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PROCESSO PENAL FASE DA INSTRUO

MANUAL de APOIO
DGAJ/Formao - 2014

Direo-geral da Administrao da Justia

Nota Introdutria
O texto de apoio INSTRUO, d continuidade ao trabalho iniciado com a fase de
Inqurito, fornecendo um manual de cariz essencialmente prtico aos oficiais de justia, que
lidam com o processo penal.
Procurmos ser simples e claros na abordagem das matrias, incidindo sobre questes
que se levantam no dia-a-dia dos nossos tribunais.

So do Cdigo de Processo Penal (CPP) todos os preceitos legais adiante referidos


sem meno de origem.

Objetivos
O presente manual pretende ser um mero instrumento de trabalho, de modo nenhum se
substituindo aos diplomas legais aplicveis, nem dispensando a sua consulta e, naturalmente,
sem prejuzo de orientao diversa dos senhores magistrados1.
O seu principal objetivo fornecer informao de forma a facilitar a implementao de
prticas processuais reputadas mais convenientes e contribuir para uma maior uniformizao
na tramitao processual.

N.1 do artigo 157. do C.P.C.: As secretarias judiciais asseguram o expediente, autuao e regular
tramitao dos processos pendentes, nos termos estabelecidos na respetiva lei de organizao judiciria,
em conformidade com a lei de processo e na dependncia funcional do magistrado competente.

N.3 do artigo 6. do Estatuto dos Funcionrios de Justia, aprovado pelo DL n. 343/99, de 26/08, na redao
dada pelo DL n. 96/2002, de 12/04: Os oficiais de justia, no exerccio das funes atravs das quais
asseguram o expediente, autuao e regular tramitao dos processos, dependem funcionalmente do
magistrado competente.

FASE DA INSTRUO
I - DISPOSIES GERAIS

O que a instruo e o que nela se pratica:


A instruo constituda por atividades de averiguao e investigao criminal
complementar da levada a efeito no inqurito, de natureza facultativa, visando a
comprovao judicial da deciso de acusao ou da deciso de arquivamento do processo
(artigo 286.).
Tem lugar no processo comum, quando requerida, dado o seu carcter facultativo,
estando excluda dos processos especiais - sumrio, abreviado e sumarssimo.
Tambm nos casos de suspenso provisria do processo artigo 281. - e de arquivamento
com dispensa de pena artigo 280. - nem o arguido nem o assistente podem requerer a
instruo, uma vez que os despachos homologatrios cabem ao juiz de instruo criminal (JIC)
e s impugnveis atravs de recurso.

A direo da instruo compete a um juiz de instruo, assistido pelos rgos de polcia


criminal. As regras de competncia relativas ao tribunal so correspondentemente aplicveis
ao juiz de instruo, e, quando a competncia para a instruo pertencer ao Supremo
Tribunal de Justia ou Relao, o instrutor designado, por sorteio, de entre os juzes da
seco e fica impedido de intervir nos subsequentes atos do processo (artigo 288.).

A instruo formada pelo conjunto dos atos de instruo que o juiz entenda dever
levar a cabo e, obrigatoriamente, por um debate instrutrio, oral e contraditrio, no qual
podem participar o Ministrio Pblico (M P), o arguido, o defensor, o assistente e o seu
advogado, mas no as partes civis (artigo 289.).

De acordo com o n.2 do artigo 292., obrigatrio o interrogatrio do arguido a seu


pedido. A no realizao do interrogatrio, desde que requerido pelo arguido, integra a
nulidade da insuficincia de instruo, a que alude a alnea d) do n.2 do artigo 120.
Para reforar a posio dos sujeitos processuais, o M P, o arguido, o defensor, o
assistente e o seu advogado podem assistir aos atos de instruo por qualquer deles
requeridos e suscitar pedidos de esclarecimento ou requerer que sejam formuladas as
perguntas que entenderem relevantes para a descoberta da verdade (n.2 do artigo 289.).
Vigora a regra da publicidade, a mesma que vale para a fase de julgamento.

Competncias do juiz de instruo


(artigo 17.)

Compete ao juiz de instruo, ao abrigo do disposto no artigo 17., proceder instruo,


decidir quanto pronncia e exercer todas as funes jurisdicionais at remessa do
processo para julgamento nos termos prescritos no Cdigo de Processo Penal.

INSTRUO
competncia do

Exercer todas as
funes jurisdicionais
at remessa do
processo para
julgamento

JIC
Proceder
Instruo

decidir quanto
pronncia

Com efeito, atribuda ao Juiz de instruo uma trplice competncia para:

- proceder instruo (artigo 286. a 310.)


- decidir quanto pronncia (artigo 307. e 308. )
- exercer todas as funes jurisdicionais at remessa do processo para julgamento.

Da competncia territorial, funcional, material e por conexo:


(artigo 10. e seguintes CPP)

Trata-se de uma medida do poder jurisdicional atribudo a cada tribunal.


As regras da competncia destinam-se a determinar o tribunal onde o processo deve
correr os seus trmites e o agente do facto ilcito julgado.
Torna-se necessrio distinguir os diversos tipos de competncia.

Territorialmente: competente para conhecer do crime o tribunal em cuja rea se tiver


verificado a consumao cfr. n.1 do artigo 19.
Funcionalmente: esta competncia respeita a uma fase do processo: o juiz de instruo
tem competncia para proceder instruo, decidir quanto pronncia e exercer todas
as funes jurisdicionais at remessa do processo para julgamento; o tribunal do
julgamento em 1. instncia tem competncia para a fase do julgamento; o tribunal da
relao tem competncia para a fase do recurso; o Supremo Tribunal de Justia tem em
regra competncia para conhecer em recurso de decises das relaes;
Material: a competncia material respeita natureza dos processos (especiais ou
comuns) - tipo de crime, medida da pena ou qualidade dos arguidos.
Conexo: diz-se que h conexo quando dois (ou mais) processos contm matria interrelacionada que obriga apreciao conjunta e ao mesmo tempo dos dois (ou de todos
eles). Sobre conexo e seus limites ver artigos 24 a 29 do C.P.P.

A este respeito veja-se ainda a Lei Orgnica do Sistema Judicirio - Lei n. 62/2013, de
26/08, subsidiria do CPP artigo 10.

Dos conflitos de competncia:


(artigo 34. e seguintes CPP)

Os conflitos de competncia podem ser negativos ou positivos.


Negativos quando dois ou mais tribunais em conflito se declararem incompetentes para
conhecerem de determinado crime.
Positivos quando dois ou mais tribunais se declararem competentes para conhecerem
desse mesmo crime.
O conflito cessa logo que um dos tribunais se declare, conforme os casos, competente ou
incompetente para conhecer desse crime.
Se suscitado na fase de inqurito este decidido pelo superior hierrquico que
imediatamente superintende os magistrados em conflito (n.3 do artigo 266. do CPP).
Cfr. Circular n. 4/2012 PGR:
http://www.pgr.pt/Circulares/textos/2012/circular_04-2012.pdf

NOTA:

Quando se praticam os atos:


Os conflitos de competncia tm natureza
urgente e correm em frias judiciais cfr. al. d)
n.2 do artigo 103.

TRAMITAO PROCESSUAL DO CONFLITO DE COMPETNCIA -FASE DE INSTRUO


Magistrado comarca A invoca incompetncia
territorial e ordena a remessa comarca B
Comarca B suscita o conflito de competncia
negativo , ordenando a extrao dos atos e todos
os elementos necessrios sua resoluo.
Este expediente (o Incidente) autuado e corre em
separado, com indicao do M P, do arguido, do
assistente e dos advogados respetivos.
remetido
Ao TRIBUNAL DA RELAO ou
Ao SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTIA

aberta Vista ao M P e notificados os sujeitos


processuais que no tiverem suscitado o conflito,
para alegarem em 5 dias, aps o que a Relao ou
o STJ, consoante o caso, resolve o conflito
proferindo despacho a ordenar quem a comarca
competente. Esta deciso imediatamente
comunicada aos tribunais em conflito, ao M P, ao
arguido e ao assistente.

Por quem e quando pode ser requerida a instruo:

Pelo arguido, no prazo de vinte dias a contar da notificao do despacho de


acusao
I.

do M P nos crimes de natureza pblica ou semipblica,

II.

do assistente nos crimes de natureza particular.

