EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO EGRGIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIO

Ref. Processo: 2006.34.00.029046-9

MAREN GUERRA DE OLI!EIRA, brasileira, solteira, servidora pblica federal, advogada da Unio, portadora do RG 464.551 SSP !", e do #P" n$ 15%.%&'.5'1()), residente e do*iciliada na S+S %)', ,loco -./, 0pt.$ 1)%, 0sa S2l, ,ras3lia 4 !", por inter*5dio de se2 advogado infra(assinado, co* escrit6rio sit2ado no S7S, +2adra 6, ,loco -8/, Sala 11', 8d. ,rasil 99:, #8P ;).%11('15, ,ras3lia(!", onde recebe inti*a<=es e avisos >#P#, art. %', :?, v@*, A8BP8SA:C0B8DA8, propor o presente AGRA!O DE INSTRUMENTO contra deciso da MM. "#$%& F'(')&* S#+,-.-#-& MARIA CECILIA DE MARCO ROCHA/ (& 200 !&)& F'(')&* (& S'123 "#(.4.5).& (3 D.,-).-3 F'(')&* , nos a2tos do processo e* ep3grafe, E2e deferi2 o pedido li*inar de reintegra<o de posse e* favor da Unio "ederalF e UNIO/ 63) ,#& P)34#)&(3).& R'7.38&* (& U8.23 9 :0 R'7.23/ representada pelos Proc2radores D). !ALDENIR ANTONIO FELI;/ OAB<DF :2.93= ' D). M>RCIO OT>!IO LUCAS PADULA/ A(?37&(3 (& U8.23/ co* endere<o na S0S, +d. )1, ,l. 8, %$ andar, 8d. PGU, ,ras3lia !".

Para tanto, reE2er, desde GH o recebi*ento do rec2rso, s2a aprecia<o pelo Arib2nal Regional "ederal da 1I Regio, a G2ntada das RA;@ES E2e faJ acostar, e se2 reg2lar processa*ento, distrib2indo(a a 2*a das t2r*as desse 8gr5gio Arib2nal, para E2e, ap6s a s2a apresenta<o, seGa provido, deferindo(se os reE2eri*entos nele contidos, G2ntando(se, desde GH, as pe<as trasladadas ora acostadas e ao final relacionadas, t2do de confor*idade co* a legisla<o process2al vigente. Destes ter*os, Pede deferi*ento, ,ras3lia, )% de o2t2bro de 1))6.

GERALDO RODRIGUES PRADO "ANIOR 9 OAB<DF 20.:B3

ANA PAULA M. AMORIM 9 OAB<DF :4.26C

EGRGIA TURMA DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA :0 REGIO

P)34',,3 8DE A7)&?&8-'E A7)&?&(3E

2006.34.00.029046-9

MAREN GUERRA DE OLI!EIRA UNIO FEDERAL

#olenda A2r*a,

0 r. deciso interloc2t6ria proferida pela BB. .2iJa "ederal da 1)I Cara "ederal da Se<o .2diciHria do !istrito "ederal, *erece ser refor*ada in totum, pelos *otivos E2e a 0gravante passa a eKpor:

RA;@ES DO AGRA!O
0:. 0 0gravante no se confor*a, e* definitivo, co* as raJ=es

apresentadas pela 3nclita .23Ja "ederal S2bstit2ta, a2Kiliar da 1)I Cara "ederal, E2e deferi2 *edida li*inar de reintegra<o de posse e* favor da 0gravada por ser *edida absol2ta*ente contrHria L dispositivo eKpresso de lei, consoante serH de*onstrado.

PRELIMINAR DE LITISPENDFNCIA

02.

M g2isa de preli*inar, a 0gravante infor*a E2e a a<o proposta pela

0grava config2ra(se co*o flagrante litispend@ncia, tendo e* vista E2e a 0gravante, e* 23 (' G#8H3 (' 2006/ i*petro2 I&8(&(3 (' ,'7#)&81&, o E2al foi distrib23da sob o n$ %

2006.34.00.0:92C3-0, e* c2rso na 15I Cara "ederal da Se<o .2diciHria do !istrito "ederal, c2Ga ca2sa de pedir 5 o direito de per*an@ncia da 0gravante no i*6vel f2ncional obGeto da presente a<o.

03. Reside aE2i G2sta*ente a E2esto principal E2e, certa*ente, infl2encio2 o legislador ao inserir no direito process2al brasileiro a possibilidade de antecipa<o da t2tela de 3ndole satisfativa no art. 1;%: o fator te*po, *al E2e aflige a todos E2antos necessita* se socorrer da G2sti<a e E2e, confor*e as circ2nstNncias de cada caso, pode ca2sar dano irreparHvel o2 de dif3cil repara<o a reE2erente e, conco*itante*ente, e* E2alE2er Oip6tese, provoca o desiE2ilibrio entre as parte, notada*ente desfavoravel*ente a a2tora, E2e, pleiteia a antecipa<o. Aal deseE2il3brio e o receio *encionados, so*ados Ls provas constantes do Bandado de Seg2ran<a e* E2esto, traJe* as condi<=es prop3cias L concesso da antecipa<o dos efeitos da t2tela satisfativa. Pelo fato da a2toridade c2Ga deciso esta sendo agravada nada ter *encionado E2anto ao peric2l2* in *ora, e este estar be* f2nda*entado naE2eles a2tos, sendo s2a ocorr@ncia de dif3cil repara<o, tendo aE2ela a2toridade f2nda*entado s2a deciso so*ente na legisla<o citada pela parte contraria >legisla<o esta E2e faJ parte da analise do *5rito da a<o?, reE2er(se co*o i*prescind3vel a analise E2anto ao peric2l2* in *ora. 0 concesso da presente li*inar no afronta o contido no artigo 1;% P1$ do #P#, 2*a veJ E2e deferida a presente li*inar ano OH risco de s2a irreversibilidade, fato E2e no ocorre co* os preG23Jos s2pervenientes a no concesso do pedido. DOS FATOS 1. 0 agravante interpQs *andado de seg2ran<a contra o ato do COORDENADOR-REGIONAL DE PATRIMJNIO DA UNIO NO DISTRITO FEDERAL , do Binist5rio do PlaneGa*ento Rr<a*ento e Gesto, s2bordinado direta*ente L Secretaria do Patri*Qnio de Unio, E2e lOe revogo2 a per*isso de 2so do i*6vel f2ncional localiJado na S+S %)', ,loco ., 0pt$ 1)%, oc2pado reg2lar*ente pela 0gravante. 1. 0s alega<=es daE2ela 02toridade coatora G2stificando a revoga<o da per*isso do 2so do referido i*6vel, fora* pa2tadas no pedido de eKonera<o do cargo de confian<a E2e a 0gravante eKercia na #ontroladoria Geral da Unio >#GU?, 6rgo da Presid@ncia da Rep2blica, para poder retornar ao Binist5rio da .2sti<a onde anterior*ente eKercia s2as atividades. %. Rcorre no entanto 8Kcel@ncia, E2e a 0gravante 5 f2ncionHria pblica desde 1'&4>c6pia de doc. aneKo?, E2ando ingresso2 no servi<o pblico co*o 0ssistente .2r3dica 4

>at2al 0dvogada da Unio?, ocasio e* E2e, por preencOer todos os reE2isitos necessHrios, inscreve2(se G2nto a 0d*inistra<o Pblica, para oc2par i*6vel f2ncional da Unio. 4. M 5poca, a oc2pa<o obedecia 2*a fila por orde* de inscri<o, e* E2e o i*6vel s6 era disponibiliJado E2ando da desoc2pa<o pelo antigo *orador. 5. 0 0gravante ap6s longa espera na tal fila, oc2po2 se2 pri*eiro i*6vel f2ncional, e* %) de sete*bro de 1''5, e desde ento GH foi transferida para 1 o2tros i*6veis por raJoes diversas, no Oavendo sol2<o de contin2idade nessas oc2pa<=es at5 a presente data. 6. R',,&*-'-,' K#' K#&8(3 & A7)&?&8-' 34#63# 3 4&)73 (' G')'8-' (' P)3G'-3 8& C38-)3*&(3).& G')&* (& U8.23 LCGUM/ G5 34#6&?& 3 .IN?'* 'I K#',-23 H5 I&., (' K#&-)3 &83,/ K#&8(3 ',-&?& *3-&(& 83 M.8.,-O).3 (& "#,-.1&/ ,'# N)723 (' 3).7'I 83 ,')?.13 6P+*.43. ;. 0o longo de todo o te*po e* E2e esteve residindo e* i*6vel da Unio, Oo2ve *2dan<as nas legisla<=es E2e rege* o ass2nto, e, no entendi*ento dos direitos de oc2pa<o dos i*6veis da Unio, no afetando, a nosso ver e salvo *elOor G23Jo, o direito da 0gravante e* per*anecer no i*6vel f2ncional oc2pado, GH E2e DUD#0 !8:9RU !8 S8R "UD#:RDSR:0 !0 0!B:D:SAR0TUR PV,W:#0, faltando(lOe ainda, 2ns bons anos para E2e possa se aposentar, e E2ando o oc2po2, c2*pri2 al5* da longa espera, todos os reE2isitos previstos na legisla<o vigente a 5poca. &. Seg2ndo a S*2la 15; do A"R, vigora o entendi*ento de E2e o f2ncionHrio pblico so*ente perderH o direito de oc2pa<o de i*6vel residencial f2ncional E2ando perder o v3nc2lo co* a 0d*inistra<o Pblica "ederal, o E2e no config2ra o caso e* tela. CeGa*os: XS*2la 15;. AR:,UD0W "8!8R0W !8 R8#URSRS. 0 perda
definitiva do v3nc2lo co* a ad*inistra<o pblica federal, o2 a passage* do servidor para a inatividade, faJ cessar o direito L oc2pa<o de i*6vel f2ncional e* ,ras3liaX.

'. 8* vista da p2blica<o da portaria 116 do Binist5rio do Rr<a*ento PlaneGa*ento e Gesto >BPRG?, E2e lOe revogo2 a per*isso de 2so, a 0gravante fico2 eKposta a se ver despeGada do referido i*6vel f2ncional, al5* de ser co*p2lsionada ao paga*ento de *2lta *ensal de 1) veJes o valor da taKa paga a t3t2lo de oc2pa<o. 1). !iante do periculum in mora aci*a descrito e f2nda*entada na legisla<o vigente, E2e lOe dH a*paro a per*anecer oc2pando o i*6vel f2ncional e* E2esto, at5 E2e cesse se2 v3nc2lo co* a 0d*inistra<o Pblica, entendi*ento sobeGa*ente esposado e* nossos trib2nais, aG2iJo2 aE2ele *andado de seg2ran<a co* pedido de li*inar, tendo e* vista, E2e 2*a veJ E2e, for retirada do i*6vel co* a s2a fa*3lia, dificil*ente retornarH ao *es*o, E2e serH oc2pado por o2tro servidor pblico. 5

11. Do obstante toda f2nda*enta<o aci*a, a l2J de in*eras decis=es nesse sentido, entende2 a do2ta .23Ja S2bstit2ta 8BYW:0 B0R:0 C8W0DR, pela no concesso da li*inar, arg2*entando:
-#onsiderando E2e a oc2pa<o do i*6vel f2ncional se de2 e* raJo do eKerc3cio de cargo e* co*isso, 6&)& (','I6'8H3 (' &-.?.(&(', G#8-3 &3 M.8.,-O).3 (3 P*&8'G&I'8-3 O)1&I'8-3 ' G',-23/ a eKonera<o da i*petrante no referido cargo legiti*a a cond2ta da i*petrada e* revogar a per*isso anterior*ente conferida e, conseE2ente*ente, proceder a reto*ada do i*6vel./

11. #ont2do 8Kcel@ncia, data *HKi*a v@nia, confor*e doc2*entos acostados naE2ele processo L fl.4), a oc2pa<o deste i*6vel se de2 e* )6 )6 1))) >fl., 4) dos a2tos , c6pia aneKa, le*brando E2e a pri*eira oc2pa<o de i*6vel foi e* 1''5 se* sol2<o de contin2idade at5 a presente data?, e a s2a posse naE2ele cargo e* co*isso de2(se e* 1; ); 1))4, no sendo portanto eKata a afir*a<o daE2ela a2toridade >fl.1))?, para f2nda*entar o indeferi*ento da li*inar pretendida. SAL!O MELHOR "U;O EXCELFNCIAS/ A FUNDAMENTAQO ACIMA/ EM !ISTA DOS PEDIDOS CONTIDOS NO MANDADO DE SEGURANQA/ SE RE!ESTE DE CARACTERSTICAS DE DECISO DE MRITO/ SEM RUE O PROCESSO TENHA CHEGADO A TAL PONTO/ E SEM RUE AS RUEST@ES LIMINARES TENHAM SIDO DE!IDAMENTE A!ALIADAS E DECIDIDAS.
1%.

14. R periculum in mora 5 to latente E2e nas infor*a<=es da Gerencia Regional da Unio LE2ela a2toridade >fls. '6 ';?, essa diJ G5 ',-&) -3I&8(3 -3(&, &, I'(.(&, 6')-.8'8-', 6&)& & )'.8-'7)&123 (' 63,,', o E2e *ais 2*a veJ co*prova clara*ente a eKist@ncia de raJ=es de te*or da 0gravante se ver, G2nta*ente co* s2a fa*3lia, aliGada de se2 lar. 15. R E2e se pretende insignes Bagistrados, 5 7&)&8-.) & 63,,' 83 .IN?'* 63) 6&)-' (& A7)&?&8-' &-O K#' H&G& ,'8-'81& (' IO).-3 da E2esto incidente. 0 BB. .23Ja S2bstit2ta 8BYW:0 B0R:0 C8W0DR, e* s2a anHlise ao *andado de seg2ran<a co* pedido li*inar i*petrado pela 0gravante, no se pron2ncio2 E2anto L possibilidade o2 no da s2a per*an@ncia no i*6vel at5 a prolata<o de senten<a de *5rito sobre a E2esto, ta*po2co sobre a no aplica<o da *2lta, be* co*o da no insta2ra<o de SindicNncia, reE2erida e* sede de li*inar. 16. Ressalta(se E2e a Gerencia Regional de Patri*Qnio da Unio do !istrito "ederal esta to*ando todas as provid@ncias necessHrias para retirar do i*6vel a ora 0gravante, confor*e prova* os doc2*entos acostados aos a2tos Ls fls. '6 ';. Se este fato se *aterialiJar, ('.S& (' 'S.,-.) )&%23 6&)& 3 I&8(&(3 (' ,'7#)&81& , por isso, *ais do E2e n2nca 5 i*prescind3vel L anHlise e deferi*ento do pedido li*inar da presente li*inar reE2erida. 0s raJoes no E2e tange ao a2*ento do risco da 0gravante ser despeGada de s2a resid@ncia so claras e ineE2ivocas. 6

DO DIREITO 1;. 8* Curso Avanado de Processo Civil, So Pa2lo: ed. Revista dos Arib2nais, 1))4, 5I edi<o, v.%, p.%1, o il2stre do2trinador W2iJ Rodrig2es Za*bier, eKplica os reE2isitos da concesso de *edida li*inar: X0 eKpresso fumus boni iuris apar@ncia de bo* direito, e 5 correlata
Ls eKpress=es cogni<o s2*Hria, no eKa2riente, inco*pleta, s2perficial o2 perf2nct6ria. +2e* decide co* base e* fumus no te* conOeci*ento pleno e total dos fatos, e, portanto, ainda no te* certeJa E2anto a E2al seGa o direito aplicHvel. .2sta*ente por isso 5 E2e, no processo ca2telar, nada se decide acerca do direito da parte. !ecide(se: se 0 tiver o direito E2e alega ter >o E2e 5 provHvel?, devo conceder a *edida pleiteada, sob pena de risco de, no sendo ela concedida, o processo principal no poderH ser eficaJ >porE2e, por eKe*plo, o devedor no terH *ais bens para satisfaJer o cr5dito?. 8sta lti*a caracter3stica de E2e aci*a se falo2 >o risco? 5 E2e a do2trina cOa*a de periculum in mora. [ significativa da circ2nstNncia de E2e o2 a *edida 5 concedida E2ando se pleiteia o2, depois, de nada *ais adiantarH a s2a concesso. R risco da de*ora 5 o risco da ineficHciaX.

1&. R E2e se verifica 5 E2e a BB. .23Ja e* s2a deciso interloc2t6ria, G2lgo2 antecipada*ente a lide, se* a devida aprecia<o das *at5rias de fato e de direito, e se* ao *enos eKplicar a negativa da li*inar. 0t5 porE2e, presente so os reE2isitos para a concesso de tal *edida. !iJ ela Ls fls. '' 1)), in verbis:
"A concesso da medida liminar subordina-se verificao da ocorrncia simultnea do periculum in mora e do fumus boni iuris. uma an!lise perfunct"ria pr"pria desta fase de co#nio sum!ria, no vislumbro a existncia dos requisitos autorizados da medida pleiteada".

8ssa deciso esta baseada e* 2* eE2ivoco por parte da il2stre *agistrada, 2*a veJ E2e f2ndada no fato de E2e a 0gravante s6 oc2po2 o i*6vel e* co*ento, por ter oc2pado cargo e* co*isso na #GU, E2ando este fato no g2arda correla<o co* a verdade, 2*a veJ E2e esta GH oc2pava de OH *2ito o referido i*6vel E2ando foi transferida para aE2ele 6rgo.
1'.

1). 0l5* da legisla<o vigente E2e so*ente prev@ a sa3da do i*6vel E2ando da perda definitiva do v3nc2lo co* a ad*inistra<o pblica federal, o2 da passage* do servidor para a inatividade, o E2e no 5 o presente caso, a 0gravante oc2po2 o residencial f2ncional depois de longo te*po na fila de espera, enE2anto ag2ardava a s2a desoc2pa<o. R2 seGa, naE2ele ;

*o*ento, al5* de ter v3nc2lo co* a ad*inistra<o pblica, preencOia todos os reE2isitos necessHrios L oc2pa<o. 11. 0 tese esposada pela BB. .23Ja S2bstit2ta 8BYW:0 B0R:0 C8W0DR, baseo2(se so*ente na lti*a verso do !ecreto n$ '&) '%, GH por de*ais *2dado e alterado, e E2e ve* de encontro co* as decis=es GH sedi*entadas pelos *e*bros dessa colenda corte, entre elas, as decis=es proferidas pelo :l2stre !ese*bargador "ederal 0ntonio So2Ja Pr2dente, E2e diJ na apela<o de n.$ 1))).)1.)).))16;&(& !": XDo *erece prosperar a apela<o ora i*posta, ante o f2nda*ento adotado pelo il2stre .23Jo & K#3/ de E2e o i*petrante tinOa sido no*eado para o2tro cargo e* co*isso, e E2e, ta*b5*, na 5poca da revoga<o do Aer*o de Rc2pa<o do citado i*6vel f2ncional, oc2pava cargo efetivo G2nto L 0d*inistra<o "ederal, co* faJ prova a declara<o de fls.%1 destes a2tos, prova esta apresentada, de plano, co* a inicial, o E2e p=e ter*o, assi*, L alega<o da apelante de E2e a s2posta viola<o a direito liE2ido e certo, na esp5cie, teria se dado so*ente ap6s a i*petra<o, co* a nova no*ea<o do i*petrante para o cargo e* co*isso, no Binist5rio do ArabalOo. Portanto, na data da resciso do al2dido Aer*o de oc2pa<o, E2e se de2 e* )6 11 ';, O IMPETRANTE/ CONRUANTO NO ESTI!ESSE NA TITULARIDADE DE CARGO COMISSIONADO/ ERA OCUPANTE DO CARGO EFETI!O DA CARREIRA DE ESPECIALISTA EM POLTICAS PABLICAS E GESTO GO!ERNAMENTAL/ DO MINISTRIO DE ADMINISTRAQO E REFORMA DO ESTADO/ PERMANECENDO/ POIS/ COM O SEU !INCULO COM A LADMINISTRAQO PABLICA/ FA;ENDO "US/ POR ISSO/ T OCUPAQO DO IMU!EL FUNCIONAL/ EM TELA. LGRIFAMOSM
#onfira(se, sobre a *at5ria, a intelig@ncia esposada pelo egr5gio S2perior Arib2nal de .2sti<a, no G2lga*ento de esp5cie anHloga, nestas letras: X!:R8:AR 0!B:D:SAR0A:CR. :B\C8W "UD#:RD0W. R#UP0DA8 !8 #0RGR 8B #RB:SSUR. 89RD8R0TUR. R8#:SUR !R A8RBR !8 R#UP0TUR. !8#R8AR D$ ''.166 '). 1. R servidor pblico oc2pante de i*6vel residencial f2ncional, e* raJo de cargo e* co*isso o2 de confian<a, terH o ter*o de oc2pa<o rescindido, E2ando for eKonerado o2 dispensado do cargo E2e o OaGa Oabilitado ao 2so do i*6vel. 1. Rbedecendo a )&-.3 ',,'8(. do privil5gio concedido ao servidor na 2tiliJa<o de i*6vel f2ncional, 5 de se conferi(la LE2ele E2e no se desliga da ad*inistra<o pblica, passando a oc2par cargo efetivo ap6s eKerc3cio e* cargo co*issionado. %. 0plica<o anal6gica do art.16, P 1$ do !ecreto '&) '%. Se o eKercente de cargo co*issionado no perde o direito de 2so pelo fato de passar a oc2par o2tro cargo e* co*isso, co* *2ito *ais raJo o

&

f2ncionHrio E2e deiKa de s@(lo a tit2lo &( 8#8-#I e passa a cargo efetivo *erece o *es*o o2 *ais eKpressivo trata*ento. 4. 0c6rdo recorrido E2e conte*pla deciso de G2ridicidade incontestHvel *erc@ de s2a G2sti<a intr3nseca. 5. Rec2rso 8special desprovidoX. >R8SP %'111) !", SA., R8W. B:D. WU:] "U9, Pri*eira A2r*a, 0c. U*., !.U de )& )4 1))1, p. ))15;?. R ac6rdo aci*a transcrito reflete, ta*b5*, a Oip6tese dos a2tos, *erecendo ser ressaltado E2e, na esp5cie, o i*petrante GH era oc2pante de cargo efetivo na 0d*inistra<o "ederal, E2ando de s2a eKonera<o do cargo e* co*isso de era tit2lar no Binist5rio da 0d*inistra<o e Refor*a do 8stado, no se tratando, pois, de no*ea<o posterior. 0 *at5ria, ta*b5*, GH foi obGeto de aprecia<o por esta egr5gia SeKta A2r*a, E2ando do G2lga*ento da 0pela<o no Bandado de Seg2ran<a n$ 1))1.%4.)).))15)4(; !", de *inOa relatoria, na sesso de 14 1) 1))1, tendo decidido pela eKist@ncia do direito L oc2pa<o do i*6vel f2ncional, na Oip6tese de perda da f2n<o co*issionada, *as, na per*an@ncia da oc2pa<o de cargo efetivo. :: #o* vistas, pois, no procedente G2rispr2dencial, aci*a, transcrito, afig2ra(se *e *anifesto, na esp5cie, o direito do i*petrante de per*anecer na posse do i*6vel f2ncional, e* referencia, posto E2e se2 vinc2lo f2ncional co* servi<o pblico no sofre2 sol2<o de contin2idade, *erecendo ser considerado, ainda, co*o o fora pelo G23Jo *onocrHtico, E2e, antes da prola<o da senten<a, o i*petrante tro2Ke aos a2tos c6pia da Portaria E2e o no*eo2 para o cargo e* co*isso de #oordenador(Geral de RrganiJa<o e BoderniJa<o 0d*inistrativa, da Secretaria de ass2ntos 0d*inistrativos do Binist5rio do ArabalOo, fato este GH noticiado na inicial, E2ando o i*petrante se reporto2 ao X0viso Binisterial n$ 16' G0, BA,, de )% deJe*bro de 1'';, assinado pelo Binistro de 8stadoX e E2e afasta E2alE2er d2vida E2anto L eKist@ncia de se2 direito a *anter(se na posse do i*6vel f2ncional e* E2esto.

0 legalidade da contin2idade da oc2pa<o do i*6vel f2ncional por parte da :*petrante, 5 cristalina, posto al5* de ser a*parada nos diplo*as legais e* vigor, ainda encontra a*paro e* farta G2rispr2d@ncia de nossas cortes >doc.)'? , de onde pode*os citar *ais alg2ns casos co*o:
11.
Recurso Extraordinrio n 10021 ! "R# 1 Re$io "Administrativo. $m"vel %uncional. &'mula n(. )*+, do e,--%..

'

