Crtica e Sociedade: revista de cultura poltica. v.1, n.2, jul./dez. 2011.

ISSN: 2237-0579

DEPENDNCIAS NA SOCIOLOGIA BRASILEIRA

Rodrigo Constante Martins*2

inquestionvel a influncia de Florestan Fernandes na institucionalizao e consolidao da sociologia no Brasil. Tambm conhecido seu papel na nucleao de um grupo de jovens cientistas sociais na Universidade de So Paulo, desde meados dos anos 50. Egresso deste grupo, Fernando Henrique Cardoso primeiro mestre em sociologia da USP, sob orientao de Florestan Fernandes , tambm tornou-se, na dcada de 1960, importante referncia da produo sociolgica brasileira e latino-americana. No por acaso, mestre e discpulo construram suas carreiras ora partilhando, ora entrecruzando temas e objetos de investigao. Inicialmente, o interesse de Fernandes pela questo racial e pela constituio da sociedade de classes no Brasil levou o jovem Cardoso, ento membro da equipe de trabalho do primeiro, a desenvolver sua tese de doutoramento sobre os negros no sul do pas. Em 1962 os dois formaram o Centro de Sociologia Industrial e do Trabalho (Cesit), reunindo os alunos recm-formados sob orientao dos professores da Cadeira de Sociologia I da USP. Em 1963, Cardoso apresenta sua tese de livre-docncia, Empresrio industrial e desenvolvimento econmico, e poucos depois a tese de ctedra, Poltica e desenvolvimento em sociedades dependentes: ideologia do empresariado industrial argentino e brasileiro. Em 1964, Fernandes defende A integrao do negro na sociedade de classes como tese de ctedra13. Nas obras destes dois autores, a problemtica da sociedade de classes aparece como tema central. Em Fernandes, marcante a crtica ordem social competitiva constituda no pas, pouco afeita lgica social aquisitiva (tambm em termos de direitos) da civilizao burguesa, que envolveria tica racional, competio e igualdades cidads. Em Cardoso, a crtica destaca a debilidade
* Professor do Departamento de Sociologia e do Programa de Ps Graduao em Sociologia da UFSCar. 1 Para um histrico de Florestan Fernandes e de seus assistentes incluindo o prprio Fernando Henrique Cardoso no desenvolvimento da sociologia na Universidade de So Paulo, ver Arruda (1994; 1995).

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de prticas empresariais arraigadas no patrimonialismo e com pouco vigor empreendedor, razes que teriam contribudo para que o impulso maior ao desenvolvimento industrial-capitalista no pas partisse no do empresariado nacional e fosse sustentado por capitais estrangeiros e pela participao direta do Estado na economia. Evidentemente, as discusses empreendidas por estes autores se relacionam com debates mais amplos travados na sociedade brasileira das dcadas de 1960 e1970 acerca de temas como modernizao, desenvolvimento, Estado e classes sociais. Naquele contexto, outros autores estavam inscritos nestes debates, sugerindo novas delimitaes de abordagens e partindo de matrizes polticas e intelectuais variadas. Neste texto, contudo, interessa abordar as estratgias de interpretao lanadas por Fernandes e Cardoso para o desenvolvimento dos conceitos de capitalismo dependente e dependncia. So pelo menos trs as razes que, a meu ver, justificam tal empresa. Primeiramente, trata-se de autores que exerceram importante papel do debate acadmico em torno do desenvolvimento nacional, seja atravs da formao de quadros nas reas de cincias sociais, seja por suas respectivas contribuies para a estruturao de grupos e centros de estudos sobre tal temtica no pas. Em segundo lugar, pela importncia do ponto de partida terico adotado pelos dois autores na construo das noes de dependncia e capitalismo dependente. Conforme procurarei demonstrar no curso do texto, Fernandes e Cardoso partem do materialismo dialtico, nos termos sugeridos por Marx para a construo de anlises concretas, e chegam a concluses distintas sobre o fenmeno da dependncia. Este ponto de chegada e eis aqui a terceira justificativa para esta empresa trouxe implicaes significativas para as divergncias polticas que mestre e discpulo vieram revelar de modo mais evidente no incio da dcada de 1990. Este artigo no pretende remontar o debate sobre a dependncia no espectro das sociologias brasileira e latino-americana. Tampouco buscar situar elementos de superao ou atualidade das noes de dependncia. Seu objetivo discutir alguns pontos de ruptura entre as anlises de Florestan Fernandes e Fernando Henrique Cardoso sobre a dinmica do desenvolvimento industrial-capitalista em sociedades perifricas e dependentes. Para tanto, sero retomados os escritos destes autores sobre a temtica. No caso de Fernandes, sero tomados como referncia os escritos publicados na dcada de 1970 sobre sociedade de classes e capitalismo

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dependente na Amrica Latina (alguns dos quais redigidos ainda em meados da dcada de 1960, como o clssico A revoluo burguesa no Brasil) e seus escritos sobre o materialismo histrico-dialtico. No caso de Cardoso, alm de textos solo, ser utilizado como referncia neste debate seu conhecido ensaio escrito em co-autoria com o socilogo chileno Enzo Faletto. O texto encontra-se dividido em quatro sesses. Na primeira feita uma breve retomada dos conceitos fundamentais do materialismo dialtico envolvidos nas anlises desenvolvidas por estes autores. Na segunda e terceira sesses so apresentados os usos que Fernandes e Cardoso, respectivamente, fazem do materialismo dialtico na construo das anlises sobre dependncia. A quarta sesso aponta algumas implicaes, nos nveis metodolgico e poltico, que sustentem a hiptese da heterogeneidade das problematizaes sobre o capitalismo dependente em Fernandes e a situao de dependncia em Cardoso. Por fim, guisa de concluso, so sugeridas relaes destas problematizaes como formas de descrio e prescrio do mundo social, alm de alguns apontamentos sobre possveis temas de investigao para uma eventual sequncia da argumentao aqui formulada.