Pelo assistente, se o procedimento no depender de acusao particular, no prazo


de vinte dias, a contar da notificao do despacho de arquivamento,
I.

do M P, nos casos do artigo 277. ou,

II.

quando o assistente a requeira, relativamente a factos novos que importem


alterao substancial da acusao pblica.

NOTA:
O ofendido pode requerer em simultneo a sua
constituio de assistente e a abertura de
instruo.
Nesta situao, autoliquida 2 taxas de justia:
- 1 pela constituio de assistente
- 1 pela abertura de instruo

Que procedimentos devem ter lugar aps apresentao do requerimento:


Pela abertura de instruo, apenas quando requerida pelo assistente, devida uma
taxa de justia autoliquidada, no montante de 1 UC., podendo ser corrigida, a final, pelo juiz
para um valor entre 1 UC e 10 UC n.2 do artigo 8. do Regulamento das Custas Processuais
(RCP).
Nos termos do n.3 do artigo 8. do RCP, o documento comprovativo do pagamento
deve ser junto
- com a apresentao do requerimento na secretaria; ou
- No prazo de 10 dias a contar da formulao no processo2.
No caso de falta de apresentao do documento comprovativo, a secretaria notifica o
interessado para proceder sua apresentao, no prazo de 10 dias, com o acrscimo de taxa
de justia de igual montante n. 4 do artigo 8. do RCP.

NOTA:

Esta notificao deve ir acompanhada da guiaDUC respetiva para o pagamento da taxa devida
(1 UC) e do acrscimo (1 UC).

O no pagamento das quantias referidas determina que o requerimento para constituio de


assistente ou abertura de instruo seja considerado sem efeito - n. 5 do artigo 8. do R.C.P.
2

- No caso de ser requerida em ata, em declaraes, etc.

REGIME DE ACESSO AO DIREITO E AOS TRIBUNAIS


(artigo 39. da Lei n. 34/2004,de 29/07 com as alteraes da Lei n. 47/2007 de 28/08)

o
o
o
o

Portaria n. 10/2008, de 3 de janeiro, que regulamenta a Lei do Acesso ao


Direito com as alteraes que lhe foram introduzidas pela
Portaria n. 210/2008, de 29 de fevereiro)
Portaria n. 654/2010 e
Portaria n. 319/2011

De acordo com o n. 4 do artigo 39. da Lei n. 34/2004, de 29 de julho, na redao dada


pela Lei n. 47/2007, de 28 de agosto (regime de acesso ao direito e aos tribunais RADT),
incumbe secretaria do Tribunal, no mbito do processo penal, proceder apreciao da
insuficincia econmica do arguido, tendo em conta, nomeadamente, as suas declaraes,
no carecendo de prova documental.

No momento em que presta Termo de Identidade e Residncia (TIR) o arguido deve


emitir uma declarao de rendimentos, a qual permitir ao oficial de justia proceder
apreciao provisria da insuficincia econmica daquele, atravs do simulador eletrnico,
disponvel no endereo: http://www2.seg-social.pt/left.asp?01.08.04.

O arguido que, em virtude do resultado da aplicao do simulador, tenha direito a apoio


judicirio, a ttulo provisrio, em qualquer das modalidades previstas no RADT, ser advertido
que dever requerer junto dos servios da segurana social a concesso do respetivo
benefcio, sob pena de incorrer nas consequncias previstas no artigo 39. do RADT.
O arguido dever ser especialmente advertido de que:
a) Se, posteriormente concesso provisria, os servios da segurana social
decidirem no lhe conceder o benefcio de apoio judicirio, ser responsvel pelo
pagamento de 150;
b) Se se demonstrar que a sua declarao foi manifestamente falsa, ser responsvel
pelo pagamento de 750;
c) Caso no tenha direito a apoio judicirio e a constituio de defensor seja
obrigatria ou considerada necessria ou conveniente, dever proceder constituio
de mandatrio; no o fazendo, ser-lhe- nomeado um oficiosamente, ficando
responsvel pelo pagamento de 450.

d) Se o arguido no solicitar a concesso do apoio judicirio, ser responsvel pelo


pagamento de 450.
Os montantes sero liquidados na conta do processo.
NOTA:
Consultar
Of. Circular n.1 de 2.1.1012 e
Of. Circular n.28, de 26.04.2012 - DGAJ/DSAJ
Confirmao pelas secretarias dos pedidos de pagamento
das compensaes devidas aos profissionais forenses, no
mbito do regime de acesso ao direito e aos tribunais
http://www.dgaj.mj.pt/sections/files/circulares/2012/1trimestre//sections/files/circulares/2012/1trimestre/oc-1-2012/downloadFile/file/OC%20012012.pdf?nocache=1325588529.94
http://www.dgaj.mj.pt/sections/files/circulares/2012/2trimestre//sections/files/circulares/2012/2trimestre/oc-28-2012/downloadFile/file/OC%20282012.pdf?nocache=1335523354.06

Do despacho de abertura da instruo:


(artigo 287.)

No despacho de abertura de instruo o juiz nomeia defensor ao arguido que no tenha


advogado constitudo nem defensor nomeado3.
O despacho de abertura de instruo notificado (n. 5 do artigo 287.):
Ao M P;
Ao Assistente;
3

Sobre a obrigatoriedade de nomeao de defensor ver artigo 64.

10

Ao Arguido;
Aos respetivos defensores ou advogados.

II - DOS ATOS DE INSTRUO

Direo e contedo da instruo:


(artigos 288. e 289.)
A direo da instruo compete a um juiz de instruo, assistido pelos rgos de
polcia criminal.
A instruo formada pelo conjunto dos atos de instruo que o juiz entenda dever
levar a cabo e, obrigatoriamente, por um debate instrutrio, oral e contraditrio, no qual
podem participar o M P, o arguido, o defensor, o assistente e o seu advogado, mas no as
partes civis.

Que formalidades devem ser observadas na convocatria para os atos de


instruo:
As notificaes para comparncia em ato de instruo devem ser efetuadas com trs dias
de antecedncia e s em casos de urgncia, devidamente fundamentada, em perodo inferior
quele n. 2 do artigo 293.

Da documentao dos atos de instruo:


Todas as diligncias de prova realizadas em ato de instruo devem ser documentadas
atravs de registo udio ou audiovisual, devendo consignar-se no auto o incio e termo de
cada declarao, os documentos apresentados ou recebidos e dos resultados alcanados, de
modo a garantir a genuna expresso da ocorrncia, (artigo 296., alnea c) do n.3 do artigo
99.e n 1 do artigo 101.).

11

Se for utilizado registo udio ou audiovisual no h lugar a transcrio e o funcionrio


entrega no prazo mximo de 48 horas, uma cpia a qualquer sujeito processual que a
requeira, bem como, em caso de recurso, procede ao envio de cpia ao tribunal superior (n.
4 artigo 101.).

III- DO DEBATE INSTRUTRIO

Das notificaes da designao de data para o debate instrutrio:


O debate instrutrio uma diligncia processual obrigatria, nos termos do n.1 do artigo
289.
O auto relativo ao debate instrutrio reveste a forma e designao de ATA, fazendo-se
smula de tudo o que respeitar a declaraes orais (artigo 305. e n.2 do artigo 100.).
A ata assinada pelo juiz e pelo oficial de justia que a lavrar, no sendo necessrio a
assinatura dos demais intervenientes nesse ato.
A designao de data para o debate instrutrio notificada ao M P, ao arguido e ao
assistente, pelo menos, cinco dias antes daquela data (n.3 do artigo 297.).

Havendo vrios arguidos so notificados todos eles, mesmo que no tenham requerido a
abertura de instruo (n. 3 parte final do artigo 297.), pois o juiz de instruo pode vir a
conhecer dos factos que lhe so imputados (n.4 do artigo 307.).

Sero notificadas igualmente da data designada para o debate, com pelo menos trs dias
de antecedncia, as testemunhas, peritos e consultores tcnicos, cuja presena no debate
o juiz considerar indispensvel (n.4 do artigo 297.).
correspondentemente aplicvel o disposto nos n.s 1 e 2 do artigo 116., (falta
injustificada de comparecimento), artigo 254. (possvel deteno) e artigo 293. (emisso de
mandado de comparncia).

