Inspeces a Unidades de Tratamento de Resduos Urbanos Biodegradveis

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1. Introduo
Os resduos urbanos biodegradveis (RUB) correspondem a cerca de 60% dos resduos slidos urbanos (RSU) que produzimos. A sua gesto assim de grande importncia na diminuio da quantidade de RSU enviados para aterro, tendo o ento Ministrio das Cidades, Ordenamento do Territrio e Ambiente elaborado uma Estratgia Nacional para a Reduo dos resduos Urbanos Biodegradveis Destinados a Aterro, no ano de 2003. So considerados resduos urbanos biodegradveis todos os resduos urbanos que podem ser sujeitos a decomposio aerbia (biodegradao na presena de oxignio, da qual se produz composto) ou anaerbia (fermentao, que origina, para alm de composto, biogs), como acontece com os resduos alimentares e de jardim, bem como com o papel e carto, podendo ainda este ltimos ser recolhidos e encaminhados para reciclagem. Os resduos urbanos biodegradveis so ainda responsveis por alguns impactes negativos nos aterros, como so exemplos: a produo de biogs, responsvel pela produo de odores; impactes negativos ao nvel do efeito de estufa; produo de lixiviados com elevada carga orgnica, pondo em risco a qualidade das guas superficiais e subterrneas. Neste sentido, Portugal possui j oito unidades de valorizao orgnica de RSU, sendo que sete so unidades de compostagem e uma digesto anaerbia, e que, segundo a Estratgia Nacional, devero estar em funcionamento, no ano de 2006, vinte e trs unidades de valorizao, objectivo que permitir cumprir as metas de deposio de resduos urbanos biodegradveis em aterro, de acordo com o Decreto-Lei n 152/2002, de 23 de Maio.

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2. A Estratgia Nacional para a Reduo de Resduos Slidos Urbanos Biodegradveis Destinados a Aterro
Como objectivo principal, a Estratgia Nacional para a Reduo dos Resduos Urbanos Biodegradveis Destinados a Aterro, apontou 3 metas para a admisso de RUB, expressos em peso, em aterros, tendo como referncia, os dados de 1995:
Quadro 1 Percentagem mxima de admisso de RUB em aterro.

Ano de 2006 Ano de 2009 Ano de 2016

Mximo de 75% Mximo de 50% Mximo de 35%

No ano de 1995, tendo por fonte o Eurostat, foram produzidos em Portugal 3.884.000 toneladas de RSU, que se caracterizam da forma que indica o grfico abaixo apresentado, sendo que 2.252.720 dessas toneladas (59%) correspondem a resduos biodegradveis.

GRFICO 1 Caracterizao dos RSU produzidos.

Fonte: ENRRUBDA

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Segundo a taxa prevista para o crescimento da produo de RSU, a produo de resduos urbanos biodegradveis poder atingir as 3.116.267 toneladas (matria orgnica e papel e carto).
QUADRO 2 Quantidade de RSU produzidos entre 1999 e 2002
RSU produzidos (t) Continente R. A. Aores R. A. Madeira TOTAL
Fonte: ENRRUBDA

1999 4.152.589 102.550 108.483 4.363.632

2000 4.294.851 107.487 128.830 4.531.168

2001 4.246.358 110.000 144.390 4.500.748

2002 4.383.068 114.285 145.012 4.642.365

No ano de 2006, e segundo a estratgia, Portugal deveria contar com os seguintes dados para a valorizao orgnica:
QUADRO 3 Previso de dados para 2006, 2009 e 2016.
2006 Capacidade instalada (t RUB/ano) Composto produzido (t/ano) RUB de recolha selectiva RUB de recolha indiferenciada Quantidades de RUB admissveis em aterro
Fonte: ENRRUBDA

2009 800.960 320.384 237.376 83.008 1.126.360

2016 860.960 344.384 344.384 788.452

650.960 260.384 159.368 101.016 1.689.540

A situao actual em Portugal, encontra-se ainda longe das vinte e trs unidades previstas em funcionamento para o ano de 2006. Assim, e tendo por base os dados de Dezembro de 2004 do Instituto dos Resduos, apenas sete unidades de valorizao orgnica encontram-se em explorao, qual acresce a Estao de Tratamento e Valorizao Orgnica da Amadora (VALORSUL), cuja explorao em definitivo se iniciar em breve. O quadro abaixo indica as capacidades de tratamento