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1. O ponto de partida das noes de dependncia Um dos traos mais marcantes da construo das noes de dependncia em Fernandes e em Cardoso a forma de apreenso do fenmeno, fortemente marcada pela preocupao com a consistncia dos instrumentos terico-metodolgicos de anlise. Nestes autores, o denominador comum a retomada de um dos escritos mais importantes de Marx, qual seja, a Contribuio crtica da economia poltica de 1857, cuja primeira traduo e introduo edio brasileira so de autoria do prprio Florestan Fernandes2. Neste texto seriam encontrados, conforme destaca este autor em sua introduo, os pressupostos bsicos do materialismo histrico,
A rigor, esta traduo de Fernandes baseada nas verses em espanhol, francs e ingls do texto e publicada originalmente em 1946 , foi o primeiro texto de Marx traduzido para a lngua portuguesa. Fernandes era aluno da Universidade de So Paulo e fez a traduo sob encomenda da editora Flama, criada em 1944 pelo Partido Socialista Revolucionrio (PSR). A introduo redigida pelo ento estudante, contudo, continuou atendendo ao rigor do socilogo maduro, que a reeditou com poucas modificaes na obra Em busca do socialismo: ltimos escritos & outros textos, de 1995. Sobre a militncia de Fernandes no PSR, ver Sereza (2005).
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considerado o mtodo por excelncia capaz de propiciar a compreenso dos movimentos da moderna sociedade capitalista. De acordo com Fernandes, Contribuio crtica da economia poltica possu um lugar de destaque no apenas na histria do pensamento econmico, mas tambm nos debates epistemolgicos da sociologia e na metodologia nas cincias sociais. Constituir-se-ia em uma slida crtica tanto Economia Poltica Clssica quanto concepo naturalista da sociedade. Tratar-se-ia de uma alternativa de superao do sujeito abstrato e atmico do liberalismo econmico atravs da construo de anlises concretas, capazes de trazer a tona os processos essenciais pelos quais os indivduos e grupos produzem e se produzem em sociedade. Nesta obra, o ponto fundamental da anlise desenvolvida por Marx sobre a dinmica do modo capitalista de produo encontra-se na mercadoria (ou na circulao simples). Este ponto j nos indica o momento fundante da ruptura entre Marx e a Economia Poltica Clssica. Do ponto de vista desta ltima, o estudo da organizao econmica de uma sociedade sendo esta pensada nos termos do nacionalismo do sculo XVIII3 deveria iniciar-se por sua populao, sua diviso em classes, sua repartio entre cidade e campo, etc., atingindo em uma escala bem distante os elementos do mercado, como por exemplo, a prpria mercadoria. Entretanto, a populao momento inicial de anlise da Economia Poltica -, seria, nos destaca Marx, uma representao ininteligvel se abstrada, por exemplo, da estrutura de classes que a fragmenta. Como nos indica a passagem clssica do referido texto,
(...) se comessemos pela populao, teramos uma representao catica do todo, e atravs de uma determinao mais precisa, atravs de uma anlise, chegaramos a conceitos cada vez mais simples; do concreto idealizado passaramos a abstraes cada vez tnues at atingirmos determinaes as mais simples. Chegados a esse ponto, teramos que voltar a fazer a viagem de modo inverso, at dar de novo com a populao, mas desta vez no com uma representao catica de um todo, porm com uma rica totalidade de determinaes e relaes diversas. (...) Estes elementos isolados, uma vez mais ou menos fixados e abstrados, do origem aos sistemas econmicos, que se elevam do simples, tal como trabalho, diviso do trabalho, necessidade, valor de troca, at o Estado, a troca entre naes e o mercado mundial. (Marx, 1987: 16).

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A propsito do moderno conceito de nao na histria das idias, bem como de sua relao com experincias revolucionrias que redefiniram as concepes de Estado, povo, cidadania e economia, ver Hobsbawm (1990).
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Atingindo-se as categorias mais simples, irredutveis, e, a partir da, compreendendo o processo de particularizao dentro de totalidades, Marx propem atravs do materialismo dialtico a superao das anlises reificadas em atores tal como proporia equivocadamente a Economia poltica , ressaltando a importncia das determinaes simples das relaes nas anlises concretas da realidade social. Tal avano nos permite afirmar que a essncia da dialtica materialista est exatamente no fato das determinaes simples, introduzidas na anlise como elementos abstrados, tornarem-se categorias concretas quando integradas ao conjunto de relaes que comporiam a totalidade ou o concreto pensado. Ademais, o movimento de construo da totalidade seria assegurado pela interao constante entre as partes e o todo, dando sentido analtico ao que, at ento, encerrava-se nos quadros da Economia Poltica Clssica como um dado social. Neste sentido, Cardoso (1993: 91-92) enfatiza que
metodologicamente, trata-se de um esforo de elevao do particular para o geral no qual as relaes parciais (particulares) vo sendo circunscritas em teias de relaes e vo se especificando e determinando de tal modo que a sntese resultante (o todo, a totalidade) aparea, no como amlgama confuso, indeterminado,geral, mas como um conjunto hierarquizado e articulado de relaes. Este conjunto articulado de relaes s se alcana por intermdio da produo de conceitos que ponham a nu o modo de relao entre as partes que compem o todo e as leis de seu movimento.

