Mapeamento e Reviso TRT SP PROFESSOR PAULO LPORE Perfil no Facebook: Paulo Lpore Grupo no Facebook: www.facebook.

ok.com/groups/direitoconstitucionalcompaulolepore/ Twitter: @paulolepore Site:paulolepore.com.br DICA 1: CONSTITUIO: PRINCPIOS FUNDAMENTAIS (Ponto 1 do Edital para Tcnico e do Edital para Analista rea Judiciria) Objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil: I construir uma sociedade livre, justa e solidria; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao Para auxlio na tarefa de memorizao dos objetivos da RFB, trazemos uma expresso mnemnica: CO-GA-ERRA-PRO. CO: Construir uma sociedade livre, justa e solidria GA: Garantir o desenvolvimento nacional ERRA: Erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais PRO: Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao DICA 2: EFICCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS (Ponto 2 do Edital para Tcnico e do Edital para Analista rea Judiciria) Eficcia e aplicabilidade das normas constitucionais segundo o doutrinador Jos Afonso da Silva No confunda as normas de eficcia contida com as normas de eficcia limitada! Normas de eficcia contida ou restringvel so aquelas que tm aplicabilidade direta, imediata, mas no integral, pois admitem que seu contedo seja restringido por norma infraconstitucional nos casos e na forma que a lei estabelecer. Trata-se do que ocorre, por exemplo, com o enunciado que garante o livre exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer (art. 5, XIII, da CF). Para ilustrar: a funo de advogado somente pode ser exercida se atendida a qualificao profissional de ser bacharel em direito, aprovado no exame da Ordem dos Advogados do Brasil (art. 8, IV, da Lei 8.906/94).

Normas de eficcia limitada so aquelas que possuem aplicabilidade indireta, mediata e reduzida (no direta, no imediata e no integral), pois exigem norma infraconstitucional para que se materializem na prtica. Exemplo: a norma segundo a qual os territrios federais integram a Unio, e sua criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei complementar (art. 18, 2, da CF). Norma constitucional de eficcia contida ADMITE lei restringindo seu contedo. Norma constitucional de eficcia limitada EXIGE lei dispondo sobre seu contedo. DICA 3: DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS (Ponto 3 do Edital para Tcnico e ponto 4 do Edital para Analista rea Judiciria) Acesso ao Poder Judicirio/Inafastabilidade da jurisdio De acordo com o art. 5, XXXV, da CF: a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito; O acesso ao Poder Judicirio de fundamental importncia para a manuteno da justia nas relaes sociais. No se pode afastar dos indivduos o direito de provocarem a jurisdio (prerrogativa de dizer o direito), cujo exerccio se d pelos rgos do Poder Judicirio ( exceo do Conselho Nacional de Justia CNJ que no exerce poder jurisdicional). Sobre o tema, vale memorizar 2 smulas: Smula Vinculante 28: inconstitucional a exigncia de depsito prvio como requisito de admissibilidade de ao judicial na qual se pretenda discutir a exigibilidade de crdito tributrio. Smula 667 do STF: Viola a garantia constitucional de acesso jurisdio a taxa judiciria calcada sem limite sobre o valor da causa. DICA 4: ORGANIZAO POLTICOADMINISTRATIVA (Ponto 4 do Edital para Tcnico e ponto 5 do Edital para Analista rea Judiciria) Distrito Federal O Distrito Federal um elemento jurdico-poltico sui generis, pois apesar de integrar a federao brasileira, tem sua autonomia parcialmente tutelada pela Unio. Se diz que a autonomia do Distrito Federal tutelada porque da Unio a competncia para dispor sobre instituies fundamentais do Distrito Federal tais como o Poder Judicirio, Ministrio Pblico, e a Polcia. A EC 69/12 determinou que cabe ao prprio Distrito Federal organizar e manter a Defensoria Pblica do Distrito Federal. Antes da EC 69/12, essa competncia

era da Unio. Portanto, agora, a Unio tem competncia apenas para organizar e manter a sua prpria Defensoria (Defensoria da Unio) e a Defensoria Pblica dos Territrios. Nessa linha, o art. 32, 4, da CF, determina que Lei federal dever dispor sobre a utilizao, pelo Governo do Distrito Federal, das polcias civil e militar e do corpo de bombeiros militar. Reafirmando a regra constitucional, a Smula 647 do STF: Compete privativamente Unio legislar sobre vencimentos dos membros das polcias civil e militar do Distrito Federal. Por fim, em respeito sua importncia no pacto federativo, a Constituio veda a diviso do Distrito Federal em Municpios (art. 32, caput, da CF). DICA 5: DA ADMINISTRAO PBLICA (Ponto 5 do Edital para Tcnico e ponto 6 do Edital para Analista rea Judiciria) Para o tema estabilidade do servidor (campeo de incidncia), recomendo a memorizao da seguinte tabela:

DICA 6: DA ORGANIZAO DO ESTADO (Ponto 6 do Edital para Tcnico e pontos 7, 8, 9 e 10 do Edital para Analista rea Judiciria) Sano ou veto no processo legislativo ordinrio Assim que receber o projeto do Poder Legislativo, o Presidente da Repblica ter 15 dias teis para se manifestar sobre ele, sancionando-o ou vetando-o. Ateno! So 15 dias teis (no, corridos). A sano representa a aquiescncia (concordncia) do Chefe do Poder Executivo quanto ao projeto (art. 66, caput, da CF), e pode ser expressa ou tcita. A sano expressa a aquiescncia do Presidente da Repblica dentro dos 15 dias teis destinados manifestao.

Se o chefe do Poder Executivo no se manifestar (ficar em silncio) dentro dos 15 dias teis, ocorrer a sano tcita (art. 66, 3, da CF). A partir da sano, o projeto de lei se torna lei, com aptido para a promulgao. Entretanto, se no prazo de 15 dias teis o Presidente da Repblica considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, ele dever proceder ao veto, que poder ser total (projeto na ntegra) ou parcial (parte do projeto). O veto por inconstitucionalidade chamado de veto jurdico; j o veto por contrariedade ao interesse pblico leva o nome de veto poltico. Ateno! No existe veto tcito. O veto, total ou parcial, sempre expresso. Isso porque o silncio do Presidente da Repblica durante os 15 dias teis destinados a manifestao importam em sano tcita, no restando espao para eventual veto tcito. DICA 7: FUNES ESSENCIAIS JUSTIA (Ponto 7 do Edital para tcnico e ponto 11 do Edital para Analista rea Judiciria) Defensoria Pblica A Defensoria Pblica foi concebida como uma instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, realizando a misso do Estado de prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos. DICA 8: CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE (Ponto 3 do Edital para Analista rea Judiciria) ADPF arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental A ADPF tem por objeto evitar ou reparar leso a preceito fundamental resultante de ato do Poder Pblico e dispor sobre controvrsia constitucional que envolva lei ou ato normativo federal, estadual ou municipal, includos os anteriores CF. No controle concentrado de constitucionalidade, a ADPF a nica ao que pode ter por objeto leis ou atos normativos municipais; e leis ou atos normativos municipais, estaduais ou federais anteriores CF (o que se denomina de controle de recepo). Exemplo 1: uma norma municipal que disponha sobre funcionamento e organizao de agncias bancrias no pode ser objeto de ADI por ao perante o STF (porque ato normativo municipal), mas pode ser objeto de ADPF.

Exemplo 2: uma norma do Cdigo Penal que de 1940 no pode ser objeto de ADI por ao perante o STF (porque anterior CF), mas pode ser objeto de ADPF (que foi o que ocorreu na ADPF 54, sobre a antecipao teraputica do parto de fetos anencfalos, cujos objetos eram os artigos do Cdigo Penal que dispunham sobre o aborto). Entretanto, vale destacar que, diante de leis ou atos normativos federais ou estaduais posteriores CF, em tese, so cabveis tanto a ADI por ao quanto a ADPF. Por sua vez, diante de uma controvrsia judicial relevante sobre lei ou ato normativo federal poderiam ser ajuizadas tanto a ADC quanto a ADPF. Nesses casos, questiona-se: ento se pode optar por qualquer delas? Resposta: no. Isso porque aplica-se arguio de descumprimento de preceito fundamental o princpio da subsidiariedade, o que significa que no ser admitida ADPF quando houver qualquer outro meio eficaz de sanar a lesividade. Assim, se for cabvel ADI e ADPF, dever ser ajuizada ADI; e, se forem cabveis ADC e ADPF de igual modo se deve optar pela ADC. Bibliografia: