CRIMINOLOGIA AMBIENTAL E ANLISE CRIMINAL NA

COMPREENSO DO CRIME DE HOMICDIO

A. G. L. Dantas

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RESUMO Uma mudana de paradigma tem sido observada nos estudos criminolgicos recentes. O
indivduo criminoso e os problemas sociais que originam o crime no so mais o foco dos estudos. A
influncia de fatores e oportunidades presentes no ambiente onde ocorre o crime tem ganhado destaque
nas pesquisas empricas e nos programas internacionais de preveno. A escassez de estudos sobre os
cenrios onde ocorrem os homicdios no Brasil e o uso crescente de tcnicas baseadas nas teorias da
chamada criminologia ambiental levam s perguntas: que suporte estas novas teorias podem
oferecer na compreenso do crime de homicdio? Que proveito podem tirar delas os peritos? Este
trabalho, excerto de uma dissertao de mestrado, resume estas teorias e o estudo de caso do
georreferenciamento dos homicdios feito por peritos criminais no estado da Paraba.

PALAVRAS-CHAVE: criminologia ambiental; anlise criminal; georreferenciamento;
homicdio.


1. INTRODUO

A procura por respostas mais eficazes
para conter a crescente criminalidade tem
mobilizado profissionais da segurana pblica
e pesquisadores de diferentes partes do mundo.
Se, por um lado, h os que teorizam, por outro
h os que preferem medidas prticas, todos
eles buscando, entretanto, a soluo do
problema. Historicamente, observa-se que as
academias de polcia ao redor do mundo tm
inserido em seus programas de formao os
conhecimentos da chamada criminologia
tradicional. Mesmo assim, como apontado por
Felson e Clarke (1998, p.1), os que precisam
lidar com os infratores no mundo real parecem
considerar a teoria irrelevante. Wikstrm
tambm relata, a partir de sua experincia, o
comentrio tpico sobre a contribuio da
pesquisa acadmica preveno do crime:
'inteligente, porm intil' (Wikstrm 2007, p. 67).
Este trabalho parte de um estudo mais
amplo, que resultou numa dissertao de
mestrado (2012, no publicada) e que se
pretende aprofundar num doutorado.
O objetivo geral deste estudo
preliminar procurar compreender o enfoque
da criminologia ambiental sobre o crime de
homicdio. Como objetivos especficos,
pretende-se identificar (a) a influncia do
ambiente e das oportunidades na prtica do
crime e (b) a utilidade destas teorias, em
especial da abordagem situacional do crime
para a atividade do perito criminal. A hiptese
geral que, embora as teorias desta vertente
da criminologia venham sendo aplicadas, em
sua maioria, ao estudo de crimes contra o
patrimnio, sendo escassas as sugestes para
sua aplicao nas intervenes contra os
crimes violentos, possvel extrair delas
elementos que confirmem a utilidade da
abordagem situacional dos homicdios. Uma
outra hiptese de que a formao inicial dos
peritos criminais no Brasil, em geral, ainda
privilegia o enfoque chamado tradicional da
criminologia, com pouco espao para as
teorias mais recentes da criminologia do
ambiente.
Este estudo compara os escritos de
diferentes autores da criminologia do
ambiente, partindo das teorias gerais para
chegar a um caso de estudo da aplicao de
tais tcnicas. O estudo postula que a
criminologia tradicional e abordagem penal do
crime no tm sido suficientes para tratar o
crime violento contra a pessoa, fazendo-se
necessrio um movimento em busca de outras
solues terico-prticas. Portanto, a
preocupao principal deste estudo a
possibilidade de aplicao da criminologia
ambiental e preveno situacional na
abordagem do crime de homicdio.
Este pode ser considerado um estudo
de criminologia ambiental, em cujo arcabouo
esto a teoria da atividade de rotina e a dos
padres criminais, a perspectiva da escolha
racional e a abordagem de preveno
situacional do crime. Em comum, estas
perspectivas tm o ambiente e as relaes e
interaes nele ocorridas como componentes
fundamentais para a explicao do evento
criminal. Preocupam-se com a tomada de
deciso para a prtica do crime, calcada,
fundamentalmente, na existncia de uma
oportunidade, que pode se revelar, sobretudo,
pela existncia de condies fsicas ideais para
que o crime acontea.
