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Em relao ao tipo de organizao, h dois tipos divergentes: mecnico e orgnico. No primeiro, a estrutura hierarquizada da empresa muito valorizada, com atividades especializadas e determinadas pela posio funcional do funcionrio perante empresa; decises so centralizadas; sistema rgidos de controle, entre outros. J no modelo orgnico ocorre descentralizao da deciso, comunicao lateral mais frequente que a vertical, alm de serem organizaes menos enrijecidas e mais mutveis que as organizaes mecnicas. importante ressaltar que entre as estruturas mecnicas ou orgnicas, existem modelos intermedirios ou mistos, os quais englobam caractersticas de ambos os padres. Dentre as quais podemos citar as ferramentas do RH. 1- Tipo de Organizao; 2- Quadro interno de colaboradores; 3- Clima Organizacional; 4- Processos de contratao; 5Competncias e Estratgias; 6- Descrio de Cargos; 7- Organograma; 8- Anlises Motivacionais; 9 Responsabilidade Social. No ambiente de trabalho quando cada administrador desempenha as quatro funes administrativas (planejar, organizar, dirigir e controlar). A ARH realiza a ligao de cooperao entre subordinados e seu superior atravs de polticas e prticas que podem ser resumidas em seis processos bsicos, dinmicos e interativos. A nova tendncia nas organizaes de administrao de recursos humanos ou gesto de pessoas obter por meio de consultorias interna em conjunto e apoiando o gerente de linha deteno de recursos humanos especializado, de alto nvel e com conhecimento especficos do setor, assim como um domnio satisfatrio do contexto da organizao como um todo. O sentido de linha e staff (assessoria), onde os rgos de linha atuam em atividades de execuo e comando como responsveis diretos pelas atividades- fins de negocio. Enquanto as assessorias ou staffs influenciam e aconselham as unidades de linha, ou seja, inferindo na atividade-meio da empresa. Os objetivos da gesto de pessoas ou ARH passaram a ser estratgicos e os seus processos so: agregar, aplicar, recompensar, manter, desenvolver e monitorar pessoas. Contudo, a ARH uma responsabilidade de linha e uma funo de staff, o que requer compartilhamento entre os especialistas de RH e os gerentes de linha. Diante da necessidade de contabilizar, registrar e gerenciar as entradas e sadas de empregados na organizao, assim como quantificar sua produtividade, ausncias, faltas e atrasos com descontos nas folhas de pagamentos ou descontos. Surgindo a administrao de recursos humanos, que difere da rea de recursos humanos. Dentre as quais destacam se as cinco fases de evoluo de perfil, como a fase contbil, a fase legal, a fase tecnicista, a fase administrativa (ou sindicalista), a fase estratgica, e o surgimento do cargo de gerente de recursos humanos, tentando assim humanizar o cargo. Assim, surgindo a todo o momento, novos paradigmas para os usos do conhecimento aplicados de forma rentvel para os negcios, uma vez que o mesmo se torna mutvel. A gesto de recursos humanos passou a desempenhar um papel fundamental nas organizaes, tornando se responsvel pelas polticas de RH, pela elaborao das estratgias correlacionadas com os objetivos organizacionais, assim como as demais reas. As organizaes passaram a perceber a importncia do trabalho integrado entre os recursos humanos e as demais reas da empresa, e a necessidade de enriquecimento das atividades tradicionais, estabelecendo e desenvolvendo polticas de estratgias centradas na qualidade, como recrutamento e seleo, treinamento e desenvolvimento, qualidade de vida, cargos e salrios, avaliao de desempenho e processo de comunicao. Portanto as mudanas que ocorreram nos ltimos anos na administrao de recursos humanos em diversas organizaes so alteraes de terminologia que refletem tambm no resultado positivo na evoluo do departamento de pessoal para a administrao de pessoas, quanto forma de gerir pessoas, verificando alteraes profundas na administrao de recursos humanos ou gesto de pessoas, podendo de ser incorporada na estratgia organizacional atravs da implementao de polticas por subsetores dentro da rea recursos humanos a administrativa inferida no texto.
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2 A FUNO DO RGO DE GESTO DE PESSOAS: ATRIBUIES BSICAS E OBJETIVOS, POLTICAS E SISTEMAS DE INFORMAES GERENCIAIS.
OS LIMITES DA GESTO DE PESSOAS NO SETOR PBLICO A atuao estratgica da gesto de pessoas est intimamente conectada gesto de competncias. Essa moderna abordagem volta-se para o desenvolvimento e manuteno das competncias individuais dos colaboradores, visando ao alcance dos objetivos estratgicos organizacionais. Do individual parte-se para o coletivo, sem deixar de lado, contudo, a essncia e a cultura de cada organizao. como reger uma orquestra, em que o talento e o trabalho individual de cada msico so incentivados e valorizados, mas cujo desempenho deve se ater proposta meldica a ser executada e gesto do regente. Na regncia da orquestra pblica, o interesse pblico deve ser o resultado alcanado por qualquer estratgia organizacional. O modelo de gesto de competncias, apesar de reunir muitas qualidades, de complexa implementao prtica, em sua totalidade, no setor pblico. Diferentemente do setor privado, o gestor pblico se atm a um cabedal de limitaes legais que devem ser respeitadas, como a exigncia de concurso pblico para contratao de novos talentos.
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A avaliao de desempenho humano pode ser efetuada por intermdio de tcnicas que podem variar intensamente, no se de uma organizao para outra, mas dentro da mesma organizao quer se trate de nveis diferentes de pessoal ou reas de atividades diversas. Geralmente a sistemtica avaliao de desempenho humano atende a determinados objetivos, traados com base uma poltica de RH. Assim, como as polticas de RH variam conforme a organizao, no de se estranhar que cada organizao desenvolva a sua
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Este mtodo incontestavelmente o mtodo de avaliao mais utilizado e divulgado. Aparentemente, o mtodo mais simples, mas sua aplicao requer uma multiplicidade de cuidados, a fim de neutralizar a subjetividade e o prejulgamento do avaliador que podem ter enorme interferncia. Utiliza um formulrio de dupla entrada, no qual as linhas representam os fatores de avaliao de desempenho e as colunas representam os graus de avaliao dos fatores. Os fatores so selecionados para definir as qualidades a serem avaliadas. Cada fator definido com uma descrio simples e objetiva para no haver distores. Vantagens do mtodo das escalas grficas. 1. Permite aos avaliadores um instrumento de avaliao de fcil entendimento e avaliao simples. 2. Permite uma viso integrada e resumida dos fatores de avaliao, ou seja, das caractersticas do desempenho mais realadas pela empresa e a situao de cada empregado diante delas; e 3. Proporciona pouco trabalho ao avaliador no registro de avaliao. Desvantagens do mtodo das escalas grficas. 1. No permite muita flexibilidade ao avaliador que deve ajustar-se ao instrumento e no as caractersticas do avaliado; 2. sujeito a distores e interferncias pessoais dos avaliadores, que tendem a generalizar sua apreciao sob os subordinados para todos os fatores de avaliao. Cada pessoa percebe e interpreta as situaes segundo seu campo psicolgico. Esta interferncia subjetiva e pessoal de ordem emocional e psicolgica releva alguns avaliados afetos da esterotipao; 3. Tende a rotinizar e bitolar os resultados das avaliaes; Necessita de procedimentos matemticos e estatsticos para corrigir distores e influencia pessoal dos avaliadores. MTODO DA ESCOLHA FORADA
Desenvolvido durante a Segunda Guerra Mundial para a escolha de oficiais a serem promovidos. Esse mtodo, aplicado experimentalmente, possibilitou resultados amplamente satisfatrios, sendo posteriormente adaptado e implantado em vrias empresas. Ele consiste em avaliar o desempenho dos indivduos por intermdio das frases descritivas de determinadas alternativas de tipos de desempenho individual. Em cada bloco, ou conjunto composto de duas, quatro ou mais frases, o avaliador deve escolher obrigatoriamente apenas uma ou duas que mais se aplicam ao desempenho do avaliado. a) Dentro de cada bloco h duas frases de significado positivo e duas de significado negativo. O avaliador escolhe a frase que mais se aplica e a que menos se aplica ao desempenho do avaliado. b) Em cada bloco h quatro frases de significado apenas positivo. So escolhidas as frases que mais se aplicam ao desempenho do avaliado. No formulrio com blocos de significados positivo e negativo, o avaliador localiza as frases que possivelmente contam pontos, podendo assim, distorcer o resultado da avaliao. No entanto, no formulrio com blocos de significado apenas positivo, a presena de frases com um nico sentido dificulta a avaliao dirigida, levando o avaliador a refletir e ponderar sobre cada bloco, escolhendo a frase mais descritiva do desempenho do avaliado. As frases so selecionadas por meio de um procedimento estatstico que visa verificar a adequao do funcionrio empresa. Vantagem do mtodo da escolha forada 1. Propicia resultados mais confiveis e isentos de influencias subjetivas e pessoais, pois elimina o efeito da estereotipao (hallo effect); 2. Sua aplicao e simples e no exige preparo intenso ou sofisticado dos avaliadores. Desvantagens do mtodo de escolha forada 1. Sua elaborao e montagem so complexas, exigindo um planejamento muito cuidadoso e demorado;
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Muito ligado aos programas de administrao por objetivos, este mtodo baseia-se numa comparao peridica entre os resultados fixados ou esperados para cada funcionrio e os resultados efetivamente alcanados. As concluses a respeito dos resultados permitem a identificao dos pontos fortes e fracos dos funcionrios bem como as providncias necessrias para o prximo perodo. sobre tudo um mtodo prtico, embora o seu funcionamento dependa sobremaneira das atitudes e dos pontos de vista do supervisor a respeito da avaliao do desempenho. MTODOS MISTOS As organizaes recorrem a uma mistura de mtodos na composio do modelo de avaliao de desempenho por ter uma grande complexidade em seus cargos. Os mtodos de avaliao so extremamente variados, em todos os aspectos, pois cada organizao ajusta os mtodos s suas peculiaridades e necessidades. Cada organizao tem seus prprios sistemas de avaliao do desempenho adequado s circunstncias, sua histria e a seus objetivos. Teorias Motivacionais em Recursos Humanos A partir do sculo XX, a motivao humana tornou se foco de pesquisas e estudos cientficos. Surgi o primeiro grande estudo dos cientistas do comportamento, denominado Estudo Hawthorne, que tinha como objetivo comprovar a existncia da relao entre as condies de trabalho e a incidncia de fadiga ou monotonia entre os empregados. Porm, foi possvel identificar atravs do estudo que a ateno dada ao trabalhador conseguia refletir na sua produtividade. Assim, posteriormente a tais constataes deram se inicio aos estudos sobre processo motivacional, em 1950. Muitas so as teorias inferidas as seguir, como a de Maslow, McGregor, Herzberg, Skinner, Vromm e Rotter. Abraham H. Maslow o responsvel pela teoria da hierarquizao das necessidades humanas. McGregor complementa que tais necessidades encontram satisfao no prprio trabalho, assim como Herzberg que tambm apontava fatores motivacionais e higinicos. Posteriormente o cientista Skinner defendia o conceito de reforo no comportamento. B. F. Skinner apontava o trabalhador que obtia sucesso tendia dentro do comportamento recompensador a repetir o mesmo comportamento em busca de um novo sucesso. Assim como reprimir comportamentos inapropriados. Nessa ordem de pensamento a ltima teoria baseada pelos cientistas por modelos empricos de expectativa e de teoria do aprendizado social, ou seja, a linha central de trabalho de trabalho de Vromm e Rotter permeia a reflexo de que o comportamento humano sempre orientado para resultados: as pessoas fazem coisas esperando sempre outras em troca. Segundo o modelo desses autores, h duas variveis que determinam a ao (leia- se motivao das pessoas) das pessoas: o valor da recompensa e o que se espera como recompensa. Assim, para conhecer a importncia do sentido de motivaes baseadas nas teorias motivacionais necessrio saber quais so as causas que o indivduo influenciado, quais as condies que determinam a motivao. Resultados relativos gesto de pessoas A operacionalizao da lgica da racionalidade social ocorre atravs do exerccio da responsabilidade social, podendo ser considerada dinmica e de intensa observao. Segundo o Instituto Ethos, a responsabilidade social corporativa forma de gesto que se define pela relao tica e transparente da empresa com todos os pblicos com os quais ela se relaciona. Existem duas linhas quanto mudana social: a externa, a qual requer novos comportamentos com pblico-alvo exterior e a interna, que se relaciona com o pblico interno da organizao.