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O movimento dialtico de ascenso do abstrato ao concreto permitiria, portanto, a construo conceitual dos nveis de determinao das partes de uma dada totalidade. Pressupe, deste modo, a negao da imediaticidade, da evidncia, uma vez que o todo prontamente acessvel como algo catico e obscuro. Somente atravs do movimento da parte para o todo e do todo para a parte, do fenmeno para a essncia e da essncia para o fenmeno, que se criariam as condies para que os fatos empricos fossem integrados em totalidades ricas em relaes e determinaes; de outra maneira, as anlises permaneceriam no nvel da abstrao, superficiais e teoricamente inconsistentes. O mtodo de construo de anlises concretas manteria aberta a possibilidade de se apreender o que geral no desenvolvimento social e a necessidade de se captar as singularidades de tal desenvolvimento, justificando, por sua vez, a assertiva de que o concreto a sntese de muitas determinaes, isto , unidade do diverso (Marx: 1987: 16). Em outras palavras, tratar-se-ia da possibilidade de se construir

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anlises concretamente situadas, com base em relaes de significao dentro de totalidades histricas definidas. Conforme Cardoso (1977), este seria o modo de se explorar dialeticamente as relaes de mediao entre o que Marx chamou de determinaes gerais (os processos sociais recorrentes) e as determinaes particulares (os processos emergentes) da realidade social. Para Cardoso (1978), esta a essncia da explicao dialtica, qual seja, a concepo e explicao dos fenmenos sociais com referncia ao singular e ao geral. Isto porque este mtodo de construo do conhecimento sociolgico permite a superao, atravs da anlise dialtica, das limitaes do fato, sem que os mesmos se transformem em simples conseqncias de padres gerais. Para Fernandes (2010), esta especificidade do materialismo dialtico representaria um grande salto qualitativo nas cincias sociais modernas, pois busca trazer para o epicentro da teoria social a historicidade das leis cientficas. Para este autor, mesmo no negando a persistncia (em termos de histria) de certos elementos explicativos ao longo de um processo de desenvolvimento da cultura, a dialtica materialista no permite a anlise isolada de tais elementos procedimento este to caro concepo naturalista das cincias sociais e prpria economia poltica4. Como afirma o autor,
(...) na concepo naturalista sacrifica-se diferena essencial unidade. De outro lado, se Marx fizesse somente o contrrio, isto , se sacrificasse a ltima oposio, entraria em conflito aberto com sua concepo de realidade. O impasse foi resolvido dentro da lgica hegeliana: o prprio movimento da realidade estabelece uma lei de interpenetrao dos contrrios, por meio da qual possvel compreender inclusive o elemento comum e sua validade como fator explicativo. Sem os elementos comuns, o prprio desenvolvimento acumulativo da cultura e as transies bruscas de um perodo histrico para o outro, com as correspondentes mudanas de organizao social motivadas pelas transformaes das relaes de produo, seriam inexplicveis. (Fernandes, 2010: 30)

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Nestes termos, Marx seria, na leitura de Fernandes, o formulador tanto da crtica mais consistente Escola Clssica do pensamento econmico quanto

interessante destacar que as relaes de Cardoso e Fernandes acerca da leitura da obra de Marx foram historicamente tensas. Alm de no participar dos famosos Seminrios de Marx coordenados, dentre outros, pelo prprio Cardoso , Fernandes e seu ento orientando de doutorado discordaram da crtica que este ltimo fazia na introduo de sua tese aos mtodos funcionalistas a partir do materialismo dialtico. Por esta razo, garante Cardoso, a introduo da tese publicada em livro (Cardoso, 1977) no reproduz sua verso original, com as criticas abreviadas por exigncia de seu orientador. Para esta passagem da relao entre os dois autores, ver Bastos et al (2006), p.77.
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o autor decisivo das anlises sobre o desenvolvimento do capitalismo como modo de produo. Ao negar o individualismo abstrato de Adam Smith e David Ricardo, o pensador alemo tomaria coletividades em substituio ao homem atmico da economia poltica. Isto no significaria, contudo, uma aproximao com os mtodos naturalistas de anlise econmica, responsveis pela difuso do carter geral e eterno das leis econmicas. Fernandes destaca que, pelo contrrio, Marx considera as leis econmicas enquanto produtos histricos e transitrios, e, se a produo determinada socialmente, torna-se ento essencial identificar seus elementos de diferenciao para o seu entendimento. Para Florestan Fernandes, assim se resumiria a especificidade do materialismo histrico: na possibilidade de se apreender o que geral no desenvolvimento social e na necessidade de se captar as singularidades de tal desenvolvimento. O materialismo histrico seria, na perspectiva do autor, a grande ruptura qualitativa do ponto de vista metodolgico vivenciada pelas modernas cincias sociais.

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2. O conceito de capitalismo dependente Os elementos de singularidade do materialismo dialtico tomam forma bastante ntida na anlise feita por Florestan Fernandes sobre o capitalismo e, consequentemente, na construo de seu conceito de capitalismo dependente. Para o autor, o processo de acumulao capitalista em escala internacional deve ser entendido enquanto uma totalidade histrica e contraditria, que em seu desenvolvimento germina realidades bastante especficas, cuja dinamicidade mantida atrelada aos movimentos da prpria totalidade. Dito de outra forma, tratar-se-ia de uma relao de retroalimentao entre o geral e o particular. justamente da apreenso das determinaes essenciais das particularidades criadas pelo capitalismo moderno que decorre o conceito de capitalismo dependente na obra do autor. De acordo com Fernandes, o desenvolvimento do capitalismo se faria necessariamente de maneira desigual. Sustentando-se na manuteno da propriedade privada e da mercantilizao do trabalho, o desenvolvimento capitalista geraria e reproduziria desigualdades no apenas em conjunturas locais

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ou territoriais de acumulao, mas tambm entre os pases inseridos nesta forma histrica de organizao da produo5. Contudo, estas desigualdades no poderiam ser entendidas seno atravs na anlise das relaes de classe que se estabelecem entre os planos nacionais e internacional. Neste cenrio, Fernandes busca compreender a formao do capitalismo latino-americano atravs de uma anlise histrica e estrutural de suas relaes de classe. Nesta anlise, o que adquire importncia fundamental para o autor exatamente o elemento especfico passvel de ser identificado no desenvolvimento da chamada modalidade latino-americana de capitalismo. Tal modalidade, segundo o autor, pode ser caracterizada por trs momentos:

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O momento em que ele (capitalismo) se configura, na transio neocolonial; o momento em que ele transborda o mundo neocolonial, mas no o destri, em que se d a passagem do primitivo capitalismo mercantilista, herdado da colnia de explorao, para um capitalismo comercial cheio de vitalidade; e o terceiro momento, vivido atualmente por poucos pases, em que a revoluo industrial se intensifica e se acelera. O que constante, nos trs momentos, consiste no impacto externo: ele induz, condiciona e regula a mudana estrutural. (Fernandes, 1981a: 53, grifos meus)