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e os resduos geridos no ano de 2004 para as oito unidade em funcionamento, bem como o seu total.
QUADRO 4 Unidades de valorizao orgnica em explorao.
CAPACIDADE (t/ano) 131.400 60.000 RESDUOS GERIDOS EM 2004 (t) 137.765
Iniciou a actividade em Outubro de 2004

UNIDADE Estao de Compostagem - Quinta do Mato, Riba d Ave, Famalico - AMAVE Estao de Compostagem Baguim do Monte, Gondomar - LIPOR Central de Valorizao Orgnica Central de Valorizao Orgnica Qta. Areias, Alcaria, Fundo - COVA DE BEIRA Estao de Compostagem Estao de Compostagem - Trajouce, Cascais - AMTRES Estao de Compostagem Estao de Compostagem - Quinta da Caiada, Setbal - AMARSUL Unidade de Valorizao de Resduos Verdes Unidade de Valorizao de Resduos Verdes Portimo - ALGAR Unidade de Valorizao de Resduos Verdes Unidade de Valorizao de Resduos Verdes Tavira - ALGAR Estao de Tratamento e Valorizao Orgnica - Mina, Amadora - VALORSUL TOTAL

COMPOSTO PRODUZIDO EM 2004 (t - %) 12.837 9,3

40.000 150.000

37.000 120.388

3000 8,1 7024 5,8

50.000

56.292

3970 - 7

5000

4971

1049 21,1

5000 60.000 501.400

3073

997 32,4 28877 - 8

Em incio de actividade

359.489

De salientar ainda a incluso de duas unidades de compostagem para resduos biodegradveis no urbanos, que foram includas na ltima lista de operadores de gesto de resduos no urbanos, verso de Dezembro de 2005: ARVELA, LDA. (compostagem de resduos de tecidos vegetais, resduos silvcolas, resduos de jardins e parques e resduos biodegradveis)

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VIAZ PRODUO E COMERCIALIZAO DE VINHOS E AZEITEIS, LDA. (compostagem de lamas provenientes da lavagem e limpeza de resduos da agricultura, resduos de tecidos vegetais e resduos de tecidos animais (carnaz). Porto.

3. Orientaes na Campanha Temtica

Para o ano de 2005 foi preparada uma campanha temtica que cobrisse todas as unidades de valorizao de resduos orgnicos em funcionamento em Portugal. Nesse sentido foram realizadas oito inspeces que tiveram como principal objectivo confirmar o cumprimento legislativo por parte destas unidades, abrangidas pelo Decreto-Lei 239/97, de 9 de Setembro, pois procedem a operaes de gesto de resduos. Um dos pontos-chave a ser verificado foi assim o seu licenciamento, tendo-se concludo que algumas das unidades no cumpriram ainda todas as formalidades para conseguirem o seu licenciamento. Como unidades de gesto de resduos, estes estabelecimentos geram vrios milhares de toneladas de resduos, pelo que de todo o interesse que sejam monitorizados todas as fases do seu processo produtivo, que passa, resumidamente, pela recepo dos resduos, triagem manual e/ ou mecnica, degradao biolgica dos resduos com ou sem o aproveitamento do biogs, conforme se tratem de unidades de digesto anaerbia ou de compostagem, maturao do composto e afinao do composto. Resultante do seu funcionamento, estas unidades so responsveis por emisses para a atmosfera e para o meio hdrico, que devero ser

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minimizadas e monitorizadas, devendo cumprir, para esse efeito, a legislao em vigor. Sendo que este processo produz grandes quantidades de resduos, quer sejam resduos triados, tais como papel e carto, sempre que seja possvel o seu envio para reciclagem, metais e plsticos, triados no incio do processo ou o refugo do processo de compostagem, tambm importante que os destinos desses resduos sejam encaminhados para unidades licenciadas, que cumpram os requisitos ambientais legais.