12

Finalidades do debate instrutrio:

O debate instrutrio visa permitir uma discusso perante o juiz, por forma oral e
contraditria, sobre se, do decurso do inqurito e da instruo, resultam indcios de facto e
elementos de direito suficientes para justificar a submisso do arguido a julgamento artigo
298.
Eventualmente, poder no debate instrutrio produzir-se prova suplementar (cfr. artigo
297.). A deciso instrutria redunda, em princpio, num despacho de pronncia ou no
pronncia do arguido (artigo 307. e segs.).

Adiamento do debate:
O arguido tem o direito de estar pessoalmente no debate instrutrio e de nele intervir
(n.1 do artigo 289. e n.2 do artigo 301.). Por isso, a notificao da data da diligncia -lhe
feita a ele e ao defensor.
O debate s pode ser adiado uma vez por absoluta impossibilidade de ter lugar,
nomeadamente, por grave e legtimo impedimento do arguido estar presente.
Em caso de adiamento, o juiz designa imediatamente nova data que no pode exceder
em dez dias a anteriormente fixada. comunicada aos presentes, procedendo-se
notificao dos ausentes cuja presena seja necessria.
Renunciando o arguido ao direito de estar presente, o debate no adiado com o
fundamento da sua falta, sendo representado pelo defensor constitudo ou nomeado (n.3 do
artigo 300.).
Se o arguido faltar na segunda data marcada, representado pelo defensor constitudo
ou nomeado, no sendo o debate adiado (n.4 do artigo 300.).
O assistente tambm tem o direito de estar presente no debate (n.1 do artigo 289.). Por
isso, a notificao da data da diligncia feita ao assistente e ao seu advogado.
Tambm o assistente pode renunciar ao direito de estar presente, sendo representado na
diligncia pelo seu advogado.

13

O que deve conter a ata do debate instrutrio:


Do debate instrutrio lavrada ata (n.s 1 e 2 do artigo 305.), a qual assinada pelo
juiz e pelo funcionrio que a elaborou, no sendo necessrio a assinatura dos demais
intervenientes nesse ato.
Deve ser observado o disposto no n.3 do artigo 99., devendo da ata constar:
a) A identificao das pessoas que intervieram;
b) As causas, se conhecidas, da ausncia das pessoas cuja interveno estava
prevista;
c) Descrio especificada das operaes praticadas, da interveno de cada um
dos participantes processuais, das declaraes prestadas, do modo como o
foram e das circunstncias em que o foram, incluindo, quando houver lugar a
registo udio ou audiovisual, consignao do incio e termo de cada
declarao, dos documentos apresentados ou recebidos e dos resultados
alcanados, de modo a garantir a genuna expresso da ocorrncia;
d) Qualquer ocorrncia relevante para apreciao da prova e da regularidade do
ato.

IV- DO ENCERRAMENTO DA INSTRUO

Deciso instrutria e sua notificao:


Encerrado o debate instrutrio o juiz profere despacho de pronncia ou de no
pronncia, o qual imediatamente ditado para a ata, considerando-se notificado aos
presentes - n.1 do artigo 307.
Os no presentes devero ser notificados nos termos do n.3 do artigo 277., conforme
esquema de fls. 16 e 17 deste manual.
Em casos excecionais, devido complexidade, a leitura da deciso instrutria, pode, ser
adiada por um prazo mximo de 10 dias, comunicando-se de imediato aos presentes a data
em que o despacho ser lido (n.3 do artigo 307.).

14

O processo tambm pode terminar com a suspenso provisria do processo (artigo


281.), com a concordncia do M P - n.2 do artigo 307.
I.
II.

Findo o prazo da suspenso e tendo sido cumpridas as regras de conduta e


injunes, o juiz de instruo proferir uma deciso de no pronncia.
Findo o prazo da suspenso, se no tiverem sido cumpridas as regras de conduta,
o juiz proferir uma deciso de pronncia.

O mesmo pode ainda terminar por um despacho de arquivamento em caso de dispensa


de pena (n.2 do artigo 280.), com a concordncia do M P e do arguido.

NOTA:
A deciso instrutria notificada:
Ao arguido e seu defensor;
Ao assistente e seu advogado;
Ao lesado que tiver manifestado o propsito de
deduzir pedido de indemnizao civil (n.10 do
artigo 113. e n. 5 do artigo 307. e,
Ao denunciante com a faculdade de se
constituir assistente.

A deciso instrutria ser notificada s pessoas no presentes na leitura, e que devam


ser notificadas, nos termos do n. 3 do artigo 277., ex vi do n. 5 do artigo 307.

Elabora-se o seguinte

Esquema de Notificaes

DECISO INSTRUTRIA
A QUEM NOTIFICAR

COMO NOTIFICAR

15

Contacto pessoal
Via postal Registada com PR

ARGUIDO
e seu
DEFENSOR

Via postal Simples com PD se o arguido prestou T.I.R.


Requisio ao Diretor do E.P. quando detido artigo 114.
Telecpia n.11 do artigo 113.
Via postal registada
Contacto pessoal

Contacto pessoal

ASSISTENTE
e seu
advogado constitudo ou
defensor nomeado

DENUNCIANTE c/ a
faculdade de se
CONSTITUIR ASSISTENTE
e seu
advogado constitudo
ou defensor nomeado

A QUEM TENHA
manifestado o propsito de
deduzir PEDIDO DE
INDEMNIZAO CIVIL
e seu
MANDATRIO

N. 6 do DL n. 218/99,
de 15/06

Via postal Registada com PR


Via postal Simples com PD se tiver indicado residncia e tiver
sido advertido nos termos dos n.s 5 e 6 do artigo 145.
Telecpia
Contacto pessoal
Via postal registada

Contacto pessoal
Via postal Registada com PR
Via postal Simples com PD
Telecpia
Contacto pessoal
Via postal registada

Contacto pessoal
Via postal Registada com PR
Via postal Simples com PD
Telecpia
Contacto pessoal
Via postal registada

Via postal registada com PR

16

Lei n. 112/2009, de A comunicao das decises finais (Acusao, Arquivamento e


Suspenso Provisria do Processo) feita em julho e janeiro, atravs
16/09
Violncia domstica - Art. 37.

C.I.G. e DGAI

do preenchimento e remessa do Mapa I e II para os seguintes


endereos eletrnicos:
D.G.A.I. - notificacoes.vitima@cig.gov.pt
C.I.G. - bdvd@dgai.mai.gov.pt

Na fase de Instruo, sendo uma fase facultativa, no foi


considerada para efeitos de estatstica, pelo que no se devem
fazer estas comunicaes.

Dos prazos de durao mxima da instruo:


(artigo 306.)

O juiz encerra a instruo nos prazos mximos de dois meses5, se houver arguidos presos
ou sob obrigao de permanncia na habitao, ou de quatro meses, se os no houver.
O prazo de dois meses elevado para trs meses, quando a instruo tiver por objeto
um dos crimes referidos nas diferentes alneas do n. 2 do artigo 215., contando-se o
prazo a partir da data de recebimento do requerimento para abertura da instruo.

Das nulidades da deciso instrutria:


(artigo 309.)
Na parte em que pronunciar o arguido por factos que constituam alterao substancial 6
dos descritos na acusao do M P ou do assistente ou no requerimento para abertura da
instruo, a deciso instrutria nula.
A nulidade deve ser arguida no prazo de oito dias contados da data da notificao dessa
mesma deciso.
4

Comisso para a Cidadania e Igualdade de Gnero e Direo-Geral da Administrao Interna.


-Ver Ofcio Circular n. 32 de 14/05/2012 da DGAJ/DSAJ.
-Ver Circular n. 7/2012 com Nota de atualizao, da PGR e informao 581 da Habilndia/CitiusIntranet Mapa I (M.P.) e
Mapa II (Decises -Tribunal).
5

Os prazos referidos so meramente ordenadores. O seu excesso pode ocasionar um pedido de acelerao
processual artigos 108. a 110.
6
Alterao substancial dos factos aquela que tiver por efeito a imputao ao arguido de um crime diverso ou a
agravao dos limites mximos das sanes aplicveis.