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neste impacto externo, de carter constante, conforme afirma o prprio autor, que residiria a especificidade do capitalismo latino-americano. Seu dinamismo seria dado tanto pelas relaes de classe internas aos pases dependentes, quanto por interesses externos, provenientes dos pases capitalistas centrais e hegemnicos, que numa parceria desigual com as burguesias dependentes, dariam rumo s transformaes do espao econmico latino-americano. Entretanto, isso no significa dizer que existiria uma submisso total das burguesias latinoamericanas frentes aos pases capitalistas centrais. A articulao dos interesses internos e externos s sociedades dependentes compreendida por Fernandes de maneira bem mais complexa. A influncia dos dinamismos econmicos externos nos pases da Amrica Latina teria se dado sob a conivncia e convenincia Convm destacar que, para Marx, a produo um movimento que no finda no processo de trabalho ou naquilo que este autor denominava por produo imediata. A circulao seria uma das etapas no processo de produo, posto que neste momento que a mercadoria se realiza enquanto forma-valor. No prprio Crtica da economia poltica o autor afirmava: o resultados a que chegamos no que a produo, a distribuio, o intercmbio, o consumo, so idnticos, mas que todos eles so elementos de uma totalidade, diferenas dentro de uma unidade. A produo se expande tanto a si mesma, na determinao antittica da produo, como se alastra aos demais momentos (Marx, 1987: 15).
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das burguesias locais, que encontravam vantagens em sua condio de parceira subordinada dos interesses hegemnicos externos.
Quando se d a ecloso do mercado moderno, a revoluo comercial ou a revoluo industrial, os parceiros internos se empenham em garantir as condies desejadas pelos parceiros externos, pois vem em seus fins um meio para atingir os seus prprios fins. No que se considerem incapazes de montar o jogo: pensam que usando tal mtodo tornam o processo mais lucrativo, rpido, e seguro. (Fernandes: 1981a: 54-55)

As burguesias nacionais latino-americanas teriam conquistado sua hegemonia interna tendo por base os interesses de seus parceiros externos

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que, por seu turno, necessitavam da primeira para impor seus prprios fins s sociedades dependentes. Sob este contexto, teria se estabelecido nas sociedades de classe latino-americanas um padro particular de acumulao capitalista. Este padro, caracterstico do capitalismo em sua fase monopolista e estruturado no que Fernandes chamou de sobre-apropriao repartida do excedente econmico, teria imputado fora de trabalho dos pases dependentes um adicional de explorao que visaria a criao de um sobre-excedente, ou seja, um excedente do excedente a ser repartido entre as burguesias locais e os centros capitalistas hegemnicos. Deste modo, a anlise desta sobre-apropriao do excedente econmico busca, alm da exacerbao da explorao capitalista do trabalho nas sociedades dependentes, tambm as formas entrelaamento entre a ordem econmica capitalista internacional e a ordem social local. Neste sentido, tornar-se-ia evidente que a dominao externa se faria presente nas sociedades dependentes por meio da dominao interna realizada pelas burguesias nacionais, o que implica numa composio especfica de interesses dominantes prpria do capitalismo dependente6. Para o caso brasileiro, o dinamismo de sobre-apropriao repartida do excedente econmico tambm teria determinado o regime de acumulao no campo. Sua especificidade estaria na composio de interesses entre as burguesias externas, a burguesia urbano-industrial e as oligarquias agrrias, subjulgando

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Para Limoeiro-Cardoso (1987), esta compreenso de Fernandes acerca da sobreapropriao repartida do excedente econmico confere ao conceito de capitalismo dependente o estatuto de problemtica peculiar obra do autor. Seria o resultado do modo como este apreende a prpria conformao do sistema capitalista de produo em escala internacional, considerando simultaneamente sua generalidade temporal e suas especificidades espaciais.
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nossa sociedade rural a uma dependncia dentro da dependncia (Fernandes: 1981b). Com efeito, esta marca da composio especfica de interesses estaria nas razes da revoluo burguesa no Brasil. A dimenso autocrtica da dominao burguesa no pas seria herana de um histrico mandonismo oligrquico, mantido graas ao no interesse desta classe em empreender uma plena revoluo nacional democrtico-burguesa. Antes, teria a burguesia nacional preferido a modernizao conservadora, revelando o que o autor chamou de debilidade congnita que encerraria qualquer possibilidade de expanso de uma ordem social competitiva no pas.
O problema central tornou-se, desde logo, como preservar as condies extremamente favorveis de acumulao originria, herdadas da colnia e do perodo neocolonial, e como engendrar, ao lado delas, condies propriamente modernas de acumulao de capital. A se fundiram o velho e o novo (Fernandes, 2006: 210).

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Como resultado deste processo, teria lugar no pas uma sociedade burguesa problemtica, sem as razes polticas de uma revoluo burguesa. No por outra razo, esta sociedade manteria a segregao moral de sua populao negra, mantendo, contraditoriamente, o marcador fsico como base da ordenao das relaes econmicas, dando carter especfico regulao de nossa ordem social competitiva (Fernandes, 2008).

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3. O desenvolvimento dependente latinoamericano A anlise realizada por Florestan Fernandes sobre o processo de formao da sociedade de classes latino-americana traz a concepo de que o capitalismo dependente um elemento particular dentro de um processo geral de acumulao. Todavia, o estudo sobre a condio dependente das sociedades latino-americanas nos processos de constituio de suas economias nacionais apresentou muitas outras vertentes. A composio da chamada teoria da dependncia evidencia os diversos rumos tomados pelo entendimento da condio de dependncia tanto

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no interior do marxismo quanto na formao de outras escolas tericas7. No que concerne a este trabalho, importa a formulao de Fernando Henrique Cardoso sobre o problema; esta, por sua vez, fez-se com base no debate crtico do autor com a chamada escola cepalina. Para a Cepal, a especializao primrio-exportadora, em pases perifricos como o Brasil, teria trazido consigo uma tendncia crnica de deteriorao dos termos de troca e de transferncia de parte dos frutos do progresso tcnico dos pases perifricos para as economias centrais (Colistete, 1997). Uma estratgia de crescimento voltada exclusivamente para o estimulo das exportaes nacionais levaria somente a uma reproduo contnua destas assimetrias. Por isso, a origem dos problemas que cercavam as economias perifricas no residiria nas condies do comrcio externo, mas antes nas caractersticas estruturais associadas sua especializao produtiva, que havia conduzido estas economias a uma insero desfavorvel no concerto das naes. Assim, o fator fundamental para desenvolvimento das economias perifricas seria o incentivo industrializao. Do ponto de vista cepalino, no interior deste processo de industrializao, a diversificao da indstria domstica poderia substituir itens importantes da pauta de importaes dos pases perifricos; porm, a continuidade deste processo pressionaria fortemente as contas externas destes pases ao incorporar bens industriais mais elaborados e essenciais operao do parque produtivo instalado. neste estgio que se revelaria, por completo, o alcance da viso cepalina, posto que no bastaria a produo domstica de artigos de consumo, mas tambm seria necessrio estender a atividade manufatureira aos bens de produo sobretudo mquinas e equipamentos at ento entendidos como o ncleo do progresso tcnico em escala mundial (Mantega, 1984). sobre esta concepo de desenvolvimento que Cardoso ir focar suas crticas e iniciar a formulao de seu conceito de dependncia. Para o autor, o entendimento do desenvolvimento enquanto um processo que refere-se nica e exclusivamente uma conformao determinada de foras de produtivas no se sustenta na realidade concreta. A histria da Amrica Latina seria a principal
importante ressaltar que, em sentido estrito, difcil identificar a formao de uma teoria da dependncia. Conforme afirma Fiori (1995: 215), o que costumou-se chamar de teoria da dependncia refere-se na verdade a um nmero infinito de artigos e livros de vrios autores, que nos anos 60 e 70 dedicaram-se anlise de um mesmo problema com mtodos e teorias distintos e com derivaes poltico-normativas absolutamente diferentes entre si.
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evidencia da insuficincia desta concepo. O processo de desenvolvimento, argumenta o autor em parceria com Falleto, passa necessariamente por fatores histrico-estruturais. pressuporia que,
(...) a interao de grupos e classes sociais que possuem um modo de relao que lhes prprio, e, portanto, possuem interesses materiais e valores distintos, cuja oposio, conciliao ou superao d vida ao sistema scio-econmico. (Cardoso e Faletto, 1970: 22)

entendimento

destes

fatores

histrico-estruturais

Para a anlise do desenvolvimento, tornar-se-ia necessrio integrar aspectos sociais e polticos, indispensveis para captar a atuao das foras sociais latinoamericanas em um quadro referencial mais amplo. A rigor, os autores buscam

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justificar sua proposta de anlise num entendimento particular das relaes de classe, onde prevaleceria a relao entre grupos sociais no plano nacional, colocando em segundo plano as chamadas determinaes externas. Desta maneira, o conceito de dependncia termina por debruar-se sobre as estruturas de dominao das prprias sociedades dependentes, detendo-se tanto nas formas como as diferentes classes e grupos sociais conseguem impor seus interesses, sua fora e sua dominao ao conjunto da sociedade, quanto na maneira como esse jogo de foras sofre influncia da vinculao desses pases aos blocos polticoeconmicos internacionais. Assim, anlise integrada do desenvolvimento, que busca revelar os aspectos econmicos e a teia de relaes sociais que lhe so subjacentes, deveriam se juntar as particularidades histricas de cada situao de dependncia, evidenciando as determinaes particulares na relao do todo com as partes no mbito do movimento dialtico. Mantendo o critrio cepalino de periodizao (economia colonial / economia nacional, crescimento para fora / industrializao extensiva / industrializao intensiva)8, Cardoso e Faletto entendem que, se na fase da chamada expanso para fora as economias latino-americanas encontravam-se na dependncia dos fluxos do mercado internacional uma vez que seu crescimento era funo exclusiva do movimento de suas exportaes , no perodo subsequente, com a internacionalizao dos mercados nacionais, estas economias teriam se inserido

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Sobre a influncia da periodizao histrica cepalina no ensaio de Cardoso e Faletto, ver Mello (1994).
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em uma nova situao de dependncia. De acordo com os autores, formaram-se neste perodo nos pases da Amrica Latina novas
(...) alianas, ou conjunturas de poder, que facilitaram um amplo ajuste entre as antigas situaes dominantes e aquelas constitudas como consequncia da apario dos setores mdios, da burguesia industrial e, at certo ponto, das massas urbanas. (Cardoso e Faletto: 1970: 115)

Este ajuste no sistema de dominao teria possibilitado, a partir da saturao do processo de substituio de importaes, a realizao de um novo arranjo de foras que teria redefinido a insero das economias perifricas no

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concerto econmico internacional.

A vinculao das economias perifricas ao mercado externo internacional se d, sob esse novo modelo, pelo estabelecimento de laos entre o centro e a periferia que no se limitam apenas, como antes, ao sistema de importaes-exportaes; agora as ligaes se do tambm atravs de investimentos industriais diretos feitos pelas economias centrais nos novos mercados nacionais. (Cardoso e Faletto: 1970; 125)

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Esta nova forma de insero das economias perifricas junto ao mercado internacional, por sua vez, no teria redefinido somente a forma de dependncia destes pases, mas tambm caracterizaria uma nova fase de desenvolvimento destas economias. Todavia, a onda de investimentos dos pases centrais nas economias perifricas viria a se realizar fundamentalmente atravs da implantao de filiais das grandes corporaes capitalistas, norte-americanas e europias, nos mercados nacionais latino-americanos. Assim, haveria o fenmeno histrico e mais uma vez especfico, no sentido dialtico, do desenvolvimento dependente e associado, viabilizado pelas polticas desenvolvimentistas dos pases perifricos em parceria com o capital internacional.

