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Os Direitos Humanos E A Polcia Militar


Wesley Freire de Arajo *

Como as sociedades contemporneas tm focado nos princpios democrticos, dos quais est no pice a dignidade do homem, sendo, por isso, de suma importncia que a Polcia Militar, instituio responsvel constitucionalmente pela Polcia Preventiva, conhea e aplique estes mandamentos.

Com o desenvolvimento humano em todas as reas do conhecimento, com a busca por liberdade, da repulsa a opresso do homem pelo homem, de idias de que os homens no so iguais por natureza, e por esse motivo, uns nascem para serem escravos e outros para dominar, da ojeriza do julgamento pelo Estado surgiu algo inerente natureza humana, que preceituava a defesa de sua dignidade, nascendo assim, os Direitos Humanos.

O homem como ser pensante, desde o incio necessitou juntar-se para sua auto-sobrevivncia, cuja conseqncia mais evidente foi o surgimento da sociedade em que a famlia a mais antiga de todas as sociedades, e a nica natural. Portanto, de dentro dessa clula embrionria nasce o primeiro agrupamento de pessoas que formaria, posteriormente, essa agremiao.

A idia de que os homens tm um direito originrio por natureza, independentemente, da interveno do mais forte. Da encontrou-se uma forma de associao que pudesse proteger os bens e a cada associado e em virtude do contrato social, todos os cidados so iguais e todos podem prescrever o que todos devem fazer. Deixando assim, a vontade individual para defender algo superior, o coletivo.

Em tal grau, procurou uma regra geral e uniforme, que se aplicasse a todos os indivduos que residiam numa sociedade ordenada e que tal regra fosse escrita, sendo que esta alcanou entre os judeus uma posio sagrada, como manifestao da prpria divindade. Mas foi na Grcia, mais particularmente em Atenas, que a preeminncia da lei escrita tornou-se, pela primeira vez, o fundamento da sociedade poltica.

Como escrevera C. Rover de que um direito um ttulo, uma reivindicao que uma pessoa pode fazer para com outra de maneira que, ao exercitar esse direito, no impea que outrem possa exercitar o seu. Assim sendo, todos so detentores de direitos e com mais diligncia quando se diz respeito aos direitos fundamentais do homem.

As diferentes declaraes dos direitos humanos, proclamadas em distintas pocas e lugares representam no apenas ideais, mas, muito mais do que isso so os resultados de grandes lutas travadas pelos povos para se livrarem das correntes da opresso, da explorao, do preconceito e da violncia, como declarou Joo Ricardo W. Dornelles.

So buscas realizadas pelo homem para trazer a tona uma condio de vida mais proveitosa, cujos detentores do poder, que representam o Estado faam valer o que foi pactuado nas prescries positivadas, sendo que a noo de direitos do homem assumiu dimenso emprica somente a partir das Declaraes do fim do sculo XVII.

Com esse compromisso escrito e respaldado por garantias constitucionais, os homens passaram a ser abstratamente concebido como iguais, permitindo assim, que tivessem a possibilidade de viverem em harmonia consigo prprio e com seus semelhantes, tendo no Estado o ente que cuidaria dessas relaes.

Neste contexto, as constituies passaram a ser o pice das garantias, em cujo bojo estaria a soluo para os desrespeitos ou a qualquer tipo de ameaa ou ofensa aos seus mais elementares direitos.

Deste modo, os direitos humanos so os direitos inerentes a nossa condio humana; sem estarmos no gozo deles no poderemos viver como autnticos seres humanos. Para que esses direitos fossem devidamente efetivados, a comunidade das naes uniram-se em pactos e convenes para promoverem e protegerem os direitos fundamentais da pessoa humana.

Atualmente, existe a convico de que os Estados e os governos esto sujeitos aos direitos inalienveis do homem, ou seja, mesmo que legisle um novo ordenamento jurdico, devem eles observar o direito da pessoa humana e a ele obedecer.

Com acontecimentos memorveis, cuja formao do Estado moderno estava ocorrendo, a partir do sculo XVI (...) com a transio do feudalismo para a sociedade burguesa, surge primeira gerao dos direitos fundamentais, ou seja, as liberdades pblicas que so a expresso das lutas da burguesia revolucionria, com base na filosofia iluminista e na tradio doutrinria liberal, contra o despotismo dos antigos Estados absolutistas.

Deflagrada a primeira Guerra Mundial, surge logo aps a segunda gerao, que so os direitos sociais, sendo antes poderes de agir. o caso do direito ao lazer. Mas assim mesmo quando a eles se referem, as Constituies tendem a encar-los pelo prisma do dever do Estado, portanto, como poderes de exigir prestao concreta por parte deste.

A Constituio da Repblica Federativa do Brasil, j no seu prembulo, aponta que seus dispositivos esto baseados nos princpios dos direitos humanos. No Ttulo I Dos Princpios Fundamentais, art. 1, II e III, traz que A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: (...) a cidadania; a dignidade da pessoa humana. Portanto, apresentam a cidadania e a dignidade da pessoa humana como os princpios de direitos humanos que fundamentam a Carta Magna ptria.

Assim, patente ficou que os direitos humanos so inalienveis, subscritos a todos os seres humanos independentes de raa, religio, origem ou qualquer outro requisito, que possa ser usado para diferenciar o homem. Havendo, desse modo, a necessidade de proteg-los e promov-los e polcia preventiva, tambm cabe este papel.

