Teoria organizacional:

Moral: um conjunto de regras de conduta que estabelecido por um povo, sociedade ou grupo de pessoas. tal conjunto de regras no pode ser quebrado. Por exemplo a moral de uma cultura muulmana que o homem tem varias mulheres no visto como algo bom em nossa cultura. tica: Cincia do comportamento moral dos homens em sociedade, a cincia de uma forma especifica de comportamento. De um lado temos a tica como uma cincia de comportamento moral dos homens e a moral como um conjunto de regras de condutas. A tica vai analisar a valorizao da conduta humana. Conceito de certo e errado, do bem e do mal. Os conceitos de tica podem mudar com o decorrer dos tempos. Basta observar nossos avs. Direito: enquanto a moral articula com o ambiente interno o direito articula com o ambiente externo. A moral impe deveres, o direito impe deveres e assegura direitos. A moral s vale se a pessoa aceita aquela cultura, do contrario no valida, o direito por sua vez heternomo, ele imposto, no tem como ser aceito ou no. Por exemplo matar um pecado segundo a moral, mas segundo o direito um crime. Comer por gula pecado por moral, mas no tem nenhum direito que ira te punir por comer por gula. A norma jurdica uma norma tica, e a norma tica uma espcie de lei cultural. A normal tica um estudo dos comportamentos morais vistos como validos por um povo em um determinado momento da historia do povo. tica profissional: fundamentos ticos necessrios a boa e honesta pratica das profisses, conforme os padres morais de um determinado bem social. Um profissional um detentor de um saber especializado. tica profissional: em toda profisso os profissionais tem deveres com o ser humano e os valores que envolvem para com a prpria profisso que exercem, repassando suas virtudes pessoais colegas de trabalho, com os pares de profisso, colaboradores, empregadores, clientes, com a sociedade como um todo e com o meio ambiente. tica empresarial: comportamento da empresa, quando ela age em conformidade com os princpios morais e as regras ticas, aceitas pela sociedade. Quando uma empresa se preocupa com sua imagem em relao tica ela pretende atender aos interesses econmicos, sociais e ambientais, acaba se firmando, com base solida na companhia, adquire excelncia na administrao de seus servios, passa a ter uma gesto de relacionamentos mais qualificada e aprofundada e consegue assim ter um impacto positivo na sociedade. Importante lembrar que a tica empresarial no regula a tica profissional. A tica profissional regula a profisso, j a tica empresarial regula apenas a empresa (o setor) naquele segmento de mercado. Gesto de tica nas empresas publicas e privadas: Todos tem que respeitar a constituio nacional. tica em gesto publica: um rgo publico tem que respeitar os princpios do direto administrativo, os preceitos da gesto publica,, existem alguns princpios, uma soma de princpios da constituio. Onde todos os cdigos de tudo que publico no Brasil se baseiam, que so os princpios da administrao publica (LIMP)

LIMP legalidade, Impessoalidade, moralidade, publicidade. Legalidade tem a ideia de liberdade e restrio, ou seja, enquanto o direito privado (quem no tem cargo publico) livre para fazer tudo o que no esta proibido em lei, j a pessoa de direito publico restrita, s pode fazer o que esta previsto em lei. Por exemplo uma loja pode no aceitar cheque e tem esse direito de no acertar cheque por ser uma pessoa jurdica de direito privado (no tem nenhuma lei que diga que no se pode aceitar cheque ou que todos tem que aceit-lo, assim ele livre para escolher). J a pessoa de direito publico que obrigada a fazer apenas o que esta na lei, assim na repartio publica tem um aniversario de algum, e resolve comprar um bolo para essa pessoa com o dinheiro publico, e no tem nenhuma lei que diga que no se pode pegar dinheiro publico, porem no tem nenhuma lei que diga que pode pegar o dinheiro publico, assim ela no pode fazer. Legalidade estrita: somente a lei no sentido formal, pode inovar o ordenamento jurdico, ou seja, somente o legislativo pode criar direitos, deveres e obrigaes. Prefeito no pode criar lei, nenhum administrador publico pode criar lei, somente o legislativo pode criar lei. Impessoalidade: quem pratica o ato no a pessoa de direito privado e sim a pessoa de direito publico (o cargo). Separa os direitos pblicos da pessoa dos direitos privados Moralidade: no basta seguir a lei, preciso ter honestidade no trato da coisa publica. No basta seguir a lei e pegar brechas da lei Publicidade: todo ato do administrador publico tem que ser passvel de se tornar publico, ou seja, ele no pode fazer nada que no possa vir conhecimento de todos, a no ser que essa deciso quando vier a publico venha a causar risco para a sociedade. esta inclusive no cdigo de tica do banco do Brasil. Em 1998 surgiu na emenda constitucional o principio da eficincia: Todos os outros princpios tem um ponto em comum que a honestidades, separar os interesses pblicos dos privados e transparncia. Eficincia na gesto publica: a eficincia no necessariamente significa lucro, e sim a melhor satisfao possvel dos interesses da sociedade. Eficcia: chegar ao fim desejado. Eficincia: tem preocupao com os meios de se chegar ao ponto, sem fraude, seguindo meios validos. Efetividade: tem relao com o impacto que causa na sociedade. Cdigo de conduta da alta administrao publica: Foi desenvolvido e tratado a partir da exposio de motivos n. 37 (ago/2000) Compromisso moral com o chefe de governo, buscando assim: Elevado padro de comportamento tico Lisura e transparncia dos atos praticados Servira de exemplo aos demais servidores pblicos sem prejuzo s demais normas que regulamentam tais servidores pblicos. A insatisfao social com a conduta tica do governo com relao aos poderes legislativo, executivo e judicirio, problema de mbito nacional e internacional.