17

Do recurso da deciso instrutria:


(artigo 310.)

A deciso instrutria que pronunciar o arguido pelos factos constantes da acusao do M


P irrecorrvel e determina a remessa imediata7 dos autos ao tribunal competente para o
julgamento, sendo no entanto possvel recorrer do despacho que indeferir a arguio da
nulidade cominada no artigo 309.

Sendo recorrveis, entre outros:


I.

O despacho de no pronncia;

II.

O despacho de pronncia parcial (no caso de ser pronunciado somente quanto a


alguns crimes e j no quanto a outros);

Do tempo dos atos e da acelerao do processo

Da contagem e decurso dos prazos judiciais em processo penal:


(artigos 103. a 106.)

Os prazos para a prtica de atos de processo penal contam-se segundo a regra da


continuidade, nos termos do disposto no n.1 do artigo 138. do Cdigo de Processo Civil para
onde nos remete o n.1 do artigo 104. do CPP.
Assim, so contados de forma contnua, suspendendo-se, durante as frias judiciais.
Quando o prazo terminar em dia que os tribunais estiverem encerrados, transfere-se o
seu termo para o 1. dia til seguinte.

- Entendemos que se dever aguardar o prazo da arguio de nulidades 8 dias - previsto no n.2 do artigo 309.

18

Na contagem dos prazos deve ter-se ainda em conta o disposto no artigo 279. do C. Civil,
no se incluindo o dia em que ocorrer o evento (dia da notificao) a partir do qual o prazo
comea a correr, contando-se o ltimo.
Em processo penal, mesmo no que respeita parte do pedido civil, no feita qualquer
referncia a prazos dilatrios, pelo que inexistem.

Prtica dos atos processuais:


Os atos processuais praticam-se nos dias teis, s horas de expediente dos servios de
justia e fora do perodo de frias judiciais (artigo 103.).

Correm e praticam-se durante as frias judiciais os seguintes atos processuais:


atos processuais de arguidos detidos ou presos, ou indispensveis garantia da
liberdade das pessoas;
atos de inqurito e de instruo, bem como os debates instrutrios e audincias
relativamente aos quais seja reconhecida, por despacho de quem a elas presidir,
vantagem em que o seu incio, prosseguimento ou concluso ocorra sem aquelas
limitaes;
atos de mero expediente, bem como as decises das autoridades judicirias,
sempre que necessrio.
processos sumrios e;
processos abreviados, at sentena em 1. instncia ;
atos processuais relativos aos conflitos de competncia;
requerimentos de recusa e pedidos de escusa
NOTA:
Contagem dos prazos de atos processuais
Correm em frias os prazos relativos a processos
nos quais devam praticar-se os atos referidos nas
alneas a) a e) do n. 2 do artigo 103. do CPP
ex-vi do n.2 do artigo 104. do CPP.

19

Prazo para a prtica de atos pelos sujeitos processuais 8 :


(artigo 105.)

O sujeito processual (arguido, assistente e partes civis) tem o prazo de dez dias para
praticar os atos, salvo disposio legal ou despacho em contrrio (artigo 105.).
Os atos podem ainda ser praticados fora do prazo desde que seja invocado justo
impedimento, de acordo com o estipulado no artigo 107., cujo propsito o de
regulamentar a possibilidade da prtica de atos, fora do prazo.

Renuncia ao decurso de um prazo


(artigo 107.)
O n.1 do artigo 107., trata da possibilidade da pessoa em benefcio da qual for
estabelecido um prazo, renunciar ao seu decurso bastando para tal, enderear requerimento
autoridade judiciria que dirigir a fase processual, o qual despachado em 24 horas.

No decurso de um processo so vrias as pessoas que nele intervm. So as testemunhas que so inquiridas, o M
P que na fase de inqurito, profere despachos que se tornam decises, os arguidos que so interrogados, os
peritos que emitem as suas opinies, os juzes que decidem sobre certas situaes no inqurito e na instruo e
sentenciam na fase do julgamento, os intrpretes que traduzem, as polcias que investigam, enfim uma enorme
quantidade de intervenientes que se movem no processo de acordo com certas regras e para a realizao de
determinados atos.
Todos esses intervenientes so participantes processuais na medida em que participam ou colaboram na
realizao dos atos processuais. No entanto existem dois tipos de participantes processuais: Os chamados
participantes comuns e os participantes especiais.
Distinguindo-os uns dos outros, diremos que os participantes especiais so aqueles que imprimem ao processo
uma certa orientao, enquanto os outros nada fazem.
Assim poderemos dizer que os participantes especiais so os chamados sujeitos processuais ou seja, so os
participantes a quem a lei confere poderes que lhes permitem influir no andamento do processo.
Como sujeitos processuais o Cdigo de Processo Penal considera: Os Tribunais (artigos 8. a 47.); O M P
(artigos 48. a 56.) O arguido e seu defensor (artigos 57. a 67.); O assistente (artigos 68. a 70.) e as partes
civis (artigos 71. a 84.).

20

Da prorrogao dos prazos


(n. 6 do artigo 107.)

Em casos de excecional complexidade, devido ao nmero de arguidos ou de ofendidos ou


ao carter altamente organizado do crime (n. 3, parte final, do artigo 215.), o juiz, a
requerimento do assistente, do arguido, das partes civis e do M P, pode prorrogar os prazos
para a prtica dos atos que a seguir se indicam, at ao limite mximo de 30 dias:
a contestao do pedido de indemnizao civil (78.);
o requerimento de abertura da instruo (287.);
a contestao da acusao ou pronncia e apresentao do rol de testemunhas
(315.) e,
a interposio de recurso e apresentao da motivao (n.s 1 e 3 do art.
411.),

NOTA:

O deferimento do requerimento de
prorrogao

do

prazo

para

requerer

abertura de instruo aproveita a todos os


arguidos e assistentes, nos termos do n.7 do
artigo 287., e n.13 do artigo 113.
O deferimento do requerimento de
prorrogao

do

prazo

para

contestar

acusao aproveita a todos os arguidos, nos


termos do n.1 do artigo 315. e n.13 do
artigo 113.

Casos em que uma pessoa (sujeito processual ou interveniente acidental) pode praticar
um ato processual fora do prazo estabelecido:
(artigos 107.-A do CPP, n.s 5 a 7 do artigo 139. do C. P. Civil)

21

Independentemente do justo impedimento, pode o ato ser praticado no prazo, nos


termos e com as mesmas consequncias que em processo civil, com as necessrias adaptaes
(n. 5 do artigo 107.).
H, por isso, que ter em conta o disposto nos n.s 5 a 7 do artigo 139., do Cdigo de
Processo Civil.
Assim, caso seja invocado justo impedimento, devem os autos ser presentes Autoridade
Judiciria respetiva, para deciso.
Caso no seja invocado justo impedimento, fica a validade do ato dependente do
pagamento imediato de uma multa.
NOTA:
O

artigo

107.-A,

manda

aplicar

pratica

extempornea de atos processuais penais o


disposto nos n.s 5 a 7 do artigo 139. do C. P. Civil,
estabelecendo que:

a) Se o ato for praticado no 1. dia, a multa equivalente a 0,5 UC9;


b) Se o ato for praticado no 2. dia, a multa equivalente a 1 UC;
c) Se o ato for praticado no 3. dia, a multa equivalente a 2 UC.

Praticado o ato em qualquer dos trs dias teis seguintes sem ter sido paga
imediatamente a multa devida,

logo que

a falta seja verificada,

a secretaria,

independentemente de despacho, notifica o interessado para pagar a multa, acrescida de


uma penalizao de 25 % do valor da multa, desde que se trate de ato praticado por
mandatrio (n. 6 do artigo 139 C. P. Civil).
Se o ato for praticado diretamente pela parte, em ao que no importe a
constituio de mandatrio, o pagamento da multa s devido aps notificao efetuada
pela secretaria, na qual se prev um prazo de 10 dias para o referido pagamento (n. 7 do
artigo 139. C. P. Civil).