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Podemos dizer, de um lado, que o comportamento de cada indivduo constri o comportamento grupal e a soma dos comportamentos de cada grupo determina a ao da organizao. Por outro lado, o ambiente e a organizao influenciam os comportamentos sejam dos grupos, seja de cada indivduo. Assim, no podemos falar de modelos lineares de causa e efeito; temos que considerar indivduos, grupos e organizao como sistemas em constante inter-relao. Caractersticas pessoais. A influncia das caractersticas pessoais sobre o desempenho do indivduo uma questo da mais alta importncia. As caractersticas da personalidade so os parmetros do comportamento, logo o seu estudo pode ajudar na previso do comportamento e desempenho do indivduo. O estudo sistemtico dos traos de personalidade pode reduzir significativamente os problemas decorrentes da inadequao do indivduo funo. O administrador pode buscar traos de personalidade que indiquem adequao do indivduo s funes de um determinado cargo; maior ou menor conformismo, criatividade, iniciativa, disciplina, etc. claro que no se pode prever o desempenho de uma pessoa em uma determinada funo apenas pelos seus traos de personalidade. preciso considerar outros fatores, como formao, experincia, habilidades, etc. Um aspecto importante a considerar a questo das emoes. Existem indivduos mais e menos emotivos e/ou propensos a manifestar suas emoes. E existem funes que podem exigir do indivduo uma supresso quase completa de expresses emocionais, em outras a expresso permitida ou at desejvel. De uma forma geral, as organizaes procuram limitar ou excluir as manifestaes emocionais do ambiente de trabalho, considerando o possvel impacto negativo das emoes sobre o desempenho. preciso manter em mente, porm, que as emoes e sentimentos podem ser parte do trabalho e favorecer o desempenho. Alguns tericos do comportamento enfatizam a importncia do estudo aprofundado dos traos de personalidade para a predio do comportamento e do desempenho. Outros chamam a ateno para o fato de que um mesmo indivduo pode apresentar comportamentos muito diferentes em organizaes diferentes (empresa, igreja, clube, comunidade, etc.). H sempre a considerar a questo da adaptao do indivduo a cada situao. As pessoas no so prisioneiras de uma estrutura fixa de personalidade, emoes e comportamentos; na verdade, o ser humano mostra grande capacidade de adaptao e os regulamentos e normas da organizao tero grande influncia sobre o comportamento individual. Valores e atitudes. As atitudes dos indivduos influenciam seus comportamentos at mais do que os traos de personalidade. Por sua vez, as atitudes so em grande parte resultado dos valores fundamentais do indivduo. De uma forma geral, os administradores devem ter bem claros os valores fundamentais da organizao e buscar colaboradores cujos valores estejam, tanto quanto possvel, alinhados com os da organizao. A satisfao e a produtividade tendem a crescer quando o colaborador se sente adaptado organizao, reduzindo assim a rotatividade e o absentesmo. Existe muita polmica quanto a se os administradores podem influenciar positivamente a satisfao dos seus colaboradores com o trabalho. Alguns estudos parecem indicar que a satisfao pode ser uma caracterstica inata e estvel de determinados indivduos. Isto reduziria a atuao do administrador sobre a satisfao ao ato da contratao; tudo se resumiria a identificar e atrair pessoas naturalmente satisfeitas para a organizao. Por outro lado, tambm foram estabelecidas relaes bastante fortes entre satisfao e certas condies; trabalho desafiante, em bom ambiente e boas condies, oferecendo recompensas justas e oportunidades decrescimento pessoal e profissional com certeza, cabe ao administrador fazer esforos nos dois sentidos. Procurar identificar sempre as pessoas mais adequadas para cada funo e criar condies de trabalho favorveis. Estas condies devem constituir um conjunto integrado, considerando produtividade, recompensas, ambiente de trabalho, relaes entre pessoas, suporte material e emocional, etc. Cabe, finalmente, uma considerao sobre adequao e conformismo. Toda organizao precisa de algum inconformismo e desequilbrio para que possa desenvolver-se, crescer, evoluir. Os esforos da administrao para reduzir conflitos buscando a produtividade, poderiam no limite congelar a organizao e reduzir a sua capacidade de adaptao e evoluo. Os indivduos possuem valores, opinies e expectativas em relao ao mundo que os rodeia, possuindo representaes internalizadas do seu ambiente. O termo motivao usado para designar um problema do indivduo isolado, para compreender as suas necessidades e conhecer as causas, formas e direes das suas aes. A motivao se refere ao comportamento causado por uma necessidade percebida pelo indivduo e dirigido aos objetivos que podem satisfazer essa necessidade. Satisfeita uma necessidade, surge outra em seu lugar e, assim por diante, contnua e infinitamente. O estudo da motivao tem sido aplicado a todos os ramos da atividade humana e em especial, no campo organizacional. Muitos pesquisadores tm dedicado o melhor de seus esforos no sentido de caracterizar os objetivos motivacionais no trabalho. Uma das teorias que teve maior importncia foi elaborada por Abraham Maslow nos anos 50, denominada Teoria da Hierarquia das Necessidades.
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