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4. Sociedade e poltica nos olhares sobre a dependncia Apesar terem se voltado para a compreenso do capitalismo enquanto totalidade histrica, e do capitalismo dependente como produto das contradies e das determinaes particulares desta totalidade no sentido da unidade do diverso as anlises empreendias por Fernandes e Cardoso e Faletto foram animadas por

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tenses analticas distintas, levando a concluses tanto tericas quanto polticas tambm distantes. Do ponto de vista terico-metodolgico, apesar dos autores atrelarem suas discusses problemtica marxista da constituio do modo de produo capitalista, suas abordagens seguem caminhos diferentes. Mesmo apresentando como fonte metodolgica a dialtica marxista, Cardoso e Faletto no realizam da mesma forma que Fernandes a passagem do abstrato ao concreto pensado proposta por Marx na Contribuio Crtica da Economia Poltica. Conforme afirma o prprio Cardoso,
Uma caracterizao dita abstrata quando se baseia em relaes parciais e indeterminadas. A passagem do abstrato ao concreto se faz pelo processo de determinao, ou seja, de elaborao da ordem pela qual se hierarquiza e se articula um conjunto de relaes e se distingue este conjunto (totalidade) de outros conjuntos. Para isto necessrio produzir os conceitos que permitam articular e delimitar os conjuntos de relaes. (Cardoso, 1993: 121)

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Ao propor uma compreenso integrada do desenvolvimento, Cardoso sugere a anlise do processo de determinao dialtica a partir das relaes de classe que lhe do suporte. Em seu ensaio com Faletto, Cardoso avana sobre tais relaes no plano da nao, mantendo em plano secundrio a associao dos interesses das classes sociais com os das burguesias hegemnicas do capitalismo internacional. Encerrando a determinao das relaes de classe no plano nacional, estes autores buscam demonstrar que a partir da composio destas, da imposio de um modo de dominao que lhes prprio, que determinada a insero do pas no concerto internacional das economias capitalistas. Fernandes, por sua vez, ao buscar compreender as determinaes essenciais das relaes de classe no capitalismo dependente, avalia que tais determinaes localizam-se tanto no plano interno quanto no externo s sociedades dependentes. A relao de subordinao estabelecida entre as burguesias industriais dependentes e a burguesia imperialista formaria o que o autor chamou de articulao estrutural da dinmica do capitalismo dependente, cuja substancia encontrar-se-ia na sobre-apropriao repartida do excedente econmico produzido nas sociedades dependentes. Este movimento, por sua vez, definiria uma forma de dominao conjugada das burguesias sobre a classe trabalhadora local: trataria-se de uma dominao interna e externa, onde a ltima necessitaria da primeira para o exerccio

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de seu prprio domnio. Na compreenso destas relaes encontraria-se o elo fundamental para o entendimento tanto da dinmica do particular capitalismo dependente -, quanto de suas relaes com o geral a acumulao capitalista internacional. Somente atravs da conformao destas relaes, argumentava Fernandes, seria possvel compreender o capitalismo enquanto totalidade histrica formada por um conjunto articulado de relaes parciais e hierarquizadas. Este approach levou Fernandes a destacar o contedo poltico das relaes de domnio e subsuno inerentes ao capitalismo dependente. Poltico justamente por que implicariam em uma vontade de classe. Diferentemente de Cardoso e Faletto, que identificavam na dependncia dos pases capitalistas perifricos somente seus laos financeiro e tecnolgico com as naes hegemnicas, Fernandes concebia no interior do capitalismo dependente a determinao reciproca dos elementos econmicos, socioculturais e polticos que o caracterizam9. Assim, a conformao das classes sociais no capitalismo dependente determinaria, alm da subalternao nos nveis tecnolgico e financeiro, tambm a dependncia poltica e cultural. A depreciao contnua destes fatores internos das sociedades dependentes seria assim inerente as prprias relaes de classe que lhe dariam sustentao. O capitalismo dependente gera, ao mesmo tempo, o subdesenvolvimento econmico e o subdesenvolvimento social, cultural e poltico. (Fernandes, 1981a: 61) Outro ponto de dissociao entre as concepes de dependncia dos autores refere-se s conseqncias polticas que ambas as problematizaes so capazes de inferir. Fernandes enftico quando afirma que a evoluo do capitalismo dependente leva a produo de formas ultra-espoliativas de dominao e explorao do trabalho. Arranjos polticos nesta modalidade de capitalismo contribuiriam to somente para a disseminao de privilgios estratgicos, garantindo ajustes sociais momentneos e comumente superficiais, uma autntica revoluo dentro da ordem (Fernandes, 1981a: 101). A negao das formas capitalistas de reproduo e dominao seria a nica alternativa de ruptura das estruturas espoliantes da condio dependente.
S a revoluo contra a ordem, negadora ao mesmo tempo da A integrao destes elementos encontra-se no cerne do conceito de revoluo burguesa do autor. Em seus termos, a revoluo burguesa denota um conjunto de transformaes econmicas, tecnolgicas, sociais, psicoculturais e polticas que s se realizam quando o desenvolvimento capitalista atinge o clmax de sua evoluo industrial (Fernandes, 2006: 239)
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dependncia, do subdesenvolvimento e do capitalismo, oferece uma alternativa real ao padro dependente de desenvolvimento capitalista. (Fernandes: 1981a, 89)

Mais adiante, o autor conclui que:

Inibindo todas as influncias, exceto as que procedem do tope e combinam a mudana scio-econmica, cultural e poltica preservao mais ou menos rgida de privilgios de classes, ela s deixa uma porta aberta superao do subdesenvolvimento: a da revoluo socialista. (Idem, ibdem)