A exposio de motivos frisa como ponto crucial do cdigo de conduta da administrao publica os conflitos de interesses pblicos e privados, buscando assim regras claras de comportamento e estratgia para a implementao de tais regras, para que aja preveno ao invs de represso dos conflitos particulares da alta administrao e dos interesses pblicos cuidados pelos mesmos. Buscando tambm fator de segurana para a atuao. Alta administrao publica nomeao pelo presidente da republica, cargos que detm poder decisrio. O cdigo possui linguagem simples e acessvel, evitando os termos jurdicos excessivamente tcnicos, exatamente para que seu contedo seja entendido com clareza. A transgresso no ser enquadrada necessariamente, como violao lei, ou seja, o cdigo de conduta no tem carter eminentemente penal, no um cdigo penal. O que ocorre no caso do descumprimento das regras o seguinte: descumprimento de compromisso moral e dos padres qualitativos estabelecidos, no h criminalizao das condutas descritas no mesmo. Instancia para duvidas e apurao, ser criada uma comisso de tica publica. Punies tem carter poltico, no de carter penal, as mesmas so: Advertncia Censura tica Sugesto de exonerao Comportamento conforme os padres ticos estabelecidos e tambm com o decoro inerente ao cargo no basta ser tico, necessrio parecer tico em sinal de respeito sociedade. Artigos do cdigo de conduto: Art1 finalidades I -Clareza nas regras ticas de conduta, facilitando a fiscalizao da sociedade. II- aperfeioamento dos padres ticos. III preservar a imagem e a reputao do administrador publico. IV- estabelecer regras bsicas sobre conflitos de interesses e limitaes s atividades profissionais posteriores ao exerccio de cargo publico. V minimizar possibilidade de conflito entre interesse privado e dever funcional VI criar mecanismo de consulta (prvio e pronto esclarecimento de divida) em caso de existir duvidas as mesmas podem ser encaminhadas a um determinado rgo. Em finalidades tratamos de conflitos de interesses e limitaes das atividades profissionais posteriores ao cargo publico, assim no somente durante o cargo publico nos teremos limitaes e tambm demos Art 2 normas aplicveis : I ministros e secretrios de estado II cargos de natureza especial secretrios-executivos, secretrios ou autoridades equivalentes ocupantes de cargo de direo e assessoramento superiores (DAS) nveis seis DAS nvel de cargos de chefia dentro da administrao publica federal. **III presidentes e diretores de agencias nacionais, autarquias, inclusive as especiais, fundaes mantidas pelo poder publico, empresas publicas e sociedades de economia mista. Quando falamos de sociedades de economias mistas falamos do banco do Brasil.

