Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
DECRETO N 7.405, DE 23 DE DEZEMBRO DE 2010. Institui o Programa Pr-Catador, denomina Comit Interministerial para Incluso Social e Econmica dos Catadores de Materiais Reutilizveis e Reciclveis o Comit Interministerial da Incluso Social de Catadores de Lixo criado pelo Decreto de 11 de setembro de 2003, dispe sobre sua organizao e funcionamento, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea a, da Constituio, DECRETA: Art. 1 Fica institudo o Programa Pr-Catador, com a finalidade de integrar e articular as aes do Governo Federal voltadas ao apoio e ao fomento organizao produtiva dos catadores de materiais reutilizveis e reciclveis, melhoria das condies de trabalho, ampliao das oportunidades de incluso social e econmica e expanso da coleta seletiva de resduos slidos, da reutilizao e da reciclagem por meio da atuao desse segmento. Pargrafo nico. Para os fins deste Decreto, consideram-se catadores de materiais reutilizveis e reciclveis as pessoas fsicas de baixa renda que se dedicam s atividades de coleta, triagem, beneficiamento, processamento, transformao e comercializao de materiais reutilizveis e reciclveis. Art. 2 O Programa Pr-Catador tem por objetivo promover e integrar as seguintes aes voltadas aos catadores de materiais reutilizveis e reciclveis: I - capacitao, formao e assessoria tcnica; II - incubao de cooperativas e de empreendimentos sociais solidrios que atuem na reciclagem; III - pesquisas e estudos para subsidiar aes que envolvam a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos; IV - aquisio de equipamentos, mquinas e veculos voltados para a coleta seletiva, reutilizao, beneficiamento, tratamento e reciclagem pelas cooperativas e associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis; V - implantao e adaptao de infraestrutura fsica de cooperativas e associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis; VI - organizao e apoio a redes de comercializao e cadeias produtivas integradas por cooperativas e associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis; VII - fortalecimento da participao do catador de materiais reutilizveis e reciclveis nas cadeias de reciclagem;
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VIII - desenvolvimento de novas tecnologias voltadas agregao de valor ao trabalho de coleta de materiais reutilizveis e reciclveis; e IX - abertura e manuteno de linhas de crdito especiais para apoiar projetos voltados institucionalizao e fortalecimento de cooperativas e associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis. Pargrafo nico. As aes do Programa Pr-Catador devero contemplar recursos para viabilizar a participao dos catadores de materiais reutilizveis e reciclveis nas atividades desenvolvidas, inclusive para custeio de despesas com deslocamento, estadia e alimentao dos participantes, nas hipteses autorizadas pela legislao vigente. Art. 3 O Programa Pr-Catador poder ser realizado em cooperao com rgos ou entidades da administrao pblica federal e rgos e entidades dos Estados, Distrito Federal e Municpios que a ele aderirem. 1 A adeso voluntria dos entes federados ao Programa Pr-Catador far-se- por meio de termo de adeso, na forma a ser definida pelo Comit Interministerial de que trata o o art. 6 , implicando a assuno da responsabilidade de promover, na respectiva esfera de o competncia, as finalidades previstas no caput do art. 1 . 2 Aos entes federados que aderirem ao Programa Pr-Catador caber promover e acompanhar o desenvolvimento de estudos e pesquisas para subsidiar a implantao da coleta seletiva local e regional e outras aes de incluso social e econmica dos catadores de materiais reutilizveis e reciclveis. Art. 4 Para fins de execuo das aes do Programa Pr-Catador, os rgos do Governo Federal envolvidos podero, observada a legislao vigente, firmar convnios, contratos de repasse, acordos de cooperao, termos de parceria, ajustes ou outros instrumentos de colaborao, com: I - rgos ou entidades da administrao pblica federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; II - consrcios pblicos constitudos nos termos da Lei n 11.107, de 6 de abril de 2005; III - cooperativas e associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis; e IV - entidades sem fins lucrativos que atuem na incubao, capacitao, assistncia tcnica e no desenvolvimento de redes de comercializao, de cooperativas ou de outras formas de associao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis, ou na sua incluso social e econmica. Pargrafo nico. Os instrumentos de colaborao firmados com rgos ou entidades dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios podero prever a aplicao de recursos na gesto do Programa Pr-Catador, possibilitando a manuteno de estrutura tcnicoadministrativa adequada nas respectivas esferas do governo. Art. 5 O ingresso das entidades previstas nos incisos III e IV do caput do art. 4 no Programa Pr-Catador dar-se- por meio de seleo pblica de projetos, nos termos de edital previamente publicado pelos rgos do Governo Federal dele participantes e avaliado pelo o Comit Interministerial de que trata o art. 6 . 1 A assinatura dos convnios, contratos de repasse, acordos de cooperao, ajustes ou outros instrumentos de colaborao com as entidades de que tratam os incisos III e IV do o caput do art. 4 , cujos projetos forem selecionados com base no procedimento previsto neste artigo, observar a ordem de classificao dos projetos aprovados e a disponibilidade oramentria e financeira para o exerccio.