Uma UC = 102,00

22

E que podemos resumir na seguinte:

TABELA de CLCULO

Artigo 107-A do C.P.P. e n.s 5 a 7 do artigo 139. do C. P. Civil

UC 102

1 Dia
2 Dia
3 Dia

0,5 UC
1 UC
2 UC

Falta de pagamento N.s 6 e 7 do artigo


145. do CPC

25% do valor da multa

INQURITO
51
102
204
1 Dia - 63,75
2 Dia - 127,50
3 Dia 255,00

Dos prazos para a prtica dos atos por oficiais de justia:


(artigo 106.)

Aos funcionrios de justia interessa ter em especial ateno o disposto no artigo


106., sendo os termos do processo lavrados, e os mandados passados no prazo de DOIS DIAS.
Caso se trate de processos urgentes (quando houver arguidos detidos ou presos e o prazo
ali fixado afetar o tempo de privao da liberdade) a lei fala em imediatamente e com
preferncia sobre qualquer outro servio (cfr. n.2 do artigo 106.).

23

PEDIDO DE ACELERAO PROCESSUAL- TRAMITAO


Artigos 108. e 109.

A requerimento do:
Arguido e seu defensor
Assistente e seu mandatrio
Partes civis e seus mandatrios
Juno ao Inqurito
Concluso ao magistrado

-Que ordena o desentranhamento do requerimento


e a autuao por apenso;
-Juno das peas processuais relevantes para a
instruo do pedido de acelerao processual e
relatrio justificado;
-Concluso ao superior hierrquico para emitir
Parecer.

Autuao do Apenso de Incidente

de

Acelerao Processual.
Cumprimento do despacho e organizao
do processo, no prazo de 3 dias.
Remessa PGR

.Despachado pelo PGR no prazo de 5 dias (n.3 do


artigo 109.)
.Notificao do despacho ao requerente pela
secretaria da PGR;
.Remessa do Inqurito aos Servios do M P;
.Atualizao na aplicao informtica Citius.

O incidente de acelerao processual tem natureza urgente.


(n.2 do artigo 109.)
Caso a PGR d um determinado prazo (Por ex. 90 dias) para encerramento do Inqurito, a
seco de processos deve abrir concluso ao Sr. Magistrado titular do Inqurito (cerca de 30
dias antes do trmino do prazo), para, na eventualidade do Sr. Magistrado necessitar de um

24

prazo mais alargado, ser requerido e organizado o processo, atempadamente, no


ultrapassando o prazo concedido pelo PGR.
http://www.pgr.pt/Circulares/textos/2006/2006_02.pdf

NOTA:
Se suscitado na fase de inqurito, o pedido de
acelerao manifestamente infundado sancionado
com o pagamento de uma soma entre 6 UC e 20 UC
a fixar pelo juiz de instruo criminal. (cfr. artigo
110.).

Da comunicao dos atos e da convocao para eles


(artigos 111. a 116.)

Das comunicaes entre os servios de justia e entre as autoridades


judicirias e os rgos de polcia criminal:

Por mandado: quando o ato seja praticado dentro dos limites da competncia
territorial da entidade que proferiu a ordem;

Por carta precatria: quando o ato seja praticado fora daqueles limites;

Por carta rogatria: havendo que concretizar o ato no estrangeiro;

Por ofcio, aviso, carta, telegrama, telex, telecpia, comunicao telefnica,


correio eletrnico ou qualquer outro meio de comunicao:
quando estiver em causa um pedido de notificao ou qualquer outro tipo de
transmisso de mensagem.
A comunicao telefnica sempre seguida de confirmao por qualquer meio escrito.

25

Convocao para ato processual:


A convocao de uma pessoa para comparecer a ato processual pode ser feita por
qualquer meio destinado a dar-lhe conhecimento do facto, inclusivamente por via telefnica,
lavrando-se cota no auto quanto ao meio utilizado (cfr. artigo 112.).
Quando for utilizada a via telefnica, a entidade deve identificar-se e d conta do
cargo que desempenha, bem como dos elementos que permitam ao chamado inteirar-se do
ato para que convocado e efetuar, caso queira, a contraprova de que se trata de
telefonema oficial e verdadeiro (n.2 do artigo 112.).

Revestem a forma de notificao (n.3 do artigo 112.):


A convocao para interrogatrio ou para declaraes;
A convocao de toda e qualquer pessoa para participar em debate instrutrio ou
em audincia;
A convocao de pessoa que haja j sido chamada, sem efeito cominatrio, e
tenha faltado;
A convocao para aplicao de uma medida de coao ou de garantia patrimonial.
Tais atos revestem a forma de notificao visto que em qualquer dos casos, supra
referidos, deve ser indicada, pessoa a que se destina, a finalidade da convocao ou da
comunicao.

REGRAS GERAIS SOBRE NOTIFICAES


(artigo 113.):

Como se efetuam as notificaes:


Por contacto pessoal com o notificando e no lugar em que este for encontrado;
Por via postal registada, por meio de carta ou aviso registados;
Por via postal simples, por meio de carta ou aviso nos casos expressamente
previstos, a que adiante nos referiremos;
Por editais e anncios, nos casos em que a lei expressamente o admitir.
Como proceder em cada uma delas:

26

1. Contacto pessoal:
Chamamos a este contacto uma notificao pessoal que efetuada pelo funcionrio de
justia ou agente policial (no pelo servio postal), logo, cara a cara com o
notificando.
2. Via postal registada:
H de a notificao ser feita atravs de servios postais por carta registada expedida
com PROVA DE RECEO (PR). Esta notificao presume-se efetuada no 3. dia til
posterior ao do envio (cfr. n. 2 do artigo 113.).

Quando o meio utilizado for esta via postal registada (carta ou aviso) de acordo com o
n. 6 do artigo 113., o rosto do sobrescrito ou do aviso deve indicar, com preciso, a
natureza da correspondncia, a identificao do tribunal ou do servio remetente e as normas
de procedimento a que se refere o n. 7 daquela disposio legal.
Das normas e procedimentos referidos nas alneas a) e c), do n. 7 do artigo 113.,
resulta a necessidade do sobrescrito se fazer acompanhar de um destacvel, que se denomina
por PROVA DE RECEO, para no caso da alnea a), ser lavrada nota do incidente e no caso
da alnea c), ser fornecida a identificao da pessoa a quem a carta ou o aviso foram
entregues.

3. Via postal simples:

Procedimentos do funcionrio judicial:


Lavra cota no processo10, indicando:
a data da expedio da carta; e
o domiclio para a qual foi enviada.

Procedimentos do distribuidor do servio postal:


Deposita a carta na caixa do correio do notificando;

10

Que pode ser substituda pela juno do duplicado da notificao ao processo.

27

Lavra uma declarao indicando a data e confirmando o local exato desse depsito,
e de seguida, envia essa declarao de imediato, ao servio ou ao tribunal remetente.
Se for impossvel proceder ao depsito da carta na caixa do correio, o distribuidor
do servio postal lavra nota do incidente, ape-lhe a data e envia-a de imediato ao servio ou
ao tribunal remetente.

Prova de depsito:
Das normas e procedimentos que envolvem a notificao por via postal simples,
resulta a necessidade do sobrescrito se fazer acompanhar de um destacvel, que se denomina
por PROVA DE DEPSITO (PD), a fim do distribuidor do servio postal exarar declarao,
indicando a data e confirmando o local exato desse depsito.

Valorao da notificao por via postal simples:


A notificao por via postal simples considera-se efetuada no 5. dia posterior11 data
indicada na declarao lavrada pelo distribuidor do servio postal, cominao essa que dever
constar do ato de notificao.

Salientam-se algumas notificaes possveis por via postal simples:

Ao arguido: aps a prestao de termo de identidade e residncia as notificaes


posteriores ser-lhe-o feitas desta forma - alnea c) do n.3 do artigo 196.;

Ao denunciante com a faculdade de se constituir assistente, ao assistente e partes


civis aps estes indicarem a sua residncia, seguida de advertncia de que a mudana
da morada indicada deve ser comunicada, por requerimento, entregue ou remetido
por via postal registada secretaria onde os autos se encontrarem a correr termos
nesse momento (n.6 do artigo 145.). Advertncia que deve ser feita logo que
prestem declaraes no inqurito, salvo se j tiverem sido advertidos pelo OPC.