4. Resultados da Campanha Temtica

Durante o ano de 2005 foram inspeccionadas todas as unidades de valorizao orgnica existentes em Portugal Continental, que fazem parte dos sistemas de tratamento de RSU. Salienta-se o facto de que os processos de contra-ordenao abertos no seguimento dos referidos actos inspectivos encontram-se em fase de instruo de processo. Assim, foram inspeccionadas as sete unidades de compostagem e a unidade de digesto anaerbia que se encontram em funcionamento, tendo sido lavrados onze autos de notcia que, em conjunto, totalizam vinte e quatro infraces detectadas, distribudas por onze tipificaes diferentes de infraco, conforme os dados abaixo indicados:

QUADRO 5 Dados referentes s inspeces realizadas

N de inspeces realizadas N de autos levantados N de infraces registadas 8 11 24

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QUADRO 6 Tipificao das infraces verificadas e nmero de ocorrncias.

Tipificao das infraces Incumprimento do dever de assegurar um destino final adequado para os resduos, pelo respectivo responsvel Ausncia de autorizao prvia para operao de gesto de resduos Inexistncia de licena de explorao de instalaes de armazenagem ou de abastecimento, de produtos derivados do petrleo Ausncia de autocontrolo de emisses atmosfricas e incumprimento da obrigao de envio de resultados Inexistncia de guias de acompanhamento para as operaes de transporte de resduos Recolha/transporte de leos usados por operador sem o respectivo registo Entrega de leos usados a recolhedores / transportadores no registados Omisso, por parte dos produtores de leos usados, do dever de comunicao, at 31 de Maro de cada ano, ao Instituto de Resduos, dos registos trimestrais referentes ao ano anterior, ou a errada transmisso dos dados deles constantes Ausncia de licena de captao de guas Falta de cumprimento das obrigaes impostas pela licena de captao No preenchimento do mapa de registo de resduos hospitalares, e envio do mesmo Direco-Geral da Sade, at 31 de Janeiro do ano imediato quele a que se reportem os respectivos dados Ocorrncias 5 4 4 3 2 1 1 1 1 1 1

5. Concluses / Recomendaes
Uma anlise simplificada dos dados permite concluir que quatro das unidades em laborao no possuem ainda autorizao prvia por parte do Instituto dos Resduos ou das Comisses de Coordenao e do Desenvolvimento Regional respectivas, situao que j deveria ter sido ultrapassada, uma vez que em algumas das unidades em que essa infraco se verifica, se encontram em funcionamento j h alguns anos, pelo que nesses casos, devero as entidades concessionrias tomarem as medidas necessrias a tornar o processo de obteno das autorizaes prvias mais cleres. As entidades responsveis pela gesto das unidades de valorizao devero tambm ter em conta o licenciamento dos destinos para onde

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enviam os seus resduos, uma vez que cinco das entidades inspeccionadas enviaram, no ano de 2004, pelo menos um tipo de resduos para um destino no adequado, infraco que no deveria existir, se houvesse o cuidado prvio de confirmar a legalidade do destinos de resduos. Foram ainda verificadas trs ocorrncias de ausncia de autocontrolo de emisses atmosfricas e incumprimento da obrigao de envio de resultados. Esta infraco resulta essencialmente da no existncia de meios para medir as emisses produzidas pelo filtro biolgico que, na maioria dos casos, localiza-se ao ar livre e possui uma grande rea de exausto. Assim, devero as entidades responsveis encontrar um mtodo que possibilite a realizao dos referidos autocontrolos, o que poder passar por proceder ao encapsulamento do todo ou de parte do biofiltro, de forma a captar o fluxo de ar liberto e a tornar possvel a sua caracterizao. No que concerne ao composto produzido, este varia entre 7% e 32,4 % dos resduos compostados, sendo que os maiores ndices de compostagem so observados nas compostagens de resduos verdes. Quanto qualidade do composto obtido, alguns problemas so observados, uma vez que a maioria apresenta valores acima dos limites indicados pelo documento de trabalho Biological Treatment of biowaste - 2nd Draft, no podendo assim ser classificados como composto de classe 1 e nem sequer de classe 2. nas compostagens que recebem resduos resultantes de recolha indiferenciada que os parmetros analisados mais ultrapassam os valores propostos, chegando, por vezes, a duplicar ou a triplicar os valores mximos para a classe 2 de composto (o composto de menor qualidade). No que respeita s compostagens de verdes, normalmente podero os compostos obtidos serem classificados em classe 1 ou classe 2, contudo, algumas anlises apresentam valores para o mercrio muito altos, ultrapassado num caso o valor recomendado para os resduos orgnicos estabilizados. assim de toda a importncia que as entidades gestoras tomem medidas no sentido de melhorar a qualidade do composto obtido e de identificar as possveis causas de contaminao do composto, como foi referido para o parmetro mercrio. Por outro lado, e de acordo com o mesmo documento, importante que as anlises ao composto sejam realizadas

