MDULO III DIREITOS SOCIAIS

1) CONCEITO
Direitos fundamentais de 2 gerao que buscam promover a pessoa humana e suas
condies de vida digna englobando desde uma proteo das liberdades sociais e dos
prprios direitos sociais em face de quaisquer supresses das condies de vida digna do
ser humano at e, sobretudo, a promoo dessas condies de vida digna e do pleno
desenvolvimento da personalidade de cada Homem, de acordo com sua prpria
autonomia de vontade.

2) NOTAS HISTRICAS

Crise do Estado Liberal.
Rompimento com os padres formais de igualdade e liberdade.
Ascenso do Estado Social (socialismo sovitico e welfare state).
Proeminncia da igualdade material: direitos prestacionais e promocionais (2
gerao).
Consagrao na Constituio Mexicana de 1917 e na Constituio de Weimar em 1919.
O Estado passa a ser um promovedor da pessoa humana e de seus direitos,
assegurando-lhes as condies mnimas de vida digna e, consequentemente, de
exerccio pleno de sua autonomia de vontade e de seus direitos.
No Brasil, os direitos sociais so incorporados, sobretudo, a partir da CF/1934.
Inicialmente, eram tidos como normas programticas. Aps o fim da 2 Guerra
Mundial, passaram, gradativamente, a gozar de uma eficcia cada vez mais imediata.

6) O PRINCPIO DA OBSERVNCIA DO NCLEO ESSENCIAL DOS DIREITOS FUND. SOCIAIS
Esse princpio exige que seja observado o mximo possvel do ncleo essencial de cada
direito fundamental social, proibindo a sua supresso total, ou mesmo a violao do
seu ncleo duro.
Exige, ainda, que o Estado implemente, no mnimo, o ncleo essencial de cada direitos
fundamentais sociais, sob pena de inconstitucionalidade por omisso, seja ela
legislativa, seja ela de fato.

7) O PRINCPIO DO MXIMO DOS RECURSOS POSSVEIS
O ser humano o fim primeiro e ltimo do Estado, constituindo-se, ainda, em seu fim
maior, cabendo ao Estado proteger e promover a pessoa humana na maior medida
possvel.
Assim, esse princpio exige que o Estado aloque o mximo de recursos possveis para a
implementao dos direitos fundamentais sociais da pessoa humana, especialmente
para aqueles de cunho prestacional.

8) O PRINCPIO DA PROIBIO DE RETROCESSO SOCIAL
Reconhecendo-se a impossibilidade de implementao imediata e plena de todos os
direitos sociais, o princpio da implementao progressiva exige que o Estado
implemente progressivamente os referidos direitos, no quedando-se inerte ou
acomodado com as conquistas pretritas.
9) O PRINCPIO DA PROIBIO DE RETROCESSO SOCIAL
O princpio da proibio de retrocesso social veda a reversibilidade das conquistas
fticas e jurdicas dos direitos fundamentais sociais.
Faticamente: Impe ao Estado a proibio de retrocesso, ou mesmo a de manuteno do
status quo, exigindo-lhe postura ativa e constante na reduo das desigualdades sociais
e na promoo dos direitos sociais como um todo.
Juridicamente: Atua como limite material ao poder de reforma da Constituio, vedando
qualquer supresso, por emenda constitucional dos direitos sociais. Atua, ainda, como
limite legislao infraconstitucional que no pode retroceder em matria de direitos
sociais.

10) TAXONOMIA DOS DIREITOS SOCIAIS
Para Jos Afonso da Silva:
a) D. s. relativos ao trabalho;
b) D. s. relativos seguridade;
c) D. s. relativos educao e cultura;
d) D. s. relativos moradia;
e) D. s. relativos famlia, criana, adolescente, jovem e idoso;
f) D. s. relativos ao meio ambiente.

11) O ART. 6 DA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988
11.1) EDUCAO (ART. 205 A 214)
Dever do Estado e da Famlia.
Art. 205
o Educao Bsica: Infantil, fundamental e mdio (direito de todos e de eficcia
imediata).
o Educao Superior: O Estado deve promover o ensino de modo a maximizar
(quantidade) e otimizar (qualidade) seu acesso.
Programas: PROUNI, FIES, etc.

11.2. SADE (ART. 196 A 200)
Obrigao do Estado.
Art. 196.
o Dever de preveno: Acesso gua potvel, ao saneamento bsico, preveno
mdica e odontolgica, combate a doenas, vacinas.
o Dever de tratamento: O Estado tem o dever de oferecer condies para que o
paciente se trate e se cure na medida do possvel. Em caso de impossibilidade
de sobrevivncia, deve oferecer condies para que o paciente tenha uma
morte digna, com o menor sofrimento possvel.
Programa: SUS

11.3. ALIMENTAO
Dever do Estado e da famlia.
Combate fome no Brasil e no mundo, com especial foco para Amrica Latina, sia e
frica.
Programas: Fome Zero, Bolsa Famlia, etc.

11.4. TRABALHO (ART. 7 AO 11)
Direito ao trabalho digno com remunerao justa em condies adequadas.
Direito qualificao para o trabalho.
Programa: PRONATEC.

11.5. MORADIA
Direito moradia digna que possibilite o desenvolvimento existencial de todos os
moradores.
O Estado tem o dever de possibilitar s pessoas a aquisio da casa prpria.
Programas: Minha casa, minha vida.

11.6. LAZER
Dever do Estado de promoo do acesso de todas as pessoas s atividades de lazer e
recriao, sobretudo, s pessoas pobres e miserveis.
Ex. Construo de praas, quadras, parques, etc.

11.7. SEGURANA
Tambm prevista no caput do art. 5, contudo, como direito individual, isto , a
segurana individual.
Aqui aparece como direito social (art. 6), isto , um direito no s da pessoa, mas de
toda a sociedade d estar segura de modo que lhe seja permitido o gozo de seus
direitos sem perturbaes, ofensas ou agresses.

11.8. PREVIDNCIA SOCIAL
Destinao:
I Cobertura dos eventos de doenas, invalidez, morte ou idade avanada.
II Proteo maternidade, especialmente, a gestante.
III Proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio.
IV Salrio famlia e auxlio de recluso para os dependentes dos segurados de baixa
renda.
V Penso por morte do segurado ao cnjuge ou companheiro e dependentes.

11.9. PROTEO MATERNIDADE E INFNCIA
Proteo pela previdncia social (art. 201, II).
Proteo pela assistncia social (art. 203, I e II).
Dever de alimentos pelo pai, mesmo antes do nascimento.

11.10. ASSISTNCIA
Destinao:
I Proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice.
II Amparo s crianas e adolescentes carentes.
III A promoo e a integrao ao mercado de trabalho.
IV Habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de doenas e a promoo de sua
integrao vida comunitria.
V A garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de
deficincia e ao idoso que comprove no possuir meios de provir a prpria manuteno ou
de t-la provido por sua famlia.

12. OS DIREITOS DOS TRABALHADORES (ART. 7 AO 11, DA CF/88)
Os direitos dos trabalhadores podem ser subdivididos em:
a) Proteo e segurana da garantia de emprego.

13. DIREITO CULTURA (ART. 215 A 216-A)
# art. 215 proteo aos bens materiais e imateriais.
# art. 216 protege o multiculturalismo do Brasil.
# art. 216-A

14. DIREITO AO MEIO AMBIENTE ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO (ART. 225)
Direito difuso (pertence a cada um e a todos ao mesmo tempo)
# art. 225 ( bem transindividual (uso comum do povo)).

15. NOTAS SOBRE OS DIREITOS DAS CRIANAS, ADOLESCENTES, JOVENS E IDOSOS.
15.1. A FAMLIA
Art. 226 base da sociedade com especial proteo do Estado.
Famlia contempornea: famlias plurais e afetividade.
Reconhecimento da unio entre pessoas do mesmo sexo.
a) STF ADI 4277 e ADPF 132 Reconhecimento da unio homoafetiva com os mesmos
direitos e deveres da unio estvel e, consequentemente, de sua converso em
casamento.
b) STJ Resp 118.8378 RS, 4 turma Reconhecimento da habitao para o casamento.
c) Resoluo 175/2013 do CNJ Obrigatoriedade dos cartrios de realizarem a
habilitao, a celebrao e a converso da unio estvel em casamento.
CC/2002 arts. 1511 a 1783

15.2. CRIANAS, ADOLESCENTES E JOVENS
Art. 227.
Art. 228.
possvel a reduo da menoridade penal?
Como visto, possvel a restrio de direitos fundamentais. Insta saber se h um direito
fundamental a uma idade mnima para ser penalmente imputvel, ou um direito
fundamental a s ser penalmente imputvel aps completar 18 anos. Se o direito
resguardado for o de uma idade mnima, ento esta idade poder ser diminuda, desde
que no se atinja o ncleo essencial do respectivo direito. Se o direito resguardado for o
de que a idade para ser penalmente imputvel nunca poder ser menor que 18 anos,
ento no se poder diminu-la, em face dos limites materiais ao Poder de Reforma.
Art. 229.
Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) Lei 8.069/90.

15.3. IDOSOS
Art. 230.
Estatuto do Idoso (Lei 10.741/03).