11

Contam-se segundo a regra da continuidade, nos termos do disposto no n.1 do artigo 138. do Cdigo de
Processo Civil para onde nos remete o n.1 do artigo 104. do CPP, no importando se o 5 dia til ou no.

28

Do despacho de arquivamento do inqurito, da acusao e da deciso instrutria ao


denunciante com a faculdade de se constituir assistente e a quem tenha
manifestado o propsito de deduzir pedido civil alnea c) do n.4 do artigo 277.;

Via Postal Simples Sem Prova de Depsito


-Do despacho de arquivamento sempre que o inqurito no correr contra pessoa determinada
(vg. desconhecidos) - alnea d) do n.4 do artigo 277., considerando-se a notificao
efetuada no 5. dia til posterior data de expedio.
Face ao que dispe o n 10 do artigo 113., as notificaes do arguido, assistente e partes
civis podem ser feitas na pessoa do seu advogado. Ressalvam-se as respeitantes :

Acusao;
Deciso instrutria;
Designao de dia para julgamento;
Sentena;
Aplicao de medida de coao e de garantia patrimonial;
Deduo do pedido de indemnizao civil

as quais devem ser feitas na pessoa do sujeito processual (arguido, assistente, parte civil) e
tambm na pessoa do seu advogado ou defensor nomeado, caso em que o prazo para a prtica
do ato processual subsequente, ser contado a partir da notificao efetuada em ltimo
lugar.
As notificaes dos advogados ou defensores, quando outra forma no resultar da lei,
so feitas por contacto pessoal, via postal registada, via postal simples ou por telecpia n11
do artigo 113..
A notificao edital feita (nos casos em que a lei expressamente o admitir alnea
d) do n.1 do artigo 113.), mediante a afixao de um edital na porta do tribunal, outro na
porta da ltima residncia do arguido e outro nos lugares para o efeito destinados na junta de
freguesia, n 12 do artigo 113..
Existindo vrios arguidos e vrios assistentes permite-se a utilizao do prazo que
comeou a correr em ltimo lugar para a prtica de determinados atos processuais
expressamente previstos (cfr. n.13 do artigo 113.), nomeadamente:
Requerimento de abertura de instruo artigo 287.
Apresentao da contestao e rol de testemunhas artigo 315.

29

Casos especiais de notificao de pessoa que se encontre presa e de


funcionrios pblicos:
A notificao de pessoa que se encontre presa requisitada ao diretor do estabelecimento
prisional respetivo (n.1 do artigo 114.).
O funcionrio pblico pode tambm ser notificado por via de requisio ao respetivo
servio (n.2 do artigo 114.).
Ser aconselhvel o uso da requisio, sempre que se trate de agentes da P.S.P., G.N.R.,
P.J., MILITARES e outros em que se preveja a sua atividade profissional por turnos ou escalas
de servio.

Como ultrapassar algumas dificuldades na execuo das notificaes por contacto pessoal:
Havendo dificuldades por parte do funcionrio de justia em cumprir um mandado ou
efetuar uma notificao, pode recorrer colaborao da autoridade policial mais prxima do
local, que dever ser requisitada para o efeito artigo 115.

Consequncias da falta injustificada de pessoa que se encontre


regularmente notificada:
As faltas injustificadas de comparncia de pessoas que tenham sido notificadas, implica
para os faltosos o pagamento de uma soma entre 2 a 10 UCs. (unidades de conta) n.1 do
artigo 116.

O juiz pode ordenar, oficiosamente ou a requerimento, a deteno de quem tiver faltado


injustificadamente, pelo tempo indispensvel realizao da diligncia. Tratando-se de
arguido, pode ainda ser-lhe aplicada a medida de priso preventiva, se esta for legalmente
admissvel n.2 do artigo 116.

30

A tramitao de todo este processado poder ser efetuada em separado n.4 do artigo
116.
Faltando a diligncia pessoa regularmente notificada dever ser lavrado auto de no
comparncia que ir documentar a falta e permitir, caso estejam reunidos do demais
condicionalismos, a aplicao da sano prevista no artigo 116.

Dos prazos para justificao de faltas a atos processuais penais:


Estabelece o artigo 117. um regime bastante exigente quanto justificao das faltas,
as quais so primordialmente justificadas de forma antecipada.

No n. 2 do artigo 117., so estabelecidos os impedimentos previsveis e imprevisveis.


Se for previsvel: deve a falta ser comunicada com cinco dias de antecedncia,
com a indicao do respetivo motivo, do local onde o faltoso pode ser encontrado
e a durao previsvel do impedimento e dos elementos de prova;
se for imprevisvel: no dia e hora designados para a prtica do ato, caso em que os
elementos de prova podem ser apresentado at ao 3 dia til seguinte.

No podem ser indicadas mais de 3 testemunhas.

Falta injustificada de comparecimento

COMO
PROCEDER

FALTA INJUSTIFICADA de comparecimento -Tramitao

31

- Notificao do despacho, ao faltoso12, e aguardar o trnsito em julgado13 j que

passvel de recurso nos termos da al. d) do n.1 do artigo 401.

- Aps o trnsito, proceder notificao nos termos do artigo 28. do RCP, com o envio
da guia/DUC, para no prazo de 10 dias efetuar o pagamento da multa com a advertncia de
que transitar para a conta final acrescido de 50%, caso a mesma, no seja paga.

- No tendo sido paga a multa, a quantia transita para a conta de custas, com o

acrscimo de 50%, nos termos do n.3 do artigo 28.do RCP, independentemente de beneficiar
de iseno de custas ou de apoio judicirio.

PRAZOS DE DURAO MXIMA DA PRISO PREVENTIVA ou da ORIGAO DE PERMANNCIA


NA HABITAO

Sem que tenha


sido deduzida
acusao
(al. a) do n. 1 do
artigo 213.

Havendo
instruo at
deciso
instrutria
(al. b) do n. 1)

Crimes menos graves

4 meses

Crimes graves - (n.2 do artigo 215.)

6 meses

Por excecional complexidade


- nomeadamente, nmero de arguidos ou de
ofendidos- (n.3 do artigo 215.)

1 ano

Crimes menos graves

8 meses

Crimes graves
(n.2 do artigo 215.)

10 meses

Por excecional complexidade


- nomeadamente, nmero de arguidos ou de
ofendidos(n.3 do artigo 215.)

1 ano e 4
meses

12

- Pode ser sujeito processual, testemunha, perito, tradutor, interveniente acidental etc.
- Prazo de 15 dias (n 6 do artigo 27. do RCP), em caso de recurso deduzido autonomamente, acrescidos de 3
dias teis nos termos do n.5 do artigo 107., 107-A do CPP e n.s 5 a 7 do artigo 139. do C. P. Civil.
13

32

Sem que tenha


havido
condenao em
1. instncia
(al. c) do n. 1)

Sem que tenha


havido
condenao com
trnsito
(al. d) do n. 1)

Crimes menos graves

1 ano e 2
meses

Crimes graves
(n.2 do artigo 215.)

1 ano e 6
meses

Por excecional complexidade


- nomeadamente, nmero de arguidos ou de
ofendidos(n.3 do artigo 215.)

2 anos e 6
meses

Crimes menos graves

1 ano e 6
meses

Crimes graves
(n.2 do artigo 215.)

2 anos

Por excecional complexidade


- nomeadamente, nmero de arguidos ou de
ofendidos(n.3 do artigo 215.)

3 anos e 4
meses

PRAZOS DE DURAO MXIMA DA INSTRUO

PRESOS
ou
sob obrigao de
permanncia na
habitao

Artigo
306/1,2

CRIMES do
Artigo 215/2

meses

meses

33

NO PRESOS

Artigo
306/1

4
meses

O prazo conta-se a partir da data de recebimento do requerimento para abertura de


instruo.

APREENSES:
So apreendidos os objetos que tiverem servido ou estiverem destinados a servir a prtica
de um crime, os que constiturem o seu produto, lucro, preo ou recompensa, e bem assim
todos os objetos que tiverem sido deixados pelo agente no local do crime ou quaisquer outros
suscetveis de servir a prova.
As apreenses efetuadas por rgo de polcia criminal so sujeitos a validao pela
autoridade judiciria, no prazo mximo de 72 horas n. 5 do artigo 178.
Os objetos apreendidos devem ser registados na Gesto do Objetos do programa Citius.
No artigo 185., alargou-se a abrangncia do preceito a coisas sem valor e a coisas cuja
utilizao implique perda de valor ou qualidades prevendo-se a hiptese da(s):
sua venda;
afetao a finalidade pblica ou socialmente til;
medidas de conservao ou manuteno necessrias ou
destruio imediata.

34

Salvo disposio legal em contrrio, a autoridade judiciria determinar qual a forma a


que deve obedecer a venda, de entre as previstas na lei processual civil (artigo 811. e segs.
C. P. Civil).
O produto apurado reverte para o Estado aps a deduo das despesas resultantes da
guarda, conservao, venda e demais encargos com esta.

Restituio de objetos apreendidos:


Prev-se a notificao dos interessados para procederem ao levantamento dos objetos em
90 dias, findos os quais passam a suportar os custos do depsito dos mesmos (n.3 do artigo
186.).
Decorrido 1 ano aps aquela notificao, os objetos consideram-se perdidos a favor do
Estado (n.4 do artigo 186.).

Elabora-se o seguinte

esquema:

Trnsito em julgado da deciso


que determina a entrega
Notificao das pessoas a quem
devam ser restitudos os objetos
Objetos
apreen
didos
Artigo
186.

Prazo de levantamento
90 dias
Findo o prazo de 90 dias
(passam a suportar custos do
depsito)
Aps um ano:
(a contar da notificao para
levantamento)
Perda a favor do Estado

35

A deciso sobre o destino de objetos apreendidos pode ser tomada em 3 momentos:


Quando o M P arquiva o Inqurito e no for requerida a abertura de instruo14.
No despacho de no pronncia, sendo o JIC a decidir sobre a perda.
Na sentena final, sendo o juiz a decidir sobre a perda dos objetos a favor do Estado
(al. c) do n.3 do artigo 374. e n. 2, in fine do artigo 186.).

CONSULTAR:
Circular n. 3/2008-PGR de 21.02-Produtos
Estupefacientes
Circular n. 4/2005 da PGR de 29.06, e
Circulares nos 41/2005 e 52/2008 da DGAJ- Veculos
apreendidos em Inqurito.
DL n. 11/2007, de 19/01 Regime jurdico da
avaliao, utilizao, alienao e indemnizao de
bens apreendidos pelos rgos de polcia criminal.

BENS DECLARADOS PERDIDOS A FAVOR DO ESTADO

Procedimentos no que respeita aos objetos apreendidos ordem de processos


criminais e que, por deciso judicial transitada em julgado, venham a ser declarados perdidos
a favor do Estado.
Logo que for proferida deciso judicial de perdimento dos objetos apreendidos, dever
o escrivo de direito ou o tcnico de justia principal, aps o trnsito em julgado da sentena
(ou do despacho) que declare perdidos objetos com valor venal a favor do Estado, entregar
ou expedir certido ao secretrio de justia, com identificao precisa dos objetos, a sua
provenincia processual (processo de droga, jogo ou outros), a data do despacho bem como o
nmero do registo de depsito dos objetos, solicitando que este acuse a receo, a fim de
constar dos autos como prova.

14

- Neste caso competente o JIC para decidir sobre a perda de objetos a favor do Estado (cfr. alnea e) do n.1
do artigo 268. do CPP).

36

Entendemos que, os objetos sem valor venal podem ser destrudos, por ordem do juiz
titular do processo, cuja informao dever ser prestada pelo responsvel da seco de
processos, sem necessidade de entrega desses mesmos objetos ao secretrio ao qual devem
ser apenas entregues objetos vendveis.
Nas situaes em que haja de proceder entrega fsica dos objetos, bastar o termo nos
autos.
Para se determinar qual o destino a dar aos objetos declarados perdidos para o
Estado, e visando a sua eventual venda, ser ento organizado um PROCESSO
ADMINISTRATIVO, o qual correr os seus trmites na Unidade Central, sendo este
desencadeado sempre que o juiz competente o entender - cfr.Ac. Rel. Porto N. 1999/07, de
03.10.2007: A venda de bens declarados perdidos a favor do Estado feita em processo
administrativo que corre pela seco central, promovido pelo Ministrio Pblico e exige a
interveno do juiz.
O secretrio de justia, ou o funcionrio por ele designado, respeitando a
antecedncia considerada necessria, elaborar uma lista de objetos a que se reportam as
certides que lhe forem sendo entregues ao longo do tempo, tudo com base no(s) critrio(s)
previamente fixados pelo Juiz, a qual poder ser do seguinte modelo:

RELAO DOS OBJETOS PERDIDOS A FAVOR DO ESTADO


N. PROC:
Descrio do objeto:
Valor venal:
Tipo de crimes (droga, jogo ou outros):
Data do despacho final:

Elaborada a lista, ser esta apresentada ao juiz competente que, apreciando, decidir
sobre a modalidade e oportunidade da venda, designadamente sobre o valor venal e a forma a
que a mesma deve obedecer, de entre as previstas na lei processual civil (cfr. n. 2, do artigo
185.).

37

Quanto ao destino a dar receita arrecadada na venda, e como vem referido no n.


3 do artigo 185., dever ter-se em considerao a deduo das despesas resultantes da
guarda, conservao e venda.

NOTA:
Como proceder
Caso haja notas de pesetas, francos, florins
neerlandeses, etc.
A soluo enviar o dinheiro para o Banco Central
do Pas a que respeita a moeda15 solicitando a troca
para Euros e a transferncia para a conta Xdo
Tribunal.
O Banco de Portugal no faz a converso.

15

- Por carta registada. Caso o montante seja elevado aconselha-se a que seja o valor declarado.

38

DESTINO DAS RECEITAS E DE OUTRAS QUANTIAS


1. Bens declarados perdidos a favor do Estado

Receitas provenientes de processos da Lei n.15/93, de 22/01


Lei da Droga

50%

80% dos
restantes
50%

20% dos
restantes
50%

Fundo para a Modernizao da Criado o Fundo no SICJ


Justia16

SICAD 17

NIB.

al.a) n.2 art. 6. do D.L. n. 0781 0112 0000 0006 8450 3


17/2012 ex vi al. a) n.1 art. 39. do
D.L. n. 15/93.

Instituto Gesto Financeira e


Equipamentos da Justia18

NIF 600 084 884

Criado o campo de registo no SICJ

(IGFEJ, I. P.).

16

Artigo 167. da Lei n. 55-A/2010, de 31/12.


Com a publicao do DL n. 17/2012, foi criado o SICAD (Servio de Interveno nos Comportamentos Aditivos e
Dependncias) e extinto o IDT (Instituto da Droga e Toxicodependncia).
18
- N. 5 do artigo 29. do DL n 215/2012.
17

39

Receitas provenientes de processos do DL n. 422/89, de 2/12


Lei do Jogo Ilegal

100%

Turismo de Portugal

NIF 508 666 236


NIB - 0781 0112 0000 0006 3231 7

***

Receitas provenientes de processos que no tenham destino especial

50%

50%

19
20

Fundo para a Modernizao da


Justia19
Instituto Gesto Financeira e
Equipamentos da Justia 20
(IGFEJ, I. P.).

Criado o campo de registo no SICJ

Criado o campo de registo no SICJ

- Artigo 167. da Lei n. 55-A/2010, de 31/12.


- N. 5 do artigo 29. do DL n 215/2012.

40

1. Dinheiro entregue ao Estado


- Suspenso Provisria do Processo
- Cauo
As quantias entregues ao Estado a ttulo de injuno a que se refere a al. c) do n. 2
do artigo 281. do C. P. Penal, bem como as caues que revertam para o Estado, nos
termos do n. 2 do artigo 208. do C. P. Penal, devem ser remetidas para a: Agncia de
Gesto da Tesouraria e da Dvida Pblica, I.P. IGCP, E.P.E.
Para o efeito, deve-se proceder da seguinte forma:
1. Elaborar uma Liquidao/Conta crime e no campo Pagamentos;
2.

Abrir o campo Estado e colocar o montante no campo Receita do Estado,


sendo que em sede de observaes, dever-se- detalhar a informao,
designadamente, no que tange natureza da verba;

3. Seguidamente dar-se- baixa da liquidao a qual ser posteriormente


confirmada pelo secretrio de justia.