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trimestralmente, para unidades que produzam mil a dez mil toneladas de composto por ano, ou mensalmente, para unidades que produzam mais de 10000 toneladas de composto por ano. No sentido de ser assegurada a no contaminao dos solos em que estes composto so regularmente aplicados, essencial que sejam legisladas estas normas, para que possa ser efectiva a inspeco dos procedimentos de recolha e anlise dos compostos e que seja possvel controlar a qualidade dos mesmos, diminuindo assim o risco para o ambiente e para a sade pblica.

6. Unidades de Valorizao Orgnica em Funcionamento/Previstas

REGIO NORTE 2 unidades em explorao 5 unidades previstas Unidades em explorao: Estao de Compostagem - Quinta do Mato, Riba d Ave, Famalico - AMAVE Estao de Compostagem Baguim do Monte, Gondomar LIPOR Unidades previstas: Central de Valorizao Orgnica - Pvoa de Lanhoso - BRAVAL (vai tambm servir os sistemas da VALORMINHO e da RESULIMA) Central de Valorizao Orgnica Lousada - VALSOUSA Central de Valorizao Orgnica - Sermonde, Gaia - SULDOURO Central de Valorizao Orgnica - Vila Real (vai tambm servir os Sistemas: REBAT, RESAT e RESIDOURO) - VALE DO DOURO NORTE Central de Valorizao Orgnica Mirandela - RESDUOS DO NORDESTE

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 1 unidade em explorao 2 unidades previstas Unidade em explorao: Central de Valorizao Orgnica Qta. Areias, Alcaria, Fundo - COVA DE BEIRA Unidades previstas: Central de Valorizao Orgnica - Leiria VALORLIS (vai tambm servir Sistema RESIOESTE) Central de Valorizao Orgnica Tondela - PLANALTO BEIRO 2 unidades em explorao 1 unidade em fase de incio de explorao 4 unidades previstas Unidades em explorao: Estao de Compostagem - Trajouce, Cascais - AMTRES Estao de Compostagem - Quinta da Caiada, Setbal AMARSUL Unidade em fase se incio de explorao: Estao de Tratamento e Valorizao Orgnica - Mina, Amadora - VALORSUL Unidades previstas: Central de Valorizao Orgnica Arripiado, Carregueira, Chamusca RESITEJO (vai tambm servir os Sistemas da Amertejo e Resiurb) Estao de Valorizao Orgnica Mafra - AMTRES Central de Valorizao Orgnica Palmela - AMARSUL Central de Valorizao Orgnica Seixal AMARSUL 2 unidades previstas

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Unidades previstas: Central de Valorizao Orgnica Avis - VALNOR (vai tambm servir os Sistemas da Raia/Pinhal e COVA DA BEIRA) Central de Valorizao Orgnica Beja AMALGA (vai tambm servir os Sistemas da Ambilital, Amcal e Gesamb) 2 unidades em explorao 1 unidade prevista Unidades em explorao: Unidade de Valorizao de Resduos Verdes Portimo - ALGAR Unidade de Valorizao de Resduos Verdes Tavira - ALGAR Unidade prevista: Central de Valorizao Orgnica - Vale do Zebro, Salir, Loul ALGAR

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