Art 3 modo de atuao I -Pautar-se-o pelos padres da tica, sobretudo no que diz respeito integridade, moralidade, clareza de posies e ao decoro, para motivar o respeito e a confiana do publico. Padres da tica nas atividades pblicas e privadas, para prevenir eventuais conflitos de interesses. o cdigo busca prevenir e no punir Art 4 apresentao: O que a auto administrao publica tem que fazer e os documentos que ela tem que apresentar: Declarao de bens e renda (lei n. 8.730/93) obrigatoriedade de declarao de bens e renda quando da posso em qualquer cargo publico, entendido alta administrao federal. comisso de tica publica, no prazo de 10 dias da posse informaes de situao patrimonial que possa suscitar efetivou ou potencial conflito de interesses. Ou seja se algum foi nomeado para ser presidente do BACEN e o mesmo possui aes do BACEN ele ter um possvel conflito pactual de interesses, ou pior ainda se tiver aes de bancos concorrentes, pois assim pode tentar prejudicar o banco em que esta atuando para valorizar suas aes da concorrncia. Indicao do meio pelo qual ira evitar seus conflitos de interesse, seja doando aes, vendendo aes.... Art 5 comunicao de alterao patrimonial relevante CEP, em especial: Transferncia de bens a cnjuge, ascendente, descendente ou parente na linha colateral. Aquisio, direta ou indireta do controle de empresas. Outras alteraes significativas ou relevantes no valor ou na natureza do patrimnio. Bens cujo valor possa ser alterado por deciso poltica ou governamental Falando do presidente do banco central que tenha supostamente aes de uma banco qualquer, ele por ser presidente ter informaes privilegiadas sobre o estado dos bancos, assim tendo um que esta quebrando e ele tendo aes do mesmo, ira vender o mais rpido possvel para no perder dinheiro. Vedado o investimento em bens cujo valor ou cotao possa ser afetado por deciso ou poltica governamental que a autoridade tenha informaes privilegiadas em razo do cargo ou funo. CEP poder solicitar informaes e esclarecimentos sobre operaes comunicados ou que cheguem ao seu conhecimento, por qualquer meio. Autoridade poder consultar a comisso de tica publica (CEP) a respeito de ato que pretenda realizar Situao patrimonial informao sigilosa e, conferida e/ou respondida, ser lacrada, podendo ser aberta por determinao da comisso. em regra as consultas ou confirmao patrimonial enviadas CEP sero sigilosas, enviadas em envelopes lacrados que s podero ser abertos por determinao da CEP. Art 6Autoridade com valor maior ou igual a 5% de capital social de sociedade de economia mista, de instituio financeira, ou de empresa que negocie o poder publico. Tornar pblico o fato. ou seja caso algum seja membro da alta administrao publica federal e tiver 5% ou mais de capital social de sociedade de economia mista, de instituio

financeira ou de empresa que negocie com o poder publico ele tem que tornar publico esse fato. Art 7 limitaes de custeio: Autoridade no recebera de fonte privada (Dinheiro): Salrio ou remunerao ilegal Para transporte ou hospedagem Para favores de particulares que possam gerar duvidas sobre a probidade ou honorabilidade do membro da alta administrao. O cidado no pode receber dinheiro de fontes privadas. Exceo: participao em seminrios, congressos e eventos semelhantes, desde que seja publica a remunerao e o pagamento das despesas de viagens. Alem de ter um segundo requisito: o promotor no ter interesse em deciso a ser tomada pela autoridade. Art 8 permitido o exerccio no remunerado de encargo de mandatrio: Desde que no implique a pratica de atos de comercio ou quaisquer outro incompatveis com o exerccio do seu cargo ou funo, ele pode ser mandatrio, desde que no seja remunerado para isso e tambm que no implique atos de comercio ou atos incompatveis com exerccio de seu cargo ou funo. Atr 9 vedada a aceitao de presentes: Exceo: quando autoridades estrangeiras nas situaes protocolares em que houver reciprocidade ou seja, quando em situao de representao internacional, seja praxe da autoridade levar um presente e seria constrangedor no receber esse presente, tendo tambm que existir reciprocidade, assim vai receber um presente e Dara outro presente. Art 10 relacionamento co outros rgos e funcionrios da administrao se Dara da seguinte forma: Esclarecera a existncia de eventual conflito de interesses; e Comunicara circunstancias ou fatos impeditivos de sua participao em deciso coletiva ou em rgo colegiado. Os relacionamentos no podem gerar conflitos de interesse, alem disso se por algum motivo um membro da alta cpula administrativa tiver relao com um membro ou funcionrio da adminsitrao ele ira comunicar se houver circunstancia impeditiva, isso em deciso coletiva ou em rgo colegiado. Art 11 divergncia entre autoridades publicas da alta cpula Essa divergncia ser resolvida internamente, por coordenao administrativa, ou seja tendo um embate entre dois funcionrios da alta cpula administrativa (dois ministros por exemplo) um no pode falar nada do outro, isso tem que ser resolvido internamente por coordenao administrativa. Alem disso so vedadas manifestaes publicas sobre matrias que no sejam afeta rea de competncia da pessoa. Art 12 - vedado autoridade opinar publicamente sobre: Honorabilidade e desempenho funcional de outra autoridade publica federal ou seja uma autoridade no pode falar da outra, nem bem nem mal. Mrito de questo que lhe ser submetida, para deciso individual ou em rgo colegiado a autoridade que tiver que falar algo de determinado assunto e que posteriormente ira decidir o mrito seja individual ou em rgo colegiado ela no pode falar