Cardoso e Faletto, por sua vez, no mantm na anlise a mesma preocupao com a superao da situao de dependncia. O limite de suas afirmaes neste sentido encontra-se na negao da possibilidade de uma alternativa socialista quando da crise da estrutura interna de dominao dos pases dependentes, cuja nica alternativa vivel seria a internacionalizao dos mercados nacionais latinoamericanos:
Nessas circunstncias de crise poltica do sistema quando no se pode impor uma poltica econmica de investimentos pblicos e privados para manter o desenvolvimento as alternativas que se apresentariam, excluindo-se a abertura do mercado interno para fora, isto , para os capitais estrangeiros, seriam todas inconsistentes, como o so na realidade, salvo se se admite a hiptese de uma mudana poltica radical para o socialismo. O exame de algumas delas, quando feito dentro do marco da estrutura poltica vigente, pe de manifesto sua falta de viabilidade. (Cardoso e Faletto: 1970: 120)

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Ao final do ensaio, entretanto, os autores procuraram isentar-se de qualquer comprometimento relativo a proposies que pudessem indicar as possveis trajetrias que o chamado desenvolvimento dependente e associado da Amrica Latina devesse seguir:
Sabemos que o curso concreto da histria, ainda que seja balizado por condies dadas, depende em grande parte da ousadia dos atores que se propem a agir em funo de fins historicamente viveis. No incorremos, portanto, na v pretenso de tentar delimitar teoricamente o curso provvel dos acontecimentos futuros. Este depender, mais do que das previses tericas, da ao coletiva motivada por vontades polticas que tornem factvel o que estruturalmente apenas possvel. (Cardoso e Faletto: 1970: 143)

Do ponto de vista poltico, enquanto Fernandes enfatiza os limites e a forma de superao do capitalismo dependente, Cardoso e Faletto partem do diagnstico

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do que entendiam por situao de dependncia das economias perifricas e, criticando o ncleo da argumentao cepalina sobre o subdesenvolvimento, apontavam as possibilidades reais de desenvolvimento com dependncia. Ou, dito de outro modo: o que era inconcilivel para o primeiro, dependncia e desenvolvimento, na medida em que a dependncia retiraria da nao a autonomia necessria construo de projetos autnomos, para os dois ltimos manter-se-ia no plano das possibilidades, dependendo fundamentalmente de uma concertao de classes interna s sociedades dependentes. Historicamente, esta distncia entre as concepes de dependncia e capitalismo dependente teve implicaes importantes nas vises de mundo de Florestan Fernandes e Fernando Henrique Cardoso. Como sabido, os dois socilogos construram carreiras polticas mpares no cenrio da poltica brasileira10. No caso de Fernandes, a carreira poltica tambm teria se revela como momento complementar de um certo ideal sobre o fazer cientfico. Em particular, aps ter sido afastado da universidade pelo regime militar11, Fernandes passou a insistir que a sociologia teria um papel decisivo no processo de transformao social. Isto porque a reflexo crtica sobre o processo social seria um dos elementos de justificao deste fazer cientfico. Da resulta sua concepo da sociologia militante, que no se prestaria somente ao papel de diagnosticar realidades distintas no interior do processo social, mas, se necessrio, tambm avanar no sentido de auxiliar na construo de alternativas a tais realidades.
A prxis poltica se desdobra, portanto, engolfando o pensamento inventivo e a atividade intelectual criadora dos socilogos que respondem ao apelo de estudar objetivamente e de colaborar praticamente nos grandes processos de transformao revolucionria da ordem existente. (Fernandes, 1995: 160)

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A atitude de Florestan Fernandes diante da problemtica que envolve

Florestan Fernandes foi deputado constituinte (1987-1990) e deputado federal (1991-1994). Fernando Henrique Cardoso, alm de ter ocupado diferentes ministrios na administrao pblica Federal, foi senador e Presidente da Repblica por dois mandatos (1995-1998; 19992002) 11 Amparado no Ato Institucional n5, o governo militar decretou em 25 de abril de 1969 a aposentadoria compulsria de 42 servidores. O decreto supostamente aposentava funcionrios da Administrao Pblica Federal, mas o nome de Florestan Fernandes e de outros trs professores da Universidade de So Paulo vinculada ao governo estadual e no Unio constava no decreto. As aposentadorias provocaram imediato protesto de Hlio Loureno, ento reitor em exerccio da USP. No dia 30 de abril, era publicado um novo decreto, aposentando Hlio Loureno e outros 23 professores dentre os quais o prprio Fernando Henrique Cardoso.
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o conceito de capitalismo dependente exatamente de resgatar a criticidade da anlise sociolgica sobre o processo de desenvolvimento (ou, nos termos da poca, subdesenvolvimento) latino americano para, posteriomente, posicionarse frente este movimento particular do processo de acumulao capitalista. Isto evidencia que, para alm do simples processo explicativo, a cincia necessitaria de uma orientao terica que a comprometesse quase que organicamente com as transformaes da realidade concreta. Isentar-se de propor alternativas transformao social seria desprover a cincia de sua necessria conexo com os movimentos de transformao poltica e social da realidade. Neste sentido, sua atuao poltica, em larga medida dedicada aos temas da educao na sociedade brasileira, foi fortemente marcada pela defesa do ensino pblico e pela construo de garantias de vinculao da arrecadao pblica para gastos em educao, cincia e tecnologia ciente, contudo, de que tal agenda poltica contribua somente para uma revoluo dentro da ordem (Fernandes, 1989). Fernando Henrique Cardoso, por sua vez, parece ter tomado muito de sua leitura sobre a situao de dependncia como fundamento de discursos e mesmo alianas polticas. Focando a importncia dos arranjos de classe no mbito da nao, Cardoso e Faletto apontavam menos a liberdade relativa das sociedades dependentes do que a complexidade dos processos de mudana social, em um contexto em que, diante da internacionalizao crescente da economia, os plos de deciso tornar-se-iam cada vez menos centralizados. Diante deste cenrio, os arranjos polticos possveis de serem estabelecidos no mbito da sociedade nacional poderiam refletir curtos-circuitos locais, ainda que em interao com o cenrio externo. Neste movimento dialtico entre a parte e o todo, haveria alguma margem de manobra na situao de dependncia, atravs da confeco de arranjos que dessem conta de elementos internos de reproduo desta dependncia. Esta compreenso da condio histrico-estrutural da sociedade brasileira teve importante reflexo na atuao e na posio de Cardoso na administrao pblica. Sem embargo, o rearranjo das foras polticas no campo estatal, inclusive reduzindo sua extenso; a exposio do empresariado nacional concorrncia internacional, visando consolidar os homens de empresa e extinguir os capites de indstria12; a privatizao das empresas estatais, argumentando em favor de uma
Esta categorizao apresentada por Cardoso (1964) em sua tese de livre docncia sobre o empresariado paulista. Os capites de indstria seriam os empresrios cuja forma de dirigir
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gesto menos afeita s disputas poltico-partidrias e entregando-as aos homens de empresa, e; a gesto eminentemente fiscal Estado, assegurando sua solvncia diante dos novos fluxos financeiros internacionais; foram medidas supostas pelo presidente-socilogo como indutoras do desenvolvimento e minimizadoras do peso dos setores patrimonialistas voltados perpetuao do quadro de dependncia da sociedade nacional. Isto , ao contrrio do que teria sugerido Fernando Henrique Cardoso outrora13, a leitura dos escritos do socilogo pode contribuir sobremaneira para a compreenso da conduta poltica do presitente.