Breve histrico da criminologia do
ambiente
A criminologia apareceu na histria
como estudo das causas do crime, atendo-se
durante muito tempo apenas a esta dimenso
etiolgica, com resultados insatisfatrios (Dias
e Andrade 2011:153). Explicar o crime,
segundo Dias e Andrade, penetrar na sua
racionalidade "em termos de formulao das
condies gerais sob as quais ele ocorre e de
previsibilidade". A definio de criminologia
que encontramos nestes autores a de cincia
das causas do crime e dos efeitos da pena,
baseada na realidade emprica.
Um interesse crescente pelo aspecto
geogrfico do crime foi observado no final do
sculo XIX e incio do sculo XX. Em meados
do sculo XX novas teorias sobre o crime
comeavam a ser propostas na sociologia, com
a Escola de Chicago. Mais tarde, e at o final
do sculo XX, a teoria (ou pseudo-teoria,
como preferem alguns autores) das janelas
quebradas (broken windows) tambm ganharia
espao, e passariam a ser desenhadas as teorias
daquela que viria a ser chamada criminologia
ambiental. Os estudos criminolgicos passam
a priorizar o evento criminoso e os fenmenos
criminolgicos, e no mais as causas da
criminalidade ou a formao do indivduo
criminoso. O ambiente onde o crime
praticado e as oportunidades de crime nele
presentes ganham destaque.
A expresso criminologia ambiental
ainda causa alguma confuso, talvez pela sua
presena que se pode chamar recente no
histrico das teorias criminolgicas. Ao se
falar deste ramo da criminologia no se est a
tratar de crimes contra o meio-ambiente, mas
do estudo de como elementos do ambiente
fsico influenciam criminosos e vtimas, como
esclarecem Chainey e Ratcliffe (2005:80). A
criminologia ambiental introduz a dimenso
espacial nos fenmenos criminais. Enquanto a
criminologia tradicional se preocupa com a
formao do indivduo criminoso (Wortley e
Mazerolle, 2008), a criminologia ambiental
volta-se para o evento criminal e as
circunstncias imediatas da sua ocorrncia.
Busca-se explicar, por esta
perspectiva, os padres de crime e a influncia
do ambiente em sua prtica. Para a maioria dos
autores consultados nesta pesquisa, a
criminologia ambiental a convergncia de
trs perspectivas tericas: a teoria da escolha
racional, a abordagem da atividade de rotina e
a teoria do padro criminal, que procuram
explicar o fenmeno criminolgico pela
compreenso do ambiente onde ocorre o crime
e das relaes e interaes nele presentes. Em
decorrncia destas perspectivas surge a
abordagem situacional do crime, que ir
propor intervenes no ambiente para alterar
os fatores que geram oportunidades para o
crime.
Estudos de organismos internacionais
tm destacado a importncia destes novos
estudos na compreenso do homicdio como
fenmeno criminolgico. O UNODC 2011
Global Study on Homicide, estudo que rene e
analisa dados globais, regionais, nacionais e
subnacionais sobre homicdios, pretende
auxiliar nos esforos globais em torno do
desenvolvimento de polticas de preveno e
reduo de crimes baseadas em evidncias.
Fica patente, no estudo da UNODC, a
preocupao com o aspecto geogrfico na
compreenso dos homicdios. As grandes
cidades aparecem como reas de maior risco
para o crime violento. Outros pesquisadores,
como Brookman e Maguire (2003:5) tambm
se debruaram sobre o fenmeno do
homicdio, analisando a sua distribuio
geogrfica, alm do perfil de agressores e
vtimas, e concluram que os crimes no
estavam distribudos aleatoriamente no tempo
e no espao, e que determinados padres
podiam ser encontrados. Endereos muito
prximos podem ter nmeros bem diferentes
de registro de crimes alguns no tero crime
nenhum, e outros tero a ocorrncia da maioria
dos crimes de sua regio.
Teorias subjacentes
A primeira das teorias da criminologia
do ambiente a chamada teoria da escolha
racional. Durante os anos 1970, uma mudana
de foco teve lugar na criminologia britnica, e
um de seus reflexos foi o surgimento desta
teoria. Na dcada anterior, dizia-se que o
comportamento criminoso era, basicamente, o
resultado de predisposies e psicopatologias.
As estatsticas, entretanto, mostraram que era
em vo o investimento em programas de
reabilitao: quando removidos do seu local de
origem para tratamento, os criminosos
modificavam seu comportamento, mas
reincidiam aps voltar ao seu ambiente
(Cornish & Clarke, 2008).
O propsito da teoria da escolha
racional o de oferecer uma maneira de ver o
crime que reconhea a importncia do
ambiente no comportamento. Alguns conceitos
so fundamentais a esta teoria, como o de que
o comportamento criminoso proposital e
racional; a tomada de deciso criminosa
especfica para o crime; as escolhas criminosas
se dividem em envolvimento e evento; h
diferentes estgios de envolvimento e os
eventos criminosos se desenrolam numa
sequncia de estgios e decises (Cornish &
Clarke, 2008).
Um grande avano, seno o maior, que
a criminologia do ambiente faz na maneira de
se encarar o sujeito o considerar todo ser
humano passvel de cometer delitos diante de
determinadas oportunidades (Clarke 1997:4).
Uma assuno importante da preveno
situacional do crime o no fazer distino
entre criminosos e outros indivduos, ao
considerar que, a depender das circunstncias
em que se encontrem, todas as pessoas tm
alguma probabilidade de cometer crimes.
Seres humanos tm a capacidade de
construir cursos alternativos de conduta e
escolher entre eles. A escolha desencadeada
depende, entretanto, do contexto. A escolha
nunca ilimitada. As pessoas fazem escolhas,
como coloca Felson (1994), mas no escolhem
as opes escolhas que lhes so dadas. O
contexto crucial para as escolhas que as
pessoas fazem, cujos resultados so obervados
no seu comportamento (Tilley 1997:99).
Anlise criminal
A criminologia do ambiente caminha
lado a lado com uma disciplina de cunho
tcnico na qual se justifica e se materializa: a
anlise criminal (ou AC). Os avanos na
tecnologia, que hoje permitem a anlise mais
rpida de grandes quantidades de dados, so a
base deste campo relativamente novo. Trata-se
de uma rea em crescimento cujas definies
no esto ainda padronizadas (Osborne e
Wernicke, 2003; Chainey et al.., 2008), o que
torna mais difcil a compreenso do seu foco
especfico para as instituies ou
departamentos que com ela iniciam o contacto.
O papel do analista criminal varia de
instituio para instituio. Embora j
constatado h quase uma dcada por Clarke e
Eck (2005), isto provavelmente ainda hoje se
verifica em muitas instituies de segurana
pblica em diferentes partes do globo.
A anlise criminal, de um modo geral,
pode ser definida como a colheita e anlise de
informaes relativas aos fenmenos
criminais. Mais especificamente, o esmiuar
dos atos de violao da lei para descobrir sua
natureza e elaborar relatrios destas
descobertas. O objetivo encontrar
informao significativa em meio a grandes
quantidades de dados e disseminar esta
informao para a polcia, para auxiliar no
esforo de captura dos criminosos e de
supresso da atividade criminal. Analisar o
crime tambm pode contribuir para a sua
preveno (Osborne e Wernicke, 2003).
Uma anlise efetiva do crime requer a
compreenso das especificidades das suas
questes (Clarke e Eck, 2005). Isto requer
anlises locais, a explorao de bairros
especficos e de caractersticas situacionais
que identifiquem a provvel soluo para cada
fenmeno criminolgico. A anlise criminal
tambm se est a desenvolver para reconhecer
que os sistemas de informao da polcia
podem oferecer apenas uma viso estreita
(limitada) do ambiente crimingeno, e que,
com o trabalho em conjunto com outros
profissionais, a compreenso do problema
pode ser aprimorada, o que inclui levar em
considerao respostas multi-agenciais, em
vez da tradicional resposta unilateral em forma
de operao policial. Uma iniciativa multi-
agencial brasileira descrita mas adiante neste
estudo (vide Integrao - Iniciativa
pioneira).
Estudos de organismos internacionais
tm destacado a importncia destes novos
estudos sobre o homicdio. O UNODC 2011
Global Study on Homicide, estudo que rene e
analisa dados globais, regionais, nacionais e
subnacionais sobre homicdios, pretende
auxiliar nos esforos globais em torno do
desenvolvimento de polticas de preveno e
reduo de crimes baseadas em evidncias.
Fica patente, no estudo da UNODC, a
preocupao com o aspecto geogrfico na
compreenso dos homicdios. As grandes
cidades aparecem como reas de maior risco
para o crime violento. Outros pesquisadores,
como Brookman e Maguire (2003:5) tambm
se debruaram sobre o fenmeno do
homicdio, analisando a sua distribuio
geogrfica, alm do perfil de agressores e
vtimas, e concluram que os crimes no
estavam distribudos aleatoriamente no tempo
e no espao, e que determinados padres
podiam ser encontrados. Endereos muito
prximos podem ter nmeros bem diferentes
de registro de crimes alguns no tero crime
nenhum, e outros tero a ocorrncia da maioria
dos crimes de sua regio.
Vitimizao repetida Como se
percebe pelos estudos da vitimizao repetida -
que no esto restritos somente a vtimas, na
acepo da palavra, mas tambm se aplicam a
alvos no-humanos, por assim dizer - imveis
que j foram alvo de arrombamento tero
maior probabilidade de serem novamente
alvos, o mesmo valendo para as suas
circunvizinhanas, que sero escolhidas mais
frequentemente que lugares afastados.
Transpondo esta constatao para o caso de
certos tipos de homicdio, de supor que os
locais onde foram cometidos, se continuarem a
se mostrar aptos para o crime, sero
novamente escolhidos. Da a importncia da
anlise situacional dos hotspots de homicdio,
j que a funo primordial destes estudos
evitar a vitimizao.
A abordagem situacional do crime
Um pilar da criminologia ambiental a
abordagem situacional do crime. O emprego
espontneo de medidas de preveno
situacional no novo: dele so exemplos a
construo de muros, os ces de guarda, as
escoltas. A inovao est na teoria
desenvolvida em torno delas, que se
desenvencilha dos ensinamentos lombrosianos
que voltavam todos os olhares para as pulses
do delinquente" (Cusson 2007). A ateno
deixa de estar centrada no meio social em que
est inserido o criminoso e vira-se aos dados
dos eventos criminosos, com nfase em
aspectos espaciais, temporais, de acesso,
iluminao e de vigilncia. Para Cusson (2007:
207), estas prticas esto estreitamente ligadas
teoria das atividades de rotina, segundo a
qual os crimes so impossveis na ausncia de
um alvo interessante ou na presena de um
guardio atento".
As medidas de preveno situacional
do crime que vm sendo adotadas na
atualidade so to variadas como a vigilncia
por cmaras, a arquitetura defensvel ou
design contra o crime, os sistemas eletrnicos
de acesso a carros e a telefones, o controlo da
venda de lcool e o controlo dos estoques de
estabelecimentos comerciais, que esto entre
as mais comumente utilizadas. bem verdade
que, posto desta forma, tais medidas remetem
a crimes que no fazem lembrar a gravidade
do crime de homicdio. A sua eficcia e
versatilidade reacendem, entretanto, o
interesse pela existncia e aplicabilidade de
medidas situacionais adequadas ao homicdio.
Um ponto importante levantado por
Clarke (1997:4) que, na abordagem
situacional do crime, preciso fazer distino
no apenas entre categorias amplas de crime,
como furto ou roubo, mas entre diferentes
tipos em cada uma destas categorias. Desta
forma, para tratar o problema do homicdio,
seria importante compreender os diferentes
tipos de homicdio. Para a sua adequada
identificao, ser necessrio proceder a uma
anlise cuidadosa, que passe pelo nvel macro
e chegue ao micro, at aos locais de uma
mesma vizinhana escolhidos para a prtica do
crime, verificando as diferenas entre estes e
os que no tm registros criminais. As medidas
para combater o problema podero variar em
que pesem os diferentes cenrios em que os
homicdios possam ter ocorrrido, a depender
das motivaes apuradas, do modus operandi,
da relao com outros tipos de crime, do local
onde so verificados com mais frequncia, das
rotas de fuga, da co-atuao de um ou mais
elementos. O trabalho do perito criminal e as
informaes do laudo pericial podero ser de
grande utilidade nesta empreitada.
O script do crime, conceito presente na
teoria da escolha racional de Cornish e Clarke
(2008:22), poder proporcionar uma anlise
ainda mais detalhada do fenmeno
criminolgico, em que se possa pensar nas
etapas de um crime, no intuito de compreender
como reduzir as oportunidades para a sua
prtica momento a momento. O trabalho do
perito criminal, com as mincias que levanta,
valioso na compreenso destas etapas.
Souza (2010) demonstrou que fatores
situacionais explicam a razo de se cometerem
homicdios em pontos especficos de uma
estrutura maior (como um bairro ou mesmo
uma rua). Estritamente voltado para a vertente
mais pragmtica da criminologia, o estudo
props a anlise situacional de uma favela com
alta incidncia de homicdios na cidade de
Belo Horizonte e observou as reas da favela
onde este crime era mais frequente. Os
cenrios que favoreciam os homicdios,
segundo a pesquisa, eram os pontos de
comrcio de entorpecentes, as vizinhanas dos
bares, numerosos pontos de esconderijo e fuga
e um desenho urbano que ajudava a reduzir a
vigilncia pelos residentes e o pblico.
Souza (2010) constatou, ainda, que h,
no Brasil, pouca investigao emprica
criminolgica sobre os locais onde o crime
ocorre. Verificou que h algum trabalho de
anlise espacial georrefenciada dos homicdios
nas favelas, mas considera que os dados
carecem de anlise meticulosa por
pesquisadores e analistas criminais (2010:19),
levando a autora a sublinhar a ausncia de
coeso por parte das diferentes agncias nos
esforos de ir a fundo na questo e de
concordncia sobre o que deve ser investigado
- evidenciada, por exemplo, no pouco interesse
da polcia em investigar e solucionar os
numerosos crimes violentos praticados nas
favelas brasileiras.
A dinmica dos homicdios em Belo
Horizonte verificada por Souza (2010) a de
crimes que ocorrem com mais freqncia em
locais pblicos, como ruas, becos, mercados
de drogas, e bares, sobretudo durante fins de
semana, e na maioria das vezes, tarde da noite,
entre as 20:00 e bem depois da meia-noite.
Tais padres espao-temporais poderiam ser
explicados pela falta de controlo social
informal naqueles horrios e lugares, como
abordado na teoria das atividades de rotina
(Cohen e Felson 1979, in Souza 2010:35) e
podem estar relacionados com os estilos de
vida compartilhados e as caractersticas sociais
de ofensores e vtimas. Nos homicdios
relacionados com o trfico de drogas, a
maioria dos agressores e vtimas estavam
envolvidos no trfico de drogas como
consumidores ou membros dos mercados de
drogas ilcitas; cresceram no mesmo ambiente
e provavelmente conheciam-se ou seja,
provavelmente realizaram um curto percurso
at o local do crime em mdia, menos de 350
metros entre a morada das vtimas e o local do
homicdio. O conhecimento destes fatores
pode enriquecer o trabalho do perito criminal
que, por sua vez, poder contribuir com o
sistema de justia criminal como um todo.
Difuso dos conhecimentos no Brasil
No Brasil, alguns esforos tm sido
feitos no sentido de divulgar estes
conhecimentos. A plataforma de ensino a
distncia da SENASP oferece h alguns anos o
curso de anlise criminal. E, por iniciativa da
Subsecretaria de planeamento e Capacitao
(SUSPLAC) da Secretaria de Estado de
Segurana Pblica do Distrito Federal, numa
parceria com a Secretaria Nacional de
Segurana Pblica do Ministrio da Justia
(SENASP-MJ), foi ministrado, em 2008 e
2009, o Curso de Anlise Criminal Nvel
Multiplicador, destinado a capacitar agentes de
segurana pblica de todo o territrio
brasileiro e mais oito pases do Mercosul a
utilizarem ferramentas e conhecimentos da
anlise criminal. Tambm se pretendia torn-
los multiplicadores deste conhecimento nas
suas instituies de origem. O curso foi
realizado em Braslia (DF), nas instalaes de
duas instituies privadas de ensino superior,
que foram as entidades certificadoras dos
diplomas concedidos aos 120 alunos.
Servidores de diversos rgos foram enviados
por suas instituies: Polcia Militar e Polcia
Civil de cada um dos estados da Federao;
Polcia Federal e Polcia Rodoviria Federal;
Corpo de Bombeiros e Detran do Distrito
Federal. Apenas um perito criminal, lotado no
Instituto de Polcia Cientfica do Estado da
Paraba, participou do curso.
Integrao - Iniciativa pioneira
Na capital do estado da Paraba, Joo
Pessoa, desde o ano de 2011, o Instituto de
Polcia Cientfica (IPC) passou a contribuir
decisivamente com o trabalho de anlise
criminal da Secretaria de Estado da Segurana
e Defesa Social (SEDS), que comeou pela
criao de uma base de dados geogrfica dos
crimes. A georreferenciao de todas as
ocorrncias de CVLI (crime violento letal e
intencional) foi iniciada em maio de 2011, e os
profissionais responsveis pelo uso do GPS
nos locais de crime so os peritos criminais. O
trabalho conjunto, recomendado por autores e
rgos internacionais, como j referido neste
trabalho, tem dado resultados positivos, j que
todos os locais de morte que so alvo de
investigao policial por suspeita de crime so
visitados pelos peritos criminais no tempo
mais curto possvel aps o conhecimento do
fato. Os dados coletados pelos peritos so
utilizados pela SEDS para fins estatsticos e de
planejamento estratgicos. O Ncleo de
Anlise Criminal processa e analisa os dados,
que resultam em relatrios peridicos de
anlise criminal. No tivessem os peritos sido
treinados para esta tarefa, seria necessrio ter
um ou mais servidores pblicos disposio
para este trabalho de visita aos locais de crime,
o que se mostrava invivel.
Concluso - Este estudo analisa os
estudos da criminologia ambiental sobre
homicdio. As teorias daquela escola
criminolgica esto focadas no ambiente ou
contexto onde o crime ocorre, nas atividades
quotidianas que proporcionam o surgimento de
oportunidades para a comisso de crimes, na
deciso de delinquir e na reduo das
oportunidades como forma de prevenir o
crime. A abordagem situacional do crime,
mais comumente dirigida a crimes contra o
patrimnio, proposta por alguns autores para
a preveno de alguns tipos de homicdio. As
causas da criminalidade na sociedade ou as
motivaes individuais para o crime no so o
objeto deste estudo, que, apesar disto, no
sugere que as causas ambientais-situacionais
sejam as nicas responsveis pelo homicdio.
O estudo oferece uma outra maneira de
tratar o fenmeno do homicdio, em que ele
seja compreendido e abordado localmente em
suas diferentes formas de manifestao. Sua
utilidade para os peritos criminais,
especialmente aqueles que atuam em percias
de crimes violentos, estar em proporcionar
uma atualizao nas pesquisas criminolgicas
recentes e em abrir um horizonte para a
explorao dos elementos do ambiente fsico
que o perito de campo, pela natureza do seu
trabalho, j observa to detalhadamente em
seus exames. O trabalho tambm sugere a
adoo do modelo de georreferenciamento
feito por peritos criminais implementado no
estado da Paraba.
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