Desde a Monarquia j existiam as foras pblicas, responsveis pelo policiamento das cidades e garantidoras da ordem pblica, com vrias denominaes, sendo que a primeira a ser formada foi a Diviso Militar da Guarda Real de Polcia. Era o prncipe Regente reconhecendo a necessidade de uma organizao de carter militar para o provimento da segurana e tranqilidade pblica na cidade do Rio de Janeiro

A Unio, nesse perodo, procurou sempre ter o controle das foras policiais dos Estado-membros, situando-as na Constituio como suas reservas, procurando deix-las, estruturalmente, semelhantes ao Exrcito. Porm, com a misso de preservar o bem estar da populao.

Contudo, antes da Carta Magna de 1946 as polcias militares no eram reconhecidas, constitucionalmente, para o exerccio da segurana interna, ou seja, eram regidas por normas infraconstitucionais. Nesta Constituio referida foram includas como uma instituio responsvel pelo policiamento, bem como, mantenedora da ordem.

Assim, passou as polcias militares a realizarem, exclusivamente, o policiamento preventivo no que tange a equipamentos, viaturas e policiais caracterizados.

A polcia representa o Estado, que cumpre suas determinaes frente aos administrados, sendo que, da mesma forma, para exercer sua fora legtima sobre o trfico, o Estado precisa de instrumentos para fazer respeitar as leis democraticamente concebidas. Esse instrumento a polcia.

Tem-se a polcia judiciria tem como incumbncia principal o de auxiliar a Justia, destinando assim, a investigar os crimes que no puderam ser prevenidos, descobrir-lhes os autores e reunir provas ou indcios contra estes, no sentido de lev-los ao juzo. Por seu lado, a polcia administrativa tem o encargo de profilaxia, ou seja, preventiva, atuando, primeiramente, na fiscalizao e controle para que no ocorra o ato ilcito, agindo antes da infrao, procurando evit-la.

Dessa forma, nos Estados-membros, no que concerne proteo da vida, liberdade e patrimnio, a polcia administrativa a Polcia Militar e a polcia judiciria, a Polcia Civil.

Conforme preceitua o caput do art. 144 da Constituio Federal de 1988: A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, colocando assim, toda a sociedade como responsvel pela segurana pblica, atribuindo a todos e no somente a polcia este dever.

Do mesmo modo, o art. 144, 5 da Carta Magna traz que s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica. Portanto, destinam-se as Polcias Militares a responsabilidade pelo policiamento preventivo, por meio dos servios policiais realizados ostensivamente, bem como, em todas as variveis da Polcia Preventiva.

A polcia administrativa organizada nos 26 (vinte e seis) Estados-membros e no Distrito Federal e mantidas pelos respectivos governos. Cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica conforme art. 144, 5, da Constituio Federal de 1988.

Nesta orientao e evoluo das instituies, assim como, a positivao dos direitos humanos passa a assegurar uma dimenso permanente e absoluta contra o poder estatal. Portanto, a idia de que no mais o poder do Estado seria absoluto, mas sim conforme as decises convencionadas e postas em documento prprio, ou seja, as declaraes de direitos, que o homem procurou

garanti-los em um documento solene, ou seja, a sua positivao. Buscando-se, prioritariamente, afastar as decises arbitrrias e pessoais do Soberano e, por conseguinte, no mais atendesse tanto aos interesses particulares como a sua prpria vontade.

Neste contexto, para que os princpios de direitos humanos fossem introduzidos na Polcia Militar, foi necessrio a quebra de paradigmas, cuja grade curricular dos cursos policiais militares foi modificada, sendo

acrescentados os programas de direitos humanos. Pois, como escrevera Ricardo Balestreri, as transformaes tm que passar pela educao. No se muda um pas sem educar as pessoas.

Hodiernamente, a Polcia Militar uma instituio estabelecida para realizar o policiamento preventivo, sendo o cidado o seu cliente e a quem procura garantir-lhe direitos, assim, tambm busca estratgias para a construo de uma legitimidade consensual sobre o seu papel na sociedade atual.

A Polcia Militar tem realizado instrues na rea de direitos humanos, que tem como finalidade conceitualizar novas tcnicas e tticas e adaptar aquelas que j existem de maneira a equipar os encarregados da aplicao da lei de todas as patentes e desempenho adequado de suas funes.

Tem-se ministrado instrues de matrias afins, bem como, introduzido programas educacionais que aproxime a comunidade da Polcia Militar, sendo que o princpio bsico dessa aproximao a legalidade. Respeitar as leis para se fazer respeitar, combinando eficincia policial com direitos humanos.

Destarte, patenteou a importncia da Polcia Militar como uma instituio de defesa e promoo dos direitos humanos, sendo estes uma garantia fundamental do homem, que deve ter a dignidade preservada, pois assim sua qualidade de vida estar satisfatria, alicerada nestes princpios.

Portanto, a Polcia Militar tem contribudo para que isso ocorra, tanto que implementou os direitos humanos em suas instrues e servios, bem como, tm desenvolvido medidas para a sua solidificao. Resta manifesto, que essa Corporao policial tm como baluarte a dignidade da pessoa humana nos seus servios, assim como, tem como finalidade a perpetuao na doutrina policial militar.

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* Oficial da Polcia Militar; Bacharel Segurana Pblica; Bacharel Direito; Psgraduando Cincias Penais.

Disponvel em: http://www.artigonal.com/direito-artigos/os-direitos-humanos-e-a-policia-militar866417.html Acesso em: 24 abr.2009.