Por que?_________________________________________________________________________________
2.8.Como a empresa se envolveu com o Sistema de Indicadores (preenchido pelo entrevistador)
( ) Seminrio ou palestras
( ) Procurado pela equipe do NORIE
( ) Outros. Especificar:_________________________________________________________________
2.9. Quem dentro da empresa tem conhecimento do Sistema de Indicadores?
( ) Direo
( ) Tcnicos ou gerentes responsveis por setores especficos
( ) Outros. Especificar__________________________________________________________________
2.10. Estas pessoas tm algum treinamento nos conceitos da qualidade. (J participaram de palestras, seminrios ou
cursos?)
( ) Sim --------------- Especificar:_____________________________________________________________
( ) No
( ) Nem todas
102
2.11. Antes de iniciar a coleta houve uma preocupao com a leitura do Manual, compreenso dos indicadores e anlise
das planilhas?
( ) Sim
( ) No
2.12. A empresa experimentou coletar algum dos indicadores do Sistema?
( ) Sim
( ) No ---------------( se resposta NO, no preencher item 2.13)
2.13.Quais indicadores foram coletados? (Assinalar as planilhas correspondentes)
Planilhas n ( ) 1 ( ) 4b ( ) 7b ( ) 10 ( )14a
( ) 2 ( ) 4c ( ) 8a ( ) 11 ( )14b
( ) 3 ( ) 6 ( ) 8b ( ) 12 ( )15
( ) 4a ( ) 7a ( ) 9 ( ) 13
2.14. Quais as principais dificuldades encontradas na implantao da medio dos indicadores:
( ) Manual de utilizao pouco claro
( ) No disponibilidade dos dados (no haviam dados documentados na empresa)
( ) Complexidade do processo de levantamento dos dados
( ) Falta de recursos humanos para coleta dos dados
( ) Pouca disponibilidade de tempo
( ) Outros. Especificar:__________________________________________________________________
2.15. A empresa pretende ampliar (ou continuar) sua participao no Sistema de Indicadores, coletando os dados e
enviando periodicamente as planilhas ao NORIE?
( ) Sim
( ) No. ------------- Por que?_______________________________________________________________
2.16. Com que finalidade a empresa pretende utilizar os resultados dos indicadores?
( ) Comparao de seu desempenho com o de outras empresas
( ) Marketing da empresa
( ) Estabelecimento de metas para melhoria
( ) Reviso e alterao de procedimentos na empresa
( ) Reduo de custos
( ) Motivao para melhoria da qualidade
( ) Outros. Especificar:_________________________________________________________________
COMENTRIOS E SUGESTES
103
QUESTIONRIO - 2 PARTE: COLETA DOS INDICADORES
(Respondido por pela responsvel pela adeso da empresa ao Sistema de Indicadores)
3. MOBILIZAO PARA A COLETA DOS DADOS
3.1.3.2. Quem ficou responsvel pela coleta dos dados.
( ) Pessoa da direo da empresa
( ) Funcionrios da empresa trabalhando em setores especficos (setor compras, obra, setor pessoal, etc.).
( ) Funcionrio da empresa mobilizado, especialmente, para coleta dos dados em diferentes setores.
( ) Outras. Especificar:__________________________________________________________________
3.3. Como estas pessoas foram envolvidas no processo de coleta dos dados?
( ) Receberam o Manual para leitura antes do incio da coleta
( ) Receberam somente as planilhas para preencher os dados
( ) Receberam explicaes verbais de pessoa da prpria empresa
( ) Receberam explicaes da equipe tcnica da Universidade
3.4. De uma forma geral, como voc avalia a reao das pessoas ao receberem a tarefa de coletar os dados?
( ) Indiferena
( ) Desconfiana que os dados seriam utilizados como uma forma de controle e punio
( ) Preocupao com sobrecarregamento de funes
( ) Motivao para coletar os dados
( ) Outras. Especificar: _________________________________________________________________
104
QUESTIONRIO - 3 PARTE: COLETA DOS INDICADORES
(Respondido pelas pessoas que coletaram os dados nas empresas)
Entrevistado por:________________________________________________________Data:_____________
Nome:___________________________________________________________________________________
Cargo ou Funo: _________________________________________________________________________
4. COLETA DOS DADOS:
4.1. Voc ficou responsvel pela coleta dos dados de quais indicadores (planilhas)?
Planilhas n ( ) 1 ( ) 4b ( ) 7b ( ) 10 ( )14a
( ) 2 ( ) 4c ( ) 8a ( ) 11 ( )14b
( ) 3 ( ) 6 ( ) 8b ( ) 12 ( )15
( ) 4a ( ) 7a ( ) 9 ( ) 13
@(preencher somente se a pessoa que coleta os dados for diferente da pessoa responsvel pela implantao do sistema)
@4.2. Teve algum treinamento nos conceitos da qualidade. (J participou de alguma palestra, seminrio ou curso?)
( ) Sim Especificar:___________________________________________________________
( ) No
@4.3. Voc considera importante o levantamento destes indicadores na empresa?
( ) Sim ( ) No
Porque?_________________________________________________________________________________
@4.4. Como voc foi envolvido no processo de coleta dos dados
( ) Recebeu o Manual para leitura antes do incio da coleta
( ) Recebeu somente as planilhas para preencher os dados
( ) Recebeu explicaes verbais de pessoa da prpria empresa
( ) Recebeu explicaes da equipe tcnica da Universidade
@4.5. Qual foi sua reao ao receber a tarefa de coleta dos dados
( ) Indiferena
( ) Desconfiana que os dados seriam utilizados como uma forma de controle e punio
( ) Preocupao com sobrecarregamento de funes
( ) Motivao a coletar os dados
( ) Outras. Especificar: _________________________________________________________________
4.6. Quais as principais dificuldades encontradas no levantamento dos dados:
( ) Manual de utilizao pouco claro
( ) No disponibilidade dos dados ( no havia dados documentados na empresa)
( ) Complexidade do processo de levantamento dos dados
( ) Pouca disponibilidade de tempo
( ) Outros. Especificar:___________________________________________________________
105
4.7. Voc considera que as planilhas:
( ) So adequadas coleta dos dados
( ) Possuem pouco espao para anotao dos dados
( ) Exigem o preenchimento de dados em excesso
( ) Outras. Especificar:___________________________________________________________
SUGESTES PARA MELHORIA DAS PLANILHAS
106
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