desse mrito antes desse dia, no pode expor suas opinies de mrito, sem que sejam por meio formal e oficial. Art 13- sero imediatamente informadas pela autoridade CEP Propostas de trabalho ou de negocio futuro no setor privado ou seja sempre que um membro da alta cpula receber uma proposta de negocio ele ter que comunicar, seja de negocio ou de trabalho no setor privado Negociao que envolva conflitos de interesse se de alguma forma houver conflito de interesse a deve existir comunicao Comisso de tica Publica (CEP). Comunicao independente de aceitao ou rejeio da proposta. Mesmo que no existe efetivao dos conflitos de interesse ou sem efetivao dos trabalhos ou servios privados os mesmos devem ser comunicados. Art 12 autoridade no poder, aps deixar o cargo: Atuar em nome ou em beneficio de pessoa fsica ou jurdica nos processos ou negcios do qual tenha participado em razo do cargo ou seja, se j atuou na questo no ira poder fazer nada Prestar consultoria valendo-se de informaes no divulgadas publicamente a que esteve vinculado ou com que tenha tido contato direto e relevante, esses dados so com seis meses anteriores ao encerramento do rgo publico, ou seja se em seis meses tal pessoa tiver contato, vinculo ou informaes privilegiadas, no vai poder prestar essas consultorias. Art 15 quarentena de sada: Regra geral, ser de quatro meses o perodo de interdio para atuao em atividades incompatveis com o cargo toda vez que tiver uma atividade incompatvel com o cargo quatro meses depois da sada estar proibido de realiza-la Seis meses antes da exonerao, ser vedado: Aceitar cargo de administrao, de conselheiro ou vinculo profissional com pessoa fsica ou jurdica com a qual tenha mantido relacionamento oficial e relevante ou seja 6 meses antes de ser exonerado no poder aceitar nenhum dos empregos citados acima, alem disso tambm no poder intervir em beneficio ou em nome de pessoa fsica ou jurdica, junto a rgo ou entidade da administrao publica federal com que tenha tido relacionamento oficial direto e relevante. Art 16 CEP informara autoridade as obrigaes decorrentes da aceitao de trabalho no setor privado aps o seu desligamento ou seja haver comunio expressa da CEP s autoridades. Art 17 violao acarretar: Em advertncia para quem estiver no exerccio Em censura tica para quem estiver fora do exerccio. Conforme o caso, CEP poder encaminhar sugesto de demisso autoridade hierarquicamente superior. ou seja se a pessoa ainda estiver em exerccio e a incompatibilidade for muito grande a comisso de tica publica pode recomendar a retirada do cargo de confiana. Art 18 processo ser instaurado pela CEP, de oficio ou por denuncia fundamentada, desde que haja indcios suficientes. Autoridade ser oficiada para manifestar em prazo de cinco dias autoridade contra qual haja esse fundado receio. Denunciante, autoridade ou CEP podero produzir prova documental

CEP poder promover as diligencias necessrias e solicitar parecer de especialista se julgar imprescindvel. Concluir as diligencias, autoridade ser oficiada para manifestao em 3 dias. Autoridade ser novamente oficiada para manifestar, em prazo de trs dias. Se a CEP concluir pela procedncia da denuncia, ser adotada uma das penalidades previstas, comunicando ao denunciado e ao superior hierrquico. ou seja vai punir e comunir tanto o denunciado, quanto o superior hierrquico. Art 19 CEP poder fazer recomendaes ou sugerir ao presidente da republica normas complementares, interpretativas e orientadas desde cdigo ou seja sempre a CEP entender por bem poder pedir complementao deste cdigo de conduta, estas podem ser feitas por normas complementares, por normas interpretativas (normas que esclaream o entendimento do cdigo) ou ainda por normas orientadoras (para dar orientao s autoridades mximas sobre como proceder em determinados casos).