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guisa de concluso Descrever e interpretar a realidade social so aes que extrapolam, em vrios nveis, os limites da expresso anlise. Dado o carter das cincias sociais, as explicaes por estas construdas carregam forte historicidade e escapam do absolutismo das certezas. Antes, suas explicaes repercutem no apenas sobre as prticas polticas (repercusso que qualquer saber sistematizado pode obter), mas se circunscrevem em um plano ainda mais complexo, que diz respeito construo de categorias de reconhecimento do mundo social. Descrever a realidade social tambm pode implicar em prescrev-la, isto , sugerir-lhe rumos de transformao que em larga medida coadunam com as categorias conceituais empreendidas na descrio. As interpretaes sobre o capitalismo dependente e a situao de dependncia elaboradas, respectivamente, por Fernandes e Cardoso e Faletto, parecem bem situadas como estratgia de prescrio do mundo social. De um lado, Fernandes julgou ter encontrou no materialismo dialtico os termos necessrios no apenas compreenso do capitalismo enquanto totalidade, mas tambm os indicadores dos caminhos de sua superao, atravs do que chamou de revoluo contra a ordem, simultaneamente negadora da dependncia e do prprio
a empresa obedeceria a critrios estritamente pessoais, e suas prticas administrativas estariam longe de expressar a racionalidade exigida pelo empreendimento capitalista. Os homens de empresa representariam os modernos executivos profissionais, cuja atividade era caracterizada pela impessoalidade e pela racionalidade administrativa em busca do lucro a exemplo dos managers e dos top executivies da economia norte-americana. 13 Esqueam o que escrevi uma frase atribuda ao ento presidente Fernando Henrique Cardoso em resposta aos que questionavam a diferena entre seu discurso no passado e seu governo. O presidente, por sua vez, nunca reconheceu a autoria da frase.

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capitalismo. Cardoso e Faletto, por seu turno, lanaram mo do materialismo dialtico tendo em vista a crtica do estruturalismo cepalino e a compreenso sobre as possibilidades nacionais latino-americanas ante a internacionalizao dos mercados. No foi por outra razo que estes autores tomaram a dependncia como situao, que poderia se articular, a partir de uma composio interna de interesses de classe, aos processos de desenvolvimento deflagrados pela conjuntura da economia internacional. O carter patrimonialista das relaes que setores da burguesia nacional mantiveram historicamente com o Estado tambm recebeu prescries polticas distintas pelos autores. Para Fernandes, o dilema patrimonialista estaria no cerne do modelo de Estado constitudo no pas, expresso do mandonismo oligrquico (agrrio) herdado pela oligarquia moderna (financeira/industrial). J Cardoso, em suas obras individuais, insistiu na possibilidade de mudanas a partir do abrandamento da proteo conferida pelo Estado a certas fraes de classe. Assim, a internacionalizao dos mercados seria uma oportunidade histrica para o enfrentamento deste dilema. No parece ser por outra razo que, enquanto Fernandes, na condio de parlamentar, defendeu a manuteno da presena das instituies de Estado regulando a economia e seu fluxos, Cardoso, frente do poder executivo nacional, promoveu reformas liberalizantes na economia e restritivas no concernente atuao do Estado. Uma questo importante sobre as diferenas destas noes de dependncia e que no pde ser desenvolvida neste espao, diz respeito influncia das diferentes histrias de acumulao de recursos de capital cultural dos autores. Florestan Fernandes, descendente de imigrantes portugueses e rfo de pai, teve origem modesta, tendo trabalhado desde os nove anos de idade e terminado seus estudos secundrios graas a exames supletivos14. J Fernando Henrique Cardoso foi filho de famlia abastada, teve rica trajetria escolar e esteve muito prximo da tpica condio de herdeiro da ainda frgil elite cultural paulistana da poca, atravs da pretendida condio de bacharel em direito15. Sem embargo, estas trajetrias

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Para uma autoanlise da trajetria do socilogo, ver Fernandes (1980), em particular o captulo 8, Em busca de uma sociologia crtica e militante. Para a reconstruo de sua infncia, trajetria familiar e de formao, ver Sereza (2005) 15 Quando entrou para a Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da USP, em 1949, Fernando Henrique Cardoso tambm prestou concurso para a tradicional Faculdade de Direito do Largo So Francisco, quando ento foi reprovado em latim. A propsito da genealogia deste autor, ver Garcia (2004).
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podem ter influencia particular sobre a construo da leitura destes autores acerca do mundo social, certamente acionando chaves interpretativas que, dos pontos de vista intelectual e poltico, podem distanciar-se em maior ou menos grau dos ideais historicamente identificados como transformadores ou conservadores. Referncias
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Recebido em: 07/08/2011 Aprovado em: 23/11/2011

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