Alguns pontos sobre a pirataria editorial no Mxico

Jos ngel Quintanilla

Presidente da Cmara Nacional da Indstria Editorial Mexicana - CANIIEM - e ex-presidente do Centro Mexicano de Proteo e Fomento dos Direitos de Autor - CeMPro -..

H alguns anos, o tema da pirataria editorial em nosso pas, e em geral na Amrica Latina, era mais um efeito da falta de distribuio de alguns livros que da reproduo quase ilimitada que a tecnologia colocou ao alcance de todos nesta poca. Encontravam-se, aqui e ali, reprodues no autorizadas que se produziam para no deixar aos alunos sem os livros, que so impossveis de conseguir, conforme a desculpa que se esgrimia, quando o leitor reclamava seus direitos. Normalmente se conseguia uma compensao econmica sem maiores problemas, e o assunto ficava resolvido. A qualidade da produo era baixa, e a diferena com o original era notvel, o que limitava tambm, a difuso e facilitava a sua identificao. Com o passar dos anos, graas aos avanos tecnolgicos, e existem alguns estudiosos que acham que tambm pela perda de empregos em nossa economia, o acesso a mquinas mais simples em sua operao, porm, muito mais capazes no seu desempenho, fizeram que a reproduo seja agora quase uma brincadeira de crianas. O problema no seria to grave se ficasse ai, porm se complica quando se reconhece que aqueles que reproduzem de maneira no autorizada os livros, e inclusive, revistas de habilidades manuais e outros temas que no so de rpida desatualizao, intervm tambm na reproduo de outros produtos protegidos pela Lei Federal do Direito de Autor, como msica ou filmes, e tambm em aqueles protegidos pela Legislao, no relacionado com marcas e direitos, conformando cartis ou mfias difceis de combater e que incrementam a insegurana pblica. A escalada na comercializao e na produo de ditos objetos foi impressionante, deixando aos titulares dos direitos muito atrs no que a proteo necessria se refere. Existe um grave desconhecimento da legislao em matria pelos Agentes do Ministrio Pblico e pelos Juzes, o que faz extraordinariamente complexa a defesa dos direitos de autor e do editor, assim como uma legislao atrasada na sua operatividade, que comea desde o fato de que somente atua por solicitao por querela do afetado, ou seja, por querela do afetado, o qual, como muitos outros casos, tem que sofrer uma via crucis para demonstrar que o verdadeiro titular, enquanto o usurpador continua usufruindo o que no lhe corresponde. Diante de tais circunstncias, a partir da mudana do Governo Federal, em dezembro de 2000, iniciou-se um trabalho detalhado para conformar uma estratgia de combate aos ilcitos que atingiam de maneira importante a toda a indstria nacional. Dita estratgia se concretizou em abril de 2000, com a criao do Comit Interinstitucional para o Atendimento dos Delitos contra os Direitos de Autor e a Propriedade Industrial, conformado nesta data por 5 instituies do Setor Pblico, 4 do Setor Social e 12 do Setor Privado. Ao finalizar o ano de 2002, o Comit estava integrado por 7 instituies do Setor Pblico, 14 do Setor Social e 17 do Setor Privado, o que demonstra o interesse com que foi recebido e as possibilidades de obteno de objetivos alcanados significativos, atravs de um trabalho coordenado.

O mencionado comit um organismo integrado por dependncias federais com faculdades em matria e empresas atingidas pelo ilcito, que estuda, planeja, coordena, controla e avalia as aes que se realizam e os resultados que se obtm. Seu principal objetivo o de reduzir os ndices de comercializao de material apcrifo em detrimento das empresas estabelecidas legalmente e incrementar as aes de combate de propriedade intelectual e industrial. O comit se rene em sesses gerais de trabalho uma vez por ms, e as trs comisses de trabalho que no seio do mesmo , que so: legislativa, de capacitao e de fiscalizao, renem-se as vezes que seus integrantes o considerem necessrio. Em cada sesso mensal geral, os diagnsticos da problemtica que o setor empresarial enfrenta em particular so apresentados pelos atingidos, na qual se propem aes de atendimento s mesmas. Tambm se informa, da parte de cada uma das instituies do setor pblico, sobre as aes empreendidas e seus resultados no perodo. Com esta forma de trabalho, pode-se alcanar uma srie importante de logros, os quais so: Uma estreita e permanente comunicao entre os atingidos e as autoridades responsveis da defesa dos titulares dos direitos. Um notvel incremento na transparncia das atuaes de autoridades e atingidos. Uma maior confiana entre os integrantes do Comit e seus representados. Uma melhor colocao das estratgias e das aes a seguir, ao haver um entendimento pleno das problemticas de cada setor. Melhores resultados, quantitativa e qualitativamente. Como simples referncia, permito-me indicar que durante o ano 2001 foram assegurados um pouco mais de 11 milhes de objetos apcrifos (no ano 2000 menos de dois milhes), e no ano de 2004 se alcanaram cifras superiores aos 198 milhes, quase dez vezes mais do que h quatro anos antes. Nos aspectos qualitativos, foram obtidos avanos nas propostas de modificaes legislativas, devido ao trabalho conjunto, porm, sobretudo ao trabalho da comisso legislativa que, com representantes dos setores pblico, social e privado, desenvolveram para sua apresentao ao Poder Legislativo. A comisso de capacitao tem realizado um enorme trabalho de difuso sobre os danos que sofrem as indstrias protegidas pelo Direito de Autor e de Propriedade Industrial, ao preparar de maneira profissional aos diferentes atores do Poder Judicial e Executivo, no reconhecimento dos materiais apcrifos, assim como na conscientizao sobre os danos que causam s indstrias e que repercutem em menor arrecadao fiscal, perda de empregos e fechamento de empresas, o que constitui um crculo vicioso que devemos deter. Ainda restam muitas coisas a se fazer, dentro e fora do Comit, porm, est se avanando talvez no com a velocidade que desejamos, os preocupados pela defesa de nossos direitos, porm mais rpido do que antes; a disposio das autoridades notvel e seu labor vai permeando os diferentes mbitos. Talvez a tarefa pendente mais importante a correspondente criao de uma conscincia pblica que faa entender que aquisio de produtos de origem ilegal gera mais danos que os aparentes benefcios que supostamente brindam. O incremento nas aes ilegais que no tm uma aparente ligao com a pirataria se faz evidente ao adentrar-se nesta luta; se no se conseguir uma participao definida dos que adquirem estes produtos, ser difcil conseguir que esta tendncia se reverta.

A participao das autoridades educativas em planos e programas de reconhecimento e defesa dos direitos de autor, dever ser mais decidida, como quando se iniciaram as campanhas de contedo ecolgico em nossos pases; essa mudana alcanada na compreenso das necessidades do ecossistema dever ser conseguida na defesa dos direitos dos criadores, mesmo que tome tempo. A Cmara Nacional da Indstria Editorial Mexicana (CANIEM), assim como o Centro Mexicano de Proteo e Fomento dos Direitos de Autor (CEMPRO), colaboram de maneira conjunta e permanente neste esforo do Comit Interinstitucional para o Atendimento e Proteo dos Direitos de Propriedade Intelectual e Industrial (assim chamado desde fevereiro de 2003), porque consideram que com a participao de todos que poderemos resolver estes problemas, que atingem de maneira bastante grave a todos os integrantes de nossas instituies.