RECURSOS

Decises recorrveis
O recurso um meio de impugnao das decises judiciais, tendo em vista uma nova
apreciao por outro tribunal.
permitido recorrer dos acrdos, sentenas e despachos cuja irrecorribilidade no
estiver prevista na lei (artigo 399.).
Na verdade, permite a lei que reaja contra as decises judiciais quem pelas mesmas se
sinta prejudicado.

41

Noo de trnsito em julgado


O conceito de trnsito em julgado no resulta expressamente de qualquer disposio
do CPP. Ter de se ir buscar, pelo caminho do artigo 4. do CPP, ao artigo 628. do C. P. Civil.

NOTA:
Noo de trnsito em julgado (artigo 628. do C. P.
Civil).
A deciso considera-se transitada em julgado logo
que no seja suscetvel de recurso ordinrio ou de
reclamao.

Modo de recorrer
Os recursos interpem-se:

por meio de requerimento dirigido ao tribunal que proferiu a deciso de que


se discorda, acompanhada da respetiva motivao no prazo de 30 dias (cfr.
n.1 do artigo 411.), ou

- por via oral atravs de simples declarao para a ata e no sendo de imediato
motivado, no prazo de 30 dias (cfr. n.3 do artigo 411.).

42

Legitimidade para recorrer


Na fase de instruo, tm legitimidade para recorrer:
- o M P
- o arguido e o assistente
- as partes civis
- qualquer condenado em quantia ou quem tiver a defender um direito afetado.

Recebido o requerimento de interposio de recurso e junta a motivao ou expirado o


prazo para o efeito, o processo concluso ao magistrado (JIC) que profere despacho e, em
caso de admisso fixa o seu efeito e regime de subida (cfr. n.1 do artigo 414.).
O recurso pode no ser admitido, nomeadamente, quando o recorrente no
apresente as concluses aps ter sido convidado a faz-lo em 10 dias n.2 do artigo 414.

Notificao aos restantes sujeitos processuais


O requerimento de interposio de recurso ou a motivao so notificados aos
restantes sujeitos processuais afetados pelo recurso, para responder no prazo de 30 dias21
(cfr. n.1 do artigo 413.).
A resposta notificada aos sujeitos processuais afetados pelo recurso cfr. n.3 do
artigo 413.

21

- Terminado este prazo, o ato pode ainda ser praticado nos 3 dias teis seguintes, nos termos do n.5 do artigo
107., 107-A do CPP e n.s 5 a 7 do artigo 139. do CPC.

43

ESQUEMA DA TRAMITAO DO RECURSO ORDINRIO


(Artigos 411., 413. e 414.)

Recurso interposto por requerimento


Artigo 411.

Recurso interposto em ata/auto


OU

Artigo 411.

Motivao
Artigo 411.

Despacho de admisso
N. 1 do artigo 414.

Notificao do requerimento ou
motivao N. 6 do artigo 411.
N 6 do artigo 411.

Resposta
Artigo 413.

Despacho
n.s 4 a 7 do artigo 414.

Notificao do despacho e da(s) resposta(s)


N. 3 do artigo 413.
Subida (Tribunal da Relao ou STJ)

44

ndice
NOTA INTRODUTRIA ..................................................................................... 2
OBJETIVOS ............................................................................................... 2
O QUE A INSTRUO E O QUE NELA SE PRATICA : ........................................................ 3
COMPETNCIAS DO JUIZ DE INSTRUO ................................................................... 4
DA COMPETNCIA TERRITORIAL, FUNCIONAL, MATERIAL E POR CONEXO: .................................. 5
DOS CONFLITOS DE COMPETNCIA :........................................................................ 6
POR QUEM E QUANDO PODE SER REQUERIDA A INSTRUO : ................................................ 7
Que procedimentos devem ter lugar aps apresentao do requerimento ............................................8
REGIME DE ACESSO AO DIREITO E AOS TRIBUNAIS ................................................. 9
DO DESPACHO DE ABERTURA DA INSTRUO : ............................................................. 10
II - DOS ATOS DE INSTRUO ........................................................................ 11
DIREO E CONTEDO DA INSTRUO : ................................................................... 11
QUE FORMALIDADES DEVEM SER OBSERVADAS NA CONVOCATRIA PARA OS ATOS DE INSTRUO : .......... 11
DA DOCUMENTAO DOS ATOS DE INSTRUO: ........................................................... 11
III- DO DEBATE INSTRUTRIO .................................................................................................................12
DAS NOTIFICAES DA DESIGNAO DE DATA PARA O DEBATE INSTRUTRIO : .............................. 12
FINALIDADES DO DEBATE INSTRUTRIO: .................................................................. 13
ADIAMENTO DO DEBATE : ................................................................................. 13
O QUE DEVE CONTER A ATA DO DEBATE INSTRUTRIO: ................................................... 14
IV- DO ENCERRAMENTO DA INSTRUO ................................................................................................14
DECISO INSTRUTRIA E SUA NOTIFICAO : ............................................................. 14
DOS PRAZOS DE DURAO MXIMA DA INSTRUO : ....................................................... 17
DAS NULIDADES DA DECISO INSTRUTRIA :............................................................... 17
DO RECURSO DA DECISO INSTRUTRIA: ................................................................. 18
DA CONTAGEM E DECURSO DOS PRAZOS JUDICIAIS EM PROCESSO PENAL : .................................. 18
Prtica dos atos processuais ...................................................................................................................19
PRAZO PARA A PRTICA DE ATOS PELOS SUJEITOS PROCESSUAIS .......................................... 20
RENUNCIA AO DECURSO DE UM PRAZO .................................................................... 20
DA PRORROGAO DOS PRAZOS .......................................................................... 21
DOS PRAZOS PARA A PRTICA DOS ATOS POR OFICIAIS DE JUSTIA : ....................................... 23

45

DAS COMUNICAES ENTRE OS SERVIOS DE JUSTIA E ENTRE AS AUTORIDADES JUDICIRIAS E OS RGOS DE


POLCIA CRIMINAL : ...................................................................................... 25
CONVOCAO PARA ATO PROCESSUAL:................................................................... 26
REGRAS GERAIS SOBRE NOTIFICAES ............................................................. 26
CASOS ESPECIAIS DE NOTIFICAO DE PESSOA QUE SE ENCONTRE PRESA E DE FUNCIONRIOS PBLICOS: ... 30
Como ultrapassar algumas dificuldades na execuo das notificaes por contacto pessoal 30
CONSEQUNCIAS DA FALTA INJUSTIFICADA DE PESSOA QUE SE ENCONTRE REGULARMENTE NOTIFICADA: .... 30
Dos prazos para justificao de faltas a atos processuais penais ................................................31
FALTA INJUSTIFICADA DE COMPARECIMENTO ............................................................. 31
PRAZOS DE DURAO MXIMA DA PRISO PREVENTIVA OU DA ORIGAO DE PERMANNCIA NA
HABITAO ........................................................................................... 32
PRAZOS DE DURAO MXIMA DA INSTRUO .................................................... 33
APREENSES: ......................................................................................... 34
RESTITUIO DE OBJETOS APREENDIDOS: ................................................................ 35
BENS DECLARADOS PERDIDOS A FAVOR DO ESTADO .............................................. 36
DESTINO DAS RECEITAS E DE OUTRAS QUANTIAS ................................................. 39
RECURSOS ...............................................................................................................................................41
DECISES RECORRVEIS .................................................................................. 41
NOO DE TRNSITO EM JULGADO ....................................................................... 42
MODO DE RECORRER ..................................................................................... 42
LEGITIMIDADE PARA RECORRER .......................................................................... 43
NOTIFICAO AOS RESTANTES SUJEITOS PROCESSUAIS .................................................... 43
ESQUEMA DA TRAMITAO DO RECURSO ORDINRIO ............................................. 44

46

Coleo :
Processo Penal
Autor:
Direo-Geral da Administrao da
Justia/DSAJ/Diviso de Formao
Titulo:
Processo Penal Fase da Instruo
Coordenao tcnico-pedaggica:
Diviso de formao
Coleo Pedaggica:
DGAJ/Diviso de formao
3 Edio
Setembro 2014

47