). / asse#urada a ocupao de im"vel funcional e,clu0do da reserva, em %avor de servidor P'blico 1ue no perdeu vinculo com a administrao P'blica %ederal 2&'mula n(. )*+, do e,--.%3. 4. .emessa improvida."256 78.7*.9* P. :8.::43. ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; %pela&o '(vel n 10)*)0 ! "R# 1 Re$io $m"vel %uncional. .einte#rao de posse. &'mula )*+ do e,--.%. ). o perdendo a ocupante do im"vel funcional vinculo com a Administrao P'blica assiste-l<e o direito a ocupao. = o 1ue preceitua a &'mula )*+ do e,--.%. 4. "Apelo improvido." 256 )9.7>.9* p. :8.::43 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; %pela&o '(vel 121+*, ! "R# 1 Re$io $m"vel %uncional. &ervidor 1ue no teve rompido seu vinculo funcional. &'mula )*+ do e,--.%. ?cupao mantida. ). Apenas com a perda definitiva do vinculo c@a a Administrao P'blica %ederal, faA cessar o direito a ocupao de im"vel funcional 2&'mula n(.)*+ do e,--.%3. 4. Bncontrando-se o apelado re1uisitado para o e,erc0cio de funo pela c<efia de Cabinete Civil da Presidncia da .ep'blica 2portaria n( 99DCC3, no <! por1ue rescindir o termo de ocupao do im"vel residencial p'blico. :. "Apelo desprovido." 256 78.7E.9), P.>*+*3. %pela&o '(vel 12,0-+ ! "R# 1 Re$io $m"vel %uncional. ?cupao le#0tima. &'mula )*+ do e,--.%. ). &omente a perda definitiva do vinculo com a Administrao P'blica %ederal, ou a passa#em do servidor para a inatividade, faA cessar o direito a ocupao do im"vel funcional, em Fras0lia 2&'mula n( )*+, do e,--.f3. 4. A mudana da situao funcional do servidor, como transferncia, movimentao, alterao de re#ime, alterao de funo ou car#o, se no romperem o vinculo com a Administrao P'blica %ederal, direta ou indireta, no faA cessar o direito do servidor na ocupao do im"vel. :. "Apelao provida." 256 )+.)4.97, P. :78773. ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; %pela&o '(vel 1) +21! "R./01%2 #ederal de Recursos Administrativo. $m"vel funcional em Fras0lia. -em direito a continuar ocupando im"vel funcional em Fras0lia o servidor 1ue, apesar de deslocado de um "r#o para outro da Administrao, no perde o vinculo c@a a Administrao %ederal. Apelao improvida. 256 ):.7:.893 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; %$ravo em 3andado de 4e$uran&a n5 1116*- ! "ribunal #ederal de Recursos $m"vel funcional. Continuidade da ocupao. A ela tem direito o servidor deslocado de um "r#o para outro, sem a perda do vinculo com a Administrao. Precedentes do -.%. Apelao provida e se#urana deferida. 256 )9.7*.88, P.))9*83

1)

;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; %pela&o '(vel 1+ , -! "ribunal #ederal de Recursos Administrativo. $m"vel funcional de Fras0lia. Gudana de "r#o de prestao de servio sem alterar o vinculo com a Administrao P'blica. &'mula -)*+ do -.%. &omente cessa o direito a ocupao de im"vel funcional de Fras0lia ao servidor 1ue perde o vinculo com a Administrao P'blica %ederal, H irrelevante, para tanto, a mera transferncia de "r#o de prestao de servio. $nteli#ncia da &'mula-)*+ do -.%. Apelo desprovido. 256 )>.7>.883I

1%. [ be* verdade 8Kcel@ncias E2e no se pretende neste rec2rso, E2e seGa analisado o *5rito da E2esto adrede ao Bandado de Seg2ran<a, no entanto, faJ(se necessHrio o conOeci*ento de parte do todo, notada*ente da eKist@ncia de *at5ria >legisla<o, do2trina e G2rispr2d@ncia?, contrHria a E2e foi levada e* conta pela a2toridade - a 1uoI, E2ando da s2a deciso interloc2t6ria, 14. 0de*ais, a deciso da do2ta a2toridade f2nda(se eKcl2siva*ente no !ecreto citado, E2e 5 *at5ria de *5rito a ser disc2tida no boGo do referido Bandado, e E2e 2*a veJ arg^ida, a l2J do E2e foi dito anterior*ente, da do2trina e da G2rispr2d@ncia do*inante, no pode restar to pacifico o entendi*ento contrHrio as pretens=es da a2tora, e de tal for*a, E2e possa ser *otivo para o esE2eci*ento do o2tro reE2isito da concesso da li*inar, o2 seGa o - periculun in moraI, E2e no caso vertente 5 sobeGa*ente co*provado e no foi seE2er analisado pela a2toridade e* E2esto. 15. 0 0gravante, co*o raJ=es e f2nda*entos para o se2 pedido de li*inar, GH Oavia participado a G23Ja -a E2o/, no Bandado de Seg2ran<a, E2e a a2toridade coatora, to*aria as provid@ncias para lOe retirar do i*6vel, e E2e, se no for concedida a li*inar e* E2esto, provavel*ente ocorrera antes do t5r*ino da lide, onde ta*b5* lOe serH aplicada a *2lta aci*a *encionada. CONCLUSO 16. R fumus boni iuris e o periculum in mora, esto presentes no caso e* tela e sobeGa*ente co*provados, e*bora a digna a2toridade no tenOa to*ado conOeci*ento do periculum in mora, tanto 5 assi*, E2e no faJ nenO2*a *en<o a s2a presen<a, e nesse sentido, ao *enos f2nda*ento2 a deciso interloc2t6ria, no E2e tange a s2a ineKist@nciaF 1;. +2anto a f2*a<a do bo* direito, ao decidir E2e ela esta a2sente do pedido, de*onstra E2e ignoro2 toda a arg2*enta<o e provas acostadas aos a2tos, cerceando co*pleta*ente a defesa da 0gravante, ferindo assi* o principio constit2cional da a*pla defesaF 1&. 0 deciso denegat6ria da presente li*inar, te* carHter satisfativo, pois E2ando a ad*inistra<o pblica despeGa(la do i*6vel e* E2esto, L ele, ela no poderH 11