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 2 A execuo dos convnios, contratos de repasse, acordos de cooperao, termos de parceria, ajustes ou instrumentos de colaborao com as entidades cujos projetos forem selecionados nos termos deste artigo ser monitorada com base na legislao vigente e no plano de trabalho previstos nos termos do edital publicado pelo rgo do Governo Federal participante do Programa Pr-Catador. Art. 6 O Comit Interministerial da Incluso Social de Catadores de Lixo, criado pelo Decreto de 11 de setembro de 2003, passa a denominar-se Comit Interministerial para Incluso Social e Econmica dos Catadores de Materiais Reutilizveis e Reciclveis e a regerse pelas disposies deste Decreto. 1 O Comit Interministerial coordenar a execuo e realizar o monitoramento do Programa Pr-Catador. 2 O Comit Interministerial ser composto por um representante, titular e suplente, de cada rgo a seguir indicado: I - Casa Civil da Presidncia da Repblica; II - Ministrio da Educao; III - Ministrio da Sade; IV - Ministrio do Trabalho e Emprego; V - Ministrio da Cincia e Tecnologia; VI - Ministrio do Meio Ambiente; VII - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome; VIII - Ministrio das Cidades; IX - Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; X - Ministrio da Previdncia Social; XI - Ministrio do Turismo; XII - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; XIII - Ministrio de Minas e Energia; XIV - Ministrio da Fazenda; XV - Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica; e XVI - Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. 3 Sero convidados a integrar o Comit Interministerial representantes da Fundao Nacional de Sade - FUNASA, do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada - IPEA, do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES, da Caixa Econmica Federal, do Banco do Brasil S.A., da Fundao Banco do Brasil, da Fundao Parque Tecnolgico Itaipu, da Petrleo Brasileiro S.A. - Petrobras e das Centrais Eltricas Brasileiras S.A. - Eletrobras.
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 4 O Comit Interministerial poder convidar representantes de rgos da administrao pblica federal, estadual e municipal e da sociedade civil, para acompanhamento de suas atividades, bem como instituir grupos de trabalho para apreciao de matrias especficas. 5 A coordenao do Comit Interministerial ser exercida em conjunto pelos representantes dos Ministrios do Desenvolvimento Social e Combate Fome e do Meio Ambiente, que devero prover as condies necessrias para o seu funcionamento. 6 Os membros do Comit Interministerial sero indicados pelos titulares dos rgos representados e designados em portaria interministerial dos Ministros de Estado do Desenvolvimento Social e Combate Fome e do Meio Ambiente. 7 O Comit Interministerial dever elaborar o seu regimento interno. 8 A participao no Comit Interministerial ser considerada prestao de servio pblico relevante, no remunerada. Art. 7 Compete ao Comit Interministerial: I - apoiar aes de incluso social e econmica de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis; II - articular as polticas setoriais e acompanhar a implementao de aes voltadas populao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis; III - definir mecanismos de monitoramento e avaliao da implantao das aes integradas a serem executadas nas municipalidades; IV - receber, processar, acompanhar e monitorar as informaes encaminhadas semestralmente pelas Comisses da Coleta Seletiva Solidria sobre o processo de separao dos resduos reciclveis e reutilizveis descartados, na fonte geradora, e sua destinao s associaes e cooperativas dos catadores de materiais reutilizveis e reciclveis, conforme o o o determina o 3 do art. 5 do Decreto n 5.940, de 25 de outubro de 2006; V - auxiliar a Unio na elaborao das metas do Plano Nacional de Resduos Slidos para a eliminao e recuperao de lixes, associadas incluso social e emancipao econmica de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis, de acordo com o inciso V do o art. 15 da Lei n 12.305, de 2 de agosto de 2010; VI - estimular a constituio de fruns e comits locais para o auxlio dos demais entes federados na elaborao das metas a serem inseridas nos respectivos Planos de Resduos Slidos; VII - propor campanhas educativas e encontros nacionais para promover a cultura de incluso dos catadores de materiais reutilizveis e reciclveis nas aes e polticas pblicas relativas gesto de resduos slidos; VIII - acompanhar a elaborao e a tramitao dos atos normativos que compem o ciclo oramentrio, propondo a incluso de recursos para aes voltadas ao segmento de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis no oramento da Unio; IX - estimular a participao do setor privado nas aes de incluso social e econmica de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis; X - definir plano de ao do Programa Pr-Catador, que dever orientar a execuo de aes a ele relacionadas;
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XI - definir critrios de reconhecimento, cadastramento e seleo do pblico-alvo do Programa Pr-Catador; XII - definir o contedo mnimo do termo de adeso de que trata o 1 do art. 3 ; XIII - avaliar os editais de que trata o art. 5 , previamente sua publicao pelos rgos do Governo Federal que aderirem ao Programa Pr-Catador, bem como os procedimentos definidos para seleo de projetos, acompanhamento, monitoramento e prestao de contas; XIV - apresentar, ao final de cada ano, relatrio circunstanciado contendo as atividades realizadas no mbito do Programa Pr-Catador, bem como balano dos resultados alcanados; e XV - definir outras aes necessrias operacionalizao do Programa Pr-Catador. Art. 8 As atividades de secretaria-executiva do Comit Interministerial sero exercidas pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Art. 9 As despesas decorrentes da implementao e execuo do Programa PrCatador adviro das dotaes oramentrias prprias consignadas anualmente nos oramentos dos rgos e entidades nele envolvidos, observados os limites de movimentao, de empenho e de pagamento da programao oramentria e financeira anual. Art. 10. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 11. Fica revogado o Decreto de 11 de setembro de 2003, que cria o Comit Interministerial da Incluso Social de Catadores de Lixo. Braslia, 23 de dezembro de 2010; 189 da Independncia e 122 da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Carlos Lupi Mrcia Helena Carvalho Lopes Izabella Mnica Vieira Teixeira Mrcio Fortes de Almeida Este texto no substitui o publicado no DOU de 23.12.2010 - Edio extra
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