retornar, *es*o E2e ganOe a de*anda, pois no OH i*pedi*entos a s2a oc2pa<o por parte de o2tros servidores pblicosF 1'. +2anto as event2ais *2ltas E2e lOe fore* aplicadas, da *es*a for*a, para Oaver ressarci*ento no caso de ganOo da presente a<o, o dinOeiro recolOido indevida*ente aos cofres pblicos, poderH ser ressarcido por inter*5dio de precat6rios E2e de*andaro 2* longo te*po para tantoF %). 8nfi* 8Kcel@ncias, a 0gravante oc2pa este i*6vel GH OH *ais de seis anos, tendo oc2pado f2n<o na #ontroladoria Geral da Unio, por *enos de dois anos, E2ando retorno2 para o 6rgo de orige* & 6'(.(3, no sendo a nosso ver, salvo *elOor G23Jo, a concesso da presente li*inar fator de E2alE2er 6bice e o2 de *aior *onta E2er seGa L ad*inistra<o pblica, E2er seGa ao bo* anda*ento do presente feito, o E2e por o2tro lado, o2 seGa, a s2a no concesso, enseGaria isto si*, danos irreparHveis a 0gravante e a s2a fa*3lia, *es*o E2e posterior*ente lOe seGa proferida 2*a deciso favorHvel, E2e 5 o E2e se espera diante de todas as provas apresentadas. DO PEDIDO %1. "ace a todo aci*a eKposto reE2er: 0? 4 R recebi*ento do presente feito nos ter*os da leiF ,? 4 0 refor*a da deciso da BB. .23Ja, concedendo a li*inar confor*e pedido contido a fl,. 1% do Bandado de Seg2ran<a, in verbis:
J5iante de todo o e,posto re1uer a $mpetrante 1ue se di#ne Kossa B,celncia, L$G$ A.GB -B, atH deciso final do mHrito, determinar a &M&PB &N? dos efeitos dos atos ora atacados 21uer seOam aplicaPes de multa, promoo de despeOo, instaurao de sindicncia3, asse#urando servidora, atH l!, a continuidade dos pa#amentos mensais de todas as obri#aPes decorrentes da ocupao, tal como vem ocorrendo atH a presente data.I

#? 4 0 cita<o do do representante do Binist5rio Pblico "ederal, caso essa corte entenda necessHrio ao feitoF !? 4 Participa*os o2tro si*, E2e a Unio ainda no designo2 advogado para f2ncionar no presente feito, *as se Cossas 8Kcel@ncias entendere* por be* citar a parte eK(adversa, E2e* foi citado nos a2tos e responde2 a cita<o foi o Sr. #0RWRS RASC:R RW:C8:R0 GU8!8S, Gerente Regional do Patri*Qnio no !istrito "ederal, E2e trabalOa no Setor de 02tarE2ias Dorte, +2adra )%, Wote -0/, 8d. Dcleo dos Aransportes >c6pia aneKa?. 11

Destes Aer*os, Pede !eferi*ento.

,ras3lia !", )6 de sete*bro de 1))6.

GERALDO RODRIGUES PRADO "UNIOR OAB-DF 20.:B3

1%